bolivia - la paz

LINEAS ESTRATEGICASDialogando para el desarrollo del Departamento de

LA PAz

Líneas Estratégicas

Participantes en la elaboración del documento

Gobierno Autónomo del Departamento de La PazCesar Hugo Cocarico Yana, Gobernador del Departamento de La Paz

Secretaría General del Gobierno Autónomo Departamental de La PazYoni Bautista Bautista, Secretario GeneralJulio Salas Delgado, Técnico responsable del Grupo de Trabajo DepartamentalPedro Juan Bautista Quispe, Analista Profesional

Asesoría General del Gobierno Autónomo Departamental de La PazAldo Alex Castro Quevedo, Asesor GeneralDirección de coordinación con movimientos socialesHilario Callisaya Quispe, DirectorDirección de Comunicación SocialKatia Ergueta Rocha

Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del Gobierno Autónomo Departamental de La PazIván Toro Terán, Secretario Departamental de Planificación del Desarrollo a.i.Mercedes Mery Mamani Jamachi, Directora de Políticas y Estrategias Departamental

Secretarías Departamentales del Gobierno Autónomo Departamental de La PazNatalia Quispe Flores, Secretaria Departamental de Desarrollo Económico y Transformación IndustrialMaria Nelly Salinas Martinez, Secretaria Departamental de Economía y FinanzasEduardo Adhemar Pasten Gironda, Secretario Departamental de Infraestructura Productiva y Obras PublicasTeodora Tapia Aruni, Secretaria Departamental de Desarrollo SocialWara Argandoña Taboada, Secretaria Departamental de Recursos Naturales Biodiversidad y de Medio AmbienteCristián Marcelo Viruez Yapur, Secretario Departamental de Asuntos JurídicosNestor Villalobos Campos, Secretario Departamental de Minería, Metalurgia e Hidrocarburos

87 municipios del Departamento de La Paz, organizaciones sociales, instituciones privadas y académicas, ONGs, entidades públicas nacionales

Equipo SNVEquipo Programa ART del PNUD Bolivia

FotografíasDirección de Comunicación Social del Gobierno Autónomo Departamental de La PazDirección de Turismo del Gobierno Autónomo Departamental de La PazPrograma ART Bolivia

Diseño: Jaime Alvarez C.

Impresión


INDICE

PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 51. Introducción ................................................................................................................. 7 1.1. El Programa ART/PNUD ........................................................................................8

1.2. El Grupo de Trabajo Departamental de La Paz (GTD): coordinando yarticulandoparaunmayordesarrollodelDepartamento .................................9

1.3. Descripcióndelprocesodeplanificaciónyformulacióndelas LíneasEstratégicasparaelDesarrollodelDepartamentodeLaPaz ...................11

2. CaracterísticasgeneralesdelDepartamentodeLaPazy potencialidadesdedesarrollo .............................................................................................13

2.1. AspectosGenerales ............................................................................................13

2.2. EstructurapoblacionalydemográficadelDepartamentodeLaPaz ..................14 2.2.1. EtniasdelDepartamentodeLaPaz .........................................................15 2.2.2. Relación de Población Urbano Rural del Departamento..........................15

2.3. CaracterísticaseconómicasdelDepartamentodeLaPaz ...................................18

2.4. RecursosNaturalesyMedioambiente ...............................................................24

2.5. DesarrolloSocialyHumano ................................................................................26 2.5.1. Educación .................................................................................................26 2.5.2. Salud ........................................................................................................28 2.5.3. ServiciosBásicos ......................................................................................30

2.6 LaPazdentrodelProcesoAutonómico ..............................................................32 2.6.1. Regionalización del Departamento de La Paz ..........................................32

3. MarcoEstratégico ...................................................................................................... 38

3.1. VisióndeDesarrolloDepartamental ...................................................................38

3.2. EjesdeDesarrollo ...............................................................................................38

3.3. Objetivospolíticasyprincipalesestrategiasparasuimplementación ................40

4. Proyectosestratégicos ...............................................................................................44

4.1.ProyectostransversalesalosComplejosProductivos.........................................45


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PRESENTACIÓN

El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz elaboró el documento de Líneas Estratégicas, que sintetiza y prio-riza las estrategias de Desarrollo del

Departamento. Este documento es la síntesisdel Plan Territorial Autónomo Departamental (PTAD) de La Paz al 2020.

EnlaelaboracióndelPTADsehaincorporadoelnuevomarcoconstitucionaldelpaís,laLeyMarcodeAutonomíasyDescentralización,laspolíticasydirectricesdelPlanNacionaldeDesarrollo-paraVivirBienyprincipalmente,elanálisisprofundoycríticodelasituaciónactualdelDepartamentoy las propuestas y expectativasde la sociedad,medianteuna amplia participaciónde todos losactores y sectores representativos delDepartamento en eventos realizados en las Regiones delDepartamento y la ciudad de La Paz.

NuestraproyeccióndelDepartamentoAutónomoestransformarlamatrizproductivaenarmoníaconlamadretierra,paragarantizarlaseguridadysoberaníaalimentaria,conigualdaddeoportunidadeseinclusióneconómicaysocial.

Paralograrestosdesafíoshaciaeldesarrollosostenible,equitativoeinclusivo,creemosnecesariojuntaresfuerzosypromoverlaconcurrenciadetodoslosnivelesdelEstadoPlurinacionalydelossectoressocialespúblicosyprivados;esdecir,detodoslosactoresinvolucradosyconinteréscomúnenelVivirBien.

Asi tambien, buscamos articular las iniciativas de la cooperación internacional a las prioridadesidentificadasennuestroDepartamentoparaque,comoaliadonuestro,puedaparticiparyaportarenelApthapi1deaccionesllevadasacaboparaeldesarrollointegraldelascomunidadespaceñas,enunespírituderesponsabilidadcompartida.

Cesar Hugo Cocarico YanaGobernador del Departamento de La Paz

1 Comidacomunitariaenlaquesecompartenalimentosnativosparacelebrarunacontecimiento,conaportedecadaparticipante.


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1. Introducción

Estedocumentoes un componentedel Plan Territorial AutónomoDepartamental al 2020,elaborado demanera participativa en los diferentes escenarios y ámbitos de los actoresdel Departamento, comprometido con la búsqueda de una visión común de desarrolloenmarcadoenlosPilaresdelPlanNacionaldeDesarrolloydelcontextoautonómico.

ElanálisisdelaspotencialidadesconlasquecuentaelDepartamentopermitiólaformulacióndelos objetivos, políticas y estrategias para su implantación, dándole una orientación productivabasada en los Complejos Productivos, entendiéndose por Complejo a un conglomerado deactoresproductivosy/odeapoyo,públicosyprivados,dedistintoseslabonesdeunoomásrubroseconómicospriorizadoscomolosproductospotenciales,enunadeterminadazonageográfica,enestecaso las regiones,quepermitenuna interacciónproductivaycomercialpermanente loqueimpulsaelpotenciamientodetodoelconjuntocomotambiéndecadasectorproductivo.

SiguiendolosLineamientosEstratégicosdelPlanNacionaldeDesarrollo,seidentificaroncincoejestemáticos de desarrollo que son: Eje La Paz Productiva – Desarrollo económico productivo conequidadeinclusiónbasadaenpotencialesproductivosterritoriales;EjeLaPazDigna–Desarrollohumano integral; Eje La Paz enArmonía con laMadre Tierra –MedioAmbiente, adaptación alcambioclimáticoygestiónderiesgo;EjeLaPazSoberanayArticulada–IntegraciónyarticulaciónnacionalysubcontinentalyEjeLaPazDemocrática–Desarrolloinstitucionalygestiónautonómicaefectiva.

El objetivo del documento de Líneas Estratégicas, es presentar al mundo las potencialidades,especificidades y retos del Departamento de La Paz, para generar interacciones y asociacionescon la cooperación internacional (bilateral, multilateral, Sur-Sur, descentralizada); alinear lacooperación internacional a las prioridades territoriales, promover una intervención integral deactoresregionales,departamentales,nacionaleseinternacionales,paraalcanzarelVivirBiendelasociedaddelDepartamentodeLaPazyposicionaralDepartamentoanivelinternacional.


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1.1. El Programa ART/PNUD

El Programa de Articulación de Redes Territoriales y Temáticas (ART) del Programa deNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)enBolivia,tienecomoprincipalobjetivoponeradisposicióndelpaísydelosdiferentescooperantesinteresados,unmarcoprogramáticoydegestión,capazdefortalecerlaarticulaciónycoordinaciónentrelosdiferentesactoresynivelesdeterminantesenlosprocesosdedesarrollo:territorial,nacionaleinternacional.

