carrera profesional sistema de salud andalucía -españa- · en su artículo 38, alusivo al...
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Carrera ProfesionalSistema de Salud
Andalucía -España-Pilar Navarro
Profesora Escuela Andaluza de salud Publica
Guion
• Definición Carrera Profesional
• Marco Normativo Nacional
• Carrera Sanitaria en Servicio Andaluz de Salud:• Características
• Acceso
• Efectos y retribuciones
• Acreditación de competencias Profesionales
SISTEMA NACIONAL DE SALUD ESPAÑA
1. La prestación de los servicios en condiciones de igualdad efectiva y calidad.
2. El aseguramiento universal y público por parte del Estado.
3. La prestación de una atención integral a la salud:1. promoción y prevención de enfermedades
2. asistencia y de la rehabilitación
4. Financiación pública por impuestos.
5. La igualdad de oportunidades y la libre circulación de los profesionales en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
6. Descentralización: 17 CCAA + INGESA
Objetivos básicos de un plan de carrera
desde el punto de vista del desarrollo profesional y personal a través del desarrollo de capacidades
asistenciales, organizativas, docentes, de investigación, asunción de responsabilidades, liderazgo o innovación
Motivar
Atraer y retener el talento
NIVEL NACIONAL
Marco Normativo
LEYES BÁSICAS han venido a afianzar aun más los pasos iniciados en materia de Gestión de RRHH por Competencias
Marco Normativo I
DERECHO DE LOS PROFESIONALES
• “ A progresar de manera individualizada, como RECONOCIMIENTO a su desarrollo profesional basado en:• sus conocimientos,
• experiencia,
• investigación
• cumplimiento de los objetivos de la organización”
(Art.40.2)
Plantea que los profesionales sanitarios acreditarán regularmente su
COMPETENCIA PROFESIONAL.
En su artículo 38, alusivo al desarrollo y reconocimiento profesional expone que la
obtención de los distintos grados requerirá la evaluación favorable de los méritos
del interesado, en relación con sus conocimientos, competencias, formación
continuada acreditada, actividad docente e investigación.
Marco Normativo II
¿Competencia Profesional?
La COMPETENCIA PROFESIONAL es la Aptitud del profesional sanitario para
integrar y aplicar los CONOCIMIENTOS, las HABILIDADES y las ACTITUDES
asociados a las BUENAS PRÁCTICAS de su profesión para resolver los problemas
que se le plantean. (Art. 42)
Marco Normativo III
El Ministerio de Sanidad y Consumo podrá acreditar las entidades de carácter científico,
académico o profesional autorizadas para la evaluación de la competencia de los
profesionales. Dichas entidades habrán de ser independientes de la gestión de sus centros y servicios. (Art. 42).
(Art.38)
Evaluación favorable de méritos: conocimientos,
competencias, formación continuada acreditada,
actividad docente e investigación, resultados de la
actividad asistencial y calidad de éstos
Grado 1
Grado 2
Grado 3
Grado 45 años
5 años
5 años
5 años
La evaluación de la Comisión de Valoración de Centro: integrada por
profesionales de la misma profesión sanitaria y evaluadores externos
(agencias calidad y sociedades científicas).
Evaluación negativa:
deben transcurrir 2
años antes de
solicitar nueva
evaluación.
