apuntes sobre personas discapacitadas word 97-2003

7/28/2019 Apuntes Sobre Personas Discapacitadas Word 97-2003.

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Apuntes sobre la problemtica

de las personas discapacitadas

en el Estado de Guerrero.

Juan Larequi Radilla

Diciembre del 2007.


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Presentacin.

En el Estado de Guerrero existen una serie de factores y situaciones generadores dediscapacidad que, por su tendencia al incremento y por la magnitud que hoy en da tienen

en la poblacin general, hacen de la discapacidad un hecho de dimensiones significativas,sobre todo por su repercusin social y econmica.

Entre ellos, se puede mencionar: El incremento de las enfermedades crnicas, lasenfermedades emergentes y re-emergentes, la creciente violencia, los conflictos armados; eluso y abuso de alcohol, tabaco y sustancias prohibidas, los accidentes de todo tipo. Otrascondiciones que favorecen el incremento de las discapacidades son, el envejecimiento de lapoblacin, el an insuficiente avance en la atencin perinatal, la desnutricin, la niezabandonada, grupos sociales postergados como las etnias, la pobreza extrema, eldesplazamiento de grupos poblacionales y los fenmenos naturales.

Como consecuencia de estos factores y situaciones, existe un grupo de personas, sindistincin de clase social, raza, gnero, edad y condicin econmica, englobadas o no en ungrupo familiar, que presentan algn tipo de discapacidad y que demandan de la sociedad elderecho a una posicin en la vida en igualdad de condiciones para tener, entre otras cosas,acceso a la atencin equitativa en los servicios de salud, educacionales, laborales,recreacionales, ejercicio de derechos civiles, etc., de manera que puedan tener una vidadigna, de buena calidad y plena participacin en la sociedad.

Indudablemente, esta situacin generar mayor demanda de atencin en servicios yprogramas que, hasta ahora, han sido insuficientes. La distribucin demogrfica ygeogrfica de la discapacidad ejerce una influencia significativa en la sociedad. Las

personas con discapacidad constituyen el 10% de la poblacin general y se considera que ladiscapacidad tiene repercusin sobre el 25% de la poblacin total. La discapacidad no sloafecta a la persona que la tiene, si no a aquellos que los cuidan, a los familiares, a lacomunidad y a cualquiera que apoye el desarrollo comunitario.Un hecho fundamental a considerar es que los guerrerenses tenemos que conocer elcomportamiento epidemiolgico de la discapacidad, su prevalencia y el registro continuo dedatos que permitan establecer una vigilancia y la toma de decisiones adecuadas para laplanificacin, de manera que se promuevan aquellas acciones que den una respuestasustantiva al problema.

En este contexto, el presente trabajo, Apuntes sobre la problemtica de las personas

discapacitadas en el Estado de Guerrero tiene como objetivo el de presentar, en un primeresbozo, la situacin que prevale en nuestro Estado en lo referente a su poblacin condiscapacidad en el contexto generalizado del pas.


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Marco Conceptual.De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud, se entiende por:

Deficiencia: Es la prdida o la anormalidad de una estructura o de una funcin psicolgica,

fisiolgica o anatmica, que puede ser temporal o permanente. Entre las deficiencias seincluye la existencia o aparicin de una anomala, defecto o prdida producida por unmiembro, rgano, tejido o cualquier otra estructura del cuerpo, incluidos los sistemas de lafuncin mental.

Discapacidad: Es cualquier restriccin o impedimento de la capacidad de realizar unaactividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. Ladiscapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeo de una actividadrutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o surgir comoconsecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobretodo la psicolgica, a deficiencias fsicas, sensoriales o de otro tipo.

Clasificacin de la Discapacidad.

Discapacidad fsica: Esta es la clasificacin que cuenta con las alteraciones msfrecuentes, las cuales son secuelas de poliomielitis, lesin medular (parapljico ocuadripljico) y amputaciones.

Discapacidad sensorial: Comprende a las personas con deficiencias visuales, a los sordosy a quienes presentan problemas en la comunicacin y el lenguaje.

Discapacidad intelectual: Se caracteriza por una disminucin de las funciones mentales

superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), as como de las funcionesmotoras. Esta discapacidad abarca toda una serie de enfermedades y trastornos, dentro delos cuales se encuentra el retraso mental, el sndrome Down y la parlisis cerebral.Discapacidad psquica: Las personas sufren alteraciones neurolgicas y trastornoscerebrales

Las ms conocidas son:

Motriz. Se refieren a la prdida o limitacin de una persona paramoverse, caminar, mantener algunas posturas de todo el cuerpo o de unaparte del mismo.

Visual. Incluye la prdida total de la vista, as como la dificultad para vercon uno o ambos ojos.


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Mental. Abarca las limitaciones para el aprendizaje de nuevashabilidades, alteracin de la conciencia y capacidad de las personas paraconducirse o comportarse en las actividades de la vida diaria, as como ensu relacin con otras personas.

Auditiva. Corresponde a la prdida o limitacin de la capacidad paraescuchar.

En cada una de ellas se identifican las siguientes patologas:

Discapacidad Motriz.

Distrofia Muscular.Distrofia Muscular Miotnica.

Distrofia Muscular de Duchenne.Acondroplasia.Enfermedad de Fahr.Paraplejia.Tetraplejia.Hemiplejia.Sndrome de Gilles de Tourette.Enfermedad de Strumpell.Poliomielitis.Mielitis Transversa.Osteognesis Imperfecta (Huesos del Cristal).

Sndrome de Guillain Barr.Displasia.Corea de Huntington.Ataxia de Friedreich.Distona Muscular.Espina Bfida.Parlisis Cerebral.Mal de Parkinson.Esclerosis Mltiple.

Discapacidad Visual

Glaucoma.Desprendimiento de Retina.Cataratas.Astigmatismo.Distrofia corneal.Leucoma corneal.Retinopata Diabtica.
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Celulitis Orbitaria.Neuritis Retrobulbar.Glaucoma Secundario.Glaucoma de Angulo Cerrado.Glaucoma de Angulo Abierto.

Hemianopsia.Retinosis pigmentaria.Ceguera.

Discapacidad Mental.

Discapacidad SquicaAutismo.Psicosis Orgnica.Paranoia.Esquizofrenia.Depresin Bipolar.Discapacidad MentalSndrome de Prader Willi.Sndrome de Down.Sndrome X Frgil.Fenilcetonuria.Alzheimer.

Discapacidad Auditiva

Alteracin de la audicin.Presbiacusia.Sndrome de Usher.Hipoacusia.Sordera.

Causas de Discapacidad.

A grandes rasgos es posible presentar una serie de causas por las cuales las personasexperimentan algn tipo de discapacidad:

a) La guerra.b) Los accidentes laborales.c) Los accidentes cotidianos.d) Las de origen gentico.e) Las provocadas por distintas enfermedades.f) Las generadas por desordenes psicolgicos debido a los cuales las personas atentan contra

su integridad fsica.g) Las que producen la violencia y la delincuencia.h) Las que son consecuencia de la violencia y el maltrato intrafamiliar.
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i) Las mutilaciones fsicas que forman parte de las costumbres, rituales y tradiciones dediferentes pueblos.

j) Las que son efecto del consumo de drogas y psicotrpicos, sean estas sobre elfarmacodependiente o durante la etapa de gestin del producto.

k) Las derivadas de complicaciones en el trabajo de parto y en el menor de los casos las que se

deben a errores mdicos.l) Las que se originan en la tortura o rias en las crcelesm) Las que resultan de la contaminacin ambiental y la experimentacin con sustancias

peligrosas


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Marco Poblacional.

El ao 2000, en el pas, las personas que tienen algn tipo de discapacidad son 1 milln795 mil, lo que representa 1.8% de la poblacin total.

Por edad y sexo.

Se observa en la siguiente grfica que en los grupos de edad de 10 a 14 y de 60 a 79 aos seincrementa el porcentaje de personas con discapacidad. Por el contrario, los puntos msbajos se presentan en los grupos de edad de 0 a 4, de 15 a 39, as como en el de 80 aos yms.

Distribucin porcentual de poblacin

segn grupos de edad y sexo, 2000

FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en Mxico: una visin censal. Aguascalientes,Mxico, INEGI, 2004.


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Distribucin porcentual de la poblacin segn tipo de discapacidad (Ao2000).

La suma de los porcentajes puede superar 100% porque algunas personas presentan ms de una discapacidad.

FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en Mxico: una visin censal. Aguascalientes, Mxico, INEGI, 2004.

Una persona puede tener ms de una discapacidad, por ejemplo: los sordomudos tienen unalimitacin auditiva y otra de lenguaje o quienes sufren de parlisis cerebral presentanproblemas motores y de lenguaje.

Causas de discapacidad.

Los motivos que producen discapacidad en las personas pueden ser variados, pero el INEGIlos clasifica en cuatro grupos de causas principales: nacimiento, enfermedad, accidente yedad avanzada.

De cada 100 personas discapacitadas:

32 la tiene porque sufrieron alguna enfermedad.23 estn afectados por edad avanzada.19 la adquirieron por herencia, durante el embarazo o al momento de nacer.

18 quedaron con lesin a consecuencia de algn accidente.8 debido a otras causas.


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Salud.

