La cadena de producción de aceite de palma en el Pacífico costarricense

1950-2007

Patricia ClareSistema de Estudios de Pos grado Universidad de

Costa Rica Maestría en Historia 2009

El neoestructuralismo

Elementos de análisis

• Concentración de los bienes de producción

• Desarrollo de las instituciones rurales y financieras

• El desarrollo de instituciones sectoriales representativas

• Los desarrollos tecnológicos• Políticas económicas• Impactos ambientales• Consumo

Niveles de análisis

• Estructural

• Instrumental

• Esquemas de pensamiento

El neoestructuralismo: alcances y limitaciones

Alcances

• Provee un sistema de discernimiento para la selección de las variables y su interpretación desde regiones periféricas. Actúa como una hoja de ruta.

• Dota de coherencia la investigación.

Límites

• No permite dilucidar la toma de decisiones a nivel micro. Se sacrifica el nivel antropológico. Imposibilidad de realizar una historia total.

• Alcanza los niveles estructurales y funcionales pero no aprehende los habitus, las ideologías o las percepciones

Alcances y limitaciones de la metodología de las cadenas de producción

Alcances

• Capacidad para visibilizar los desplazamientos de los nodos de poder y los mecanismos de control entre segmentos de una actividad

• Permiten conocer la distribución del valor a lo largo de la cadena y las rentabilidades diferenciadas

• Permite apreciar el peso de las capacidades institucionales en la configuración de los sistemas productivos rurales

• Se les puede dotar de profundidad histórica para implementar comparaciones diacrónicas y sincrónicas

Límites

• Tal como dijera Lawrence Busch las cadenas tienen grandes peligros en cuanto a límites.

Material genético

LA CADENA DE PALMA Y LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS NEO-ESTRUCTURALISTA

Producción yproductores

Procesamiento Industrialización Consumo Desecho

TransferenciaTecnológica

Financiamiento

InvestigaciónImpacto en la Productividad

y en el ambiente

Estructura productiva Tenencia / uso de la

tierrasalarios

Financiamiento

Ambiente

Papel delEstado e

instituciones

Precio fruta

Cambio técnico

Estructura tenencia de

plantas procesadoras

Financiamiento

Efectos sobre el ambiente

Papel del Estado

Proveedores de fruta-contratos

Cambio técnico

Estructura productiva/nivel de

concentración

FinanciamientoPara industria.

Efectos sobre el ambiente.

RegulaciónEstatal

Industria alimentaria/Industria jabón/

olequímicaCambio técnico

Estructura del consumo nacionalSector alimentario/

jabones

Estructura de las exportaciones

Usos y precio delaceite crudo en

México

Regulaciones y tratados

Envases y empaques.

Desechos

Efectos sobre el agua

ELEMENTOS DE ANÁLISIS ENFOQUE NEO-ESTRUCTURALISTA

Material genético

LA CADENA DE PALMA Y LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS NEO-ESTRUCTURALISTA

Producción yproductores

Procesamiento Industrialización Consumo Desecho

TransferenciaTecnológica

Financiamiento

InvestigaciónImpacto en la Productividad

y en el ambiente

Estructura productiva Tenencia / uso de la

tierrasalarios

Financiamiento

Ambiente

Papel delEstado e

instituciones

Precio fruta

Cambio técnico

Estructura tenencia de

plantas procesadoras

Financiamiento

Efectos sobre el ambiente

Papel del Estado

Proveedores de fruta-contratos

Cambio técnico

Estructura productiva/nivel de

concentración

FinanciamientoPara industria.

Efectos sobre el ambiente.

RegulaciónEstatal

Industria alimentaria/Industria jabón/

olequímicaCambio técnico

Estructura del consumo nacionalSector alimentario/

jabones

Estructura de las exportaciones

Usos y precio delaceite crudo en

México

Regulaciones y tratados

Envases y empaques.

