Plenaria del 06 y 07 de Junio de 2017

APROBADO EN PLENARIA PROYECTO POR QUE SE ADICIONAN $8.5 BILLONES AL

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN.

En cuarto y último debate la plenaria del Senado aprobó el proyecto de ley que efectúa unas

moditicaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia de 2017 con una

adición presupuestal de $ 8.5 billones. De este modo, se estableció que lo anterior se hace

con base en el recaudo de la reforma tributaria aprobada en diciembre por $6.1 billones

adicionales y recursos destinados a los intereses de la deuda y de otros de fondos

específicos por $24 billones, para un total de $8.5 billones.

Entre los sectores y recursos asignados se destaca el sector agropecuario con $680 mil

millones para proyectos productivos; para Medio Ambiente que tenía $10 mil millones se le

aumentó a 110 mil millones; para ciencia y tecnología se adicionaron $20 mil millones;

Industria y turismo para innovación y mipymes se adicionaron $50 mil millones, para Mintics

y seguir con la implementación de redes Wifi en los municipios se adicionaron $20 mil

millones. Así mismo para cultura $44 mil millones, en el tema de defensa $271 mil millones;

para recreación y construcción de escenarios deportivos $ 171 mil millones; para Educación,

es el ministerio más favorecido con $ 35 billones; Fiscalía, Corte Suprema $ 103 mil millones

de los cuales $ 10 mil millones van para la Sala Penal para su descongestión. Para

Posconflicto se destinaron $1.3 billones; Mininteror $151 mil millones; Minjusticia y derecho

$255 mil millones; Ministerio de Minas $1.4 billones; para los Organismos de control

Contraloría, Procuraduría y Defensoría $ 92 mil millones ; para Planeación Nacional $50 mil

millones; para la Rama judicial $ 119 mil millones y para la Registraduría $ 100 mil millones.

Finalmente, para el Ministerio de Relaciones Exteriores se adicionan $80 mil millones; Salud

y protección $1 billón 20 mil millones; para la deuda $ 975 mil millones y para Transporte

$247 mil millones; a Vivienda se le adicionó 2 mil millones.

Frente a la adición presupuestal el ministro Cárdenas afirmó que "esto se está haciendo

dentro de los parámetros de la regla fiscal, esta adición es coherente con una reducción del

déticit tiscal, además, esta adición permitiría impulsar la economia y mantener los

parámetros de responsabilidad fiscal en el país".

Dentro de las intervenciones de los senadores en la plenaria el senador Alfredo Ramos hizo

nuevas denuncias sobre la presunta desaparición de la totalidad de los recursos

provenientes de la venta de esta empresa ISAGEN hecha en enero de 2016, atirmando el

mismo que en la cuenta del Banco de la República en la que se debían encontrar los

recursos por $6,5 billones, de acuerdo con la respuesta del Ministerio de Hacienda, “no se

encuentra transacción alguna relacionada con la enajenación de la participación accionaria

de la Nación en lsagén. Y como si no fuera suficientemente preocupante, el Banco de la

República respondió que no pueden existir transacciones mayores a $200 millones de

dólares en la cuenta mencionada. Seguido a esto se procedió a cuestionar al al Ministro de

Hacienda, preguntándole: “señor Ministro, ¿nos puede explicar por qué no se encuentran los

recursos que usted dice en la cuenta del Banco de la República? ¿Quién miente: ustedes en

el ministerio? ¿El banco? Colombia requiere claridad completa sobre el destino de los $6,5

billones de la nefasta venta de lsagén.

Punto seguido a esto el senador Iván Cepeda, del Polo Democrático Alternativo, radicó

ponencia positiva frente al proyecto que eleva a Ley de honores la celebración del

aniversario 150 de la Universidad Nacional y que autoriza al Gobierno Nacional para que

incorpore dentro del Presupuesto General de la Nación, las partidas presupuestales

necesarias para financiar la dotación tecnológica de las aulas, centros de cómputo, auditorios

y laboratorios para la enseñanza y la investigación, por valor de 100 mil millones de pesos

anuales, durante cinco años consecutivos. Según el congresista ““gracias a esta inversión

social del Estado, la Universidad Nacional consolidará la modernización tecnológica,

postergada durante años, que se requiere para incrementar la calidad de sus programas

académicos, sus proyectos de investigación y el fortalecimiento de los proyectos de

pertinencia social o extensión".