De cada 100 personas discapacitadas 95 son usuarios de los servicios de salud pblicos oprivados y 44 de ellos son adultos mayores.

FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en Mxico: una visin censal.Aguascalientes, Mxico, INEGI, 2004.

La institucin qu ms personas discapacitadas atiende es el Instituto Mexicano del SeguroSocial (IMSS), donde reciben servicios de salud 33 de cada 100.

Distribucin porcentual de usuarios de servicios de salud segn institucin, 2000

FUENTE: INEGI. Las personas con discapacidad en Mxico: una visin censal.Aguascalientes, Mxico, INEGI, 2004.


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Educacin.

A nivel nacional e internacional, existen organizaciones que trabajan en favor de que laspersonas con discapacidad tengan igualdad de oportunidades; por ello, se han obtenidograndes avances, como el acceso a la educacin, que hace algunos aos no era posible.

De acuerdo con los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000,mientras 91% del total de la poblacin entre 6 y 14 aos asiste a la escuela, entre laspersonas con discapacidad el nmero baja de forma considerable hasta 63%.

De los jvenes con discapacidad que tienen entre 15 y 29 aos, slo 15.5% asiste a laescuela.

Casi 10 % de la poblacin total del pas que tiene 15 aos y ms no sabe leer y escribir; enla poblacin con discapacidad este dato representa 32.9%.

De cada 100 personas de 15 aos y ms con discapacidad:

36 no cursan ningn grado escolar.46 tienen educacin bsica (primaria y secundaria) incompleta.7 tienen educacin bsica completa.5 han cursado algn grado de educacin media superior.4 cuentan con educacin superior.

Trabajo.

El acceso al trabajo o su bsqueda es fundamental para el desarrollo del individuo; en el

caso de la poblacin con discapacidad resulta un aliciente que permite mejorar lascondiciones de autonoma, independencia, e inclusive para mejorar la autoestima. Losresultados mostraron un incremento constante de la tasa de participacin conforme aumentala edad, la mayor proporcin de personas con discapacidad econmicamente activas selocaliz en el grupo de 40 a 49 aos.

Participacin Econmica por grupos de edad.

Poblacin con discapacidad de 12 aos y ms

Grupos de edad Total Econmicamente TasaActiva

Total 1 605 890 402 237 25.0

12 a 19 153 319 21 894 14.3


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20 a 29 172 055 60 232 35.0

30 a 39 165 584 71 349 43.1

40 a 49 174 833 78 203 44.7

50 a 59 195 339 70 541 36.1

60 y ms 744 760 100 018 13.4

Fuente: INEGI, XII CGPV 2000

Al analizar la informacin por sexo entre la poblacin con discapacidad, se observ latradicional diferencia en la participacin econmica donde los hombres con un 36.4%tienen una proporcin de participacin ms alta que las mujeres que slo alcanzan un12.6%.


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Poblacin Ocupada.

El XII Censo General de Poblacin y Vivienda (CGPV) 2000, defini como poblacinocupada a las personas de 12 aos y ms que realizaron alguna actividad econmica, almenos una hora en la semana de referencia a cambio de algn tipo de pago en dinero o enespecie. De acuerdo con esta definicin, el censo registr que en el ao 2000; 98.7% de lapoblacin con discapacidad econmicamente activa se encontraba ocupada.


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La poblacin ocupada fue clasificada segn el tipo de trabajo, empleo, puesto u oficio querealizo, esto es, 23 de cada 100 personas con discapacidad ocupadas eran trabajadoresagropecuarios y as sucesivamente.

La relacin existente entre la poblacin ocupada y los medios de produccin dan lugar a suclasificacin como empleados u obreros, jornaleros o peones, patrones, trabajadores por sucuenta y trabajadores sin pago.


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Las diferentes actividades econmicas se pueden clasificar por sectores: en el sectorprimario se encuentran las actividades relacionadas con la agricultura, la ganadera y laexplotacin primaria de los recursos naturales; en el sector secundario se ubican lasactividades involucradas con la transformacin e industrializacin de productos; y el sectorterciario se integra principalmente por el comercio y la prestacin de servicios.Por sectores, el que concentra a la mayor proporcin de personas ocupadas condiscapacidad son los servicios y el comercio (48.5%), seguido por la industria (24.5%) y laexplotacin forestal, agricultura, ganadera, pesca, extraccin de minerales, etctera(23.8%).


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Ingreso.

El ingreso por trabajo es la percepcin en dinero que la persona ocupada declaro recibir porsu actividad laboral, se incluyen sueldos, comisiones, propinas y cualquier percepcindevengada por el desempeo de una actividad econmica.

Los ingresos se ordenaron tomando en cuenta el salario mnimo que en el ao 2000equivala a $1,054.00 mensuales de acuerdo con la informacin obtenida por el censo,mientras que 8.3% de la poblacin total ocupada no perciba ningn ingreso, entre la

poblacin con discapacidad este porcentaje ascendi a 13.9%.

En el mismo perodo, 28 de cada 100 personas con discapacidad ocupadas percibieron entre1 y 2 salarios mnimos que representaron de $1,054.00 a $2,108.00 mensuales.


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De cada 100 personas con discapacidad, 27 dedican menos de 34 horas a la semana a suempleo, 39 trabajan entre 35 y 48 horas y 30 laboran ms de 48 horas.


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Es un hecho reconocido, que la mayora de la poblacin en Guerrero confronta precarias

condiciones de vida, a consecuencia de rezagos histricos y de la marginacin econmica,social y cultural, que han padecido los sectores mas desprotegidos, entre los cuales seencuentran alrededor de 51,000 personas con capacidades diferentes, que habitan por todaslas regiones de la Entidad.

En el Estado de Guerrero, la poblacin con alguna discapacidad asciende a 50,969habitantes y representa cerca del 2% de la poblacin total de la entidad; 21,447 son laspersonas que representan discapacidad motriz representan un 42% del total, 8,485 personaspresentan discapacidad auditiva un 17%, 3,952 personas presentan discapacidad delenguaje el 8%, discapacidad visual 27%, 7,831, discapacidad mental un 15% y 9,254 sonlas que presentan otro tipo de discapacidad un 18%.

Condicin de discapacidad grupos de edad 2000 en la entidad

Grupos de edad Poblacin total Condicin de discapacidad

Sin discapacidad Con discapacidad No especificado

Entidad 3,079,649 97 1.7 1.3

0 - 14 aos 1,197,894 98.7 0.6 0.7

15 - 29 aos 814,113 98.8 0.9 0.3

30 - 59 aos 795,136 98 1.8 0.3

60 y ms aos 230,862 90.1 9.4 0.5

No especificado 41,644 37.2 2.4 60.5

NOTA: Cifras al 14 de febrero.

FUENTE: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

Causa de la discapacidad - 2000 - entidad federativa

Entidad federativa

Poblacincondiscapacidad Nacimiento Enfermedad Accidente Edad avanzada

Otracausa

Noespecificado

Estados UnidosMexicanos 2,241,193 19.4 31.6 17.7 22.7 1.9 6.7

Guerrero 67,936 17.3 29.5 16.8 28.6 1.4 6.4

Guerr


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NOTA:

La informacin sobre la causa de la discapacidad se capt en el cuestionario ampliado, este cuestionario se aplica una muestra de la poblacin al momento del censo; es decir esta informacin proviene de una muestra, por ellolas cifras presentadas surgen de una estimacin y no son coincidentes con las cifras del censo.

Debido al redondeo de las cifras, la suma de los decimales puede no coincidir con el 100.0%.

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos de la muestra censal.

Tipo de discapacidad - 2000 - entidad federativaEntidad federativa Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Otra

Estados Unidos Mexicanos 45.3 15.7 4.9 26 16.1 0.7Guerrero 42.1 16.6 7.8 27.6 15.4 0.3

NOTA: La suma de los distintos tipos de discapacidad puede ser mayor a cien por la poblacin quepresenta ms de una discapacidad.

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos.


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Marco Legal.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su tercer prrafo del Artculo1 de la, adicionado el 14 de agosto de 2001, dispone que quede prohibida toda

discriminacin hacia las personas con capacidades diferentes.

Ley Federal para las Personas con Discapacidad. Establece derechos a favor de laspersonas con discapacidad en lo relativo al trabajo, salud, educacin, accesibilidad entreotros, esta Ley es el instrumento para regular disposiciones en materia de discapacidad.

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, la cual tiene por objetoprevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquierpersona en los trminos del Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos, as como promover la igualdad de oportunidades y de trato.

Convenio 159 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Este convenioregula, los derechos laborales para las personas con discapacidad estipulando que losgobiernos que los adopten debern generar empleo para este sector de la poblacin,garantizando su desarrollo en el mismo y la seguridad social.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en su inciso 3.6 establece que es obligacin delEstado propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas, y especialmente paraquienes conforman los grupos ms vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores,nios y adolescentes en riesgo de calle, as como a las personas con discapacidad. Laigualdad de oportunidades debe permitir tanto la superacin como el desarrollo del nivel devida de las personas y grupos ms vulnerables. Estas oportunidades deben incluir el acceso

a servicios de salud, educacin y trabajo acorde con sus necesidades. La situacin de estosgrupos demanda acciones integrales que les permitan llevar una vida digna y con mejoresposibilidades de bienestar.

Ley de Aeropuertos.

