MEMORIAPRESENTADA AL S U P R E M O GOBIERNOPOR LA

COMlSlOM CENTRAL DEL CENSO

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Por decreto N." 2 50 de Abril de 1807, d Supremo ttotxerno tavo a bien encomendarnos la preparacion i dimcion del 'Censa Jecleral de la Etepfiblica, efectuado I 28 de Noviembre del aiio prbximo pasado. Termindas las opemciones del empadronaiento, el Gobierno continn6 dispenstindonos sn eonfianza i nos encorbend6 igualmente vijilencia de 10s trahajos de recnento i publicacion de los datos obtenidos (Anexos

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A1 presentar' a US. 10s remltados definitivos del CenRo, creemos oportuno dar , siquiera breve, de la, forma cotno hemos desempefiado la chision que se nosesdtados obtenidos.

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La escasez de recursds i elementos de que.se podia disponer, obligaron a- la Cnmia concretar BUS esfnerzos hoicamente a1 Censo de l a Poblac si solo nn trabajo complicado i dificil. stros Rervicihs estadisticos, h a preparado mal a pnestras provincias, pare dirijir trabajoa de est ntnsiasmd, sino pn pe

n a la Cornision a efectuar.tpd a m h o s complicada qne fnera poi4eria preferible- qqe se tacbara el Censo de incompl procedimientos, h t e s que verlo fracasar

pretendido pedir a1 pais algo mas de lo que este es capaz de dar. En operaciones de esta indole uo siempre es posible pretender esa perfeccion admirable que reiiia en la9 naciones mas adelantadas de la vieja Enropa; no hai qiie perder de vista ni por u n momento el estado de la administracion piiblica en Chile, ni el grado jeneral de cultnra de 10s habitantes. Tampoco podia pensarse en encargar la operacion esclusivamente a, 1as antoridades administrativas o a fiincionarios especiales i remixnerados. La administracion carece de elementos, i la Cornision no podia disponer de sixmas cousiderables que habria exijido un personal pagado. Hubo, paes, qne apelar a1 patriotisrno de todos 10s ciudadauos, i nos es grato dejar constancia de qiie esta apelaciou no p e d 6 sin respnesta: mSs de treinta mil personas se prestarou a, contribiiir gratiiitamente a1 desempefio de nuestra delicada tarea. La Comision conocia, por anteriores esperiencias, las dificnltadw que linii solido oponer a Ins operaciones estadisticas, la apatia, casi pudiera decirse la relajacion que afecta, desde afios atras, a las administraciones provinciales. Qnisinios, eu consecuencia, ohviar este inconveniente, des& 1111 principio, procurando poueriios en comunicacion inmediata con 10s Intendeiltes i Gobernadores, intereshndolos con tiempo en el bnen resultado de la operacion. A este fiu obedeci6 I s Nota-Circular de 15 de Jiinio de 1907. E n ella la Comision daba cnenta a las autoridades proviuciales i departamentales, del Censo qne se proyectaba i de s u s bases fiindamcutales, invitSudolas asimisino a estudiar las condiciones pecnliares de la zona de six mando, a fin de que piidieran nprovecharse en tiempo oportixno, todos 10s rec1irsos de que fuera posible disponer. E n la misma nota se indicaba la conveniencia de nom7r)rar para cada departamento iina Comisiou especial, formada de vechos activos i celosos, qne coadyixvaran a preparar i dirijir el empadronamiento (Anexo N . O 3). Es jnsto, ademas, dejar constancia de que en l a obra tan ilecesaria comn dificil de dar vigor i nuidad a la accion administrativa, la Comision cont6 desde el primer momento COD la coopera,cion nctiva i perseveraute del Supremo Gobierno. Con fecha 9 de Julio de 1907 se procedii, a la orgauizacion de una Oficina. Central encargada de dirijir 10s trabajor, traqinitir Iar drdenes, recibir 10s reclaims, distribiiir 10s padrones, iustrncciones i carteles, proveer a1 niovimieu to de foudos, instruir i despachar a 10s delegados de provincia i correjir, con oportnnidad, 10s errores i omisiones que se notaren. Esta Oficina, compnestn de sii director, el senor don Francisco de B$ze i ciiatro empleados, realix6 8, poco costo i con una laboriosidad i mktodo dignos de todo encornio, un trabqjq cuya magnitlid es dificil apreciar para qixien no lo liaya presenciado. E n el anexo N." 4 tenemos el honor de presentar a1 sefior Miuistro im reshmen del movimiento de esa Oficina. Eutretanto, se procedia en las provincias i clepartamentos, a la instalacion de las comisiones especialcs eucargadas de preparar el empxdrouamiento. De estas cotnisiones compnestas de tin niimero variahlc de miembros, designados por el Intendente o Goberiiador, drbian formar parte el Primer Alcalde, el Uura PArroco, el tJncz Letrado, e: Pref'erto de Policia i el Oficial del Xejistro Civil. Hdemw, en cnda coriiiinn tlebia fuiicionar iina siib-cr)misioii formnclrl p r vecinos de la localidad, a cng'o cargo estaria el uomhr:Lniiento i direccion de 10s Pmpatlronadorcs, la distribucion d e 10s holetiues e instrnccionw, i eLi jcnera,l 10s tletalles rnAs itimcldinto.: de In delicada operarion qne PC: 1wepraha.

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La Cornision habia pensado en 1111 principio proceder en Santiago i priucipales cindades de la Repiiblica, a la coiifetciou de plauos-gnias de las habitaciones de cadn manzana, a fin de controlar lo mas eficazrnente que fiiese posible el levaatamiento del Censo, siqniera en tales localidades. Pero las dificnltades prdctices de tamafia empresa i lo escaso del tiempo de que se disponia, la obligarou a conforrmrse a este respecto con uu plan mncho inas modesto. Se procedici, eu cousecnencia, a hacer el Ceuclo de las casas i edificios de todas las agrupaciones de la Rephblica que coutaran m8s de diez habitaciones, convenientemen te clasificadas eu diversas categorias i agriipada,s por manzanas eu las ciiidades i piieblos de cierta importancia, i por miles i camiuos en las poblaciones rurales. Este trabajo, que estuvo a cargo de las policias fiscales i municipales, se realiz6 en coudiciones satisfactorias i en tiempo oportnno, sirvieudo de control a Ins operaciones snbsiguientes. En 10s anexos N. 5 i 6, el sefior Miuistro eucontrarti copia de la circnlar dirijida a las antoridades provinciales, precisando Ins instruccioues necesarias para el levantmnieuto del Censo de habitaciones i de 10s boletines qne sirvieron para efectnarlo. Como este Ceuso no coinprendib todas las habitaciones de la Repthlica, sin0 solo las de las agriipaciones de cierto niimero de casas, la Comisiou no ha creido titi1 la publicacion de 10s datos recojidos, 10s cuales por fuerza dehian ser incompletos. TJa confecciou del boletiu qiie sirvi6 para el levautaiiiiento del Censo, ftik objeto, por parte de la, Comisiou, de uu deteuido estndio. Habia qiie armonizar el natural deseo de consegnir el mayor nliinero posible de datos iitiles, con la sencillez indispensable en 1 1 11 pais ciiyos habitantes e s t h en jeueral mal preparados para operacioues de esta indole. No era fAci1 poi de pronto hacer la distiucion acostnmbrada en otros paises de la poblacion de hecho y In poblaciou (le derecho, comprendikndose en la primera todas las persouas que se eucuentran en iin lngar determiuado el dia del censo, i en la segiinda solo aquellas que tieueii ea ese lixgar sii domicilio. Los hithitos aventnreros i n6niades de biieua parte de la poblnciou trabajadora, hnce, eu muchos casos, iucierta laresidencia. AclemiLs el coiicepto de domicilio es de aquellos que no puedeu ser comyrendidos fLcilmeute y eii si1 verdadera acepciou porjentes incultas e ignorautes. Los datos qiie se hnbiereri ohteuido a este respecto habrian carecido, por cousiguiente, de todo valor cieutifico. Con el mismo ohjeto de simplificnr el ennpadronamiento, In Cornision acord6 SIIprimir en 10s boletines la pregnnta relativa a si el censnado sabe o no sabe escribir. El estndio de 10s resnltados obtenidos en 10s censos auteriores habia deniostrado que el niln e r o de 10s que sabiendo leer no escribeu: es m n j limitado; i es casi en su totalitlad compiiesto de uiiios de cortn edad qiie comieuzan sn edacacion. Ademas, para jiizgar de la cultura del pais i de 10s progresos alcanzaclos por 1%instrnccion, basta conocer el usmero de 10s que siihen leer. Eu cnauto a la asistencia a 18s escnelns, este dato se conoce por dociimentos estadisticos especiales i n o era iiecesario tornarlo nnevamente en el Clenso. Se snprirnii, toda pregnnta relativa a1 servicio militar, con el ohjeto d e no alarmar R Ins jeutes ignorautes qne piidieran ver en el Censo iiua reqnisitoria contrii los contnmaces en el ccimplimieut,o de si13 deberrs ciricos. No lmhria sido posihle taiiiporo nsignar valor algituo a las respiiwtas obtenidas N este respecto. E n cnnirto n In, nacionali~iad,la Comisioo resolvi0, como ern, iratiir:il, 1 1 : i c w I;I dkiiucioii de t~nrioniilesi estranjeros i de la? diversas uatioualidiadrs d e e s t o s liItiino8. (In-

- fX1as provinciss i departamentos que tiivieron a su cargo, 10s dias que emplearon en su

