capítulo 6 programa de salud...

El programa de salud ocupacional es un requisito legal que toda empresa debe tener.

El programa de salud ocupacional puede elaborarse desde la resolución 01016 de 1989, donde se definen dos sub-programas apoyados por el Comité Paritario de Salud Ocupacional:

▪ El Programa de higiene y seguridad industrial ▪ El Programa de medicina preventiva y del trabajo.

El empleador también puede diseñarlo a partir de los lineamientos de la guía técnica colombiana 34, pero éste es un enfoque más gerencial.

Es importante aclarar que el programa debe estar firmado por el representante legal de la empresa y por el responsable de la ejecución.

6Programa de salud ocupacionalCapítulo 6

Contenido breve

Módulo 18 Programa de Salud Ocupacional. Legislación asociada

La salud ocupacional debe sembrarse en las organizaciones, siembra que parte del programa de salud ocupacional.

El programa de salud ocupa-cional se mantiene identificando los riesgos, evaluándolos según protocolos nacionales e internacio-nales y realizando exámenes médi-cos de control para la prevención de enfermedades comunes, accidentes de trabajo y de enfermedades pro-

fesionales .

MÓDULO 18Programa de salud ocupacional. Legislación asociada

IntroducciónEn Colombia, desde el año 1984, las empresas deben estructurar su programa de salud ocupacional (PSO) observando los requisitos que se plantean en el decreto 614 de 1984 y en la resolución 01016 de 1989.

Es preocupante que, para el año 2010, aún se encontraban empresas sin un programa de salud ocupacional y trabajan jugándole a la probabilidad. Sólo identifican su importancia y necesidad cuando se presenta un accidente severo, un accidente mortal o cuando reci-ben una demanda por una culpa patronal.

El programa de salud ocupacional debe ser permanente y, además de que es un requi-sito legal de las empresas, lo deben tener como un medio para lograr su objeto social. Con accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, las empresas no pueden obtener utilidades, no pueden cumplir con sus clientes, los costos irán en aumento, entre otras consecuencias.

Por lo anterior, es importante conocer las normas legales que existen para la estructu-ración del programa y los subprogramas de salud ocupacional y la información con que se cuenta para la elaboración de los mismos.

ObjetivosUna vez el estudiante se haya apropiado cognitivamente de la temática abordada en el presente módulo, estará en capacidad de:1. Identificar los componentes de un programa de salud ocupacional, con el fin de dispo-

ner de la información para la estructuración del mismo.2. Elaborar microprogramas de salud ocupacional, a partir de una inspección de seguri-

dad.3. Reconocer la imperiosa necesidad que representa el cuidado de las personas que es-

tán al frente de los procesos, con el fin de propender por la productividad del trabajador y de la empresa.

Preguntas básicasAl finalizar el estudio del módulo, el estudiante debe estar en capacidad de responder y concluir sobre las siguientes interrogantes:1. ¿Qué es el programa de salud ocupacional?2. ¿Cómo está conformado?3. ¿Para una empresa es obligatorio tener un programa de salud ocupacional?4. ¿Cuál es la norma legal que reglamenta los programas de salud ocupacional?5. ¿Cuáles son las ramas de un plan de emergencias?6. ¿De dónde se parte para elaborar el programa de salud ocupacional?

|198 Ude@-Facultad de Ingeniería

Capítulo 6. Programa de Salud Ocupacional

Palabras claves y lista de siglas y abreviaturasARP: Administradora de riesgos profesionalesOHSAS: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud OcupacionalPSO: Programa de salud ocupacional

Contenido18.1 Legislación asociada18.2 Revisión de los temas desarrollados y cumplimiento de los requisitos identificados en

las normas legales asociadas

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8. El decreto 1772 de 1994, por el cual se reglamentan la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales, es fundamental para que el empleador conozca cómo funciona la afiliación y cómo se cotiza al sistema.

9. El decreto 2566 de 2009, por el cual se actualiza la tabla de enfermedades profesio-nales en Colombia.

En el programa de salud ocupacional de una organización están presentes los siguientes elementos:1. La obligatoriedad desde las normas, donde se tienen en cuenta: la ley 9 de 1979, la

resolución 02400 de 1979, el decreto 614 de 1984 y la resolución 01016 de 1989.2. Cada organización tiene sus particularidades y, por consiguiente, el programa debe

adaptarse a las mismas; con esta característica se busca que las organizaciones no copien programas de otras. No obstante, las organizaciones pueden utilizar la guía técnica colombiana 34 para el diseño del programa.

3. La identificación de los requisitos que deben cumplir y la definición de los criterios para la evaluación, por ejemplo, el cálculo y seguimiento del índice de lesión inha-bilitadora es un componente de la evaluación del desarrollo del programa, como lo establece el decreto 1295 de 1994.

