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Estudio de Impacto Ambiental y Social LAT 132 kV - Interconexión eléctrica

Frontera Bolivia Argentina - E.T. Tartagal Dpto. Gral. San Martín. Provincia Salta

Estudio de Impacto Ambiental y Social

“Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la Provincia de

Jujuy”

Valle Norte

Abril, 2019

Capítulo 5. Análisis de Riesgo y Sensibilidad Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental y Social “Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la

Provincia de Jujuy” Región Valle Norte

Capítulo 5. Análisis de Riesgo y Sensibilidad Ambiental 2

Contenido

1 INTRODUCCION ....................................................................................................................... 3

2 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 4

3 METODOLOGIA ....................................................................................................................... 5

3.1 Análisis de riesgo ............................................................................................................. 5

3.2 Análisis de Sensibilidad Ambiental .............................................................................. 6

3.2.1 Selección y Valoración de Criterios ..................................................................... 6

4 RESULTADOS ............................................................................................................................. 8

4.1 Definición de las Áreas de influencia ........................................................................... 8

4.2 Análisis de riesgo ............................................................................................................. 8

4.2.1 Remoción en masa ................................................................................................... 9

4.2.2 Sismos ....................................................................................................................... 11

4.3 Análisis de Sensibilidad ................................................................................................ 14

5 CONCLUSIONES .................................................................................................................... 15

Índice de Figuras

Figura 1. Ubicación de Ladrilleras respecto a locación Alto Padilla ................................... 10

Figura 2. Mapa de zonificación sísmica (INPRES) .................................................................... 13

Índice de Fotografías

Fotografía 1. Sendero locación Padilla, se observa la escorrentía de superficie en el

suelo desprovisto de vegetación. B- Camino de acceso a la locación Alto Padilla. C-

Sector de acceso por finca, carcavamiento incipiente en zona de ladera. .......................... 9

Fotografía 2. Caminos entre cortadas de ladrilleras, se aprecia el anegamiento del

suelo debido a la mala permeabilidad de las arcillas. ......................................................... 10

Índice de Tablas

Tabla 1. Componentes analizados de mayor significancia ..................................................... 6

Tabla 2. Criterios de Sensibilidad Ambiental y Social ............................................................. 7

Tabla 3. Calificación de los criterios de sensibilidad ambiental ............................................ 7

Tabla 4. Sismos históricos cercanos a San Salvador de Jujuy ............................................... 12

Tabla 5. Tabla de Resultados-Análisis de Sensibilidad. Locaciones Alto Padilla y

Guerrero .......................................................................................................................................... 14




1 INTRODUCCION

El Análisis de Riesgo para este trabajo está encarado principalmente desde el punto

geológico. De acuerdo con la definición de riesgo geológico formulada por el U.S.

Geological Survey (1977), se aplica este término en sentido amplio a cualquier

condición geológica, proceso o suceso potencial que suponga una amenaza para la

salud, seguridad o bienestar de un grupo de ciudadanos o para las funciones o

economía de una comunidad o entidad gubernamental

El concepto de peligrosidad hace referencia a la probabilidad de ocurrencia, en un

período de tiempo determinado y en un área específica, de un fenómeno

potencialmente destructivo. Mientras que el término riesgo tiene en cuenta el posible

efecto que este fenómeno se espera que tenga respecto a la población y a los bienes

materiales

El Análisis de Sensibilidad Ambiental (ASA), es la evaluación la susceptibilidad del

ambiente a ser afectado en su funcionamiento y/o condiciones intrínsecas por la

localización y desarrollo de cualquier proyecto y sus áreas de influencia (Benítez, 2007).

La sensibilidad ambiental se define para este estudio, como la capacidad de un

ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin

sufrir alteraciones importantes que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que

mantenga un nivel aceptable en su estructura y función.

La importancia de realizar el Análisis de Sensibilidad Ambiental, radica en que es

posible predecir dicha susceptibilidad y se puede aproximar, con mayor precisión, a la

forma en que responderá el medio, ante la instalación de los paneles solares en el

predio que conforma el proyecto; determinando cuáles sectores requerirán de

aplicación de medidas ambientales de carácter preventivo, mitigante o correctivo.

Este tipo de análisis se basa en la síntesis de los atributos caracterizados, tanto en el

predio como en su área de influencia, categorizando dichas áreas según grados de

Sensibilidad Ambiental, tales como: alta, moderada o baja, según la aplicación de los

criterios establecidos.




