¿Calderón a juicioPese al nivel de violaciones en

su sexenio expertos ven lejana

la posibilidad de que el actual

Presidente sea juzgadoJésica Zermeño

Los expertos concuerdan las violaciones a losderechos humanos en México perpetradaspor las fuerzas de seguridad estatales y por

la delincuencia organizada se han vuelto sistemáticas y generalizadas en el sexenio del presidenteFelipe Calderón Tanto que caen ya en el rubro decrímenes de lesa humanidad

Más de 36 mil muertos según el conteo deGrupo Reforma 34 mil reconocidos por el gobierno federal hasta diciembre de 2010 230 mil desplazados por la violencia según con el Observatoriodel Desplazamiento Interno del Consejo Noruegode Refugiados miles de desapariciones forzadasaún sin cuantificar tortura trata de personas ataques a la población civil y privación ilegal de la libertad son algunas de las consecuencias de la llamada guerra contra el narcotráfico

Estos hechos están definidos como crímenes de lesa humanidad en el Estatuto de Roma elque establece cuáles son los crímenes más gravesde trascendencia para la comunidad internacionaly que es la base jurídica de la actuación de la CortePenal Internacional el primer órgano judicialinternacional permanente que juzga y condena apersonas que hayan cometido estos crímenes

La gravedad de la situación es tal que ya ungrupo de ciudadanos prepara una comunicación aeste tribunal para solicitar formalmente que se inicie una investigación en el país Los denunciantessolicitarán que se le finquen responsabilidades alpresidente Felipe Calderón a su gabinete de seguridad militar y civil así como a los principales capos de la delincuencia sobre su participación u omisión de responsabilidades en la violación a los derechos humanos de la población Argumentan queen México existe un conflicto armado y que por lotanto también se cometen crímenes de guerra

Hay otra propuesta El Movimiento por la Pazcon Justicia y Dignidad ha solicitado al Presidente

y al Congreso de la Unión la creación de una comisión de la verdad que esclarezca quiénes han sidolos responsables de las violaciones a los derechoshumanos y asegure la reparación del daño a las víctimas En algunos países estas comisiones han tenido como resultado juicios ante tribunales nacionales de altos mandos de gobierno entre ellos mandatarios por su responsabilidad en las violaciones

¿Es factible que el presidente Calderón se una

a la veintena de mandatarios que han sido enjuiciados por tribunales nacionales o internacionales porordenar o permitir por omisión violaciones a los derechos humanos Especialistas en la materia describen cuáles son las condiciones que deben cumplirse para que esto suceda documentar las violaciones caso por caso para dimensionar el problemademostrar que la justicia mexicana no quiere o nopuede hacerjusticia a las víctimas y la existencia deun clamor social y un consenso político de que esnecesario un proceso de reconciliación nacional

Primero instancias nacionalesLuis de la Barreda fundador de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y actual director del Instituto Ciudadano de Estudios sobre laInseguridad Icesi asegura que para que cualquieracusación contra el presidente Calderón y su gobierno prospere ante instancias internacionales debe primero comprobarse que no existe disposicióno capacidad por parte del gobierno mexicano para adarar las violaciones lo cual según su punto devista hasta ahora no está comprobado

Algunos de los abusos que han cometido policías o miembros de las Fuerzas Armadas varios deellos no digo que todos están siendo juzgados ahorita por tribunales y se logró un enorme avance ahoraque la Corte pidió cambiar el artículo del Código

Penal Militar sobre fuero militar que permite que delitos cometidos por militares contra civiles seanjuzgados por tribunales no militares También si alguientiene elementos probatorios de que el Presidente ocualquier otro funcionario federal han cometido undelito lo puede denunciar ante la Procuraduría General de la República Ésa es una primeravía que tieneque ser exploraday documentada caso por caso

Hay recomendaciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos señalando abusos depoder de miembros de la Policía Federal de miem

bros del Ejército y de la Marina Debe vigilarse queesos casos sean investigados profundamente Si nose investigan eso tiene que documentarse pues esla única forma de que se compruebe que el gobierno mexicano no está en disposición de investigar