ElProgramaARTBoliviasefocalizaendosgrandesáreas:

La gobernanza multinivel, promoviendo, con un enfoque territorial, articulaciones ydiálogosentrelosprincipalesnivelesdegobiernoinvolucradosenlatemáticadeldesarrolloterritorial.ARTprocuraconvertirseensociodelasentidadesestatalesafindeapoyarelprocesodedescentralizaciónyplanificaciónenelnuevomarcodeautonomíasdelpaís.

El Desarrollo Económico Local, promoviendo el empleo y la formación profesional, laconstrucciónofortalecimientodeAgenciasdeDesarrolloLocalparafacilitarlagestióndelasaccionesterritoriales,comolaarticulacióndelsectorpúblicoyprivado.

Transversalmente, el Programa promueve la innovación, el desarrollo de capacidades,losenfoquesdegéneroeinterculturalidadyalianzasinternacionalesparael intercambiosistemáticodebuenasprácticasydeinnovacionestecnológicas,organizativasydegestión(cooperaciónSur-Sur,cooperacióndescentralizada).

Enestecontexto,elProgramaARTenelDepartamentodeLaPaz,estáacompañando laconsolidación del Grupo de Trabajo Departamental (GTD) y de los espacios regionalesde concertación, diálogo, articulación de actores/niveles y planificación territorial,promoviendo:

• Laidentificaciónparticipativadeejesprioritariosdedesarrollo,

• Laarticulacióndeactoresrepresentativosdelterritorioy

• Laelaboracióndeunapropuestaparalaalineacióndelacooperacióninternacional(LíneasEstratégicas),loquepermitealosgobiernosarticularlacooperaciónybuscarcofinanciaciónparalaimplementacióndesusprioridades.


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1.2. El Grupo de Trabajo Departamental de La Paz (GTD): coordinando y articulando para un mayor desarrollo del Departamento

El GobiernoAutónomoDepartamental de La Paz, ante la evidencia de la duplicidad deesfuerzos, de la dispersión de recursos y de la necesidad de fortalecer las acciones encursopara la inclusióndesectoreshistóricamenteexcluidos(pueblosoriginario indígenacampesino,mujeres y jóvenes) como sujetos activos del desarrollo, está convencido delaimportanciadecontarconunespaciodearticulaciónycoordinacióndeactoresdelosdiferentesámbitosquecontribuyenaldesarrollodelDepartamento.

ElprocesodeconstruccióncolectivadeesteespaciolideradoporelGobiernoAutónomoDepartamentaldeLaPaz,consisteenlaapropiacióndelametodologíapropuestaporelProgramaART y su adecuación a las característicasdelDepartamento yde sus actores.Comofrutodeestecamino,sehainiciadolaparticipacióndediferentesinstitucionesdelámbito nacional, departamental y regional, tanto público, social como privado, en estamesadearticulaciónycoordinación,consuparticipaciónenlaelaboracióndelasLíneasEstratégicasparalaCooperaciónInternacional.

LIDERAZGO DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL

DE LA PAZ

Sector Académico

Sector Privado

Representantes de las regiones

Organizaciones Sociales

Organismos de Cooperación Internacional

ONGs, redes de ONGs

Fundaciones y Asociaciones sin fines de

lucro

Entidades Públicas

Nacionales desconcentradas

y descentralizadas


10¿Cuáles son las principales funciones del GTD?

• GeneracióndeespaciosdediálogoyconcertaciónparalaarticulacióndeactoresdelDepartamentoenfunciónapropósitoscomunes.

• Promocióndemecanismosdecoordinaciónyplanificaciónestratégicadesdeelniveldepartamental,conelnivelnacionalyconlacooperacióninternacional(incluyendocooperacióndescentralizadaySur-Sur).

• Enriquecimientodeunavisióncompartidadedesarrollo,plasmadaeneldocumentodeLíneasEstratégicas,productodelainteraccióndelosactoresdelDepartamento.

• Focalización de los recursos provenientes del sector público, privado y de laCooperaciónInternacionalquegeneremásdesarrolloenelDepartamento.

• DifusióndelasLíneasEstratégicasentodoslosniveles:Local,NacionaleInternacionalyseguimientoalaimplementacióndeiniciativasconcretas.


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1.3. Descripción del proceso de planificación y formulación de las Líneas Estratégicas para el Desarrollo del Departamento de La Paz

El presente documento ha sidoformuladoenelmarcodelprocesode construcción del Plan TerritorialAutónomo Departamental de La Paz (PTAD LaPaz - 2020). Este extractoimportante de los aspectos másrelevantesyestratégicosconstituyela carta de presentación delDepartamentoylabasedeldiálogocon la Cooperación Internacional,para establecer relaciones yacuerdosdecooperaciónarticuladay coordinada en función al marcoestratégicoylasaccionespriorizadas.

Estedocumentoserá impulsadoycoordinadopor laGobernacióncon todos losactoresvinculados con el desarrollo del Departamento de La Paz, organizados en el Grupo deTrabajoDepartamentalygruposdetrabajoregionalesdelDepartamento.

La formulación del mismo ha seguido un procedimiento metodológico basado en lasdirectricesdelSistemaNacionaldePlanificación.HaincorporadoenelprocesoypropuestaloselementoscentralesdelnuevomarcoconstitucionaldelPaís, lanuevaLeyMarcodeAutonomíasyDescentralización,laspolíticasydirectricesdel“PlanNacionaldeDesarrollo-paraVivirBien”ylosaporterecabadosenloseventosrealizadosenelDepartamento,losmismosquehanidopaulatinamenteestableciendolasbasesparalaconsolidacióndelosGruposdeTrabajoDepartamental(GTD)yGruposdeTrabajoRegionales(GTR).


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LaformulacióndelPlanTerritorialAutónomoDepartamentaldeLaPaz-2020,seinicióenelmesdeagostode2010.Enunaprimerafase,sediólacoordinaciónyplanificaciónalinteriordelGobiernoAutónomoDepartamentaldeLaPaz.Unasegundafaseseorientóal desarrollo de talleres y encuentrosmunicipal, político, sectorial e institucional paraconsensuar políticas, programas y proyectos. La tercera fase, comprendió reuniones,cumbres estratégicas de ajuste, consensos y generación de compromiso de apoyoy cooperación para la implementación del plan con Alcaldes, Ministerios, AsambleaLegislativaDepartamentalyCooperaciónInternacionalqueoperanenBolivia,dirigenciapolíticaysocial,representativosdelniveldepartamentalynacional.Enunacuartafase,serealizarontalleresencadaunadelassieteregionesdelDepartamento(Amazonía,Yungas,AltiplanoNorte,AltiplanoSur,VallesinterandinosdelNorte,VallesinterandinosdelSuryMetropolitana).Finalmente,sellevóacabountallerderetroalimentacióndelDocumentodeLíneasEstratégicasconactoresnacionalesydepartamentalesinvitadosaserpartedelGrupo de Trabajo Departamental.

•Municipios•Organizacionessocialesprovinciales•Sectoresproductivosyprivados

•Organizacionessocialesdepartamentales•Sectoresproductivosyprivados•Sectoracadémico•AsambleaLegislativaDepartamental

•Ministeriosyunidadesdesconcentradas/descentralizadas•AsambleaLegislativaPlurinacional•FuerzasArmadasyPolicia


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2. Características generales del Departamento de La Paz y potencialidades de desarrollo

2.1 Aspectos Generales

ElDepartamentodeLaPazseencuentraubicadoalNorestedeBolivia,entrelosparalelos11º 50’ a 18º05’delatitudSury66º 42’ a 69º32’delongitudOesterespectoalmeridianodeGrenwich.

Tiene una extensión de 133.985 kilómetros cuadrados, que representan 12,20% de lasuperficietotaldelpaís.

La capital del Departamentoeslaciudad de La Paz2 y queestambiénsededel Gobierno del EstadoPlurinacional.

Políticamente,elDepartamento de LaPazsedivideen20provinciasy87gobiernosautónomosmunicipales.

2 LaciudaddeLaPaz,fuefundadaenlapoblacióndeLajael20deoctubrede1548porDn.AlonsodeMendoza,trasladándoselasedealvalledeChuquiagoel23deoctubredelmismoaño.


