aspectos generales introductorios al derecho municipal

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  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    ASPECTOS GENERALESINTRODUCTORIOS AL DERECHOMUNICIPAL

    PRINCIPIOS FUNDAMENTALESRELATIVOS A LA

     ADMINISTRACION DEL ESTADO

    MATERIAL : DIPLOMADO DERECHO MUNICIPAL  PROFESORA: Constanza Cornejo

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    LA ACTIVIDADADMINISTRATIVA

    La actividad !e desarro""an "os #r$anos de"Estado en "a consec!ci#n de s! %n& co'o "a

    actividad !e desarro""a "a dotaci#n oe"e'ento (!'ano de "a Ad'inistraci#n de"

    Estado )ara )oner en *!nciona'iento e"servicio )+,"ico& debe ejercerse con

    sujeción a os !rinci!ios orien"adores#ue nues"ro ordena$ien"o jur%dico

    consa&ra'

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    CUERPOS NORMATI-OS .UECONSA/RAN ESTOS PRINCIPIOS

    Constit!ci#n Po"0tica de" Estado1 Le2 34565& Or$7nica Constit!ciona"

    de 8ases /enera"es de "aAd'inistraci#n de" Estado1 Le2 Or$7nica Constit!ciona" de 8ases

    de "os Procedi'ientosAd'inistrativos !e ri$en "os actosde "os #r$anos de "a Ad'inistraci#nde" Estado& Le2 391441

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi)io de servicia"idad1  ;art1 3< 2 5< de "aC1P1 de" E

    Princi)io de j!ricidad o "e$a"idadad'inistrativa1 ;art1 ?< 2 6< de "a C1 P1 E

    Princi)io de s!)re'ac0aconstit!ciona"1 ;art1 ? de "a C1P1 E

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVAPrinci)io de )ro,idad 2 de res)onsa,i"idadad'inistrativa1 ;Art1 6 2 4 CPE

    Princi)io de trans)arencia 2 )!,"icidad1 ;Art1 4 de "a C1P1

    E

    E%ciencia& e%cacia 2 coordinaci#n1 ;Art1 =< LOC8/AE>

    I')!"si#n de o%cio de" )rocedi'iento1 ;Art1 =< LOC8/AE>

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    I')!$na,i"idad de "os actosad'inistrativos1 ;L8PA>

    Contro"1 ;Art1 =< LOC8/AE>

    Contin!idad1 ;Art1 =< LOC8/AE>

    Princi)io de jerar!0a1 ;Art1 6 LOC8/AE>

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de ser)iciaidad o ProAd$inis"rado* 

    La Ad'inistraci#n est7 a" serviciode "a )ersona (!'ana1Pri'ac0a de "a )ersona (!'ana1

    Reconoci'iento de s! di$nidad1Persona: Ser individ!a" denat!ra"eza raciona"B1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de ser)iciaidad o Pro Ad$inis"rado* 

    Se consa$ra en:Art13 CPE< Inc

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de +uricidad o Le&aidadAd$inis"ra"i)a:

    La Ad'inistraci#n de" Estado de,e so'eters! act!aci#n a" ordena'iento j!r0dico Todo a,!so o eceso en e" ejercicio de "as

    )otestades& otor$a a" ad'inistrado e"

    derec(o de inter)oner "as acciones 2rec!rsos corres)ondientes1Art1? 2 6 C1P1E

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de su!re$ac%a Cons"i"uciona:La nor'a j!r0dica '7s i')ortante dentrode" Ordena'iento !r0dico vi$ente es "aConstit!ci#n Po"0tica 2 a e""a de,enso'eterse todas "as otras nor'as j!r0dicas1,$bi"o de Derec-o P.bico: "os #r$anosde "a Ad'inistraci#n de" Estado de,en

    act!ar c!ando e)resa'ente "a CPE< o "a"e2 "os *ac!"te1Art1 ? de "a CP E<

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     +ERAR(UIA DE LAS NORMAS +URIDICAS

    3< Constit!ci#n Po"0tica de" Estado@< T1I1 re*eridos a DDHHG L1I1C1=< L1O1C1 2 L1.1C1

    < Le2 G T1I1 D1F1L1 D1L15< D1 S1G Decretos Re$"a'entosGOrdenanzas1?< Sentencia !dicia"16< Actos 2 Contratos de "os )artic!"ares14< Princi)ios /enera"es de" Derec(o1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de !robidad ad$inis"ra"i)a' E" ejercicio de "as *!nciones )+,"icas o,"i$a a s!stit!"ares a dar estricto c!')"i'iento a" !rinci!io

    de !robidad en todas s!s act!aciones1 ;Art1 4 CP EConsiste en o,servar !na cond!cta *!ncionariaintac(a,"e 2 !n dese')eo (onesto 2 "ea" de "a  *!nci#n o car$o& con )ree'inencia de" interJs$enera" so,re e" )artic!"ar1 ;Art1 5@ L8AE>

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de res!onsabiidad ad$inis"ra"i)a'Si$ni%ca !e "a Ad'inistraci#n es res)onsa,"e )or "os daos !e

    ca!sen s!s inte$rantes en e" ejercicio de s!s *!nciones1 Todo acto en contravenci#n a "a Constit!ci#n es n!"o 2 ori$inar7

    as res!onsabiidades 2 sanciones !e "a "e2 sea"e1 ;Art 6CPEC!a"!ier )ersona !e sea "esionada en s!s derec(os )or "a

    Ad'inistraci#n de" Estado& de s!s or$anis'os o de "as'!nici)a"idades& )odr7 rec"a'ar ante "os tri,!na"es !edeter'ine "a "e2& sin )erj!icio de "a res!onsabiidad !e)!diere a*ectar a" *!ncionario !e (!,iere ca!sado e" dao1

    ;Art1 =4 CPESe distin$!e entre: res)onsa,i"idad de" #r$ano de "aAd'inistraci#n 2 "a res)onsa,i"idad ad'inistrativa de"*!ncionario1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de "rans!arencia /!ubicidad ad$inis"ra"i)a* Son )+,"icos "os actos 2 reso"!ciones de "os

    #r$anos de" Estado& as0 co'o s!s *!nda'entos 2"os )rocedi'ientos !e !ti"icenB1 ;art1 4 CPEK> La *!nci#n )+,"ica se ejercer7 con trans)arencia& de

    'anera !e )er'ita 2 )ro'!eva e" conoci'iento de"os )rocedi'ientos& contenidos 2 *!nda'entos de "asdecisiones !e se ado)ten en ejercicio de e""aB1 ; Art13= L8AE>