Hoy la mayor parte de las quejas que recibe laCNDH son por las actuaciones de las dependencias de seguridad y de justicia Hasta julio la Secretaría de la Defensa Nacional había recibido 83 recomendaciones del organismo la Secretaría de Marina 11 y la Secretaria de Seguridad Pública 26 Sinembargo las dependencias no siempre aceptan lasrecomendaciones El último caso de rechazo se dioeste mes la SSP no aceptó dos señalamientos

De la Barreda explica que la sociedad civil tendrá que documentar el destino de las quejas y recomendaciones no sólo de la CNDH sino también

de las 32 comisiones estatales con el fin de tenerpruebas sobre la disposición del gobierno federal acastigar las violaciones

Si alguna procuraduría estatal o la Procuraduría General de la República no investigaron debidamente un caso eso sería responsabilidad del presidente Calderón sólo si él lo hubiera ordenado yno sería responsable del delito que se denuncia sino de prevaricato que comete el servidor públicoque indebidamente beneficia o daña a una personacon su actuación o con su omisión Eso seria perono homicidio

Eso tiene que tenerse muy claro a la hora deentablar este debate para entender qué responsabilidades puede fincársele al Presidente tal cual están las cosas ahora Evidenciar lo otro que el Estado mexicano no tiene la disposición de investigarlleva tiempo dice el investigador

Juicio internacionalPara que la Corte Penal Internacional decida iniciar una investigación en México debe presentarsede entrada un expediente sólido en el que se documente con testimonios cifras fechas lugares ycualquier otra prueba que se tenga que las violaciones a los derechos humanos que se cometen enterritorio nacional son sistemáticas y generalizadasasegura Humberto Guerrero abogado litigante enmateria de derechos humanos

Y hay material para hacerlo sostieneLa Corte con sede en La Haya puso en mar

cha sus operaciones el lo de julio de 2002 el díaque el Estatuto de Roma su soporte legal entró envigor Tiene la encomienda de juzgar a personasacusadas no Estados de cometer crímenes de genocidio de guerra y de lesa humanidad Su jurisdicción es internacional y aplica para los países quehan ratificado el Estatuto 119 en el mundo Entreellos no se encuentran países como Estados Unidos Rusia China e Israel México ratificó el documento el 28 de octubre de 2005

El ex director de Defensa de la Comisión Mexi

cana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos la ONG que llevó a la Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso Rosendo Radillaasegura que tras la entrega de la documentaciónexhaustiva de estos casos cuya confección puededurar años debe pedírsele a la Corte no que investigue a una persona sino lo que pasa en todo el paíspues es el tribunal el que asigna responsabilidades

La Corte Penal Internacional lo que investigaen un principio no es a una persona en concreto sino una situadóa Lo que habría que plantearle es lasituación completa que se vive en México incluyendo tanto los crímenes cometidos por la parte estatalcomo los crímenes cometidos por los agentes noestatales es decir por los grupos de la delincuenciaorganizada En el contexto que estamos viviendohay elementos para poder establecer que en Méxicose están cometiendo crímenes de competencia de laCorte Penal Internacional Limitar una acusación ala acción del presidente Calderón es autolimitarse sipuede haber más acusados sostiene

Según Guerrero lo que podría suceder conMéxico en la Corte Penal Internacional es lo quepasó con Colombia desde 2005 a petición de varias organizaciones de derechos humanos la Fiscalía de la Corte realiza un monitoreo exhaustivo de

los procesos judiciales de ese país buscando delitosde su competencia Hasta ahora el tribunal no haabierto un proceso formal pues considera que lajusticia nacional no ha sido rebasada

El reto de la petición a la Corte es cómo convencer al fiscal de que en México existe un conflicto armado Hay que demostrar cómo los gruposdel crimen organizado no están actuando de madera esporádica aislada disociada unos de otros sinoque tienen operaciones sostenidas lo que representa que no son delincuentes comunes Porque ése vaa ser el argumento del Estado para no ser juzgadoEl Estado dirá Estas personas son delincuentes yo

simplemente estoy cumpliendo con mi función degarantizar la seguridad de las personas en mi territorio Y eso no se ha logrado

Éste es un proceso largo Hablar como taldel juicio es adelantamos mucho en el tiempo EnHonduras siguen documentado el caso de ManuelZelaya para enviarlo a la Corte y eso fue en 2009sentencia el abogado