Ley de Asistencias y Prevencin de la Violencia Familiar.

Ley de Aviacin Civil.

Ley de Ejecucin de Sanciones Penales.

Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Ley del Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Leyes


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Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Ley del Seguro Social.

Ley del Servicio Militar.

Ley Federal de Derechos de Autor.

Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

Ley Federal de Turismo.

Ley Federal del Trabajo.

Ley General de Asentamientos Humanos.

Ley General de Bibliotecas.

Ley General de Cultura Fsica y Deporte.

Ley General de Educacin.

Ley General de Salud.

Ley para la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes.

Leyes

Estatales.

Ley para el bienestar e incorporacin social de las personas con discapacidad.

Ley para la proteccin y desarrollo del menor.

Convenio de coordinacin suscrito por la Secretaria de Salubridad y Asistencia, la

Secretara de Educacin Pblica y el Gobierno del Estado. Por decreto presidencial dediciembre de 1982 por l que fue transferido al Sistema Nacional para el Desarrollo Integralde la Familia.


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Estructura para la Atencin de personas con discapacidad.

Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas conDiscapacidad (ORPISPCD).

Fue creada por Acuerdo Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 dediciembre del ao 2000.

El objetivo de esta Oficina es el de promover la integracin de las personas condiscapacidad al bienestar social, en igualdad de oportunidades que las dems, estableciendopolticas de coordinacin con las dependencias de la administracin pblica de los tresniveles de gobierno y las organizaciones de la sociedad civil.

Sus funciones son las siguientes:

Promover las adecuaciones necesarias al marco jurdico en los tres niveles de gobierno paramejorar el nivel de bienestar social de las personas con discapacidad.Impulsar la coordinacin interinstitucional para mejorar y ampliar la cobertura de losprogramas de atencin a las personas con discapacidad, con nfasis al medio rural.Promover el desarrollo de proyectos con apoyo financiero y de cooperacin tcnicanacional e internacional para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

Consejo Nacional Consultivo para la Integracin de las Personas con Discapacidad.

Fue creado por Acuerdo publicado el 13 de febrero de 2001, integrado por los titulares delas Secretaras de Desarrollo Social, de Comunicaciones y Transportes, de Educacin

Pblica, de Salud y del Trabajo y Previsin Social, as como del Sistema Nacional para elDesarrollo Integral de la Familia (DIF) y del titular de la propia Oficina de Representacin,quien lo preside.

El Consejo Nacional Consultivo constituye la instancia mxima para impulsar, orientar yvigilar que los programas sectoriales e institucionales a cargo de las dependencias yentidades de la Administracin Pblica Federal, encaucen sus esfuerzos y actividades haciala atencin y resolucin de los problemas y necesidades de las personas con discapacidad,en el marco de sus respectivas atribuciones y en coordinacin con la Oficina deRepresentacin de la Presidencia de la Repblica.

Adicionalmente, el Consejo Nacional Consultivo tiene la ineludible responsabilidad deinformar a la sociedad sobre los trabajos, proyectos, programas y acciones que realiza y eneste contexto ha sido creado este sitio en internet. Les damos la ms cordial bienvenida aeste sitio. Agradecemos sus aportaciones que seguramente nos permitirn enriquecer yensanchar este medio informativo a la vez que nuestros conocimientos y el horizonte denuestro trabajo con y para las personas con discapacidad.


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Con el tiempo se ha mejorado nuestras formas de organizacin, logrando desde 1990,conformar el Consejo Nacional de Organizaciones de y para personas con Discapacidad,que vincula y trabaja de manera coordinada con ms de 600 organizaciones en nuestro pas,con personas de las diferentes discapacidades.

De estas organizaciones y agrupaciones, conformadas como Consejos Estatales,Asociaciones Nacionales, Comits y Fundaciones, podemos destacar la participacin de:Confederacin Mexicana de Organizaciones en favor de la persona con DiscapacidadIntelectual A.C. "CONFE"; Asociacin Pro Persona con Parlisis Cerebral A.C., "APAC" ;Confederacin Nacional Deportiva, Cultural y Recreativa de Silentes de Mxico , A.C.;Unin Mexicana de Ciegos y Dbiles Visuales , A.C.; Discapacitados Mexicanos A.C.,"DIME"; Asociacin Nacional de Rehabilitacin Integral A.C.; Industrias de BuenaVoluntad I.A.P.; Libre Acceso A.C.; y las Federaciones del Deporte Adaptado. Todas estasconforman la Junta Directiva de este Consejo Nacional.

El Consejo Nacional, representa la estructura formal, reconocida, que mantiene relacincon las instituciones y organismos del gobierno.

Dentro del Consejo Nacional Consultivo para la Promocin e Integracin Social de lasPersonas con Discapacidad existen 10 subcomisiones encargadas de garantizar laintegracin de las personas con capacidades diferentes en los principales sectores de laeconoma. La Subcomisin de Economa, a su vez se encuentra integrada por seis mesas detrabajo, las cuales participan activamente en la realizacin de proyectos y actividadesenfocadas en el mejoramiento e integracin de aquellos mexicanos y mexicanas que buscanoportunidades de crear, mejorar o incorporarse en las actividades econmicas del pas.Las Mesas de Trabajo son:

Comercio Exterior (Liga 1)Contacto: Lic. Othn Hernndez Ponce

Direccin: Insurgentes Sur1940 Penthouse

Col. Florida C.P. 01030Mxico D.F.Tel: (01) 52 29 61 92.

Tel: (01) 52 29 61 00 Ext.34307E-mail:[email protected]

Financiamiento a Proyectos Productivos (Liga 2)Contacto: Lic. Arturo Torres Moreno

Direccin: Insurgentes Sur1940 Penthouse

Col. Florida C.P. 01030Mxico D.F.Tel: (01) 52 29 65 84


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Tel: (01) 52 29 61 00 Ext.32011

E-mail:[email protected]

Normas (Liga 3)Contacto:

Lic. Rodolfo ConsuegraGamon

Direccin: Av. Puente deTecamachalco No. 6

Piso 2. Seccin FuentesLomas de

Tecamachalco. Naucalpan deJurezEdo. de Mxico. C.P. 53950

Conm: (01) 57 29 93 00 Ext.43222

Email:[email protected]

Proteccin del consumidor. Profeco (Liga 4)

Contacto:MTRA. Mara Garca yGarca

Direccin: Av. JosVasconcelos No. 208 Piso14. Col Hipdromo Condesa

C.P. 06140 MxicoD.F.

Tel: (01) 52 11 92 98 y 56-25-69-18


Accesibilidad a inmuebles de la SEContacto: Arq. Jess Acosta Rodrguez

Direccin: Perifrico Sur No.3025 Piso 5. Col

San Jernimo Aculco. Deleg.Magdalena

Contreras. C.P. 10400Mxico D.F.Tel: (01) 56 29 95 70

Tel: (01) 56 29 95 00 Ext.27202
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Objetivos de la Subcomisin de Economa. La Subcomisin de Economa asume comoactividad institucional el promover a las personas con discapacidad para su integracin a las

actividades productivas del pas y elevar su nivel de vida. Para ello fue necesario establecerobjetivos y estrategias generales que permitieran su cumplimiento.

La Subcomisin de Economa, estableci como objetivos generales los siguientes:

1.-Fomentar la integracin al sector productivo de las personas condiscapacidad.

Y como estrategias:Apoyar proyectos productivos que promuevan el empleo y/o autoempleo de las personascon discapacidad de bajos ingresos con una actitud empresarial. (Mesa de trabajo definanciamiento a Proyectos productivos (Liga_2)).

2.-

Asegurar un entorno propicio para que las personas condiscapacidad se integren plenamente a la economa nacional ymejoren su calidad de vida.

Y como estrategias:

Integrar a la poblacin consumidora con discapacidad para que de manera organizadaejerza acciones en defensa de sus derechos y su economa familiar a travs de actividadesde orientacin y capacitacin. (Mesa de trabajo de proteccin al consumidor (Liga 4))

Impulsar la revisin y elaboracin de normas que mejoren la calidad de vida de laspersonas con discapacidad. (Mesa de trabajo de normas (Ligas 3))

Agilizar y simplificar los trmites para la importacin de bienes a precios inferiores, con lafinalidad de suplir o disminuir alguna discapacidad. (Mesa de trabajo de comercio exterior(Liga 1)).

Sensibilizar a las cmaras y asociaciones empresariales para su integracin al ProgramaNacional de Credencializacin. (Mesa de trabajo de comercio interior)

Promover la accesibilidad plena de las personas con discapacidad en los inmuebles de la

Secretara de Economa. (Direccin General de Recursos Materiales)

Programa de Emprendedores con Discapacidad (ECODIS).

El programa Emprendedores con Discapacidad (ECODIS) es una iniciativa creada porOficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas conDiscapacidad (ORPISPCD), con el consenso de la Presidencia de la Repblica, el cualinvolucra a una serie de instituciones del gobierno federal y gobiernos estatales. Es un


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programa de empleo para personas con discapacidad en casa que actualmente se encuentraen su fase de reclutamiento.

