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EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

RUTA PROVINCIAL N5

Tramo: Emp. Ruta Nacional N89 - Empalme Acceso a Venados Grandes, Primera Seccin: Emp. R.N. N89 - Acceso a Hermoso Campo - Provincia del Chaco

MPACTO AMBIENTAL

8.1 LINEAMIENTOS GENERALES PARA REALIZAR REUNIONES Y AUDIENCIAS PBLICAS Los ciudadanos cuentan con una cantidad de oportunidades para dar a conocer sus

opiniones en los proyectos de construccin de caminos u obras de rehabilitacin. Pueden manifestar sus sugerencias sobre un proyecto especfico en las Audiencias previas a las adjudicaciones en los distritos y en las Audiencias para adjudicaciones provisorias antes del inicio del proyecto. Esas opiniones influyen en la decisin de DVP respecto de llevar a cabo o no un proyecto, y de establecer las prioridades de los mismos.

Los gobiernos locales tambin ofrecen posibilidades para que los ciudadanos

manifiesten sus opiniones. Para los proyectos que atraen el inters pblico o que producen un gran impacto, se

solicita la opinin de los ciudadanos a travs de Convocatorias informales para la participacin de los ciudadanos, como as tambin por medio de encuestas de hogares y empresas que se llevan a cabo a travs de los sectores de Medioambiente e Ingeniera de la agencia.

Esas opiniones influyen en el curso de los estudios preliminares. Una vez que se recolectan y evalan datos suficientes que permitan el desarrollo de

alternativas viables, se ofrece la posibilidad de realizar una audiencia pblica. De acuerdo con la magnitud del proyecto, puede existir publicidad integral sobre las

reuniones y una lista con las propuestas en varios lugares antes de la audiencia, o avisos pblicos sencillos con los planes disponibles en las oficinas locales correspondientes

A continuacin, se ofrece una descripcin de las diferentes reuniones pblicas que

pueden organizarse a tal efecto:

Reunin informativa para los ciudadanos Posibilidad que tiene el pblico de revisar, en un marco informal, la informacin acerca del estado actual del desarrollo del proyecto.

Reunin/ taller para la participacin de los ciudadanos

Sesin de planificacin basada en la comunidad; Esfuerzo conjunto entre el gobierno y la comunidad; Reconocimiento de problemas y vinculacin de todos los componentes de la comunidad; Bsqueda para la implementacin de soluciones a los temas relacionados con el transporte.

CAPITULO N8: INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PARA AUDIENCIA PUBLICA


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8.2 AUDIENCIAS PBLICAS 8.2.1 Introduccin

Las Audiencias Pblicas pueden realizarse en distintos momentos del proceso, a saber:

Audiencia pblica para la localizacin

Tiene lugar antes de que la Institucin se comprometa a construir una ruta especfica; Permite la participacin de la comunidad cuando existen alternativas en cuanto a la ubicacin de proyectos; Decisin final sobre la necesidad de convocar a una audiencia para determinar la ubicacin en el estado y elegir un ingeniero para el diseo Tiene lugar cuando existen diferencias en los costos relativos entre las diferentes alternativas de los estudios preliminares de ingeniera, y la factibilidad de su construccin basada en estudios ambientales y prcticas de ingeniera general.

Existen casos en los que pueden realizarse Audiencia pblica para el diseo

Tambin se organiza para proyectos que se desarrollan sobre planos ya existentes. Tiene lugar despus de una inspeccin in situ de un proyecto y de que se completen los planos, y una vez que se delinearon y se identificaron claramente las principales caractersticas del diseo sobre los planos. Se podrn presentar propuestas alternativas sobre las principales caractersticas del diseo.

Audiencia combinada de localizacin y diseo

Se lleva a cabo para proyectos que carecen de soluciones alternativas viables para el emplazamiento general, el tipo de servicio necesario, el medio de transporte, y cuando no existe un marcado inters sobre la necesidad del proyecto. Los planos del proyecto generalmente se encuentran en la misma etapa que en el caso de una Audiencia pblica de planificacin. Pueden presentarse caractersticas alternativas sobre el diseo.

8.3 INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL PARA AUDIENCIA PBLICA La presente Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente a la Ruta Provincial N

5, Tramo: Empalme Ruta Nacional N 89 Empalme acceso a Venados Grandes de la provincia del Chaco establece los parmetros de proteccin ambiental que deben seguirse para la remediacin de los impactos que una obra de este tipo produce.