trabajo i las cautidades que percibieron como weldos i vihticos. La Clomisiou no desciiid6 medio de popiilarixnr el Ccnso i de destrnir 10s prejnicios que piidierau existir entre la jente igunraute sobre 10s m6viles del empadrouamiento. Se habia observado eu ocasioiies auteriores, principalmeute ea el campo, qiie niuchos iudividuos huiau o se ocultubnu para impedir sii anotacioii, en la creencin de qiie se trataba de levas militares o de impouerlcs contribucioues. La prensa de todo el pais i 10s individuos del clero, coadynvarou eficnxmente en este sentido, a 10s propdsitos de la Coinision. Adernas se iniprimieron profusameute carteles en gruesos caracteres, esplicando la significacion del Censo i sefialaiido las peuns en yiie poclian iuciirrir 10s qae se ocultaren o negascn 10s datos respectivos. Acorupafiamos ey el anexo N." 12 una copia de estos carteles. En cuauto a 10s empadronadores, las comisiones comunales nombraron para este efecto en cad% localidad, a cindadanos entusiastas qne se encargaran de tau penosa tarea por patriotisnio i sin recibir remnneracion alguna. Solo aqnellos que tuvieron que tradadarse a lugares spnrtndos, donde no existian personas instruiclae i capaces de realizar la operacion, recihieron algiiua cantidacl en pago de si1 tieinpo i coni0 iina compensacioii de 10s gastos que su cornision pudo ocasionarlee. La suma de treiuta i cnatro niil cnatrocieutos cuatro pesos 10 centavos qiie se envih a 10s Intentlentes i Gobcruadores de acuerdo con las necesidades de cacla deptirtamento, i en vista de 10s iufornies de 10s delegados i juntas departamentales, se iavirtih casi en su totalidad con ese objeto. Teuiendo eu cneuta la estensiou drl pais, s ~ accideutada coniignracioii i la dificnli tad de las coiiiiinicaciones, Ins snmas asi invertidas iio piiecleu cousiderarse excesivas. En el anexo N." 13 se detallau para cnrla provincia i dep:rrtiiuiento las ctrutidades gastndas en el levnntamiento del Censo por el Iuteiitlcnte o Gobernaclor respectivo. El anexo N." 14 conticue 1111 cnadro de las personas qne cout,ribnycron a1 empadronamieuto, con especificacioii (le I n s fuucioiies qne dcsenipefiaron. Xi1 nlirnero total alcauzh EL 1%crecida cifra de trciiitn mil ocliocientos ochenta i iiuevc, o sea iinn por catla cieu hahitantes pr6ximnmeute. Ad preparado, el Ceiiso se efectnb en t o i h 1 : ~ Repiibiica el 28 d e Novienibre de 1907. Por pedido ilc la C:oniision ese dia habia sido doclarado ferindo pal-a las oficinas p6blicas a fin de que 10s eriipleados fiscales putliernu prestar sii cooperacion. Oclio dias despnes, se conocia por las comi1nicacio:ies telegrhficas o escritas de 10s Inteudeutes i gobernadores, la poblacion aproximtlrla del pais; per0 siendo este dato el resultado de operacioues hechas a la lijera i sin l a debida comprobaciou, In, Coinision solo lo comunic6 a1 Supremo Gobierno eu el carhcter de provisional i aproximativo, en uotn de 30 de Enero de 1908. Efectuado el Cleiiso ea coudiciones que la Comisiou, de aciierdo con los informes recibidos, estimb nlt:mente satisf:xtorias, se procedih a la orgauixncioa de la Oficina que dehia Eiacer el recueuto i clasificncion d e 10s clatos recojidos para si1 publiciicion defiuitiva. Oitlo el p r e c e r del j e k (le la Ofkina Central yiie habia dirijiilo 10s trabajos de preparation del Censo, i tenieutlo preseute la alta conveniencia i utiliclacl de coucluir en el meuor tiempo posiilsle una tnrea de tuiriaiia importaucia, la Oficiua se organizd con un niimero considerable d e empleados.

-xEstos dehiau hacer su trabrtjo a coutrata i en forma que sii seriedad i exactitud pudiera ser fiirilmente coniprobada. Dificil es darse cnenta de la enorme labor realizada por la Oficina de recnento i publicaciou, para qnien iguora el tiempo i el dinero que, aiin eu 10s paises niejores organizados, exijeu las operacioaes de esta clase. Nos es satisfactorio pues poder presentar el resultado fiual, cuando a p h a s ha trascnrrido un aiio de la fecha del Censo, cosa completameiite niiiva en iiu pais don& por desgracia no siempre se encueutreu 10s elementos necesarios para marchar CON toda la rapidez que se deseara,. BBstenos recordaa que eu el liltimo C'euso Belga,, el simple reciieuto d e In pohlacioii, sin clasificacion complenieutaria de niugiin jknero, t a d 6 en ser pitblicado un a8o entero. En el anexo N." 15 acorupaiiamos nn estado del moviniiento de empleados en las oficiiiws de preparation i recnento tiel Censo, desde si1 creaciou hasta la fecha. La Coinision estudi6 con todo deteuimiento la mejor forma de dar publicacion a 10s resultados del Censo, procnrando artnonizar la cla,ritlad i la concision, coli la abundaacia de datos litiles i bieu combinados. Priito de este estudio es el plau q i i e se ha desarrollado en el prcseute vol6men. Se ha huido, sohre todo, la satisfaccion p e r i l de acurnnlar ptijiuas i ptijinas de largos cuadros de ociosa consulta i siu i i t i l i d d prCctica. El Censo podr6 ser estudiado sin dificultad por cualquiera que teuga inter& eu ello, sin necesidad de perder el tiempo i la paciencia. Siendo la provincia la mtis altar de niiestras circnnscripcioues administrativas, el Ceiiso de cada nna de Ias veiutitres en q n e se divide la ltepliblica ha sido encahezado por iina lata descripcion jeogr&fica, a fin de qne aiin las personas m h o s conocedoras del pais, piiedau darse cuenta de la ~ i a t u r a l ~ zdel territorio de cnyo Censo se trata. E n a seguida, paxa cada departamento se han confeccion:~do10s cuadros signientes: 1.-Poblacion urbaua i rnral, con distinciou del sexo por subdelegaciones, distritos i mnnicipios. 2.-Poblacion de las cindades, pueblos, aldeas, caserios, filndos i miaerales con distiuciou del sexo. 3. -Nacionalidad, cou distincion del sexo, por siibdelegaxiones. 4.--Nacionalidad de 10s estraujeros, con distincion del sex0 i de la poblacion urbana i rural. 5.-Relijion, con distiuciou del sex0 i de la nacionalidad. 6.-Graclo de instrucrion, coil distinciou del sexo por snbdelegaciones. 7.-Grado de instrnccion, cou distiucion (le la edad i del sexo. 8.-Profesiones, con distincion del sex0 i d e la nacionalidad. 9.-Estado civil, con distiucion del sex0 i de la ednd. 10.-Propietarios, con relacion a la edacl i a1 sex0 por subdelegaciones. 1I .-Defectos fisicos, rnu distiucion del sexo por subdelegaciones. Ademas, cada provincia contieue ciiadros de res6meii antilogos a 10s anteriores, i u n cnadro de la poblacion ldorii&rica por d e p ~ + u n e n t o . Por fin, preqeutamos i i n cnadro reyhmen de todib la Repamente inhabitable. Si las riquezas mineras de esa zona han logrndo forinar en ella poblaciones prhsperas, ellas viveu en coudicioues artificiales, teniendo que importar de otras rejiones mas favorecitl:ts casi todos 10s articulos necesarios para SII alinieutacion. AI sur del parale!o 30 i hasta el 38, iiua mitad del territorio est& ociipada por altas serraiiias casi del toclo inlitiles para el cnltivo regnlar i cornpletarnente desliabitadas en el hccho. La agricnltnra prospera solo e n 10s valleq i tierras bajas, pero todavfa en condiciones harto dificiles; pues la escasez o falta absoliita de Iliivias ciinndo ellas son mas necesarius. esto es en la estaciou del verauo, exije el riego artificial para el a~~rovecliamieiito com1)leto de la tiwra. Alli dontle no alcauzaii las aguas de regadio, el terreno seco i desolado diirante siete meses del aiio, ofrece todos 10s caractBres de Ias estepas espaiiolas i de 10s sernidesiertos de Arjelia. 'A1 snr del paralelo 3s" 18s Iluvias se tornau de pronto demasiado abnudantes, annqiie siempre mal repartidas, pnes caen casi en su totalicM en el iuvieino; l a suavidad del clima iniposibilita miichos de 10s cultivos mas provechosos de la zona templada, como

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por ejeraplo la vid; y bosqueo capesisirnos ctibren una buena parte del territorio, ocupado adeiiias en considerable estension por ISS abruptas serrauias de 10s Andes. Sin embargo, esta zona, hasta el paralelo 40" de latitiid, o sea la, antigna Araticania, es de toda la Reptiblica la que ofrece condiciones de habitabiliclad mas ventajosa. Por desgracia, habitada desde 10s tieinpos de la couquista, hasta liace pocos afios, por una poblacion numerosa i aguerrida de tribns biirbaras, solo ha sido incorporada a la civilizacion i debidamcnte colonizada, eu el 6ltimo cnarto de siglo. Por fin la rejion anthtica, excesivameute llnviosa en el norte i mni fria hAcia el siir, no ofrece bnenas condicioues para la agricultura. A1 sur del paralelo 45" todo cnltivo se hace casi imposib!e; 10s ventisqueros alcanzan las playas del Ockano i el terreno donde no lo cubren enrnarafiadas selvas, solo se presta para la ganaderia. Como se vB, a pesar de sti estension, Chile es de 10s yaises de la America del Sur el que ofrece peores coudiciones para couteuer una poblacion numerosa, no obstante la sahibridad i h e n temple de su clima. Eu uii estudio publicado hace pocos aiios por don Luis Risopatron, se clasificaba en la signieiite forma el territorio chileno:Tierras de regadio.. Tierras de secano .................................... Bosques ............................................ Tierras estbriles ........................................ Total

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...........................

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20,000 kilbmetros ciiadrados 100,000 D 1 ) D D 200,000 D B 430,000 750,0001 )) >

..............................

Sin embargo, comparando la poblacion lriloniktrica de Chile con la d e 10s otros paises de la America del Sur, casi ocuparnos el primer lugar. Lo que no nos ha dado la naturaleza, lo han conseguido el vigor i el buen sentido de 10s habitantes. El caadro siguiente inuestra la saperficie y la poblacicin absoluta y relativa de las naciones de nnestro continente:PAISES '

SUPERFICIE

Arjentina

..................................... ........................................ Erasil.. ........................................ Chile ...................... :.................... Colombia ..................................... Ecuador ....................................... Paragnai ....................................... Per-Li ...........................................BoliviaUruguai. Veaezuela

.......................................

....................................

2.806,400 1.226,600 8.528,218 757,366 1 135,550 307,243 253,100 1.769,804 186,926 942,300I

4,045,000 1.734,000 14.400,OOO 3.24S,27 9 4.501,OOO 1.272,ooo 635,571 4.559,550 978,048 2.590,981

PO.BLACfON

TOIL POB IC. c,

1.G 1.4l.? 4.3 4.0 4.1 2A 2.6 5.2 2.7

Aun comprendiendo 18s Aridas e iiihabitables rejiones del Norte i 10s lielados desiertos de la Patagonia Occidental i del Magallhes, la poblacion liilornktrica de Chile es superior a la de casi todas las naciones de la America del Sur, escepto el Uriiguay, pequefio pais bajo, fbrtil, bien regado, sin montafias ni clesiertos, sitiiado a orillas del mar i a las pziertas de Europa, i que sin embargo apBnas nos aveutaja,