4. Los subprogramas que debe considerar el programa de salud ocupacional de la or-ganización son el de medicina preventiva y del trabajo, y el de higiene y seguridad industrial.

5. Se debe hacer el nombramiento del Comité Paritario de Salud Ocupacional, esta-blecer sus funciones y llevar registro del mismo. Así también se debe actualizar el reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

6. Las organizaciones deben disponer de un plan básico desde lo legal conformado por: el Programa de Salud Ocupacional, el Comité Paritario de Salud Ocupacional y el reglamento actualizado de Higiene y Seguridad Industrial; las ARP están en la obligación de acompañar al empleador en su elaboración.

18.2 Revisión de los temas desarrollados y el cumplimiento de los requisitos identificados en las normas legales asociadas

Para la revisión se tienen en cuenta las actividades desarrolladas en los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo (tabla 18.1) y de higiene y seguridad industrial (tabla 18.2), según la resolución 01016 de 1989.

Tabla 18.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo

Subprograma de medicina preventiva y del trabajoActividad Tema desarrollado

Realizar exámenes médicos clínicos y paraclínicos, para la admisión, ubicación según aptitudes, períodos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al traba-jo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores.

En la revisión de los artículos del código sustantivo del trabajo, relacionados con la salud en el trabajo, se presentaron las consideraciones alusivas a la obligatorie-dad por parte del empleador de realizar los exámenes que se definen en el ítem de la resolución 01016 de 1989.

Desarrollar actividades de vigilancia epide-miológica, conjuntamente con el subpro-grama de higiene y seguridad industrial, que incluirán como mínimo: a. Accidentes de trabajob. Enfermedades profesionalesc. Panorama de riesgos

Se desarrollaron los temas en los módulos 7, 8 y 16.



Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapaci-dad temporal y permanente parcial.

En la revisión de los artículos del código sustantivo del trabajo relacionado con la salud en el trabajo, se presentaron las con-sideraciones alusivas a la obligatoriedad, por parte del empleador, de facilitar la re-habilitación y reubicación de las personas con limitaciones de salud; se hizo énfasis en el cumplimiento de la ley 361 de 1997.

Promover actividades de recreación y de-porte.

Tabla 18.2. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Subprograma de higiene y seguridad industrialActividad Tema desarrollado

Elaborar un panorama de riesgos para ob-tener información sobre éstos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación de los mismos, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados por ellos.

En el módulo 16 se presentaron las distin-tas metodologías para elaborar el panora-ma de riesgos.

Identificar los agentes de riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales, ergo-nómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones periódicas a las áreas, fren-tes de trabajo y equipos en general.

En el módulo 9 se presentó la fundamen-tación de factores y clases de riesgo; en el módulo 12 se desarrolló el tema de fun-damentación sobre inspecciones de segu-ridad.

Evaluar, con la ayuda de técnicas de me-dición cualitativas y cuantitativas, la magni-tud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.

En el módulo 9, numeral 9.3, se presentó cómo se evalúan los distintos riesgos en el trabajo.

Conceptualizar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.

En la revisión de los artículos del código sustantivo del trabajo, relacionado con la salud en el trabajo, se presentaron los ar-gumentos al respecto.

Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de los riesgos.

En el módulo 12 se desarrolló el tema de fundamentación sobre inspecciones de seguridad

Estudiar e implantar los sistemas de con-trol requeridos para todos los riesgos exis-tentes en la empresa.

En el módulo 9, numeral 9.4, se enumera-ron los métodos que existen.

Conceptualizar sobre las especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya manipulación, transporte y almacenamien-to generen riesgos laborales.

En el módulo 9 se presentó la fundamenta-ción de factores y clases de riesgo.



Organizar y desarrollar un plan de emer-gencia teniendo en cuenta las siguientes ramas: a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combus-tibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la acti-vidad económica de la empresa.b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones con materia-les resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.c. Rama activa o control de las emergen-cias. Conformación y organización de bri-gadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de de-tección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), ins-pección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

En el módulo de fundamentación de fac-tores de riesgo se habló sobre el riesgo físico químico, y en los módulos 26 y 27 se complementa.

Estudiar y controlar la recolección, trata-miento y disposición de residuos y dese-chos, aplicando y cumpliendo con las me-didas de saneamiento básico ambiental.

Es una actividad que se identifica en la re-visión legal.

Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción y entrenamiento, encaminados a la prevención de acciden-tes y conocimientos de los riesgos en el trabajo.Asesorar y colaborar con el comité de me-dicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.Elaborar y promover, conjuntamente con los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, las normas internas de salud ocupacional y el reglamento de higiene y seguridad industrial.

En la revisión de los artículos del código sustantivo del trabajo relacionado con la salud en el trabajo, se presentaron las con-sideraciones alusivas a la obligatoriedad por parte del empleador.

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