avance del plan general de ordenación urbana avance plan ... · sep oct nov dic ene feb mar abr...

Presentación pública

27 de octubre de 2015

AVANCE PLAN GENERAL de ORDENACIÓN URBANA (PGOU)

Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Torrelodones

PRESENTACIÓN

Octubre 2015

Equipo redactor:

Ayuntamiento de TORRELODONES

ÍNDICE

I. Presentación trabajos 1. Introducción: PG + trabajos enero - julio 2015

2. Alternativa elegida y Visión del Plan

3. Propuestas Suelo No Urbanizable

4. Propuestas Suelo Urbano No Consolidado y SUb (Ues)

5. Propuestas Suelo Urbano Consolidado (licencia)

6. Fase siguiente: información pública

II. Aclaraciones y valoración 00:00

• Razones para revisar las Normas Subsidiarias de 1997 • Obligación legal (LSCM 9/2001)

• Ya desarrollados los grandes paquetes de suelo (AHS, etc.)

• Elevado número de modificaciones puntuales

• …y cambio de ciclo

• Objeto Planes Generales Ordenación Urbana (art. 41) • Clasificar el suelo de todo el TM: urbano, urbanizable y NUP

• Determinaciones ordenación estructurante (redes generales)

• Determinaciones ordenación pormenorizada (ordenanza)

• …pero, ¿cómo es el proceso?, ¿para qué es el AVANCE?

• Avance • ¡No definitivo!: elegir un Modelo de Ordenación (alternativas)

• Incorporar ciudadanos y consenso (Información Pública)

• Valorar el impacto en el territorio (Informe Impacto Territorial)

• Evaluar impacto medioambiental (Informe Análisis Ambiental)

• Todavía quedan otras tres fases de tramitación…

Introducción. Por qué un P.G.O.U.

Aprobación:

COMUNIDAD

MADRID

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Aprobación:

AYUNTAMIENTO Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Plan General de Ordenación Urbana – PGOU (Art. 56, 56bis y 57 LSCM 9/2001)

Introducción TRAMITACIÓN

Plan General de Ordenación Urbana – PGOU Torrelodones

Aprobación:

COMUNIDAD

MADRID

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Fases I y II

Fases III y IV

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Introducción TRAMITACIÓN

Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr

ENTREGA DOCUMENTO 30-Abr-2015

AVANCE PLAN GENERAL

ENTREGA DOCUMENTO 28-Feb-2015

DOCUMENTO PROPUESTA INICIAL

DE ORDENACIÓN / ALTERNATIVAS

Fase informativa

Participación pública

Documento Previo

AVANCE PG

Documento Avance

DOC. CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA

LA FASE DE APROBACIÓN INICIAL*

(incluyendo valoración de sugerencias

e informes sectoriales)

Periodo de información pública

2014 2015

Respuesta sugerencias e informes sectoriales

Documento y contrastes

(*) NOTA: El plazo final depende de la recepción de los informes sectoriales, previo a la elaboración del Documento Final.

FASES I y II FASES III y IV

Recepción de sugerencias e informes sectoriales

Diagnóstico Alternativas

30-Abril-2015 Fecha tope para la entrega del DOCUMENTO DE AVANCE DE PLAN GENERAL

MESA TÉCNICA 14-ABR-2015

PROPUESTA INICIAL DE ORDENACIÓN /

CONTRASTE DE ALTERNATIVAS

ENTREGA DOCUMENTO 18-MAY-2015

AVANCE PLAN GENERAL

May

Introducción PROGRAMA TRABAJO AVANCE

ENTREGA DOC. 19-DIC-2019

INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO

Participación pública

Fase 1: Elaboración de diagnósticos

Revisión, PMUS, PEPT, etc.. para ordenar la información en categorías comprensibles y elaborar un documento resumen por cada una de las tres áreas identificadas

Diagnóstico por cada área temática identificada

Propuestas de primer nivel identificadas

Propuestas de tipo específico identificadas

Conclusiones, balance y síntesis

Difusión en la web y revista

municipal

Presentación pública

Introducción PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Áreas de trabajo de las mesas

Mesa 2: Medioambiente

Mesa 3: Vivienda y actividades económicas

Mesa 1: Equipamientos y espacio publico


Fase 2: Participación ciudadana

Un proceso participativo presencial para profundizar (matizar, ampliar) y valorar las propuestas.