- xv La gran rejion agricola de 10s Estados Unidos, es la que se contiene entre el Mississipi i el Ohio por ei Poniente i por el Norte, i el Atlhntico por el Oriente, comprendiendo las Virjinias, las Carolinas, la Jeorjia, Alabama, Mississipi, Tennessee i Kentucky. Estos nombres bastan a cudquiera que conozca la Jeografia para aprecisr la importaiicia de esta rica zona, situada en uno de 10s climas m&s favorables del niundo i cuyos puertos esthn a una semana de Europa. La densidad kilomEtrica de esta zona fliictfia entre 20 habitantes por kil6metro en el Kentucky i 8 en la Virjinia Occidental, con iin tkrmino medio de 15, cifra inferior a la de 16, que corresponde a nnestras provincias agricolas entre el Maipo i el Bio-Bio. Los Estados situados a1 Poniente del Mississipi, por sn desarrollo hist6rico como por las condiciones de su suelo, puedeu compararse a nuestra rejion araucaria. Tambien alli la civilizaciou ha tenido que vencer a una barbarie agiierrida i conquistar palmo a palmo a1 terreno. Comparamos tan solo 10s Estados situados mas cerca del gran rio i sin tornar en cuenta 10s territorios secos i desiertos que bordean las montabasyRocallosas,la poblacion IrilomBtrica de la parte mas rica i fkrtil del Oeste, no alcanza a la cifra de 7 , inferior a l a de Araucania. Nuestra zona Antbrtica, en que hemos compreudido 10s vastos desiertos de MagallBnes i de la Patagonia Occidental, tienen uua poblacion kilomBtrica de 0.8, que puede conipararse con la de 10s paises frios del Norte de 10s Estados Unidos. Idaho tiene la misma cifra de 0.8, Montana 0.6 i asi sncesivamente, en rejiones en que aun es posible el cultivo de 10s cereales. For fin, la rejion de desiertos que ocupa toda la parte septentrional de nuestro pais, encuentra tambien su eqnivalente en 10s Estados Unidos, en las secas tierras de Ins montafias Rocallosas. La zona salitrera tiene una densidad kilomktrica de 1.3, i la minera una de 2.1, cifras snperiores a la de cnalesqniera de sus Estados, inclnso el Utah i la rica rejion minera de Nevada, c u p s clensidades son respectivamente de 1.3 i 0.1. Se ve, pues, yiie no podemos hablar de nuestro siielo como de un desierto, i que, cuando se le compara con paises de an&logas condiciones de habitabilidad, siquiera sea Bste el mas pr6spero i progresista del mundo, no tenemos motivo de queja a este respecto. Ahora, si comparamos la cifra de nnestra poblacion con la que el pais ha tenido en Bpocas anteriorw, llegamos a un resultado igualmente satisfactorio. El historiador don Toribio Medina, estima l a poblacion indijena de Chile, en l a kpoca de la llegada de 10s espaiioles, en quiuientos mil habitantes; pero esta cifra, funclada como esth, en las relaciones de antiguos cronistas, es indudablemente mui exajerada. No es posible suponer que u n pueblo salvaje que vivia casi esclusivamente de l a caza i de 10s frutos esponthneos de la tierra, hubiera podido multiplicarse hasta ese estremo en un pais que, auuque sano i templndo, poco puede producir esponthneamente para el sustento del hombre. Auiique la conyuista inchica habia traido a1 pais 10s principios de la ciencia agricola, todo hace creer que esta no se hizbia desarrollado a mediados del siglo XVI, tanto que pudiera ~llcanzar el territorio chileno la misma en poblacion que solo lleg6 a contener dos siglos i medio mas tarde, en visperas de la independencia. Sea como fuere, esta poblacion se hallaba mui desigualmente repartida. En las hridas rejiones del Norte, entre Cogiap6 i el Aconcagna, apBnas Vivian unos 3,000

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iildios. En et llauo central emu algo mas uumerosos, sienilo 1% Araucauia i 1% isla dd Chilo6 10s territorios mas poblados. hutes de la IlegadiL de 10s espaiioles uo liabia en Chile ciudades ni pueblos, i 10s q i e 10s autignos crouistas rneuciouan coiiio tales, eran simples agrnpacioues de cloce o qniuce ranchos. Sea como fiiere, la gnerra, el hanibre i la peste clieziiiaroii esta poblaciou en 10s afios qnc se signierou a la couqnista, principalmeate en Is zona que 10s espafioles llegaroii a dorniuar por completo, est0 es, a1 Norte del Bio-Bio; pero careceiiios en absolute de datos que uos perniitan apreciar las proporcioues del desastre. E n cuauto a 10s couquistadores, su uiimero no file eii un principio rnui cousiderable. 9 fiues del siglo XVI, en visperas cle la grau iiisurreccioy que cerrtj por dos siglos i medio la Arancanitl a la civilizacion, la poblaciou viril de orijen espaiiol 110 pasaba de clos mil hombres, de 10s cnales la cuarta parte viviu eu Sauti:igo, i el resto repartidos en uiieve peqneiias aldeas a que se daba el pomposo titulo de ciudades; a saber: La, Sereua, Cliillan, Coucepciou, Augol, Imperial, Villarrica, Valdivia, Osorno i Oastro. Eu 10s caaipos noesistiau eutbuces espa,fioles que tuvieran eu ellos sii resideucia permaueute. Eu 10s aiios qne siguieroii, la poblacion espaiiola tom6 cousiderablemeute itlcremeuto. HBcia 1630 uo podia bajar de oclio a uueve mil habitautes. Por q u e 1 tiempo, el Qoberaador Laso de la Vega, daba a la ciudad de Simtiago uuas quinieutas casas, lo qne permite apreciar su poblaciou en uuos 3,000 habitantes, algnuos de 10s cuales erau segurarneute de orijeii iudfjena. A fines del siglo YVIT, la fusion de las rams se encoutraba casi totalmeute consuuiada a1 Norte del Bio-Bio, i el espxiiol habia llegarlo a ser la lengna de todos 10s habitautes del rcino, en la parte ociipada por 10s couquistadores. Existian aun, en ese esteuso territorio, rediicidas agrnpaciones iudfjeuas en vias de cercaua estincion ; per0 In iiuica mayoria de la poblacioii em f'ormada de iiidividuos de raza espafiola o de mestizos asimilados. Dejaudo a uu lado la Araucauia iudependieute i la isla de (Ihilok, la 1)oblaciou de Chile se estirnaba hacia 1700 eu uuos ochenta mil habitautes. (hareuta afios mas tirde esa misma pobIaciou se calculaba eu cieuto veiute mil. En 1,778, sieudo Presideute don Agustiu de JBnregni, se levant6 u n Censo del obispado de Santiago, esto es de todo el territorio situado a1 norte del M a d e . Este Ceiiso dib una poblacion de 259,646 habitantes, de 10s cuales i m o s 60,000 correspondiau n las provincias trasaudiuas de Cuyo, iucorporadas en aqnellos aiios a1 nuevo virreiuato de Bueuos Aires. Ea 1791 bajo la Presitleucla de dou Ambrosio O'Higgius, se levautd por las autoridades eclesihsticas, n u Ceuso de la poblacion de Chile, que did, para el obispado de Sautiago 203,732 habitantes y para el de Coucepcioii 105,114. E n 1785 se liabia tornado iiu Ceuso de la proviucia de Chilo&que coivpreudia toclo el territorio sitnado a1 sur del Rio Eneuo i qne di6 nu total cle 26,703 habitautes. l h e r a , pdes, de la poblacion de Araucauia iudependieute que podia estimarse eu ciento o cieuto veinte mil iudios, el reiuo de Chile, cou Chilo&, segnu 10s aiiteriores empadrouamientos, tenia uua poblaciou de 335,549 almas a fiues del siglo X'VIlI, Por aquel mismo tiempo, dou Manuel de Salas estimaba la poblacion en la cifra alga 111aYor de 400,000 habitautes. mas C k Todo, pues, liace creer que el pais coutaba en 1810 con una poblacion medio millon de habitautes.

Las gderras de la independencia i10s disturbios politicos ! socfates que la sigiderori no permitieron operacioues estadistices de niugnn j h e r o . Consolidada la paz, en 1830, u n o de 10s primeros cnidados del r4jimeu Infaute, fii4 el levantamiento de n u Ceuso. Asf, se verificcj en I831 pero solo eri las proviucias de M a d e , Concepcion, Vddivia i Chilo4 i eu el departamento (le Sautiago. P a r a completarlo se tom6 otro en las provincias restautev el afio 1835, y el coujnrito de Ambos es lo qiie se llama Censo de 1836; segnn 61, In poblaciou d e Chile era de 1.010,332 habitautes.-EL Censo de 1843 i 10s que se le hau scgiiido en 1854, 1865, 1876, 1885, 1896 i 1907 han sido jenerales. El cnadro signicnte mnestra la poblaciou de la Replihlica eu 10s ocho Censos verificados despues de la iudepeudeucia.AiiosPoblncion

Tanto por ciento de sumento snual -.

.

1835 1843 1854 1S65 1875 1885

'

-

18051907

1.010,332 1.083,801 1.439,120 1. 19,223 8 2 .o 7 5:0 7 1 2,527,320 2.712,143 3240,279

2.61 2.15 1.33 1.99 0.71 1.52

V.88 $ ,%

% % % % %

E l aliment0 observado ea 1885 se debe eu bnena parte a la anexiou de tres provillcias despues de la guerra del Pacific0 i a l a ilcfinitiva couquista de la Araucania. Teniendo en cnenta que nuestro pais casi no recihe inmigracion estranjera, este aumento es considerable, si sc le compara con el de 10s paises m8s aventajados a este respecto. E cnadro comparativo que v a a continnaciou asf lo demiiestra: L Arjentiua Urnguai ............. Anstralia.. ............ Estados Uuidos.. .. Erasil ................ Vh.1e ................. ,1 Holanda ............. Iuslaterra i Gales..

............

3.10 j g 2.98 j g 2.1b % 2.08 ,% 1.91 % 1.52 % 1.27 p 1.20

Japon., Alemania.. Canadti.. Bkljica.. Hnsia ......... S u i m ......... Austria, ....... Italia.. ........

.......

.. ...... ......

1.19 % 1.10 % 1.01 % 0.96 % 0.85 $ 0.77 "/o 0.76 % 0.86 $

A escepcion de aqiiellos paises afortnuados qne han visto eu el 61timo medio Biglo afluir a slls playas, una euoriiie corriente iumigratoria, cas0 que no es por desgracia el nuestro, la cnota de anmeuto de la poblaciou de Chile, figura honrosarneute entre la de 10s paises mas prcjsperos de la tierra. Este aumeuto est&miii desigiidrnente repartido eu las diversas zoiias del pais. Los departamentos agricolas del centro lian permauecido cou sii poblacion casi estacionaria o han esperimeutado un lijero desceuso. Este feu6meno qne ya se habia notado en otros C'ensos anteriores, no es peciiliar a Chile, i aqni se eaplica mas particnlarmeute con la fuerte inmigracion interior que ha poblado, en 10s filtinios afios, las proviucias anstrales i la rejion del salitre.0> :