Características
Accesibilidad individualizada
Homologable
EvaluableIndependiente
del puesto
NIVEL ANDALUCIA
El Modelo de Carrera Profesional en el SAS
DESARROLLO PROFESIONAL
GESTIÓN POR COMPETENCIAS
APLICACIONES
LEY DE ORDENACIÓN
DE LAS
PROFESIONES
SANITARIAS
Ley 44/03 21 de
Noviembre
LEY DEL ESTATUTO MARCO
DEL PROFESIONAL
ESTATUTARIO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD
Ley 55/03 16 de Diciembre
LEY DE COHESIÓN Y
CALIDAD DEL
SISTEMA NACIONAL
DE SALUD
Ley 16/03 28 Mayo
NORMAS BÁSICAS SNS
Decreto 203/2003 ACREDITACIÓN ACTIVIDADES FORMACIÓN CONTINUADA
Profesiones Sanitarias
Decreto 8/2003 ACREDITACIÓN
COMPETENCIA Profesional
SSPA
Resolución 25 julio de 2006
MAPAS DE COMPETENCIASD. G. de Calidad,
Investigación y Gestión del Conocimiento
NORMATIVA DESARROLLO PROFESIONAL
NORMATIVA DESARROLLO PROFESIONAL
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Se adopta por primera
vez la gestión de
competencias como
estrategia de la Línea
de desarrollo
profesionales
Se inicia la elaboración
de los mapas de
competencias y el
glosario de
competencias del SSPA
Acuerdo de Mesa
Sectorial sobre
políticas de Personal
del SAS (EDP)
Primera evaluación de
competencias en la EDP
para más de 80.000
profesionales del SAS
Diseño de los
Programas de
Acreditación de
Competencias
Profesionales
Acuerdo SAS y Mesa
Sectorial sobre política
de personal: Carrera
profesional
Puesta en
marcha de la
Acreditación de
Competencias
Profesionales y
modelo de
Carrera
ProfesionalPublicación de tres leyes
básicas del Sistema Nacional
de Salud en relación con las
competencias profesionales
En el punto 4.1 y
Anexo V del Acuerdo
entre SAS y los
Sindicatos
integrantes de la
Mesa Sectorial de
Sanidad (CCOO,
CEMSATSE,
CSI*CSIF y UGT), en
materia de Política de
Personal para el
periodo 2006-2008
de 16 de Mayo, se
Carrera Profesional SAS I
ACUERDO MESA SECTORIAL 2006:
CARRERA PROFESIONAL
• Acreditación y evaluación de las competencias profesionales
• Valoración de los méritos profesionales sobre la base del Desempeño profesional (EDP)
• Cumplimiento de los objetivos de la organización
• Valoración de los méritos de formación, docencia e investigación/innovación
• Compromiso con la organización.
DESARROLLO PROFESIONAL
Características
• Carácter voluntario y un tratamiento individualizado, cada
profesional, previo cumplimiento de los requisitos oportunos
quien determine su progresión.
• El acceso a los niveles, deberá ser solicitado por el
interesado.
• La certificación que obtenga un profesional en un
determinado nivel de Carrera Profesional, o el cambio en el
mismo, no implica un cambio del puesto de trabajo ni de la
actividad que desarrolle el profesional.
• Implica un complemento salarial según nivel de carrera
Requisitos de Ascenso.
El acceso del profesional a un determinado nivel de Carrera se
producirá al superar con éxito un PROCEDIMIENTO DE
CERTIFICACIÓN:
Sistema de Acreditación de Competencias
Baremo de Méritos.
Al acceder a un nivel de Carrera, se pueden dar tres situaciones:
Carrera Profesional SAS II
Nivel I
Se ocupa en el
momento del
acceso.
Tiempo
Carrera Profesional SAS III
Superar
procedimiento
Certificación
Nivel II:
Acreditación
Avanzada de
Competencias
y Baremo de
Méritos del
Nivel II:
CRP
EDP
Comprom.Org
Formación nII
Docencia nII
Investigación nII
Nivel IISuperar
procedimiento
Certificación
Nivel III:
Acreditación
Experto de
Competencias
y Baremo de
Méritos del
Nivel III.
CRP
EDP
Comprom.Org
Formación nIII
Docencia nIII
Investigación nIII
Nivel IIISuperar
procedimiento
Certificación
Nivel IV:
Acreditación
Excelente
Competencias
y Baremo de
Méritos del
Nivel IV.
CRP
EDP
Comprom.Org
Formación nIV
Docencia nIV
Investigación nIV
Nivel IVSuperar
procedimiento
Certificación
Baremo de
Méritos del
Nivel V.