Acto presencial: Proceso de enmienda, deliberación y valoración ciudadana en tres mesas de trabajo (ARBOL DE PROBLEMAS)

El producto de esta fase fue un “Documento de propuestas valorado”

Consejos Consultivos

Grupos políticos

Asociaciones Ciudadanía


Fase 3: Mesas mixtas

Mesas de trabajo de composición mixta por temáticas.

Se trabajaron cada una de las propuestas para valorar su viabilidad técnica

Se convocaron mesas de trabajo por cada área temática, con envío previo de informe diagnóstico y pre-propuestas (DELPHIE)

El producto de esta fase fue un “Documento selectivo de propuestas”

Participantes mesas de

participación previas

Técnicos redactores y

de participación

Técnicos y responsables municipales

Representantes colectivos

y asociaciones


1. Objetivos generales y detallados…

2. Evaluación y selección de alternativas

• Alternativa 0 (ACTUALIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS

NORMAS SUBSIDIARIAS DE 1997 A LA LEGISLACIÓN

VIGENTE)

• Alternativa 1 (REEQUILIBRIO Y DIVERSIFICACIÓN EN LOS

USOS DEL SUELO MUNICIPAL FOMENTANDO EL EMPLEO)

• Alternativa 2 (FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA

GRUPOS SOCIALES ACOMODADOS)

Alternativa elegida y visión del Plan ALTERNATIVAS

10:00

1. Bases de partida sólidas y objetivos claros para PGOU • Mucho conocimiento acumulado y nuevo (en paralelo)

• PGOU como reflexión global sobre el municipio

• PGOU como hoja de ruta, además de documento legal

• Urbanismo que ordena y elimina obstáculos a la mejora

calidad de vida en la ciudad

2. Buscando consensuar el modelo • Lograr acuerdo puntos fuertes a nivel territorial (protección

de Espacios Naturales, estabilización población, definir perfil

metropolitano, sacar ventaja del buen acceso al sistema de

comunicaciones metropolitano)

• Y a nivel municipal (red ecológica, fomento actividad

económica y empleo, protección memoria de la Colonia,

pequeño comercio y urbanismo de proximidad y “sueño” del

Centro del Canto del Pico)

…sabiendo que el Avance es una primera aproximación, que, seguro,

necesitará sugerencias, cambios, ideas,

Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN

10:00

3. Con una mayoría de operaciones estratégicas

abordables • Buena parte de los suelos clave – S11, Tomillar, Jesusa

Lara‐ plaza de la Colonia, Nave municipal, Calle Real – son

municipales o están en disposición de serlo – Villa Rosita

• Otros (Los Llanos, Rozuelas, Estación) son

mayoritariamente privadas y por tanto necesitan diálogo y

acuerdo con sus propietarios, pero las herramientas que

ofrece el Planeamiento (intensificación, cambio de uso) son

apropiadas para ayudar a alcanzarlos

• La reflexión realizada sobre el nivel de cobertura de las

dotaciones muestra que además de existir una oferta muy

amplia (aunque a veces no bien posicionada), hay una

cierta cantidad de patrimonio municipal poco utilizable, que

se podría emplear para viabilizar las operaciones

prioritarias como las anteriores.

…aunque, por supuesto, con aspectos que hay que aclarar

Alternativa elegida y visión del Plan VISIÓN DEL PLAN

Clasificación NORMAS SUBSIDIARIAS 1997

Clasificación ALTERNATIVA 0

Seleccionada Alternativa 1

• Modelo de mejora ambiental y de la calidad y variedad urbana

sin crecimiento

• Fomento de los usos terciarios. Oportunidad de empleo en el

municipio y reducción de desplazamientos.

