apuntes para la interpretación de la estructura agraria colombiana

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APUNTES PARA LA INTERPRETACIÓN APUNTES PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN COLOMBIA COLOMBIA Olga Lucía Cadena Durán Olga Lucía Cadena Durán Universidad del Cauca Universidad del Cauca Colombia Colombia

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En esta presentación se presenta una reflexión crítica sobre el uso y la tenencia de la tierra en Colombia

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Page 1: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

APUNTES PARA LA APUNTES PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA INTERPRETACIÓN DE LA

ESTRUCTURA AGRARIA EN ESTRUCTURA AGRARIA EN

COLOMBIACOLOMBIA

Olga Lucía Cadena DuránOlga Lucía Cadena Durán

Universidad del CaucaUniversidad del Cauca

ColombiaColombia

Page 2: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

FundamentaciónFundamentación

““Moderna ruralidad”Moderna ruralidad”

““Modernización sin modernidad, o Modernización sin modernidad, o modernidad trunca”modernidad trunca”

“ “Crecimiento sin desarrollo”Crecimiento sin desarrollo”

Page 3: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

FundamentaciónFundamentación

Sociedad del conocimiento: Solución Sociedad del conocimiento: Solución a los conflictos del campo a los conflictos del campo distribución de los factores distribución de los factores productivos capital, trabajo y tierra productivos capital, trabajo y tierra ya no es relevanteya no es relevante

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FundamentaciónFundamentación

Sociedad de Hoy:Sociedad de Hoy: No es válida la Reforma Agraria No es válida la Reforma Agraria

principio de la redistribución de la principio de la redistribución de la tierratierra

Carece de capacidad Carece de capacidad transformadora, transformadora, los supuestos que los supuestos que apoyaron tal proposición, hoy apoyaron tal proposición, hoy como resultado de los avances como resultado de los avances sociales y cientifico-técnicossociales y cientifico-técnicos

Page 5: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

SupuestosSupuestos

Las energías originarias (la fertilidad Las energías originarias (la fertilidad natural) de la tierra, eran la base de natural) de la tierra, eran la base de las diferencias de valor del trabajo las diferencias de valor del trabajo agrícolaagrícola

Page 6: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

SupuestosSupuestos

La distribución de la propiedad de los La distribución de la propiedad de los factores tradicionales determina la factores tradicionales determina la distribución del ingreso, así como la distribución del ingreso, así como la distribución del poder político y distribución del poder político y socialsocial

Page 7: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

SupuestosSupuestos

Para construir democracia, equidad Para construir democracia, equidad económica y justicia social, es económica y justicia social, es imprescindible redistribuir la imprescindible redistribuir la propiedad social sobre los medios propiedad social sobre los medios tradicionales de produccióntradicionales de producción

Page 8: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

SupuestosSupuestos

El precio de la tierra originado en las El precio de la tierra originado en las distorsiones de política y en los distorsiones de política y en los privilegios institucionales, impide el privilegios institucionales, impide el desarrollo de la producción agrícoladesarrollo de la producción agrícola

Page 9: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Economías campesinasEconomías campesinas

Se han logrado mantener en el campoSe han logrado mantener en el campo

Sobre ellas: Costear la reproducción Sobre ellas: Costear la reproducción de la mano de obra ocupada de la mano de obra ocupada temporalmentetemporalmente

Ampliación de territorios baldíosAmpliación de territorios baldíos

Page 10: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Economías campesinasEconomías campesinas

Producir alimentos baratos para Producir alimentos baratos para mantener la industria en las mantener la industria en las ciudades, ciudades, producción para producción para mercados localesmercados locales

Aumentando sus niveles de Aumentando sus niveles de autoexplotación.autoexplotación.

Page 11: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Concepto de ruralidadConcepto de ruralidad

Referirse a lo agrícola no es Referirse a lo agrícola no es únicamente hablar de producción únicamente hablar de producción primaria, sino también de la llamada primaria, sino también de la llamada "terciarización“"terciarización“

Jesús Antonio Bejarano Jesús Antonio Bejarano

Page 12: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Concepto de ruralidadConcepto de ruralidad

Revalorizar el entorno espacial del Revalorizar el entorno espacial del análisis de las economías campesinas, análisis de las economías campesinas, bajo contextos totalmente diferentesbajo contextos totalmente diferentes

Jesús Antonio BejaranoJesús Antonio Bejarano

Page 13: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Concepto de ruralidadConcepto de ruralidad

No debe pensarse en lo rural como No debe pensarse en lo rural como algo exclusivamente agrícola, o en algo exclusivamente agrícola, o en contraposición a lo urbano, ni como contraposición a lo urbano, ni como la expresión del atrasola expresión del atraso