- XVITl

--

E n el Ceuso de 1865 no se observ6dismiuuciou euiuiugiina provincia; en el de 1875 en des: las de Atacama i OHiggins; en el de 1885 en dos tarnbieu: las de Ata.cania i Liilares; PII el de 1893 en diez; a saber: Tiicna, Atacama, Coqniiiiho, Acoucagiia, OHiggins, Talca, I,iuares, M a d e , Araaco i Bio-Bio; en el de 1907 solo iiiin provincia ha esperiruentado disrriiniicioii: la de M a d e . En cambio Ins provincias que hau aumeutado en rnss de 1 1 2 % aunal, sou ciuco; a 11 saber: Autofagasta, 8.18 ,$, Valdivia, 5.72 g , Caulin, 4.91 %, Llauqiiihiie 2.48 X i Valpraiso, 2.04 $ .-No couiamos el territorio de MagallBues, cnyo niimeuto ha sido de 10.60 $ aunal. Corn0 en todos 10s paises civilizados, la poblaciou tielide a coucentrilrie rims i mas en la5 gr:xndes ciiitlades. En 1865, solo existiau en el pais dos ciiidades con mas de r e i u k mil Iia1)itaiites: Santiago i Valpwaiso, cou uua poblaciou conjmita de 185,815 nlnias. En 1907 el niimei-o de estas ciudades era de 8, i sti poblacion alcanxaba a 716,587 habitantes, o sea n u nlirnero casi ciibdrnple del de cuarenta aiios atri?. Si la poblacion total del pais hnbiera aurneutado en ignales proporcioues, sii pohlixiou seria hoi de siete millones de habitautes. E n alguuas ciudades, el progreso ha sido notable: Autofagasta tenia 7,588 Iiabitantes en 1885 i 32,496 en 1907. Punta Arenas que en 1885 solo tenia 850 habitautes alrauz6 b 12,199 en 1907. Por iiltimo Viiia del Mar ha pasado de 4559 habitantes a 26,262 eu 10s mismos veiiitidos aiios. Santiago i Valparaiso, 10s dos grandes ceutros socinles i comerciales del Pais annque linu crecido cousiderablemeute, no puedeii compararse a este respecto con otras cindades, situadas en 10s territorios recien colouizados i esplotados. El moviiniento de inmigracion iuterior, que ha estendido a niievas tierras la poblacion qne &Utes se agriipaba en iiua zoua iiiucho mas reducida, ha ejercido tambien s i i influencia en ems graiides poblacioues. De 10s 3.249,279 habitantes con que contaba la Repiiblica en 1007, 1.407,908 o sea el 43 % vivw en agrnpacioues de mas de mil habitante3 i constitnyeu la poblacioii iir. bana. Esta proporcion fn8 (le 39 /. en 1895 i de 34 % en 1886, cifras qiie demnestrau una vez inas la tendencia cada vez mayor d e la pololacion a couceutrarse en Ias ci ndadcs. Las proviucias en que la proporciou de habitantes iirbanos es mayor, SOU Valpaxaiso con 82 $, Sautiago coli 70% i el territorio de Magnlldnes tainbieu con 70%. En camhio, en la provincia de Chilo6 solo el 7 % de la pohlaciou vive en agrapaciones de mas de 1,000 liabitnutes. T a proporeion de 10s sexos e5 cn Chile estri~ordiuariamei3teuorinal, si cousideramos d a1 pais en su coujiinto. Asi hai 1.624,221 honibres i l.62.),058 miijeres, esto cs, en nilmeros absoliitos, solo 837 iniijeres mas que hombres. Yero esta ignaldad desaparece si se exaruina el detalle de la, poblaciou. or de pronto las mrljeres predominan en 10s distritos urbanos i 10s hombres en 10s riirales, lo que se esplicn no solo por 1:ts exijeiicins del servicio domkstico i ia falta de trabajo apropiaclo para las ninjeres en 10s C ~ I I I I ~ O S , sin0 tamhieu por las cGudicioues particularniente azarosas de niieqtra vida rttral. Sea, de ello lo que fuere, el hecho es que eu las agriipaciones de mas de mil linbitantes hai 110 mujeres por c:da 100 hoiribres, en tanto que en 10s campos solo hai 93. E n algullas de las proviucias mas aiitigiiameute pobladas. el nc 10s 3.240,27!) habitantes de la Repitblica 134,524, o sea a n 41 por niil son estraojeros. La 1)roporoioii de 10s eiitranjeros ha iclo casi en contiuuo aiirneiito como lo demnestra el siguiente cixnclro comparativo.A h s.-~ ~~~.

Poblacion

N w i o r o d r Ptdraii]nro?

E\itrairjeros por 10,090habttxiites

18.54.. ....:. . Is65 ......... 1875......... 1885.. ....... 1895......... 1907; .........

1.438,120 1.819,223 2.075,OSl 2.527,320 2.712,145 3.249,279

19,669 21,982 25,199 87,077 79,056 134,524

136.6 120.5 121.4 344.5 29 1.5 41 3.8

Estas cifras aparecelz iufladas sdbitamente en 1886 por 10s peruanos i bolivianos hahitautes de Ias proviucias anexadas despues de la guerra del Pacifico. Por considerables qiie parezcau las cifras apiiutadas, ellas sou insiguificnutes eu comparaciou con las qiie arrojan 10s paises que reciben m a considerable inmigracion. En el cuadro sigriieute se demnestra la proporcion de estraujeros en 10s paises de In, America de qne hemos podido obtener d a t d__Paise%Pol~iacion

Nbmrro do estmnjorm

E,tranjeros por 10,000 habitantes

Arjentiiia.. ....;. 4.045,GOO Brasil ............. 14.4O0,000 Chile ............. 3249,270 Estaclos Uuidos.. 76.303,387 Mkjico ............ 13.607,269 635,5"7 Par n g'lml ......... ' 973,048 Urugiiai .......... Venezuela ....... 2.690,981

.

1.004,527 2.428,OOO 134,524 10.460,085 57,588 17,925 90,199 44,129

2,482 1,686 41-4 1,371 42 282 922 170

Las siguieutes sou las provincins en qne existen mas de 1,000 estranjeros por cada 10,OGO habitantes. Tacna ............ 28,748 TarapacB ......... 110,036 hntofagasta ..... 113,323 lSfaga116nes.. ..... 17,330PronncinsPoblncion Numero Be httnnjoros

lrtrarljoros por 10,000 habitantes

4,166 43,744 17,800 6,499

1,449 3,978 1,571 3,749

De 10s 133,524 estrarijeros 'iesitleutes en Chile, 27,140 sou periiauos, 21,968 boliviauos, 18,7.% espaEoles, 13,023 italiauos, 10,724 nlemaues, 9,845 iugleses, 9,800 frauceses, 6,956 twjeutinos, 3,813 anstriacos, 2,080 suizos, 1,920 chinos, 1,729 tiircos, 1,055 americanos i el resto de otras uacionalidadee. Casi todos 109 1iabit:Liites del pais profesau la relijiou cnthlica. E n el Censo apsre(;en solo 63,168 disidentes, de 10s ciiales 37,002 son chilenos i 26,l.66 estranjeros. Entre

!os chileiios disideutes fignrau 24,100 pagauos, correspondientes a 10s iiictijenas de Artlticania i 2,030 personas sin rclijion. Cuarenta por ciento de la poblacion sahe leer. Entre 10s hornhres la proporcion es de 4 2 % i solo de 37.9% en las mujeres. En estas cifras esthu corupreudidos 10s niiiosde melior ednd. Aunque la proporciou de 10s nlfabet,os L ~ es todavfa mni consoladora, esjusto tiacer O notar 10s sensibles progresos que se observan en el preseiiteC'eiiso. Asf en 1893 la proporcion de alfabetoe era solo de 31.9% i de 28.0% ea 1835. E n 10s paises cnltos estns cifras varian: eii BBljica era de 68 "lo en 1901, i en la Repiiblica Arjentina de 37 "ioeu el iiltimo Uenso. ' Uno de 10s obsthculos mayores que presenta el pais a la (tifusion de 10s couocimieutos, es la diseminaciou de la poblacion de 10s campos, la cnal no vive agrixpada eu aldeas como eu las uaciones del Viejo Mnudo, sino en hahitaciones aisladas i a gran distaucia iiuas de otras. Asi eu las ciudades, el uiiinero de alfabetos es muclio mayor i nlcanza a 54.3% contra solo 29% cle la poblaciou rural. El Territorio de Magallhues ocapa el primer lugar en puiito a instruccioii. El 69.4% de sns habitantes saben leer. Bigtie despues la provincia de 'L'srihpch con 57 %, Antofagasta con 56.6$, Vdparaiso con 53.6 i Sant,iago cou 50.6 7 - El iiltirno lugar lo ocupa Cautin con 53.5%. En este resultado influye la pohlacion indijene, mni numeross en esa provincia. , De 10s 3.240,279 habitautes que tiene el pais 2.191,068 son solteros, 871,364 casados i 186,847 viudos. De modo que por 1,000 habitantes hai 676 solteros, 268 casados, i 56 viiidos. Esta proparciou muestra que ( M e es u n pais bastante refractario el matrimonio. El cuadro siguiente sacado de 10s resultados de 10s iiltirnos Censos, puede servir de comparacion.Por 1,000 habltantos

Arjentina ................................ Chile.. .................................... . Irlanda .................................... Australia .................................. Escocia.. .................................. Canadh.. .................................. BBljica, ................................... Noruega. ................................ Holanda.. ............................... Suiza .................................... Inglaterra .............................. Austria .................................... Piulandia., ............................... Suecia.. ................................... Alemania ................................. Diiiamarca.. ............................. Estados UnicIos ......................... .' Italia.. ................................... Espaiia.. .................................. Bulgaria ................................. Hungria .....................:........... Prancia .................................. TBrmino meclio..

Paisrs __

-_

Snltcros

Cnshdov

608 676 067 665 647 632 622 817 616 611 605 608 607 604 600 584 580 569 546 535 $ 9 2 517509

2 59 268 263 296 296 328 319 322 328 32 1 337 336 337 334 340 345 369 36 5 384 420 408 40 1

Piutlos

43 56 69 39 57 40 50 61 56 68 55 56 56 62 60 61 51

eo

.......

59

70 4% 63 82

342

- 9x1 Aparte de ltb Arjentiua, de toclos 10s paises uombrados, Chile es el qiic tiene mayor n6mero de solteros, i si se esceptiia Irlanda, menor niimero de casados. E n materia de vindos la proporcion se acerca bastante a la normal. Esisten en el pais 83,808 personas de mas (le seteuta : L ~ C J S , de las cnales 38,425 son hombres i 46,473 mijeres. Por cada mil habitantes hai, plies, 26 septnajeuarios, proportion iiu poco iuferior a la normal conlo p e d e verse por el sigiiieute cuadro comparativo :N h ' I E R O DE SICPTUMENARIOS POR

1,000

HABI'I'ANTEH

Fraucia ........................... Bulgaria .......................... Irlanda.. .......................... E s can din av ia. .................... BBljica.. ........................... Holauda .......................... Escocia ........................... Sniza.. ............................ Japun.. ...........................

50 47 43 43 37 33 31 30 3u

'

Inglaterra. ...................... Alemania ........................ Austria ............................ Espaha.. .......................... Chile .............................. Estados Uuidos .................. Hungria .......................... Anstralia .....:. .................. r r l'crmiuo medio ..................

28 28 27

27 2625

22 16 33

E n camhio, apareceu en el (:enso 1,465 centenpJrius, cifra qiie no nos merece gran confianzn, sieudo niiii comun, sobre todo eu 10s campos, atribuir cien o mas afios a toclos 10s ancianos c a p edad se siipoue mui avanzada. Hai en el pais, segnn el Censo, 271,717 propietarios de bienes raices. Tampoco atribnimos gran valor a esta cifra, sin diida exa,jerada. Examinando 10s holetines, es indiiclable que en ninchas oc:tsiones, se ha apuutaclo como propietarios a totlos 10s iudividiios de uua f'aniilia ciiyo jef'e posee algnu bien raiz. Ademss no seria estraho qne mnchos hayan creitlo qiie iiu ctLhallo o nu colchou son propiedatles raices. De 10s defectos fisicos el iinico que merece alguu estutlio es la sordo-mndez, ya qiie niinm provieuc de awidente, i pnecle, por tanto, servir de bnse a cousideraciones fisiolhjicas de algiin interes. Hni en el pais, segiin el Censo, 2,336 sordo-mixdos, o sea 1por cad8 1,391 habitautes. Lo qiie es iina proporcion superior a la qiie ordinaritimente se observa. El ciifidro siguielite miiestra el iiiimero de sordo-mndos en el Reino U. ido, / cam I'arado con le poblacion :Pais

Poblacion

Nlim. de sordo-mudos

Propnrcion

Tuglaterra i Gales. .............................. Ehcocia .............................................. Irlanda ............................................. Islas .................................................r 7

32.527,843 4.472,103 4.458,775 150,.?90- . - _ _~

15.246 2,638 3,076

1 por 2,1331

8921,1340

1 1

Iota1 ..............................

