carmen martínez de toda t. coordinadora Área social departamento de pastoral penitenciaria (cee)...

Carmen Martínez de Toda T.Coordinadora Área Social Departamento de Pastoral

Penitenciaria (CEE)

PLANIFICACION CAPELLANIA-AREA SOCIAL

XXVII Jornadas Nacionales de Capellanes

Madrid, 10 y 12 de febrero 2015

XXVII Jornadas Nacionales de

Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015

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Penitenciaria (CEE)

CONTENIDO

1. La Capellanía y el Área Social de la Pastoral Penitenciaria

- Punto de partida- Camino recorrido- Tomando postura

2. Dimensión social de la Pastoral Penitenciaria

- Algunas claves de intervención - Planificación y Coordinación- Algunos retos



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PUNTO DE PARTIDA

Jesús se encarna para dignificar a los hombres y mujeres tratados socialmente como privados de su dignidad de hijos de Dios, identificándose con cada uno de ellos (cfr. Mt 25,

35 y ss.) y recuperándolos dignificados para Dios Padre

“Toda persona privada de libertad debe ser tratada con respeto y dignidad”

(Consejo de Europa)

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LA CAPELLANÍA EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS

Comunidad o grupo de fieles cristianos internados temporalmente en un establecimiento penitenciario, constituida de modo estable como grupo especial en la parroquia, en cuya demarcación territorial se halla el establecimiento, y encomendada por el obispo diocesano a un capellán o persona idónea

La Capellanía Penitenciaria, formada por el Capellán y el Voluntariado católico (sacerdotes, diáconos, personas consagradas, laicos y laicas), hace presente la Iglesia en las cárceles. Es una pastoral eclesial de anuncio, celebración y diaconía, mediante actividades realizadas en las áreas Religiosa-Social – Jurídica.

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SE HA IDO HACIENDO CAMINO……..

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Se ha pasado de… A…

Una mera asistencia religiosa en las cárceles.

Una Pastoral Eclesial más plena: anuncio del Evangelio, celebración de la fe y diaconía o servicio de caridad.

Un sacerdote integrado por oposición en el Cuerpo de Capellanes, como funcionario del Estado y dependiente de la Dirección General de Prisiones.

Un/una responsable de la atención religiosa, nombrado/a por el Obispo correspondiente, y autorizado/a por la Dirección General de Prisiones para ejercer la misión pastoral en el Centro Penitenciario.

Un Capellán pleni y polivalente. Una Capellanía o Comunidad cristiana en Establecimiento Penitenciario, llamada a integrarse en la Parroquia donde se halla el Centro Penitenciario y con la parroquia, en el Arciprestazgo y en la Diócesis.

Un voluntariado genérico de prisiones. Agentes de Pastoral Penitenciaria con misión pastoral en las cárceles y fuera de ellas, a nivel diocesano y/o parroquial especializado para las áreas religiosa, social y jurídica en los ámbitos de la prevención, de la prisión y de la inserción.

Una Capellanía que hacía presente la cárcel en las Diócesis

Unas Diócesis que integran la Pastoral Penitenciaria en su organigrama y en la Pastoral Diocesana de conjunto a través de las Delegaciones Diocesanas de Pastoral Penitenciaria

Una Pastoral centrada casi exclusivamente en los delincuentes (Pastoral Carcelaria)

Una Pastoral preocupada también por las Víctimas de los delitos.



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LA PASTORAL PENITENCIARIA está presente en 79 Centros Penitenciarios a través de los capellanes, voluntarios y profesionales.

Además de la atención religiosa, se desarrollan actividades formativo-ocupacionales y de inserción social que se realizan siempre acogiéndose a la normativa de la Secretaría Gral. en la presentación de sus Programas (Instrucción 9/2012)

2.458 personas voluntarias que desarrollan Programas de actividades en el ámbito penitenciario(dentro y fuera)

– 249 de ellos en proyectos en acciones de Prevención; – 1826 con programas y actividades en el interior de la Prisión – 408 en programas en el exterior de Reinserción Social.


Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 HOY

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LAS CÁRCELES

“Lo que hay no es siempre lo que ves, y lo que ves no es siempre lo que ves” (Pedro Guerra)


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Prisión y enfermedades

•El 79,7% de las personas que ingresan en prisión consume drogas,( incluido el alcohol, cannabis y psicofármacos)•Consecuencias:• Desestabilizados (física, psíquica, social..)•Deterioro físico y psicológico•Aparición de enfermedades crónicas: hepatitis, cáncer ,etc.•Personas mayores de 70 y 80


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PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL

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• Década de los 80, la anti psiquiatría , ayudó a visibilizar una realidad silenciada hasta entonces.