    Le2 so,re acceso a "a in*or'aci#n )+,"ica& @1@451

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de E0ciencia / E0cacia*Efciencia  si$ni%ca !e "a Ad'inistraci#n tiene !e !ti"izar "osescasos rec!rsos dis)oni,"es con e" o,jeto de satis*acer e" 'a2orn+'ero de necesidades )+,"icas1

    La efcacia )ersi$!e e" "o$ro de "os o,jetivos trazados1 ;Art1 = 2 5LOC8/AE>

     Tanto "a e%ciencia co'o "a e%cacia est7n s!jetas a con"roin"erno1 de ac!erdo a" Art133 LOC8/AE1

    Princi!io de coordinación*Los #r$anos de "a Ad'inistraci#n de" Estado de,er7n c!')"ir s!sco'etidos coordinada'ente 2 )ro)ender a "a !nidad de acci#n&evitando "a d!)"icaci#n o inter*erencia de *!ncionesB1 ;Art15LOC8AE>

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de I$!usión de O0cio deProcedi$ien"o* Conocido co'o Princi)io In!isitivoB1

    "os órganos de la #dministración del Estadoactuarán por propia iniciativa en elcupliiento !e "u" #uncione" 23 42')roc!rando"a si')"i%caci#n 2 ra)idez de "os tr7'itesB1 Art14 L8AE

    Las *or'a"idades tienen !e ser esta,"ecidas )or "e2 o)or re$"a'ento1 Las a!toridades no )!eden crearei$encias ad'inistrativas1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de i$!u&nabiidad de os ac"osad$inis"ra"i)os*"os actos administrativos serán impugnablesmediante los recursos que establezca la ley(((B1Art13 L8AEEn "a LOC8PA se esta,"ecen dos rec!rsosordinarios:e" de re!osición !e )rocede siempre 2

    e" jer5r#uico !e s#"o )rocede c!ando "o sea"a"a "e21I')!$naci#n en sede ad'inistrativa 2 en sede j!risdicciona"1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de con"ro* Las a!toridades 2 je*at!ras& dentro de" 7',ito de s!co')etencia 2 en "os nive"es !e corres)onda& ejercer7n !ncontro" jer7r!ico )er'anente de" *!nciona'iento de "os

    or$anis'os 2 de "a act!aci#n de" )ersona" de s!de)endencia1Este contro" se etender7 tanto a "a e%ciencia 2 e%cacia ene" c!')"i'iento de "os %nes 2 o,jetivos esta,"ecidos& co'oa "a "e$a"idad 2 o)ort!nidad de "as act!aciones1 ;Art1 33

    LOC8/AE>Contro" eterno: Para "as M!nici)a"idades: "o ejerce "a

    Con"raor%a Genera de a Re!.bica1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de con"inuidad* Los #r$anos de "a Ad'inistraci#n

    de,en act!ar de 'anera contin!a 2)er'anente )ara satis*acer "asnecesidades )+,"icas1Art1 = & Art1 @4 2 Art1@ LOC8/AE

    De%nici#n de Servicio P+,"ico1Res)onsa,i"idad )or *a"ta de servicio: seatenta contra e" )rinci)io de contin!idad1

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    PRINCIPIOS (UE RIGEN LAACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

    Princi!io de jerar#u%a* Los *!ncionarios de "a Ad'inistraci#n

    de" Estado estar7n a*ectos a !nrJ$i'en jerar#ui6ado 2 disci)"inado1De,er7n c!')"ir %e" 2 es'erada'entes!s o,"i$aciones )ara con e" servicio 2

    o,edecer "as #rdenes !e "es i')artae" s!)erior jer7r!ico1 ;Art1 6 LOC8/AE>

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    REGULACION JURIDICA

    DE 

    LAS MUNICIPALIDADES 

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    FUENTES DEL DERECHO MUNICIPAL

    Constitución Política del Estado. Le N! "#.$%&' O()*nica Constitucional de Munici+alidades. Le "#.##,' Estatuto Ad-inist(atio +a(a /unciona(ios -unici+ales. Le de Rentas Munici+ales' D.L. ,.0$,. Le 1ene(al de U(2anis-o Const(ucciones' 3DFL 4 sus

    -odi/icaciones5. Le so2(e O()ani6aciones Co-unita(ias 7untas de 8ecinos'

    "%.4#, sus -odi/icaciones. Le de Alco9oles' Le "%.%:&. Su+leto(ia-ente; Le "%.##0' O()*nica Constitucional de

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    LAS MUNICIPALIDADES

    Son corporaciones autónomas de derecho p!"ico# con persona"idad $ur%dica & patrimonio propio# cu&a 'ina"idad essatis'acer "as necesidades de "a comunidad

    "oca" & ase(urar su participación en e" pro(reso económico# socia" & cu"tura" de "asrespecti)as comunas*

    Este conce+to se esta2lece en el a(tículo "0='

    Inc. 4! de la CPE> se (eite(a en el a(t. "> de laL.O.C. de Munici+alidades "#.$%&.

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    LAS MUNICIPALIDADES

    Características:  Autono-ía /inancie(a.

    Descent(ali6ada ad-inist(atia-ente. Descent(ali6ación te((ito(ial.

    Descent(ali6ación /uncional.

    Pat(i-onio +(o+io.

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    NATURALEZA JURÍDICA

    Los -unici+ios son servicios púbicos' inte)(antes dela Ad-inist(ación del Estado' de ca(*cte(descent(ali6ado /uncional te((ito(ial-ente.

    Descentra"i+ación administrati)a; la co-+etencia

    deciso(ia se ent(e)a a ó()anos dotados de +e(sonalidad ?u(ídica 3+(o+ia5. Con la e@ce+ción ue en el -a(co de los +lanes

    nacionales (e)ionales de2e coor!i"arse con losde-*s se(icios +B2licos -unici+alidades toda e6ue la Ad-inist(ación del Estado es un todo a(-ónicoue de2e +(o+ende( a la #"i!a! de la acción nacional'(e)ional' +(oincial co-unal.

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    AUT$N$MÍA MUNICIPAL

    Los -unici+ios no est*n so-etidos +o( una inculación ?u(ídica con el P(esidente de la Re+B2lica o el Ministe(io delInte(io(' sino ue a la su+e(i)ilancia o tutela de estoso()anis-os.

    Est*n inse(tos dent(o de las no(-as constitucionales so2(e

    1o2ie(no Ad-inist(ación Inte(io( del Estado. 3a(t. ""0 ss. de laCPE>5' lo ue i-+lica ue +e(tenecen a la Ad-inist(ación Inte(io(del Estado a niel co-unal.