Si bien es cierto que el programa Emprendedores con Discapacidad es una iniciativa delGobierno, en ste participan muchos otros actores: universidades, especialistas, empresas,

medios de comunicacin, sistemas de informacin y distribucin, y banca comercial. Esuna estrategia que ha sido diseada particularmente para ti que eres una persona condiscapacidad. Es el resultado de traducir los programas de poltica pblica que esta oficinaha desarrollado en cada una de las Secretarias de Estado.

Antecedentes. La Presidencia de la Repblica a travs de la Oficina de Representacinpara la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad, ha promovido lacreacin del PROGRAMA EMPRENDEDORES CON DISCAPACIDAD ( ECODIS ), elcual tiene como fin la integracin a la sociedad de este sector social a travs de lageneracin de oportunidades, as como proporcionar el desarrollo de instrumentos tcnicosy administrativos para fortalecer a emprendedores independientes exitosos. Asimismo,contribuir a generar una cultura entre la sociedad de respeto a la diversidad y al plenocumplimiento de los derechos humanos de las personas con discapacidad de nuestro pas.

Misin. La misin del programa es la incorporacin a alguna actividad productiva o deempleo, con ello se busca crear condiciones que fortalezcan el acceso a un proyecto de vidasustentable de derechos humanos y que fomente un cambio cultural en la sociedad.

Visin. Establecer una red nacional de emprendedores que promueva la equidad social y laincorporacin al desarrollo de las personas con discapacidad en nuestro pas.

Objetivos. La creacin de una red formada por personas con discapacidad que promueva ladistribucin de productos de calidad tanto de marcas reconocidas en una primera etapa,como de los productos que se generen en los proyectos productivos en una etapa ulterior.

Generar condiciones de equidad, calidad, pertenencia y responsabilidad social parafortalecer la red de emprendedores con discapacidad.Contribuir al fortalecimiento de la capacitacin de los emprendedores con discapacidad.Contribuir a generar entre la sociedad una cultura que no discrimine, respete y promuevaoportunidades laborales para personas con discapacidad, as como que facilite susactividades diarias.

Integrantes del Programa ECODIS.

Fundacin ECODIS: Tiene como objetivo central propiciar un marco legal entre lasempresas que participan en el programa, generar condiciones de equidad, calidad,pertenencia y responsabilidad social para fortalecer la red de Emprendedores conDiscapacidad.

La FUNDACIN promueve un modelo coordinado con empresas nacionales, quecomprende varias reas de negocio entre las que se cuentan las siguientes:


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Desarrollo de tiendas ECODISMoto Repartidores de productos ECODISVenta Directa de productos de catlogo, servicios y bsicosVenta de productos ECODIS en centros comercialesPuestos de venta de comida rpida ECODIS

La FUNDACIN seleccionar rigurosamente a las empresas que participen en el programa,de tal manera que los ECODIS tengan un respaldo slido que los ayude a alcanzar ycomplementar sus objetivos personales y econmicos. Para ello la Fundacin ha establecidocontacto y convenios con empresas de venta de productos por catlogo y empresas dedistribucin de productos bsicos. Tambin desarrollar un concepto de tiendas ECODIS,las cuales se establecern en las distintas ciudades en las que este operando el programa,estas podrn ser de varios giros.

Emprendedores con Discapacidad: Podr ser toda aquella persona mayor de edad quetenga alguna condicin de discapacidad sin distincin, as como los padres de familia destos, que cuenten con un perfil adecuado a la actividad que desempeen en ventas yservicio al cliente.

El emprendedor con discapacidad podr llevar a cabo sus actividades productivas demanera individual o con el apoyo de alguien externo pudiendo ser un familiar o algunapersona que lo asista a llevar a cabo sus actividades de manera profesional de calidad y conservicio al cliente. Tendr como rea de negocio su entorno comunitario a su hogar, en unradio que comprenda de 200 a 250 familias entre los cuales promover distintos productosy servicios.

Empresarios: Podrn ser todos aquellos que detentan una actividad empresarial lcita, ascomo que se obliguen a cumplir sus compromisos de calidad e inventario. Los requisitosbsicos debern ser expresados a travs de un contrato de participacin con la fundacinemprendedores.

Medios de Comunicacin: La difusin es una de las herramientas ms importantes en elxito del Programa ECODIS. En esta primera etapa TELESISTEMA MEXICANO hacolaborado con nosotros coordinando todas las acciones que implican difusin en televisinlocal. Telesistema Mexicano ha definido un plan de participacin otorgando preciosaccesibles a la Fundacin ECODIS para ampliar la permanencia de las campaas al aire.

Con la finalidad de que el arranque del programa Emprendedores con Discapacidad cuentecon una identidad local, la campaa inicial ser aportada por los gobiernos locales, con laintencin de que la poblacin la identifique como un proyecto social y de apoyo aldesarrollo de su gobierno para su poblacin con discapacidad.

Distribucin: La distribucin de los productos y servicios se realiza en principio por dosgrandes sistemas:


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Sistema por catlogo: Los productos que se enmarcan es esta categora corresponden a 22empresas y cuentan con productos tales como libros, joyera, productos naturistas, ropa,calzado, perfumera, camisetas y lencera entre otros.

Sistema de productos bsicos y de consumo al hogar de rpido desplazamiento: Esta

categora comprende todos aquellos que se encuentran en inventario directo, disponibles deforma inmediata en las Tiendas ECODIS cuentan con catlogos de promocin para suentrega inmediata.

Del microfinanciamiento a emprendedores: El crdito es un elemento clave en el xitode la red emprendedores, por ello, la Oficina de la Presidencia ha promovido diversosacuerdos con micro financieras a efecto de poder contar con este apoyo en la estructura denegocio del Programa Emprendedores.

De los Estados y/o Municipios: Todas aquellas entidades federativas que deseen participardebern establecer los siguientes mecanismos de coordinacin:

Firmar una carta intencin con la OFICINA PARA LA PROMOCION E INTEGRACIONSOCIAL DE LA PRESIDENCIA DELA REPUBLICA en el momento del lanzamiento delprograma.

Facilitar y proporcionar a travs de las dependencias designadas los recursos fsicos yfinancieros para la operacin del programa.

Comunicar por escrito a las distintas instituciones y organismos dependientes del Ejecutivosobre el programa ECODIS y solicitarles su apoyo para establecer acuerdos y convenioscon los distintos actores del programa: EMPRESARIOS, FUNDACIN, MEDIOS DECOMUNICACIN E INSTITUCIONES EDUCATIVAS para que ste pueda cumplir susobjetivos.

Convocar, reclutar, seleccionar registrar y certificar el tipo de discapacidad de las personasque deseen incorporarse al programa.

Negociar la compra de la pauta con Telesistema Mexicano para la campaa institucionaldel ECODIS, el cual ha participado estrechamente en el desarrollo del programa.

Etapas del programa en Municipios. Etapa 1.- Firma de carta de intencin entre laOficina para la Promocin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad de laPresidencia de la Repblica y las autoridades locales.

Etapa 2.- Proceso de reclutamiento y seleccin de Emprendedores con Discapacidad enescuelas especiales, organizaciones civiles y centros de atencin comunitaria.

Etapa 3.- Inicio del proceso de capacitacin para los Emprendedores con Discapacidadseleccionados.

Etapa 4.- Se establece la Bodega ECODIS con aportacin de productos y servicios de las


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empresas participantes segn la plaza y las caractersticas del mercado.

Etapa 5.-Se establece a las Tiendas ECODIS como reas de distribucin de productos almenudeo y de abastecimiento de productos para los Emprendedores con Discapacidad encasa.

Etapa 6.- Se adquieren las motos de reparto con el fin de abastecer la demanda que losemprendedores en casa solicitaran por telfono a las tiendas ECODIS, llevando losproductos al hogar del emprendedor dos veces semana.

Etapa 7.- Se instalan espectaculares en sitios de alta visibilidad para promover la campaade medios y la poblacin conozca el programa y adquiera identidad ante la ciudadana.

Etapa 8.- Se inician actividades de difusin por televisin de la campaa institucionalpromoviendo al emprendedor desde la perspectiva de programa de desarrollo social eintegracin social del Gobierno Local.


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Programas federales para promover la integracin de las personas condiscapacidad.

A la fecha se han construido cinco programas nacionales para promover la integracin

productiva de las personas con discapacidad, los cuales han sido impulsados por laORPISPCD y el CODIS. Dichos programas son:

Programa de Accesibilidad, creado el 18 de septiembre de 2001, con el objeto depromover, difundir y realizar programas que tengan como finalidad lograr la adecuacin eimplementacin de polticas pblicas en materia de accesibilidad tanto fsica, como altransporte y a las comunicaciones.

Programa de Prevencin y Rehabilitacin de Discapacidades (PreveR-Dis), creado el 3de diciembre de 2001 y cuyo objetivo es impulsar y fortalecer el desarrollo de losprogramas de prevencin y de atencin a la discapacidad, mediante la participacin de las

instituciones de los tres niveles de gobierno y de la sociedad civil en general; reducir laincidencia de las discapacidades, apoyar la rehabilitacin mdica de las personas condiscapacidad, disminuir sus desventajas, mejorar su funcionamiento y facilitar suincorporacin a la vida social y productiva.

Programa de Atencin con Calidad, puesto en marcha el 30 de enero de 2002 y cuyoobjetivo es sensibilizar a los servidores pblicos, as como a la sociedad en general parapromover un cambio de actitudes hacia las personas con discapacidad, fortalecer losprogramas institucionales y fomentar una cultura de la diversidad para lograr la integracinmejorando la calidad de vida.

Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa,a cargo de la SEP. Fue iniciado el 23 de septiembre de 2002 y cuyo objetivo es garantizaruna atencin educativa de calidad para los nios, las nias y los jvenes con necesidadeseducativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante elfortalecimiento del proceso de integracin educativa y de los servicios de educacinespecial.

El Programa tiene como principal objetivo garantizar atencin educativa de calidad para losnios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales como deficienciamental, trastornos visuales y auditivos, impedimentos motores, aptitudes sobresalientes,etctera, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento

del proceso de integracin educativa y de los servicios de educacin especial.

Establece tambin disear e impartir cursos que actualicen y capaciten al personal deeducacin especial, elabora materiales bibliogrficos y audiovisuales que informen ysensibilicen sobre las necesidades especficas de los nios, las nias y los jvenes condiscapacidad. Entre sus principales acciones son:


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Ampliar el porcentaje de alumnos que requieren educacin especial en las escuelasregulares de educacin inicial y bsica.

Ampliar los servicios de educacin especial que atienden zonas rurales, indgenas y urbanasmarginadas.

Elaboracin de materiales bibliogrficos y audiovisuales para informar y sensibilizar sobrelas necesidades especficas que pueden presentar los nios, las nias y los jvenes condiscapacidad o con aptitudes sobresalientes.

Disear e impartir cursos que permitan actualizar y capacitar al personal de educacinespecial.

Programa de Integracin Laboral para Personas con Discapacidad a cargo de laSTPS. Fuecreado el 3 de diciembre de 2002 y cuyo objetivo es establecer los mecanismosque permitan lograr la integracin o reintegracin de estas personas en actividadesproductivas y garantizar su capacitacin laboral, a travs de la coordinacin de los sectorespblico, privado y social; en un plano de respeto y de igualdad de oportunidades.


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Programas para personas discapacitadas de la Secretara de Salud (SS).

La Secretara de Salud en coordinacin con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integralde la Familia atiende los siguientes programas.

Programa de Atencin a Personas con Discapacidad.

El objetivo principal del Programa ofrece el tratamiento mdico oportuno, previene eimpulsa la integracin social de las personas con discapacidad. Asimismo, promueve elacceso a los servicios de salud, educacin, capacitacin, empleo, cultura, recreacin,deporte e infraestructura. La consecuencia de estos objetivos busca permitir su movilidad,realizar acciones que, en conjunto, contribuyan al bienestar y mejora de su calidad de vida,brindando atencin mdica y paramdica rehabilitadora y acercando los servicios al lugarms cercano a su comunidad.

Este programa atiende los derechos de las personas con discapacidad en los mbitosde salud, trabajo y capacitacin, educacin, de las facilidades arquitectnicas, desarrollohumano y vivienda, de transporte pblico y comunicaciones, desarrollo y asistencia social,deporte, cultura y asesora jurdica.

Con el propsito de establecer bases que permitan la plena inclusin de las personascon discapacidad se cre el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, comoinstancia permanente que coordina intersecretarial e interinstitucionalmente y tiene comoobjetivo contribuir al establecimiento de de una poltica de Estado en la materia, as comopromover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programasderivados de esta Ley.


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Programas para personas discapacitadas de la Secretara de Economa(SE).

La SE cuenta con los siguientes fondos y programas en apoyo a las personas con

discapacidad para el acceso a financiamiento:

i) El Programa Nacional de Financiamiento a Microempresas (PRONAFIM) tienecomo objetivos contribuir al establecimiento y consolidacin del sector micro financieropara que las personas o grupos de personas de bajos ingresos, que tengan iniciativaproductiva, puedan mejorar sus condiciones de vida, mediante el inicio y operacin depequeos proyectos productivos y de negocio a partir de los cuales mejoren sus condicionesde vida.Adems, de crear oportunidades de autoempleo y de generacin de ingresos.

Este Fondo opera con un mbito de cobertura nacional, particularmente en aquellas

regiones y municipios que presenten situaciones de marginacin social.

Teniendo como poblacin objetivo a grupos solidarios y beneficiarios individuales encondicin de pobreza, sin acceso a servicios financieros, con proyectos viables de serfinanciados y en armona con su entorno. En tanto, las personas con discapacidad conactitud emprendedora estn consideradas en la poblacin objetivo de este programa,realizando acciones dirigidas de promocin.

Los apoyos otorgados son canalizados por conducto de las Instituciones de microfinanciamiento habilitadas para tal fin, cuyos montos estarn sujetos a sus propias reglas deoperacin, debiendo prever esquemas de gradualidad, en funcin de la capacidad de pago

de sus acreditados y de la recuperacin de sus adeudos anteriores.

ii) El Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad (FONAES) es unrgano desconcentrado de la Secretara de Economa, entre una de sus funciones, esta elbrindar atencin y trato preferencial a grupos y empresas sociales integradas en su mayorapor personas con discapacidad, participando hasta con el 80% del valor total de losproyectos a financiar.

Los solicitantes de estos recursos deben pertenecer al medio rural, indgenas y grupos dereas urbanas del sector social, que a travs de un proyecto productivo demuestren sucapacidad organizativa, productiva y empresarial y tengan la necesidad de recursos para

poner en marcha sus proyectos.

Para la Formacin de Capital Productivo los componentes de apoyo son:

a). Capital de Trabajo Solidario (CTS).- Apoyo para financiar el inicio de formacin decapital de grupos sociales que aun no cuentan con una figura jurdica mercantil, pero quetienen la intencin de constituirse legalmente en Empresas Sociales, en un plazo no mayora 6 meses a partir de haber recibido el apoyo.


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Si son mayoritariamente socios, personas con discapacidad se otorga hasta el 80% de lainversin total que requiera el proyecto.

b). Capital Social de Riesgo (CSR).- Apoyo para financiar la formacin de capital social

de las Empresas Sociales relacionadas con las ramas de Actividad Primaria, incluyendo sudesarrollo hacia la Agroindustria o Industria Extractiva de Proceso y de Transformacin.

Apoyo para incrementar el activo fijo, capital de trabajo y/o gastos de inversin diferida, sison mayoritariamente socios, personas con discapacidad se otorga hasta el 80% de lainversin total que requiera el proyecto.

c). Apoyo para Capitalizacin al Comercio, la Industria y Servicios (ACCIS). Apoyopara financiar Personas Fsicas, Microempresas y Empresas Sociales relacionadas con elComercio, la Industria y Servicios; incluyendo Empresas Sociales de Financiamiento.

Apoyo para incrementar el activo fijo, capital de trabajo y/o gastos de inversin diferida. Sison mayoritariamente socios, personas con discapacidad se otorga hasta el 80% de lainversin total que requiera el proyecto.

d). Impulso Productivo de la Mujer (IPM).

Apoyo que se otorga a Grupos o Empresas Sociales integradas exclusivamente por mujeres.Apoyo para incrementar el activo fijo, capital de trabajo y/o gastos de inversin diferida, sison mayoritariamente socias, personas con discapacidad se otorga hasta el 80% de lainversin total que requiera el proyecto.

e). Comercializadora Social de productos primarios, locales y regionales de sus socios ode terceros; mediante el incremento del activo fijo, capital de trabajo y/o gastos deinversin diferida.

Lo recursos apoyados son recuperables a valor nominal en un plazo de 2 a 8 aos; con unmonto mximo de un milln de pesos y en caso de ser mayoritariamente socios condiscapacidad se otorga hasta el 80% de la inversin que requiera el proyecto.

f). Con el Programa de Competitividad en los Mercados (PROCOMER) apoya parafortalecer la competitividad y la insercin en los mercados a sus beneficiarios, mediante lapromocin de sus productos y mercadotecnia.

En todos los casos se requiere ser parte de la poblacin objetivo del FONAES y presentarun perfil o proyecto de inversin.

El Fondo de Micro financiamiento a las Mujeres Rurales (FOMMUR) tiene comoobjetivos:

1. Fomentar la inversin productiva, la conformacin de una oferta de microfinanciamiento, la generacin de oportunidades de autoempleo y de ingresos, y la prctica


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del ahorro en beneficio las mujeres de escasos recursos del medio rural; as como cooperara su capitalizacin.

2. Con una cobertura en todas las regiones rurales del territorio nacional, con prioridad enzonas indgenas y municipios particularmente en aquellas de alta y muy alta marginacin.

3. Teniendo como poblacin objetivo a grupos organizados de mujeres conformados por unmnimo de 5 mujeres y un mximo 40, mayores de 18 aos o madres mayores de 15 aosemancipadas.

4. Contar con un acta de asamblea que las formalice como grupo de mujeres organizadas,en la cual se designe su mesa directiva; requisitar una carta solicitud y compromisosolidario de crdito para el Organismo Intermediario firmada por todas las mujeresintegrantes del grupo; todas las mujeres debern proporcionar su Clave nica de RegistroPoblacional (CURP); contar con un reglamento interno de operacin y funcionamiento;presentar al Organismo Intermediario que las atienda la constancia de ahorro con quecuenten.

Asesora y capacitacin para el desarrollo de proyectos productivos.