41.708,32O

1,695 1,446 J ) 1,691 - 1 por 1,976) > ) >

De las c i f m anteriores, solo se acerca a la niiestra la de l a desgrnciacla Irlaurla, I O que prueba la iuflriencia que ejerceu en dejeneracioues de esta naturalezw, la f d t a de habit0 de liijiene i nna alimentation inconipleta. Antes de t e r m b a r nos cumple clecir nlgnnas palahros sohre el Censo de 10s indiosaxaiicanos,

,'I

ANEXOSANEXQ

N.' 1

Decreto szipremo de 30 de Abril de 1907Santiuggo, 30 d e Ahril de 19OY. Nhm. 2131. S. E. decret6 lo que sigut.: A fin de preparar el levantamiento del Censo Jeneral de la Rephblica, Decreto : Nhmbrase una cornision compuesta de don Ramon Sahtelices, que la presidir6, i de 10s seiiores don O3carPVie1, don Luis RisopLtron, don Ventura Phdrabuena, don Luis Mandel Rodriguez, don Manuel Ralas Lavaqui, don A1bcrto"Edwards i del J e f e de la Oficina Central de Estadistica, para que forme el plan i dirija 10s trabajos dcl Censo que debe levantarse en el presente aiio. T6meee razon, rejistrese, comuniqucse i publiquese. MONTT V. SANTA CRUZ.

ANEXON . O 2Decreto .superno de 5 d e Diciembre de 1907Saiitiago, 5

de Diciembi-e de 190Y.

N6m. 5557. S. E. decret6 lo que sigue:H e acordado i decreto: La comision nonibrada por decreto n6m. 2131, de 30 de hbril itltimo para que formara el plan i dirijera 10s trabajos del Censo que se verific6 el dia 28 del mes prhximo pasado, quedar.4 encargada de la recopilacion i terminacion de 10s trabajos del Censo. Esta comision se compondrh del siguiente personal: Seiiores don Ramon Santelices, que la presidiri, don Oscar Viel, don Ventura Piedrabuena, don Vicente Grez, don Ernest0 Bianchi Tupper, don Luis M. Rodriguez, don Luis Risopatron, don Alberto Edwards, Jeneral don Fidel Urrutia i Teniente Coronel don Eririque Phillips. T6mese razon, comuniquese, publiquese e insertese en el Boletin de Leyes i Decretns del Gobierno. MONTT. R. SOTOMAYOR.

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RNRXO 3 N."Nota circular de 15 de Junio de 1907CIRCULAR N.O 1SCROR..

................... ......... ...

Santiago, 15 de ,Tunin de 1907.

Riicargados por el Supremo Gobierno de dirijir 10s trabajos del prhximo Censo Jeneral de la Repitblica, hemos acordado, Antes de dar comienzo a nuestra tareit, recurrir a Ud. en demanda de cicrtos antecedentes que juzFamos indispensabl? s para el buen desempeiio de nuestra comision. Uebemos prevenirle, antes de todo, que el Censo proyectado, para el cual la Lei de Presupuestos consulta la suma, harto escasa, de sesenta mil pesos, serA, segun acuerdo del Gobierno, simplemente un Censo de la Poblacion, levantado por medio de papeletas domiciliarias, en las que se consignark, para cada habitante de la Sepriblica su nombre, apellido, edad, estado civil, profesion u oficio, nacionalidad i la circunstancia de saber o n6 lecr i escribir. Annque la Cornision no fia determinndo a n n exactamente la forma que en definitiva tendran la., papeletas o padrones del Censo, poderrios adelantar a US. que ellas c o n t e n d r h poco mas o mPnos 1x8 indicaciones que quedan Rciialadas, 10 que Permitar&a US. tener una idea del alcance e importancia de la operacion que va a emprenderse. No se ocultarhn a US. las dificnltades con que por fuerza ha, de tropezarse en un pais cop0 el nuestro, de poblacion diserninada e ignorante, i con escasos recursos administrativos i de dinero, para efectuar en forma satisfactorla una operacion dificil i compleja, como es siempre un Censo Jeneral. Creemos pues indispensable no desechar niugun elernento de 10s que se pudiera echar mano, no limihrnor a U D plan determinado i riguroso, pa, que 13s ccmdioiones propias de 10s diferantes puntoq

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de la Bepiblica, difieren considerablenientc, ya en l a distribucioii i agrupamicnto de la poblacion, ys en su carictcr especial, ya en la abundancia o escasex de 10s elementos sociales iadministrativos. Los empleados pfiblicos, 10s curas-pirrocos, la policia, etc., pueden coadyuvar tan o mas eficaamente que las comisiones nombradas ad-hoc, a la consecucion del fin que nos proponemos. Teniendo esto en vista, el Supremo aobierno ha resuclt:, declarar feriado para las oficinas piblicas e dia en que se efectuark el Censo; asi se podri disponer de 10s empleados del Estado para 1as comipioiies del Censo, en las locslidadcs en quc parezcx conveniente utilixarlos. Resueltos pues a no adoptar un plan jeneral i uniforme, se nos hacc indispensable conocer, tan exactamente como sea posible, las condiciones peculiares de cads una de Ins secciones de nuestro vasto territorio. La poblacion se encuentra repartida en Chile, cGmo en todas partes del mundo, en agrupaciones de mui diferente caricter e importancia. Asi en el Norte, en la rejion salitrera, tenemos ademas de 10s pueblos i ciudades, 10s establecimientos mineros, las oficinas salitreras i 10s campsmentos que se forman a su alrededor, Ins faenas, mas o menos estables, que se organiasn en las obras piblicas o particulares como fcrrocarriles o caminos en construccion, 10s valles agricolas en la cordillera o en las aguadas i as; sucesivammte. E n el centro del pais encontramos agrupaciones anhlogas, pero de diferente indole; pueblos, haciendas, grupos de pequeiios propietarios, faenas, minas, habitaciones aisladas en el campo i valles de cordillera. Cada departamento de la Bepirblica, puede prescntar i presmtari sin duda, peculiaridades de este cirdeo, i US. comprenderh la conveniencia de dietribuir i organixar 10s trabajos del Censo, con arreglo a esas necesidades que no es dificil conocer i prever de antemano. E n 10s pueblos donde existen ciertos elementos cultos, capaces de comprender la importancia del servicio que pueden prestar a1 pais ayudindonos, las comisiones de vecinos i la policia puetlen efectuar el trabajo; en las salitreras, en ciertas haciendas, minas o establecimientos anklogos, 10s patrones, siempre quo tengan competencia i voluntid pueden desempeliar, mejor que nadie, la tarea. E n cunnto a 10s centros mas apartados, formados de pequeiios propietarios o de poblaciones incultas, solo corrii. siones ad-hoc, venidas de afnera, pueden presentar garantias de competencia i acierto. Para cstas comisiones 10s empleados publicos, 10s curas-p9rrocos, 10s maestros de escuelas, 10s oficiales dei R e p t r o Civil podrian utilixarse. En vista de lo espuesto, la Comision desea que US. se sirva informirla acerca de 10s puntos siguientes: 1.") Distribucion territorial de la poblacion en el departamento de su mando, i caricter de cada una de las agrupaciones que contribuyen a formarla. 2.") Ouales son, a juicio del informante, 10s elementos de que podria disponerse en estas agrupaciones. 3.') Nimero i calidad de 10s empleados piblicos del departamento, comisiones que se pudiera conferirles i costo aproximado, teniendo en consideraciou 10s recursos con que se cuenta, de su traslacion a las locnlidades en que f uet en neceqarios sus servicios. 4 " Nhmero, reparticion i carkcter de lap. policias fiscales i rnunicipales del departamento, su .) . posible aprovechamiento i dificultades con que se pudiera tropexar a1 utilixarlas. . Como ya lo hemos pedido en otra cornunicacion, seria conveniente agregar a estos datos, el Censo lo mas aproximado posible de las casas destinadds a la habitacion que existan en el departamento. Sin esto no seria posible calcular, ni siquiera con mediana aproximacion, el nilmero de padrones domiciliarios que serh necesacio ernplear en el levantamieuto del Censo i se careceria de toda base para el control nlterior de la operacion. A fin de vijilar i dirijir 10s trabajos del Censo en el departamento de su cargo, IJS. se servirA nombrar una comisiori departamental permanente, que a la vex poeda survir de asesora para el informe que solicitamos. La Comision espera que no han de faltar en ese departamento vecinos conooedores de la localidad, activos, celosos i preparados, que tengan el patriotism0 de servir a1 pais en esta ocasion. Como el tiempo de que se dispone es escaso, nos permitimos rogar a US. se sirva nombrar dicha Comision a la brevedad posible, i evacuar sin tardanza el informe solicitado, sin perjuicio por cierto de la precision i detalles necesarios. Las comunicaciones de US. deben dirijirse a la Comision Central del Ccnso.-Oficina de Estadistica. Dios guarde a US. AI seiior................................... de.. ...............................

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Amxo N." 4ResLiineii del mowimieiito de la OficLrku ckiitmlTelegramas enviados ..................................... .......................... Telegramas recibidos. .......................................................................... Oficios enviados. ................................................................................ Oficios recibidos. ................................................................................. Paquetes enviados. .............................................................................. Tatal.., 2,179 2,206 2,000 2,158 8,141

.....................................................................................

IR,fi84 pieras,

ANEXO

N." 5

BoZetirLes del Cenao de FIabitaciones

Emgadronamiento de casas y edificios. ....__..._ Provincia do _............ Depart-amcnto do y ........... Comuna de ....... ........ ............ 1.............. Suldelegacih N." ..............de ................~ ~

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Ilks 3p caminos' Nota A.-En csts hojn'se onotnrln 10s datos de una snla calk 6 csinino dcntro dc una Subdelegaci6n. $ Nota L A 1 p m r :i otln Subdclegpci6n &e% nucva hoja.

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- XXVIII ANEX@NooGCircular sobrePI

Ccnso de hbifrrciolzesSadago, 15 de Agosto de IQOY.

N6m. 3.Conforrne a lo prevenido a US. por el Ministerio del Interior en Circular N.O 37, de fecha de ayer, la Comision Central del Cecso tiene la honra de dirijirse a US., para precisar las instrucciones a que deberh sujet,arse la ejecucion del trabajo ordenado en dicha Circular, de hacer una lista o empadronamiento de las cams i edificios en las poblaciones ubicadas en el Departamento de la jurisdiccion de US.

I.-OBJETO

E IMPORTAXCIA

Una de las mas graves dificultades que ofrece entre nosotros el levantamiento dellCenso, son 10s medios i la forma de recojer a domicilio 10s datos necesarios, el dia seiialado para la operacion. La estension del territorio; lo diseminado de la poblacion; las vias de comuuicacion; el desconocimiento del n6mero e importancia de las pequeiias poblaciones, como caserios, villas i otros centros, i aun de la mayor parte de nuestras mismas ciudades: todo hace mui dificil el calcular i preparar con oportuna anticipacion 10s ajentes i 10s elementos que s e r h necesarios para realizar con Bxito la tarea de recojer 10s datos el dia del Censo. El trabajo preparatorio de hacer la lista circunstanciada de casas i edificios orderiado por el Ministerio en la Circular antedicha, obedece, pues, en parte principal, a disminuir aquellas dificultades. E l conocimiento de ]as aglomeraciones de poblacion facilitarti, en efecto, grandemente la anticipada preparacion i distribucion de 10s elementos con que se han de recojer 10s datos. La lista de casas i edificios permitirL, ademas, conocer la proporcion aproximada entre el niimero de familia8 i las casas destinadas a la habitacion, i suministrad a1 Gobierno datos tambien aproximados sobre las necesidades de servicios de hijiene en 10s diversos centros poblados de la Repitblica. Por todo lo cual la Cornision Cree que US. d a d toda la importancia que tiene a1 trabajo ordenado por el Ministerio, i que seguira escrupulosamente las instrwciones que se apuntan mas adelante, consultando i sometiendo a esta Comision las dificultades que se le presenten.

