BOLETIN OFICIAL

Órgano de Difusión del Gobierno del Estado de Sonora Secretaría de Gobierno

Dirección General dei Boletín Oficial y Archivo del Estado

C O N T E N I D O

E S T A T A LSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECCIÓN GRAL. DE PLANEACION DE DESARROLLO SOCIAL Desarrollo Social y Combate a la Pobreza

Programa de Mediano Plazo 2004-2009

TOMO CLXXV NUMERO 35 SECC. XXVIIHERMOSILLO, SONORA, LUNES 2 DE MAYO DEL AÑO 2005

2 BOLETIN LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

OFICIAL No. 35 SECC. XXVII

1. Introducción

La política social del Estado de Sonora debe entenderse como el conjunto de programas y acciones tendientes a reducir las brechas de desigualdad, pobreza, marginacicn y exclusión social. Desarrollo Social implica la necesaria correspondencia que debe existir entre el avance económico y la mejora de la calidad de vida, sin perder de vista la

preservación del medio ambiente y la conservación del patrimonio natura! y cultural.

Los principios de la política social señalados en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, son la igualdad de Oportunidades, Corresponsabilidad y Cohesión Social; consignando que el recurso más valioso con que cuenta Sonora es su gente y el reto consiste en generar las oportunidades para el pleno desarrollo de las capacidades y

talentos personales, para valerse por sí mismos y participar de manera oorresponsable en la solución de sus problemas.

La existencia de programas para beneficio social de los tres ámbitos de! gobierno y de la sociedad civil, es amplia y

heterogénea, se encuentran dispersos y requieren de una conducción global que les dé coherencia y eviten duplicidades.

La creación de la Secretaria de Desarrollo Social es la expresión clara de la voluntad por instrumentar una política

social orientada a superar las desigualdades entre ios grupos socialmente vulnerables y garantizar un desarrollo regional equilibrado y sustentable.

En este sentido, se asume como un compromiso la necesidad de garantizar el disfrute de los derechos sociales a una sociedad que se transforma rápidamente. Para lo cual el Estado debe de evolucionar dando respuesta a las demandas de los diferentes gnjpos sociales y de las regiones donde las desigualdades son muy marcadas, porque

es ani donde ¡as condiciones de pobreza y marginación son tan amplías y complejas que es necesaria la coordinacion entre los diferentes ordenes de gobierno y la sociedad civil.

Esto es para planear, ejecutar y evaluar las políticas públicas, programas y acciones dirigidas a mejorar el bienestar social y ia calidad de vida de ia población sonorense.

Las vias para reducir la desigualdad están señaladas como misión del Gobierno del Estado que se refieren a promover el espíritu emprendedor, alentar la generación de empleos y la igualdad de oportunidades para todos los sonorenses, ofrecer servicios públicos de calidad, impulsar la formación de capital humano y ampliar la

infraestructura estratégica para competir y progresar de manera sustentable. Todo ello con la participación corresponsable de la sociedad.

Por ello, la política social expresada en el Programa de Mediano Plazo de Desarrollo Social y Combate a la Pobreza

tiene las siguientes características:

interinsntuciona!Porque considera la suma de esfuerzos, capacidades y recursos de los sectores público, social y privado, en función de programas, proyectos y acciones para e! desarrollo social.

CertidumbrePorque es una política pública de mediano y largo plazo, que garantiza la continuidad de los programas.

IntegralPorque es una política que ofrece soluciones al conjunto de fenómenos que propician la reproducción de los circuios de pobreza y desigualdad.

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Calidad

Porque es una política que busca mejorar procesos y ofrecer soluciones con oportunidad, calidez y cercania con ia población.

Eficacia

Porque es una política que reducirá de manera efectiva los Índices de marginadón, pobreza y desigualdad en la entidad, con ía necesaria concurrencia de todas las dependencias y organismos de tas tres órdenes de gobierno.

CorresponsabilidadPorque es una política que propiciará la participación sodaí sonorense, democrática y corresponsabíe en el mejoramiento de sus condiciones y caiidad de vida.

Flexibilidad

Que ios programas de la política social se adapten a las características, condiciones y formas de hacer las cosas por cada región y grupo de población.

Con ¡a observancia de estas características generales, se busca dar cabal cumptimienío a los objetivos fijados en ¡a püiiüCá sociaí C|ü8 usberá regir ía actuación gubernamental del Estado en el período 2004*2009.

2.- Análisis de ia situación actual y perspectivas

Uno de los retos de ia política pública, principalmente durante la última década del siglo XX, ss el relacionado con la

atención a los diversos grupos sociales rezagados del desarrollo económico.Reportes de¡ Banco Mundial en el 2001, daban cuenta ds que más de 3 mi! millones de personas en e! mundo vivían

en situación de pobreza y de éstas, 200 millones se ubicaban en América Latina.Como se observa en el cuadro siguiente, en México recientemente se han efectuado análisis de la pobreza donde se

anota que entre 1996 y el año 2002, los niveles de pobreza se redujeron de manera importante. Por ejemplo, ‘la

pobreza alimentaria (Ingreso insuficiente para cubrir las necesidades mínimas de alimentación) se redujo en 40.79 por ciento -de 37.1 a 20.3 por dentó de la poblador, tota! - mientras que la pobreza de capacidades (Insufidente

ingreso para cubrir las necesidades mínimas de alimentación; asi como las de educación y salud) y la de patrimonio (Ingreso Insuficiente para cubrir las necesidades de alimentadón, salud y educación; además de las de vestido, calzado, transporte público y otros bienes) disminuyeron en 38.74 y 19.48 por dentó, respectivamente. Esta tendencia favorable resulto de la combinadón de elevados niveles de credmienio econóiTiico sobre todo entre ios

años 1996-2000 y de las reducdones en la desigualdad entre los años 2000-2002’.

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POBREZA EN MEXIC01950-2002

j Pobres Pobres PobresI Año Pobiación ÁiiiTiáfttarios Capacidades Patrimonio

Total (millones) (millones) (millones)r ^9 5 0 ~ 27*038,625 16.7 19.8 23.9

¡ 1968 47*688,732 11.6 21.3 33.1

1977 62*637,753 18.5 nf\ ~t2u. í 40.0

1984 75*010,703 16.9 22.7 39.8

1989 83*673.419 19.0 24.5 44.7 Fuente:

1992 88*759.112 20.0 Oá Q -46.7 Documentos de Investigación No.5 "Es posible un México con menor

1994 92*036,938 19.4 27.1 51.2 pobreza y desigualdad"

1996 95*103,681 35.3 43.1 66.2 SEDESOL, México, D.F.

1998 97*920,226 33.2 39.9 62.6Pág. 41.

2000 100*569,263 24.3 32.1 54.0 Datos de pobiación: CONAPO,

2002 103*039,964 20.9 26.4 53.3 mayo, 2003.

El Comité Técnico para la Medición de la Pobreza en México, estimó que en el año 2002, 20.9 millones de mexicanos se encontraban en pobreza alimentaria, 26.4 millones estaban en situación de pobreza por capacidades,

mientras que 53.3 millones estaban en la categoría de pobreza patrimonial.Lo importante de los resultados, es que fueron aceptados por el Ejecutivo Federa! y se estableció el objetivo, para

que cada dos años el Comité Técnico realice ias estimaciones y compruebe si se registran cambios en los niveles de

pobrera con base en la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasio de ios Hogares.

A pesar de que Sonora registra niveles de vida por arriba de la media nacional, tiene regiones con nivelss de

margmacion significativa, donde el limitado crecimiento económico del Estado en ios últimos años derivó en un deterioro de las condiciones de vida de sus habitantes.

Así, encontramos que el desarrollo regional en Sonora, ha modificado la distribución espacial de los habitantes en la última década. Tenemos regiones y municipios caracterizados por un bajo grado de urbanización, migración neta negativa, deficiente infraestructura de comunicaciones y transportes, baja escolaridad, fuerte migración y menores oportunidades de empleo bien remunerado; en suma son nuestras areas de atraso y pobreza.

En e! contexto naciona!, el Estado de Sonora cuenta con niveles aceptables de desarrollo, sin embargo, tenemos retos por enfrentar para lograr bajar los niveles de pobreza y los Índices de marginación, además de brindar una atención especializada a los grupos en condición de vulnerabilidad.

Al respecto, se estima que la población marginada en Sonora es de 507,458 habitantes, lo cual equivale al 22.89% del total de la población. Son 20 municipios los que concentran al 96.54% de la población marginada, lo anterior en base a datos de la Secretaria de Desarrollo Social, Delegación Sonora.

De acuerdo a un estudio realizado por el Centro de investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C., referente a

pobreza en hogares de Sonora 2000, se determinó que 1*109,592 de sonorenses, es decir el 50.05% de la pobiacion, se encuentra en situación de pobreza.

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2.1 Dinámica poblacsonal

Sonora. Pirámide de Población 1870,2000 y 2030

**üa**4Puente: Consejo Estatal de Población, Sonora.

Se estima que en el año 2030, existirán 562 mil 500 adultos mayores, cifra tres veces superior a ia población del2004.

Para mediados del año 2004, se estima en el Estado de Sonora una población de 2 millones 448 mi! 839 personas,

de las cuales 1 miilón 243 mil 145 son hombres (50.8 por ciento) y 1 millón 205 mil 694 mujeres (49.2 por ciento). [Ver Anexos, Cuadro 1 y 2)

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La distribución por rangos de edad se registra de la siguiente manera:

Sonora. Pirámide de población 2004

85 Y MAS

SQ-84

75-7S

70-74

65-69

60-64 55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

Hombres Mujeres

140 120 100 SO 60 40 20 0 20 40 60

Fuente: Consejo Estatal de Población, estimaciones 280$* ** personas

100 120 140

G 62.73% de la población (1'536,384) se encuentra en edad productiva y reproductiva de 15 a 59 años.