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2.2. Estructura poblacional y demográfica del Departamento de La Paz

ElDepartamentodeLaPaz,presentalossiguientesindicadoresdemográficosestimadosal2010:

LA PAZ Y BOLIVIA: INDICADORES DEMOGRÁFICOS, ESTIMACIONES 2010

DESCRIPCIÓN LA PAZ BOLIVIA

Población total 2.839.946,00 10.426.154,00

Población Urbana 1.875.785,00 6.509.048,00

Población Rural 636.829,00 3.917.106,00

Densidaddehabitantes(HabitantesporKm2) 21,20 9,49

Porcentajedepoblaciónmasculina 49,47 49,89

Porcentajedepoblaciónfemenina 50,53 50,11

Poblaciónmenoresde15años(En%) 33,52%, 35,82%

Población15a59años 58,32% 57,27%

Población60añosymás 8,17%. 6,92%

TasaMediaAnualdeCrecimiento(Enporcentaje) 1,46 1,93

TasaBrutadeNatalidad(Pormil) 24,61 26,31

TasaBrutadeMortalidad(Pormil) 7,72 7,29

Tasaglobaldefecundidad(Hijospormujer) 3,04 3,29

EdadMediadelaFecundidad(Años) 27,93 28,45

Tasademortalidadinfantil(Pormilnacidosvivos) 41,38 41,65

Esperanzadevidaalnacertotal(Años) 66,69 66,34

Esperanzadevidaalnacerdehombres(Años) 64,38 66,24

Esperanzadevidaalnacerdemujeres(Años) 69,12 68,54Fuente INE 2010


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2.2.1. Etnias del Departamento de La Paz

La Paz es un Departamento conmucha riqueza cultural y etnológica, su territorio estáhabitadoporonceEtniasqueson:Aymara,Quechua,UruIruhito,Afroboliviano,Moseten,Leco,Chiman,EseEjjas,Tacana,AraonayToromona,queidentificanalDepartamentoensudiversidadcultural.

2.2.2. Relación de Población Urbano Rural del Departamento

LosrasgosmásimportantesdelaestructurapoblacionalydemográficadelDepartamentodeLaPaz,semuestranenelsiguientecuadro:

RELACIÓN DE HABITANTES URBANO Y RURAL EN NÚMERO Y PORCENTAJE DE LA PAZ Y BOLIVIA, AÑO 2010

Población LA PAZ BOLIVIA

Habitantes % Habitantes %

TOTAL 2.839.946 100 10.426.154 100

Urbana 1.875.785 66 6.509.048 62

Rural 636.829 34 3.917.106 38

Fuente: Dirección de Información Departamental - GAD LPZ; proyección 2010

Los datos anteriores nos permiten determinar que la población del área urbana delDepartamentodeLaPazesdel66%yenelárearuralde34%.


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Asimismo, en el siguiente gráfico se puede observar el comportamiento histórico de labrechaentrelapoblaciónurbanoyrural.

Estecomportamientoydinámicapoblacionalestáíntimamenterelacionadoconlareducciónenelsectorprimarioyelcrecimientodelsectorterciario,con laconsecuentereducciónydebilitamientode laproducciónprimariaponiendoenriesgo laseguridadalimentaria,comoseobservaenlossiguientesgráficos.


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Sinembargo,esnecesariohacerhincapiéenqueelsectorproductivoagropecuarioenelDepartamentodeLaPazhasufridounacontracciónconstanteenlosúltimosaños,locualincideenlabajacontribucióndeestesectorenlaeconomíadepartamentalyatentacontrala seguridad alimentaria y cobertura de la demanda delmercado interno de productosalimentariosbásicos,queestánsiendosustituidosporproductosimportados.Porotrolado,elbajoniveldedesarrolloydelsectorsecundario(industria)nopermiteagregarvaloralaproducción.

Estefenómenosedebeprincipalmentealbajoincentivoenelsectoragropecuario,lafaltademercadosyel ingresodeproductosmáscompetitivosdeotrosDepartamentosydelcontrabandoexistentedesdelospaísescircunvecinosalDepartamento.

LA PAZ: COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA, 1976

LA PAZ: COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA, 2010 (e)

PRIMARIO230.578

45%

PRIMARIO132.673

14%

SECUNDARIO92.326

18%

SECUNDARIO231.822

24%

TERCIARIO193.461

37%

TERCIARIO585.451

62%


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Porotraparte;enelsiguientegrafico,sepuedeobservarqueelsectorinformalmuestrauncrecimientoconstante,endesmedrodelcrecimientodelsectorproductivoagropecuarioysutransformación.

2.3. Características económicas del Departamento de La Paz

Paraelaño2009,elProductoInternoBruto(PIB)delDepartamentodeLaPaz,entérminosnominalesfuede2.338,36millonesdedólaresestadounidenses,querepresentóel25,16%deltotalgeneradoporlaeconomíaboliviana.Asuvez,elProductoInternoBrutoPerCápitadelDepartamentoalcanzóa1.548dólaresestadounidenses,inferioralpromedionacionalde1.683dólares.

LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO, 2009

INDICADORES LA PAZ BOLIVIA

PIBREAL(millonesdebolivianos) 7.412,59 31.294,25

PIBREAL(millonesdedólaresestadounidenses) 2.338,36 9.872,00

PIBNOMINAL(millonesdebolivianos) 30.626,80 121.726,75

PIBNOMINAL(millonesdedólaresestadounidenses) 4.331,94 17.217,36

PIBPERCÁPITA(bolivianos) 10.943 11.902

PIBPERCÁPITA(dólaresestadounidenses) 1.548 1.683

Fuente: INE 2010


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EncuantoalacomposicióndelossectoresdelaeconomíadelDepartamentodelaPaz,elProductoInternoBrutomuestralasiguienterelación:

LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO Y PARTICIPACIÓN, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009(p) (En millones de bolivianos)

ACTIVIDAD ECONÓMICA LA PAZ BOLIVIAPARTICIPACIÓN PORCENTUAL

Nacional DepartamentalPRODUCTOINTERNOBRUTO(PreciosdeMercado

30.626,80 121.726,75 25,16 100

Agricola,Silvicultura,CazayPezca 2.243,18 13.575,46 16,52 7,32

ExtraccióndeMinasyCanteras 1.808,19 15.779,30 11,46 5,90

IndustriasManufactureras 3.116,26 14.140,66 22,04 10,17

Electricidad,GasyAgua 782,76 2.631,41 29,75 2,56

Construcción 584,50 3.027,75 19,30 1,91

Comercio 2.556,56 8.779,11 29,12 8,35

Transporte,AlmacenamientoyComunicaciones

2.442,90 10.723,51 22,78 7,98

EstablecimientosFinancieros,Seguros,BienesInmueblesyServiciosprestadosalasEmpresas

3.875,80 10.642,77 36,42 12,65

ServiciosComunales,Sociales,PersonalesyDomesticos

1.721,09 5.239,45 32,85 5,62

RestaurantesyHoteles 914,04 3.068,91 29,78 2,98

ServiciosdelaAdministraciónPública 4.657,64 14.507,76 32,10 15,21

ServiciosBancariosImputados -1.492,85 -3.951,91 37,78 -4,87

Derechoss/Importantes,IVAnd,ITyotrosImp.indirectos

7.416,72 23.562,56 31,48 24,22

Fuente: INE 2010


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Deformagráfica,laparticipaciónsectorialdelPIBdepartamentaleslasiguiente:

En términos generales la economía del Departamento de La Paz, se caracteriza por unrelativobajoniveldelsectorprimario(13.23%),bajoniveldelsectorsecundario(12.08%)yunrelativoelevadoniveldelsectorterciario(74.69%).

LA PAZ: LA ECONOMÍA PACEÑA POR SECTOR PRODUCTIVO

FUENTE: Elaboración Dirección de Estadísticas del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.

Agricultura,Silvicultura,Caza,pezca

7,32% IndustriasManufactureras

10,17%

Comercio8,35%

Transporte,Almacenamiento y Comunicaciones

7,98%

ServiciosComunales,Sociales,Personalesy

Domesticos5,62%

ServiciosdelaAdministraciónPública

15,21%

OtrasActividades8,48%

EstablecimientosFinancieros,Seguros,BienesInmueblesy

ServiciosprestadosalasEmpresas12,65%


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LaeconomíadelDepartamentohamostradouncrecimientoregularenlosúltimos10años,(-4,41%enlagestión1998a6,0%elaño2008,teniendounpromediodecrecimientoenesteperiodode2,51%)

LA PAZ: TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO

Fuente: INE 2010


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EncuantoalasvariacionesdelossectoresyactividadeseconómicasdelPIBdepartamental,entrelosaños2008y2009,podemosobservaruncrecimientodel4.85%comosemuestraenelsiguientecuadro:

LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO Y CRECIMIENTO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2008 - 2009 (En millones de bolivianos de 1990)

ACTIVIDAD ECONOMICA 2008(p) 2009(p)VARIACIÓN

PORCENTUAL

PRODUCTOINTERNOBRUTO(preciosdemercado)1. Agricultura,Silvicultura,CazayPesca -ProductosagricolasnoIndustriales -ProductosagricolasIndustriales - Coca -ProductosPecuarios -Silvicultura,CazayPesca2. ExtraccióndeMinasyCanteras -MineralesMetálicosyNoMetálicos3. IndustriasManufactureras -Alimentos -BebidasyTabaco -Textiles,PrendasdevestiryProductosdeCuero -MaderasyProductosdeMadera -ProductosdeMIneralesnoMetálicos -OtrasIndustriasManufactureras4. Electricidad,GasyAgua5. Construcción6. Comercio7. Transporte,AlmacenamientoyComunicaciones -TransporteyAlmacenamiento -Comunicaciones8. EstablecimientosFinancieros,Seguros,Bienes InmueblesyserviciosPrestadosalasEmpresas -ServicosFinancieros -ServiciosalasEmpresas - Propiedad de Vivienda9. ServicosComunales,Sociales,PersonalesyDoméstico10.RestaurantesyHoteles11.ServiciosdelaAdministraciónPública -ServiciosBancariosImputados -Derechoss/Importaciones,IVAnd,ITyotrosImp. Indirectos

