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APLICACIÓN DE LOS FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y JURÍDICOS EN LA RECONSTRUCCIÓN DEL MANUAL DE

CONVIVENCIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA COLEGIO JAIME GARZÓN DEL MUNICIPIO DE CÚCUTA.

Ángel Tiberio Ramírez Olarte1

Rosa Haydee Medina Ibarra2 Olga Lucia Perdomo3

RESUMEN La Reestructuración del Manual de Convivencia de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón fue el objetivo general del proyecto ajustado a la normatividad vigente. Siendo el debido proceso garantía fundamental para la comunidad educativa en el ejercicio de la democracia participativa. Se aplicó una metodológica descriptiva, documental teniendo en cuenta sus limitantes con una muestra poblacional que equivale al veintitrés por ciento (23%) de la comunidad educativa, conformada por representantes o delegados de padres de familia, de estudiantes, de docentes y directivos docentes. La validación de la información documental se construye a través de talleres, conferencias, entrevistas, reuniones y encuentros. Cómo resultados relevantes de las encuestas aplicadas se establece que un setenta y uno por ciento (71%) de la población de estudio desconoce, qué es un debido proceso como derecho, un setenta por ciento (70%) conoce qué es un manual de convivencia, que un setenta y siete por ciento (77%) no ha sido víctima de maltrato, que el noventa y uno (91%) considero importante participar de la elaboración del manual, que un cien por ciento (100%) desea tener copia del manual. Finalmente se reestructura el Manual de Convivencia que reposa en la Institución Educativa objeto de estudio. El tener el manual de convivencia ajustado a la normativa vigente posibilita resultados de seguridad y bienestar estudiantil, con mejores rendimientos académicos y una convivencia que genera desarrollo integral en el ejercicio de valores generados por el conocimiento.

1 Estudiante de Derecho Auxiliar de Investigación. Programa de Derecho Universidad de

Santander. Grupo de Investigación LEX UDES. [email protected] 2 Docente Asesor. Facultad de Salud. Universidad de Santander UDES Sede Cúcuta. Grupo

GENESIS. [email protected] 3 Director Proyecto. Docente. Programa de Derecho Universidad de Santander. UDES Sede

Cúcuta. Grupo LEX UDES. [email protected]

Revista Electrónica de la facultad de Derecho. Vol.1, Núm. 1. (2013), Universidad de Santander, UDES Cúcuta http://service.udes.edu.co/revistas/index.php/Lex-UDES/index.html ISSN: 2346-1578

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PALABRAS CLAVE: Manual de convivencia, Debido proceso, Matoneo, Convivencia. ABSTRACT

The Student Handbook Restructuring of School Technical College Jaime Garzón was the objective of the project adjusted to regulations. Being the fundamental guarantee due process for the educational community in the exercise of participatory democracy. Descriptive methodology was applied, exploratory documentary considering its limitations with a population sample equivalent to twenty percent (23%) of the educational community, made up of representatives or delegates of parents, students, teachers and school administrators . Validation of the information to be built through workshops, conferences, interviews, meetings and gatherings. How relevant results of the surveys states that seventy-one percent (71%) of the study population is unknown what due process as law, seventy percent (70%) knows what a manual coexistence that seventy-seven percent (77%) has not been abused, that ninety-one (91%) consider it important to participate in the development of the manual, that one hundred percent (100%) would like to have a copy of the manual .Finally restructuring the Student Handbook which lies in the educational institution under study. Having behavior manual adjusted to current regulations and safety performance enables student welfare with better academic performance and coexistence generating development in the exercise of values generated by knowledge. KEYWORDS: Manual of coexistence, Due Process, Bullying, Coexistence. 1. INTRODUCCIÓN En la Declaración de los Derechos del Niño, el derecho a la educación es uno de los más importantes, y dice: "El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita, en de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la sociedad. El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus padres". El proyecto se desarrolló de manera concertada con la comunidad educativa, usando estrategias comunicativas y de capacitación a través de