II.-PLANILLAS

I DATOS

Adjuntos encontrar6 US. 10s ejemplares impresos, detallados en la nota del final, de las planillas que servir&npara an tar 10s datos que la Comision Central del Censo estima necesarios. Dichas plaiiillas son de dos clases: para anotar por munzanc~s para anotar por culles. i Las primeras serhn usadas en las poblaciones cuyos planos con manzanas numeradas se acompafian, segun nota a1 final de esta Circular. Las segundas se usarkn ell tcdas las demas poblaciones que carecen de planos con manzanas nnmeradas. Aunque se ha procurado facilitar la recoleccion i apunte de 10s datos con breves notas pilestas en las planillas, bastante clams por si mismas, la Comision Cree necesario insistir con algunas esplicaciones que aseguren la uniformidad i exactitud de 10s ,dahs en todo el pais. r.-Poblaciorles que deben empad ronarse.-El trabnjo de anotar las rasas i edificios, se estenderj no 610 a laq ciudades i aldeas o villas, sino a todos 10s centros poblados qiie existan en el Departamento, como asientos mineros, vados de ciertos rios, centros de pescadores; en una palabra, todu aqlomeracion de casas vecinun entre si que hagan un ndmern df ocho a d i e x p w lo widnos. Aunque lo perfecto seria hacer la lista completa de todas las habitaciones que haya en el pais, esta Comision Central comprende que no es posible preteuderlo, por lo largo i dificil de la operacion en 10s campos, i por eso se limita a pedir 10s datos s610 de 10s centros poblados, desde 10s pequefios caserios hasta las ciudades cabeceras de Departamentos. 2 . - C a s ~s con i sin habitantes-Es esencialisimo - como US. lo comprender6 sin esfuerzo -para la preparacion del prdxirno Censo de habitantes, el que se anoten separadas con prolija atencion las casas destinadas a la habitacion, i las que no albergan habitantes Por eso la Comision se permite formular algunas ohervaciones sobre este particular, a fin de que US. instruya a 10s ajentes encargados del trnbajo i les exija minuciosa atencion. a ) Debe entenderse por casu (para 10s efectos de llenar las adjuntas planillas) toda construecion o edificio o parte de edificio con pz6ei-ta propia $e salida a la via pilblica. Hai edificios quo constituyen una s6la cam, como un cuartel o una iglesia; i 10s hai que coustitayen varias cams (i es esto. 1 0 mas comun en las ciudades), por ejemplo, nn edificio en que hai: una parte ocupada por la famiha del ducfio; otra parte ocupada por una familia arrendntaria; i otra por una casa de comercio: se trataria en tal cas0 de tres casus. Los campamentos, las casuchas de las salitrems, etc., f o r m a r h por 10 mismo tanto nhmero de casas cuantos Sean 10s departamentos o piezas ocupadas por distintas famiim COLLpuerta a la calle. AI contrario, un conventillo con una sola puerta comun, se estima una Cma. Se a n o t a r h , pues, en las diversas casillas de la8 planillas tanto ndnrevo d a casas ComO Rea nfi* mer0 de ediflfios n fraooionas de edifiaioa ran puerta propia de salida a Is via p6blica,

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I menester ouidar de que queden separadamente anotadas las cams con habttctiited la8 s h h habklaittes, Para este efecto, US. tendri presente que debe conaidcrarse c o ~ t hubitante6 toda cam o edificio en que una o varias personas viven o tienen su hogar, aunque est6 tranaitoriamente desocupada a1 tomarse 10s datos. Por el contrario, debe estimarse i anotarse como sirr. liat3ifdnle~toda cam donde nadie vivo o tiene su hogar, por mas que en el dia o en la noche haya en ella personas accidentalmente. Asi se anotarBn en las casillas para las casus con habitarttea no s610 las destinadas propiamente a la habitacion, estQno no actualmente ocupadas, sino v. gr.: una fabrica o una oficina pitblica en cuyo interior habitan 10s cuidadores: una casa de comercio donde tambien live el dueiio: una escuela en aue viven empleados, etc. I a1 revks se a n o t a r h en las casillas de las c a m aiiz habitantes no s610 una idesia o un salpon con maquinarias, sino tambien, v. gr.: una escuela que se cierra una vez terminahs las clases; nna estacion de ferrocarril o una oficina donde nadie vive, aunqne pasen en ella la noche algunos empleados haciendo su servicio de turno, etc. c) I en todos 10s casos de duda sobre si una casa debe o no anotarse como habitada, 10s ajentes encargados del trabajo deben aplicar siempre la definicion dada mas arriba sobre lo que se entiende por una casa, segun la cual basta fijarse en la puerta de salida a la via pbblica: si de tal puerta se sirven personas que viven en el interior, se t r a t t de una casa con habitantes; si, a1 contrario, la puerta del almacen, escuela, fAbrica, etc., se cierra i la familia se sirve de otra puerta, se trata ent6rces de dos casas: sin habitantes la una i CON habitantes la otra. ~.-Otrosdates.-La redaccion de las planillas i las notas aclaratorias, haccn innecesario entrar en mayores detalles sobre 10s demas datos que deben anotarse. Llamo si la atencion de US. hicia que en las casillas debe ponerse en nhmeros el total ae casas de cada especie que hai en cada manzana o cuadra, segun se trate de planillas por manzanas o por calles, i que las casas con habitoates se dividen en cinco clasificaciones segun su clase i destino, i las sin habitantes en tres. &-Planillas por mamanas.-Como se dijo Bntes, estas planillas serdn usadas para el empadronamiento de las casaa e91 Ins citrdacba o pueblos cziyoplano con las martzonas numemdas va acompaiiado a esta Circular. Los blancos deben ser escritos con tinta. Los empadronadores se fijarin en no anotar en una planilla sino !as:rnaancaims de n r ~mismo distvito; a1 pasar a otro distrito se usari nueva planilla. 5. -Planillas por calles o caminos.- EstLn destinadas a las demas poblaciones i caserios rurales del Departamento, fornados por 8 a 10 casas o mas. Los blancos deben ser Ilenados, en lo posible, en la oficina de US., h t e s de mandar recojer 10s datos num6ricos. Cada planilla es para una sha calk o camino; si es necesario se usarilmas de una planilla. Pero a1 anotar una nueva calle se mar$ distiuta planilla. Ademas, si la calk o camino atraviesa dos o mas subdelegaciones, se anotardn en planillas distintas las partes correspondicntes a cada subdelegacion.

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I1J.-PLAN OX.-INBTRUCCIONES PARA EL IRABAJO1.-P1anos.-Los planos con manzanas numeradaa adjuntos, van en varios ejemplares iguales, para fasilitar a US. el hacer ejecutar el trabajo pedido en esta Circular. a ) Antes de usarlos, US. se servirB hncerlos completar por funcionarios de su confianza, con el dibujo i numeracion sucesiva de las nuevas manzanas que no se encuentren en el plano, lo que es probable a causa de que fu6 ejecutado hace mas de cuatro aiios. b ) Hecha esta operacion, US. hark marcar con lineas de colores el territorio de las subdelegaciones i de 10s distritos de la ciudad, con indicacion del nilmero i nombre de dichas divisiones administrativas. e ) Uno de 10s ejemplares asi correjido i anotado, serd remitido por US., a la posible brevedad, a esta Comision Central. 2.-Instrucciones.-a) Para recojer 10s datos que deben anotarsc en Ins planillas, la Comision se pcrmite recomendar a US. que se valga para ello de 10s empleados mas idhneos de la Policia de Seguridad, distribuyeudo el trabajo ontre cllos en la forma que crea mas conveniente, tanto para que sea bion ejecutado cuanto para que so termine lo mbs rbpidamente posible. Es, en efecto, indispensable que el empadronamiento de casas i edificios est6 concluido i en manos de esta Comision Central Bntes del 30 de Setiembre prhximo. b ) Para ejecutar el trabajo en las cabeceras de comunas i en 10s caserios de 10s campos, .podria US. ericoniendarlo a1 Subdelegado respectivo o a1 Alcalde u otro funcionario de la localidad, siempre que US. crea que el encargsdo lo ejecutari bien i Apidamente. De lo contrario, es preferible qne comisione US. a un empleado de policfa apto, para que SP traslade a 10s diversos lugares i recoja 10s datos. La tarea en todo cas0 es breve i mui sencilla en las poblaciones pequeiias, i 10s gastos de traslacion de 10s empleados serkn jeneralmente insignificantes i pagadoa con 10s fondos de que se dispone para el Censo.

e ) La Coniision se permite encarecer a US. la necesidad dc que tanto las instruccioiies de csta Circular como 1:~s notas c indicaciones contenidas en Ins mismns pliinillas, sean bien estudiadas i comprendidaa por 10s ajentes encargados del tmbajo. Todo el empeiio que en ello se gn.ste serh fructifero, porque asi el trabajo resultark mas completo i lilm de el-ropes. En cuanto sea posible, convenc1r;i que Ins indicaciones jenerales de provinein, depmtiLmento, nombre de la localidad, ctc., sc:m llenados en la ofcina de US. Antes de entregar las plaiiillas a 10s ajentes. Ademas de fncilitw a &os SII trabitjo, ello disminuirk el nCmero de posibles errores. d ) lia Comision rnega a US. que i l contesiar cstn Circular, clentro del plaxo mas breve poxible, le remita US. una list3 de 10s nombres cle 1;~s villas, aldeas i caserios del dcparttlmerito de s u manclo en que deberli hacerse el empadronnmiento dc hahitxiones. e ) Las planillas, una vex 1lennd:rs por 10s ajentes, deben ser atentamcntc revisadas por 10s funcionarios o personasque US. designe; i despues de correjidas ienmendndos 10s errores, serkn rcmitidas por US. bnjo sobre o en pqquetes, por corrco a esta Coniision, tan pronto como el trabajo csti: corn cluido i a mas tardar el 25 de Setiembre pr6ximo. f ) A f n de evitar clemoras en el trabajo, sirvase US. consultnr 1 : ~ s i dudes o dificultades que se le presenten, a esta Comision directarnentc, usando el telegrltfo sicrnpre que las comunicaciones por correo dernoren mas de UII dia en llcgar a esta Capital.Dios guarde a US.

IlVCCI;17sos:

Pluno ( e l l ................ejeiizplares) de Plmiillas de enipudro~zamie?zto por mumawis. ................. .........Planillus d e ein~a~~~.oiinnaiento ccclles o cnmilros. bmr . . . . . . . . I3jenzplures de estu Circzdui-.................................................................

