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CAMBIOS ESTRUCTURALES Y SUS EFECTOS EN LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL SECTOR ELÉCTRICO EN MÉXICO. 1990-2011.

Dra. María Teresa Sánchez Salazar Dr. José María Casado Izquierdo

IV Congreso Anual Conjunto de Asociaciones del Sector Energético XII Congreso Anual de la AMEE

Acapulco, 25-26 de mayo, 2012

OBJETIVOS

Principal: – Analizar los cambios estructurales de la industria

eléctrica en México:

Secundarios: – Apertura del sector a la inversión privada como

resultado de las políticas neoliberales implementadas en el país a partir del decenio de 1980

– Cambio tecnológico: ciclo combinado - gas – Modificación en la geografía de la producción y

consumo sectorial

INVERSIÓN PRIVADA EN EL SECTOR ELÉCTRICO


Importantes cambios sobre todo a partir de 1994 – Inicio del impulso a la reforma eléctrica mediante el fomento a

la inversión privada; – Impulso a sistemas de ciclo combinado que utilizan gas natural

en las centrales eléctricas. – Fomento a la producción interna e importación de gas natural

para abastecer a las centrales

Cambios legislativos e institucionales: – Creación de Comisión Reguladora de Energía, modificaciones

en SEMIP (hoy SENER) – Centrales de la LFC pasan a CFE – Creación de modelos de financiación privada:

• CAT – Construir-Arrendar-Transferir • OPF – Obra Pública Financiada • PIDIREGAS – Proyectos de Impacto Diferido en el Registro

del Gasto


Cambios legislativos e institucionales (continuación): – Establecimiento de modalidades de participación del sector

privado en construcción de centrales y generación eléctrica: productores independientes de energía (PIE; luego PEE), autoabastecimiento, cogeneración , pequeños productores, importación y exportación.

Inversión privada en terminales marítimas de

regasificación (Altamira, Rosarito y Manzanillo) - importación de gas natural.

Tímido apoyo a iniciativas de inversión en centrales eoloeléctricas y geotérmicas (generación sustentable de electricidad)


2009: Extinción de LFC; sus funciones de venta y control de electricidad, y mantenimiento de la infraestructura pasan a CFE, junto con el mercado eléctrico más amplio del país, por población y por generación de PIB.

Perspectivas a futuro: – Interés del Estado y del capital privado por el

aprovechamiento del cableado de CFE para fibra óptica.

– Interés Estado en que el capital privado participe en la distribución de electricidad.

– Incremento constante de tarifas eléctricas por eliminación de subsidios.

TIPOS DE PERMISIONARIOS PRIVADOS

PIE/PEE: generación de electricidad en plantas propias con capacidad mayor a 30 MW. Su venta se destina exclusivamente a la CFE o a la exportación. Para la instalación de la planta se requiere de una licitación convocada por la CFE

Pequeña producción: generación de electricidad en plantas propias con capacidad menor a 30 MW. Su venta también se destina exclusivamente a la CFE. Para instalar la planta no se requiere de licitación.

Cogeneración: producción de electricidad simultáneamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria para ser usada en un proceso industrial, o a partir de calor residual producto de los procesos industriales. Los establecimientos asociados a una instalación de cogeneración pueden beneficiarse de la electricidad que genere ésta

Autoabastecimiento: electricidad generada en plantas propiedad de uno o varios copropietarios o socios, cuyo destino es ser utilizada para satisfacer las necesidades propias

Importación: electricidad proveniente de fuentes ubicadas en el extranjero, destinada a cubrir las necesidades propias del permisionario

Exportación: energía generada por permisionarios de cogeneración, pequeña producción y producción independiente destinada para su venta en el extranjero.

PRIVATIZACIÓN DE LA INVERSIÓN

Construir-Arrendar-Transferir: diseño, financiamiento y construcción realizado por inversionistas privados mediante licitación. Una vez en funcionamiento, la planta se renta a CFE por un período de 25 años, al término del cual la propiedad se transfiere a dicha empresa

Obra Pública Financiada (OPF): inversión privada financia y construye. Tras construcción la CFE debe liquidar el monto invertido.