• En 1984 se abordó la reforma psiquiátrica en España

• En 1986 se aprobó la Ley General de Sanidad • En 1987 el Consejo de Europa aprobó las Reglas

Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos. • En 2006 la Estrategia en Salud Mental del Sistema

Nacional de Salud • Puesta en marcha en 2009 del (PAIEM) Programa

Marco para la Atención Integral a Enfermos Mentales en Centros Penitenciarios(Atención clínica, Rehabilitación, Incorporación social)

• Programa Puente de Mediación Social en régimen abierto (residiendo o dependiendo de un CIS)

• Las consultas en psiquiatría alcanzaron en 2012 a 37.955.

• Ruptura con el mundo exterior• Desadaptación social y

desidentificación personal• Adaptación al medio carcelario• Desarraigo social

La cárcel ¿espacio de comunicación?


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obrigado

muchas graciasSensación Sensación

de serde ser un númeroun número

Sensación Sensación de serde ser

un númeroun número


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ComunicacionesComunicaciones complicadas complicadas

ComunicacionesComunicaciones complicadas complicadas



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Ruptura de las relaciones familiaresRuptura de las relaciones familiares

Ruptura de las relaciones de parejaRuptura de las relaciones de pareja

Sensación de abandonoSensación de abandonoRelaciones deshumanizadas Relaciones deshumanizadas



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2. LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA PASTORAL PENITENCIARIA

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•Crear espacios humanos y humanizados•Descubrir dimensiones de la personalidad•Dotar de sentido existencial•Recuperar habilidades perdidas•Trabajar la autoestima•Contrarrestar la carga de sufrimiento• Enriquecer el campo de experiencias personales• Potenciar el cambio-personal hacia estilos de vida saludables• Aprender nuevas tareas y oficios

POR QUÉ LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA PASTORAL

Porque hay … PERSONAS

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La persona en el centro de la atención. Pasar del concepto de necesidad a los de derechos, dignidad y preferencias de las personas

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PRINCIPIOS SUSTENTADORES

CREER EN LA PERSONA (creer que cualquier individuo es capaz de reflexionar por sí mismo, capaz de decidir lo que le conviene) todo ser humano es capaz de modificarse, cambiar, cualquiera que sea su edad, su medio, su origen.

CREER EN LA ACCIÓN ORGANIZADA: donde los ciudadanos se encuentren para tomar iniciativas, defender derechos, expresar opiniones colectivas. El movimiento asociativo como fuerzas configuradoras de la vida social.

CREER EN EL GRUPO. Creer que la relación dialogal nos enriquece y nos potencia como personas. El hombre es hombre porque es capaz de relacionarse con los demás.

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Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 POSIBILIDADES DE INTERVENCION

Promover y/o desarrollar programas de promoción humana y preparación para la vida en libertad.

Prever iniciativas que hagan mas humana la cárcel y estrategias que favorezcan la atención integral a la persona.

Promover y/o gestionar recursos para la reinserción social

Posibilitar la aplicación de alternativas a las penas de prisión en coordinación con el Area Jurídica

Proporcionar formación e información en el campo social.

Trabajar en red impulsando acciones de sensibilización y de prevención .

Representar a la Pastoral Penitenciaria en el Consejo Social-Local del Centro Penitenciario

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PLANIFICACIÓNCAPELLANIA-AREA SOCIAL

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•20

PREVENCIÓN PRISIÓN REINSERCIÓN

SOCIAL

RELIGIOSA

JURÍDICA

REINSERCIÓN

SECTORES

AREAS

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EQUIPO CAPELLANIA

PROGRAMACION CONJUNTA

AREA SOCIAL AREA JURIDICA

PLANIFICACIÓNCAPELLANIA-AREA SOCIAL- AREA JURIDICA

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PLAN PROGRAMA PROYECTO

Marca la líneas principales a unos años vista

Por ejemplo:

1.Plan del Departamento de la Pastoral Penitenciaria (trienal, quinquenal...)2.Plan de Pastoral Penitenciaria Diocesano(trienal quinquenal..etc.)

Es el instrumento que hace posible llegar a los objetivos del Plan; define los objetivos por sectores que son los Proyectos.

Por ejemplo:

1.Programa de Formación del Voluntariado2.Programa de Sensibilización3.Programa de intervención en el interior de la prisión

Es el nivel más concreto e inmediato de ejecución.

Por ejemplo:

1.Proyecto de apoyo a permisos y libertades condicionales(Pisos de acogida, etc.)2.Proyecto de preparación a la libertad3.Proyecto de atención a madres con niños en prisión4.Proyecto de intervención con drogodependientes en prisión, etc.