Desechos

Efectos sobre el agua

ELEMENTOS DE ANÁLISIS ENFOQUE NEO-ESTRUCTURALISTA

Reorganización sistemas de

investigación

Los cambios tecnológicos en

el cultivo de palma aceitera

en el Pacífico costarricense

Sistemas de cultivo

Cambios en los sistemas

de cultivo de la palma

aceitera

Estructura de productores

Cambios en la estructura de

productores de fruta de palma aceitera 1970-

2007

Interpretación de conjunto y

apropiacion valor

Los cambios estructurales en

la cadena del aceite de palma y

los modelos de apropiación del

valor

Sector ind y costos

ambientales

Los cambios técnicos en el

procesamiento y los costos

ambientale en el Pacífico

costarricense

Estructura final de la tesisEstructura final de la tesis

Se comentarán 5 aspectos: desarrollo tecnológico, características del cambio en la tenencia de la tierra, apropiación del valor, los costos ambientales y los nodos de poder

Se comentarán 5 aspectos: desarrollo tecnológico, características del cambio en la tenencia de la tierra, apropiación del valor, los costos ambientales y los nodos de poder

Desarrollo tecnológico

Pudrición letal de la flecha

Manejo de la luminosidad

Control del anillo rojo

Manejo agroecológico

del palmar

Feromonas

Colecciones de elaeis oleifera

Palmas compactas

Incremento de la productividad en TM de aceite por ha y de la productividad física del trabajo

Año Productividadtm/ha

IncrementoRelativo

Hombre/ha

Incremento relativode mano de obra

tm/hombre

Incremento relativo de la productividad física del trabajo

1980 -1985 3.0 0.22 13.6

2003 -2005 4.5 50 % 0.26 18.4% 17.3 27%

Cambios en los sistemas de cultivo 1950-2007

Plagas

Publicaciones Bomers

Cambios tecnológicos

Cambios tecnológicos

Material genético

Prácticas agroecológicas

Control de plagas

Sistemas de cultivo

Sistemas de trabajo

Procesamiento e industrialización

Tratamiento de residuos

Desarrollos no aplicados

Sector agrícolaSector agrícola Sector industrialSector industrial

Desarrollos tecnológicosDesarrollos tecnológicos

Cuadro 47 Cambios, desarrollos tecnológicos e innovaciones en la cadena de producción de aceite de palma

1950 – 2007

Sector genético Sector agronómico

Sector fitosanitario

Manejo de cosecha

Procesamiento e industrialización

Subproductos sólidos y líquidos

1-Desarollo de diversas variedades 2-Desarrollo de híbridos con elaeis oleifera 2-Desarrollo palmas compactas 3-Aumento vida útil de 20 a 40 años 4-Cultivo de tejidos/clonación

1-Manejo luminosidad: paso de siembra en cuadro a siembra en hexágono 2-Introducción fertilización y manejo integrado de suelos 3-Especialización: paso de cultivos asociados al monocultivo. Eliminación ganado-palma 4-Aumento rendimiento aceite/ha De 2,4 Tm/ha a 4,5Tm/ha 5- Utilización del arrumen 6-Introducción insectos polinizadores de África

1-Control biológico anillo rojo 2-Manejo pudrición letal del cogollo por medio de variedades híbridas con oleiferas

1-Cuchillo malayo 2-Periodización de los ciclos de cosecha 3- Estándares de madurez por medio de coyoles caídos y color 4-Eliminación de la mecanización en la recolecta y transporte interno, vuelta a la tracción animal.

1-Reutilización del agua del vapor de la esterilización 2-Cocimiento con los restos del vapor de las variedades dura para el desfrutado 3- Cambio de extractoras centrífugas a hidráulicas y luego tornillo sin fin

1-Desechos sólidos Raquis a) cambio de lanzarlos al mar a incinerarlos (diseño especial) b) cambio de la incineración al triturado y producción de compuesto orgánico 2-Palma Tica autosuficiencia energética: calderas alimentadas con fibra de la fruta 3-Efluentes líquidos: Cambio de su lanzamiento directo al río a las lagunas de tratamiento combinado anaeróbicas y aeróbicas.

Cambio e innovación gerencial después de 1975: el departamento de investigación se involucraba en el control de calidad, productividad de la mano de obra , control de costos, etc. por lo que se vinculaba con todas las fases de la producción .

Principales cambios y continuidades a nivel estructural de las tecnologías del sector agrícola

Continuidades • Interacciones con el sudeste asiático,

especialmente Malasia.

• Producción de material genético siguió siendo un monopolio y nodo de control.