Ambos esquemas se aplican no sólo para la generación de energía, sino también para proyectos de transmisión o distribución.

Proyectos de Infraestructura de Largo Plazo con Impacto Diferido en el Registro del Gasto (PIDIREGAS). Una vez en operación, estos proyectos generan obligaciones de pago para el Estado que deben considerarse en el Presupuesto de Egresos de la Federación para cada año, y por lo tanto, se registran como deuda pública

Pago de intereses

PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA (GWh)

Fuente: Presidencia de la República (2011) Quinto informe de gobierno. Felipe Calderón Hinojosa, México

Febrero 2012: 670 permisos a permisionarios privados para generación eléctrica: 56.4% corresponde a PIE o PEE. Del resto: 20.8% autoabastecimiento; 11% cogeneración; 10.4% exportación y 1.4% las demás modalidades. Permisionarios privados: 34% de la capac. instalada y 40% de la generación total de electricidad.

ENERGÍA AUTORIZADA A PERMISIONARIOS SEGÚN MODALIDAD Y AÑO DE ENTRADA EN OPERACIÓN (GWh/año)

Fuente: CRE (2012) Estadísticas. Electricidad (http://www.cre.gob.mx/). Consulta: 02/05/12

Pemex: 6.8% autoabastecimiento 51.2% cogeneración 7.3% total 16.6% total (sin PIE)

PRODUCTORES INDEPENDIENTES DE ENERGÍA

Central Año permiso

Año inicio actividad

Capacidad autorizada

(MW)

Inversión (Millones

U$D)Tecnología Entidad Empresa - País

Mérida III 1997 2000 532 539 CC Yucatan AES - EUAHermosillo 1998 2001 253 256 CC Sonora Unión Fenosa - EspañaSaltillo 1999 2001 248 251 CC Coahuila EdF - FranciaTuxpan II 1999 2001 536 543 CC Veracruz Mitsubishi - JapónEl Sauz (Bajío) 1999 2002 597 605 CC Guanajuato Intergen - EUARío Bravo II (Anahuac) 1998 2002 569 576 CC Tamaulipas EdF - FranciaMonterrey III 1999 2002 530 537 CC Nuevo Leon Iberdrola - EspañaAltamira II 2000 2002 565 573 CC Tamaulipas EdF/Mitsubishi - Francia/JapónTuxpan III y IV 2000 2003 1,120 1,135 CC Veracruz Unión Fenosa - EspañaCampeche 2000 2003 275 279 CC Campeche Transalta - CanadáMexicali (Rosarito IV) 2000 2003 597 605 CC BC Intergen - EUAChihuahua III 2001 2003 318 322 CC Chihuahua Transalta - CanadáNaco Nogales 2000 2003 339 344 CC Sonora Unión Fenosa - EspañaAltamira III y IV 2001 2003 1,154 1,170 CC Tamaulipas Iberdrola - EspañaRío Bravo III 2001 2004 541 548 CC Tamaulipas EdF - FranciaLa Laguna II 2002 2005 514 521 CC Durango Iberdrola - EspañaRío Bravo IV 2002 2005 547 555 CC Tamaulipas EdF - FranciaValladolid III 2004 2006 563 571 CC Yucatan Mitsui & Co - JapónTuxpan V 2004 2006 548 556 CC Veracruz Mitsubishi / Kyushu - JapónAltamira V 2003 2006 1,143 1,159 CC Tamaulipas Iberdrola - EspañaTamazunchale 2004 2007 1,161 1,177 CC SLP Iberdrola - EspañaNorte Durango 2007 2010 597 605 CC Durango Unión Fenosa - EspañaOaxaca III 2010 2012 102 204 Eolo Oaxaca Acciona - EspañaOaxaca II 2010 2012 102 204 Eolo Oaxaca Acciona - EspañaOaxaca I 2009 2012 102 204 Eolo Oaxaca Energías y Recursos Ambientales - EspañaLa Venta III 2009 2012 103 206 Eolo Oaxaca Iberdrola - EspañaOaxaca IV 2010 2012 102 204 Eolo Oaxaca Acciona - EspañaNorte II 2010 2013 533 541 CC Chihuahua KST / Samsung - Corea del Sur

