cataleg de serveis localret (2011)
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
A TOTS ELS MUNICIPIS
A TOTS ELS MUNICIPIS
I INFRAESTRUCTURES I XARXES DE TELECOMUNICACIONS EN EL TERRITORI . . . . . 6
1. Estudi vinculat a la defi nició d’una MAN (Metropolitan Area Network) en l’àmbit de les infraestructures de telecomunicacions en el municipi.
2. Projectes d’infraestructures de telecomunicacions en zones urbanístiques de nova creació (Conveni per al desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya).
3. Projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions.
4. Assessorament jurídic en la implantació de xarxes que ocupen el subsòl (fi bra òptica, parell de coure, etc.).
5. Ordenança d’ocupació del domini públic local.
II ORDENACIÓ DE LES INFRAESTRUCTURES DE RADIOCOMUNICACIÓ . . . . . . . . . . . . . . . 12
6. Estudi d’ordenament de les infraestructures de radiocomunicacions - EOIR -.
7. Ordenança municipal reguladora de les activitats i instal·lacions de radiocomunicació.
8. Pla especial urbanístic.
III XARXES SENSE FILS Wi-Fi / WiMAX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
9. Plans d’implantació de les xarxes municipals sense fi ls.
10. Assessorament jurídic en la implantació de xarxes sense fi ls municipals.
IV SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS I SISTEMES D’INFORMACIÓ CORPORATIUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
11. Agregació de la demanda en la contractació dels serveis de telecomunicacions.
12. Contractació de serveis de telecomunicacions.
13. Plans de telecomunicacions corporatives - PTC -.
14. Impuls de l’ús del programari lliure - PL - i estàndards oberts a l’administració local.
V TRIBUTACIÓ LOCAL DELS OPERADORS DE TELECOMUNICACIONS . . . . . . . . . . . . . . . .26
15. Assistència jurídica en l’àmbit de la tributació local dels operadors de telecomunicacions.
VI ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
16. Assistència en l’aplicació de la Llei 11/2007 als ajuntaments.
17. Ordenança d’administració electrònica.
18. Plataforma electrònica de contractació de les administracions públiques - PECAP -.
VII SOCIETAT DEL CONEIXEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
19. Plans directors participatius per a la societat del coneixement - PDPSC -.
20. Consensus: ciutadans en xarxa.
VIII RECURSOS D’INFORMACIÓ I CONEIXEMENT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
21. Banc d’Innovació Local - BIL -.
22. Repositori d’informació sobre les TIC al territori.
23. Comunitats.
24. Publicacions.
25. Actes i jornades.
IX ATENCIÓ I INFORMACIÓ ALS ENS LOCALS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
26. Centre d’informació i atenció als ens locals - CIAEL -.
Podeu accedir a més informació al web de
LOCALRET: http://www.localret.cat
PRESENTACIÓ
PRESENTACIÓ
5
PRESENTACIÓ
Com bé sabeu, LOCALRET és el Consorci local per a l’impuls de la societat del coneixement als municipis de Catalunya. Som una institució dels ajuntaments, que treballem per als ajuntaments i, és per aquest motiu, que hem elaborat el present document, per oferir una guia clara i exhaustiva de tots els serveis que prestem.
Des de LOCALRET oferim assistència tècnica, asses-sorem i atenem totes aquelles consultes que els ajun-taments realitzen dins el nostre àmbit de treball. Així mateix, prestem serveis i creem eines per tal de facilitar que ajuntaments i municipis puguin entrar a la societat de la informació. Finalment, també realitzem accions de difusió, divulgació i formació en un àmbit tan can-viant com són les noves tecnologies de la informació i la comunicació i el seu impacte en l’ajuntament.
Però més enllà de tot això cal no oblidar la funció re-presentativa que té LOCALRET, que es tradueix en la defensa dels interessos dels municipis davant la resta d’administracions, institucions i empreses del sector.
El desplegament de les xarxes i les infraestructures de telecomunicacions, la implantació de les noves tecno-logies de la informació i la comunicació, la modernit-zació de l’administració pública, el govern electrònic, el recolzament i assessorament jurídic als ajuntaments, la participació ciutadana, la contractació de serveis de telecomunicacions, el desenvolupament d’eines per a la difusió de coneixement i divulgació, entre molts d’altres, són els diferents àmbits en els que LOCAL-RET prestem serveis que posem a l’abast de tots els ajuntaments adherits al Consorci i que trobareu en la present compilació.
En darrer terme ens plau convidar-vos a consultar la pàgina web de LOCALRET, on podreu trobar infor-mació exhaustiva i actualitzada sobre els serveis que prestem, així com documents i informació que estem convençuts que us poden ser d’utilitat en el dia a dia del vostre ajuntament.