A1 sefior

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- XXXI

Alvrmo N.0 7

Bolctin del Ceirso d e Pohlacion

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INSTRUCCIONES

La Comision Central del Censo, nombrada por Supremo Decreto nhmero 2131, de 30 de Ahril hltimo, ha discutido i aprobado las siguientes instrucciones a que deberd sujetarse el levantamiento del pr6ximo Censo en toda la Rephblica:I)IST'OSICIONES JENERALES

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Articulo 1.' E l Censo de la poblacion tiene por objeto determinar, en una fecha dada, el ribmero de h ibitantes que componen la poblacion presente, a d como su sexo, edad, estado civil, nacionalidad, relijioE, grado de instruccion, profesiones, i nhmero de familias que ellos constituyen: es un inventario de 10s vivos en el mas amplio sentido de la palabra. E l Censo debe proporcionar 10s elcmentos necesarios para hacer una descripcion numbrica del pueblo. Art. 2.0 Toda dcmora entre la iniciacion de las anotaciones de 10s padrones i su terminacion, aumenta el peligro de las anotaciones clobles i de las omisiones. H e aqui la razon por que se haya dado importancia a que la obra se ejecute en 24 horas. Art. 3." E l Censo es una operacion compleja, que necesita, para que tenga Bxito, cuidadosos trabsjos preliminares, asf en lo que toca a predivponer favorablemente el Snimo phblico, como en lo relativo a1 estudio de 10s medios i dificultades que ofrece la ejecucion del trabajo; i sobre todo, a la preparacion de las personas que han de encargarse de dirijir i ejecutar las operaciones dcl empadronamiento. Art. 4." E l pr6ximo Censo de la poblacion se efectuard el 28 de Noviembre de 1907. Art. 5." Las operaciones preliminares i el levaritamiento del Ceiiso Jeneral ser6n dirijidos, en cada Departamento, por Comisiones Departamentales, bajo la inmediata responsabilidad de 10s Intendentes i Gobernadores, 10s que procederdn de acuerdo con las instruciones que imparta la Cornision Central radicada en la capital de la Repitblica. Art. 6." Los Intendentes i Gobernadores couseivardn 10s planos de la cindad cabecera i pueblos principalas, que les fueron remitidos para el empadronamiento de habitaciones a fin de que lea sirvan para localizar bien el trabajo de cada empadronador. Art. 7." Las Comisiones Departamentales podr6n nombrar sub-Comisiones en las Comunas o loealidades del Departamento en que lo estimen conveniente, con la estension territorial que parezca prudente: i s e r h presididas por la persona que el Intendente o Gobernador designe. Art. 8." Las Comisiones Departamentales funcionarhn, cualquiera que sea el nbmero de las personas que se reunan en sesion, bajo la presidencia del Intendente o del Gobernador respectivo, o en cas0 de que Bste no asista, por el que la Cornision designe. Art. 9 . O Se adoptarB como base para el levantamiento del Censo, la division administrativa territorid, o sea por Distritos i Subdelegaciones; para lo cual las Comisiones o sub-Comisiones nombrarlin el nhmero de empadronadores que juzguen necesarios, i les dcsignarh el radio en que deben actuar, sujettindose a lo prescrito en el articulo 12. Art. 10. Para estos nombramientos las autoridades aprovccharbn del concurso de las personas de buena voluntad cuyas aptitudes para el ci1so Sean iiotorias, asi como la cooperacion de todos 10s empleados piiblicos municipales que residan en el Departamento. Art. 11. Las Cornisiones i sub-Comisiones procurardn que cada uno de -10s ernpadronadores que dzsigne, tenga un conocimiento completo de la zona en que ha de actuar, a fin de que no deje habitantes sin anotar, ni tampoco duplique 10s anotados. Art. 12. E l Gobernador i las Comisiones i sub-Comisiones tendrdn especial cuidado de sefialar a cada empadronador una zona de estension i poblacion prudentemente calculada para que pueda hacer en toda eIla su trnbajo el dia del Censo. De modo que en ningun cas0 haya peligro de que por falta de tiempo o por exceeiva poblacion o distancias que recomer, el empadronador haga un Censo incompleto. Art. 13. Los informes o datos del Censo se recojerdn por medio de padrones o boletines de familia, que es el inktodo de mas universal aplicacion. Art. 14. Los Intendentes i Gobernadores solioitardn de la Cornision Central el nGniero de padrones que consideren necesarios para llevar a cabo la operacion del Censo, de acuerdo con 10s cBlculos aproximados de la. poblacion hechos por la Comision Dcpartaniental. Esta peticion deber6, hacerse Bntes del 1."de Octubre prbximo. Art. 15. Los empadronadorcs nornbrados deberLn practicar, si fuere posible, una visita previa de inspeccion parn darse cuentadel nhmero aproximado dc familias existentes en el radio que les fuere

- SsxtII sefialado; i solicitarbn, de In. Comision de que dependan, el nCmero de padrones en proporcion a1 cdlculo que hayan hecho de la poblacion que deben anotar. Art. 16. Toda persona, chilena o estranjera, sera anotada en el lugsr mismo en que hubiere amanecido el dia del Censo; aunque se haya trasladado a otra parte en la mafiana de ese dia. Serb tambien anotados en la casa de su morada, 10s que hubieren emprendido un viaje o hubieren salido de su casa por tierra el dia antcrior i dcban amanecer el dia del Uenso en calles, caminos o en lugares que no est& destinados a la habitacion. Se esceptitan 10s que hayan tomado el ferrocarril, 10s cuales serdn anotados como se dirh en 10s articulos 44 i 45. Art. 17. Cada empadronador podrh entregar con anticipacion, a cada jefe de familia, el padron o padrones necesarios para que puedan ser llenados con toda oportunidad, debiendo recojerlos en la maiiana misma del dia fijado para el Censo. Si por cualquier motivo el jefe de la familia no llenare dicho padron, sera obligacion del empadronador el hacer p6r si mismo las anotacioncs, exijiendo 10s datos necesarios del miembro mas caracterixado de la familia, que se encuentre en la casa. Art. 18. Si a1 presentarse a una casa no hallara quien conteste, se abstendrh de dejar boletines deb1 jo de la pnerta o en poder de 10s vecinos. Indagarb, si, las condiciones especiales de 10s moradores ckdicha CRSR, i pondrg, todo empefio en dar con ellos para anotarlos. Si la casa estuviere deshabitada, o sus moradores estuviereri ausentes, tomarh de ello nota para consignarlo en el informe a1 Gobernador, sin perjuicio de procnrar en el segundo mso, hacer las anotaciones, mediante informaciones de 10s vecinos. Art. 19. Cada familia serh anotadn en un padron distinto, sin perjuicio de usar varios ejemplares, si por lo numerosa no cabe en uno solo. Art. 20. Para 10s efectos del Censo, el empadronador debe considerar como una sola familia: a ) E l conjunto de personas incluyendo hukspedes, dependientes, obreros, sirvientes, que vivieren en la misma casa bajo la dependencia del mismo jefe; b ) Las personas que vivieren solas; c ) Todos 10s que vivieren cn un hotel, asilo, convento, cuartel, prision, internado, hospital, i en jeneral todos 10s que vivieren en una sola casa bajo la direccion o dependencia del duefio o jefe de ella; cl) Todos 10s que vivieren en una embarcacion bajo las cirdenes de un capitan o de un jefe. Art. 21. En 10s conventillos o casas en que vivieren diversas familias no sometidas a un mismo jefe, se anotari cada familia en padrones separados. Art. 22. Durante la operacion del empndronamiento i despues de terminado &,e, la Comision respectiva se preocupari de indagar, por meclio de.sus miembros o de delegados, la manera c6mo se opera i el resultado que arroje el Censo; i en cas0 de que algun empadronador hubiere cometido errores, omisiones o duplicaciones de anotacion, adoptard inmediatamente las medidas necesarias para corre j irlas. Art. 23. Las disposiciones referentes a1 Censo, no son aplicables a 10s funcionarios diplomhticos acreditados en Chile, ni a sus familias. E n consecuencia, 10s empadronadores se abstendrkn de anotarlos. E l Censo de las personas domiciliadas en Chile que moran en las Legaciones o con las familias de 10s diplomhticos sera efectuado directamente por el Ministerio de Relaciones Esteriores, .para lo cual la Comision Central solicitark oportunamente de dicho Mhisterio, la intervencion necesaria. Art. 24. Los rniembros del Uuerpo Diplomhtico chileno en el estranjero, i sus farnilias, serhn empadronados como residentes en Santiago por la Oficina Central del Censo, que recojerii 10s datos necesarios en el Ministerio de Relaciones Esteriores i entre 10s miembros de las familias de dichos funcionarios. Art. 25. A1 dia siguiente de verificado el Censo, 10s empadronadores se reunidn en el local que previamente hayan designado para estc objeto las Comisiones o sub-Comisiones departamentales, con el fin de dame cuenta mfitna del resultado del Censo. Art. 26. Si, revinado el trabajo por ellos i Ins Comisiones o sub-Comisiones, se encontrare la operacion del Censo completa i satiflfactoria, se reunirdn 10s padrones en legajos ordenados por distrit,os, que serin puestos en manos del Intendente o Gobernador rexpectivo. Art. 27. Si se notaren algunas deliciencias, ~e subsanarhn dentro de 10s ocho dias siguientes, Antes de legajar loa padrones, usando otros nuevos si fuere necesario para completar, anotar o rectificar 108 dates que faltaren. Cada legajo tendrb una earhtula en que se consignarA el nGmero de boletines que se acompaiian, la cantidad total de hdbitantes anotados, i 10s distritos i subdelegaciones a que corresponden. Se acomPafiarA tnmbien un informe sobre el trabajo hecho, i 10s defectos u observaciones que sea 6til conocer. Art. 28. Los Intendentes i Gobernadores se cerciorarhn de que 10s padrones e s t h completos i claaificados en debida forma por distritos; i 10s remitirhn certificados por correo a la Comision Central del Censo, acompaiiando 10s informes orijiriales dichos mas arriba i con una nota en que conste el nhmero de legajos, 10s distritos que a ellos corresponden, i s i faltan aun padrones que se remitirkn mas tarde. Art. 2!). Los Gobernad.ores remitirin ademas a1 Intendente respectivo, una comunicacion dando cuenta de la romision de 10s padrones orijinales a la Comision Central, indictindole 01 nl'lmero total de habitantes empadronados en el departamento. Art. 30. Correspondiendo a 10s Intendentes i G-obernadores la direccion superior i cuidado inmediato del leoantarniento del Censo, procurarhm unos i otros, en BUS respeotivas esferaB, que 811>

- SX.iV1 6. Si a1 presentarse a una casa no hallare quien conteste, se abstendri de dejar boletines debajo de la puerta o en poder de 10s vecinos. IudagarA, si, las condiciones especiales de 10s ikoradores de dicha casa, i pondr6 todo empeiio en dar con ellos para anotarlos. Si la casa estuviere deshabitada, o sus moradores estuvieren ausentes, tornari de ello nota para consignarlo en el informe a1 Gobernador, sin perjuicio de procurar en el segundo cas0 hacer las anotaciones, mediante informaciones de 10s vecinos. '7. Cada familia ser6 anotada en un padron distinto, sin perjuicio de usar varios ejeniplares, si por lo numerosa no cabe en uno solo. 8. Para 10s efectos del Censo, el empadronador debe considerar como una sola familia: a ) E l con junto de personas incluyendo huBspedes, dependientes, obreros, sirvientes, que vivieren en la mima casa bajo la dependencia del mismo jefe; 6 ) Las personas que vivieren solas; c ) Todos 10s que vivieren en en un hotel, asilo, convento, cuartel, prision, internado, hospital, i en jeneral todos 10s que vivieren en una sola casa, bajo la direccioii o dependencia del duefio o jefe de ella; d ) Todos 10s que vivieren en una embarcacion bajo las 6rdenes del capitan o de un jefe. 9. E n 10s conventillos o casas en que vivieren diversas familias no sometidas a un mismo jefe, se anotar6 cada familia en padrones separados. 10. AI dia siguiente de verificado el Censo, 10s empadronadores se reunirkn en el local que previamente hayan designado para este objeto 1as Comisiones o sub-Comisiones departamentales, con el finde darse cuenta mutua del resultado del Censo.DISPOSICIONES PENALES

L a Lei sobre Censo, de 8 de Julio dc 1853, establece penas para 10s comisionados empadronadores que no cumplieren con su mision; i para 10s ciudadanos que no dieren con exactitud a 10s comisionados 10s datos que Bstos soliciten, en las siguientes disposiciones que se copian de dicha Lei: ((El comisionado que habiendo aceptado en forma su nombramiento dejare de cumplir con 10s deberes que le impone su comision, s e d castigado con una niulta que no baje de veinte pesos ni exceda de ciento, o en su defecto con una prision que no baje de quince dias ni suba de sesenta. QToda persona mayor de edad, miembro de alguna familia o residente en ella, a quien ye dirija el competente comisionado para obtener alguno de 10s datos indicados en esta lei, i en las ihstrucciones del Presidente de la Rephblica, deberb darlos con la exactitud que le sea posible, bajo la pena de ser multada en una cantidad de diez a treinta pesos , o a sufrir. en su defecto, una prision de diez a treinta dias. Los comisionados intimarin desde luego estas penas a las personas a quienes se dirijans.