     Ade-*s' est*n so-etidos a las no(-as so2(e ad-inist(ación/inancie(a del Estado. 3A(t. &0' Le "#.$%&5

    En el e?e(cicio de esta autono-ía' las Munici+alidades +od(*n

    (eue(i( del Se(icio de Teso(e(ías' in/o(-ación so2(e los -ontos'dist(i2ución esti-ación de (endi-iento de todos los in)(esos de2ene/icio Munici+al ue ese o()anis-o (ecaude. 3A(t. "0= inciso 4!CPE> a(t. " de la Le de Munici+alidades5.

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    PERS$NALIDAD JURIDICA

    De !erec&o púbico; +e(sonas o entes/icticios c(eados +o( le' ca+aces dee?e(ce( de(ec9os de cont(ae(

    o2li)aciones ciiles de se((e+(esentados ?udicial e@t(a?udicial-ente.

     A(t. &4& &4= del Códi)o Ciil.

    Re+(esentación ?udicial e@t(a?udicial;Aca!e. 3A(t. $, Le "#.$%&5

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    'UNCI$NES DE LA MUNICIPALIDAD

    Pri"cipio !e a(pit#! o c)#s#a *e"era;“Dar satisfacción a las necesidades de la

    comunidad local”.

    I+, '#"cio"es propias- privativas o ese"ciaes: Se encuent(an esta2lecidas en el a(t. , de la Le"#.$%&. Es i-+o(tante tene( +(esente ue se entiende+o( /unciones +(iatias o e@clusias;

    Son aquellas cuya competencia corresponde

    exclusivamente a las municipalidades en el ámbito desu territorio y su ejercicio no puede ser asumido porotras entidades”. (C!"

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

    Est*n ta@atia-ente sealadas en el a(t. ,> de la Le;

    a/ Eaborar- aprobar 0 (o!i1icar e pa" !e !esarrooco(#"a c#0a apicaci2" !eber) ar(o"i3ar co" ospa"es re*io"aes 0 "acio"aes.

    ) Es el inst(u-ento (ecto( de la +lani/icación de la )estión

    -unici+al en el -ediano +la6o.) Se de2en conte-+la( las acciones o(ientadas a satis/ace( las

    necesidades de la co-unidad local a +(o-oe( su aancesocial' econó-ico cultu(al.

    ) 8i)encia -íni-a; 4 aos.) Esta +lani/icación de2e o+e(acionali6a(se en el co(to +la6o en el

    pres#p#esto (#"icipa' el cual de2e contene(; esti-ación de in)(esos )astos +(o)(a-a anual a desa((olla(' con sus -etas líneas de acción las +olíticas de los se(icios -unici+ales' co-o +olíticas +(oectos deine(sión.

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

    Plan de Desa((ollo Co-unal 3Pladeco5;

    En cuanto a su ela2o(ación' le co((es+onde a la Sec(eta(íaCo-unal de Plani/icación Coo(dinación aseso(a( al Alcalde en laela2o(ación del P(oecto del Plan de Desa((ollo Co-unal.

    Res+ecto de su +(o+osición' tanto el +(oecto co-o sus-odi/icaciones se(* +(o+uesto +o( el Alcalde al Conce?o en la+(i-e(a se-ana de octu2(e' de2iendo Gste +(onuncia(se 9asta el"& de dicie-2(e' sin +e(?uicio ue si el Conce?o no se +(onunciadent(o del tG(-ino le)al indicado' se entiende ue se a+(ue2a el+(esentado +o( el Alcalde.

    La cele2(ación e?ecución del Plan Co-unal' el Alcalde elConce?o de2en tene( en cuenta la +a(tici+ación ciudadana 3le:0.&005 la coo(dinación con los de-*s se(icios +B2licos.

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

    b/ La pa"i1icaci2" 0 re*#aci2" !e a co(#"a 0 aco"1ecci2" !e Pa" Re*#a!or Co(#"a.

    El pri"cipa i"str#(e"to de ue dis+onen los -unici+ios en-ate(ias de )estión te((ito(ial' el cual de2e se( +a(te de la+lani/icación )lo2al.

    Sus dis+osiciones se (e/ie(en al uso del suelo' locali6ación deeui+a-iento co-unita(io' estaciona-ientos' ?e(a(ui6ación de laest(uctu(a ial' /i?ación de lí-ites u(2anos' /i?ación de densidades dete(-inación de +(io(idades en la u(2ani6ación de te((enos+a(a la e@+ansión de la ciudad' de-*s as+ectos u(2anísticos.

    Es una de las /unciones +(iatias -as i-+o(tantes del -unici+io'sin e-2a()o la /acultad de a+(o2a( el PRC no es de co-+etenciae@clusia de estos' sino ue inte(ienen las Se(e-is de 8iienda U(2anis-o los 1o2ie(nos Re)ionales.

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

     45#6 se e"tie"!e por Pa" Re*#a!or7 Auel inst(u-ento constituido +o( un con?unto de

    no(-as so2(e adecuadas condiciones de 9i)iene se)u(idad en los edi/icios es+acios +B2licos' deco-odidad en la (elación /uncional ent(e las 6onas9a2ilitacionales' de t(a2a?o' eui+a-iento es+a(ci-iento.

    Se entende(* +o( Pa"i1icaci2" Urba"a Co(#"a auella ue +(o-uee el desa((ollo a(-ónico delte((ito(io co-unal' en es+ecial de sus cent(os +o2lados'

    en conco(dancia con las -etas (e)ionales de desa((olloeconó-icosocial. (#rt. $% &'C"

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

    c/ La pro(oci2" !e !esarroo co(#"itario:  Esto es' las actiidades de acción social de la co-una.

    La le no de/ine ue se entiende +o( desa((olloco-unita(io.

    Tene( +(esente; A(t. "> LOC ; “satisfacer las necesidadesde la comunidad local”   el conce+to de bien com)n del a(t. "> de la CPE>.

    Todas auellas actiidades ue cont(i2uan a +(o-oe(

    el con?unto de condiciones ue +e(-itan a todos cadauno de los 9a2itantes de la co-una su -ao( (eali6aciónes+i(itual -ate(ial +osi2le.

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

    !/ Apicar as !isposicio"es sobre tra"sporte 0 tr)"sitopúbico' dent(o de la co-una en la /o(-a ue dete(-inen laslees las no(-as tGcnicas de ca(*cte( )ene(al ue dicte elMiniste(io de T(ans+o(te Teleco-unicaciones.

    Esta /unción co-+(ende el oto()a-iento (enoación de las

    licencias +a(a conduci(' dete(-ina( el sentido de ci(culación dee9ículos' la seali6ación de las ías +B2licas todas las no(-as)ene(ales so2(e t(ans+o(te t(*nsito +B2lico.

    e/ Apicar as !isposicio"es sobre co"str#cci2" 0#rba"i3aci2" e" a 1or(a 8#e !eter(i"e as e0es'

    su?et*ndose a las no(-as tGcnicas de ca(*cte( )ene(al uedicte el Ministe(io de 8iienda U(2anis-o Se a+lica la Le 1ene(al de U(2anis-o Const(ucción.