Esperem que el present Catàleg de serveis us sigui de molta utilitat.
INFRAESTRUCTURES I XARXES DE TELECOMUNICACIONSEN EL TERRITORI
I
7
I. Infraestructures i xarxes de telecomunicacions en el territori
DESCRIPCIÓL’estudi inclou una anàlisi de la situació actual dels equipaments públics i punts d’interès municipal, així com una relació de les infraestructures de telecomunicacions existents al municipi. S’estableixen unes previsions i necessitats futures, d’acord a uns criters de desplegament, dimensionat i constructius, que es concreten en diferents propostes de desplegament valorades.
OBJECTIUSPermetre endegar el conjunt de polítiques que ha de permetre a l’ajuntament, planifi car les infraestructures de telecomunicacions al municipi, per tal de facilitar als ciutadans i a les empreses la plena incorporació a la societat de la informació.
El desplegament d’una xarxa MAN permetrà principalment: posar en valor les infraestructures existents al municipi, donar connectivitat els equipaments públics i punts d’interès municipal, donar accessibilitat a serveis públics de banda ampla, fomentar la competència possibilitant l’entrada al municipi a altres opera-dors.
FASES1. Presentació.
2. Informació.
3. Disseny.
4. Estratègia.
1.
ESTUDI VINCULAT A LA DEFINICIÓ D’UNA MAN
(METROPOLITAN AREA NETWORK), EN L’ÀMBIT DE LES
INFRAESTRUCTURES DE TELECOMUNICACIONS EN EL MUNICIPI
8
DESCRIPCIÓPermet establir un marc d’actuacions i relacions respecte a la planifi cació de les infraestructures de teleco-municacions en l’àmbit de les urbanitzacions i els polígons industrials de nova creació.
OBJECTIUSEstablir un marc de relació i entesa entre els ajuntaments i els operadors de telecomunicacions relatiu a pro-jectes d’infraestructures de telecomunicacions en zones urbanístiques de nova creació, d’acord al Conveni per el desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya.
Facilitar i optimitzar el disseny, projecció, execució, ús i manteniment de les infraestructures soterrades de telecomunicacions en les actuacions urbanístiques vinculades a urbanitzacions residencials i polígons industrials de nova creació.
Redactar el disseny bàsic i projecte executiu de les infraestructures soterrades de telecomunicacions, d’acord a la comunicació rebuda de les operadores i de l’ajuntament.
Supervisió i control de l’execució de les obres.
FASES1. Informació prèvia.
2. Disseny bàsic i redacció del projecte executiu.
3. Supervisió i control de l’execució de les obres.
4. Acceptació, posada a disposició i ocupació de les obres.
5. Manteniment de les infraestructures.
2.
PROJECTES D’INFRAESTRUCTURES DE TELECOMUNICACIONS EN
ZONES URBANÍSTIQUES DE NOVA CREACIÓ (CONVENI PER AL
DESENVOLUPAMENT DE XARXES DE TELECOMUNICACIONS A
CATALUNYA)
9
I. Infraestructures i xarxes de telecomunicacions en el territori
DESCRIPCIÓRedacció, seguiment i supervisió de l’execució, dels projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions vinculats a actuacions urbanitzadores i obres d’ordenació en superfície.
OBJECTIUSAssistir en l’anàlisi tècnica de les diferents propostes que puguin venir dels diferents operadors, vincu-lades a la redacció de projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions en l’àmbit d’actuacions urbanitzadores i obres d’ordenació en superfície.
Redactar el projecte executiu d’infraestructures soterrades de telecomunicacions.
Revisar la integració correcta dels projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions.
Seguiment i supervisió de les obres relatives a les infraestructures soterrades de telecomunicacions vincu-lades als projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions.
FASES1. Anàlisi d’escenaris i assistència tècnica.
2. Redacció del projecte executiu.
3. Seguiment i supervisió de les obres.
3.
PROJECTES EXECUTIUS D’INFRAESTRUCTURES SOTERRADES
DE TELECOMUNICACIONS
10
DESCRIPCIÓÉs el servei relatiu a l’assistència jurídica als ajuntaments que tenen la voluntat d’implementar una xarxa de telecomunicacions vinculada a l’ocupació del subsòl (bàsicament, mitjançant conductes i fi bra òptica). L’assistència abasta tant l’assessorament, pel que fa als requisits legals per al desplegament de la xarxa, com per la prestació de serveis vinculats a la mateixa (per exemple serveis d’accés a Internet). Aquest asses-sorament també comprèn el suport als municipis en les relacions que es derivin de la condició d’operador de telecomunicacions amb la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions.