2 OBJETIVOS

El presente capítulo tiene por objetivo determinar con base a la información obtenida en

la Línea de Base Ambiental y Social del área, cuáles son los componentes ambientales

con mayor sensibilidad de manifestar cambios de tipo estructural, espacial y temporal

como consecuencia de la instalación de los Parques Solares Fotovoltaicos.




3 METODOLOGIA

3.1 Análisis de riesgo

A fin de cumplimentar con el objetivo planteado, se llevaron a cabo tareas tanto en

gabinete como en campo.

Las tareas de campo se realizaron con el fin de recopilar datos del terreno para la

elaboración de la Línea de Base, que luego fueron también empleados para el presente

análisis.

Se adoptó la metodología propuesta por Hernández (2013), para lo cual se realizaron

las siguientes actividades:

Definición de área de influencia directa (AID) e indirecta (AII)

Área de Influencia Directa: Al elaborar una Línea de Base Ambiental se describe el

área de influencia del proyecto o actividad, a fin de evaluar posteriormente los

impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del medio

ambiente. El área de influencia del proyecto o actividad se definirá y justificará, para

cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideración los impactos

ambientales potenciales relevantes sobre ellos.

Área de Influencia Indirecta: El Área de Influencia Indirecta, es el territorio en el que los

impactos ambientales se manifiestan en forma indirecta o inducida. Es decir aquellos que

ocurren en un sitio diferente y en un tiempo diferido de donde se produjo la acción

generadora, afectando a su vez a otro u otros componentes ambientales no

relacionados con el Proyecto.

Caracterización físico-natural y socioeconómica del área

Para cada locación, se llevó a cabo un análisis de la información contenida en la línea

de base ambiental y social, en donde se identificaron cada uno de los componentes

ambientales, los cuales fueron considerados según el siguiente esquema:




Tabla 1. Componentes analizados de mayor significancia

Variables Descripción del alcance

Medio Físico Se analizan las unidades geomorfológicas, de relieve e hidrológicas, en cuanto a riesgo e influencia en el terreno.

Medio biológico Se analiza el componente biótico del área comunidades vegetales y sus comunidades faunísticas asociadas.

Medio sociocultural Se analiza el uso de la tierra y los cambios producidos en el medio social. Para determinar la sensibilidad y elaborar los cuadros se tomaron como unidades de análisis el uso dado al terreno.

Análisis de riesgo para los componentes susceptibles de ser afectados

Del posterior análisis, se eligieron aquellos componentes de mayor significancia dentro

de la caracterización, en términos de vulnerabilidad ante las acciones del proyecto.

3.2 Análisis de Sensibilidad Ambiental

El análisis de sensibilidad ambiental se apoyó en la selección y ponderación de

variables y criterios de carácter físico, biológico, socioeconómico y cultural, tomados de

las normas ambientales y sociales del Banco Europeo de Inversiones. La selección y

ponderación de las variables se efectuó sobre la base de la realización de talleres de

trabajo.

3.2.1 Selección y Valoración de Criterios

Determinación de los Niveles de Sensibilidad y Áreas Ambientalmente Sensibles

La definición de las áreas sensibles se ha realizado mediante una matriz de doble

entrada, en donde se contrastó cada locación en función de criterios ambientales y

sociales tomados de las Normas ambientales y Sociales del Banco Europeo de

Inversiones.

En la siguiente tabla se visualizan los criterios mencionados:




Tabla 2. Criterios de Sensibilidad Ambiental y Social

Criterios Alta Sensibilidad

3 Media Sensibilidad

2 Baja Sensibilidad

1

Biodiversidad y Ecosistemas

Sitios en zona de cobertura vegetal espesa (Selva o bosques en galería). Con cobertura natural mayor al 60% del predio. Con representación de más de dos tipos de biomas.

Sitios con cobertura vegetal natural entre un 40 y 60% del predio. Con intervenciones antrópicas en el área de influencia directa.

Sitios con cobertura vegetal natural menor al 40% del predio. Con intervenciones antrópicas en el área de influencia directa y/o dentro del predio.