Page 14: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

Erosión de las viejas estructuras de Erosión de las viejas estructuras de poder o de formas de dominación poder o de formas de dominación estrictamente localesestrictamente locales

Dicotomía moderna entre lo local y lo Dicotomía moderna entre lo local y lo global que será el eje de los análisis global que será el eje de los análisis hacia el futurohacia el futuro

La naturaleza de las demandas La naturaleza de las demandas colectivas de las comunidades colectivas de las comunidades rurales no será solamente por acceso rurales no será solamente por acceso a activosa activos

Page 15: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

No estamos hablando hoy de la vieja No estamos hablando hoy de la vieja propiedad raíz como centro de las propiedad raíz como centro de las tensiones sociales.tensiones sociales.

“… “… porque los desequilibrios porque los desequilibrios regionales, en primera instancia, regionales, en primera instancia, marcarán la pauta de los nuevos marcarán la pauta de los nuevos procesos”procesos”

Page 16: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

Problemas del agro se solucionarán Problemas del agro se solucionarán con una fuerte inversión de con una fuerte inversión de infraestructura y de servicios infraestructura y de servicios Espacios regionales de acuerdo con Espacios regionales de acuerdo con los procesos globalizadores del los procesos globalizadores del mundo de hoy. mundo de hoy.

Page 17: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

Si en Colombia ya no hay presión por Si en Colombia ya no hay presión por distribución de activos, ¿ cómo se distribución de activos, ¿ cómo se explica el creciente desarrollo de la explica el creciente desarrollo de la frontera agropecuaria del país a frontera agropecuaria del país a través de procesos "naturales" e través de procesos "naturales" e indiscriminados de colonización?indiscriminados de colonización?

Page 18: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

¿Cómo explicar también el desarrollo ¿Cómo explicar también el desarrollo y ampliación de las grandes y ampliación de las grandes propiedades del Magdalena Medio, propiedades del Magdalena Medio, Chocó, o la Orinoquia, tal como se Chocó, o la Orinoquia, tal como se está dando hoy, a sangre y fuego?está dando hoy, a sangre y fuego?

Page 19: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

Las causas y las situaciones que Las causas y las situaciones que alimentan el conflicto alimentan el conflicto origen en el origen en el campo y sus realidades, campo y sus realidades, relacionado con modernización sin relacionado con modernización sin modernidad de la sociedad modernidad de la sociedad colombiana, o una modernización colombiana, o una modernización trunca trunca

Juan Manuel OspinaJuan Manuel Ospina

Page 20: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

La brecha rural-urbana, que en La brecha rural-urbana, que en Colombia sube y baja, se estrecha o Colombia sube y baja, se estrecha o amplía, "no puede cerrarse solamente amplía, "no puede cerrarse solamente a través de una política de inversión a través de una política de inversión pública”pública”

Soluciones Soluciones tierra, territorialidad, tierra, territorialidad, Estado, familia. Estado, familia.

Juan Manuel OspinaJuan Manuel Ospina

Page 21: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

La sociedad rural colombiana La sociedad rural colombiana estructuras de pequeña y mediana estructuras de pequeña y mediana propiedad y "no de gran latifundio“propiedad y "no de gran latifundio“

Procesos de transformación de las Procesos de transformación de las economías campesinas se hacen economías campesinas se hacen traumáticas y propiciadoras de situaciones traumáticas y propiciadoras de situaciones de violencia, de violencia, País con deficiente País con deficiente integración nacional, no sólo por factores integración nacional, no sólo por factores infraestructurales, sino también por ser un infraestructurales, sino también por ser un país con agricultura de fronteras abiertaspaís con agricultura de fronteras abiertas

Page 22: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Implicaciones sociopolíticasImplicaciones sociopolíticas

El Estado tradicionalmente ha sido El Estado tradicionalmente ha sido débil en la resolución de los débil en la resolución de los conflictos especialmente en el campoconflictos especialmente en el campo

Solución más integral que la simple Solución más integral que la simple construcción de infraestructura y construcción de infraestructura y serviciosservicios: Bejarano: Bejarano

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Modernidad y economía campesinaModernidad y economía campesina

Con la modernización... el campesinado se ha Con la modernización... el campesinado se ha consolidado...en medio de condiciones políticas consolidado...en medio de condiciones políticas y económicas extremadamente adversas se ha y económicas extremadamente adversas se ha transformado profundamente, no solo transformado profundamente, no solo adaptándose, sino contribuyendo adaptándose, sino contribuyendo protagónicamente a la expansión de la protagónicamente a la expansión de la economía de mercado:economía de mercado: Jaime Forero Jaime Forero ÁlvarezÁlvarez

Con la modernización no desaparece la "vieja" Con la modernización no desaparece la "vieja" problemática de este sector y ni siquiera la del problemática de este sector y ni siquiera la del sector rural y la de la sociedad en su conjunto.sector rural y la de la sociedad en su conjunto.