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reuniones, talleres, mesas de trabajo, aplicación de encuestas, entrevistas, trabajos en las aulas de clase, conferencias, integraciones, conversatorios con padres de familia, representantes de los padres de familia, estudiantes, representantes de los estudiantes, docentes, los coordinadores, directivos, docentes del UAI (Unidad de Atención Integral para dicentes con necesidades especiales) y el rector de la institución. Así mismo se fue revisando, reflexionando y estudiando los diferentes componentes del manual de convivencia construyendo y socializando simultáneamente la información de lo constitucional y la legalidad del Debido Proceso con bases de implementación y formulación en la solución de la problemática escolar de comportamiento y de calidad de educación impartida en la institución. En la institución educativa Colegio Jaime Garzón existe un desconocimiento formal de las normas de convivencia y en efecto se observa caos continuamente para la toma de decisiones ante conflictos recurrentes debido a la decisión subjetiva y de buena fe de docentes, y directivos docentes ante padres de familia y estudiantes. Por todo lo anterior, nos preguntamos, ¿Qué tan eficaces son las los documentos existentes de “manual de convivencia orientadas a mejorar y asegurar la calidad de la convivencia escolar en la institución educativa colegio Jaime Garzón con educación básica, media y media técnica? El propósito del manual de convivencia es dar un estado de seguridad, fortalecimiento de la convivencia, en las estructuras del quehacer educativo sobre la base de la Constitución Nacional, principios como el del Debido Proceso, la Ley 115 de 1994, Ley General de Educación y la Ley 1620, de Convivencia Escolar y la Ley 1098 de 2006 y Convenios y Tratados Internacionales según lo prevé el Articulo 93 de la Carta Magna. 2. MARCO TEÓRICO. Se fundamenta este producto de investigación en los siguientes: La Constitución Política de 1991,donde se reconoce que la Asamblea Nacional Constituyente creó –desde el punto de vista jurídico– un marco sociopolítico democrático participativo que busca la participación ciudadana (como un derecho inalienable de todos los ciudadanos) y la autonomía territorial; la legitimación del Estado a través de la provisión de bienes y servicios públicos locales y la democratización de la vida municipal, que corresponden a una visión política que transforma el Estado de Derecho en un Estado Social de Derecho cuya prevalencia y eje constitucional del nuevo modelo son los derechos fundamentales. Así, en esta nueva perspectiva del Estado Social de Derecho en Colombia, se expide la Ley 115 de 1994 (artículo 5) que tiene entre sus fines: Un


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proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos; la formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad; el ejercicio de la tolerancia y de la libertad y la formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación. El artículo 14, referido a la enseñanza obligatoria, ordena a los establecimientos oficiales o privados de educación formal (niveles de preescolar, básica y media) el estudio, la comprensión y la práctica de la Constitución Política y la instrucción cívica, de conformidad con el artículo 41 de la Constitución Política y la educación para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formación de los valores humanos. De igual forma es fundamental abordar el artículo 21 de la misma obra, el cual plantea la necesidad de formar para la participación y la organización infantil, otorgándole a la participación estudiantil un papel esencial que garantiza a los estudiantes ser tomados en cuenta en los ámbitos decisivos de cada institución educativa; pues en relación a este trabajo y , más allá del punto de vista estrictamente jurídico, se requiere reflexionar, por la forma como realmente ha incidido este nuevo marco social, político y económico en el desarrollo del ordenamiento de la Ley General de Educación (115/1994) respecto a los procesos de formación ciudadana en el país y, la forma como se han incorporado los procesos de formación ciudadana en el ámbito del sistema educativo colombiano. “La Ley 115 de 1994, por la cual se expidió la ley general de educación, en reconocimiento a su autonomía, facultó a los establecimientos educativos públicos o privados para crear y expedir, con la participación efectiva de las distintas voluntades que hacen parte activa de la comunidad académica, los reglamentos internos o manuales de convivencia, destinados a regular los derechos y obligaciones que deben observar quienes se encuentran involucrados en los distintos procesos educativos.” 4 Por lo anterior el trabajo se fundamenta también en la Ley 1620 del 15 de Marzo del 2013.El objeto de la ley de convivencia escolar es contribuir a la formación de ciudadanos activos, íntegros que aporten a la contribución de una sociedad democrática, participativa, pluralista e intercultural en concordancia con el mandato constitucional y la Ley General de educación –

4SALVAMENTO DE VOTO. SENTENCIA SU 641 DE 1998. Magistrados José Gregorio

Hernández Galindo, Hernando Herrera Vergara


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Ley 115 de 1994- mediante la creación del sistema nacional de convivencia escolar y formación ciudadana y formación para los derechos humanos, educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar, que promueva y fortalezca la formación ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes, de los niveles educativos de preescolar, básica y media y prevenga y mitigue la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia. Fundamentados en la Sentencia T-706 de 2002., se fundamentan los requerimientos de toda institución:

“La Corte Constitucional insiste en que toda comunidad requiere de un mínimo de orden y del

imperio de la autoridad para que pueda subsistir en ella una civilizada convivencia, evitando el caos que podría generarse si cada individuo, sin atender reglas ni preceptos, hiciera su absoluta voluntad, aun en contravía de los intereses comunes, en un mal entendido concepto del derecho al libre desarrollo de la personalidad. (...) Ello resulta más claro y de evidente necesidad cuando se trata de regir los destinos de los establecimientos educativos, en especial durante los períodos de la niñez y la adolescencia, que exigen el mayor cuidado y la mejor orientación del alumno en el plano estrictamente académico, en su formación moral y en el cultivo de sus valores humanos esenciales”.