Patrimonio cultural

Predios con elementos o sitios de importancia cultural o patrimonial dentro del área de influencia directa

Predios con elementos o sitios de importancia cultural o patrimonial dentro del área de influencia indirecta

Predios sin elementos o sitios de importancia cultural o patrimonial cercanos

Reasentamiento involuntario

Predios con personas cuyas actividades en el mismo constituyen su medio de subsistencia (con reasentamiento)

Predios con personas cuyas actividades en el mismo no constituyen su medio de subsistencia (sin reasentamiento)

Predios sin usos o sin arrendatarios

Comunidades originarias

Predios con existencia de Comunidades Originarias dentro del área de influencia directa

Predios con existencia de Comunidades Originarias dentro del área de influencia indirecta

Predios sin Comunidades Originarias cercanas

Riesgos erosión Predios con alto riesgo de erosión hídrica o inundaciones

Predios con mediano riesgo de erosión hídrica o inundaciones

Predios con bajo o nulo riesgo de erosión hídrica o inundaciones

Fuente: Elaboración propia

Considerando que la valoración de cada criterio va desde 1 -el menor valor- a 3 con el

valor más alto, la clasificación de la Sensibilidad Ambiental del sitio adopta las

siguientes calificaciones.

Tabla 3. Calificación de los criterios de sensibilidad ambiental

Sensibilidad Ambiental

Calificación

Alta de 12,6 a 15

Media de 8,6 a 12,5

Baja de 5 a 8,5




4 RESULTADOS

4.1 Definición de las Áreas de influencia

Las áreas de influencia directa e indirecta consideradas son las definidas en el capítulo

3 de este Estudio, correspondiente a la Línea de Base Ambiental y Social.

4.2 Análisis de riesgo

El desarrollo de las comunidades humanas y la preservación del ambiente natural se han

tornado cada vez más vulnerables a las amenazas físicas. Aunque los desastres

naturales a gran escala, tales como los huracanes o los terremotos, captan

inmediatamente la atención, estos grandes eventos constituyen sólo una parte del

problema. Anualmente, cientos de acontecimientos a pequeña y mediana escala, como

deslizamientos de laderas, sequías, incendios forestales o inundaciones, afectan

comunidades y áreas naturales importantes y la combinación de ellos causa más

perjuicios y alteraciones que los de mayor magnitud (Weigert, 2007). El riesgo de

desastre, de daños y pérdidas de impacto económico y social, se construye por una

interacción dinámica y cambiante entre factores de amenaza natural y vulnerabilidades

sociales (Weigert, 2007).

El “locus” o área donde el riesgo se actualiza o se concreta en daños y pérdidas reales,

no es, muchas veces, el territorio en que el riesgo se genera (Lavell, 2000). El territorio

de la causalidad puede variar de manera importante con respecto al territorio del

impacto, como es el caso, por ejemplo, con las inundaciones en las cuencas bajas de los

ríos que pueden ser en parte producto de deforestación y mal manejo de la alta

cuenca. En otras circunstancias, el riesgo ambiental y social se propaga en tal magnitud

que los territorios causalidad - impacto se hallan interrelacionados de manera compleja,

sin posibilidad de distinguir uno del otro.

Los cambios suscitados en la geomorfología local y regional y el debilitamiento de las

capas superficiales de tierra en pendientes significaban un nuevo entorno de amenaza

en el territorio impacto y una mayor propensión a deslizamientos, erosión superficial e

inundación en las épocas lluviosas. Esto sirve para comprobar que las amenazas no son

factores estáticos, sino muestran un dinamismo pocas veces considerados seriamente en

los procesos de adaptación humana. En síntesis, el riesgo de desastre es el resultado de

la interacción dinámica entre amenazas físicas y la vulnerabilidad de la sociedad. Esta

vulnerabilidad tiene múltiples manifestaciones que incluyen desde lo estructural hasta lo

organizacional, institucional, educativo, económico y social.

En el área de la locación se pudieron distinguir los siguientes procesos naturales:




4.2.1 Remoción en masa

Los procesos de remoción en masa son eventos geomorfológicos externos que implican la

transposición de grandes volúmenes de roca, regolito y suelo hacia sectores más bajos,

debido a la influencia directa de la gravedad, generalmente auxiliada por la presencia

de agua, sin que llegue a ser considerado como medio de transporte. Los movimientos

en masa provocados por la acción del agua se manifiestan por derrumbes masivos de

laderas, aunque principalmente se tratan de acarreos de materiales que se desplazan

en gran cantidad hacia los cursos (temporarios o permanentes) durante las lluvias

intensas y las grandes crecidas.

Estos procesos contribuyen a una modificación acelerada del relieve junto a otros

procesos erosivos. Si a estos rasgos se los complementa con las características litológicas

y estructurales presentes en la mayoría de los flancos, los eventos de remoción en masa

alcanzan una magnitud e intensidad similares a los propios procesos de dinámica fluvial.