Page 24: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

Modernidad y economía campesinaModernidad y economía campesina

Dinámica del crecimiento agrícola sin desarrolloDinámica del crecimiento agrícola sin desarrollo

Desarrollo: Erradicación de las causas estructurales de la Desarrollo: Erradicación de las causas estructurales de la pobreza, entendiendo que hay una "mitología desarrollista a pobreza, entendiendo que hay una "mitología desarrollista a que ha pertenecido la revolución verde, el crédito que ha pertenecido la revolución verde, el crédito supervisado...de que es posible mejorar la vida de los pobres supervisado...de que es posible mejorar la vida de los pobres del campo y resolver los problemas alimentarios de las del campo y resolver los problemas alimentarios de las sociedades latinoamericanas sin erradicar las causas de la sociedades latinoamericanas sin erradicar las causas de la pobreza y sin eliminar los obstáculos estructurales que pobreza y sin eliminar los obstáculos estructurales que bloquean su desarrollo“bloquean su desarrollo“

Antonio GarcíaAntonio García

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la modernidadla modernidad

Terciarización, la desagrarización, junto Terciarización, la desagrarización, junto con una "pérdida de importancia relativa con una "pérdida de importancia relativa de la tierra como factor productivo" no ha de la tierra como factor productivo" no ha eliminado de tajo los "viejos" problemas eliminado de tajo los "viejos" problemas estructurales de la ruralidadestructurales de la ruralidad

No ha disminuído la brecha que separa No ha disminuído la brecha que separa esta sociedad, de sociedades más esta sociedad, de sociedades más desarrolladas en términos de la resolución desarrolladas en términos de la resolución del problema alimentario nacional de hoydel problema alimentario nacional de hoy

Page 26: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

La dicotomía global-localLa dicotomía global-local Dinámica de desarrollo y el acceso a la Dinámica de desarrollo y el acceso a la

modernidad en épocas pasadas y presentes en modernidad en épocas pasadas y presentes en Colombia, hace parte de (se subordina a) un ciclo Colombia, hace parte de (se subordina a) un ciclo mundial, mundial, decisiones de qué, cómo y cuándo decisiones de qué, cómo y cuándo producir, no han dependido nunca de decisiones producir, no han dependido nunca de decisiones enteramente locales. enteramente locales.

La estructura agraria colombiana La estructura agraria colombiana tradicionalmente evolucionando en función de tradicionalmente evolucionando en función de esa situación, como elemento consustancial de la esa situación, como elemento consustancial de la dinámica de acumulación capitalista interna.dinámica de acumulación capitalista interna.

Antonio GarcíaAntonio García

Page 27: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

ConclusiónConclusión

Brecha entre economías de corte Brecha entre economías de corte capitalista en el campo y las capitalista en el campo y las economías campesinas tradicionales economías campesinas tradicionales ahondándose, muy a pesar ahondándose, muy a pesar planes de política económica planes de política económica modernizar el campesinado modernizar el campesinado campañas educativas campañas educativas a nuevas a nuevas formas de producir y a tecnologías formas de producir y a tecnologías modernasmodernas

Page 28: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

ConclusiónConclusión

Economía campesina Economía campesina Costear la Costear la reproducción de la mano de obra reproducción de la mano de obra ocupada temporalmente, la ocupada temporalmente, la ampliación de territorios baldíos y la ampliación de territorios baldíos y la producción para los mercados producción para los mercados locales, a costa de seguir locales, a costa de seguir aumentando sus niveles de aumentando sus niveles de autoexplotación. autoexplotación.

Page 29: Apuntes Para La InterpretacióN De La Estructura Agraria Colombiana

ConclusiónConclusión

Hoy Hoy mayor internacionalización de mayor internacionalización de la economía la economía políticas aperturistas políticas aperturistas de los gobiernos y frente a los retos de los gobiernos y frente a los retos manifiestos del futuro manifiestos del futuro ya se vive el ya se vive el siglo XXI, sin haber resuelto los siglo XXI, sin haber resuelto los problemas del siglo XIX y del XX, problemas del siglo XIX y del XX, entre ellos el problema de la entre ellos el problema de la estructura agraria.estructura agraria.

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……. Gracias ….. Gracias ….