Dado que las obras de rehabilitacin de pavimento flexible se desarrollan sobre la

antigua traza de la ruta es que los principales impactos ya han tenido efecto en el pasado. Las conclusiones del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental realizado se resumen

a continuacin:


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La obra de rehabilitacin del pavimento flexible de la R.P. N5 - Empalme R.N. N89 - Hermoso Campo (prog. 0,00 - 27.000) no producir interferencias serias al sistema de drenajes que no se hayan realizado anteriormente en la construccin de la actual traza, las que eventualmente puedan surgir tienen ya las medidas de mitigacin respectivas. En general, las cunetas laterales y obras de arte laterales funcionan satisfactoriamente. No existe actualmente, necesidad de ejecutar alcantarillas laterales al camino ni modificar o reconstruir cunetas. No est previsto realizar expropiaciones de terrenos privados. No se prevn cambios significativos en el uso del suelo No se prevn cambios en la configuracin de la tenencia de la tierra que sea motorizada por la concrecin del proyecto. Dada la escasa poblacin que se encuentra a la vera de la ruta, no se prev el desarrollo de ningn tipo de efecto barrera de tipo urbana. No se prev problemas significativos respecto de la seguridad vial, tanto de peatones como del transporte de carga. Se ha previsto la ejecucin de sealizacin vertical y horizontal. La obra producir impactos positivos durante la fase de construccin relacionados a la generacin de empleo y adems de este impacto, en la fase de operacin se vern favorecidos el trnsito y transporte, las comunicaciones, las actividades agrcolas, ganaderas, comerciales e industriales. Se estudiaron los principales impactos negativos que pueden producir las siguientes

actividades en las dos fases (construccin y operacin) de la obra: - Construccin de una planta asfltica - Construccin de la planta de elaboracin de materiales, - Obradores y campamentos - Depsito y otras infraestructuras necesarias para los trabajos de obra - Riesgos de derrames accidentales en la etapa de construccin y operacin - Movimientos de suelos A fin de mitigar entre otros, los posibles impactos que pueden ocasionar las

actividades propias de la obra, se elabor un Plan de Manejo Ambiental en el cual se incluyen las siguientes recomendaciones:

- Disear un adecuado Plan de Abandono de la zona de instalacin de Obradores, Campamento, Plantas Asflticas y de Materiales por parte de la Contratista, - Realizar un manejo cuidadoso del movimiento de suelos, - Poner especial celo en evitar la obstruccin de los drenajes naturales, - Realizar un cierre paulatino y completo del yacimiento de tierra comn. En virtud de lo expuesto, resumen del desarrollo del estudio, es que esta consultora

no tiene objeciones a la ejecucin de la obra que impidan su concrecin.

8.3.1 Trabajos Preliminares La Audiencia Pblica es una oportunidad correctamente publicitada por la que el

Gobierno Provincial pone a disposicin de los interesados los detalles de los proyectos y les


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ofrece la oportunidad de expresar la pertinencia u oposicin a la realizacin de las obras. Estas instancias se hallan ordenadas y reglamentadas por la la Ley Provincial N 4.654, de Sistema de Audiencias Publicas de la Provincia.

Se recibe y documenta los comentarios del pblico ante cada propuesta. La audiencia

Pblica se convoc por Decreto Provincial N 948/08, se efectuaron las publicaciones de prctica en el Boletn Oficial de la Provincia del Chaco, en diarios de circulacin provincial y en la Pgina Web oficial de la DVP (www.vialidad.chaco.gov.ar). En el texto de la convocatoria se expresan claramente los siguientes datos:

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL CHACO Ministerio de Infraestructura, Servicios

Pblicos y Medio Ambiente

Subsecretara de Obras y Servicios Pblicos DIRECCIN DE VIALIDAD PROVINCIAL

Programa de Infraestructura Vial del Norte Grande (Prstamo BID 1851/OC-AR)

ESTUDIOS MEDIOAMBIENTALES CONVOCATORIA AUDIENCIA PUBLICA

AUTORIDAD CONVOCANTE: La DIRECCIN DE VIALIDAD PROVINCIAL (DVP)