Fuente: CRE (2012) Estadísticas. Electricidad (http://www.cre.gob.mx/). Consulta: 02/05/12

Actualmente: 22 centrales eléctricas de ciclo combinado de PIE = 11,907 MW de capac. instalada = 19.3% de la capac. instalada total del Sistema Eléctrico Nacional, pero genera 29.8% de la electricidad

1/ Amortización de PIDIREGAS y CATs 2/ Obras cuya ejecución se encomienda a empresas de los sectores privado y social, previa licitación pública. Dichas empresas llevan a cabo las inversiones respectivas y cubren el costo de los proyectos durante el periodo de construcción Fuente: Secretaría de Energía (2010) Prospectiva del sector eléctrico 2010-2025, México.

INVERSIÓN IMPULSADA EN EL SECTOR ELÉCTRICO

CAMBIO TECNOLÓGICO:

EL AUGE DEL GAS EN LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD

CAMBIOS TECNOLÓGICOS: GAS NATURAL COMO ENERGÍA LIMPIA A partir del decenio de 1990, se incrementa el número de centrales

eléctricas que utilizan la tecnología de los ciclos combinados mediante el empleo del gas natural para reducir la utilización de combustóleo, altamente contaminante (centrales térmicas convencionales)

Desde entonces la tendencia ha sido: – Construir nuevas centrales de ciclo combinado. – Reconvertir centrales antiguas a ciclo combinado

La distribución geográfica de las centrales eléctricas de PEE,

(entidades fronterizas con EUA, estados de la costa del Golfo de México y península de Yucatán, sobre todo)

CAMBIOS TECNOLÓGICOS: GAS NATURAL COMO ENERGÍA LIMPIA Fuentes de abastecimiento del gas natural:

– Áreas productoras de gas natural de la Cuenca de Burgos

– Puntos de interconexión fronteriza de gasoductos con EUA para la importación del gas

– Cercanía con las terminales marítimas de GNL de importación para su regasificación: Altamira, Tamps., Ensenada, B.C. Y Manzanillo, Col.

GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (GWh)

Ciclo combinado: – 1990: 6.5% – 2011: 45.9% – Causas:

• Reconversión • Nueva construcción

– Sin considerar autoabastecimiento ni cogeneración …

1/ Vapor, turbogas, combustión interna Fuente: CFE (vv.aa.) Estadísticas del sector eléctrico nacional SENER (2012) Información básica 1999-2011

ELECTRICIDAD Y GAS NATURAL: CAMBIOS RECIENTES Y VÍNCULOS PRODUCTIVOS

Aumento de la demanda de gas natural (1999-2009): – Aumento de la producción: 4.5% anual – Aumento de la demanda: 6.3% anual

• Sector eléctrico: centrales ciclo combinado y sustitución de termoeléctricas por ciclos combinados

• Sector petrolero: empleado en operaciones productivas

Incremento insuficiente de la producción de gas (Burgos)

Creciente dependencia de las importaciones de gas: – 4.2% de la demanda nacional en 1999 – 17.0% en 2009

TERMINALES DE REGASIFICACIÓN

Objetivo: evitar dependencia de las importaciones gas natural de USA.

No obstante, en 2009 aproximadamente el 70% de las importaciones proceden de interconexiones terrestres con USA.