El 69,63 por ciento de la población estimada se concentra en los municipios de Hermosillo, Cajeme, Nogales, San

Luis Rio Coiorado, Navojoa y Guaymas. Destacan ios dos primeros municipios con 679 mil 286 y 377mi¡ 584 personas respectivamente. El restante 30.37 por ciento se ubica en 67 municipios del Estado. (Ver Anexos, Gráfica

1)

Durante los últimos diez años, el Estado ha experimentado variaciones pobladonales contrastantes, donde

municipios urbanos registran una tendencia de crecimiento significativo como Hermosiilo, Cierne, Puerto Peñasco y Nogales, donde la variación porcentual interestatal es de 4 por ciento de 1990/2000, mientras que otros presentan un

decremento principalmente en municipios rurales, ejemplo de ello es el caso de San Javier que en 1990 contaba con

377 habitantes y en el año 2000 registró 279 y para el año 2010 se estiman 263. En 1950 la población rural era de! 54.68%, mientras que en el año 2000 representa el 16.91% con relación al total de población. (Ver Anexos, Cuadro 3 y 3 Bis)

22 GRUPOS VULNERABLES

La vulnerabilidad social es el refiejo de diversos aspectos que confluyen para resaltar ei grado de debilidad en que se encuentran personas, familias o grupos, en los cuales, las razones de edad, género, pertenencia étnica, precariedad

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económica, carencia de nexos familiares o debilidad jurídica, rspresentan riesgo para su integridad y constituyen

¡imitaciones en sus derechos y alternativas de vida.E! Sistema para el Desarrollo integral de la Familia (DIF), considera como sujetos vulnerables a menores de edad en

todas sus condiciones, personas con discapacidad, jefaturas unipareníaíes o en proceso de desintegración, adultos mayores en condiciones de abandono, mujeres de escasos recursos en proceso de gestación y lactancia y madres adolescentes.

a) Aduitos mayoresUno de tos fenómenos demográficos recientes, es e! envejecimiento de la población, resultado de un descenso

sostenido en ios niveles de fecundidad y de un aumento de la esperanza de vida. En ios próximos 25 años se estima un incremento sustancial de la población mexicana adulta mayor de 60 años, equivalente a un 13,5 por ciento, mientras que en el año 2000 representaba un 6.8 por ciento del total de la población.

Ei INEGi señaia en su estudio 'Características Sociodemográficas de la Población de 65 y más años en el Estado de Sonora", que la tasa de crecimiento de 1990 a 2000 fue prácticamente del doble en relación a la población total, y de

seguir esa tendencia, el ritmo de crecimiento se duplicaría en 18 años, es decir pasaría de 105 mil 330 a 210 mil 660 habitantes en el año 2021; según estimaciones del Consejo Nacional de Población.ün aspecto relevante, es que en los municipios de Hem¡osiiio, Cajeme, Navojoa, Guaymas, San Luis Rio Colorado, Huatabampo, Nogales, Etchojoa, Caborca y Agua Prieta, considerados los más poblados del Estado, se concentran el 76.2 por ciento de la población, es decir poco más de las tres cuartas partes. Esto necesariamente llevaría a replantear en el mediarte plazo ias políticas de atención hada este grupo de personas. (Ver Anexos, Gráfica 2 y 2bis.)

b) D¿SC3P3Clt3dOS

Respecto a grupos sociales vulnerables, el caso de los discapacitados en Sonora presenta la siguiente situación; 42 mil 022 personas registran alguna discapacidad que significa el 1.9 por ciento de la población tota! del Estado, de los cuales el 53.9 por ciento son .hombres y el 46.1 por ciento mujeres.La discapacidad que se presenta con mayor incidencia es la motriz con el 50.1 por ciento, seguida de la visual con el 21.6 por ciento, después te sigue la mental con 17.4 por ciento, auditiva con 13.9 por ciento y la de lenguaje con 4.1por ciento.

En la estructura por edades encontramos que las díscapacidades mental y auditiva se manifiestan en edades

tempranas de la población y la motriz, auditiva y visual en edades avanzadas. Por género, encontramos que en todas las díscapacidades es mayor la proporción en ios hombres respecto de las mujeres, por ejemplo la discapacidad auditiva en los hombres registra un 57 por ciento, mientras que las mujeres representan el 43 por

CiSfUO.

c) Grupos Indígenas

Por lo que respecta a tos grupos indígenas, ¡a situación es más complicada ya que las cifras que se reportan sn el

Censo 2000, se refieren a los hablantes de lengua indígena y mayores de 5 años, asi los datos de población

registraron a 55 mi! 694 hablantes de alguna lengua indígena, de éstos el 55 por ciento eran hombres y el 45 por

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ciento mujeres. Pero además habrá que considerar a ios 12 mil 470 menores de 4 años cuyo padre o jefe de familia habla una lengua indígena, lo que nos arrojaría un total de 68 mil 164 personas con esta particularidad. Lo que

representa el 2.8 por ciento del tota! de la población de 5 años y más.Sin embargo, es oportuno señalar que las cifras son muy variables, ya que estimaciones de la Unidad Regional de Culturas Populares y recientemente la Comisión para la Atención de los Pueblos Indígenas de Sonora (CAPIS) registran una población entre 100 mil y 107 mil 239 indígenas, además tienen estimados a más de 9 mil indígenas no

nativos del Estado. (Ver Anexos, mapa 1)Esta disparidad respecto al número preciso de pobiación indígena sugiere ia urgente necesidad de revisar como se define la población indígena en cada caso y como se contabilizan, con el propósito de implementar programas que

atiendan direolsmeníe a ía verdadera pobiación indígena que mas io necesite.

En cuanto a su distribución en los municipios, el 77.9 % se asienta en ios municipios de Cajeme, Etchojoa, Guaymas, Hermosiüo, Huatabampo y Navojoa. Asimismo, datos de! INEG! 2000 registran que el grupo indígena más

numeroso son los mayos (29,558), seguido de los yaquis (12,271), mientras que los pueblos indígenas que registran una menor población son los cucapah, kikapú y pápago.Es importante señalar que casi un 2.4 % sólo es hablante de lengua indígena.

d) Mujeres

Respecto a la situación de las mujeres en Sonora, conforman casi e¡ 50 % de la población total, es

predominantemente joven considerando que el 33.1 % se encuentra entre los 0-14 años de edad, mientras que el 30 % entre 15-29 años, es decir, el 63.1 % de la población femenina es menor de 30 años,

Existen grupos de mujeres que de forma pronunciada presentan condiciones de vulnerabilidad social debido a que

ios fenómenos de discriminación y marginación por razones de sexo, edad, situación migratoria o jurídica, se encuentran aun muy extendidas en nuestra sociedad.

El Censo INEG! 2000, registró 535 mil 743 hogares en Sonora, de ellos sn 2G.S% se reconoce ía jefatura de una mujer, en estos hogares reside el 18.1% de la población del Estado. Estas proporciones son prácticamente iguales al

promedio nacional. (Ver Anexos, Gráfica 3)

En lo que se refiere al aspecto laboral, las mujeres principalmente ocupan plazas en los servicios, el comercio y las maquiladoras, que representan tos empleos con más bajas remuneraciones, acreedoras a dos salarios mínimos en

promedio; además la trabajadora que es madre se enfrenta a la problemática de que no existe infraestructura pública suficiente y de calidad para dejar a sus hijos mientras trabaja.

En el caso de las mujeres trabajadoras rurales, su situación es más precaria y con desventajas muy marcadas, ya que cuentan con un capital humano, económico y material de mayor limitación.

2.3 POBREZA Y MARGINACIÓNEs necesario diferenciar entre pobreza y marginación, porque la naturaleza de ambos problemas difiere, por lo tanto las soluciones deberán ser adecuadas a! enfoque de la situación.

2.3.1 Pobreza

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. j

La pobreza es una situación de carencia en la que se encuentra, sufre, padece, o enfrenta un individuo o un hogar,

La pobreza por necesidades básicas insatisfechas, asociada generalmente a la carencia de un servicio en la vivienda corno agua potable, drenaje, energía eíectncs, tamaño y calidad de la vivienda, de servicios de educación y salud

íradicionalmente proporcionados por e! Estado, ha sido la base más aplicada para analizar y medir !a marginación oficialmente por la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal.La pobreza por ingreso, se debe a la carencia de ingresos suficientes de los individuos de un hogar para comprar, a precios de mercado, los satisfaciores esenciales de alimentación, salud, educación, vivienda y sus servicios.Existen 3 tipos de pobreza por ingreso:

Pobreza alimentaria: Porcentaje de los individuos u hogares cuyo ingreso es menor al necesario para cubrir ei costo de las necesidades de alimentación correspondientes a los requerimientos establecidos en la canasta alimentaria por'K'CfM ^CDAI

Pobreza por capacidades: Proporción de hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación, salud y educación.Pobreza patrímoniah Porcentaje de hogares cuyo ingreso por persona es menor ai necesario para cubrir ei patrón de consumo básico de alimentación, vestido y calzado, vivienda, salud, transporte público, educación y oíros bienes.