ANEXOiiS.~) IOEstado de las z"aape.sloiies hechas P a m et Zevaittanaieuto del Censo

DESIGNACION

N .Ode emplares

Importe

1.-Circular a 10s funcionarios sobre Censo de habitaciones .............. 100 11,000 2.--Rmpadronamientopor manzanas........,.. ................................ 3.-Empadronamiento por calles i caminos .................................... 4,000 600 $.-Circular a 10s funcionarios sobre Censo de poblacion.. ................ X-Padron para el Censo .......................................................... 1.530,000 20,000 6.-Tarjeta para empadronador.. ................................................. 20,000 'i.-Instrucciones para el Censo ................................................ 15,000 S.-Instrucciones para empadronadores.. .................................... 100,000 9.-Carteles-avisos para el Censo.. ..............................................

8.50 99 60 50 13,288.62 660 650 151 1,300

DELEGADOS_ _ I -

. .

Ricardo Herrera ........................... C6rlos Tocornal........................... Vicente Alliende ........................ Tomas Jara ................................ Albert0 H e r n h d e z ...................... Clirlos Perez ............................... CLrlos Rories .............................. Alejandro del Campo .................. Manuel Rodriguez Nissen ............

II

PllOVINC2TAS fix QUE ACT UARON

N." de dias empleados- r L -

SURIAS INVERTIUAS

.

Pedro N . Gallardo ....................... Jorje Zorrilla .............................

Tacna Tampack . Antoiagastii . Atacama . Coquimbo . Aconcagua . Vnlparaiso. Santiago . Santiago O'Higgins . Colchagua . CuricO . Talcs. Linares. Maule. Suble. Coricepciori. Arauco . Bio.Bio . Bio-I3io. Malleco . Cautin . Valdivia . Llanquihue. Chilo6.

.

.

63 66 52 69 82 77 90 79 70 20 46 ti3 58 73 79 7 G 45 43 76 76 82 82

1,310.00 1.300.00 1,880.00 2,037.65 1,728.50 1,717.30 1,375.20 968.00 1,622.80 508.00 460.00 834.50 2,332.00 1,297.75 1,774.00 861.00 462.50 888.65

$

2,686.90 1,731.80 1,450.60

TOTAL

............

2!) ,227.15. -

d0

g4R

u

z >'X

Y

SIC. IMP. Y LIZ UNIVERSo33533. :

- SXXIX-

-"

CANTIDADES INVERTIIIAA

CANTTDA1)ES DEVUEL'I'AS

TOTAL_--__

.

Tacna ......................... .............. 4,120 4,500 .............. Arica ......................... 1,045 2,700 Tarapac&...................... 1,978.70 .............. 2,000 Pisagua ...................... 722.50 .............. 900 Antofagastn ............... 2,000 721.30 .............. Tocopilla ..................... .............. 22 100 ............. .............. 300 300 Copiap6 ...........;.......... 1,200 1,200 .............. .............. GOO 600 Vallenxr ...................... 1,085.20 .............. 1,100 .............. Chaiiarnl.. .................. 300 400 .............. 15 Rerena ........................ I00 .............. Illapel ........................ 600 600 Coinbarbali.,................ .............. 502 500 .............. Ovalle.. ................ 991 991 .............. Coquimbo .................... 55 250 .............. 415 800 ..:........... San Felipe .......... 82 100 .............. Potaendo.. .......... 150 150 160.50 .............. 150 .............. 178 Ligua ......................... 200 .............. Petorca ....................... 100 looF 725.40 100 Valparaiso ................. 907.,, .............. 293 Tiinache.. .................... 300 ............. 400 Casablanca.. ................. 400 .............. 300 Quillota ..................... 300 .............. 660 Sanbiago...................... 660 386.40 313.60 Victoria. ...................... 700 180.80 279.20 Melipilla.. ................ . :. 700 .............. 289 Rancagua.. ................... 700 535.50 ............. GOO ............. 700 Mai PO.. ............. 700 .............. San Fernando ........ 305 400 47.10 .............. Caupolican .................. 100 .............. Curie6 ............... 100 100 .............. Saiita Crnz .................. 500 100 432.20 .............. Vichuqueii.. ................. 600 Talca .......................... 85.40 ..... .....,... 400 .............. Curepto.. ..................... 140 800 .............. 100 LontuB.. ...................... 400 Linnres.. ..................... . 699.90 .............. 700 Pnrral.. ....................... 44!1:25 .............. 450 .............. Loncomilla.. ................ 400 400 Cnuqucncs.. ................. 614.40 .............. 850 I t ata .......................... .............. 400 400 Chanco.. ..................... .............. 326 400 Constituciun ............... .............. 300 300 Chillnu.. ...................... 102.45 .............. 250 San Carlos ................... 308.70 .............. 400 74.20 .............. Riilncx........................ 300 Yungai.. ..................... 350 .............. 350 Concepcion .................. 3 00 .......................... 300 Lautaro ....................... 243.06 ..............

I-

-

1

...........243.0.-__

4,120 1,045 1,978.7i 722.5i 721.3 22 300 1,200 600 1,085.21 300 15 600 500 991 55 415 82 150 160.51 178 100 825.4 293 400 300 660 700 460 289 533.5 700 305 47.1 100 100 432.2 85.4 140 100 6!,9.9 449.2 400 614.4 400 326 300 102.4 308.7 74.2 350

.............. 1,278 .............. 78 .......................................... .......................................... ......................................... 14.80 14.80 ............... 100 .............. 100 85 85 .............. .......................................... .......................................... .............. ........................... .............. 195 195 .............. 385 385 18 .............. 18 .............. ............................ .............. ............................227

380 1,655 21.30 177.50

.............. .............. .............. ..............

380 1,655 21.30 177.50 1,278 78

..............

22

..............

..............

..........................................9 1.30

..........

....................-___-

..............

A ltc czieltci

......

34,208.L

26.079.7.

~ (1) E1 Gobernador de L OAndes gasti) $ 10.50 mas de lo que se le envib.

- SI, -

TOTAL

U e ltc ruehtc

......

54,208.3

8,1 :%iO

150 Talcahuano ................. 200 Rere .......................... 250 Puchacai ..................... Coelemu ...................... 400 700 Lebu .......................... 800 Cafiete ........................ Sranco ....................... 700 600 Laja ........................... Nacimiento .................. 700 Mulchen ...................... 400 250 hngol ........................ Collipulli ................... 150 Traiguen ..................... 400 100 Mariluan ..................... Temuco ....................... 100 Llaima ........................ 200 Imperial ...................... 300 Vddivia ..................... 1,000 Union ......................... 605 400 Llanquihue .................. Osorno. ....................... 1,120 640 Carelmapu ................... Ancud ........................ 300 8 14 Castro ........................ 400 Q,uinchao .................... Magallanes ................... 1,000

............. 44.90 ......................................... 72.20 72.20 .............. 350 250 600 116.10 .............. ll(i.10646.85 .............. 549.50 .............. Y44.90 .............. 190 .............. 203.10 ............. 150 .............. 400 .............. 130 .............. 103 .............. 194 .............. 110.80 .............. 868.45 .............. 605 .............. 266 .............. 818 .............. .............. 640 299.40 .............. 813.25 .............. 400.70 .............. 462.70 .............. --I

80 44.9U

..............1

80

70 55.10

I .............. 100

250

..............

300 27.80 100 .............. I:! (Gl.!K 55.1: 646.85 ..............

344.90 1!,0 203.10 150 400 130 103 194 110.80 868.45 605 266818

............................ ............................ ............................

.............. .............

364.10

.

:I !O 46.N

70 155.30 25d 327.80 100 G83.90 53.15 50.50 354.1 0 210 46.90

..............6

...........................6 180.20 1:31.55

............................

(20 299.40 813.25 400.70 462.701

.............. 189.20 131.55 .............. ............................ .............. 134 .............. 134 302 302 ............. ............................ .............. 0.60 0.60 .............. .............. ............................ ............................537.30

..............

..............

-____

53?.30

11.740.80

El total de cantidades iiii~ei~tidus aeciende a .................................. I el total de cantidades devueltas a ............................................. Lo que da un total de ............................................................. Cantidtld remitida a 10s Inteiideiites i Gobernadores.. .....................Diferencia .....................

$ 35,188.6011,740.80

$ 46,929.40 46,887.50 $41.90

Esta rliferencia se esplica de este modo: el Gobernador de LQS Andes gast6 $ 10 inas de lo que se le envi6; a1 Gobernador de Nacimiento le falt6 un peso en la rendicion de cuentas; cl Bobernador de Mariluan gast6 $ 30 de mas; el Intendente de Cantin fi 3 de mas; a1 gobernador de Castro le faltan $ 0.75, i a1 de Quinchao le sobran $ 0.70.

ANEXON." 14Cuadro de las personas einpleadas en e l Cewo poi- prociiacius i departumentoa

COM SIONES DEPARTAMENTALES

v1

a

m

+

Arica.. .................................. Total ........................

Tacna .................................

3 63

.sa p.2

og

4-

8 .-

m

s 2 a e

m

. 3

8

0 'E;

.gz

nki

b

a0

3

1 1

1 12

... .,.

_I__

...

Tarapaci ........................... 1 1 Pisagua ................................. 1 ... - -Total ....................... ... 3 2

...

__1 12

Antofagasta

1 ...................... ................. Taltal.. ........ ........................ Total 1

... I ... 1 1 ... - __ _ _ 1

-1 13

I1

17 8~

-___1,202 875 218 164 1,257

1,076' 126

- -189 4 922

13 5

1,109 141--

25

1,250 !0 1G 233 189

19 9 1442

-

--.-

...

3

1,328

Copiap6 .............................. Frcirina ................................ Chaiiaral

1

................................___ Total ....................... 1

8 ... ___________-.-4

1 1 1 1

... ... ... ...

I

1 1 1

9 5 9

725 145

215 1373,222 540 186 24 2 710 208 300 2,186 397 397 242 187 397

4

31

757 160 23G 152 ~43 1