OBJETO: Poner a consideracin de la poblacin los Proyectos de las siguientes obras a ejecutar: Ruta Provincial N6 - Tramo : SAN BERNARDO - LAS BREAS Y ACCESOS A SAN BERNARDO Y LAS BREAS y Ruta Provincial N5 Tramo: EMPALME. R.N.N89 VENADOS GRANDES Y ACCESO A HERMOSO CAMPO - 1 SECCION FECHA, HORA Y LUGAR DE CELEBRACION: La AUDIENCIA PUBLICA se llevar a cabo en el SALN DE ACTOS DE LA MUTUAL DE LA ASOCIACIN DE COMERCIO INDUSTRIA Y PRODUCCIN DE LA CIUDAD DE LAS BREAS sito en Avenida General Jones 2050, el da 15 de abril de 2008 a partir de las 9,30 hs. LUGAR, HORARIO Y PLAZO PARA TOMAR VISTA DE LOS ANTECEDENTES, INSCRIBIRSE PARA SER PARTICIPANTE Y PRESENTAR LA DOCUMENTACIN RELACIONADA CON EL OBJETO DE LA AUDIENCIA PUBLICA: Los interesados en el tema puesto en consulta, podrn tomar vista de los antecedentes vinculados al objeto de la AUDIENCIA PUBLICA , como tambin inscribirse en el REGISTRO DE

Podr acompaarse toda otra documentacin relacionada con el objeto de la Audiencia Pblica. Se contemplarn especialmente aquellos casos en los que los interesados en participar se vean impedidos de hacerlo por escrito. El formulario a completar por los interesados para inscribirse en el REGISTRO DE PARTICIPANTES, estar disponible en los domicilios antes indicados. Para presenciar la AUDIENCIA PBLICA no se requiere inscripcin en el REGISTRO DE PARTICIPANTES. Las personas que asistan a la AUDIENCIA PUBLICA y no se hayan inscripto en el REGISTRO DE PARTICIPANTES, podrn participar nicamente mediante la formulacin de preguntas por escrito. Las autoridades de la AUDIENCIA PUBLICA podrn autorizar en casos especiales que las preguntas sean formuladas oralmente. AUTORIDADES DE LA AUDIENCIA PUBLICA: Presidente: Ing. Rodolfo Carlos Andriani Secretario Instructor Principal: Ing. Hugo Alberto Varela. TRMINOS EN QUE SE INFORMARA DEL RESULTADO DE LA AUDIENCIA: Concluida la AUDIENCIA PUBLICA, la Direccin de Vialidad Provincial (DVP), proceder a dictar la Resolucin Final de la Audiencia Pblica. La Resolucin ser publicada en Boletn Oficial y


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PARTICIPANTES, a partir del da 25 de Marzo de 2008 en el horario de 8 hs a 12 hs y hasta el da 14 de Abril de 2008 a las 9,30 hs en Mesa de Entrada de la Direccin de Vialidad Provincial, sita en Avenida 25 de Mayo Prolongacin y Ruta Nacional N 11, de la ciudad de Resistencia; y en el Saln de Actos de la Mutual de la Asociacin de Comercio Industria y Produccin de la Ciudad de Las Breas, sito en Avenida General Jones 2050, Provincia del Chaco ; y dirigidas al Sr. Presidente de la AUDIENCIA PUBLICA. Los interesados en efectuar exposiciones orales durante el desarrollo de la AUDIENCIA PUBLICA debern cumplir con los siguientes requisitos: Inscripcin previa en el Registro habilitado a tal efecto. Presentacin por escrito de un informe que refleje el inters particular en el proyecto y el contenido de la exposicin a efectuar, el cual deber presentarse con antelacin al cierre del REGISTRO DE PARTICIPANTES. Informar si acta en representacin, en cuyo caso deber acreditar personera jurdica mediante instrumento legal correspondiente.

pgina Web, el sitio de Internet de la DVP (www.vialidad.chaco.gov.ar).

Se confeccionaron adems invitaciones personales, cursadas a un total de ms de 180

personas, entre funcionarios del gobierno provincial, autoridades de organismos pblicos y privados, diputados y senadores nacionales y provinciales, y a los intendentes de las localidades incluidas en la zona de influencia de la ruta.

Se habilit as mismo registro de Expositores, para quienes desearan hacer

argumentaciones a favor o en contra de la obra y en el lugar y fecha de la audiencia se habilit Registro de Asistentes, ya que se trat de una audiencia con acceso libre.

8.3.2 Acta Audiencia Pblica

El desarrollo de la Audiencia Pblica se halla contenido en el Acta, firmada por la

Escribana General de Gobierno, y cuyos puntos centrales se transcriben a continuacin: El Decreto Provincial N 948/08 convoc en virtud de la Ley antes dicha a la

Audiencia Publica no vinculante, para poner a consideracin de la poblacin interesada los Proyectos de las siguientes obras a ejecutar: : Ruta Provincial N6 - Tramo : SAN BERNARDO - LAS BREAS Y ACCESOS A SAN BERNARDO Y LAS BREAS y Ruta Provincial N5 Tramo: EMPALME. R.N.N89 VENADOS GRANDES Y ACCESO A HERMOSO CAMPO - 1 SECCION, en el mismo se designa al Seor Administrador General de la Direccin de Vialidad Provincial, Ing.