OBJECTIUSAssessorar jurídicament als municipis en totes aquelles qüestions vinculades al desplegament de les xarxes i la prestació de serveis inherents.
Assessorar als tècnics municipals en les seves relacions amb possibles operadors que vulguin desplegar xarxa o prestar serveis al municipi, així com amb el regulador, la Comissió del Mercat de les Telecomuni-cacions.
4.
ASSESSORAMENT JURÍDIC EN LA IMPLANTACIÓ DE XARXES QUE
OCUPEN EL SUBSÒL (FIBRA ÒPTICA, PARELL DE COURE, ETC.)
11
DESCRIPCIÓEs tracta d’una ordenança tipus elaborada per LOCALRET que té per objecte regular la intervenció municipal en relació a l’ocupació del domini públic municipal a què tenen dret les operadores de telecomunicacions.
LOCALRET assessora als municipis tant per a l’adopció i/o adaptació d’aquesta ordenança tipus, com en altres qüestions derivades de l’ús del domini públic local per part de les operadores de telecomunicacions.
OBJECTIUSRacionalitzar l’exercici del dret a l’ocupació del domini públic local per a l’establiment de xarxes públiques de telecomunicacions, a fi que es produeixi la menor ocupació del mateix i el mínim impacte negatiu sobre els diversos interessos públics, la tutela dels quals correspon al municipi.
Garantir el respecte dels límits que la legislació de telecomunicacions imposa a la intervenció administrativa municipal en protecció dels drets dels operadors.
Assegurar que la implantació de les infraestructures de telecomunicacions sigui compatible amb el dret a gaudir d’un medi ambient adequat, amb el dret a la protecció de la salut i la seguretat públiques, així com amb l’ordenació de la circulació, de l’activitat urbanística i de la protecció del patrimoni.
Confi gurar el procediment d’autorització per a la implantació d’infraestructures de telecomunicacions sobre el domini públic municipal d’acord amb els principis d’efi càcia, objectivitat, transparència i celeritat.
5.
ORDENANÇA D’OCUPACIÓ DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL
I. Infraestructures i xarxes de telecomunicacions en el territori
ORDENACIÓ DE LES INFRAESTRUCTURES DE RADIOCOMUNICACIÓ
II
13
II. Ordenació de les infraestructures de radiocomunicació
DESCRIPCIÓÉs un estudi de detall que permet als ajuntaments establir criteris de valoració d’emplaçaments d’antenes ra-diants susceptibles de generar camps electromagnètics d’acord amb la realitat urbana del municipi, amb les normatives referents a la protecció de les persones, d’aplicació vigent, i amb l’adequació de les instal·lacions a les tecnologies òptimes en termes d’impacte visual i ambiental.
OBJECTIUSReconduir el complex diàleg entre els ajuntaments i els operadors de serveis sobre la base del reconeixe-ment de les necessitats mútues i posar en la bona via el desenvolupament d’una tecnologia fonamental per als nous avenços econòmics i socials.
Oferir eines als ajuntaments que permetin aclarir els dubtes que tenen els ciutadans respecte els impactes d’aquesta tecnologia.
Que els ajuntaments disposin d’una eina adequada per a tramitar amb agilitat les sol·licituds de nous em-plaçaments de radiocomunicació.
Que les empreses operadores puguin conèixer a priori aquests condicionants i adequar-hi les seves esta-cions en la fase de disseny.
FASES1. Anàlisi de les infraestructures actuals i identifi cació del patrimoni arquitectònic i dels espais del municipi especialment protegits per la normativa vigent sobre emissions electromagnètiques.
2. Avaluació de les cobertures actuals i estudi dels programes de desenvolupament de la xarxa de les ope-radores.
3. Defi nició de les zones d’interès on emplaçar les infraestructures.
6.
ESTUDI D’ORDENACIÓ DE LES INFRAESTRUCTURES DE
RADIOCOMUNICACIONS - EOIR -
14
DESCRIPCIÓÉs una ordenança tipus, elaborada per LOCALRET, que regula el sistema municipal d’intervenció adminis-trativa per a l’establiment i funcionament d’instal·lacions de radiocomunicació i els seus elements i equips, amb la fi nalitat de minimitzar els efectes negatius sobre la salut de les persones i reduir l’impacte sobre el medi ambient des del punt de vista espacial i visual.
LOCALRET assessora als municipis tant per a l’adopció i/o adaptació d’aquesta ordenança tipus, com per a l’elaboració d’ordenances pròpies.
L’assessorament en aquesta matèria comprèn, a banda de l’elaboració de l’ordenança, totes les qüestions relacionades amb el règim d’intervenció administrativa municipal en la implantació de les infraestructures de radiocomunicació (llicències ambientals i/o d’obres, etc.).