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PLANIFICAR LA INTERVENCION

ELEMENTOS A TENER EN CUENTA EN EL DISEÑO DE UN PROYECTO

1.Denominación del Proyecto2.Fundamentación3.Población a la que se dirige4.Ámbito de actuación(qué módulos, dentro o fuera de prisión)5.Objetivos6.Que actividades se van a hacer7.Con qué metodología(cómo ,quienes )8.Recursos( humanos, materiales, económicos)9.Evaluación estableciendo indicadores de la evaluación de los objetivos


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EVALUACION(coordinación)

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• Un responsable que coordine y sea el enlace con el resto del equipo de Capellanía

• Reuniones de contraste, evaluación y seguimiento del cumplimiento de los objetivos

• Evaluar los medios utilizados ( el presupuesto debe estar incluido en la programación

• Todo Proyecto tiene un comienzo y un fina. Evaluar los tiempos y cambiar si procede


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Aceptar que unos prioricen mas lo explícitamente evangelizador, otros lo social, otros la defensa de sus derechos y aplicación de las leyes, la denuncia, etc

De la unidireccionalidad, a la reciprocidad y coordinación.

De la acción individual, al trabajo coordinado. De la beneficencia, a la promoción. Potencia las singularidades y las introduce en una

dinámica multiplicadora al servicio de una intervención más global.

Genera sinergias de solidaridad con efectos multiplicadores.

“Si no están contra nosotros, están con nosotros”

PUNTOS DE PARTIDA ANTES DE PLANIFICAR

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Preparación a la libertad

Área jurídica

Apoyo personal, acompañamiento

Familias

Talleres

variosEnlaces

con Parroquia

s

•Coordinación

Trabajadores Sociales

Habilidades Sociales

DENTRO DE

PRISION

Consejo Social

Área Religio

sa

EQUIPO CAPELLANIA:-Capellán-Responsable Área Social-Responsable Área Jurídica


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Instrucción 2/2012• Las ONGs y entidades colaboradores, en nuestro caso Pastoral

Penitenciaria, presentan al Centro un programa adaptado al catálogo, indicando la relación de voluntarios

• Es una programación bianual• La Junta de Tratamiento informa favorable o desfavorable• La Subdirección General de Tratamiento y Gestión Penitenciaria

aprueba o deniega • El Centro Penitenciario comunica a la ONG o entidad

colaboradora • La Junta de Tratamiento Centro realiza la Evaluación Final de la

ejecución del Programa

(IMPORTANCIA EN LA ELABORACION Y EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS PRESENTADOS DESDE LA PASTORAL PENITENCIARIA PARA DAR CREIDIBILIDAD Y GARANTIZAR UN BUEN SERVICIO Y ATENCION HUMANA Y SOCIAL A LAS NECESIDADES DE LOS RECLUSOS).

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN DENTRO DE PRISIÓN

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FUERA

EN PRISION

ESPACIOS DE INTERVENCION PARA LA PASTORAL PENITENCIARIA

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PREVENCIÓN INSERCIÓ

NAsociaciones

FamiliaBarrio

Institutos, Universida

d

Parroquia

Juzgados… …

Servicios

Sociales

EQUIPO CAPELLANIA:-Capellán-Responsable Área Social-Responsable Área Jurídica


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Elaboración de Informes Sociales para los Juzgados. Si no hubiera Trabajador Social, elaboración desde Pastoral Penitenciaria Diocesana, o Capellanía, de informes de apoyo que ofrezcan rigor y garantía.

Derivación a los Servicios Sociales de su localidad, aquellas situaciones familiares con menores a cargo, que requieren atención social.

Intervención con las familias y trabajo coordinado con Caritas Diocesana o Parroquia, comunidades religiosas, colegios, movimientos, Asociaciones /Fundaciones de su entorno.

Contacto y coordinación con las Unidades de Salud Mental en el caso de personas con TM y gestión de incapacidades si procede.