Comisión de la VerdadPara que se instaure en México una Comisión de laVerdad que aclare quiénes han sido los responsables de las violaciones a los derechos humanos enel país durante este sexenio se necesita primerodisposición política sostiene Mariclaire Acosta

La ex directora del Centro Internacional de Justicia Transicional y ex subsecretaría de DerechosHumanos de la Secretaría de Gobernación considera que a México le urge una Comisión de laVerdadque tenga como fin no la venganza o la revancha po

lírica sino realizar un proceso serio de documentación históricay testimonial que permita que lleguena los tribunales los responsables de los abusos contrala población sean narcotraficantes militares policíaso el propio presidente de la República

Tara que haya una Comisión de la Verdad tieneque haber muchas condiciones Primero un redamosocial importantísimo Segundo un acuerdo político que es lavía que hay que seguir La gran tarea quetenemos por delante es construir esas condicionesNormalmente las Comisiones de la Verdad se creancuando hay una transición política o cuando terminaun conflicto pero aquí no sabemos cuándo terminarála violencia así que hay que basamos en la política

Es algo que la sociedad debe querer tener Tenemos que empezar Roma no se construyó en díasY se pueden tener comisiones locales por ejemploen las entidades donde más ha habido violencia opara periodos y situaciones muy concretas Hay muchas posibilidades lo que importa es que no sigamosen la complicidad con las violaciones graves a los derechos humanos Al crimen organizado y no organizado hay que combatirlo pero con lajusticia no conla fuerza explica la activista de derechos humanos

Acosta explica que en algunos países las Comisiones de la Verdad han generado procesos de reconciliación nacional sólidos en los que incluso varios mandatarios han sido condenados por violaciones a los derechos humanos como en Argentina Sinembargo la misión de las comisiones no es juzgar sino reunir las pruebas que permitanjusticia a las víctimas y garanticen la no repetición de las violaciones

Entre los países que han creado Comisiones delaVerdad para superar alguna fase histórica oprobiosa se encuentran Perú Chile Argentina El SalvadorCanadá Marruecos Corea del Sur Ghana Guatemala Ruanda Sierra Leona Sudáfrica y Timor Oriental

Un país como el nuestro no puede transitar poruna situación como la que estamos viviendo y salirindemne La estrategia del gobierno federal es muyequivocada ha generado mucho más violencia hapuesto en evidencia el colapso de nuestras instituciones de justicia y de seguridad en muchas partesHa generado niveles de victimizadón de sufrimiento y de dolor muy grandes con los que ya no puedenlidiar nuestras institudones ordinarias de justiciaDeben probarse otros métodos y este mecanismouna posible alternativa Debe intentarse conduye a

Los juiciosa Echeverría y Zedillo

Sólo un ex Presidente mexica

no ha sido enjuiciado por violaciones a los derechos humanosaunque no por hechos realizados en su periodo de mandato

El 26 de marzo de 2009un tribunal absolvió definitivamente a Luis Echeverría del

delito de genoddio por la matanza de estudiantes ocurrida el 2 de octubre de 1968 enTlatelolco cuando era secretario de Gobemadón de Gustavo Díaz Ordaz La sentendasin embargo reconodó que elgobierno mexicano pretendióacabar con un grupo opositor

Echeverría quien fue sometido a prisión domicilia

ria durante una semana fue elfundonario de más alto nivelacusado por la Fiscalía Especial para Movimientos SodaÍes y Políticos del Pasado

Sólo otro mandatario hasido acusado formalmente deordenar violadones a los derechos humanos pero aún no se

define si se le inida procesaEl pasado 16 de septiem

bre Ernesto Zedillo fue demandado por un bufete de abogados en la Corte Federal deConnecticut en Estados Unidos acusado de cometer crímenes de guerray lesa humanidadpor la masacre de 45 personas

enActeal Chiapas ocurrida el22 de didembre de 1997

Según la acusadón la matanza se habría perpetrado deacuerdo con un plan gubernamental para terminar con elEjército Zapatista de liberación Nadonal en el que se contemplaba la utilizadón de paramilitares en apoyo de las labores del Ejército en la zona Lospromoventes aseguran que Zedillo utilizó su influencia como

presidente de la República parano ser investigada

La Corte de Connecticutlugar donde reside el ex mandatario todavía no se pronuncia al respecto