OBJECTIUSDeterminar els paràmetres fonamentals de relació entre els ajuntaments i els operadors de telecomunicació per a la instal·lació d’infraestructures de radiocomunicació.
L’harmonització del desplegament de les xarxes de radiocomunicació amb la fi nalitat de la protecció del medi ambient.
La integració de les estacions base de telefonia mòbil i altres estacions de radiocomunicacions en l’entorn.
La garantia de la coordinació amb les determinacions de l’ordenament urbanístic i la minimització de l’impacte ambiental i visual.
7.
ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LES
ACTIVITATS I INSTAL·LACIONS DE RADIOCOMUNICACIÓ
15
DESCRIPCIÓÉs un instrument de planejament que defi neix el règim urbanístic de les instal·lacions de radiocomunicació en el municipi, fi xa el seu emplaçament, les compatibilitats i incompatibilitats d’ús i les prohibicions i restric-cions, per tal de minimitzar l’impacte d’aquestes instal·lacions en el territori.
OBJECTIUSConèixer i localitzar les infraestructures bàsiques relatives a les infraestructures de telecomunicacions del municipi.
Regular l’ús del sòl i de les edifi cacions per aquest tipus d’infraestructures.
Recuperar, millorar i protegir el paisatge urbà.
FASES
1. Realització de l’Estudi d’ordenació de les infraestructures de radiocomunicació (EOIR).
2. Estudi del planejament vigent al municipi i diagnosi sobre la seva compatibilitat amb la proposta d’ordenació.
3. Elaboració de Pla especial. Finalització del text i la documentació gràfi ca del Pla especial.
4. Suport als ajuntaments per la realització dels tràmits per l’aprovació del Pla especial: sol·licitud dels infor-mes sectorials i la fase d’exposició pública.
5. Aprovació provisional per part dels ajuntaments amb resolució de les al·legacions presentades.
6. Elevació del Pla a la Comissió Territorial d’Urbanisme per a la seva aprovació defi nitiva.
8.
PLA ESPECIAL URBANÍSTIC
II. Ordenació de les infraestructures de radiocomunicació
XARXES SENSE FILS Wi-Fi / WiMAX
III
III. Xarxes sense fi ls Wi-Fi / WiMAX
DESCRIPCIÓÉs una eina que permet als ajuntaments abordar de manera complerta un procés d’implantació d’una xarxa sense fi ls municipal i establir quin és el model més adequat per a cada circumstància.
OBJECTIUSDisposar de banda ampla quan no existeix oferta comercial.
Incentivar la competència quan aquesta és escassa.
Proporcionar serveis itinerants als ciutadans i als visitants, augmentant l’atractiu i benestar del municipi.
Dotar de millors infraestructures i serveis per a les empreses del municipi.
Millorar els serveis municipals i reduir costos de contractació de serveis.
FASES1. Disseny de la solució: defi nició del projecte, estudi sobre el desplegament tècnic, estudi jurídic i model de negoci.
2. Plecs i valoració del concurs de construcció de xarxa.
3. Plecs i valoració del concurs de WISP.
9.
PLANS D’IMPLANTACIÓ DE XARXES MUNICIPALS SENSE FILS
17
18
DESCRIPCIÓÉs el servei relatiu a l’assistència jurídica per als ajuntaments que disposen d’una xarxa sense fi ls o tenen la voluntat d’implementar-la. L’assistència abasta tant l’assessorament, en quant als requisits legals pel desplegament de la xarxa sense fi ls, com la prestació de serveis vinculats a la mateixa (per exemple, serveis d’accés a Internet). Aquest assessorament també comprèn el suport als municipis en les relacions que es derivin de la condició d’operador de telecomunicacions amb la Comissió del Mercat de les Telecomunica-cions.
OBJECTIUSAssessorar jurídicament als municipis en totes aquelles qüestions vinculades al desplegament de les xarxes sense fi ls i la prestació de serveis inherents.
Assessorar als tècnics municipals en les seves relacions amb possibles operadors que vulguin desplegar xarxa o prestar serveis al municipi, així com amb el regulador, la Comissió del Mercat de les Telecomunica-cions.
ALTRES OBSERVACIONS Guia jurídica relativa a les xarxes sense fi ls elaborada per LOCALRET: http://www.localret.cat/serveis/ambit-juridic/xarxes-sense-fi ls
10.