De acuerdo a estimaciones realizadas por el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C., sobre la pobreza por ingreso en el estado de Sonora se obtuvieron ios siguientes resultados:

Tipo de Ingreso tttario por Poblaciónpobreza persona menor a

Urbana Rural* Sonora Urbana Rurai*

Alimentaria $25.00 $18.50235,22010.61%

10.14% 15.07%

Capacidades $30.00 $23.00512,34123.11%

23.23% 22.03%

Patrimonial $50.00 $34.00r 1109,592

50.05%50.28% 47.87%

’Poblaciones con menos de 15 mil habitantes

Fuente: Mario Camberas y Dulce Borrego, CIAD, A.C.

Las estimaciones se logran de la aplicación del método de lineas de pobreza (Amartya Sen, Premio Nobel de

Economía 1998). (Ver Anexos, mapa 2)

Es importante precisar, que la pobreza por capacidades contempla los satisfactores de alimentación, salud y

educación, las cuales impiden al individuo y su familia superar su situación de pobreza por sus propios medios e iniciativa, porque no están aptos para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado por carecer de

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capacidades básicas. Por lo lanío, tos programas que pretendan aumentar el nivel de desarrollo social, deberían

concentrarse en el combate a la pobreza por capacidades.E! dato de! 50.05% de los sonorenses que se encuentran en pobreza patrimonial, determina que poco menos de la miiad de ¡os sonorenses pudiera tener un nivei de bienestar adecuado y estar plenamente aptos para aspirar a competir por las oportunidades que ofrece el mercado.El mismo estudio señala que a nivel de ias regiones del Comité para ia Pianeaoión ae¡ Desarrollo del Estado dei

Sonora (COPLADES), la Sierra Baja es donde se registran los porcentajes más aitos, alcanzando niveies que superan el 80% de pobreza patrimonial, debido a que es la más pobre de la entidad y comprende ia microregión integrada por los municipios de Álamos, Rosario y Quiriego. (Ver Anexos, Cuadro 4)Por otra Darte, las regiones con menor pobreza son la Frontera Centro, seguida por Frontera Norte.

Es muy ilustrativo que en las regiones con mayor Índice de pobreza predominen las actividades agropecuarias, lo cual confirma también la idea de que las actividades ligadas ai campo en México son la que ofrecen ¡as menores

alternativas de incrementar el ingreso, que aunado a la precaria infraestructura de los servicios particularmente

educativos y de salud que poseen las áreas rurales en las que redesarrollan dichas actividades, les impide a sus

pobladores alcanzar un nivel de bienestar mínimo. Sucede lo contrario con las regiones fronterizas cuyas actividades

económicas más diversificadas, ofrecen mayores alternativas de elevar e¡ nivel de bienestar y con elio salir de ¡a pobreza.

2.3-2 Marginación

La marginación es un fenómeno estructural múltiple que valora dimensiones, formas e intensidades de exclusión en ei proceso de desarrollo y disfrute de sus servicios Para medir éste, se oonstruye un indios que sirve para señalar ei

porcentaje de ¡a población que no participa dei disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarroilo de süs

capacidades básicas.

De acuerdo a un estudio de marginación en Sonora efectuado por la Delegación Estatal de la Secretaria de Desarrollo Social, ei Estado tiene una población marginada superior a los 507 mil habitantes, que representa el 22.9

% del total poblacional. El mismo análisis del reporte señala que, a nivel de municipio, se encontró que 20 de ellos

concentran el 96.5 % de la población marginada, principalmente en .Alamos, Quiriego, Rosario, San Migue! de Horcasitas, además de San Ignario Río Muerto, Huatabampo, Etcbojoa y Benito Juárez. (Ver Anexos, Cuadro 5) Mientras que por localidades, se detectaron 143 con muy alto grado de marginación, 304 con alto grado y 329 con un

grado medio de marginación. Estas 776 localidades rebasan los 348 mil habitantes; mientras que en el ámbito urbano la cifra de población marginada rebasa los 158 mil habitantes. (Ver Anexos, Cuadro 5 bis.)

2.3.2.1 Indicadores de marginación

EducaciónEn lo que respecta al índice de analfabetismo, es de 4% (6' lugar nacional), que en términos absolutos representan

65,066 personas de las ájales el 50,6 por ciento son mujeres. Los municipios que registran los mayores índices son

Quiriego, Rosario, Alamos, San Miguel de Horcasitas, Yócora, Etchojoa, Bácum y Benito Juárez. Es oportuno

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señalar que en estos municipios se encuenda asentada población hablanie de lengua indígena. Además e¡ 22.4% de

la población del Estado, mayor de 15 años no tiene la primaria completa y el 7% la secundaria incompleta. Esta población es la que se considera en rezago educativo.

De las fortalezas importantes en materia educativa, debemos mencionar el porcentaje de atención a niños de 5 añas que es de 95.5%, así como el de absorción en nivel secundaria y media superior con 97 y 110.7% respectivamente, Además el Estado registró un grado promedio de escolaridad de 8.4 y los más de 65 mil estudiantes que cursan la educación superior, (Ver Anexos, Cuadros 6 y 6 bis )Cabe precisar que algunos de los factores que afectan la calidad educativa son: falta de contenidos formativos y generadores de habilidades competitivas; desarticulación entre los niveles; baja correspondencia entre educación y empleo y escasa vinculación escuela - padres de familia- comunidad.

Salud

En el aspecto de Salud, aún con la disposición de 1,330 consultorios, el sector público obtiene un indicador de 0.55 consultorios por 1000 habitantes, lo que no satisface, ya que el indicador esperado es al menos de 0.8, de igual manera dispo*'© do ¿,393 camso censabies, para un indicador dt. 0,99 camas por 1000 habííaniSo, cifra Que se acerca ai indicador establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de 1 cama por 1000 habitantes Sin embargo, este indicador se incrementa a 1.22 al incluir las 554 camas del sector privado, lo que ubica al sector salud en nivel de suficiencia.La esperanza de vida ai nacer actualmente en Sonora es de 75.8 años, nivel superior a la media nacional. Para el

2003 ia cobertura que reportan las instituciones es de 63.9 para la población derecbohabieme y 36.1 por dentó para población abierta. El Estado ha alcanzado una cobertura mayor a! 95 por dentó, !o que se ha reflejado en un descenso significativo en las enfermedades prevenibles.

Es importante hacer mendón, que ias profundas transformadones en el escenario mundial ha dado lugar a un nuevo

orden en el campo de la salud caracterizado, entre otras cosas por la transferenda intemadonal de riesgos, asociada a cambras ambientales, movimientos migratorios, exportación de estilos de vida e ideas, variaciones en los estándares ambientales y ocupacionales, comercio de sustandas nocivas, tanto legales como ilegales y distribución

de tecnologías médicas.Ante tal situación, el Estado ha incorporado en su agenda binacional, sistemas de informadón para contener ia

propagación inesperada de enfermedades infecdosas y otros riesgos globales para la salud como por ejempio e¡

bioterrorismo o las pandemias de VIH-SIDAy tuberculosis.

Población Económicamente Activa ¡PEA)

Otro aspecto sodoeconómico importante dentro del desarrollo sodal y combate a la pobreza, es el relacionado con

el ingreso mensual de la Población Económicamente Activa (PEA).Según la Encuesta Nadonai de Empleo del INEGI, Sonora registró una población para el año 2002, de 2 millones

284 mil 211 habitantes, con una población económicamente activa de 933 mil 394 personas, que corresponden al

41% del total pobladonal, y de éstas 602 mil 215 son hombres y 331 mil 179 son mujeres. El mayor rango de edad

corresponde a la pobladón ubicada entre los 35 a 44 años. (Ver Anexos, Gráfica 4 y cuadro)

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Los sectores donde se ubica mayormente !a PEA son en los servidos, comercio, industria de transformación,

agricultura y ganadería.Respecto a ios jóvenes de 15 a 2S años de edad, i?ue representa el 28,2% de !a población total de! Estado, 311 mi! 769 (49.9%) son hombres y 312 mil 787 (5P.f%) son mujeres. De los 624 mil 556 jóvenes, el 52.2% es parte de la

PEA y representa e¡ 39,7% del total ««alai.La situación en personas 53 y más años, respecto a la PEA representa un total de 17 mil 552 hombres y 3 mil 401 mujeres, es decir, i '« de cada cinco personas de este grupo de edad se encuentra dentro de la PEA. De ellas el 83.8% son tabres. (Ver Anexos, Gráfica 5)

La Población Económicamente Inactiva

En lo que respecta a la población económicamente inactiva de este mismo grupo, asciende a 83 mil 787 personas y de las cuales sóio el 20% tiene derecho a pensión, además de que 29 mii 634 personas mayores de 65 años realizan quehaceres del hogar. (Ver Anexos, Gráfica 5 bis.)

vivienda

Tal y como se señala en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, otro factor que influye en ia calidad de vida de los sonorenses, tiene su origen en una inadecuada píaneadón y regulación dei crecimiento urbano. Especialmente

cuando los asentamientos humanos se ubican en áreas donde su viabilidad de desarrollo se ve afectada por los altos costos para suministrarles ios servicios básicos como agua, elecfrificación y drenaje, entre otros.