7.069,77494,31344,91

2,1936,7089,1221,40

362,32362,32

1.149,58234,01321,70139,8686,86

135,71231,44172,32182,91714,52746,36522,35224,01

1.234,59403,26380,58450,75408,02239,61839,41

(394,84)920,67

7.412,59508,34353,01

2,2738,0991,9922,98

392,80392,80

1.209,32244,60347,48138,3592,30

145,13241,48183,16203,32752,,33787,42555,16232,26

1.286,05431,44393,49461,12423,69245,52908,70

(415,24)927,15

4,852,842,353,733,803,227,408,418,415,204,538,01

(1,08)6,266,944,346,29

11,165,295,506,283,68

4,176,993,392,303,842,478,265,170,70


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ElDepartamentodeLaPaz,enfunciónalosdiferentespisosecológicosconlosquecuenta,tienelassiguientespotencialidades:

• Al este, potencial silvopastoril (Ganadería bovina, camélidos, haba, papa, frutas,hortalizas,maízyotros).

• Alnortepotencialagroforestal(Recursosforestales,cacao,arroz,cítricos,bovinos,café,bananosyotros).

• En el sector de la Cordillera Real uOriental el potencial extractivo (Oro, estaño,cobre,otros).

• Al oeste, potencial ganadero extensivo y agrícola (Ganadería bovina de carne ylechera,camélidos,papa,haba,cereales,quinua,pisciculturayotros).

Asimismo el Departamento de La Paz tiene potencial turístico, ya que se cuentan conruinasarqueológicas,ellagoTiticaca,lugaresaptosparaelturismodeaventura,ecológicoy cultural.


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2.4. Recursos Naturales y Medio ambiente

El Departamento de La Paz,es una síntesis del relieve deBolivia ya que presenta casitodaslasregionesfisiográficas:la cordillera de los Andes, elaltiplano, el subandino y lasllanuras, a lo que se debe lagran biodiversidad existenteen el Departamento.

El Departamento cuenta con unagrandiversidadderecursosnaturales como son: losrecursosforestalesmaderables

ynomaderables,entrelosquesedestacanungrannúmerodeespeciesendémicasdeflorayfauna,característicasdecadapisoecológicoalquepertenecenyquenoseencuentranenningúnotrolugardelmundo;asimismo,elDepartamentoesricoenfuentesdeagua,mineralesdediferentecaracterísticas,recursospaisajísticospotencialesparaelturismoydiferentesaptitudesdeusodesuelo,recursosquepresentanungranpotencialeconómicoparaeldesarrollodelaregiónapuntandoaldesarrollosustentable.


25

SibienelDepartamentocuentacongranriquezanatural,seveconstantementeamenazadoporlasdiferentesactividadeshumanasylosefectosdelcambioclimático:

• Actualmente,podemosvercomolosnevadosdelDepartamentovandisminuyendoaunavelocidadalarmantecomoefectodelcambioclimáticoglobal,aspectoqueafectaen laprovisióndeaguapara consumohumanoyque reduce los caudalesde agua en cursos naturales, afectando el normal desarrollo de los sistemas devidaconlosqueinteractúa.Otrodelosefectospreocupantesdelcambioclimáticoes la incapacidaddeadaptaciónde los sistemasdevidaante los incrementosdela temperatura, ladesapariciónpaulatinadeespeciesdeciertosecosistemasy laadaptacióndeespecies(plagas)enecosistemasaltos.

• Los fenómenos climatológicos adversos que se presentan en el Departamentoanualmentecomolassequías,heladas,granizadasylaslluviasexcesivasqueprovocaninundaciones;hanidoincrementandoensumagnitudyfrecuenciadeocurrencia,provocandomayoresdesastresenactividadesproductivas, saludhumana,bienesmaterialesylosecosistemasmásvulnerables.

• Los bosques del Departamento tienen una gran importancia ecológica al ser losreguladoresde loscicloshidrobiológicosyactúancomosumiderosdedióxidodecarbono.Estasfuncionessevenafectadasporlatalayelchaqueoindiscriminado,losquedestruyenelsistemaboscoso,contribuyendoalacontaminacióndelmedioambienteyalaperdidasubiodiversidad.

• OtrodelosgrandesproblemasenelDepartamento,eslacaceríaytráficoilegaldevidasilvestre,loqueocasionalaperdidadeespeciesendémicasaltamentevaloradasenmercadosnegrosyademáslafugaderecursosgenéticos.

• Lossistemashídricosactualmentesufrendecontaminaciónelevadaporelincrementodelaactividadminera,industrialydomestica,losmismosquetraenconsecuenciasenbiodiversidad,suelo,actividadagropecuariaysaluddelagente.


26

2.5. Desarrollo Social y Humano

2.5.1. Educación

Elaccesoalaeducaciónylaacumulacióndecapitalhumano,noessólouninstrumentoparaalcanzarelcrecimientoeconómico,eldesarrolloyelbienestardeunasociedad,tambiénesunfinensímismo,underechohumanoyunaparteesencialdelacapacidaddelaspersonasparallevarsusvidasdeacuerdoasusvalores3.Así,laeducacióntieneunimpactopositivoenvariosaspectosdelavidadelaspersonas:ensuscapacidadesdegeneraringreso,enlasalud,enlaestructurafamiliar,yenlapromocióndelosvaloresdemocráticos,entreotros.

Latasadecoberturanetadelnivelprimariosedefinecomoelporcentajedelapoblaciónentre6y13añosqueseencuentra inscritaen laeducaciónprimaria.Este indicador,esunode losmás importantes paramedir la universalizacióndel accesode los niños a laescuelaylaeficienciadelsistemaeducativo,yaquepermiteobservarlaprobabilidaddedeterminada parte de la población de ingresar oportunamente a la escuela, y permiteevaluarlacapacidaddeofertadelsistemaeducativo.

Tasa de cobertura neta de primaria por departamento, 2006

Fuente: Naciones Unidas

SeobservaqueelDepartamentodeLaPazpresentaunacoberturadel95,3%siendoelnivelmásaltoanivelnacional,rebasandolametadelmilenioproyectadaparaelnivelnacional,queesdel95%.

3(NacionesUnidas,ProyectodelMilenio,2005)

95.3%


27

Para lograr launiversalizaciónde laeducaciónprimaria,noessuficiente incrementar lastasas de acceso a la escuela; se debe garantizar que los niños que acceden al sistemaeducativoloculminen.Unamedidaaproximadaparamedirlapermanencia-culminacióndelosalumnosenprimaria,eslatasadetérminoa8°deprimaria.Esteindicadormidelaformacióndecapitalhumanoylaeficienciadelsistemaeducativo.

El Departamento de La Paz, presenta la tasa de término a 8° de primaria del (85,2%),reflejandounporcentajemayoralpromedionacional.

Fuente: Naciones Unidas

ElDepartamentodeLaPaz,tienecomopotencialidades,unsistemaeducativodesconcen-trado,queincentivalapermanenciadelaeducaciónprimaria,tambiénsecuentaconme-canismosdeparticipaciónsocialparaelsectoreducativo(juntasescolareseducativas).

85.2%


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2.5.5. Salud

Paraelaño2009,elDepartamentodeLaPazcontabacon692establecimientosdesaludentodoslosnivelesdeatención.Elnúmerodecamasfuede3.519,correspondientea23,53%del total nacional.

Enelmismoperíodo,enelDepartamentodeLaPaz,seatendieron1.895casosdediarreaenmenoresde5años,equivalentea10,48%deltotalnacional;1.491casosdeneumonía,correspondientea11,11%deltotaldecasosatendidosenBolivia.

También,seregistraron93.963consultasprenatalesnuevasde383.887deltotalnacional;38.801mujeresdelDepartamento,asistieronalcuartocontrolprenatalde164.911enelpaís.

Datosdelaño2009muestranqueenelDepartamentodeLaPaz, seatendieron45.039partosyelnúmerodecasosconbajopesoalnacerfue2.600,equivalentea30,44%deltotal a nivel nacional.

Delos45.039partos,4.339fueronatendidosadomicilioyserealizaronmuestrascitológicocérvico vaginal (PAP) a 102.438mujeres de un total nacional de 336.644. Asimismo, secolocaron172.417dosisdelavacunapentavalenteenmenoresde1año,deuntotalde669.507anivelnacional.También,seregistraronenelDepartamentodeLaPaz171.718dosisaplicadasdevacunaantipoliomielíticay59.139dosisdelavacunaBCGenmenoresdeunaño.