Esta lnea de accin contribuye al desarrollo de conocimientos intelectuales y habilidadesprcticas de las personas con discapacidad, para despertar su inters e incorporarse comoempleados en una empresa o emprender su propio negocio mediante un proyectoproductivo; adems de fortalecer e incrementar su acervo cultural y dndole un valoragregado a su vida laboral.

Una vez identificadas las necesidades de capacitacin y asistencia tcnica especficas, deacuerdo a la actividad desarrollada; se disear y estructurar un calendario de cursos pormunicipio o regin, sector o cadena productiva.

Los criterios para la prestacin de estos servicios profesionales, sern uniformes en sucalidad de imparticin y contenido temtico, mediante la certificacin de los capacitadoresen base a las normas del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin (CONOCER).

Para brindar capacitacin FONAES participa con el Programa de Apoyo al DesarrolloEmpresarial (ADE) destinado a facultar tcnica, administrativa y empresarialmente a losbeneficiarios de sus apoyos, desarrollando sus capacidades, mediante un subsidio norecuperable que va de $4,000.00 a $80,000.00; sin apoyo adicional a las personas condiscapacidad.

Creacin de fondos de inversin y ahorro, aportando capital semilla.

Un obstculo que impide el acceso a financiamiento, lo constituyen las altas tasas de intersque fijan los intermediarios financieros, derivadas principalmente por la falta de garantasreales (prendaras o hipotecarias) por parte de la gran mayora de los solicitantes de crdito.


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Es por ello, que se han implementado esquemas para la disminucin del costo del dinero,en beneficio de los ms desprotegidos, mediante la aportacin de garantas liquidas queminimicen el riesgo de recuperacin y hagan atractiva la participacin de los intermediariosfinancieros.

Una funcin de la SE es la de promover y coordinar la creacin de fondos de garanta enapoyo a las micro y pequeas empresas, con la participacin de los gobiernos estatales ymunicipales.

La Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa mediante el Fondo de Apoyo para elAcceso al Financiamiento de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas tienen diseado unesquema para la Constitucin y Fortalecimiento de Fondos de Garanta siempre y cuandocuenten con un proyecto viable; los recursos no son recuperables y los montos pueden serdel 49% hasta el 65% con apoyo adicional del 5% para personas con discapacidad.

Existe tambin el Fondo de Garanta para Microempresarios con Discapacidad parafacilitar su acceso a la operacin y administracin de la Tiendas Oasis, disponiblesolamente en la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico.

En donde la SE sirve como aval del 50% del depsito en garanta ($25,000.00); la CadenaOasis pone la tienda y asesora con las mejores prcticas comerciales (exhibicin, abasto,promocin y publicidad) y el interesado aporta una inversin inicial de $8,000.00 y un avalpor $25,000.00.Por su parte FONAES promueve el establecimiento de Cajas Solidarias, para fomentar elahorro principalmente rural y otorgar prstamos a sus socios. Estas Cajas son administradaspor los propios socios conforme a los estatutos y reglas de operacin acordadas por elConsejo Coordinador de Cajas Solidarias, AC.

Otorgamiento de estmulos a las empresas que contraten personas con discapacidad.

Para estimular a las empresas con la finalidad de que contraten a personas condiscapacidad, la SE promover en forma ms eficiente los programas y fondos existentes,con la finalidad de lograr un mejor y mayor impacto que repercuta incrementando elporcentaje de poblacin ocupada con discapacidad.

Por su parte, la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa a travs de su ProgramaMarcha Hacia el Sur brinda incentivos adicionales a los proyectos productivos queincorporan trabajadores con discapacidad.

Capacitacin empresarial diseando un programa permanente y especializado poractividad productiva.

La capacitacin constante y de calidad es un instrumento valioso de mejora continua; queotorgada de manera directa, sencilla y accesible, eficientiza la adquisicin y puesta enprctica de conocimientos, tcnicas y habilidades actualizados.


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Los temas que adquieren mayor relevancia por su importancia para las empresas son losque se refieren a: habilidades directivas, contabilidad, administracin, finanzas, procesoproductivo, sistemas informticos, planeacin estratgica y comercializacin.

La SE para hacer frente a este reto cuenta con la Subsecretaria de la Pequea y Mediana

Empresa, que tiene a su cargo el Programa de Capacitacin y Modernizacin delComercio Detallista (PROMODE), el cual promueve la competitividad de las empresas,mediante talleres de capacitacin bsica a empresarios del sector comercial.

Existen Centros de Desarrollo Empresarial que operan como incubadoras de empresas,brindando servicios de capacitacin, asesora y consultora.

Se coordinan esfuerzos para la capacitacin de empresas y emprendedores en el desarrollode planes de negocios, reduciendo el numero de establecimientos de subsistencia einformales incorporndolos a la legalidad, contando ya para ello con el Programa "Tupropia empresa, la mejor inversin".

Tambin se cuentan con el Programa de Guas Empresariales, que consiste en un sistemade consulta gratuita en Internet con 120 Guas Empresariales sobre los pasos a seguir paraestablecer un negocio o mejorar su desempeo, a travs de orientacin en materia deplaneacin, organizacin, operacin y control de una empresa.

Adems, se impulsa el fortalecimiento de la capacitacin empresarial que brinda la RedCETRO-CRECE y el Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica,AC (COMPITE); con la red de prestadores de servicios profesionales y consultoresespecializados habilitados por las diferentes instituciones publicas que otorgan este servicioen forma especifica. As como con todas las instituciones educativas publicas y privadas denivel tcnico y superior.

Apoyos a la modernizacin tecnolgica.

El intercambio de experiencias exitosas mediante visitas de observacin, demostraciones encampo, as como la implementacin de unidades demostrativas de produccin; son unafuente de motivacin para facilitar la adopcin y adaptacin de nuevas de tecnologas quecontribuyan a ser ms eficientes los procesos, incrementando la productividad yrentabilidad de las empresas.

Con esta lnea de accin se busca fomentar la competitividad de las empresas que empleano que se encuentran integradas por personas con discapacidad, mediante su modernizacin,contando con la participacin de la Subsecretaria de la Pequea y Mediana Empresa,mediante los siguientes apoyos:

El Fondo PYME apoyando la innovacin y desarrollo tecnolgico mediante nuevosprocesos y transferencia de tecnologa; as como el equipamiento e infraestructura decentros de desarrollo empresarial; as como la realizacin de eventos relacionados con eldesarrollo de MIPYMES y documentacin de casos exitosos.


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Apoyo para Consultora, Capacitacin, Estudios y Metodologas Especializadas yProyectos de Innovacin Tecnolgica; recurso no recuperable, monto apoyado del 50% y60%; con un apoyo adicional a personas con discapacidad del 10%.

El Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica (COMPITE) apoya a

incrementar la productividad y competitividad de las MIPYMES mediante Consultora yCapacitacin Especializada; con montos del 30%, 50% y 70% del costo del servicio;otorgando un apoyo adicional del 5% a personas con discapacidad.

Deteccin y apoyos para la puesta en marcha de proyectos integrales de impactoregional.

Para lograr esta accin la SE establecer contacto directo y permanente con los gobiernosestatales y municipales; as como con las cmaras, asociaciones y organizaciones paraconocer sus perspectivas de desarrollo en el mediano y corto plazo; con la finalidad dedeterminar los proyectos de inversin integrales por atender; identificando vocacionesproductivas y potenciales a desarrollar para cada regin y sector econmico; que impulsenla generacin de empleos permanentes y garanticen la sustentabilidad de los recursosnaturales.

Por tanto, debemos entender que un proyecto regional integral busca la inclusin de los 4ejes del desarrollo: econmico (mejores ingresos), fsico (recursos naturales einfraestructura), humano (personas con discapacidad) y social (organizaciones yautoridades).

Un ejemplo es el Programa Marcha Hacia el Sur (PMS), el cual tiene como objetivo"Promocionar y gestionar la conservacin y/o generacin de empleos permanentes encalidad y cantidad de la pequea, mediana y grande empresa que cuenten con un proyectode inversin" en los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo,Tabasco, Veracruz y Yucatn; as como en los municipios de menor dinamismo econmicode otros estados de la Repblica Mexicana en donde han solicitado el apoyo.

La pequea, mediana y grande empresa, podrn recibir los siguientes apoyos:

a). Cuando cuenten con un proyecto de inversin:

-Apoyo econmico por proyecto para capacitacin de los hombres y las mujeres queintegran o integraran su fuerza laboral, por un monto de hasta $2,000.00 (Dos mil pesos00/100 m.n.) por empleo comprometido, o en su caso, por empleo por conservar.

-Apoyo econmico por proyecto para habilitar, remodelar y/o equipar naves industriales,locales o establecimientos comerciales y/o servicios para el desarrollo de sus actividadesproductivas, por un monto de hasta $2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 m.n.) por empleocomprometido, o en su caso, por empleo por conservar.


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b). Cuando cuenten con un proyecto de inversin intensiva en capital:

-Apoyo econmico por proyecto para capacitacin de los hombres y las mujeres queintegran o integraran su fuerza laboral, por un monto de hasta $5,000.00 (Cinco mil pesos00/100 m.n.) por empleo comprometido, o en su caso, por empleo por conservar.