CRP
EDP
Comprom.Org
Formación nV
Docencia nV
Investigación nV
Nivel V
Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV Nivel V
Las características que determinarán el nivel de
Carrera Profesional serán:
-nivel de desarrollo de las competencias
esenciales
-los resultados asistenciales de la práctica
diaria
-otros meritos como la formación
continuada, la docencia o la investigación
Carrera Profesional SAS III
Nivel X Nivel X+1Nivel X-1
MANTENIMIENTO
PROMOCIÓNDESCENSO
Carrera Profesional SAS IV
NOTA: Una vez certificado dos veces consecutivas el mismo nivel de carrera será posible el Mantenimiento
por un periodo Indefinido.
Nivel X Nivel X+1Nivel X-1
MANTENIMIENTO
PROMOCIÓNDESCENSO
Carrera Profesional SAS IV
NOTA: Una vez certificado dos veces consecutivas el mismo nivel de
carrera será posible el Mantenimiento por un periodo Indefinido.
SENTENCIA 12 de marzo de 2012 Sala 3.ª
Tribunal Supremo:
Períodos de tiempo desempeñados efectivamente en la misma categoría y especialidad
Al adquirir el nivel cinco el tiempo de permanencia es indefinido. Con la sentencia del TS de 2012 cada nivel se consolida.
Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV Nivel V
5 Años 5 Años 5 Años 5 Años
DESARROLLO PROFESIONAL
Modo de acceso a la carrera profesional
Proceso Permanente
Homologación
Proceso
Extraordinario
Carrera Profesional SAS VProceso
Extraordinario
Se contempla una primera fase de
implantación de carácter excepcional
5 años para el Nivel 2.
10 años para el Nivel 3.
Nivel II Nivel III
• Evaluación por la Comisión de Valoración de Centro sanitario
• Criterios Homogéneos
Proceso Permanente
1. REQUISITOS PREVIOS (5 años, estatuario fijo, activo,..)
2. Certificación Competencias por Consejería Salud
3. Baremo
Carrera Profesional SAS VI
• Efectos desde la fecha de la firma de la persona Titular
con competencias en materia de Personal
• Importe 12 mensualidades según Tabla:
EFECTOS Y RETRIBUCIONES
La Carrera Profesional se plantea como independiente a la
Carrera Administrativa o de Gestión, no obstante son
compatibles pudiendo además, presentar dos puntos de
convergencia:
• durante el tiempo de desempeño de puestos directivos,
se producirá una interrupción de la carrera profesional,
no obstante,
• en el momento que el profesional deje de desempeñar el
puesto directivo, volverá a ocupar su nivel de carrera
previo.
CARRERA PROFESIONAL vs CARRERA ADMINISTRATIVA
COMISIONES de VALORACIÓN de CARRERA PROFESIONAL
Comisión Valoración Centro
Comisión de Valoración Central
FuncionesRecepcionar las solicitudes de acceso (niveles 2, 3, 4
y 5).
Verificar la Resolución Acreditación Competencias de
niveles 2, 3, 4 y 5.
Evaluar y valorar los Baremos de Méritos niveles 2, 3,
4 y 5.
Supervisar los resultados del cumplimiento de los
objetivos del CRP y de EDP.
Proponer a la Comisión Central los profesionales a
Certificar.
Comisión de Valoración Central (Paritaria):
•DGP del SAS.
•DG AS del SAS.
•Agencia de Calidad ACSA.
•Sindicatos Mesa Sectorial.
COMISIONES de VALORACIÓN de CARRERA PROFESIONAL
Funciones:Diseñar la normativa de funcionamiento de la
Comisión Central y Comisiones de Centros.
Fijar, revisar y hacer públicos criterios
certificación.
Velar por el correcto funcionamiento de las
Comisiones de Centro,
Certificar los profesionales que accedan a Niveles
superiores de Carrera Profesional a propuesta de
las Comisiones de Centro.
Proponer a la DGP las personas a certificar.
•Gerencia
•Profesionales designados por la Junta
Facul/Enfer
• 1 Evaluador Externo ACSA.
• 1 Evaluador Externo So. Científicas.
•1 Secretario.
Comisión Valoración Centro
Principio de garantía de IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
de los profesionales en el conjunto del SNS.