En el Departamento de La Paz, de acuerdo a datos de 2009, se registraron 2.996.089consultasexternasnuevas,equivalentea22,58%deltotalnacionaly1.233.310consultasexternasrepetidas,iguala31,81%deltotal.


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LA PAZ: ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE SALUD, 2009

ESTADÍSTICAS E INDICADORES LA PAZ BOLIVIA

EstablecimientosdesaludNúmerodecamasenestablecimientosdesaludEpisodiosdediarreaenmenoresde5añosatendidosenservicioCasosdeNeumoniaenmenoresde5añosatendidosenserviciosNúmerodenacidosconbajopesoalnacerConsultasprenatalesnuevasPartosdomiciliariosatendidosporpersonaldeSaludNúmerodemujeresconelprimercontroldepartoNúmerodemujeresconelcuartocontrolprenatalTotaldepartosatendidos(dentroyfueradeservicio)Mujeresconmuestradecitologíacervicovaginal(PAP)tomadaNúmerodedosisaplicadasdevacunapentavalentesenmenoresde1añoNúmerodedosisaplicadasdevacunaantipolioenmenoresde1añoNúmerodedosisaplicadasdevacunaBCGenmenoresde1añoConsultasexternasnuevasConsultasexternasrepetidas

6923.5191.8951.4912.600

93.9634.339

36.12538.80115.039

102.438172.417171.718

59.399.996.0891.233.310

3.33614.95718.07513.423

8.540383.887

14.172125.245164.911186.903336.644669.507665.337229.260

13.271.0933.877.255

Fuente: Ministerio de Salud y Deportes(p): preliminar

Asimismo en los indicadores de desnutrición tenemos los siguientes datos a niveldepartamental:

AÑODESNUTRICION

GLOBAL AGUDA CRONICA

2000 40% 10,20% 56%

2006 31% 9,60% 53%

Tasadecrecimiento -23% -6% -5% Fuente: Elaboración Dirección de Información Departamental GADLP.

Algunosotrosindicadoresdeimportanciamuestranlosiguiente:

Prevalenciadedesnutricióncrónicaenmenoresde3añosal2003(%) 25.8%

Tasademortalidadinfantilal2008(pormil) 63

Tasademortalidadmaternaal2000(por100mil) 326

Fuente: UDAPE

ElDepartamentodeLaPaz,enelámbitodelsectorsaludtienecomopotencialidades laconformacióndelaestructurasocialdelDepartamentoparalagestiónsanitaria,redesdesaludqueseencuentrananiveldemunicipios,locualnospermitetrabajarnosólolapartedelaatenciónmédicasinotambiénlapartedelaprevención.


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2.5.3. Servicios Básicos

Elaño2009,elconsumodeenergíaeléctricaenLaPazalcanzóa1.101.132megawatts/hora,inferioralos1.114.546megawatts/horaregistradoselañoanterior,loquesignificóunareducciónde1,20%.Esteresultadosereflejaenlaincidenciaporcentualnegativadelostiposdeusuario:puebloscon2,04%,domésticocon0,52%,minería0,13%eindustriapequeñacon0,08%.Porsupartelostiposdeusuariogeneral,industriagrande,alumbradopúblico y fábricade cementomuestran incidenciaporcentual positivade0,37%,0,56%,0,18%y0,46%,respectivamente.

CONSUMO DE ENERGÍA ElÉCtRiCA, SEGUN tipO DE USUARiO 2008 - 2009(En megawatts/hora)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística(p): Preliminar(1) Comprende locales comerciales y galerías

En elDepartamento de La Paz, el consumode agua potable llegó a 47.538.220metroscúbicos, cifra mayor a los 47.429.172 metros cúbicos del año 2008, lo que significóincrementode0,23%.Estecomportamientosereflejaenlaincidenciaporcentualpositivaeneltipodeusuariodomésticocon1,27%.Porsuparte,elconsumodeaguapotabledelos tipos de usuario comercial, industrial y estatal,muestran una incidencia porcentualnegativade0,37%;0,38%y0,30%respectivamente.

Enelaño2009,enelDepartamentodeLaPaz,elnúmerodeconexionesdeaguapotablealcanzó a 286.913, cantidad superior en 4,52%a las 274.511 conexiones registradas enelaño2008.Esteincrementoseexplicaprincipalmenteporelaumentoenelnúmerodeconexioneseneltipodeusuariodomesticoyestatalreflejadaenlaincidenciaporcentualpositivade4,58%y0,03%respectivamente.

Por otra parte, el número de conexiones en los tipos de usuario comercial e industrialdisminuyó,comportamientoquesereflejaenlaincidenciaporcentualnegativade0,09%y0,01%respectivamente.

Pueblos

Fabricadecemento

AlumbradoPúblico

Mineria

IndustriaGrande

IndustriaPequeña

General (1)

Doméstico

100.000 200.000 300.000

megawatts/hora

200(p)2008

400.000 500.000 600.000

Tipo

deusua

rio


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LA PAZ: NÚMERO DE CONEXIONES Y PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE AGUA POTABLE, SEGUN TIPO DE USUARIO, 2008 - 2009

(En número de conexiones)

TIPO DE USUARIO

2008 2009(p)VARIACIÓN

PORCENTUALINCIDENCIA

PORCENTUALNúmero de conexiones

participación porcentual

Número de conexiones

participación porcentual

TOTAL 274.511 100,00 286,913 100,00 4,52 4,52

Doméstico 260,026 94,72 272,586 95,01 4,83 4,58

Comercial 1 12,021 4,38 11,784 4,11 (1,97) (0,09)

Industrial 480 0,17 466 0,16 (2,92) (0,01)

Estatal 1,984 0,72 2,077 0,72 4,69 0,03

Fuente: Instituto Nacional de Estadística(p): Preliminar(1): Comprende locales comerciales y galerias

PROCEDENCIA Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LOS HOGARES, POR DEPARTAMENTO, SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA, CENSOS DE 1992 Y 2001

(En número y porcentaje de hogares)

DESCRIPCIÓN TOTAL 1992 TOTAL 2001La Paz 1992

La Paz 2001

DISTRIBUCIÓNDEAGUAPORCAÑERÍA

Total 1.444.817 1.977.665 465.065 630.072

Dentro de la vivienda 25,79 33,53 29,32 34,3

Fueradelavivienda,perodentrodellote 23,57 36,79 20,92 37,95

Notienedistribucióndeaguaporcañería 50,64 29,67 49,76 27,75

Área Urbana 806.815 1.210.962 280.791 398.884




Área Rural 638.002 766.703 184.274 231.188




Enelárearuralel57,87%delapoblaciónnotieneaguaporcañeríayeneláreaurbanael10,3%.


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2.6. La Paz dentro del Proceso Autonómico

La existencia de varios niveles de autonomías en el país, supone que a través de ellas,entreotrosfactoresyactores,lapoblaciónvivamejor.Deserasí, lahipótesisdelEstadoautonómico como vía al desarrollo será exitosa. El convertir este supuesto en realidaddemanda especialmente a los gobiernos departamentales concentrar su esfuerzo en eldesarrolloeconómico/productivodadasuprivilegiadaposicióndeacompañamientoalasdinámicaseconómicasqueporlogeneralcarecendefronteraslocales.

2.6.1. Regionalización del Departamento de La Paz

La diversidad geomorfológica y ecológica, las condiciones agroecológicas, productivas,sociales,étnicasyculturalesquepresentaelDepartamentodeLaPaz,ademásdelaredvial,laorganizaciónpolíticaeconómica,hanpuestodemanifiesto lanecesidadde identificarescenariosmáshomogéneosdeplanificaciónquearticulenestadiversidad.

Para efectos de planificación y organización espacial del desarrollo, en elmarco de laspolíticasydirectricesdedesarrollonacionales,sehanconsideradosieteregiones,lasmismasquecoincidenconespaciosterritorialesconcaracterísticasfisiográficas,socioculturalesymedioambientalescomunes.Estapolíticarespondeaunpropósitoestratégicodeintegrarelterritorio,ejercersoberaníayfomentareldesarrollodecentrosyciudadesintermediasen funciónapotenciales territoriales,para reducir lasbrechasentre lourbanoy rural yfundamentalmente, generar las condiciones y oportunidades de desarrollo para laspoblacioneslocales.


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REGIONALIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Fuente: Gobierno Autónomo Departamental de La Paz

AMAZONIA

VALLES INTERANDINOS DEL NORTE

VALLES INTERANDINOS DEL SUR

ALTIPLANO NORTE

METROPOLITANA

YUNGAS

ALTIPLANO SUR


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Región amazónica

Potencialidaden laproducciónforestalmaderable limitado,cuyoaprovechamientoestácondicionadoarecomendacionespara el uso sostenible; extracción de madera recolección(goma,castaña,palmito,plantasmedicinales).