Dentro la discusión que se llevó a cabo en lo referente al para en Buenaventura, uno de los

temas más destacados que salieron a relucir en el debate fueron las agresiones que sufrió la

población por parte del Esmad y los recursos que destinó el Gobierno para mejorar la

situación del puerto, con lo que se espera poder solucionar en gran medida los problemas de

esa región. Al inicio de la jornada el citante al debate, senador Alexánder López, aseguró que

“La agresión del ESMAD contra la población fue brutal, se metieron a las casas con

tanquetas, violaron el derecho nacional humanitario, sabemos que esto lo ordenó el

presidente Santos y eso no es digno de un nobel de paz. Alguien tiene que responder por

esta crueldad. Yo vi los saqueos, dejaron a los comerciantes en la ruina", seguido a esto,

celebró que se hubiera podido al fin llegar a un acuerdo y levantar el paro, pero pidió que

esto no pasara a la historia como una promesa más. "El acuerdo contempla $1.6 billones

para que haya 24 horas de servicio de agua, hospitales, Ucis, estadio, para recuperar

escuelas y colegios, hacer centros culturales en los barrios, polideportivos":

Otros senadores que participaron en el debate también realizaron su intervención y culparon

al Gobierno de la situación que vive actualmente la ciudad portuaria del Valle del Cauca, una

de ellas la senadora Paloma Valencia del Centro Democrático "en buenaventura la gente ni

siquiera tiene posibilidad de acceso a internet, el 4,6% es un porcentaje que está muy por

debajo del promedio. Este tiene que ser un plan mucho más ambicioso que se refiera a Ia

oportunidad de generar empleo. Hace falta una reflexión más seria sobre Buenaventura y

una comunicación más directa con sus habitantes", indicó.

Sin embargo el Estado también tuvo sus defensores en esta situación, como fue el caso del

senador Roosvelt Rodríguez quien aseguró que “lo que pasa hoy en Buenaventura no se lo

inventó el Presidente Santos, esto es el resultado de una indolencia histórica del Estado

Colombiano, que no viene del Gobierno pasado, ni de hace pocos años". Para finalizar el

senador Alexánder López recordó que “he tenido que visitar a ese pueblo guerrero y valiente

que nunca se rindió y que ahora ha logrado ordenar y comprometer al Gobierno para que en

menos de dos años puedan acceder a agua potable las 24 horas y a eso se le va a hacer

seguimiento por parte de la comunidad. Para que mejoren las instalaciones educativas,

refuercen la infraestructura en salud. La idea es que el hospital sea abierto en septiembre de

este año para atender a casi 300 mil personas, también para que se construya un estadio y

algunos polideportivos, centros culturales, acueductos rurales... Así que invito al pueblo

colombiano para que apoyemos a la población de Buenaventura y saquemos adelante este

territorio que tanto ha sufrido".

Ya en lo referente a aprovación de proyectos, luego de una extensa discusión la plenaria del

Senado aprobó en segundo debate por 53 votos a favor y ninguno en contra el proyecto de

Acto Legislativo que dicta disposiciones para asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y

del uso de las armas por parte del estado, en el marco del proceso especial para la paz, el

ponente de la iniciativa hizo un recuento histórico el nacimiento de los grupos armados al

margen de la ley y aseguró que “desde los años 60 se generó la posibilidad desde el estado

que se crearan grupos armados civiles que protegieran la propiedad privada y que

posteriormente se convirtieron en grupos paramilitares".

Así mismo aseguró que "es necesario eliminar de cualquier forma la creación de grupos de

cualquier posición, derecha o izquierda, y sancionar disciplinaria y penalmente a aquellos

funcionarios que se vean involucrados en la creación y financiación de estos grupos al

margen de la ley”.

Finalmente sostuvo el senador López que "es pertinente que en nuestra Constitución y en el

Código Penal se cree esta prohibición para que no vuelvan a pasar estos hechos en

Colombia y para que las víctimas sientan una tranquilidad sabiendo que ningún gobierno va a

convivir con este tipo de grupos al margen de la ley”. A su turno el senador Horacio Serpa

Uribe (Partido Liberal) aseguró que "con esta iniciativa podemos tener la seguridad de que

estamos contribuyendo a que en el país reine la concordia, la paz yla democracia””.

Ponemos en conocimiento el texto de la iniciativa:

El Congreso de Colombia

En virtud del Procedimiento Legislativo Especial para la Paz,

DECRETA:

Artículo 1º. Adiciónese el artículo 22A a la Constitución Política de Colombia, el cual quedará

así:

Artículo 22A. Como una garantía de No Repetición y con el fin de contribuir a asegurar el

monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del Estado, y en particular

de la Fuerza Pública, en todo el territorio, se prohíbe la creación, promoción, instigación,

organización, instrucción, apoyo, tolerancia, encubrimiento o favorecimiento, financiación o

empleo oficial y/o privado de grupos civiles armados organizados con fines ¡legales de

cualquier tipo, incluyendo los denominados autodefensas, paramilitares, así como sus redes

de apoyo, estructuras o prácticas, grupos de seguridad con fines ¡legales u otras

denominaciones equivalentes.

La ley regulará los tipos penales relacionados con estas conductas, así como las sanciones

disciplinarias y administrativas correspondientes.

Artículo 2º. El presente acto legislativo rige a partir de su promulgación.