• Participación activa de los institutos de países centrales en la intermediación tecnológica y genética

Cambios• Nueva línea de producción para la

exportación de clones y semillas.

• Participación de las universidades estatales como proveedoras de científicos y facilitadoras de contactos e intercambios de conocimiento.

• Reutilización de terrenos por parte de UB.

• UB pasa de ser una transnacional norteamericana a ser nicaragüense.

La tenencia de la tierra:características de los cambios

• Aunque se incorporaron 1 500 a la producción palmera el período se puede considerar como uno de oportunidades perdidas, con la notable excepción de Coopeagropal.

• Las tierras a las que accedieron los nuevos productores de palma fueron tierras de reserva o de desecho de la UB.

• Los desastres naturales y “ no naturales” fueron factores que propiciaron la transferencia de tierras.

• El Estado actuó como negociador.

• La distribución no llegó a las mujeres.

La trayectoria de las cooperativas productoras de palma

Fente: Barrantes, Víctor. La construcción de un sueño Coopesilencio 25 años después EUNA, Heredia, 1998

Uso de suelo cooperativa El Silencio 1975

Conclusiones del análisis de las cooperativas palmeras

• Las transferencias y el asistencialismo no han resuelto los problemas sociales y económicos del sur.

• La dotación de poder político para la población local es una prioridad para el desarrollo local

• Se plantea como indispensable la eliminación de la tutela de los tiburones, los delfines y los chapoteros

• Las instituciones cuentan y su calidad es determinante

La apropiación del valor

Cambios en los elementos estructuradores de la cadena de aceite de palma: modelo económico, procesamiento/industrialización y consumo según sub-períodos

Período Modelo económicoPapel asignado a la cadena

de aceite de palma

Papel del Estado respecto a la

cadena

Procesamiento e industrialización

Consumo

1950 - 1980Industrialización por sustitución de importaciones

Garantizar el autoabastecimiento del país y promover el ahorro de divisas

FacilitadorNumar United Brands

Transición de la grasa animal a la vegetal

1981-1995Promoción de exportaciones

Agroindustria proveedora de divisas

SubvencionadorCATS

United Brands

Aumento excesivo en el consumo de grasas. Desnutrición infantil prevalece 16%. Mujeres de 45 a 59 años obesas 75%.

1996-2007Profundización del neoliberalismo e impasse legislativo

Reconversión productiva

SubvencionadorZonas FrancasReadecuaciones financieras

United BrandsCoopeagropalCipa

Consumo de grasas según estilos de vidaSegmentación por estratos económicos

Sector agrícola

Sector procesador

Empleados:Salario empleado

agrícola + 10%

Utilidades 1967-1977

$172/ha promedio

EstadoImpuestos

$20/ha

Casa Matriz

MODELO APROPIACIÓN VALOR 1967-1977MONOPOLIO UNITED BRANDS

16 TM/RFF/HAExtracción

21.7¼ salario

mínimo agrícola

Palma TicaAño

1989-1990

Productor independienteSalario mínimo + $176 utilidad

- costos financieros

Sector Agrícola Sector Industrial

Quepos$323

Coto$487

EstadoCATS 12%

$361

EstadoCATS 12%

$545

Modelo de la apropiacIon del valor en el contexto de la promoción de las exportaciones construido con datos de 1989-1990

Distribución relativa (%) del valor por tm aceite crudo período 1989-1990

23.39 Trabajo agrícola

15.17 Costos productor independiente

10.28 Utilidad productor independiente

48.84 Total pagado al productor independiente

11.31 Costo procesamiento

23.65 Administración y gerencia UB

16.20 Utilidad UB

No incluye costos financieros del productor independiente

Comparación de la apropiación del valor entre tres modelos de producción de aceite de palma correspondientes a tres períodos diferentes