ASSESSORAMENT JURÍDIC EN LA IMPLANTACIÓ DE
XARXES SENSE FILS MUNICIPALS
19
III. Xarxes sense fi ls Wi-Fi / WiMAX
SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS I SISTEMES D’INFORMACIÓ CORPORATIUS
IV
21
IV. Serveis de telecomunicacions i sistemes d’informació corporatius
DESCRIPCIÓÉs el procés de contractació de serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades) mitjançant un únic ex-pedient, en el que es consideren de forma agregada tots els consums i totes les despeses dels municipis i altres ens locals, que pertanyen a una o a diverses comarques.
OBJECTIUSMillora en la gestió: economies d’escala en els processos de contractació amb l’elaboració d’un únic expe-dient per a tots el municipis de les comarques.
Adequació a la legalitat vigent: contractació dels serveis amb règim d’igualtat, transparència i no discrimi-nació.
Millora dels serveis: millor qualitat dels serveis de telecomunicacions municipals independentment de la dimensió dels ajuntaments.
Estalvi econòmic: assoliment d’economies d’escala en els preus, a partir de l’agregació de la despesa.
Reinversió: reinversió de part dels estalvis en la millora de les infraestructures de telecomunicacions als municipis.
FASES1. Anàlisi de la situació actual: recull de factures de tots els municipis participants i anàlisi detallat de despe-sa i de serveis contractats.
2. Concurs: redacció dels plecs tècnics i administratius. Petició d’ofertes a les operadores, anàlisi posterior i negociació fi ns a l’adjudicació fi nal.
3. Seguiment implantació: ofi cina tècnica per al seguiment de la implantació dels nous operadors i anàlisi de la nova facturació.
11.
AGREGACIÓ DE LA DEMANDA DELS SERVEIS DE
TELECOMUNICACIONS
22
DESCRIPCIÓÉs el servei de suport als ajuntaments en tot allò relacionat amb la contractació dels serveis de telecomuni-cacions, per tal de fomentar les iniciatives a nivell municipal enfocades a trobar millors serveis i millors condi-cions econòmiques dins de les oportunitats que el mercat de les telecomunicacions ofereix en l’actualitat.
OBJECTIUSTenir un coneixement detallat de tots els serveis i/o infraestructures que els ajuntaments tenen contrac-tats.
Optimitzar l’ús de les tecnologies de la informació i la comunicació i minimitzar el cost dels serveis de tele-comunicacions que els operadors presten als municipis.
Reduir la despesa i millorar les condicions tècniques de prestació de serveis de telecomunicacions corpo-ratives.
Millorar el servei i les infraestructures dels ajuntaments i, en conseqüència, millorar el servei que donen als ciutadans.
FASES1. Anàlisi: inventari dels serveis i anàlisi de la despesa.
2. Estratègia: defi nició d’objectius i criteris de valoració.
3. Plecs: redacció de plecs administratius i tècnics.
4. Valoració: aplicació dels criteris de valoració i selecció de la millor oferta.
5. Migració: implementació de les noves solucions.
ALTRES OBSERVACIONSGuia per la contractació dels serveis de telecomunicacions a l’administració local: http://www.localret.cat/publicacions/guies/guia-contractacio.pdf
12.
CONTRACTACIÓ DE SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS
23
IV. Serveis de telecomunicacions i sistemes d’informació corporatius
DESCRIPCIÓÉs una proposta d’actuació, una eina que ha de permetre als ajuntaments determinar l’estat global dels sis-temes i serveis de telecomunicacions municipals i defi nir les accions que cal dur a terme per optimitzar l’ús de les telecomunicacions i concretar els recursos, serveis i aplicacions en tecnologies de la informació i la comunicació necessaris per tal de millorar-les.
OBJECTIUSMillorar en termes d’efi ciència i d’efi càcia les comunicacions municipals (tant les del propi ajuntament, com les dels ens que en depenen). Més concretament:
FASES1. Anàlisi de la despesa en telecomunicacions.
2. Pla per a la implantació d’una xarxa corporativa de telecomunicacions.
13.
PLANS DE TELECOMUNICACIONS CORPORATIVES - PTC -
-
-
-
-
-
-
-
-
Obtenir un diagnòstic de la situació de les telecomunicacions per identifi car possibles millores i àmbits de reducció i contenció de la despesa.
Proporcionar un conjunt de conclusions i recomanacions susceptibles de ser executades d’immediat, i degudament descrites en un pla d’actuació annex.
Reducció sostinguda de la despesa com a objectiu principal, així com una optimització de les telecomuni-cacions municipals. Les recomanacions s’orienten tant al curt termini com a mig i llarg termini.
Adequació dels recursos propis de telecomunicacions com a facilitadors per a la creació de nous serveis dels ajuntaments.
Interconnexió de les diverses seus municipals per mitjans propis.
Millorar les prestacions dels actuals serveis i aplicacions en telecomunicacions, disposant d’un assegura-ment gestionat de la qualitat adaptable per a cada servei i recurs de comunicació.