– 2006 - Altamira • Shell (50%-UK/Holanda), Total (25%-Francia/Bélgica)

y Mitsui (25%-Japón) • Adquirida en 2011 por Vopak (60%-Holanda) y Enagás

(40%-España) • Capacidad regasificación: 14.2-21.5 millones m3/dia • Origen gas: Nigeria • Destino: centrales ciclo combinado, p.e.Tamazunchale

(SLP)

TERMINALES DE REGASIFICACIÓN

– 2008 - Ensenada • Sempra Energy / USA • Capacidad regasificación: 28.3-36.8 millones m3/día • Capacidad 1 mil millones pies cúbicos día • Origen: Indonesia. Posible: Rusia • Destino: Industrias BCN

– 2012 - Manzanillo

• Korea Gas Corporation • Capacidad regasificación: 14.2 millones m3/día • Origen: Perú • Destino: Central Manzanillo (repotenciación/

reconversión) e industrias Guadalajara

DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO DE GAS

Fuente: SENER (vv.aa.) Balance nacional de energía

ENERGÍAS RENOVABLES: geotérmica, eólica y solar

1/ Si todas entraran en operación en 2013 Fuente: CFE (2012) Listado de centrales generadoras (http://www.cfe.gob.mx/). Consulta: 15/05/12 Secretaría de Energía (2010) Prospectiva del sector eléctrico 2010-2025, México García, C. (2011) El devenir del aprovechamiento de las energías renovables en Oaxaca: una visión de futuro, Primer foro de energías renovables y cambio climático, septiembre

Nombre de la central Situación Año operación Capacidad (MW) Ubicación

Cerro Prieto I a IV En servicio 1973/84/85/00 645 Mexicali, Baja CaliforniaHúmeros En servicio 1991 40 Húmeros, PueblaLos Azufres En servicio 1982 192 Cd. Hidalgo, MichoacánTres Vírgenes En servicio 2001 10 Mulege, BCSHúmeros III Factibilidad 54 PueblaLos Azufres III Factibilidad/Prefactibilidad 75 MichoacánNuevo León I y II Prefactibilidad 0 Baja CaliforniaSaltillo I Prefactibilidad 75 Baja CaliforniaCerritos Colorados (1 y 2a etapa) Prefactibilidad 0 Jalisco

1,091

Guerrero Negro En servicio 1982 1 Mulegé, Baja California SurLa Venta En servicio 1994 85 Juchitán, OaxacaMata-Ventosa-Eurus-Bii Nee Stipa En servicio (autoconsumo); S.D. 421 Istmo Tehuantepec, OaxacaOaxaca I a IV Construcción-Terminado 2012 408 Istmo Tehuantepec, OaxacaLa Venta III Construcción-Terminado 2012 103 Istmo Tehuantepec, OaxacaEólico Noroeste Prefactibilidad 100 Sonora-ChihuahuaEólico Sur Prefactibilidad 100 Chiapas-OaxacaBaja California Sur Prefactibilidad 30 BCS

1,248

Agua Prieta II Licitación 10 SonoraSanta Rosalía Factibilidad 1 BCSCerro Prieto Prefactibilidad 50 Baja California

612,400

52,1893,482

1.864.31

INCREMENTO CAPACIDAD NO RENOVABLES 2011-13

% ENERGÍAS RENOVABLES EN 2010% ENERGÍAS RENOVABLES EN 2013 1/

Solares

Subtotal:CAPACIDAD TOTAL RENOVABLES:

CAPACIDAD TOTAL ACTUAL 2010:

Geotermoeléctricas

Subtotal:Eoloeléctricas

Subtotal:

CAMBIOS EN LA GEOGRAFÍA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE

ENERGÍA ELÉCTRICA

UBICACIÓN DE LAS NUEVAS CENTRALES

Las nuevas centrales de ciclo combinado se ubican preferentemente en las áreas con mayor dinamismo industrial y económico desde los 1990s:

– Franja fronteriza con EUA por el desarrollo de la maquiladora;

– Algunas partes del centro del país;

– Península de Baja California: mercado de exportación de

California;

– Península de Yucatán asociada a la eventual exportación de electricidad hacia Centroamérica, industria maquiladora y turismo