$2000

Primer modelo United Brands

1967-1977

Segundo modelo United Brands fincas

propias y productores agrícolas independientes

1989-1990

Tercer modelo: Coopeagropal 2007

Sector agrícola Empleado agrícola

$605

Trabajo agrícola dentro de la empresa salario mínimo y

Seguro Social. Cosecheros independientes

$210

Trabajo agrícola dentro de la empresa salario mínimo y

Seguro Social. Cosecheros independientes

$209

No había productores independientes

Productor independiente ingresos/ha

$292 Sin contemplar costos

financieros

Parceleros asociado a Coopeagropal/ha

$1229

United Brands Utilidades/ha

$454

Utilidades UB/ha Quepos $ 439; Coto $662

Coopeagropal Industria/ asociado

$4980

Impuestos $ 41

Subvención Estatal CATS 12%

Quepos $45; Coto $58

Subvenciónes: readecuaciones de las

obligaciones con el sistema Bancario Nacional

Los costos ambientales de la producción de palma

Derrame Lagunas de Damas

Muestro Coto 54

Resultados de los bioindicadores antes y después de las plantas procesadoras

Cuadro 44. Resultados análisis por bioindicadores

Sitio Arriba

desfogue

Damas

Abajo desfogue

Damas

Arriba

desfogue

Cipa

Abajo

desfogue

Cipa

(efluentes no

han llegado

aún al Río)

Arriba

desfogue

represa

Coopeagropal

Abajo

desfogue

Represa

Coopeagropal

Arriba

desfogue

lagunas

Coopeagropal

Abajo

desfogue

lagunas

Coopeagropal

Río Caracol

arriba

desfogue

Palma Tica

Coto 54

Río Caracol

abajo

desfogue

Palma Tica

Coto 54

Puntaje 50 5 32 37 48 49 33 28 37 73

Calidad

de agua

Mala, muy

contaminada

Muy mala,

extremadamente

contaminada

Mala, muy

contaminada

Mala,

contaminada

Mala,

contaminada

Mala,

contaminada

Mala, muy

contaminada

Mala, muy

contaminada

Mala,

contaminada

Regular

contaminación

moderada

Los nodos del poder

• Posicionamiento marca Numar

• Material genético y financiamiento

• Infraestructura portuaria y tanques de almacenamiento de Golfito

Conclusiones

Conclusiones•Reforma agraria sigue siendo una urgencia

•Repartición de la tierra no resuelve por si sola los problemas sociales

•Participación del Estado es muy importante pero tampoco garantiza el éxito.

•Se deben buscar esquemas que logren superar el clientelismo y la corrupción. Vale rescatar esquema inicial de Coopeagropal.

•Fideicomiso Palmero del Banco Nacional: crédito oportuno y vehículo de transferencia tecnológica

•Dos fenómenos simultáneos: la centralización y la dispersión.Las políticas financieras han emanado desde un núcleo político central para beneficiar a grupos específicos. Como contraparte muchas iniciativas atomizadas de diversas instituciones.

• Al interno de las organizaciones sociales no hay cohesión: talón de Aquiles para el “empoderamiento”

•La estructura cooperativa a veces resulta demasiado onerosa

Las transnacionales como núcleos de desarrollo

Planteamientos neoestructuralistas y loscomplejos, encadenamientos o bucles

El caso de UB/Palma Tica• Los actores locales tuvieron

acceso a los segmentos menos productivos.

• Las oportunidades iban acompañadas de barreras.

• Nunca se superó el monopolio, solo se transfirieron los mecanismos de control

Labores pendientes y un rayo de esperanza

• Labores pendientes:• Se requieren mas trabajos

comparativos entre varias cadenas en Costa Rica: banano, café, piña, palma y circuitos electrónicos al estilo de los trabajo sobre café, chayotes y melones de Díaz y Carranza.

• Pendiente también la comparación sobre palma con Colombia, Panamá, Honduras y el sudeste asiático

• Pendiente una aproximación a la palma como bio-combustible.

• Esperanza: el cierre en estos días de la venta de Quivel y un contrato de compra de aceite a Coopeagropal.

¡Muchas gracias!

EVOLUCIÓN DEL CULTIVO DE PALMA Y

PRINCIPALES DESARROLLOS TECNOLÓGICOS I.MATERIAL GENÉTICO Y

GERMINACIÓN 1.1943 – 1959. Abarca el inicio con las primeras colecciones de palmas hasta una incipiente especialización en la producción de semilla pre-germinada. 2.1960-1975 Etapa del“Palm Research Program”y el desarrollo de las palmas compactas y de alta productividad. 3.1976-1986 Etapa PIPA –Programa de Investigación de Palma Aceitera en alianza con IRHO (Institut pour le Recherche de Huiles et Oleágineux. 4. 1986- 1994 ASD - Desarrollo de cultivo de tejidos en palma Coto 54, 5.1995. Palma-Tica nueva visión empresarial.