Si bien se observaron estos procesos en una escala regional, las locaciones de Padilla y

Guerrero no se encontrarían afectadas por los mismo.

La pérdida de biodiversidad en la ciudad y sus alrededores está asociada a su rápido

e incontrolado crecimiento. La vegetación desempeña un papel importante en la calidad

del entorno urbano y el bienestar de su población, en especial protegiendo las laderas

para evitar los movimientos de remoción en masa y ofreciendo hábitat para la fauna.

Acompañado a esta desforestación se suma la composición textural franco-arcillosa de

los suelos, que presenta poca permeabilidad determina un gran escurrimiento superficial

provocando así una gran erosión en el mismo. Es muy observable este proceso en los

diferentes caminos de acceso tanto a la locación de Padilla, a las ladrilleras e incluso en

las calles del Barrio Alto Padilla (Ver Fotografía 1).

Fotografía 1. Sendero locación Padilla, se observa la escorrentía de superficie en el suelo

desprovisto de vegetación. B- Camino de acceso a la locación Alto Padilla. C- Sector de

acceso por finca, carcavamiento incipiente en zona de ladera.

En la cuenca media, las limitaciones son severas para la mayoría de los suelos del sector,

por las texturas finas, la susceptibilidad a la erosión hídrica y la profundidad efectiva




de los suelos aluviales, por la presencia de gran cantidad de material grueso (piedras,

gravas y gravillas).

Los Pastizales serranos están preferentemente en laderas solanas, de mayor déficit

hídrico, entre los 1300-1800 msm. Se pueden reconocer en el tramo del río Reyes hasta

el Valle de las Termas, aproximadamente. Predominan los pastos graminosos y

leguminosas, con intercalaciones de arbustos y sufrútices.

Se observan proceso de evolución del paisaje en donde el hombre es responsable del

mismo. Se tiene por un lado la explotación de las canteras, de donde se extraen

sedimentos limo – arcillosos para fabricación de ladrillo artesanal en un área próxima

al sitio elegido para el emplazamiento de la locación Alto Padilla (Ver Figura 1). Esta

actividad aumenta considerablemente el escurrimiento superficial y consecuentemente la

erosión, debido a la extracción de la cobertura vegetal y al manipuleo de los depósitos

sedimentarios (ver Fotografía 2).

Figura 1. Ubicación de Ladrilleras respecto a locación Alto Padilla

Fotografía 2. Caminos entre cortadas de ladrilleras, se aprecia el anegamiento del suelo

debido a la mala permeabilidad de las arcillas.




4.2.2 Sismos

La sismicidad de Argentina, resulta de la convergencia entre la placa de Nazca y la

placa Sudamericana en sentido aproximadamente este-oeste. Esta interacción

(subducción) es responsable de la generación de megaterremotos destructivos en la

costa oeste de Sudamérica, de la formación de la cordillera de Los Andes con la

existencia de volcanes activos y de que el centro-oeste argentino esté altamente

fracturado, con fallas geológicas generadoras de sismos superficiales. El estudio de la

Neo tectónica para la determinación de terremotos superficiales es fundamental, pero

en nuestro caso los estudios realizados en este campo son escasos.

Además de la sismicidad superficial, se producen en Argentina sismos de profundidad

intermedia a más de 90 km de profundidad dentro de la placa de Nazca y dentro de

la placa Antártica. Estos sismos tienen una alta tasa de ocurrencia y sus hipocentros

conforman la zona de Wadati-Benioff. En general, debido a las magnitudes

determinadas instrumentalmente y la gran distancia entre su fuente sísmica y los centros

poblados en comparación con la sismicidad superficial, no representan una sismicidad

tan peligrosa.

La región noroeste ha soportado terremotos destructivos en los últimos 400 años (Ver

Tabla 4. Sismos históricos cercanos a San Salvador de Jujuy, no han afectado

mayormente a las zonas más densamente pobladas. La provincia de Jujuy forma parte

del grupo para el cual se ha estimado una probabilidad del 60 % de ser afectado por

sacudidas de intensidad VIII en 100 años. (Orte, 2012)




Tabla 4. Sismos históricos cercanos a San Salvador de Jujuy

14 de enero de 1863, JUJUY: Un movimiento de excepcional intensidad y

duración se produjo en la ciudad de San Salvador de Jujuy, dañó seriamente las

construcciones, en particular la Catedral y el Cabildo. La intensidad fue de VIII

grados Mercalli.