1. Servicios

Según el Censo 2000 de INEGI, en Sonora se registraron 527,427 viviendas, de las cuales 96.5% de las viviendas

particulares habitadas dispone del servicio de agua entubada, mientras que el 3.5% carece de ello. Este rezago se acentúa principalmente en ios municipios de Álamos (20.6%) y Quiriego (16.6%). Además el municipio fronterizo de Nogales presenta un 15.6% de viviendas que carecen de agua entubada, en parte generado por el acelerado

crecimiento de asentamientos irregulares en la cabecera municipal y su particular topografía. (Ver Anexos, Gráfica 6) Respecto a la disposición de drenaje y servicio sanitario, el 95.8 % cuenta con este servicio. El restante 4.2 por ciento carece de «(lo. Los rezagos significativos en esta materia se presentan en ios municipios de Quiriego (39.6%), Rosario (26.9%) y Áiamos (24.6%). (Ver Anexos, Gráfica 6 bis.)

En cuanto al rubro de energía eléctrica, el 96.77% de las viviendas particulares habitadas dispone de este servicio, mientras que si rezago es de 3.23% de! total de las viviendas que no cuentan con este servicio. Es en los municipios

identificados con alto grado de marginación donde se registra mayor porcentaje de carencia con un 19.8 por ciento.

E! Municipio de Yécora registra un 25.3% de viviendas que carecen de energía eléctrica. (Ver Anexos, Gráfica 6 bis).

2. Características de ias viviendas

A nivel estatal existen 70,390 viviendas con piso de tierra y es en 10 municipios donde se concentra el 73.48% (51,720) de ¡as viviendas con tal característica.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2006 j BOLETIN 13No. 35 SECC. XXVII j OFICIAL

Ei 39.2%, se ubica eiì municipios con alto grado de marginadón y de éstos, Áiamos y San Miguel de Horcasitas

registran un 44.5 y 35.8%. (Ver Anexos, Cuadro 7)Respecto a los materiales utilizados en los techos de las viviendas existentes en el Estado; predominan los de

loseta de concreto, tabique, ladrillo y terrado con viguería que representan el 59% del total de las viviendas; mientras las viviendas con techo de material de lámina de asbesto y metálico representan el 24%, En el resto de las viviendas, que es del 17% el material utilizado es de desecho, de cartón, palma, teja, manil y madera, entre otros.

Por otra parte, en Sonora el 80.5% de las paredes de las viviendas están construidos a base de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento y concreto; sólo el 10.4% de ellas utilizan adobe y el 9.10% materiales de desecho, lámina de cartón, lámina de asbesto v metálica, carrizo, bambú, palma y madera.

Por otra parte, el rezago de vivienda nueva y mejoramiento se estima en 88 mil unidades y más del 40% de las famiiias padecen algún tipo de hacinamiento, cerca de 100 mil viviendas tienen un sólo cuarto y alrededor de 35 mil

no disponen de ser/ido sanitario.En síntesis, ís situación social enfrenta una nueva generación de problemas públicos que afectan s grupos vulnerables, tales como la migración, adicdones, discapaddades, orfandad, desintegración familiar, indigencia,

violencia sbuso y mslírsto í2rT5iÜ3rAsi también, se tendrá en el corto plazo un envejednriento de la población, con un nuevo perfil epidemiológico, caracterizada por un mayor número de enfermedades crónico-degenerativas que incrementa ios costos de ios

tratamientos,

2.3.3 Análisis de Fortalezas-Opoftumda(ies-Debi!idades-Amena¿as

Si bien es cierto que el escenario sodai, presenta diversos matices, es importante reafirmar que el Gobierno de! Estado ha estabieddo ios principios de ia politica sodai, que parten del reconodmiento de que el recurso más

valioso con que cuenta Sonora es su gente y que el prindpio rector del desarrollo sodai es promover un mayor bienestar social para tos sonorenses y que sólo podrá conseguirse si ios pobres y marginados logran, en el mediano plazo, desarrollar sus capaddades básicas, condición necesaria para que puedan aprovechar la oportunidades que el mercado les ofrece y convertirse en una verdadera alternativa para aumentar su nivel de bienestar y con ello

superar la sltuadón de marginadón y pobreza en la que viven.Es importante considerar que la Secretaría de DesaiTOíio Sodai del Estado de Sonora, es ia inslanda facultada para

coordinar el Desarrollo Scd3l Integral en el Estado, y que enfoca sus acdones partiendo de sus:

Fortalezas

• Interlocutor único para ia coordinadón entre ios tres niveles de gobierno y la vinculación con los

sectores privado y social, para acceder a soludones viables,

• Dependencia creada esencialmente para ia operadón de programas específicos, con definición y

operadón de soluciones a corto y mediano plazo accesibles a la pobladón.

• Fadlítar la aplicadón de métodos de planeadón y evaluadón, y generar un presupuesto etiquetado

exclusivamente para programas sociales.

14 BOLETINOFICIAL

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

No. 35 SECC. XXVI

• Fortalecer el tejido soda!, mediante la partidpadón abierta de personas y grupos interesados en el

bienestar y desarrollo de sus comunidades.

• Respeto a la diversidad y garantizando las oportunidades para su desarrollo.

Oportunidades

• Inducir la partidpadón organizada y «irresponsable de los sectores público, privado y social en las

diversas etapas de los programas sodales.

• Vincular las acciones de los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales que en el rubro de desarrollo social se efectúen en la entidad.

• Inicio de un Gobierno eficiente con amplia sensibilidad soda! identificada y cercano a la gente.

• Insuficiente control estadístico del impacto de los programas sodales.

• Política de asistencia sodal y combate a la pobreza en un marco acotado por recursos fiscaies y

atrasos legislativos, con vacios institucionales que repercuten en omisión de responsabilidades.

• Elevado nivel de deuda pública del Estado, Que absorbe más recursos que los destinados ai combate a

• Programas de desarrollo sodal ajenos a la realidad sonorense.

• Asignaciones dei gasto público, concentrado en ia capital del Estado y la frontera.

Podemos enunciar que la pollbca de desarrollo sodal deberá de encaminarse a generar justicia y bienestar social a

la comunidad, buscando el cumplimiento de los derechos sodales de los sonorenses.Bajo esta premisa el presente Programa de Mediano Plazo sobre Desarrollo Sodal y Cómbale a la Pobreza, da sentido a la Misión señalada por la Secretaria de Desarrollo Sodal del Estado de Sonora:

“Fomentar y conducir la política social mediante la coordinación efectiva de ios diversos ordenes de

desarrollo social integral".

En este sentido ¡a Visión que se tiene para el 2009 es:

“Lograr el pleno desarrollo de las capacidades y talentos del individuo, ofreciendo mayores oportunidades para los grupos con rezago y desventaja social y con ello acceder a mayores niveles de bienestar y un desarrollo equilibrado de las regiones sonorenses”.

Debilidades

ia pobreza.

Amánalas

LUNES 2 DE MAYO DEL 2006 BOLETIN 15No. 35 SECC. .XXV!i

OFICIAL

3.- Objetivos Generales y Específicos

Gsrmnws

• Impulsar una política estatal de desarrollo social para que los programas y acciones concurran en abatir la pobreza, marginactón y exdusión soda).

• Establecer coordinación interinstitucional para unificar criterios, programas y acciones de desarrollo social.

* Medir y evaluar el impacto da ios programas y acciones sociales.

■ Propiciar la concurrencia institucional en la atención a las demandas sodaies prioritarias en las zonas deriesgo de marginadón y pobreza.

* Incrementar una política de apoyos subsidiarios aminorando el asistencialismo.

• Coordinar ¡as acciones institucionales en ei marco de la política social y evitar la duplicidad y dispersión de programas.

• Establecer y fortalecer ia cooroinadón con gobiernos munidpales y dependendas federales.

• Evaluar los logros a través de indicadores relativos a tos componentes básicos de la política social.

‘ Generar espacios para análisis de propuestas de inversión deí gasto soda! en el Esiado, en ios queconcurran los sectores público, privado y sodal.

• Fomentar la cultura de la corresponsabilidad en los grupos sociales y productivos, para pariidpar en tareas de desarrollo de manera autogestiva y en eoordinadón con el gobierno.

• Fortalecer ia capaddad de inteiiocudón del gobierno y la sodedad en la toma de dedsiones.

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4.- Estrategias y mecanismos de ejecución

Un aspecto central de ia estrategia es concebir un sistema de desarrollo sociai que se proponga como prioridad elevar el nivel de bienestar de los individuos, hogares y grupos más pobres y marginados, para io cual se deberá

crear un sistema que permita: Primero, identificarlos cualquiera que sea ei lugar de ia geografía sonorense en que se

encuentren. Segundo garantizar que se apoye a quien más io necesite. Tercero, impíemeníar programas y acciones adecuadas a las necesidades de cada grupo de población objetivo de la política social. Cuarto, que se asegure la

aplicación de los recursos conforme a los fines programados. Quinto, realizar un seguimiento periódico y puntual de los beneficiados, para lo cual se hacs indispensable construir una base de Información que permita medir el nivel de pobreza y marginación existente en un punto en el tiempo, a partir del cual es recomendable continuar su estimación

de manera penodica, quiza, como se hace a niveí nactonal, cada 2 anos.Lo anterior requiere, en primer lugar, de seleccionar un método de definición, identificación y medición de pobreza y

marginación; luego elegir la forma de obtención de ia información que puede ser una 'Encuesta para Determinar los Niveles de Bienestar, Pobreza y Marginación en Sonora" con base a una muestra estadísticamente confiable al 95%

y representativa del estado, Este instrumento para captar información ademas de útil para medir ia pobreza, servirá

también para conocer la intensidad y ios tipos de pobreza y marginación, que será un hallazgo muy importante para

determinar el tipo de acciones más adecuadas a implementar.