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    'UNCI$NES PR$PIAS- PRI.ATI.AS $ESENCIALES

    !/ E aseo 0 or"ato !e a co(#"a: ) O2li)ación +e(-anente de las

    -unici+alidades.) Co-+(ende el (eti(o de (esiduos

    do-icilia(ios' li-+ie6a de 2ienes

    nacionales de uso +B2lico el o(nato o

    9e(-osa-iento de estos -is-os 2ienes.

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    'UNCI$NES DE LA MUNICIPALIDAD

    II+, '#"cio"es "o privativas 9!irectas/ o e"coaboraci2" co" otros 2r*a"os !e aA!(i"istraci2" !e Esta!o:

    Se encuent(an esta2lecidas en el a(tículo 4! de la Le'

    son; “#quellas que pueden desarrollarse directamente ocon otros ór*anos de la #dministración del +stado”. En este caso' los -unici+ios cuando actBan +o( sí solos

    con cie(tas li-itaciones en el caso ue lo desa((ollen conot(os ó()anos de la Ad-inist(ación de2e(*n cele2(a(conenios.

    Estas /unciones' a di/e(encia de la ante(io(' "o so" taativas son las si)uientes;

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

    a/ La E!#caci2" 0 C#t#ra+ ) El siste-a -unici+al de educación est* con/o(-ado

    +o( esta2leci-ientos educacionales' cuaad-inist(ación /ue t(as+asada a las Munici+alidades

    +o( el Ministe(io de Educación.)  Atendido esta -ención a la cultu(a ?unto con la

    educación' (esulta se( +(i-o(dial la +(o-oción deactiidades ue ase)u(en el desa((ollo cultu(al de los

     ?óenes.

    ) Esta /unción es -u a-+lia' +udiendo destina(se(ecu(sos a ella sea a t(aGs de su2enciones o de+(o)(a-as +(oectos de ine(sión en esta -ate(ia.

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

    b/ La Sa#! Púbica+ Las -unici+alidades +ueden desa((olla( todaslas actiidades destinadas a lo)(a( la salu2(idad de la co-unidadlocal. El t(as+aso de/initio del se(icio de atención +(i-a(ia desdelos se(icios de salud a las -unici+alidades co-+(ende losele-entos ue con/o(-an un se(icio +B2lico 3/unciones' +e(sonal'/inancia-iento +a(te o()*nica5. Su Bnica li-itación es a?usta(se a

    las no(-as' +lanes nacionales (e)ionales ue (i)en la actiidad.c/ La protecci2" !e Me!io A(bie"te+  Las -unici+alidades tend(*n'

    ent(e ot(as at(i2uciones no esenciales' la de cola2o(a( en la/iscali6ación cu-+li-iento de las dis+osiciones le)ales (e)la-enta(ias a la +(otección del -edio a-2iente en los lí-itesco-unales' sin +e(?uicio de las +otestades' /unciones at(i2uciones

    de ot(os o()anis-os +B2licos. Los +(inci+ios -*s (eleantes est*nconsa)(ados en la Le N! "%.,00 so2(e las

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

    !/ La Asiste"cia Socia 0 %#rí!ica+  Asistencia social +(ocu(a( los -edios indis+ensa2les

    +a(a +alia( las di/icultades de las +e(sonas ue ca(ecende los ele-entos necesa(ios +a(a su2sisti(.

    En al)unos casos' las -unici+alidades conceden2ene/icios econó-icos a +e(sonas ue sin se(indi)entes ca(ecen de -edios necesa(ios +a(a )astosi-+(eistos.

    Las -unici+alidades +ueden desa((olla( /unciones deasistencia ?u(ídica en las die(sas (e)iones del +aís' +o(no(-a )ene(al ía conenios con ot(as instituciones delEstado.

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

    e/ La capacitaci2"- pro(oci2" !e e(peo 0 1o(e"topro!#ctivo+ La ca+acitación tiene +o( o2?eto +(o-oe('/o-enta( desa((olla( a+titudes de las +e(sonas con elo2?eto ue +uedan +(ocu(a(se un -e?o( niel de e-+leo -e?o(a( la +(oductiidad de las e-+(esas

    La pro(oci2" i-+lica ue las -unici+alidades de2en conta(con 2olsas de t(a2a?o.

    1/ E t#ris(o- e !eporte 0 a recreaci2"+  Co-o +a(tedel uso del tie-+o li2(e de los ecinos. Las-unici+alidades +ueden accede( a (ecu(sos e@te(nos

    +a(a estas actiidades. Esto les +e(-ite ta-2iGn laconst(ucción -anteni-iento de in/(aest(uctu(ade+o(tia co-unal.

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

    i/ La co"str#cci2" !e vivie"!as sociaes ei"1raestr#ct#ras sa"itarias+ 

    La le "#.",# /acultó a las -unici+alidades +a(a

    ela2o(a(' desa((olla( e?ecuta( +(o)(a-as deiiendas econó-icas de in/(aest(uctu(assanita(ias destinadas a (esole( +(o2le-as dedG/icit -a()inalidad 9a2itacionales. La

    in/(aest(uctu(a sanita(ia co-+(ende lainstalación cone@ión sanita(ia' 2ao cocina.

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

     %/ La preve"ci2" !e ries*os 0 a prestaci2" !e a#iio e"sit#acio"es !e e(er*e"cia o cat)stro1es+ 

    Las situaciones de (ies)o son auellos +eli)(os +otenciales +a(a elasenta-iento u(2ano' tales co-o 6onas de -ala calidad del suelo'6onas inunda2les o +otencial-ente inunda2les' 6onas +(o+ensas aaalanc9as' etc.

    La +(eención +(estación de au@ilio en situaciones de e-e()enciaco-+(enden auellas actiidades de +lani/icación' coo(dinación e?ecución destinadas a +(eeni( o soluciona( +(o2le-as de(iadosde sis-os o cat*st(o/es.

    Las -unici+alidades de2en coo(dina(se con las Fue(6as de O(den Se)u(idad +a(a )a(anti6a( el o(den +B2lico la se)u(idad +B2lica

    inte(io( en tales situaciones.

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    'UNCI$NES N$ PRI.ATI.AS $ EN C$LA;$RACI$N

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    ATRI;UCI$NES DEL MUNICIPI$

     A /in de ue las -unici+alidades +uedan llea( a ca2o las/unciones +(iatias co-+a(tidas' 9an sido dotadasde las at(i2uciones necesa(ias.