-Apoyo econmico por proyecto para habilitar, remodelar y/o equipar naves industriales,locales o establecimientos comerciales y/o servicios para el desarrollo de sus actividadesproductivas, por un monto de hasta $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 m.n.) por empleocomprometido, o en su caso, por empleo por conservar.

c). Cuando cuenten con un proyecto de inversin altamente intensiva en capital:

-Apoyo econmico por proyecto para capacitacin de los hombres y las mujeres queintegran o integraran su fuerza laboral, por un monto de hasta $5,000.00 (Cinco mil pesos00/100 m.n.) por empleo comprometido, o en su caso, por empleo por conservar.

-Apoyo econmico por proyecto para habilitar, remodelar y/o equipar naves industriales,locales o establecimientos comerciales y/o servicios para el desarrollo de sus actividadesproductivas, por un monto de hasta $15,000.00 (Quince mil pesos 00/100 m.n.) por empleocomprometido, o en su caso, por empleo por conservar.

d). En el caso de que las empresas sean sujetas de apoyo en los trminos de los 3 incisosanteriores, y que adems, den empleo a personas con discapacidad, podrn recibir,adicionalmente:

-Apoyo econmico por proyecto para capacitacin de los hombres y las mujeres condiscapacidad que integran o integraran su fuerza laboral, por un monto de hasta $4,000.00(Cuatro mil pesos 00/100 m.n.) por empleo comprometido, o en su caso, por empleo porconservar.

-Apoyo econmico por proyecto para habilitar, remodelar y/o equipar naves industriales,locales o establecimientos comerciales y/o servicios para el desarrollo de sus actividadesproductivas, por un monto de hasta $4,000.00 (Cuatro mil pesos 00/100 m.n.) por empleocomprometido a personas con discapacidad, o en su caso, por empleo por conservar.

Los apoyos mencionados anteriormente, debern ser sometidos a la consideracin delComit Tcnico y autorizados conforme a los lineamientos que el mismo apruebe, y seaplicaran hasta agotar el presupuesto asignando. En ningn caso, salvo por autorizacinexpresa del Comit Tcnico, el apoyo econmico otorgado podr exceder del 10% delmonto total de la inversin que se contemple en el proyecto, sin que esta autorizacin porexcepcin rebase el 30% del monto total de la inversin, y se otorgara siempre y cuandoexista disponibilidad de recursos.

Obtener descuentos en bienes y servicios.


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Contribuir al ahorro familiar de las personas con discapacidad, fortaleciendo sueconoma, haciendo accesibles bienes y servicios de calidad a precios bajos.

Realizacin de convenios con empresas privadas para obtener descuentos en bienes yservicios.

La Subsecretara de Industria y Comercio est trabajando de manera coordinada con elSistema DIF Nacional realizando convenios con fuertes grupos empresariales y tiendasdepartamentales, con el fin de garantizar a las personas con discapacidad descuentos ybeneficios en bienes y servicios, en primer instancia en artculos de primera necesidad ymedicamentos; buscando ampliar el mbito de los mismos en servicios como transporte,educacin y recreacin.

Constitucin y apoyo a organizaciones de consumidores con discapacidad paradefender sus derechos como consumidores.

La PROFECO brinda atencin especfica para la defensa de sus derechos comoconsumidor, educacin para el consumo, capacitacin para la solucin autogestiva de susproblemas de consumo; para las personas con discapacidad, considerando sus necesidadesespecficas.

Tambin constituye organizaciones de consumidores integradas por personas condiscapacidad y capacitacin para el consumo dirigida a estas organizaciones.

Adems, disea programas de trabajo interinstitucionales permanentes para la atencin delas necesidades de informacin, orientacin y capacitacin de las personas condiscapacidad, sus organizaciones y ncleos familiares.

Actualizacin de la lista de artculos especiales, libres del pago del arancel a laimportacin.

La SE a travs de la Direccin General de Comercio Exterior promueve ante la ComisinFederal de Mejora Regulatoria (COFEMER) la aprobacin de una mejora regulatoriaadministrativa para facilitar los tramites de acceso a nuestro pas de vehculos, equipo yartculos especiales utilizados por las personas con discapacidad.

Difusin a la simplificacin de los trmites administrativos para la importacin devehculos, equipos y artculos especiales.

Las personas con discapacidad requieren de vehculos adaptados de acuerdo a suscaractersticas que les permitan suplir o disminuir sus limitaciones y favorezcan su plenaintegracin a la sociedad.

Este tipo de vehculos adaptados no se encuentran en el mercado mexicano de autos, por loque se ofrece la posibilidad de importarlos legalmente al pas, cumpliendo con losrequisitos que la ley establece.


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La Ley Aduanera en su artculo 61 fraccin XV, permite que las personas con discapacidad,as como aquellas personas morales con fines lucrativos que estn autorizadas para recibirdonativos deducibles del ISR y que tienen como actividad principal atender personas condiscapacidad, puedan importar al pas vehculos especialmente adaptados y libres del pagodel impuesto al comercio.

Para importar dichos vehculos debern realizar dos trmites: tramitar el permiso previo deimportacin ante la SE y la exencin del impuesto de importacin ante lasAdministraciones Locales Jurdicas del Servicio de Administracin Tributaria de laSecretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).

De conformidad con las disposiciones legales, las importaciones de equipos mdicos parauso en personas con discapacidad enfrenta regulaciones arancelarias y no arancelarias losuficientemente onerosas para desincentivar su importacin al menudeo.

En este sentido se considera que debe existir un trato preferencial, por lo que se proponenmedidas ms accesibles para su importacin al menor costo posible, en relacin con laobligacin de recurrir a los servicios de los agentes aduanales y del pago de impuestos deimportacin.

Facilitar el acceso a inmuebles pblicos.

En colaboracin con las organizaciones no gubernamentales, la Secretara de Economatiene como objetivo eliminar las barreras fsicas y arquitectnicas en los inmuebles de ladependencia, con la finalidad de permitir el libre acceso y uso a personas con discapacidada todos los medios construidos.

Elaborar y modificar reglamentos internos para garantizar la accesibilidad de los inmueblesde oficinas centrales, delegaciones federales y representaciones en el extranjero.

Existe un Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-165-SCFI-2003 que se complementacon las siguientes normas oficiales mexicanas o bien sustituye a otras que no se mencionanaqu:

a) NOM-001-SSA2-1993, que establece los requisitos arquitectnicos para facilitar elacceso, trnsito y permanencia de las personas con discapacidad a los establecimientos deatencin mdica del Sistema Nacional de Salud.

b) NOM-173-SSA1-1998, que establece la atencin integral para personas condiscapacidad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de noviembre de 1999.

c) NOM-178-SSA1-1998, que establece los requisitos mnimos de infraestructura yequipamiento de establecimientos para la atencin mdica de pacientes ambulatorios, ascomo el anteproyecto de NOM-SSA1-1999, que establece los requisitos mnimos parahospitales y consultorios de especialidades.


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Este proyecto de Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones de seguridad quedeben cumplir los espacios de servicio al pblico para garantizar la accesibilidad a laspersonas con discapacidad, para que puedan realizar sus actividades en la forma o dentro delo que se considera normal para los seres humanos.

Impulsar la elaboracin de la norma oficial mexicana de accesibilidad al medioconstruido y criterios de seguridad.

La Subcomisin de Economa dependiente del CODIS mediante la mesa de accesibilidad ainmuebles de la Secretara de Economa es la encargada de promover y difundir esta normaoficial mexicana con los criterios de seguridad en ella establecidos, con la finalidad deotorgar un mayor desplazamiento y acceso seguro a las personas con discapacidad quelaboran en los inmuebles centrales de la SE, as como ofrecer una mejor atencin a losusuarios con discapacidad que los visitan.

Entre algunos de los componentes de accesibilidad podemos mencionar: los pasamanos, lasrampas, las huellas, los peraltes, el rea libre de paso, el rea de aproximacin, adecuacinde las dimensiones de los baos (puertas y pasillos), asiento para uso preferencia, ruta ysealizacin.

Creacin de un esquema integral que incluya productivamente a personas condiscapacidad mediante la difusin y la promocin de las acciones realizadas por laSecretara de Economa.

A travs de una campaa de difusin y promocin bien dirigida, utilizando los mediosmasivos de comunicacin hacer llegar a las personas con discapacidad la informacinexistente sobre las acciones, programas y apoyos institucionales dirigidos a este sectorprioritario; con la finalidad de propiciar su incorporacin a las actividades productivas, enforma empresarial o laboral.

Estos esfuerzos se orientarn tambin a favorecer procesos participativos para determinarpotencialidades y estrategias, identificando vocaciones productivas y acciones a desarrollar;as como identificar proyectos de inversin que impulsen la generacin de empleospermanentes y garanticen la sustentabilidad.

Difundiendo y promoviendo los servicios y apoyos institucionales dirigidos a las personascon discapacidad. Utilizando toda la infraestructura de comunicacin con que cuenta la SEy en coordinacin con las Instituciones, entidades de gobierno (estatal y municipal) yorganizaciones, se realizar una campaa de difusin intensiva con la finalidad depromover los servicios y apoyos dirigidos a las personas con discapacidad.Adems, utilizando convenios de colaboracin con instituciones acadmicas para lageneracin y sistematizacin de informacin que coadyuve a la reproduccin de materialesmotivacionales y didcticos que contribuyan al fortalecimiento de los mecanismos dedifusin dirigidos al posicionamiento de estas acciones instrumentadas por la SE.