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RODOLFO CARLOS ANDRIANI, como representante del Gobierno Provincial y Presidencia de la Audiencia Pblica.

La Audiencia Pblica se llev a cabo en en el Saln de Actos de la Mutual de la

Asociacin de Comercio Industria y Produccin de la Ciudad de Las Breas, sito en Avenida General Jones 2050, de la Localidad antes nombrada, Provincia de Chaco, el da 15 de abril de 2008.

La implementacin y organizacin general de la AUDIENCIA PBLICA estuvo a cargo de

la DIRECCIN DE VIALIDAD PROVINCIAL DEL CHACO (DVP-Chaco), en representacin del Gobierno de la Provincia del Chaco, por imperio de la Ley N 4.654, y por Resolucin DVP N 502/08, se design Presidente al Seor Sub-Administrador General de la Direccin de Vialidad Provincial, Ing. CARLOS ALBERTO NAVARRO.

En cuanto a la convocatoria, se efectuaron las publicaciones de prctica en el Boletn

Oficial de la Provincia del Chaco, en diarios de circulacin provincial y en la Pgina Web oficial de la DVP (www.vialidad.chaco.gov.ar).

Adems se procedi a invitar a Autoridades Provinciales y Nacionales, todo lo cual

consta en el Expediente 700.07.03.08.0114-E de la D.V.P. Las dems autoridades, legisladores y pblico en general se detallan en Planillas de Invitaciones remitidas y Registro de Asistentes que se incorporar al Expediente de la Audiencia.

Actuaron como autoridades de la Audiencia Pblica, en calidad de PRESIDENTE y

COORDINADOR, el Sub-Administrador de la Direccin de Vialidad Provincial, Ing. CARLOS ALBERTO NAVARRO, y en carcter de Secretario Instructor Principal, el Ing. Jefe de la Direccin de Vialidad Provincial, Ing. HUGO ALBERTO VARELA, segn lo dispuesto por el Decreto N 121/07 y en funcin del Sistema de Audiencias Pblicas, Ley N 4.654.

1.- Etapa Preparatoria: Atento a lo previsto reglamentariamente, se habilit en la

Direccin de Vialidad Provincial, a partir del da 25 de MARZO de 2008 y hasta el 14 de ABRIL de 2008, el REGISTRO DE PARTICIPANTES. Asimismo, durante ese perodo, se pudo tomar vista de los antecedentes vinculados al objeto de la AUDIENCIA PBLICA, en la mencionada Reparticin.

2.- Audiencia Pblica: Su desarrollo fue de acuerdo a lo previsto el da 15 de abril de

2008, a partir de las 9:30 horas. El Ing. Juan Carlos Sasowski procedi a dar lectura del Decreto Provincial N 948/08 y el Secretario Instructor Principal, Ing. Hugo Alberto Varela, por su parte, el Orden del da.

Posteriormente, el Presidente de la Audiencia Pblica y representante del Estado

Provincial, Ing. Carlos Alberto Navarro, dirigi unas palabras de introduccin al tema y dio por iniciada la Audiencia.

Luego, Exposicin del Proyecto, incluido su Impacto Ambiental, por parte del Ing.

Hugo Grabuyevsky e Ing. Norma Suarez,, y colaboradores, efectuaon la exposicin del proyecto, desarrollando los principales aspectos del Proyecto de Ingeniera y los Estudios de Impacto Ambiental.


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Finalizadas las intervenciones de todos los participantes de la Audiencia Pblica y siendo las 12,30 horas, el Presidente, Ing. Carlos Alberto Navarro, retom la palabra para hacer un Resumen General de todo lo expresado en el transcurso de la Audiencia, concluyendo, con el acuerdo de todos, que no hay objeciones para la continuidad del Proyecto y su materializacin. Finalmente, procedi a dar por cerrado el acto, agradeciendo la participacin de la comunidad y de las autoridades, e invitando a los presentes a firmar el Acta de la reunin.

8.3.3 Conclusiones

Se trat de una Audiencia Publica a la que asistieron alrededor de 50 personas (ver

fotos).

Se trata de una obra muy requerida por los pobladores de la zona y no hubo,

expresiones de oposicin al proyecto, al contrario, todos los pobladores que pidieron la palabra, lo hicieron en apoyo del mismo. Como acto final, se producir un informe de cierre, que ser aprobado por Resolucin DVP y se reflejarn las conclusiones en la pgina web del Organismo.

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