Reduir la despesa, ja que es disposa de mitjans propis de comunicació entre tots els centres municipals eliminant, per tant, els costos fi xos i variables de les comunicacions internes.
Obtenir un sistema escalable, gràcies a un dimensionament de la xarxa que permeti abordar possibles ampliacions futures en serveis i usos.
24
DESCRIPCIÓÉs un servei d’assessorament per als ajuntaments que es plantegen la migració informàtica de programari privatiu a programari lliure i que ofereix informació sobre alternatives lliures per a diferents funcionalitats, i comptant amb l’exemple de casos d’èxit en administracions locals.
OBJECTIUSSensibilitzar, aclarir dubtes i donar a conèixer què és i quines són les possibilitats del programari lliure per a les administracions locals.
Assessorar els ens locals pel que fa al programari lliure, avaluar els possibles costos derivats de la migració i el suport formatiu que s’haurà de dur a terme, així com mesurar la interoperativitat amb altres administra-cions.
Ser una eina útil per als ens locals amb l’objectiu de donar resposta i poder complir els drets dels ciutadans que estableix la Llei 11/2007, d’accés electrònic del ciutadà als serveis públics.
Aprofi tament més efi cient dels recursos econòmics de les administracions.
Promoure el coneixement i les bones pràctiques en entorn del PL, i ajudar a superar les difi cultats que hi puguin haver en el camí de la seva adopció.
14.
IMPULS DE L’ÚS DEL PROGRAMARI LLIURE - PL -
I ESTÀNDARDS OBERTS A L’ADMINISTRACIÓ LOCAL
25
IV. Serveis de telecomunicacions i sistemes d’informació corporatius
TRIBUTACIÓ LOCAL DELS OPERADORS DE TELECOMUNICACIONS
V
27
V. Tributació local dels operadors de telecomunicacions
DESCRIPCIÓConsisteix en l’assessorament per a l’elaboració d’ordenances fi scals i suport en la defensa jurídica dels ajuntaments vinculada al règim de tributació local dels operadors de telecomunicacions.
OBJECTIUSDotar els ajuntaments, que així ho requereixin, del suport en la defensa jurídica derivada dels recursos jurisdiccionals mantinguts amb les operadores de telefonia mòbil per la liquidació de la taxa municipal d’ocupació del vol, sòl i subsòl.
Assessorar jurídicament els tècnics municipals (principalment, interventors i inspectors) per a la realització de la liquidació corresponent i la fi scalització de la taxa per a l’aprofi tament especial del domini públic regu-lada per la Llei d’Hisendes Locals.
15.
ASSISTÈNCIA JURÍDICA EN L’ÀMBIT DE LA TRIBUTACIÓ LOCAL
DELS OPERADORS DE TELECOMUNICACIONS
ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA
VI
29
VI. Administració electrònica
DESCRIPCIÓÉs el servei que assessora jurídicament en els aspectes vinculats al desenvolupament i implementació de la Llei 11/2007 en els ajuntaments.
OBJECTIUSDeterminar els aspectes normatius vinculats al desenvolupament i aplicació de la Llei 11/2007.
Dotar de criteris jurídics als tècnics municipals per a impulsar i facilitar la implementació de la Llei 11/2007 en l’entorn municipal.
Assessorar en la implantació dels mitjans electrònics en l’organització municipal.
ALTRES OBSERVACIONShttp://www.localret.cat/serveis/ambit-juridic/administracio-electronica
http://www.localret.cat/publicacions/guies/g112007.pdf
16.
ASSISTÈNCIA EN L’APLICACIÓ DE LA LLEI 11/2007
ALS AJUNTAMENTS
30
DESCRIPCIÓÉs una ordenança tipus que regula la utilització dels mitjans electrònics en l’àmbit de l’administració local per tal de possibilitar la consecució més efi caç dels principis de transparència administrativa, proximitat i servei als ciutadans i ciutadanes.
LOCALRET assessora als municipis tant per a l’adopció i/o adaptació d’aquesta ordenança tipus, com per a l’elaboració d’ordenances pròpies.
OBJECTIUSAssessorar en les relacions per mitjans electrònics dels ciutadans i les ciutadanes amb l’administració mu-nicipal.
Fixar els principis generals per a l’impuls i el desenvolupament de l’administració electrònica en l’àmbit de l’administració municipal.
Regular les condicions i els efectes jurídics de l’ús dels mitjans electrònics en la tramitació dels procedi-ments administratius.
Fixar els principis reguladors de la incorporació dels tràmits i els procediments administratius municipals en la tramitació per via electrònica.