La Encuesta también es un instrumento útil que nos permitiría el seguimiento de la aplicación de ios recursos replicándolo muestralmente (que seria una submuestra) cada 6 meses.Como podemos deducir, un sistema asi que forme parte de la estrategia para la ejecución del Programa de Mediano Plazo de Desarrollo Soda! y Combate a !a Pobreza, tendría la ventaja de Que por una parte fac4!ita !a evaluación en

términos de ios recursos utilizados; mientras que por la otra constituye una base más sóiida que las ya existentes para medir los cambios en la pobreza y marginación en las localidades, municipios, microregiones y regiones.La implementación de la estrategia basada en este sistema requiere inicialmente poner mayor énfasis en el marco

reguiatorio, toda vez que la Secretaría de Desarroiio Sociai aei Gobierno del Estado de Sonora, de reciente creación,

supervisará también programas y acciones que no son directamente de su responsabilidad ejecutora, pero que deberá estar al tanto de su cumplimiento y evaluación.Deberá generarse un sistema de información o fortalecer el ya existente, para crear un universo de beneficiarios lo

más completo posible y también proponer los programas y la acciones más importantes.

5.- Programas

El Programa de Mediano Plazo Desarrollo Sociai y Combate a la Pobreza contempla una gama de programas y acciones que habrán de concurrir para garantizar ia óptima aplicación de recursos que inciden en ia calidad de vida

de la población marginada, cuya ejecución no necesariamente compete a la Secretaria de Desarrollo Social. A esta

le corresponde orientar y coordinar los esfuerzos institucionales del gobierno estatal, para asegurar el cabal cumplimiento de su política social.

LUNES 2 DE MAYO DEL 20Q5 SOLETEN 19No. 35 SECC. XXVIÍ

OFICIAL

En base a lo anterior, se describe una serie de metas e indicadores de evaluación establecidas por las

Dependencias y Entidades de la administración pública estatal ubicadas en el sector soda!.Un componente esencia de ¡os recursos que se desunan al desarrollo sociai, son ¡os que integran el Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social v Humano que anualmente se suscribe entre los Ejecutivos Estatal y Federal; se integra por los siguientes programas:

Empleo temporalSe aplica en localidades rurales de hasta 5 mil habitantes. El apoyo es a través de la realización de obras de beneficio social, el 70% de los recursos se destina a mano de obra y el 30% a la adquisición de materiales.

Opciones productivasOrientado a poblaciones menores de 2 mil 500 habitantes y en microregiones a través de tres subprogramas; Apoyo a la Palabra, Crédito Social y Apoyo Productivo a Mujeres. Se financian proyectos rentables y sustentables, recuperables en un plazo de 5 años.

Desarrollo loca! (microregiones)En Sonora se encuentran decretadas dos microregiones, una que corresponde a ¡a Sierra de Alamos (Álamos,

Quiriego y Rosario de Tesopaco) y la otra a la del Río San Miguel. (San Miguel de Horcasitas). A través de los Centros Estratégicos Comunitarios se vinculan las instancias de Gobierno y la sociedad para realizar acciones de

infraestructura básica de servicios públicos, saíud y educación.

HábitatContempla dos modalidades: Genera! y Fronteriza. Se aplica en zonas urbanas con más de 100 mil habitantes, que

presentan elevados índice de pobreza, a través de las siguientes modalidades: Superación de la pobreza urbana, mujeres jefas de familia, mejoramiento de barrios, reserva de suelo y ordenamiento de territorio.

Jornaleros agrícolasEs aplicado en unidades de trabajo de jornaleros migrantes y ¡ocales en los municipios de Caborca, Hermosilio, San

Miguel de Horcasitas, Guaymas y Empalme. Se impulsa la realización de proyectos de Bienestar Social y Desarrollo

Productivo.

Por otra parte, la Secretaría de Desarrollo Social dei Gobierno del Estado, ha puesto en operación dos programas

especiales:

Vamos con Ellos: Apoyo para el pago de la luz a los adultos mayores de los 72 municipios del Estado.

A Paso fírme: Sustitución de los pisos de tierra por piso de cemento, con el fin de incidir en ei indicador de

marginación determinado por el piso de tierra.

Ocúpate: Financiamiento de hasta 15 mil pesos para iniciativas productivas.

2 0 BOLETIN LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

OFICL4L No. 35 SECC. XXVII

En ei rubro de asistencia social, e¡ Sistema DIF Sonora desarrolla programas, en ios cuales se coordina con ios

Sistemas DIF Municipales, Secretaria de Educación y Cultura, Padres de Familia y el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD, A.C.), siendo éstos:

Desayunos EscolaresOrientados a la protección de la nutrición de la niñez que cursa los niveles de preescolar y primaria, además de mejorar el aprovechamiento y evitar la deserción escolar de dichos menores. Este programa tiene contemplado cambiar ía modalidad de desayuno frió a caliente, además de lograr una mayor participación de ios padres y

conseguir que nuestros niños en situación más desfavorable tengan a su alcance una alimentación brindada con calidad, cslidez humana y apegada a sus usos y costumbres.

Programa de Apoyo Alimentario a FamiliasTiene la finalidad de contribuir en la economía de las familias consideradas con mayor grado de marginación. a la

cual se brinda apoyo con una despensa mensual avalada nutricionalmente por el CIAD, A.C.

Cocinas Populares y Unidades de Servicios Integrales (COPUSI)Para contribuir en la sana alimentación de las personas consideradas en estado de vulnerabilidad, atienden a

población abierta en las comunidades rurales, urbanas marginadas e indigenas.

Desarrollo Comunitario (Proyectos Productivos)Apoyo con la entrega de especies de fácil reproducción y económica instalación de su infraestructura, además

ffiicroefiiprésas íaniiiiaiBS.

tr: e! ámbito educativo, ia Secretarla de Educación v Cultura, opera diversos programas de los que señalaremos los siguientes:

Programa de Primaria para Niñas y Niños MigrantesEl propósito es brindar atención educativa a niños y niñas migrantes, asentados temporalmente en las regiones

agrícolas de nuestra entidad, como una propuesta curricular que se adecúe a las características y condiciones de vida de este sector de la población.

Programa de Atención Preventiva y CompensatoriaTiene como proposito brindar nuevas posibilidades para superar ei atraso escoiar de aqueiios niños que reprobaron

el primer grado y nivelar a los niños que cursan grados escolares que no corresponden a su edad cronológica.

Misiones CulturalesEl objetivo de este programa es promover el mejoramiento económico, cultural y social de los habitantes de

localidades en condiciones de marginación y pobreza, tomando como base la capacitación para el trabajo y la educación básica, así como estimular el mejoramiento de las relaciones sociales a través de la práctica de ia sana

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 21No. 35 SECO. XXVIÍ OFICIAL

recreación, la expresión estética, el rescate y desarrollo de las artes populares y de sus tradiciones enmarcadas en

el contexto nacional.Para la atención de los rezagos educativos de la población joven y adulta, relacionados con ei analfabetismo y terminación de la instrucción educativa básica, el Instituto Sonorense de Educación para los Adultos instrumenta el Programa:

Modelo de Educación para la Vida y el TrabajoOfrece a las personas jóvenes y adultas opciones educativas vinculadas con sus necesidades e intereses, orientadas a desarrollar competencias para desenvolverse en mejores condiciones de vida personal, laboral y social.

Su aplicación se desarrolla a través de estrategias de operación como son: Puntos de Encuentro y Plazas

Comunitarias.

Asi también, el Consejo Nacional de Fomento Educativo, implementa programas educativos en comunidades con población de 4 a 29 niños en edad escolar de preescolar y primaria, en las zonas rurales, indígenas y en los campos

agrícolas:

• Programa preescolar y primaria comunitaria.• Programa preescolar y primaria a migrantes.

• Programa preescolar y primaria indígena.

• Atención albergues indígenas.• Continuidad educativa.• Sistema de estudios a docentes.

En el ámbito de respuesta institucional a ¡a demanda de vivienda en el medio urbano y rural, la Coordinación para Promoción de Vivienda del Estado de Sonora, opera dos programas:

• Vivienda Económica 2004: A partir de la firma del Acuerdo Estatal de Vivienda, se apoya en las gestiones para la desgravacion de costos indirectos, desregulación de trámites, adquisición de suelo apto para

vivienda económica y de interés social y otros, en coordinación con los actores del sector de la vivienda.

• Programa “Tu Casa”: Aplicado en la zona rural y urbana aportación de reserva territorial y/o infraestructura básica, aportación de recursos para el mejoramiento y ampliación de vivienda y desgravacion de costos

indirectos estatales y municipales.En lo que respecta a los programas de infraestructura básica, como son los sistemas de drenaje (ampliación y rehabilitación), rellenos sanitarios, alcantarillado, electrificación y de agua potable, están contemplados en las

acciones a realizar por parte de la Secretaria de Infraestructura Urbana y Ecologia. y se promueve a través de obras concertadas que benefician principalmente a las zonas rurales atrasadas indígenas y centros urbanos de alto

crecimiento.

2 2 BOLETIN LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

OFICIAL No. 35 SECC. XXVII

En cuanto a! empleo, !a -Secretaria de Economía se plantea como objeüvo genera!; ‘impulsar un desarrollo económico sostenible y sustentable en Sonora, fundamentado en la innovación tecnológica y la competitividad sistèmica, que permita recuperar y transformar ia base y capacidad dei aparato productivo, generando empleos de calidad y alta productividad, con el fin de apoyar el bienestar social y económico de los sonorenses*.

Por ello, la tarea fundamental deberá ser impulsar un proyecto de desarrollo basado en las fortalezas de la entidad.