Presentatambiéntierrasaptasparaelusoganaderoextensivotropicalconespeciesintroducidascomolosbovinos.

Región yungas

Produce cítricos, café, cacao, coca, banano. Presentatierras aptas para el uso forestalmaderable limitado, cuyoaprovechamiento está condicionado al uso sostenible;recomendándose solamente la extracción de maderaautorizada.Ademásposeetierrasconaptitudlimitadaparaelusoagrícolayfrutícola.

USO ACTUAL DE LA TIERRA AMAZONIA HECTAREAS %

Forestal 4.289.618,51 67,59

Ganaderiaextensiva 1.189.388,34 18,74

Caza,pescayproductosdelbosque 353.396,75 5,57

Silvopastoril 257.046,52 4,05

Agropecuariaextensiva 248.276,92 3,91

Nieve 7.557,89 0,12

Cuerpo de agua 1.671,24 0,03

USO ACTUAL DE LA TIERRA YUNGAS HECTAREAS %

Forestal 668.301,30 65,12


Ganaderíaextensiva 79.684,39 7,76


Nieve 8.875,21 0,86

Agrosilvopastoril 1.423,83 0,14

PROVINCIA MUNICIPIOS

Abel Iturralde Ixiamas,SanBuenaventura

Caranavi Caranavi,AltoBeni

FranzTamayo Apolo

Larecaja Guanay,Tipuani,Mapiri,Teoponte


NorYungas Coroico,Coripata

SudYungas Chulumani,Irupana,Yancachi,LaAsunta,PalosBlancos


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Región metropolitana

En el área urbana se desarrollan servicios de la banca,entidades públicas, hotelería, comunicaciones, industriamanufacturera,comercioformaleinformal.

Lazonaruraltieneaptitudparaelusoganaderoextensivocon especies nativas e introducidas de ganado bovino,paralaproduccióndeleche.Ademáspresentatierrasconaptitudparaelusoagrícolayfrutícolaextensivo.

Región valles norte

Región con potencial para la ganadería a través de la cría decamélidos (Alpacas, llamas) especialmente en la Región deApolobamba,quesecomplementaconlacríadebovinosyovinos.

Sussuelossonaptosparaelusoforestalmaderablelimitado,condicionadoalaprovechamientosólodeespeciesautorizadasyrecomendacionesdeprácticassostenibles.

USO ACTUAL DE LA TIERRA VALLES NORTE

HECTAREAS %

Ganaderiaextensiva 364.068,27 33,52Forestal 384.423,38 32,08

Agropecuaria extensiva

284.156,97 26,16


Nieve 31.233,85 2,88

Agrosilvopastoril 8.445,48 0.78

Cuerpo de agua 1.652,93 0,15


Murillo LaPaz,ElAlto,Palca,Mecapaca,AchocallaIngavi ViachaLosAndes Laja


FranzTamayo PelechucoBautistaSaavedra Charazani,CurvaMuñecas Chuma,Ayata,AucapataLarecaja Sorata,Quiabaya,Combaya,TacacomaEliodoroCamacho Moco,Moco

USO ACTUAL DE LA TIERRA METROPOLITANA HECTAREAS %

Ganaderiaextensiva 283.894,79 52,87Agropecuariaextensiva 126.787,28 23,61Forestal 99.463,87 18,52Urbano 15.984,75 2,98Nieve 5.068,63 0,94Agrosilvopastoril 4.531,11 0,84Silvopastoril 1.047,96 0,20SinusoAgropecuarioniforestal 207,78 0,04


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Región valles sur

Región frutícola, produce uva, durazno, pera, ciruelo,chirimoya,etc.Ademástieneunaimportanteproduccióndepapa,maízyhortalizas.

Unapotencialidades la ganadería, extensiva conespeciesnativaseintroducidas,combinadaconactividadesagrícolasdecultivosandinose introducidos,realizandoprácticasdeprotecciónyconservación.

Región altiplano norte

Con suelos aptos para el uso ganadero extensivo conespeciesnativaseintroducidasdeganadobovinodestinadoalaproduccióndelecheydeganadocamélido.

En la producción agrícola, la regiónproducehaba, papa,quinua,forrajesyotros.

Presentapotencialparalaactividadpiscícola

USO ACTUAL DE LA TIERRA VALLES SUR HECTAREAS %


Ganaderíaextensiva 263.778,94 25,91


Forestal 125.822,25 12,36

Nieve 7.012,27 0,69

Agriculturaextensiva 564,34 0,06

SinusoAgropecuarioniforestal 489,74 0,05

AgropecuariaIntensiva 358,26 0,04

USO ACTUAL DE LA TIERRA ALTIPLANO NORTE HECTAREAS %


Ganaderíaextensiva 231,585,00 42,65

Nieve 4.895,28 0,90

SinusoAgropecuarioniforestal 170,22 0,03

AgropecuariaIntensiva 0,31 0,00


Loayza Luribay,Sapahaqui,Vaco,Malla,CairomaInquisivi Inquisivi,Quime,Colquiri,Ichoca,Cajuata,LicomaPampa


Camacho PuertoAcosta,PuertoCarabuco,Humanata,EscomaIngavi Guaqui,Taraco,Tiwanacu,DesaguaderoLosAndes Pucarani,Batallas,PuertoPerezMancoKapac Capacabana,SanPedrodeTiquina,TitoYupanquiOmasuyos Achacachi,Ancoraimes,Huatajata,Huarina,San-

tiagodeHUta,ChuaCocani


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Región altiplano sur

Consuelosaptosparaelusoganaderoextensivo,con especies nativas e introducidas de ganadobovino destinado a la producción de leche yasimismodeganadocamélido.

En la producción agrícola, la región producehaba,papa,quinua,forrajesyotros.

Presentapotencialparalaactividadpiscícola.

USO ACTUAL DE LA TIERRA ALTIPLANO SUR

HECTÁREAS %

Ganaderíaextensiva 2.204,551 98,42SinusoAgropecuarioniforestal 25.684 1,15Agropecuariaextensiva 9.678 0,43Agriculturaextensiva 112 0,01Cuerpo de agua 11 0,00


Ingavi SanAndrésdeMachaca,JesusdeMachacaGualberto Villarroel

SnaPedrodeCurahuara,PapelPampa,Chacarilla

Pacajes CoroCoro,Caquiaviri,Calacoto,Comanche,Charaña,WaldoBallivian,NazacaradePacajes,SantiagodeCallapa.

JoséManuelPando

SantiagodeMachaca,Catacora.

Aroma SicaSica,Umala,AyoAyo,Calamarca,Patacamaya,Colquencha,Collana


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3. Marco EstratégicoLapropuestadedesarrollodelDepartamentodeLaPazestáorientadaagenerareldesarrolloeconómico,socialdelDepartamentoconequidade inclusióncuidandosusostenibilidady elmedio ambiente. Busca el crecimiento económico de sus siete regiones basado ensuspotencialesproductivos;eldesarrollohumano integralapartirdel cumplimientodelosobjetivosdelmilenioydesarrollarlainstitucionalidadparaunaefectivagestiónparaeldesarrolloylasautonomíasenelDepartamento.

3.1. Visión de Desarrollo Departamental

“LAPAZAL2020,EJEINTEGRADORDELPAÍSYDELAREGIÓNSUBCONTINENTAL,BASADOENUNPROCESODEDESARROLLOSOCIALYECONÓMICO,QUEPOTENCIAYTRANSFORMALAMATRIZPRODUCTIVAENARMONÍACONLAMADRETIERRA,GARANTIZANDOLASEGURIDADYSOBERANÍAALIMENTARIA;CONIGUALDADDEOPORTUNIDADESSINDISCRIMINACIÓNEINCLUSIÓNECONÓMICAYSOCIALA TRAVÉS DE PROCESOS DE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR ECONÓMICO YPRODUCTIVO, CON TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN GENERADORADEVALORAGREGADOCONEMPLEOPRODUCTIVOYSOSTENIBLEPARAVIVIRBIEN”

3.2. Ejes de Desarrollo

la paz productiva – Desarrollo económico productivo con equidad e inclusión basada en potenciales productivos territoriales

ElejededesarrolloproductivoestaráorientadoagenerarelcrecimientoeconómicodelDepartamentoasegurando la inclusión,sudistribuciónequitativae inclusivaenfavorde


39

lasmayorías representadas por los productores primarios y sectoresmáspobresde lascadenasproductivasyasectoresmarginalesdelaeconomía,fomentandonosolamentelaproducciónprimaria,sinoantetodolatransformacióneindustrializaciónqueaseguraráygenerarávaloragregadoalaproducción.

la paz Digna – Desarrollo humano integral

Promoverá la igualdad de oportunidades de acceso a los servicios de salud, educación,deportes,gestiónsocial,cultura,seguridadciudadanayserviciosbásicosparamejorardemanerasosteniblelacalidaddevidadelapoblacióndelDepartamentodeLaPaz

la paz en Armonía con la Madre tierra – Medio Ambiente, adaptación al cambio climático y gestión de riesgo

Aprovecharádemaneraintegral losrecursosbióticosyabióticospromoviendoelcontrolyfiscalizaciónparagarantizarlasustentabilidaddelosecosistemas,gestionarálosriesgosambientalesyadaptaciónalcambioclimático,aseguraráelcaudalecológiconecesarioparaeldesarrollodelasfuncionesdelecosistema.

la paz Soberana y Articulada – integración y articulación nacional y subcontinental

Aprovechará la ubicación geográfica del Departamento para convertirse en el principalnexodeintegracióngeopolíticaeintraregional,articulandolaredvialqueinterconectaráalDepartamentoconlospuertosdelpacificoydelatlántico.