    El a(tículo &! de la Le N! "#.$%& distin)ue ent(e at(i2uciones

    esenciales no esenciales. Atrib#cio"es ese"ciaes: Son auellas ue de2en esta( esta2lecidas en una Le

    O()*nica Constitucional.

    Atrib#cio"es "o ese"ciaes:  Auellas con/ie(en las lees o ue e(sen so2(e

    -ate(ias ue la Constitución Política e@+(esa-ente 9a

      enca()ado sean (e)uladas +o( la le co-Bn.

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    ATRI;UCI$NES ESENCIALES DELMUNICIPI$

    a/ E%ec#tar e Pa" !e Desarroo Co(#"a 0 osPro*ra(as "ecesarios para s# c#(pi(ie"to+

    ) Es inculante Bnica-ente +a(a los ó()anos inte)(antes de la Ad-inist(ación PB2lica con asiento en la co-una (es+ectia.

    ) La e?ecución del Pladeco es una la2o( +(o+ia del -unici+io uede2e se( cu-+lida +o( la Sec(eta(ía Co-unal de Plani/icación' encola2o(ación con Ad-inist(ación Finan6as' +o( lo cual esi-+(ocedente cont(ata( a 9ono(a(ios los se(icios tGcnicos uee?ecuten dic9o +lan. 3a(t. :" 25 de la Le5

    ) Se)Bn el a(tículo #:' let(a a5 de la Le de Munici+alidades'

    el PLADECO /o(-a +a(te de un docu-ento -*s a-+liodeno-inado O(ientaciones 1lo2ales del Munici+io' ?unto alas Políticas de Se(icios Munici+ales las +olíticas P(oectos de Ine(sión.

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    ATRI;UCI$NES ESENCIALES DELMUNICIPI$

    b/ Eaborar- aprobar- (o!i1icar 0 e%ec#tar epres#p#esto (#"icipa=

    El siste-a +(esu+uesta(io -unici+al se (i)e +o( las dis+osicionescontenidas en la Le O()*nica de Ad-inist(ación Financie(a del Estado las no(-as +(o+ias esta2lecidas es+ecial-ente en la Le N! "#.$%&'O()*nica Constitucional de Munici+alidades.

    El +(esu+uesto -unici+al' co-o inst(u-ento de +(o)(a-ación de lasactiidades co-unales' es la e@+(esión anual del +lan /inancie(o' de2iendoconside(a( las no(-as ue so2(e el +a(ticula( seala la Le de P(esu+uestodel Secto( PB2lico dictada anual-ente' así co-o todas las (est(iccionesconte-+ladas en die(sas dis+osiciones le)ales i)entes.

    El +(esu+uesto -unici+al es una esti-ación /inancie(a de los in)(esos )astos +a(a un ao dado' co-+ati2ili6ando los (ecu(sos dis+oni2les con el

    lo)(o de -etas o2?etios +(eia-ente esta2lecidos' esto es' constitueuna /o(-a de +lani/icación anual e@+(esada en dine(o.

    No es +osi2le co-+(o-ete( (ecu(sos con ca()o a +(esu+uestos /utu(os' aue el +(esu+uesto es anual.

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    ATRI;UCI$NES ESENCIALES DELMUNICIPI$

    En la a+(o2ación del +(esu+uesto le co((es+onde una +a(tici+acióni-+o(tante a los si)uientes ó()anos unidades;

    El Conce?o' ue de2e +(esta( su acue(do +a(a la a+(o2ación delPlan Co-unal del P(esu+uesto Munici+al sus -odi/icaciones

    La Sec(eta(ía Co-unal de Plani/icación' a uien le co((es+ondeaseso(a( al Alcalde en la ela2o(ación de los +(oectos del PlanCo-unal de Desa((ollo del P(esu+uesto Munici+al' así co-ota-2iGn ealua( el +(esu+uesto.

    La Di(ección de Ad-inist(ación Finan6as ue tiene ue cola2o(a(con la SECPLAN en la ela2o(ación del +(esu+uesto'

    La Di(ección de Cont(ol enca()ada de cont(ola( la e?ecución/inancie(a +(esu+uesta(ia -unici+al.

    De acue(do con lo sealado en el a(tículo $&' let(a a5' de la Le N!"#.$%&' el Alcalde (eue(i(* acue(do del Conce?o +a(a a+(o2a( el+(esu+uesto -unici+al sus -odi/icaciones.

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    Le/ de Trans!arencia de a

    7unción !.bica / de accesoa a in7or$ación de a

    Ad$inis"ración de Es"ado

    Le/ 89'8:; Fernando R!izAsteteA,o$ado Master

    en Derec(o

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    Sit!aci#n Le$is"ativa de" Derec(o a

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    Sit!aci#n Le$is"ativa de" Derec(o a"a In*or'aci#n en C(i"e:

    Trans!arenciaArt1 39& nK3@ CPR;394>• Derec(o o)inar e

    in*or'ar• Derec(o de )etici#n

    LOC 341565;394?>• 8ases /enera"es

    Ad'inistraci#n de"Estado1• Sin nor'as so,re

    acceso a "a in*or'aci#n

    DS @= ;399>• Co'isi#n Naciona"

    de tica P+,"ica• n*asis: Modernizar

    "a $esti#n )+,"ica

    Le2 391?5=;3999>• Pro,idad Ad'inistrativa

    en e" Estado• P)os: !robidad&

    "rans!arencia 2

    !ubicidad• Se )!ede so"icitar a" j!ez

    DFL 3 ;@3>• Teto re*!ndido& de "a "e2341565•Probidad1 "rans!arencia/ !ubicidad )sRe&a$en"o sobresecre"o / reser)a de

    ac"os de Es"ado

    Le2 39144;@=>• So,re

    Procedi'ientosAd'inistrativos

    Se incor)ora)rinci)io de)!,"icidad

    Le2 @15;@5>• Re*or'a a "a CPR• NUE-O art1 4• L.C )ara reserva

    Le/ 89'8:;=899:>• Acceso a a

    In7or$ación!.bica 5=

    i i i d " i

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    Princi)io de "a Trans)arenciade "a *!nci#n )!,"ica

    consis"e en res!e"ar /cau"ear a !ubicidadde "os actos&reso"!ciones&

    )rocedi'ientos 2doc!'entos de "a

    Ad'inistraci#n& as0 co'o"a de sus 7unda$en"os&

    2 en 7acii"ar e accesode c!a"!ier )ersona aesa in*or'aci#n&

    a "ra)?s de os $edios/ !rocedi$ien"os #uea e7ec"o es"abe6ca a

    e/1 ;art1

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    .!iJnes de,en res)etar 2 ca!te"areste acceso

    Lasau"oridades& c!a"!iera

    !e sea "adeno'inaci#n

    con !e "asdesi$nen "a

    Constit!ci#n 2"as "e2es& 2

    os

    7uncionarios de "a

    Ad'inistraci#nde" Estado

    ;art1

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    Entes estata"es a !ienes se a)"icaart1 @

    Ministerios Intendencias /o,ernaciones

    /o,iernosre$iona"es

    M!nici)a"idades

    F!erzasar'adas 2 de

    orden 2se$!ridad

    )+,"ica

    r$anos 2 servicios )+,"icoscreados )ara e" c!')"i'iento de

    "a *!nci#n ad'inistrativa

    5?