La estrategia será la diversificación de la economia fortaleciendo tanto las actividades más dinámicas de como aquellas dei tipo tradicional

La transformación cusbíaíiVd de la esíructura económica sonorenss, redundana en procesos piroduciivos mas

eficientes con mayores niveles de productividad y una creciente generación de empleos de mayor calidad y mejor

remunerados.

En el rubro de salud, las acciones que habrán de incidir en el mejoramiento de las condiciones de vida son;

• Garantizar el acceso equitativo de la población a los servicios de salud, mediante el fortalecimiento del Proarama dsí Ssouro PoDuísr

• Asegurar Que se brinde atención médica integra! a !as mujeres -sin seguridad social y de bajos recursos, antes, durante y después del parto, asi como a sus recién nacidos y durante sus primeros dos años de vida; son ei objetivo central del Programa Bienvenido a los Nuevos Sonorenses

• Fortalecer los programas de prevención, atención y prevención y control de enfermedades propias de los adultos mayores.

• Promover y fortalecer la ejecución y desarrollo de programas de acción para la Atención de la infancia y Adolescencia.

• Promover y fortalecer el Programa de Salud Reproductiva con especial atención a la Planificación Familiar, Detección Oportuna de Cáncer Cérvico Uterino y Cáncer Mamario.

6.- Metas e indicadores

Con la finalidad de valorar los avances globales que en materia de Desarrollo Soda! y Combate a la Pobreza registre

ei Estado, se tomará en cuenta principalmente los criterios para ia medición de ¡a marginación y ia pobreza.

De ia revisión de los Programas Sectoriales de Educación, Salud y Desarrollo Urbano, se derivan las metas básicas

de la política de desarrollo social y a través de la concurrencia de programas y acciones integrales con instituciones

públicas, sociales y privadas, se estará en posibilidades reales de alcanzar metas de resultados e impactos, que se reflejen en una reducción porcentual de los principales indicadores que miden la marginación y la pobreza en el Estado.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2006 BOLETIN 23No.35 S EC C. XXV!! OFICIAL

INDICADOR ACTUAL PROYECCION2004 2005 2006 2007 2008 2009

Analfabetismo 4.0% 3.8% 3.7% 3.5% 3.4% 3.2%Promedio de Escolaridad 8.4 8.5 8.6

ooco 8.9 a.uViviendas part, sin agua entubada 2.5% 2.3% 2.1% 1.9% 0.7% 0.5%Viviendas part, con piso de tierra 13.2% 11.9% 10.6% 9.3% 8.0% 6.8%Viviendas part, sin energía eléctrica 3.9% 3,6% 3.3% 3.0% 2.7% 2.4%

! Mortalidad Infantil 13.4% 13.3% 13.2% 13.2% 13.1% 13.1%I Esperanza de vida al nacimiento 75.8 años 76.0 76.3 76.5 76.7 76.9 años||1 Pobreza %] Alimentaria 10.6 10.3 9.9 | 9.7 9.3 9.0

Capacidades 23.1 22.3 21.5 20.7 19.9 19.1i Patrimonial 50.5 49.8 49.1 i 48.4 47.7 47.0

En base a las metas se efectúa una ponderación anualizada.

Las estimaciones de pobreza son bajo el supuesto de la generación de empleos con sueldos superiores a dos salarios mínimos por día.

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LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 3 3

No. 35SECC. XXVIIOFICIAL

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BOLETINOFICIAL

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

No. 35 SECC. XXVII

Nuevos empieos en Sonora por escenario

1Sonora. Proyecciones de población y escenarios de empleo

2003-2009

Asegurados Generación de empleos

Año Población !MSS Tendencia!1 Conservador2 Optimista3

2003 2,334,870 367,422 954,536 954,536 954,536

2004 2,363,589 372,933 968,854 981,263 995,581

2005 2,392,661 378,527 983,387 1,008,738 a ri'ZQ ocm1 , i

2006 2,422,091 384,205 998,138 1,036 983 1,083,042

2007 2,451,882 389,968 1,013,110 1,066,019 1,129,613

2008 2,482,041 395,818 1,028,306 1,095,867 1,178,186

2009 2,512,570 401,755 1,043,731 1,126,551 1,228,848

' TMCA del empleo 1.5%2 TMCA del empleo 3.0%3 TMCA del empleo 4.3%

Fuente: Programa de Desarrollo Económico SustentaDle y Empleo 2004-2009

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 35No. 35 SECC. XXVII OFICIAL

7.- Visión 2030

Si bien en el caso de Sonora, se encuentran importantes avances en los sectores de

educación y salud, también se encuentran grandes retos en otros campos, como en el de acceso a infraestructura básica, para lo cual es necesario focalizar esfuerzos, así como lograr un mayor equilibrio regional, con el fin de eliminar marcadas desigualdades

en el acceso a oportunidades para elevar los niveles de bienestar.

A partir de la década de los noventas, Ja temática del desarrollo social orientada al combate a la pobreza, se ha ido posicionando en la agenda pública al ser un aspecto

de preocupación de los gobiernos, los legisladores y diversas organizaciones de la

sociedad civil. Testimonio de ello, es ia gran cantidad de investigaciones sobre ias

condiciones de los grupos en situación de pobreza y los indicadores de marginalidad en

ias distintas regiones dei país, cuyos resultados o conclusiones tienen la gran utilidad

de permitir evaluar el impacto de las políticas sociales al igual que su estructuración en

una tendencia a largo o mediano plazo.

En tal sentido, ei establecimiento de indicadores que nos permitan medir el impacto de

los programas sociales será decisivo para determinar la situación actual de los aspectos que determinan el desarrollo social, evaluar el grado de avance, así como la definición

de estrategias para el logro de ias metas fijadas en los programas rectores del desarrollo y facilitar la transparencia de las acciones.

Un aspecto relevante para normar la políticas públicas sociales, lo será, sin duda alguna, e! establecimiento de una Ley Estatal de Desarrollo Social, la cua! contemple

que los recursos públicos asignados al desarrollo social tendrán carácter de prioritario y

de interés público, no podrán ser inferiores a los del año anterior, además de que no

podrán ser transferibles a otros programas. De igual manera, se regularán los derechos

y obligaciones de los beneficiarios de los programas sociales, se establecerá la

participación de la ciudadanía, la vinculación institucional, los mecanismos de seguimiento y evaluación, así como la integración de un padrón de beneficiarios.

Mediante dicha Ley se garantiza el disfrute de los derechos sociales, individuales o

colectivos; de la población en general, pero sobre todo a la población vulnerable. De igual manera, se establecen obligaciones a los beneficiarios de los programas sociales, con el fin de optimizar recursos y facilitar ¡a transparencia de ios programas.

36 BOLETIN LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

OFICIAL No. 35 SECC. XXVII

Se permitirá unificar y vincular las acciones que en el rubro de desarrollo social sean ejecutadas por ¡as dependencias del sector público, al implementar un Consejo Estatal de Desarrollo Social donde se involucren los tres niveles de gobierno y la sociedad civil.

Una de las estrategias esenciales será la de estimular e inducir la participación de la sociedad de manera organizada en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

de la acción de gobierno en materia de desarrollo social.

Aún estamos lejos de alcanzar un nivel de desarrollo humano y social plenamente satisfactorio. Hacia el año 2009, se estima contar con una población de 2’634,967

sonorenses mientras que en el año 2030 habrá un incremento del 25% con respecto a los habitantes del año en referencia.

La esperanza de vida al nacer se verá incrementada a 77.9 y 77.2 años para la mujer y el hombre respectivamente. Estas cifras son superiores a las expectativas estimadas

para el promedio nacional; de tal manera que se presenta la situación del bono

demográfico, lo cual se refleja en el aumento de la población adulta en condición de

aportar ingresos a sus hogares; siendo necesario generar opciones de empleo y fortalecer los sistemas de educación y salud.

En la medida en que más sonorenses cuenten con las capacidades para tener una vida

productiva plena, se estará promoviendo un mayor crecimiento de la economía estatal, ¡o cual a su vez propiciará mejores condiciones para el bienestar y la calidad de vida de la población de la entidad.

El reto del desarrollo social es de grandes dimensiones y corresponde a las autoridades

de los tres ámbitos de Gobierno en corresponsabilidad con la sociedad, trabajar orientados en estrategias consensuadas para disminuir la brecha entre los que carecen de lo más elementa! y los que tienen todo.

Se deben eliminar duplicidades y asegurar convergencias de acciones para orientar el gasto social a un alto grado de eficiencia.

Es necesario disminuir las políticas asistencialistas y diseñar programas debidamente

focalizados, es decir que se orienten a la atención de los grupos de población objetivo de la política social, para utilizar adecuadamente el gasto público.

LUNeís» 2 Db MAYO DílL 2&)5 BOLETIN 1 37No. 35 SECC. XXVH OFICIAL ! ............... ..

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CUADRO 1POBLACIÓN ESTATAL CON RELACIÓN A LA POBLACIÓN NACIONAL

ESTIMACIÓN 2004

CONCEPTO POBLACIÓN v %

POBLACIÓN NACIONAL 105’349,837 100

SONORA 2,448,839 O O¿ o

SONORA2,448,839

2.3%.................mi

P OBLhCíON NACIONAL

105,343,837

POBLACIÓN POR GÉNERO EN EL ESTADO DE SONORA

SEXO POBLACION

h o m b r e s 1243,145MUJERES 1,205,694

TOTAL 2,448,839

MUJERES49.23%

HOMBRES50.8%

FütNTE. Estimaciones oe C.ONAPO con base e?i tos resultados óe¡ Xií Censo cenerai de ("oblación y Vivienoa 200Gi N EG !