Defenderáyconservarálasoberanía,seguridadyestabilidaddelDepartamentodeLaPaz.

la paz Democrática – Desarrollo institucional y gestión autonómica efectiva

Estructurará un marco jurídico - administrativo, técnico, institucional para la eficientegestiónautonómicaydesarrollodepartamental,conlaparticipaciónycontroldetodoslosactoressocialesyagentesdedesarrollodepartamental.


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3.3. Objetivos políticas y principales estrategias para su implementación

la paz productiva–Desarrollo económico productivo con equidad e inclusión basada en potenciales productivos territoriales

Objetivo políticas Estrategias para su implementaciónTransformarlaestructuraycomposicióndelamatrizproductivaparala generación de valor agregadoingresosyempleoconenfoquedeequidadeinclusión

DesarrollarcomplejosproductivosdeDesarrolloTerritorialesenbasealospotencialesproductivosdecadaregiónasegurandolaseguridadysoberaníaalimentaria,conposibilidadesdeexportación.

• IdentificacióndeComplejosproductivosaprovechandolospotencialesproductivosdecadaregiónconunavisiónsostenible.

• Promoverlaespecializaciónproductivaregionalestimulandolainversiónpúblicay privada.

Promoción,fomentoeimplementación de la investigacióncientífica,transferenciaeinnovacióntecnológica,asistenciatécnica

• Creacióndelmecanismodecoordinaciónentreinstitucionesdeinvestigación.

• Creacióndecentrosdeinvestigacióneinnovaciónaplicadaregionalesdemejoramientodelsectorproductivoprimarioysecundario.

• Mecanismodecoordinacióninterinstitucionalentrelainvestigaciónyla producción.

Fomentoeincentivoaldesarrolloy ampliación de la producción nativa,orgánicaycertificada.

• Conprogramasdeidentificación,promociónyrecuperacióndelasvariedadesnativas,certificaciónorgánicaygenerandoestrategiasdeinteligenciademercados.

• Promociónyrecuperacióndevariedadesnativas.

Desarrollarelturismosostenibleconbasecomunitariaquepermitaaprovecharlaspotencialidadesturísticasdel Departamento.

Generarestrategiasintegralesdeturismososteniblebasadoenelrespetoalosvaloresculturales,comunitariosylanaturaleza.

• Atravésdeidentificacióndecomplejosturísticosysusatractivosconsolidadosypotenciales.

Generar empleo productivocompetitivo,para incrementar laproductividadytransformacióndeproductosprimarios.

Fomentoaldesarrolloyfortalecimientodelosemprendimientosproductivosydetransformación(Economíaplural)

• Promocióndeldesarrollodelsectorproductivo.

• Aperturayfomentodelmercadointernoydeexportación.

• Garantizarlaseguridadjurídicaylapropiedad privada.

• Garantizarlaseguridadjurídicaenlasinversionesdelasempresasypropiedadprivada,enelmarcodelosart.56y57de la C.P.E.

• Creacióndeempresasmixtas.Promovereldesarrolloen generación de energía hidroeléctrica,energíasrenovablesalternativasytermoeléctricas.

Generaciónydistribucióndeenergíaaccesibletrifásicaparalatransformaciónindustrializacióndeloscomplejosproductivosencadaunadelasregiones

• IdentificaciónydesarrollodepotencialesenergéticosenelDepto.deLaPaz,priorizandolosrecursoshidroeléctricosyenergíasrenovablesynorenovables.

• Aprovechamientodeenergíastradicional,alternativas(eólico,solarybiomasa),paraeldesarrolloeconómicoylatransformaciónproductiva.

• GarantizarelsuministrodeenergíaeléctricaaloscomplejosproductivoseindustrialesdelDepartamento.


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Objetivo políticas Estrategias para su implementaciónIncrementarelárearegable de acuerdo alahidrologíaehidrometereologiaespecificaparalaproducción agrícola.

Construccióndeobrashidráulicasdestinadasalusodelaguaparariego.

• Incrementodelainversiónpúblicaparaobrasdestinadasalusodeaguaderiego.

Promover el fortalecimientoydesarrolloproductivo,ambiental,tecnológicoysocialdelaactividadminera-metalúrgicaenelDepartamento.

Fomentoyfortalecimientodelascondicionesadecuadasparaeldesarrollodelaactividadmineradepartamental.

• Atravésdelaseguridadjurídica.• Inversionesdirigidasalsectorminero.

Controlyfiscalizacióndelacomercializacióndeminerales

• Adecuadanormativaycontroldelacomercializacióndeminerales.

Promoverlaparticipacióndel Gobierno Autónomo Departamental de LaPaz,enempresasnacionalesdelsectordehidrocarburos,paramejorarelaccesoalserviciodeGasNaturaleneláreaurbanayruraldelDepto. de La Paz al 2020.

Comercializaciónydistribucióndegasnaturalapreciojustoenlascategoríasdoméstica,comercialeindustrial.

• Atravésdelanormativadepartamental,enbasealascompetenciasyaplicaciónde concurrencia.

Fortalecimientodelaeconomíadepartamentalapartirdelaccesoalserviciobásicodegasnatural.

• Atravésdeunaempresapúblicadepartamentalestratégica.

la paz Digna – Desarrollo humano integralObjetivo políticas Estrategias para su implementación

Promover la igualdad deoportunidadesconequidaddegénerodeaccesoalosserviciosdesalud,educación,deportes,gestiónsocial,cultura,seguridadciudadanayserviciosbásicosparamejorardemanerasosteniblela calidad de vida de la población del Departamento de La Paz.

Implementación de Salud FamiliarComunitariaeIntercultural(SAFCI),conaccesouniversal,sincostoenelpunto de atención.

• Implementacióndelmodelodeatenciónensaludbasadoenlapromoción,prevención y atención (calidad de atención,cobertura,acceso).

• Fortalecimientodelaestructurasocialparalaimplementacióndelmodelodegestión.

• Ejerciciodelaautoridadsanitariaensaluda nivel departamental.

Promoción de la educación técnicaytecnológicaenlasprovinciasdelDepartamentode La Paz.

• Creaciónymejoramientodeinstitutostécnicos,tecnológicosdeacuerdoasusvocacionesypotencialidadesproductivasenlassieteregionesdelDepartamentodeLaPazgarantizandoelcomponentetécnicopedagógico.

Incremento de la cobertura deserviciosbásicos(aguapotable,energía,alcantarilladoy comunicación)

• Articulaciónycoordinacióndelgobiernodepartamentalymunicipalenbaseasuscompetencias.

• Apalancamientoderecursosconorganismosdecooperación.

Recuperación,fortalecimientoyconservacióndelpatrimoniocultural tangible e intangible del Departamento de La Paz.

• Identificación,promoción,conservación,protección del patrimonio cultural.

Promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marcodelDerechoHumanoala Alimentación Adecuada.

• ElaboraryejecutarelPlanDepartamental.


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Fortalecimientodelosprogramasdeseguridadciudadanayluchacontraladelincuencia.

• PlanDepartamentaldeSeguridadCiudadana implementado.

Implementacióndepolíticasyprogramasdeprevencióncontra la violencia

• Concientizaciónsobrelapolíticadeprevención.

Incrementar el nivel de empleo de la población del Departamento de La Pazparaaumentarsusingresos.

Promoción del empleo y mejoramientolascondicioneslaboralesenelmarcodelaspolíticasnacionales

• Creacióndefuentesdeempleoyconveniosinterinstitucionales.

la paz en Armonía con la Madre tierra - Medio Ambiente, adaptación al cambio climático y gestión de riesgo

Objetivo políticas Estrategias para su implementaciónAprovechardemaneraintegrallosrecursosbióticosyabióticospromoviendo el controlyfiscalizaciónparagarantizarlasustentabilidaddelosecosistemas.

Conservaciónypreservacióndelmedio ambiente..

• Manejoyaprovechamientosustentabledelabiodiversidad.