ALTRES OBSERVACIONShttp://www.localret.cat/serveis/ambit-juridic/docs/administracioelectronica/ordenanca_tipus_admi-
nistracio_electronica
17.
ORDENANÇA D’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA
31
VI. Administració electrònica
DESCRIPCIÓÉs un portal a Internet que permet als ens locals i a la resta d’administracions públiques dur a terme, per via telemàtica, determinades fases de la contractació administrativa de subministraments, obres i/o serveis.
OBJECTIUSFacilitar als compradors (administracions públiques) i als venedors (empreses proveïdores) un entorn de co-municació i d’intercanvi d’informació suportat en una infraestructura tecnològica i de comunicacions única per a tots els seus usuaris.
Simplifi cació dels processos de contractació.
Assessorament en l’àmbit de la contractació pública per mitjans electrònics.
ALTRES OBSERVACIONShttp://www.pecap.org
18.
PLATAFORMA ELECTRÒNICA DE CONTRACTACIÓ
DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES - PECAP -
SOCIETAT DEL CONEIXEMENT
VII
33
VII. Societat del coneixement
DESCRIPCIÓÉs un full de ruta, a tres o quatre anys vista, de les actuacions que es poden impulsar des d’un govern local per aprofi tar les oportunitats que ofereix la societat del coneixement al municipi.
OBJECTIUSIncorporar la ciutadania a la societat de la informació i disposar de la planifi cació adequada per assolir aquest objectiu.
Involucrar les ciutadanes i els ciutadans en aquest procés de planifi cació.
FASES1. Diagnosi inicial.
2. Enquestes sobre coneixement i ús de les TIC als ciutadans i a les empreses.
3. Debat estratègic en comissions (infraestructures i serveis de telecomunicacions, administració electròni-ca, competitivitat econòmica local i TIC i xarxes ciutadanes).
4. Activitats d’extensió per ampliar la participació de ciutadans i col·lectius.
5. Pla de comunicació.
19.
PLANS DIRECTORS PARTICIPATIUS PER A LA SOCIETAT
DEL CONEIXEMENT - PDPSC -
34
DESCRIPCIÓÉs una eina tecnològica de participació que consisteix en un espai virtual obert, administrat pels ajunta-ments, amb la voluntat de contribuir a la participació de tots els ciutadans en assumptes d’interès públic dins de l’àmbit municipal.
El servei inclou el lliurament de la plataforma, la formació, l’assessorament i el suport tècnic i metodològic, el manteniment i les millores.
OBJECTIUSProveir els ajuntaments d’una eina gratuïta per a la participació en línia en l’àmbit local que aportarà un apro-pament dels ciutadans a la vida pública.
Millorar la comunicació entre els ajuntaments i els ciutadans.
Facilitar i promoure la realització d’experiències de participació ciutadana i de consulta a través d’Internet per simplifi car i agilitar els processos d’organització.
Oferir espais virtuals per permetre l’organització dels ciutadans en comunitats d’interès amb l’objectiu de promoure la corresponsabilització i la participació.
ALTRES OBSERVACIONShttp://consensus.localret.cat/
20.
CONSENSUS: CIUTADANS EN XARXA
/
35
VII. Societat del coneixement
RECURSOS D’INFORMACIÓ I CONEIXEMENT
VIII
37
VIII. Recursos d’informació i coneixement
DESCRIPCIÓÉs l‘espai web on es poden trobar les bones pràctiques, els recursos i els proveïdors vinculats a les tecnolo-gies de la informació i la comunicació de les administracions locals de Catalunya.
OBJECTIUSDisposar d’un repositori de coneixements sobre l’aplicació d’innovacions als governs locals que ha estat concebut per a l’intercanvi d’experiències i de recursos.
Bones pràctiques en l’ús de les TIC on es presenten protagonistes d’experiències reals de posada en marxa d’innovacions, així com els èxits obtinguts i les difi cultats que han hagut de superar.
Recursos documentals, disseny de desenvolupaments, programari, etc. Productes obtinguts d’anàlisis i d’activitats relacionades amb la innovació tecnològica i organitzativa de les administracions locals catalanes, així com dels serveis que presten als ciutadans.
Proveïdors: empreses que han prestat els seus serveis a les administracions locals catalanes i que són exemplars pels processos d’innovació tecnològica, organitzativa o de serveis que han emprès.
ALTRES OBSERVACIONShttp://www.bil.localret.cat
21.
BANC D’INNOVACIÓ LOCAL - BIL -
-
-
-
38
DESCRIPCIÓAnualment realitzem un inventari per determinar la situació de les TIC als ajuntaments de Catalunya i elabo-rem informes de situació.