GENERACIÓN BRUTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, 2003

CENTRALES INAUGURADAS ENTRE 2000 Y 2010 Central Inicio oCapacidad e Tipo UbicaciónCerro Prieto IV 2000 100 Geotermoeléctricas Mexicali, Baja CaliforniaMérida III 2000 484 Ciclo combinado Mérida, YucatánHuinalá II (Monterrey II) 2000 450 Ciclo combinado Pesquería, Nuevo LeónTres Vírgenes 2001 10 Geotermoeléctricas Mulege, Baja California SurHermosillo 2001 250 Ciclo combinado Hermosillo, SonoraSaltillo 2001 248 Ciclo combinado Ramos Arizpe, CoahuilaTuxpan II 2001 495 Ciclo combinado Tuxpan, VeracruzChihuahua II (El Encino) 2001 619 Ciclo combinado Chihuahua, ChihuahuaPresidente Juárez (Rosarito) 2001 496 Ciclo combinado Rosarito, Baja CaliforniaAltamira II 2002 495 Ciclo combinado Altamira, TamaulipasBajío 2002 495 Ciclo combinado San Luis de la Paz, QuerétaroMonterrey III 2002 449 Ciclo combinado Pesquería, Nuevo LeónRío Bravo II (Anáhuac) 2002 495 Ciclo combinado Valle Hermoso, TamaulipasAltamira III y IV 2003 1,036 Ciclo combinado Altamira, TamaulipasCampeche 2003 252 Ciclo combinado Palizada, CampecheChihuahua III 2003 259 Ciclo combinado Cd. Juárez, ChihuahuaMexicali 2003 489 Ciclo combinado Mexicali, Baja CaliforniaNaco - Nogales 2003 258 Ciclo combinado Agua Prieta, SonoraTuxpan III y IV 2003 983 Ciclo combinado Tuxpan, VeracruzGuerrero Negro II (Vizcaíno) 2004 11 Diesel Mulegé, Baja California SurPdte. Adolfo López M. (Tuxpan) 2004 163 Turbogas Tuxpan, VeracruzRío Bravo III 2004 495 Ciclo combinado Valle Hermoso, TamaulipasValle de México 2004 549 Ciclo combinado Acolman, MéxicoBaja California Sur I 2005 79 Diesel La Paz, Baja California SurLa Laguna II 2005 498 Ciclo combinado Gómez Palacio, DurangoRío Bravo IV 2005 500 Ciclo combinado Valle Hermoso, TamaulipasHermosillo 2005 227 Ciclo combinado Hermosillo, SonoraAltamira V 2006 1,121 Ciclo combinado Altamira, TamaulipasTuxpan V 2006 495 Ciclo combinado Tuxpan, VeracruzValladolid III 2006 525 Ciclo combinado Valladolid, Yucatán Leonardo Rodríguez Alcaine (El Cajón) 2007 750 Hidroeléctricas Santa María del Oro, NayaritTamazunchale 2007 1,135 Ciclo combinado Tamazunchale, San Luis PotosíPdte. Emilio Portes Gil (Río Bravo) 2007 211 Ciclo combinado Río Bravo, TamaulipasSan Lorenzo Potencia 2009 382 Ciclo combinado Cuautlancingo, PueblaNorte Durango 2010 450 Ciclo combinado Durango, Durango

CENTRALES INAUGURADAS ENTRE 2000 Y 2010

Fuente: CFE (2012) Listado de centrales generadoras (http://www.cfe.gob.mx/). Consulta: 15/05/12

http://www.cfe.gob.mx/

DISTRIBUCIÓN REGIONAL DEL CONSUMO DE ENERGÍA

Fuente: CFE (vv.aa.) Desarrollo del mercado eléctrico


Las ventas aumentan en todas las zonas en todo el periodo, con excepción de BCN entre 2005-10

Zona occidente y noreste son los principales consumidores y su importancia va en aumento: – En los 90s crecen ventas en el área occidental

(corredor industrial Querétaro y GDL) – En la segunda mitad de los 90s y 00s crecen en el

noreste: zonas industriales de Tampico, Reynosa-Matamoros, Monterrey.