Contacto con abogados, Juzgados, Embajadas Derivación y colaboración con instituciones , ONGs Participar en los Consejos Sociales Locales, para hacer

presente las actividades y proyectos de la Pastoral P, trabajar mas coordinadamente y promover con el resto de entidades y ONGs, propuestas realizables al equipo directivo del C P.

otros aspectos sociales

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ALGUNOS RIESGOS QUE PUEDE TENER NUESTRA ACCIÓNAUSENCIA DE PERSPECTIVA GLOBAL

LAS PERSONAS A NUESTRO SERVICIO, Y NO LA ACCION AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

LOS PRESOS Y SUS FAMILIAS NO SON LOS PROTAGONISTAS

AUSENCIA DE SISTEMATIZACIÓN EN EL TRABAJO: PROGRAMACIÓN-EVALUACIÓN

LA COORDINACIÓN Y EL TRABAJO EN EQUIPO: ASIGNATURAS PENDIENTES

AUSENCIA DE REFLEXIÓN ( CENTRARSE MÁS EN LA ACCIÓN)

LA ACCION VOLUNTARIA NO ES CUESTIÓN DE GENTE MAJA, DE LISTOS, SINO DE GENTE CON MENTALIDAD PARA TRABAJAR EN EQUIPO Y EN COORDINACIÓN CON EL RESTO DE AGENTES

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CONSEJO SOCIAL PENITENCIARIO

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CONSEJO SOCIAL PENITENCIARIO

Creado en 2008, el es un órgano consultivo, paritario, integrado por la administración penitenciaria y las entidades sociales que trabajan en el ámbito de prisiones para facilitar la participación social y la formulación de propuestas de mejora en el ámbito penitenciario.

Lo componen 10 entidades(entre ellas la Pastoral Penitenciaria) representan a 695 ONG y entidades colaboradoras que trabajan con Instituciones Penitenciarias mediante 867 programas, articulados gracias al trabajo de 6.915 personas voluntarias y 1.521 profesionales. En cuanto a medio abierto, intervienen 595 Ongs

Instrucción 02/2012 de la Administración Penitenciaria sobre la Intervención de organizaciones no gubernamentales, asociaciones y entidades colaboradoras en el ámbito penitenciario

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PRESENCIA Y PARTICIPACION EN EL CONSEJO SOCIAL PENITENCIARIO

Participación en las Comisiones del Consejo Social Estatal (Área Social del Departamento)

Participación en los Consejos Locales de los Centros Penitenciarios(Capellán y/o voluntario)

Colaboración en el diseño del Programa Puente de mediación del PAIEM

Sesiones informativas sobre los TBC y otras Medidas Alternativas.

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Capellanes Madrid, 10-12 de febrero de 2015 Trabajar mas coordinadamente con el área jurídica,

promoviendo su implantación en el equipo de capellanía y en la diócesis

Presencia e implicación en los Consejos Sociales Locales del Centro Penitenciario(capellán o un voluntario designado por el equipo de Capellanía)

Promover la creación y actualización permanente de bancos de datos y de recursos sociales que faciliten la reinserción social y laboral

Invitar a la participación en el ámbito penitenciario de otras ONGs y entidades de Iglesia que puedan aportar nuevos recursos para la acogida y acompañamiento

Acciones de sensibilización y prevención en el ámbito eclesial y comunitario.

Mayor intervención con la familia y/o red social Buscar estrategias de trabajo con el poder judicial,

sistema de salud y bienestar social autonómicos, etc. Mayor colaboración con los profesionales del PAIEM

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ALGUNOS RETOS


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. Son un espacio privilegiado que hay que redescubrir para la inclusión y reinserción social. La parroquia es la unidad territorial de la Iglesia más próxima a la acuden las personas y familias ante acontecimientos o situaciones personales y familiares. El informe FOESSA refleja que los pobres en España encuentra su oasis en las Parroquias. La formación de comunidades básicas desde las parroquias es fundamental, integrando a todas las personas , también a las personas exreclusas y sus familias . Lugares de acogida , escucha y servicioDe encuentro y coordinación-comunión con los otros

LAS COMUNIDADES PARROQUIALES


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Importancia de vincular a la parroquias, sobretodo a la salida de prisiónNuestros vínculos son esporádicos y superficiales la mayoría de las veces, hay que tratar de que sean mas amplios y profundos. Terminada la condena casi siempre se pierde el vínculoNuestra intervención está muy centrada en cubrir las necesidades básicas y es mas difícil crear vínculos. Contactos y encuentros con los familiares de los presos y con las parroquias

LA PASTORAL PENITENCIARIA VINCULADA A LA COMUNUDAD PARROQUIAL


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“Dijo a esta sazón D. Quijote a los caballeros andantes. No les toca ni atañe averiguar si los afligidos,

encadenados y opresos que encuentren por los caminos,

van de aquella manera o están en aquella angustia, por sus culpas o por sus desgracias,

solo toca ayudarles como menesterosos poniendo los ojos en sus penas

y no en sus bellaquerías”

“Que la Iglesia sea siempre lugar de misericordia y esperanza, donde cada uno se sienta acogido,

amado y perdonado” (Papa Francisco)

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Muchas graciasMuchas gracias



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