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

No. 35 SECC. XXV!I

CUADRO 2DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

SONORA 2004

Grupos de Edad Hombres Mujeres Totai0 a4 119,415 113,880 233,2955 a 9 127,713 121,890 249,603

10 a 14 125,789 120.953 246,74215 a 19 118,223 113,985 232,20820 a 24 114,749 109,998 224,74725 a 29 114,939 109,986 224,92530 a 34 106,932 102,377 209,30935 a 39 92,508 88,795 181,30340 a 44 80,400 77,515 157,91545 a 49 66,378 64,279 130,65750 a 54 50,656 49,383 100,03955 a 59 37,741 37,540 75,28160 a 64 29,160 29,847 59 nf)765 a 69 22,275 23,629 45,90470 a 74 15,763 17.421 33.18475 a 79 10,056 11,570 21,62680 a 84 5,877 7,009 12,88685 a 89 2,889 3,535 6,424SO a 94 1,278 1,595 2,873

95 a más 404 507 9111,243,145 1,205,694 2,448,839

BOLETINOFICIAL

FUENTE: Estimaciones de CONAPO con base en tos resultados de! XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 39No. 35 SECC. XXVI! OFICIAL

GRAFiCA 1PARTICIPACIÓN DE LOS MUNiCiPIOS SEGÚN SU POBLACIÓN

SONORA 2004

Hermosillo

Cajeme

Nogales

San Luis R.C.

Navojoa

Guaymas

Huatabampo

C aborca

Agua Prieta

Etchojoa

Empalme

Resí o de iosAyuntamientos ____________ _____________

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FUENTE Estimaciones de CONAPO con base en los resuttados óei XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

No. 35 SECC. XXVII

CUADRO 3CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN EN PORCIENTO

SONORA 1980/1990 Y 1990/2000.

Municipioi

PoblaciónVariación intercensal

de la poblacióni (%)

i ............. . 1980 I 1990 2000 1980-1990 I 1990-2000

| Cajeme 255,845|

311,443 356,290 21.73 | 14.39'

Hermosilio 340,779 448,966 609,829 31.74 35.82

Nogales 68,076 107,936 159,787 58.55 48.03

Puerto Peñasco 26,625 26,625 31,157 -0.48 17.02

San Felipe de J. 650 470 416 -27.69 -11.48 ;

San Javier 517 377 279 -27.07 -25.99

Tepache 2,732 2,928 1,539 -7.17 -47.43

BOLETINOFICIAL

FUENTE: INEG!, Censo General de Población y Vivienda 1980-1990 y 2000.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 41No 35 SECC. XXVI! OFICIAL

CUADRO 3 Bis

ESTRUCTURA POBLACION DE LAS LOCALiDADES POR CATEGORIAS

SONORA 1950-2000

Años POBLACIONTota! Urbana % Rural %

1950 510,607 231,424 45.32 279,183 54.68

I960 783,378 451.003 57.57 332,375 An An

1970 1 nq.q 79D 730.775 66.51 367,945 33.49

1980 1,513,731 1,067,861 70.54 445,870 29.46

1990 1,823,606 1,443,067 79.13 380,539 20.87

2000 2,216,969 1,842,117 83.09 374,852 16.91

Población rural es la habitada por hasta 2,499 personas.

Fuente Secretaría de Desarrollo Social de Sonora. Elaboración propia con datos del Consejo Estatal de Población.

BOLETINOFICIAL

LUNES 2 DE MAYO DEL 2006

No. 35 SECC. XXVi!

GRÁFICA 2 POBLACIÓN DE 65 Y MÁS AÑOS, SONORA 2000-2003.

2009 Ü

2008

2007 ....... ............... J 172 066

S 160 233

2002 i 118 662

2001 108 745

■ ■ i2000 S 105 330

Se estima que a la fecha, en el Estado de Sonora existan 128,695 personas con 65 y más años.

FUENTE Proyección elaborada con el traslado de la cohorte que en e) arto 2000 tenía entre 55 a 64 años; se aplicó a ésta la tasa de mortalidad de ese arto al grupo de edad para cada año y en ausencia de migración para el grupo de edad

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 43No. 35 SECC. XXVII

OFICIAL

GRÁFICA 2 bis.TASA DE CRECIMIENTO 13S0-2000, SONORA. (PORCENTAJE)

Pobiación Total Población d© S5 y más Años

La lasa de crecimiento de ia población de 65 y más años es prácticamente el doble que el de la población total, a ese ritmo de crecimiento esta población se duplicaría en 18 años, es decir pasaría de 105,330 a 210,660 habitantes en el año 2021 .

FUENTE: Estimaciones de CONAPO con base en los resultados del XII Certso General de Pobiación y Vivienda 2000 INEGi.

BOLETINOFICIAL

LUNES 2 OE MAYO DEL 2005

No. 35 SECC. XXVII

MAPA 1PUEBLOS INDÍGENAS DE SONORA

Grupo Ubicación Poblaciónestimada*

Yaquis Bácum, Empalme, G uaym as y Cajem e

32,000

Mayos Álamos, Benito Juárez. Etchüjoü, fNüvojoa y H ua tabam po

72,000

Guarijíos Álamos y Quiriego 861

P á p a g o s C ab o rca , Altar, P lutarco Elias Calles, Sáric y Puerto Peñasco

335

Seris Hermosiiio y Pitiquito 724

Pimas Yécora 1,155

C uca p á San Luis, R.C. (Ejido Pozas de Arvizuj

94

Kikapu Bacerac (Tam ichopa) 70

*Se estima una p o b la c ió n no n a tiva d e 9,500 indígenas.

107,239* Estimaciones de ia Comisión p a ra la A tención de los Puebíos Indígenas de Sonora (CAPIS)

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 45No. 35 SECC. XXVII

OFICIAL .

GRÁFICA 3

HOGARES CON JEFATURA FEMENINA Y MASCULINA

SONORA 2004

425,508 Hogares 79.40%

450,000

400,000='

350,009

300,00®

¡10, 235 Hogares 79.40%

395,860 Habitantes 18.10%

1790,239 Habitantes 81.90%

Jefaturafemenina Jefatura

masculina

46 BOLETINOFICIAL

LUNES 2 DE MAYO DEL 2Q0S

No. 36 SECC. XXVII

MAPA 2

TIPOLOGÍA DE LA POBREZA EN LOS MUNICIPIOS DE SONORA, 2000

Población: 2716.969

I IL - I

Alimentaría 10.61%(235,220 Sonorenses) Capacidades 23.11%(512,341 Sonorenses) Patrimonio 50.05%(!'109,5S2 Sonorenses)No pobres 49.95%( V 107 ,377 S oaorensos)

Mas d e !q te rcero p a rte a e la Población e r Pobra ic Alimentaria: 10 municipios

Más d e ¡a tercero p a rte d e la Población en Pobreza por C apacidades: 26 municipios, más ios 10 municipios anteriores

Más d e lo m itad d e la Pobíocióri «o Pobreza d e Patrimonio: i 5m unicipios más los 36 antenares

Menos d e lo m itad de la Población en Pobreza 21 m unicipios

Puente: Mario Cambe ros y Dufce Borrego. CIAD, A.C. Elaboración prope con base en INEGi, Muestra doé1%<t9l)QI Censo General de Poótsdún y VMenúa 2000. Ingresos Ajustados cte los hogares.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETÍN 47No. 35 SECC. XXVII

OFICL4L

CUADRO 4PORCENTAJE DE HOGARES EN POBREZA EN LAS REGIONES DE SONORA, 2000 .

Pobreza 1 Población Pobreza | Pobreza de | Pobreza deAlimentaría i i Capacidades ¡ Patrimonio

1i------------------------ (%) I I (%> i I (%)! Sonora 2'216,96 10.61 23.11 F 50.05i Urbana (%) 90.7 10.14 23.23 50.28

i Rural (%) 9 Í 15.07 22.03 47.87 I! Regiones: s i11 Desierto 11.5 6.23 14.19 33.86 !¡2 Rio Altar 0.9 18.57 23.96 41.98¡3 Frontera Centro 9.é 12.67 18.83 46.574. Frontera Norte 5.5j 7.11 13.93 34.71

í 5. Rio Sonora y San Miguei 1.6: 14.76 23.24 56.55 i6 Sierra Alta 1.1! 33.60 44.45 68.637. Hermosillo n-7 ! C.I -| 5.90 a Ct n c

IÜ .1JU 45.23 Ju. Centro D.4j 15.SI 29.71 61.169. Sierra O.S 79.21 45.80 64.45^ A r ' i in» ifVt a a C m i «%\ a i i v . o u d j i i íd ^ - L - i n y ja i i i ic

0 r), U . í

r \ t<5 7V . / O , 22.35 62.64

111. Yaqui-Mayo 30.3 30.68 40.33 72.56 í

12. Sierra Baja 1 1.3 34.84 í 50.71 80.32 |FUENTE. CsmDcfos M., CIAD, cstiíTi3ctorp6s con bss€ sn Ainsflys Sen, 1976 y Ssse us Dstos y Tsbulduos de Is Musstm Censal del 1% del XII Censo General de Pobfcación y Vivienda. 2000 Ingreso ajustado

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LUNES 2 DE MAYO DEL 2G05

No. 35 SECO. XXVií

CUADRO 6ORDEN DE MUNICÌPIO SEGÚN EL NÚMERO DE POBLACIÓN MARGINADA.