FortalecimientoyrevalorizacióndeconocimientosoriginariosrespectoalcuidadodelaMadreTierra.

• Atravésdelaeducaciónyconcientizacióndelosvaloresculturalesancestrales.

Gestionarriesgosambientalesyadaptaciónalcambioclimático.

GestiónderiesgosenelDepartamento de La Paz por fenómenosnaturalesacausadecambiosclimáticos.

• ImplementacióndeunSistemaenelmarcodelagestiónderiesgos.

Asegurarelcaudalhídricoparaeldesarrollodelasfuncionesecosistemicas.

Mantenimientoyusosostenibledelosrecursoshídricos.

• Inventariaríanderecursoshídricos.• Planesdemanejodecuencas.

Planesdepreservaciónderecursoshídricos.

• Programasdemitigaciónyconservacióndecuencas.

la paz Soberana y Articulada – integración y articulación nacional y subcontinentalObjetivo políticas Estrategias para su implementación

Aprovecharlaubicacióngeográficapaceñaparaconvertirseenelprincipalnexodeintegracióngeopolíticayenelejeintegrador departamental nacional e internacional.

Articulacióndelaredvialqueinterconecta al Departamento conlospuertosdelpacificoydelatlántico.

• Consolidacióndelaredvial,ferroviariayaéreainterprovincialqueinterconectaalDepartamentoentrelassieteregiones(altiplanonorteysur,vallesdelnorteysur,metropolitano,amazoniaylosyungas).

• Integraciónvialalnorteyalsur(corredoresinteroceánicos).

GenerarmecanismosdecaptacióndeingresosdepartamentalesparalasostenibilidadeconómicaysoberanadelDepartamento

Defenderyconservarlasoberanía,seguridadyestabilidaddelDepartamentodeLa Paz.

• DelimitaciónterritorialdelDepartamentodeLaPazydelasentidadesterritorialesautónomas.

• Re-empadronamientodepersonalidadesjurídicasdelasorganizacionesterritoriales.

• Establecerunsistemadealertatempranayprevencióndeconflictos.


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LaPazgeneradoradeingresospropiosysostenibles

• Identificacióndesectorespotencialesdetributacióndepartamentalenconsensoconlosactoresinvolucrados.

• Elaboracióneimplementacióndelapolíticafiscaldepartamentalampliandoeluniversotributario.

• Reinversióndelosrecursosgeneradosporlasempresaspúblicasdepartamentales.

• Promovermecanismostendientesalaredistribuciónequitativadelosrecursosgeneradosporelcobrodeimpuestos.

FortalecimientoeconómicoyfinancierodelDepartamentodeLa Paz

• Pactofiscal,redistribuciónequitativadelosrecursos.

• Pactoproductivo.

la paz Democrática – Desarrollo institucional y gestión autonómica efectivaObjetivo políticas Estrategias para su implementación

Estructurarunmarcojurídico-administrativo,técnico,institucionalparalaeficientegestiónautonómicaydesarrollodepartamental,conlaparticipaciónycontroldetodoslosactoressocialesyagentesdedesarrollodepartamental.

Construccióndelmarconormativoparalaconsolidaciónde la autonomía departamental.

• Formulación,aprobaciónyaplicacióndelestatutoorgánicodepartamentalylascartasorgánicasmunicipales;enelmarcodelaConstituciónPolíticadelEstado,LeyMarcodeAutonomíayleyesnacionalescorrespondientes.

• Desarrollarelmarconormativo,legalycompetencialparalagestiónautonómica departamental.

• Articulacióndepartamentalymunicipal,mediantelascartasorgánicasmunicipales.

AjusteInstitucional,desconcentraciónterritorialdelaadministraciónpúblicayfortalecimientodelascapacidadesdelagestiónpública.

• ReorganizaciónyajustedelasestructurasinstitucionalyadministrativadelsectorpublicoenelDepartamento.

• Laconformacióneinstalacióndelasagenciasdedesarrolloregionales.

• Cualificacióndelafunciónpúblicaenbasealdesarrollodelcapitalhumano,yelestablecimientodelacarrerapúblicaadministrativa–institucionalizada.

• Implementacióndelsistemademonitoreoyevaluacióndelagestiónypolíticaspúblicas.

Consolidacióndelasestructurasymecanismosdeparticipacióndeactoresparaelcontrolfiscalizaciónycorresponsabilidaddelprocesodedesarrollo,yredesde cooperación nacional e internacional.

• Conformaciónyfortalecimientodelosconsejosregionaleconómicossociales(CRES).

• FortalecimientoamancomunidadesatravésdelosCRES–gruposdetrabajoregional(GTR)comoinstanciaderepresentación,controlyfiscalizaciónsocialycorresponsabilidadparaelmanejoyseguimientoalagestiónpúblicatransparente.

• Conformacióndelaplataformadeactoresdepartamental�grupodetrabajo departamental (GTD).

• Conformaciónyconsolidaciónderedesyplataformasinterinstitucionalesdecoordinación y cooperación nacional e internacional.


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4. Proyectos estratégicos

REGIÓNESCOMPLEJO

PRODUCTIVO PRIORIZADO

PROYECTOS "MONTO DE INVERSIÓN

En $US”COMPLEMETACIONES

MET

ROPO

LITA

NA

Complejo ParqueIndustrialKallutaca

Implementación de Planta EnsambladoradecomputadoraenlaregiónMetropolitica.

7.000.000 Capacidad mínima de producción 300.000 ordenadoresaño.

Programa de tecnología e innovación para la fabricaciónymanufacturadeproductostextileseneláreaMetropolitana.

4.000.000

Programa de tecnología e innovaciónparalafabricacióndeproductosdemaderaeneláreaMetropolitana.

5.000.000

ALT

IPLA

NO

NO

RTE

Complejo Ganadero Lechero

Apoyo Integral a la Producción LecheradelDepartamentodeLa Paz

7.335.319 Elproyectoasuvezabarcalasregionesde:AltiplanoSur,Metropolitana,AmazoniayVallesdelNorte.

Apoyo a la Producción y TransformacióndeTarwienlasprovinciasdeOmasuyosyCamachodelDepartamentodeLa Paz.

552.001

PlantaProcesadoradeCerealesenlasprovinciasdeLosAndesyCamachodelDepartamento de La Paz .

920.679

ALT

IPLA

NO

SU

R

Complejo Camélido

ManejoIntegralCamélidoconAprovechamientodeFibraenlaregióndeAltiplanoSurdelDepartamento de La Paz

4.999.937 Elproyectoasuvezabarcalasregionesde:AltiplanoNorte,VallesSuryVallesNorte.

Implementación del Centro PilotodeGestiónProductivadelafibradeVicuñaenla provincia Ingavi del Departamento de La Paz.

361.333

VALL

ES

DEL

N

ORT

E Complejo Horti-Fruticola

ProyectoHorti-FruticoladelosVallesdelNorte

2.000.000

VALL

ES D

EL

SUR Complejo

Frutícola

ManejoIntegraldeCuencasdel Departamento de La Paz.

21.193.287

DesarrolloFrutícolaSostenibleen la Provincia Loayza

735.502

YUN

GA

S Complejo ProductosOrgánicos

ProyectoMejoramientodelaproduccióndecaféorgánicoenlaregióndelosYungas.

2.000.000

MejoramientodelaproduccióndecacaoorgánicoenlaregióndelosYungas

2.500.000


45

AM

AZO

NIA

Complejo Silvopastoril

PlandeManejoIntegralySustentabledelosBosquesHúmedosdeMontañaTropicaldetierrasbajasdelDepartamento

386.316

Proyecto Producción de ganado bovino en la región de la Amazonia.

4.000.000

ConstrucciónyHabilitacióndela Terminal Aeroportuaria de IxiamasenlaregiónAmazonia

6.152.758

MejoramientoAeropuertodeApolo

5.051.020

Implementación Ingenio AzucareroSanBuenaventura

306.000.000 Incluyelaconstruccióndelingenio,laproducción de materia prima,construccióny mejoramiento de la rutaSanBuenaventura-Ixiamas

4.1. Proyectos transversales a los Complejos Productivos

PROYECTOSMONTO DE INVERSIÓN

En $US

ImplementacióndelProyectodeDesarrolloForestalenlaCuencadelLagoTiticacaFaseIII.

287.729,84

ZonificaciónyEvolucióndelasPoblacionesdeColeópterosyLe-pidópterosSusceptiblesdeAprovechamientoIntegralySustenta-ble en el Departamento de La Paz.

403.581,47

EstudioanivelTESAMejoramientoCarreteraViacha(Km50)-Charaña

447.794,13

EstudioanivelTESAMejoramientoCarreteraViacha-TholaKollo-HitoIVTramo(Km13)-CruceFFCCCapiri-CentralChamaNazacara.

134.262,07


46

bolivia - la paz

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