    Entes a !ienes se a)"ica esta "e2

  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    Entes a !ienes se a)"ica esta "e2SLO en "o e)resa'ente

    sea"ado

    Contra"or0a /enera" ;art1 ?< transitorio>

    8anco Centra" ;art1 6< transitorio>

    E')resas )+,"icas creadas )or "e2 ;art1 3< transitorio>•

    Ej1 T-N& ENAMI& FF1CC1& 8anco Estado& Cor)oraci#n Naciona" de" Co,re

    E')resas en !e e" Estado ten$a !na )artici)aci#ns!)erior a" 5 ;art1 3< transitorio>

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    Poder !dicia"Art0c!"o 4< transitorio

    Los Tribunaes#ue 7or$an!ar"e dePoder +udicia@os Tribunaeses!eciaes dea Re!.bica& 2ór&anos #ue

    ejercen jurisdicción

    De,er7n& 'antener a dis)osici#n )er'anente de" )+,"ico& en s!ssitios e"ectr#nicos& 2 de,ida'ente act!a"izados& "os antecedentesindicados en e" art0c!"o 6< ;trans)arencia activa>

    Mediante s!s )ro)ios sitios e"ectr#nicos o en "os de e" o de "osservicios ! or$anis'os de !e de)endan o *or'en )arte o ten$an'7s )r#i'a vinc!"aci#n

    Pubicación desen"encias*

    En "os as!ntos c!2a c!ant0a eceda de 5 !nidades tri,!tarias'ens!a"es o res)ecto de "os c!a"es se i')on$an '!"tass!)eriores a dic(o 'onto& o )enas de )residio o rec"!si#ns!)eriores a tres aos 2 !n d0a& "as sentencias de tJr'ino de "ostri,!na"es ordinarios o es)ecia"es& 2 "as de%nitivas en caso de !e"as )ri'eras s#"o 'odi%!en o ree')"acen )arte de Jstas1

    Pa6o !ara!ubicar*

    Las sentencias o reso"!ciones 'encionadas en e" inciso)recedente se )!,"icar7n dentro de cinco d0as de !e Jstas!eden ejec!toriadas1

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  • 8/16/2019 Aspectos Generales Introductorios Al Derecho Municipal

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    .!e es )+,"ico eacta'enteLo !e e'ana o detenta "a Ad'inistraci#n de" Estado

    Actos

    Reso"!ciones& s!s F!nda'entos 2 Doc!'entos !esean s! s!stento o co')"e'ento directo 2 esencia"

    Procedi'ientos

    In*or'aci#n e"a,orada con )res!)!esto )+,"ico

    In*or'aci#n en )oder de "a ad'inistraci#n;art1 5

    P i i i d " P ,"i id d

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    Princi)io de "a P!,"icidad co'ore$"a $enera"

    CRITICA a ar"' ;Le/*

    no res!e"a e Ar"' :CPR

    CPR No distin$!e

    "a nat!ra"eza de"os doc!'entos

    CPR no dice !e&)ara ser )+,"icos&"os doc!'entos

    de,an sercomplemento

    directo y esencialB

    Le2 )odr0a dars!stento a !n

    event!a" DS !edec"are !e& a" no

    tener "a ca"idad dedirecto 2esencia"B& "a

    in*or'aci#n no es)+,"ica

    ?

    J Ar"%cuo :'B E ejercicio deas 7unciones !.bicasobi&a a sus "i"uares a dares"ric"o cu$!i$ien"o a!rinci!io de !robidad en"odas sus ac"uaciones'

    J Son !.bicos os ac"os /resouciones de os ór&anosde Es"ado1 as% co$o sus

    7unda$en"os / os!rocedi$ien"os #ueu"iicen'

    P i i i d " P ,"i id d

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    Princi)io de "a P!,"icidad co'ore$"a $enera"

    E

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    E"e'entos de "a "e2 @1@45

    • E"e'entos !e "os #r$anosestata"es de,en 'antener)!,"icados )er'anente'ente ens!s sitios Qe,

    Trans!arencia Ac"i)aT%"uo III

    • Derec(o a so"icitar 2 reci,irin*or'aci#nTrans!arenciaPasi)a

    T%"uo IV

    • Ente a!t#no'o con ca)acidad )ara%sca"izar a "a ad'inistraci#n&)ro)oner nor'as 2 a)"icarsanciones

    Consejo !ara a"rans!arencia

    T%"uo V

    • Necesario )ara so"icitar 2 acceder a "ain*or'aci#n

    • Rec"a'o ante "a Corte de A)e"aciones• Sanciones )ara e" inc!')"i'iento

    Procedi$ien"o /Sanciones

    T%"uo VI

    ?@

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     Trans)arencia Activa

    Art1 6

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     Trans)arencia Activa

    ?

    a> S! estr!ct!ra or$7nica1 ,> Las *ac!"tades& *!nciones 2 atri,!ciones c> E" 'arco nor'ativo d> La )"anta de" )ersona" 2 e" )ersona" a contrata 2 a (onorarios& '7s

    re'!neraciones1 e> Las contrataciones *> Las trans*erencias de *ondos )+,"icos !e e*ect+en $> Los actos 2 reso"!ciones !e ten$an e*ectos so,re terceros1 (> Los tr7'ites 2 re!isitos )ara tener acceso a "os servicios !e )reste e"

    res)ectivo #r$ano1 i> E" diseo& 'ontos asi$nados 2 criterio de acceso a "os )ro$ra'as de

    s!,sidios& ade'7s de "as n#'inas de ,ene%ciarios de "os )ro$ra'associa"es en ejec!ci#n1 No se inc"!ir7n en estos antecedentes "os datossensi,"es&

     j> Los 'ecanis'os de )artici)aci#n ci!dadana& en s! caso1 > La in*or'aci#n so,re e" )res!)!esto asi$nado& as0 co'o "os in*or'es

    so,re s! ejec!ci#n "> Los res!"tados de "as a!ditor0as a" ejercicio )res!)!estario de" res)ectivo

    #r$ano

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     Trans)arencia Activa

    ?5

    Pubicacióneec"rónica

    La in7or$aciónan"erior deber5

    incor!orarse en ossi"ios eec"rónicos en

    7or$a co$!e"a /ac"uai6ada1 / de un$odo #ue !er$i"a su75ci iden"i0cación /un acceso e

    )ro)ios&

    'antendr7n esta in*or'aci#n en e"'edio e"ectr#nico de" 'inisterio de"c!a" de)enden o se re"acionen con

    e" Ejec!tivo&

    sin )erj!icio de "o c!a" ser7nres)onsa,"es de )re)arar "a

    a!to'atizaci#n& )resentaci#n 2contenido de "a in*or'aci#n !e "es

    corres)onda1

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     Trans)arencia Pasiva

    ar"' 9*

     Toda )ersona tienederec(o a so"icitar 2reci,ir in*or'aci#n de

    c!a"!ier #r$ano de "aAd'inistraci#n de" Estado&en "a *or'a 2 condiciones

    !e esta,"ece "a "e2??