II. EVOLUCIÓN PRÁCTICAS AGROECOLÓGICAS A. 1940-1965 El inicio de las plantaciones en el Pacífico Central Rendimiento: 2.4TM aceite/ha. Variedad: Deli X Dura. Densidad: 143 palmas/ha Vida útil: 20 años. Sistema de cultivos asociados, sin fertilización. B . 1966 -1983 La expansión de la palma aceitera a la Región Pacífico Sur: Palmar – Coto,. Rendimiento: Quepos 2.4TM aceite/ha. Coto 3.0 TM aceite/ha. Variedad: Deli Pisífera. Densidad: 143 palmas/ha. Vida útil: 20 -23 años. Sistema de cultivo: Monocultivo con fertilización. C. 1985 – 2005. Expansión a Laurel, Cantón Corredores Rendimientos: 4.5 - 6.2TM aceite/ha. Variedades compactas. Densidad: hasta 205 palmas ha. Vida útil 35 - 40 años.

III. DESARROLLO DE CONTROL DE PLAGAS 1928 Primeros reportes Pudrición Letal del Cogollo en Almirante, Panamá. Pudrición Letal inhabilita la costa caribeña para el cultivo. 1966 – 1983 Plagas: Anillo Rojo y Pudrición Letal del Cogollo 1991 Control biológico Anillo Rojo. No se logra controlar Pudrición Letal del Cogollo. Variedades Elaeis oleifera y los híbridos con oleiferas tolerantes a la pudrición letal del cogollo.

Trayectoria productiva de las cooperativas

Cooperativas que inicialmente sembraron granos y autoconsumo

Cooperativas que desde el inicioapuntaron a la agroindustria

CopesilencioCoopetriunfoAsbaprofaCoopevaquitaCoopeagropalCoopegamba

CoopecaliforniaCoopropalcaCoopalca del SurCoopalsurCoopeintegraciónAsprocaCoopeguaycaráCoopecotoCoopetrabasurSermucoop/CooprosurCoopeadelanteCoopesierracantillo

La trayectoria de las cooperativas productoras de palma

Costos de la cosecha y de los materiales años 1984 -1992dólares corrientes / ha

Año 1984 1992

LABOR COSECHA/ha Absolutos Relativos Absolutos Relativos

Corta fruta 38,90 48,06

Acarrea fruta 32,74 39.30

Asociaciones cosecha Finca 58

0,00 11,13

TOTAL LABOR COSECHA/ ha 71,63 15,12 98,49 18,39

Materiales 38,39 8,43

Transporte fruta 0,00 2,09

Carretas Boyeras 2,81 3,29

Carretas gondolas 13,78 4,44

TOTAL COSECHA/ha (materiales + labor)

126,61 26,73 116,73 21,80

Apropiación del valor al interno de las fincas

Éxitos y fracasos en las cooperativas productoras de palma

• Coopeagropal: el éxito del fideicomiso palmero

• El binomio banano-palma: la exclusión política, económica y cultural

Los costos ambientales de la palma aceitera

1950 -1983Los efluentes se

lanzaban directamente al río

Cada kilo de fruta procesada utiliza 4 litros de agua de

acuífero

1984Primer plan piloto de

lagunas aerobias y anaeróbias

Cambios en el consumo• 1987: Se logra el anhelo de

la autosuficiencia en grasas y aceites

• Encadenamientos del sector jabonero: encadenamientos

• El drama de la desnutrición versus la obesidad

• La segmentación del mercado por “estilos de vida”

Así, Santiago queda sólo por debajo de Buenos Aires y San José (Costa Rica), donde el porcentaje de hogares que eligen productos light en su canasta de consumo masivo alcanza el 62% y 61% respectivamente.

Abuso de productos ‘light’ sabotea dieta

Conclusiones• La aplicación de

tecnologías puede darse con retardo.

• Los ajustes no son mecánicos.

• La demora no siempre está relacionada con la magnitud de la inversión.