Difundir estrategias institucionales en radio y televisin; actualizar constantemente lainformacin en la pgina de Internet; as como disear y distribuir folleteria.


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Aprovechar la capacidad institucional de la Direccin de Comunicacin Social de ladependencia para distribuir a nivel nacional folletera en apoyo a las personas condiscapacidad.

Adems, aprovechar en la Procuradura Federal del Consumidor los espacios de radio,televisin y la revista del consumidor para difundir informacin relacionada condiscapacidad y sus derechos.

Promoviendo foros y seminarios locales, regionales o nacionales de intercambio deproyectos exitosos apoyados por programas de la Secretaria de Economa.

En coordinacin con las autoridades locales y federales as como con las entidades delsector coordinado de esta dependencia organizar foros y seminarios con la finalidad depromover los servicios y productos que ofrece la Secretara de Economa para la poblacincon discapacidad, al igual que intercambiar experiencias exitosas en el proceso deintegracin econmica de este sector de la poblacin.

Sensibilizar a los servidores pblicos para mejorar la atencin a las personas condiscapacidad.

Una buena atencin de servicio otorgada por parte de los servidores pblicos a las personascon discapacidad es un aspecto fundamental y determinante para generar confianza,motivando a este sector de la poblacin a participar en los programas institucionales atravs de un trato con calidad y calidez.

Realizando cursos de capacitacin para otorgar un servicio de calidad e instrumentando yprogramando cursos de capacitacin motivacionales para los servidores pblicosntimamente ligados a la atencin del pblico con discapacidad, esto con la finalidad de quese otorgue un servicio de calidad que oriente sus esfuerzos, conocimientos y habilidades asatisfacer las necesidades de este sector de la poblacin.

Partiendo de la premisa de que un cliente satisfecho tiene un efecto multiplicador, si seobtienen los beneficios esperados por parte de las personas con discapacidad al realizar lagestin de un trmite, cada vez sern ms las que participen y se involucren en este procesodiseado por la SE.

Con estas acciones instrumentadas por parte de la Secretaria de Economa se pretendelograr:

1. La institucionalizacin del tema de las personas con discapacidad en los programas de laSecretaria, esto es, su permanencia y actualizacin a travs del tiempo.

2. Propiciar la participacin cada vez en mayor nmero de empresas que contraten apersonas con discapacidad y que destinen vacantes para ser cubiertas por estas personas.


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3. Motivar a las personas con discapacidad para que participen y se involucren, ocupandolos espacios econmicos que por derecho les corresponden.


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Programa de Apoyos a personas con discapacidad en el medio rural de laSecretara Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentacin (SAGARPA).

Para promover la integracin productiva de las personas con discapacidad del medio rural,

la SAGARPA, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Rural y de la Alianza para elCampo, ha emprendido diversas acciones:

Una es la coordinacin con la ORPISPCD a fin de establecer mecanismos para que laspersonas con discapacidad puedan acceder a los apoyos que otorgan las institucionesgubernamentales.

Otra, efectuada en coordinacin con el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidadesdel Sector Rural (INCA Rural), fue la realizacin de Encuentros Regionales de GruposPrioritarios, donde se promovi la incorporacin de las personas con discapacidad delmedio rural, se difundieron los programas de apoyo de diferentes instituciones

gubernamentales y se identific la problemtica actual de las personas con discapacidad enel sector.

Una ms es la coordinacin interinstitucional, mediante la realizacin de reuniones yacuerdos para que las instituciones gubernamentales con presencia en el medio ruralparticipen en el impulso a proyectos gestionados por personas con discapacidad, tales comola Secretara de Desarrollo Social a travs de Opciones Productivas, la Secretara deEconoma a travs del Fondo Nacional de Apoyo a Empresas en Solidaridad (FONAES) ydel Fondo de Micro financiamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) y la Secretara de laReforma Agraria a travs del Programa de la Mujer en el Sector Agrario y del FideicomisoFondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE).

ElPrograma de Apoyo a Personas con Discapacidad en el Medio Rural, diseado por laSAGARPA, contempla una estrategia de atencin integral, con enfoque de equidad,sustentabilidad y transversalidad, con la finalidad de lograr su incorporacin en proyectosproductivos en igualdad de oportunidades.

Este programa promueve la participacin de la poblacin objetivo en forma corresponsableen la planeacin, ejecucin, administracin y seguimiento de sus propuestas de inversin enlos niveles federal, estatal y municipal.

Cobertura y Poblacin Objetivo.

El Programa de Apoyo a Personas con Discapacidad en el Medio Rural tendr unaaplicacin de carcter nacional, estatal y municipal.

La poblacin objetivo ser:


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Personas con discapacidad de bajos ingresos, con o sin tierra, de poblaciones rurales enzonas marginadas y de transicin, que de manera individual u organizada realicenpreponderantemente alguna actividad productiva en el medio rural.

Microempresas y organizaciones econmicas que tengan como socios activos

principalmente a miembros de los grupos sociales antes sealados.Caractersticas de los apoyos.

Del total de los recursos a operar en las entidades federativas en el Programa de DesarrolloRural de la SAGARPA, al menos el 70% de los mismos deber canalizarse a las localidadesde alta y muy alta marginacin (CONAPO) y al menos el 20% del total de ellos deberaplicarse en apoyos a grupos prioritarios con o sin acceso a la tierra y conformados almenos por seis personas rurales en donde al menos el 70% de los socios sean jvenes de 14a 28 aos de edad, mujeres, indgenas o personas de la tercera edad o grupos de mnimoseis personas, donde al menos el 20% de los socios sean personas con discapacidad.

Con estos recursos, se pondr nfasis en fomentar la inversin en bienes de capital,mediante la puesta en marcha de proyectos productivos; en desarrollar capacidades para laidentificacin y operacin de tales proyectos; as como en la consolidacin organizativa yel fomento empresarial de la poblacin objetivo.

Programa de Apoyo a Proyectos de Inversin Rural (PAPIR).

Fomenta la inversin en bienes de capital de la poblacin objetivo a travs del apoyo parala puesta en marcha de proyectos de inversin que posibiliten la aplicacin de tecnologasapropiadas, la reconversin productiva, el acopio, acondicionamiento y transformacin,para fortalecer la comercializacin de la produccin primaria, la generacin de empleo y deservicios, as como su posicionamiento en los mercados.

Tipos de apoyos: Se podrn apoyar todos aquellos bienes de capital que requieran yjustifiquen los proyectos productivos de desarrollo de la poblacin objetivo, incluyendo lacreacin de fondos de garanta; pero exceptuando la compra de tierras, de inmuebles y deinsumos.

En los casos de proyectos de reconversin productiva, se contempla el apoyo para laadquisicin de material vegetativo e inversiones inciales para su implementacin.

Para fortalecer las actividades de acopio, acondicionamiento, transformacin ycomercializacin que pretendan realizar organizaciones econmicas, que cuenten con unproyecto productivo viable con posibilidades de acceso a fuentes formales definanciamiento y restricciones para su formalizacin por carecer de garantas, se podrapoyar a dichas organizaciones para la integracin de la garanta lquida que el proyectoproductivo justifique.


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El apoyo para los fondos de garanta lquida busca que las organizaciones econmicas deproductores accedan a fuentes formales de financiamiento para complementar su inversinen bienes de capital o capital de trabajo.

La organizacin beneficiaria deber comprometerse a conservar dichos recursos por un

periodo mnimo de cinco aos para este propsito, al final de los cuales podr utilizar losrecursos para la constitucin de un Fondo de Inversin y Contingencia para el DesarrolloRural (FINCA), o bien para ampliar las inversiones en bienes de capital en el proyecto quefue apoyado.

Se apoyarn aquellos proyectos productivos:

Que fomenten la cultura laboral de integracin de las personas con discapacidad.

Que generen empleos dignos para las personas con discapacidad y que les permitanmanifestar sus capacidades productivas como trabajadores.

Que promuevan el desarrollo de las personas con discapacidad de acuerdo a suscompetencias laborales.

Que generen salarios equitativos y sin discriminacin.

Que los lugares de trabajo ofrezcan las condiciones necesarias para el desarrollo de susactividades, el desplazamiento accesible y seguridad e higiene, tomando en cuenta sudiscapacidad.

Los proyectos deben ser integrales, considerando la participacin del personal condiscapacidad en el mayor nmero de procesos que se lleven a cabo dentro del flujoproductivo.

Que los proyectos estn dirigidos a apoyar a personas fsicas o grupos que presentencondiciones de discapacidad o grupos mixtos (personas con discapacidad y personas sinalguna limitacin fsica o intelectual) que tengan caractersticas especficas de limitacin omarginacin y que se encuentren ubicados preferentemente en localidades de alta y muyalta marginacin.

Que introduzcan cambios tecnolgicos y mejoras en las actividades de los sistemas deproduccin, dando preferencia a las tecnologas validadas localmente.

Que sean congruentes con las problemticas y preferencias planteadas en los diagnsticos yplanes de desarrollo comunitario.

Que sean sustentables en relacin con el medio natural.

Que cuenten con los recursos naturales y humanos que aseguren la viabilid

apuntes sobre personas discapacitadas word 97-2003

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