    La Trans)arencia Pasiva

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    a>Princi!iode aree)ancia1

    )res!'e re"evante toda in*or'aci#n !e )osean "os#r$anos de "a Ad'inistraci#n de" Estado& c!a"!iera seas! *or'ato& so)orte& *ec(a de creaci#n& ori$en&c"asi%caci#n o )rocesa'iento1

    b>Princi!io

    de aiber"ad dein7or$ación1

    toda )ersona $oza de" derec(o a acceder a "a in*or'aci#n!e o,re en )oder de "os #r$anos de "a Ad'inistraci#n de"

    Estado& con "as so"as ece)ciones o "i'itacionesesta,"ecidas )or "e2es de !#r!' ca"i%cado1c>Princi!iodea!er"ura o

    "rans!arencia1

    toda "a in*or'aci#nen )oder de "os #r$anos de "aAd'inistraci#n de" Estado se )res!'e )+,"ica& a 'enos!e estJ s!jeta a "as ece)ciones sea"adas1

    d>Princi!iode $5

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    &> Princi!iode a nodiscri$inación&

    "os #r$anos de "a Ad'inistraci#n de" Estado de,er7n entre$arin*or'aci#n a todas "as )ersonas !e "o so"iciten& en i$!a"dad decondiciones& sin (acer distinciones ar,itrarias 2 sin ei$ire)resi#n de ca!sa o 'otivo )ara "a so"icit!d1

    -> Princi!iode a

    o!or"unidad1

    "os #r$anos de "a Ad'inistraci#n de" Estado de,en )ro)orcionarres)!esta a "as so"icit!des de in*or'aci#n dentro de "os )"azos"e$a"es& con "a '7i'a ce"eridad )osi,"e 2 evitando todo ti)o detr7'ites di"atorios1

    i> Princi!iode con"ro1

    e" c!')"i'iento de "as nor'as !e re$!"an e" derec(o de accesoa "a in*or'aci#n ser7 o,jeto de %sca"izaci#n )er'anente& 2 "asreso"!ciones !e recai$an en so"icit!des de acceso a "ain*or'aci#n son rec"a'a,"es ante !n #r$ano eterno1

     j> Princi!iode ares!onsabiidad1

    e" inc!')"i'iento de "as o,"i$aciones !e esta "e2 i')one a "os#r$anos de "a Ad'inistraci#n de" Estado& ori$inares)onsa,i"idades 2 da "!$ar a "as sanciones !e esta,"ece esta"e21

    > Princi!iode&ra"uidad1

    e" acceso a "a in*or'aci#n de "os #r$anos de "a Ad'inistraci#n es$rat!ito& sin )erj!icio de "o esta,"ecido en esta "e21

    La Trans)arencia PasivaPrinci)ios ;art1 33>

    La Trans)arencia Pasiva

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    La Trans)arencia PasivaEce)ciones ;art1 4 CPR>

    SECRETO O RESERVA• Ar"' :1 CPR* Una Le/ de (uóru$ Cai0cado

    !uede es"abecer e secre"o o reser)a

    cuando a !ubicidad a7ec"are*

    • E" de,ido c!')"i'iento de "as *!nciones de "os#r$anos )+,"icos

    • Los derec(os de "as )ersonas• Honra& vida )rivada& in*or'aci#n )rote$ida )or

    "a "e2 de )rotecci#n de datos )ersona"es• La se$!ridad de "a naci#n• E" interJs naciona"

    ?9

    La Trans)arencia Pasiva

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    La Trans)arencia PasivaEce)ciones ;art1 @3 "e2>

    SECRETO O RESERVA• Ar"' ; / 8 * causaes de dene&ación1 "o"a o !arcia1

    de en"re&a de in7or$ación*

    • 'BDoc!'entos con in*or'aci#n !e a*ecte derec(os deterceros• 8'B Si a*ecta c!')"i'iento de *!nciones de" #r$ano

    re!erido• Investi$aci#n de de"itos o antecedentes de de*ensas

     j!r0dicas• Antecedentes )revios "a ado)ci#n de !na reso"!ci#n• Re!eri'ientos $enJricos distractivos

    • 'B Derec(os de "as )ersonas )!edan ser a*ectados:se$!ridad& sa"!d& vida )rivada& datos econ#'icos1

    • F'B Se$!ridad de "a naci#n• ;'B InterJs naciona" 6

    La Trans)arencia Pasiva

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    La Trans)arencia PasivaEce)ciones ;art1 @3 "e2>

    Cuan"o "ie$!oson secre"os

    =ar"' 88>

    Si es secreto )orL.C:

    (asta !e otra L.C"evante e" secreto

    ;art @@& inc1 3K>

    Si es secreto )orca"i%caci#n de"

    #r$ano !e "o e'ite;art1 @@& i1 @K>:

    5 aos

    Prorro$a,"es )orotros 5 aos

    Si es secreto )ortratarse casos de"

    art1 @@& inc1 =K

    ;de*ensa naciona">

    D!raci#n inde%nida

    63

    La Trans)arencia Pasiva

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    La Trans)arencia PasivaEce)ciones ;art1 @3 "e2>

    Có$osabe$os

    cuaes sonsecre"os

    Cada #r$anode,e 'antener

    !n 0ndiceact!a"izado

    dedoc!'entos

    secretos

    Individ!a"izando "os actos o

    reso"!cionesen !e consteesa

    ca"i%caci#n

    6@

    So"icit!d de in*or'aci#n

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    So"icit!d de in*or'aci#nart1 3@

    A #uien se!ide =ar"' F> A "a a!toridad o je*at!ra o je*e s!)erior de" serviciore!erido

    Co$o se !ide Por escrito o en sitios e"ectr#nicos ;art1 3@>

    (u? re#uisi"osdebe cu$!ir a

    !e"ición

    No',re a)e""ido 2 direcci#n de" so"icitante 2 de s!a)oderado

    Identi%caci#n c"ara de "a in*or'aci#n !e se re!iere

    Fir'a de" so"icitante ;)or c!a"!ier 'edio>

    r$ano ad'inistrativo a" !e se diri$e

    J si no cu$!ees"os

    re#uisi"os

    5 d0as (7,i"es )ara s!,sanar so )ena de tener"o )ordesistido

    Có$o seno"i0ca P!ede ser noti%cado 'ediante correo e"ectr#nico

    Es necesario

    7undar a!e"ición No es necesario ;distinto "e2 39144> 6=

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    Ne&a"i)a a in7or$ar

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    Ne&a"i)a a in7or$arRe#uisi"os =ar"' >

    Debe 7undarseen*

    secreto o reserva;art1 @3>

    O)osici#n deterceros ;art1 @>

    Debe -acerse!or escri"o

    Debe ser7undada

    Debe no"i0carsese&.n ar"' 81 i'

    7 =eB$ai>

    6?