En la frontera norte la zona este y centro experimenta un mayor incremento en el consumo eléctrico frente a la porción occidental (área noroeste y BCN), experimentando incluso BCN un decremento en el consumo entre 2005-10


El área central pierde peso a pesar a su relevancia

demográfica (mayores crecimientos demográficos en otras áreas del país y proceso de deslocalización industrial). Ello se produce principalmente en la primera mitad de los 90s y 00s

El área oriental (Gro-Oax-Chis-Tab-Ver) muestra una ligera pérdida de su peso porcentual, mientras por el contrario el área norte (Son-Sin-Chih-Dur-Coah) revela un ligero aumento

Finalmente, el área peninsular (Yucatán) incrementa su peso porcentual, vinculado a la actividad turística e industrial, mostrando un crecimiento similar desde la segunda mitad de los 90s.

CONSUMO ELÉCTRICO SEGÚN ACTIVIDAD Y ÁREA

La industria es la principal responsable del aumento del consumo eléctrico entre 1990-2010: – Industria mediana: 41.1% – Industria grande: 21.0 %

Le sigue el consumo residencial

(27.4%)

Pierden importancia el consumo agrícola, comercial y del sector servicios.



Centro BC Norte BC Sur Noreste

Noroeste Norte Occidental Oriental Peninsular





USO AGRÍCOLA: – Pierde importancia porcentual (1990-2010) en todas las

regiones, destacando BCS (-25.5 puntos porcentuales) – Continua siendo importante (2010) en la frontera norte

(distritos de riego): norte (17.3%), noroeste (7.4%) y BCS (7.9%) y área occidental (7.3%)

USO COMERCIAL: – También disminuye su peso porcentual en todas las áreas – Menores porcentajes en el norte del país (en torno al 3-5%)

y mayor en la zona central (10.7%) y BCS (9.7%)

USO PARA SERVICIOS: – Su peso también disminuye (excepto área oriental),

aunque en menor medida que el comercio. – Consumo menor que el del comercio – Mayores porcentajes en área central (5.6%), oriental y BCS

(5.5%)




USO RESIDENCIAL:

– Mantiene su peso porcentual en área central y norte

– Desciende en noreste y peninsular, pese aumento población (mayor crecimiento del consumo industrial)

– Aumenta principalmente en noroeste y oriente (11 puntos porcentuales), BCN (9) y BCS (8) (áreas cálidas con importante crecimiento demográfico –norte- y “menor” crecimiento del consumo industrial)

– Mayor % de consumo en la frontera norte (excepto área norte) y zona peninsular (más del 30% del consumo total)




GRAN INDUSTRIA: – Autoabastecimiento y cogeneración (reducción de

compras a CFE): PEMEX, ingenios azucareros, etc. • 81.5% de la energía autorizada a permisionarios (45.5

mil GWh) corresponde al sector industrial – Su porcentaje disminuye en el área oriental (-17 puntos),

noroeste (-8) y área central (-3), aumentando principalmente en BCN y oriente (8)

– Su consumo es especialmente importante en la zona noreste y occidente (> 30%)

MEDIANA INDUSTRIA: – Participación porcentual aumenta en todas las áreas,

especialmente en BCN, BCS y península (>10 puntos) – En todas las áreas supera el 25% de ventas (2010),

destacando península (51.2), área central (45.3), BCN (40.4) y BCS (38.2)

– Su importancia en ventas para la CFE supera en todas las áreas a la de la gran industria

CRÍTICAS DE LA CEPAL (Informe sobre inversión extranjera en AL)

Inversiones privadas en ciclo combinado son seguras y fáciles porque CFE absorbe alzas en precio del gas natural

CFE está obligada a comprar la energía por contratos a 20 años

Exceso de capacidad de generación de electricidad motivado principalmente por una estimación demasiado optimista del crecimiento de la demanda