19 de noviembre de 1973, JUJUY: El evento fue violento y prolongado, causó

pánico y lesionados. Los mayores daños se registraron en la zona comprendida

entre Santa Clara, Arroyo Colorado, Apolinario Saravia y Las Lajitas. El sismo fue

sentido desde Paraguay hasta San Antonio de los Cobres y desde Tartagal a

Tucumán. Se estimó una intensidad de VII Mercalli.

16 de diciembre de 1993, JUJUY: Una serie de temblores alarmaron a la

población de San Francisco, Dpto. Valle Grande, se reportaron daños en las

construcciones y deslizamientos de laderas. Algo similar sucedió en Pampichuela,

Valle Grande y Serranías de Calilegua. La intensidad fue de VI grados Mercalli.

6 de octubre de 2011, JUJUY: Sentido muy fuerte en San Salvador de Jujuy,

donde hubo rotura de vidrios y mampostería en las viviendas. Fue sentido en todo

el noroeste argentino. La intensidad fue de VI grados en la escala Mercalli.

De acuerdo al reglamento INPRES - CIRSOC 103, el área de estudio se ubica en la

Zona 3, de elevada peligrosidad sísmica (Ver Figura 2). Sin embargo la mayor

actividad sísmica en la provincia de Jujuy se registra en el sector oeste de la Puna

Jujeña, siendo estos sismos de carácter profundos, mientras que los que se produjeron en

la zona de interés se encuentran entre los 0 a 75 km de profundidad denominados

sismos superficiales, siendo estos los de mayor nivel destructivo. El último registro sísmico

tomado de la página del INPRES, en la provincia de Jujuy se efectúo el día de la fecha

a unos 92 km al NE de la ciudad capital con una profundidad de 16 km, con una

magnitud de 4.8 escala de Mercalli.

Esta zonificación compara la actividad sísmica en cada una de ellas, la máxima

aceleración del terreno "as" para el sismo de diseño; (es el resultado del análisis de los

diferentes terremotos registrados en el país y en otros lugares del mundo con

características sísmicas similares a las nuestras. En general, se adopta el movimiento más

destructivo que puede ocurrir en una determinada zona, con una recurrencia de 500

años (es decir, que ocurre, en promedio, una vez cada 500 años); antes definido. Esta

aceleración se expresa en unidades de "g", siendo "g", la aceleración de la gravedad.




Figura 2. Mapa de zonificación sísmica (INPRES)




4.3 Análisis de Sensibilidad

El análisis de los sitios de cada Locación, tomando los criterios establecidos para la

Sensibilidad Ambiental, se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 5. Tabla de Resultados-Análisis de Sensibilidad. Locaciones Alto Padilla y Guerrero

Criterios Alto Padilla Guerrero

Biodiversidad y Ecosistemas 3 3

Patrimonio cultural 1 1

Reasentamiento involuntario 1 1

Comunidades originarias 1 1

Riesgos erosión 2 2

Total 8 8

Calificación BAJA BAJA

Como puede observarse en la tabla de resultados ambas locaciones se calificaron como

de Sensibilidad Baja.




5 CONCLUSIONES

Desde el punto de vista de los riesgos, como se evidencia a partir de los ítems

desarrollados en este capítulo, los posibles eventos de riesgos pueden se prevenidos y

manejados, no evidenciándose en la actualidad procesos activos.

Con respecto al riesgo hidrológico e hidrogeológico, en el sitio de Alto Padilla, no

existen riesgos adicionales con la instalación del parque solar. Los trabajos de

instalación se deben realizar evitando que posteriormente puedan generar procesos

erosivos. En el sector del parque las probabilidades de afectar las aguas subterráneas

que podrán eventualmente almacenarse en el subsuelo son bajas. Asimismo, los trabajos

a realizar la instalación de un parque solar en el predio cercano a la localidad de

Guerrero, no genera un riesgo adicional al ambiente; ya que los trabajos se realizarán

evitando movimientos de suelos que provoquen el inicio de procesos erosivos. De manera

inversa, se debe realizar un plan de manejo de aguas de lluvia, para evitar efectos

erosivos en la planta de generación solar, por medio de la instalación de canales de

derivación alrededor del predio.

Desde el punto de vista de la sensibilidad, en base a la consideración de los criterios

considerados, se obtuvo una calificación global Baja para ambas locaciones.

capítulo 5. análisis de riesgo y sensibilidad ambiental€¦ · 3 de este estudio,...

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