    Ne&a"i)a a in7or$ar

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    Ne&a"i)a a in7or$arO)osici#n de terceros ;art1 @>

    Co$unicación de a je7a"ura su!erior

    de ór&anore#uerido

    a J" o "os terceros !e se )!edan verse a*ectados1

    Medio* carta certi%cada con co)ia de "a so"icit!d1

    Pa6o de en)%o* dos d0as (7,i"es desde "a so"icit!d de in*or'aci#n1

    Pa6o de o!osición* tres d0as (7,i"es desde "a *ec(a de "a noti%caci#n

    Re#uisi"os de ao!osición* )or escrito 2 e)resando ca!sa

    66

    Ne&a"i)a a in7or$ar

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    Tercero no seo!one*

    se entiende !e ace)tadi*!si#n de "a in*or'aci#n

    E7ec"o de a

    o!osición

    r$ano re!erido !edai')edido de entre$ar "a

    in*or'aci#n

    Sa"vo reso"!ci#n encontrario de" Consejo

    64

    Ne&a"i)a a in7or$arO)osici#n de terceros ;art1 @>

    A')aro de" Derec(o de acceso a "a

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    A')aro de" Derec(o de acceso a "ain*or'aci#n ;art1 @>

    Causa* Dene$aci#n o transc!rso de" )"azo

    Acción* Derec(o a rec!rrir a" Consejo

    Pa6o*35 d0as (7,i"es desde "a

    dene$aci#n o transc!rso de" )"azo;@ o = d0as (7,i"es>1

    Lu&ar* Res)ectiva /o,ernaci#n

    Medio* *or'!"arios de rec"a'os

    69

    A')aro de" Derec(o de acceso a

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    A')aro de" Derec(o de acceso a"a in*or'aci#n

    Procedi$ien"o =ar"' 8;>

    No"i0cación deConsejo a ór&ano

    reca$ado / a ros

    )or 'edio de cartacerti%cada

    Descar&os / !ruebade ór&ano

    reca$ado / ros*

    en e" )"azo de 3 d0as(7,i"es1

    Audiencias*

    e" consejo )!ederea"izar"as de o%cio o a)etici#n de )artes )ara

    reci,ir )r!e,as oantecedentes1

    4

    A')aro de" Derec(o de acceso a

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    A')aro de" Derec(o de acceso a"a in*or'aci#n

    Kao=ar"' 8>

    P"azo:

    a" 5to d0a(7,i"

    des)!Jsde:

    e" )"azode 3

    d0as de"art1 @

    Laa!diencia

    43

    A')aro de" Derec(o de acceso a

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    A')aro de" Derec(o de acceso a"a in*or'aci#n

    Procedi$ien"odisci!inario=ar"' 81 i' 7'>

    Se )!ede iniciar

    )or orden de"Consejo o de "aCorte

    Se$+n e")rocedi'iento

    de esta "e21

    4@

    Rec"a'o de I"e$a"idad

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    Rec"a'o de I"e$a"idadart1 @4

    Re#uisi"os Kundado ;(ec(o 2 derec(o> / con !e"icionesconcre"as

    TribunaCo$!e"en"e

    Cor"e de A!eaciones de do$iciio derecurren"e

    Causa*

    Ne$ativa de" Consejo ;inc"!2e caso ne$ativa de"

    =rK& art1 @>

    A!torizaci#n de" Consejo

    Recurren"es*

    e" #r$ano estata" ;ece)to art1 @3& nK 3 > G;s!s)endeentre$a in*or'aci#n& art @9>

    !iJn so"icit# "a in*or'aci#n

    Pa6o* 35 d0as corridos desde noti%caci#n de "a reso"!ci#nrec!rrida

    Procedi$ien"o* Art1 = 4=

    In*racciones 2 Sanciones

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    In*racciones 2 Sanciones;art1 5>

    Dene&aciónin7undada deacceso a ain7or$ación

    In*racci#na" art1 3?& i1

    =K

    M!"ta de"@ a"

    5 de "are'!neraci

    #n de" je*es!)erior

    No en"re&ao!or"una de

    ain7or$ación/a ordenada

    !or

    resoución0r$e

    M!"ta de"@ a"

    5 de "are'!neraci

    #n de" je*es!)erior

    si )ersisteen actit!d:

    D!)"o 2s!s)ensi#n

    de 5 d0as(7,i"es1

    Incu$!i$ien"o denor$assobre

    "rans!arenci

    a ac"i)a

    M!"ta @a" 5 dere'!neraci

    #n de"in*ractor

    4

    In*racciones 2 Sanciones

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    In*racciones 2 Sanciones;art1 5>

    Procedi$ien"o 

    ;art1 9>

    (ui?n a!icaas

    sanciones*

    e" Consejo o "aContra"or0a a)etici#n de"

    Consejo

    ajo #ue!rocedi$ien"o

    *

    investi$aci#ns!'aria os!'ario

    ad'inistrativo

    45

    Consejo )ara "a trans)arencia ;art1

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    Consejo )ara "a trans)arencia ;art1=3>

    Na"urae6a +ur%dica*

    Cor)oraci#na!t#no'a de

    Derec(o P+,"ico

    Con )atri'onio)ro)io

    Do$iciio

    Santia$o

    Otros !eesta,"ezca en

    re$iones

    Kinaidad

    Pro'over "a trans)arenciade "a *!nci#n )+,"ica

    Fisca"izar e" c!')"i'ientode "as nor'as so,re

    trans)arencia 2 )!,"icidadde "os #r$anos de" Estado1

    /arantizar e" Derec(o deacceso a "a in*or'aci#n1

    4?

    Consejo )ara "a trans)arencia ;art1

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    Consejo )ara "a trans)arencia ;art1=3>