Principio de NO DISCRIMINACIÓN entre
Administraciones Sanitarias y Profesionales.
Principio de LIBRE CIRCULACIÓN Y MOVILIDAD de Profesionales.
HOMOLOGACIÓN
PRINCIPIOS GENERALES:
Profesional
con Nivel
carrera
Comunidad Autónoma
Origen
Comunidad Autónoma
Destino
Incorporación
Efectiva
Solicitud
Reconocimiento
Nivel carrera
Reconocimiento
Nivel carrera
HOMOLOGACIÓN
AVANZADO - EXPERTO - EXCELENTE
ACREDITACION DE COMPETENCIASDESARROLLO PROFESIONAL
El sistema de acreditación del nivel de la
competencia profesional comprende:
• el proceso previo de evaluación del nivel
de la competencia profesional (ACSA)
• y su posterior acreditación por el órgano
competente (DGCIYGC)
DECRETO 18/2007, de 23 de enero, por el que se regula el sistema de acreditación del nivel de competencia profesional de los profesionales sanitarios del Sistema Publico de Andalucía
Artículo 3. Sistema de acreditación.
El órgano competente para la evaluación de competencias en Andalucía:
Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA).
http://www.acsa.junta-andalucia.es
Acreditación Competencias
Acreditación Competencias
Proceso que evidencia de forma sistemática
la proximidad entre las competencias
reales que tiene un profesional y las definidas
en su mapa de competencias
Acreditación de competencias
profesionales
Reconocimiento de logros
Mejora continua
Desarrollo Profesional Continuo
Programa de Acreditación de Competencias Profesionales
Tipos de evidencias
Grupo I 70% 70% 60%
Grupo II 70% 70%
Grupo III 80%
Avanzado Experto Excelente
Vigencia: 5 años
Acreditación Avanzado
Acreditación Experto
Acreditación Excelente
Buenas prácticas Evidencias y pruebasCompetencias
Orientación al ciudadano
El profesional proporciona la información necesaria para promover la toma de decisiones compartidas con los pacientes
Autoauditoría de historias de salud
Competencias Buenas prácticas Evidencias y pruebas
Utilización del consentimientoinformado en las situacionesque lo requieran
Bloques Criterios
Competencia
Buena
práctica
Evidencia
Prueba
En relación con la competencia Visión continuada e integral de los Procesos, en el/la Pediatra de
Atención Primaria se observan las siguientes buenas prácticas
Buena práctica 04.01_00
El/la profesional cumple con los criterios definidos en los procesos asistenciales o de soportes
implantados en su centro
Propósito: Fomentar la extensión y aplicación correcta y completa de los procesos asistenciales y de
soporte a todos los usuarios del Sistema Sanitario Público Andaluz susceptibles de beneficiarse de los
mismos.
Evidencia 01
Derivación a centro hospitalario (SCCU-H) de todo niño menor de 3 meses con fiebre sin foco.
Prueba: Autoauditoría de historia de salud de niños menores de 3 meses atendidos en los últimos
12 meses
Proceso de acreditación
Tutor Guía
Solicitud
Fase 1Inicio
Proceso de Acreditación
Tutor Guía
Solicitud
Fase 1Inicio
Fase 2Autoevaluación
Manual de competencias
Aportación de pruebas y mejora de la actuación
Proceso de Acreditación
Tutor Guía
Solicitud
Fase 1Inicio
Fase 2
Autoevaluación
Manual de competencias
Aportación de pruebas y mejora de la actuación
Fin autoevaluación
Certificado para la Acreditación
Fase 3
Reconocimiento
Proceso de Acreditación
Enviar documentación:•Solicitud firmada•Certificado de Dirección
del Centro
Oficina de Atención al
Profesional
www.juntadeandalucia.es/agencia
decalidadsanitaria/acsa_profesio
nales/
Oportunidades Perdidas
Oportunidades Perdidas
Conclusiones consensuadas de un grupo de expertos
OPORTUNIDADES PERDIDAS
Participación
Autorrealización
Seguridad
Eficacia organizativa
Conocimiento