SONORA 2003

Municipio PoblaciónTotal

PoblaciónMarginada

% Población Marginada respecto

al Municipio

! Hermosillo 609,829 77,542 « í O 7 0 !iZ. / || Cajeme 356,290 65,617 18.42| Navojoa 140,650 59,662 42.42

Huatabampo 76.296 52,650 69.01 ;Etchojoa 56,129 41,571 74.06 iGuayrnas 130,329 29,668 22.76 iSan Luis Río Colorado 145,006 21,519 14.84o a u u i i x i c-r\ cao U 3 , J 1 U a n~?o 1 , v > / O '~ir< i co u . : u ¡Nogales 159,787 20,996 13.14 ;Benito Juárez 21,813 20,083 92.07 !Empalme 49,987 16,724 33.46Alamos 25,152 14,627 58.15■San Ignacio Río Muerto 13,692 12.861 93.93Bácum 21,322 12.194 57.19Agua Prieta 61,944 5,085 8.21Rosario 5,432 4,889 90.00San Miguel de Horcasitas 5,626 4,461 79.29Yécora 6.069 2,920 48.11Puerto Peñasco 31,157 2,741 8.80Quíriego 3,335 2,708 81.20

Total 1’989,361 489,896 24.63

BOLETINOFICIAL

FUENTE: Delegación Federal de ta Secretaría de Desarrollo Social. Margínación en Sonora, 2003.

LUNES 2 DE MAYO DEL 20(35 BOLETIN 49No. 35 SECC XXVii

OFICIAL

CUADRO 5 bis.

GRADOS DE MARGINACIÓN POR LOCALIDAD Y AGEBS SONORA 2003

GRADOS DE MARGINACIÓN RURAL

Concepto Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

POBLACIÓN 23,983 108,696 216.273 192,549 29,828

i LOCALIDADES 143 304 329 177 21

GRADOS DE MARGINACIÓN URBANA

! Concepto Muy Alto Alto Medio Bain--- j ~ Muv Rain----j ----j —

! r» r\ r» i a i ó » t¡ rUDLMUÍÜlN 3,653 22,842 132,011 640,463 791,726

I AGEBS* 14 54 117 333 423

AGEBS - Área Geoestadísíica Básica

En ¡as 776 iccaudádss rufaícs, exisís una pODiscion mcirÿinâdci üt? 348,352 habitantes; mientras que en el medio urbano, en un total de 185 AGEBS hay una población marginada de 158,506 habitantes.

FUENTE: Delegación Federal de la Secretaria de Desarrollo Social. Marginación en Sonora. 2003.

BOLETINOFICIAL

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

No. 35 SECC. XX'v’ii

CUADRO 6INDICADORES EDUCATIVOS EN SONORA.

INDICADOR | 1990-91I

1996-97 2000-01 2001-02 2002-03

Escolaridad 7.3 7.9 8.2 8.3 8.4 !

Analfabetismo 5.5 4.8 4.3 4.2 4.0i

i Porcentaje de Atención aí niños de 5 años 81.8 92.2 94.6 94.7 95.5 |

! Absorción en Secundaria r¡*7 n !50.» oo.o di .u .j Absorción en Media ’ Superior1

84.3 123.9 111.5 110.4 110.7 !

i Absorcior en Educación| Superior 72.6 83.9 98.8 103.6 109.0 '

FUENTE: indicadores SEP, Dirección General be Planeación y Dirección de Estudios y Proyectos de ta Secretaria de Educación y Cultura

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 51No. 35 SECO. XXVII

OFICIAL

CUADRO 6 Bis. POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS SEGÚN ANALFABETISMO Y SEXO

SONORA 2000

i

Municipio Poblaciónii

Total % Mujeres %Hombre

s %

Alamos 16,607 i 2.517 15.17 1,140 6.87 1.377 8.30i Bácum 14.357 ! 1.165 8 12 en co 4.16 568 3.96i Benito Juárez 14,220 ! 1,137 8.01 575 4.05 562 3.96í Etchojoa 37,073 ! 3,540 9.56 1,871 5.05 1,669 4.51j Quiriego 2,227 i 438 13.68 2.05 9.21 233 10.47! Rosario 3,698 | 599 16.21 300 8.12 299 “ á o ^ 1i San Ignacio R.M. 8.922 ¡ 794 8.90 397 4.45 397 ~ J Á s ]

! San Miguel de H. 3.479 i 495 i 14.23 264 7.59 231 6.64! Yécora 3,988 i 525 13.18 233 5.85 292 7.33

FUENTE: INEGI, XI! Censo General de Población y Vivienda, 2000, Tabulados Básicos, Tomo II

Mujeresm nMÊÊË Hombres

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LUNES 2 DE MAYO DEL 2005

No. 35 SECu. XXVii

GRÁFICA 4

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SONORA 2002

■933,394

.000,000

900.000

800.000

700,000

P E A P E AOcupada

P E ADesocupada

P E A PEA. Mujeres Hombres

Rangos de Edad rt*&

12 - 1 9 años 2 2 7

20 - 24 años 65.2

25 - 34 años 72.0

35 - 44 años 75.1

45 años y más 48.2

FUENTE Encuesta Nacaonai tíe Empieo INEGl 2002.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 53No. 35 SECC XXVII OFICIAL {

i

GRÁFICA SDISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ÍPEA) DE 65 Y MÁS AÑOS POR SEXO

SONORA 2000

83.8

Humbi es Mujer esLa PEA de 65 y más años, para e! Estado, representa un tota! de 17,552 hombres y 3,401 mujeres, es decir, una de cada cinco personas de este grupo de edad, se encuentra dentro de la PEA. De ellas, casi el 84% son hombres.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA DE 65 Y MÁS AÑOS POR SEXO

59.8

Hombres Mujeres

En el Estado la población de 65 y más años que es económicamente inactiva,

ascienda a 33,653 hombres y 50,134 mujeres

F l iF N T F IN F f i! Vil r > n « n r ^ n n r a l rio P r th la r .ián v Vh/¡*»nria 9 0 0 0

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LUNES 2 Db MA'" C u El 2005

No. 35 SECO. XXV!!

GRARCA 5 bis.POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA DE 65 Y MÁS AÑOS. SEGÚN TIPO DE INACTIVIDAD Y SEXO.

SONORA 2000

29 031

15 633-15 239

62 119

ESTUDIANTES QUEHACERES DEL JUBILADOS Y INCAPACITADOSHOGAR PENSIONADOS PARA TRABAJAR

OTRO TIPO DE INACTIVIDAD

¡ f lH o m b re s E D M ujeres

Del total de personas de 65 y más años, sólo el 20% tiene derecho a pensión.

FUENTE: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 55No. 35 SECC. XXVii

OFICIAL

GRAFICA 6

CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS EN SONORA DISPOSICIÓN DE SERVICIOS

SONORA 200096.5 96.7 95.8

Viviendas particulares Viviendas particulares Viviendas particulares habitadas que disponen habitadas que disponen habitadas que disponen

de agua eniubada de energía eléctrica de drenaje

"tos,832

Viviendas Viviendasparticulares particulares

habitadas que no habitadas que no habitadas que no disponen de agua disponen de disponen de

energía eléctrica drenaje

Viviendasparticulares

entubada

FUENTE'. XIl Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGi Sonora.

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LUNES 2 DE MAYO DEL 20G5

No. 35 SECC. XXV!!

GRÁFICA 6 bis.VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE CARECEN DE AGUAENTUBADA, SONORA 2000

20.«*

Álamos Nogales Quínego

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE CARENCEN DE DRENAJE YSERVICIO SANITARIO

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE CARENCEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

27.1 ..... ........

Cucurpe Yécora Nácor Chico

FUENTE. XI! Censo Genera) de Población y Vivienda 2000, JNEGi Sonora

LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 57No. 35 SECC. XXVti

OFICL4L

CUADRO 7CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA EN MUNICIPIOS CON ALTA MARGINACIÓN.

SONORA 2000

| VIVIENDAS EN LOS MUNICIPIOS

Características!í Total de los ! Municipios % Municipal

! Sin drenaje ni servicio sanitario ! exclusivo. ; 2.294 25.33

Sin energía eléctrica. i 1,801 19.851 Sin agua entubada. I 1,449 15.79

Con piso de tierra. 3,556 39.20Con algún nivel de hacinamiento.________:________4,719 l________ 52.02

CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE ÁLAMOS.

í Características Tota! % Municipal■; Sin drenaje ni servicio sanitario i exclusivo. ! 1,405 24.64 ¡

! S¡n energía eléctrica. i 1.Ü1/' 21.35 ISin agua entubada. ! 1.191 20.89 !

| Con piso de tierra. ! 2,537 44.51 !j Con algún nivel de hacinamiento. i 2,959 51.91 i

CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA MUNICIPIO DE SAN MiGUEL DE H.

Características i Total \ % MunicipalSin drenaje ni servicio sanitario exclusivo. í 187! 16.15

Sin energía eléctrica. 6.02Sin agua entubada. 14 i onCon piso de tierra. ; 416 35.80Con algún nivel de hacinamiento i 726 62 48

F U E N T E : Resultados dei Xii Censo Generai oe Pottación y Vivienda 2000.

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LUNES 2 Ph MÁYu ufcL ¿juo

No. 35 SECC. XXVII

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LUNES 2 DE MAYO DEL 2005 BOLETIN 59No. 35 SECC. XXVI! OFICIAL

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Autorizadas por el artículo 299, párrafo segundo de la Ley No. 12, que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Lev No. 9 de Hacienda del Estado

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