VARIACIÓN DE TARIFAS ELÉCTRICAS

TOTAL Doméstico Comercial Servicios Agrícola Ind. mediana Ind. grande1999-00 9.0 15.2 13.5 6.5 12.4 11.5 16.8 22.72000-01 4.4 5.2 8.6 3.4 8.0 9.2 2.4 2.02001-02 5.7 13.9 27.5 5.7 10.7 7.2 11.9 8.62002-03 4.0 17.6 9.2 17.2 7.1 8.4 20.9 25.32003-04 5.2 12.5 4.4 15.6 5.1 7.8 15.3 17.72004-05 3.3 7.5 4.2 10.0 5.0 11.1 8.8 9.82005-06 4.1 10.9 6.9 12.7 6.1 1.8 11.9 13.82006-07 3.8 3.6 3.4 3.3 5.7 7.6 3.7 2.32007-08 6.5 16.5 4.5 6.6 3.7 6.7 23.6 30.52008-09 3.6 -11.8 0.5 -7.0 2.1 -19.3 -17.2 -19.22009-10 4.4 10.2 4.9 8.3 6.0 19.7 13.2 15.12010-11 3.8 6.9 4.5 6.2 5.4 11.8 9.2 10.61999-11 75.5 173.1 137.6 130.6 110.8 113.9 198.6 244.0

: aumento tarifas mayor a inflación.

Tarifas (%)Inflación (%)Año

Fuente: Secretaría de Energía (2012) Información básica 1999-2011 INEGI (2012) Calculadora de inflación

En todas las tarifas el incremento de precios ha sido superior a la inflación

Destacan las tarifas industriales, seguidas de las domésticas

Incremento de los salarios basados en la inflación

PROTESTAS CONTRA ALTAS TARIFAS

Organización de consumidores protesta en Chihuahua contra altas tarifas de CFE (Milenio, 29/03/12)

Protestan por altas tarifas de CFE en Veracruz (El Universal, 29/03/12)

Protestan en Tula contra altas tarifas de CFE (El Independiente de Hidalgo, 08/05/12)

Marchan en Chiapas contra tarifas de la CFE (El Universal, 11/05/12)

EL PROBLEMA DE LOS IMPAGOS ...

Cierre temporal del hotel El Presidente (Acapulco) por adeudo de al menos un millón de pesos a la CFE (Universal, 11/05/12)

En Chiapas 122 municipios adeudan 331 millones (Proceso, 14/03/12)

De los 125 municipios mexiquenses, 82 adeudan 3 mil millones de pesos a CFE

CFE iniciará campaña para recuperación de cartera vencida estimada en casi 40 millones de pesos de 50 mil usuarios de 10 municipios de la Zona Coatzacoalcos (Imagen del Golfo, 09/05/12)

CONFLICTOS POR LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS CENTRALES

La Parota (Gro)

– Cancelación de La Parota (Río Papagayo) – 900 MW – inundación de 14 mil has. – reubicación de la población

– Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota (CECOP)

– Intento de reactivar La Parota (Milenio 11/10/11)

La Yesca (Nayarit) – Protesta por incumplimiento de promesas (Milenio 16/12/11) – Indemnizaciones

La Venta/La Ventosa (Oax)

– Acusaciones de firma de contratos de arrendamiento desventajosos

– Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo (UCIZONI)

– Cierre de la carretera Panamericana – Enfrentamiento interno en las comunidades

CONCLUSIONES El alza de la demanda supone un importante desafío para

el sector eléctrico

¿Es sostenible la política de subsidios? Economía vs. estabilidad social/política – Convergencia hacia precios internacionales de luz y gasolina -

¿Convergencia en los salarios?

CFE = INFONAVIT: de generador/constructor a financiador?

De la participación social/democratización en los procesos de planeación – Escasa tradición – El acuerdo social es necesario pero no necesariamente fácil ...

cambios estructurales y sus efectos en...

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