OBJECTIUSEsdevenir una eina per conèixer la situació del municipi en relació a la resta del territori pel que fa a les TIC.
Obtenir, a partir de l’enquesta online disponible al portal de LOCALRET, un informe que refl ecteixi la situació de la implantació de les TIC al territori i, més concretament, sobre els temes següents: administració electrò-nica, connectivitat, serveis i infraestructures de telecomunicacions, entre d’altres.
ALTRES OBSERVACIONSLa realització de l’enquesta és necessària per a accedir a les subvencions anuals per als ens locals del Consorci AOC.
22.
REPOSITORI D’INFORMACIÓ SOBRE LES TIC AL TERRITORI
39
DESCRIPCIÓÉs un espai web per compartir el coneixement i treballar en col·laboració a la disposició dels professio-nals del món local, oferint un espai de debat i continguts. Les comunitats són: Participació Ciutadana, TIC, Agents comarcals i Geospacial.
OBJECTIUSAconseguir més presència al territori i recollir-ne les seves inquietuds.
Generar un espai a Internet on tots els professionals relacionats amb les TIC del món local puguin disposar d’informació actualitzada i compartir experiències i coneixements.
23.
COMUNITATS
VIII. Recursos d’informació i coneixement
40
DESCRIPCIÓSón el conjunt de revistes, news, documents i llibres que edita LOCALRET en temes d’interès per als ens locals, ja sigui per mitjans electrònics o en paper:
Revistes i news: Visió Localret, Informatiu Localret, Butlletí de les tecnologies geoespacials.
Publicacions en paper/pdf: Guies per al desenvolupament de la societat del coneixement i altres publicacions.
OBJECTIUSMantenir els ens consorciats al dia de les darreres novetats que els afecten en l’àmbit de la societat del coneixement, les TIC, les telecomunicacions, etc.
Oferir guies per a l’actualització dels coneixements i clarifi cació de conceptes a càrrecs electes i treballadors de l’administració local, en un àmbit tan canviant com són les TIC i tot allò vinculat a la societat del coneixe-ment.
Publicar aquella informació que, en cada moment, pugui ser d’interès per als responsables polítics i tècnics de les administracions locals de Catalunya.
ALTRES OBSERVACIONSSubscripció i consulta de les revistes i news de LOCALRET: http://www.localret.cat/premsa-i-comunicacio/revistes-i-news
Consultar i descarregar les publicacions editades per LOCALRET: http://www.localret.cat/publicacions/guies
http://www.localret.cat/publicacions/altres-publicacions
24.
PUBLICACIONS
wss
-
-
41
VIII. Recursos d’informació i coneixement
DESCRIPCIÓSón el conjunt d’accions formatives i de divulgació que organitza LOCALRET en l’àmbit de les telecomuni-cacions i la societat de la informació, dirigides principalment a càrrecs electes i tècnics de l’administració local.
OBJECTIUSMantenir informats els ens locals i debatre sobre les novetats del món de les telecomunicacions i de la so-cietat de la informació.
Recollir i valorar experiències de l’àmbit de les telecomunicacions i la societat de la informació que puguin ser aplicables a l’àmbit local.
Actualitzar els coneixements i aclarir conceptes en un àmbit tant canviant com són les TIC i la societat del coneixement.
ALTRES OBSERVACIONSAgenda: http://www.localret.cat/jornades-i-actes/agenda
Materials: http://www.localret.cat/jornades-i-actes/materials
25.
ACTES I JORNADES
a
s
ATENCIÓ I INFORMACIÓ ALS ENS LOCALS
IX
43
IX. Atenció i informació als ens locals
DESCRIPCIÓÉs un servei que atén totes aquelles consultes, incidències i sol·licituds d’informació d’aspectes relacionats amb infraestructures de telecomunicacions, noves tecnologies i societat de la informació que arriben dels nostres consorciats.
OBJECTIUSInformar els ens locals sobre subvencions, ajuts i premis.
Informar sobre projectes i iniciatives impulsats per les diferents administracions que millorin la situació ac-tual.
Atendre i resoldre les consultes que arriben dels ens locals tant telefònicament, com on-line (mitjançant usuari i contrasenya).
Fer d’interlocutor amb els operadors per tal d’optimitzar i agilitzar la resolució de les incidències (problemàti-ques en el desplegament de xarxes, servei universal, prestació de serveis, etc.).
ALTRES OBSERVACIONShttp://ciael.localret.cat
26.
CENTRE D’INFORMACIÓ I ATENCIÓ ALS ENS LOCALS - CIAEL -
t
C/ Llacuna 162, 9ª pl., 08018 Barcelona
Telf.: + 34 93 486 14 30 Fax: +34 93 486 14 13
www.localret.cat