• Constituida por micro‐intervenciones puntuales y articuladas,

fruto de un proceso de análisis y discusión con las instancias

política y civil, que apenas altera la clasificación del suelo o el

techo de crecimiento de las Normas de 1997

Objetivos ALTERNATIVA 1

15:00

Estructura ALTERNATIVA 1

Clasificación ALTERNATIVA 1

Clasificación. Superficies. ALTERNATIVA 1

Vivienda ALTERNATIVA 1

Actividades económicas ALTERNATIVA 1

Alternativa Reequilibrio A1 NORMAS ZONALES

Alternativa Reequilibrio A1 PROTECCIÓN PATRIMONIO

Alternativa Reequilibrio A1 AMBITOS

AA.CH1_Las Rozuelas

* Uso Global Residencial Iniciativa Privada Sup.

Ámbito(m²S) 63.405 Superficie lucrativa (m²S) 20.763

Cesiones Redes Locales (m²S) 15.519 Cesiones Redes Generales

(m²S) 27.123

Cesiones Redes Supramunicip.

(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 19.122 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,30 Cesión edificabilidad (m²E) 1.912

Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión aprovechamiento (m²H)

Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc. 25:00


AA.CH2_El Tomillar

* Uso Global Terciario Iniciativa Pública Sup.



(m²S) 3.847


(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 3.985 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,24 Cesión edificabilidad (m²H) Propiedad

pública


Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc.


AA.CH3_Nave Municipal

* Uso Global Industrial ligero Iniciativa Pública Sup.



(m²S) 825


(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 3.777 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,47 Cesión edificacbilidad (m²E) Prop. Pública




AA.CO1_Jesusa Lara




(m²S) 7.496


(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 12.018 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,59 Cesión aprovechamiento (m²H) 0

Aprovech. del Ámbito (m²H) * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) Cesión edificacbilidad (m²H)

Planeamiento de desarrollo Plan Parcial Instrumento de Ejecución P. Reparc. Instrumento de Urbanización P. Urbanc. 35:00


AA.CO2_Villa Rosita




(m²S) 12.591


(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 6.684 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,32 Cesión Edificabilidad (m²H) 668




AA.CO3_Entorno Estación

* Uso Global Residencial Iniciativa Privada Sup.



(m²S) 1.310


(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 6.497 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,81 Cesión edificabiliad (m²E) 582




AA.LL1_Los Llanos




(m²S) 101.261


(m²S) 0

Superficie edificable total (m²E) 76.773 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,43 Cesión edificabilidad (m²E) 7.677




S1_Arroyo de la Torre




(m²S) 63.593


(m²S) 7.581

Superficie edificable total (m²E) 43.663 Edificabilidad unitaria(m²E/m²S) 0,36 Cesión edificabilidad (m²H)

Aprovech. del Ámbito (m²H) 39.733 * Coefc.edificabilidad (m²H/m²S) 0,33 Cesión aprovechamiento (m²H) Prop. pública


Alternativa 2

• Modelo que FOMENTA EL USO RESIDENCIAL PARA GRUPOS

SOCIALES ACOMODADOS (affluent residential suburb)

• Entorno sobre todo residencial

• Manteniendo unos servicios de elevada calidad / dificultar el

acceso a los perfiles menor capacidad adquisitiva .

• Colegios, centros hospitalarios y servicios privados como la

parte fundamental de dicha oferta de servicios

• Medio ambiente como paisaje o fondo escénico

• Apenas tienen relevancia los costos asociados a la movilidad

del automóvil

Alternativa Residencial Acomodado A2 ALTERNATIVAS

55:00

Alternativa Residencial Acomodado A2 ESTRUCTURA

Alternativa Residencial Acomodado A2 CLASIFICACIÓN

Plan General de Ordenación Urbana – PGOU Torrelodones

Aprobación:

COMUNIDAD

MADRID

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

Fases I y II

Fases III y IV

Aprobación:

AYUNTAMIENTO

…continuará

Equipo COTACERO Estudios Urbanos y Territoriales para Torrelodones

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

CTym Movilidad

Documentación:

http://www.torrelodones.es/areau

rbanismo/plan-general-de-

ordenacion-urbana

avance del plan general de ordenación urbana avance plan ... · sep oct nov dic ene feb mar abr...

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