5 Otros fundamentos de Orden Legal: Decreto 1860 del 1994. Reglamenta parcialmente la ley 115 del 1994. Decreto 2253 de 1995. Adopta el reglamento general para definir tarifas en la prestación del servicio público educativo. Resolución 4210 de 1996. Por la cual se establecen reglas generales para la organización del servicio social estudiantil obligatorio. Decreto 2247 de 1997. Por el cual se establecen normas relativas a la prestación del servicio educativo del nivel preescolar y se dictan otras disposiciones. Decreto 1286 del 2005. Por el cual se establecen normas sobre la participación de los padres de familia en el mejoramiento de los procesos educativos de los establecimientos oficiales y privados, y se adoptan otras disposiciones.

5Sentencia T-706 de 2002

5. Magistrado Ponente: Dr. Rodrigo Escobar Gil.


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Ley 1098 del 2006. Código de infancia y adolescencia. Artículo 29 de La Constitución Política de Colombia. “Derecho Fundamental Del Debido Proceso” 3. METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS

La investigación es de alcance descriptiva, enfoque cualitativo, y recurre al análisis documenta, y a técnicas de investigación participativa, para la recolección de información. Se realiza apoyándose en fuentes secundarias de carácter documental; Leyes, documentos institucionales. yen fuentes primarias: Docentes, estudiantes, directivos docentes del establecimiento educativo, mediante entrevistas, talleres, cuestionarios y observación en diarios de campo. La población de estudio es la comunidad educativa de La institución Educativa Colegio Jaime Garzón con una cobertura de mil cuatrocientos (1400) estudiantes. La población se estableció con la inclusión de una muestra poblacional de 23% de la comunidad formada por representantes de padres de familia, de estudiantes, de docentes y directivos docentes representante de comunidad del entorno comercial y social. Se parte con la aplicación de una encuesta, demostrándose que; La reestructuración del Manual de Convivencia era una necesidad sentida de la comunidad Educativa. Se comprueba que el (85) %de la muestra saben el significado de un reglamento estudiantil, el (93) % saben que existe un manual estudiantil, pero solo el sesenta y dos (62) % conocen el reglamento estudiantil. El noventa y uno por ciento (91) % saben que es un derecho y un ciento por ciento (100) % saben que es un deber, pero en el ejercicio de interacción se confirma que el 96% de la población afirma la importancia de reconstruir el manual con la participación de todos los miembros de la comunidad: Los estudiantes, docentes, padres y madres de familia, el personal directivo. Entendiendo a partir de este primer acercamiento lo vital que resulta involucrar a la comunidad en el ejercicio de reconstrucción. Lo anterior permite: que la comunidad entienda sus deberes, sus derechos, su importancia, ejercicio, exigencia, y domine conceptos relevantes de problemáticas como el Bullyng o Matoneo, sus causas y efectos en la convivencia.


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3.1. POBLACION Y MUESTRA El promedio anual de educandos es de 1400, 56 docentes, 3 coordinadores y un rector. La muestra de estudio se determinó con los siguientes criterios de inclusión: 2 representantes de estudiantes por grado, 1con excelente comportamiento y 1 con problemas disciplinarios recurrentes. Además 2 padres de familia por grado y por jornada, 1 profesor por departamento, un coordinador y el rector, y representante del consejo de padres de familia y 1 representante de la comunidad del entorno o comercial. 3.2. INSTRUMENTOS Y RECOLECCION DE INFORMACION En la decisión del uso de los instrumento de recolección se toma como referente a Rodríguez Gregorio y otros, cuando afirma que “La investigación cualitativa es plural, y ofrece amplitud de criterios a lo largo de todo el proceso de investigación, por lo tanto no hay “recetas” fijas como en la investigación cuantitativa”6. Las técnicas de investigación cualitativa básicas son: La observación, a entrevista, y, la participación. Existiendo además una variedad de métodos no intrusivos (que no interfieren en la vida de la comunidad en estudio) y las combinaciones del trío anterior: Observar solamente, Observar y entrevistar, Observar y participar. Entrevistar solamente entrevistar y participar, participar solamente. El uso de las tres técnicas simultáneamente (o sólo dos de ellas) se llama “triangulación”. Es por ello que se aplicaron instrumentos de recolección de información; encuestas, talleres, conferencias, y entrevistas. Figura 1. Taller a comunidad educativa Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón Cúcuta N. de S, Febrero del 2013.

6 RODRIGUEZ GOMEZ GREGORIO y otros, Metodología de la investigación cualitativa,

1996:72

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio.


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Se aplicaron 4 encuestas dirigidas 2 a docentes, 1 a estudiantes y 1 a padres de familia; para diagnosticar conocimientos generales en relación a los componentes del manual de convivencia. Se realizaron dos seminarios taller para dar a conocer el debido proceso como garantía constitucional enfatizando en la importancia que este tiene en la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la institución, y afianzando el concepto de la importancia de reestructuración del manual de convivencia. Figura 2. Comunidad educativa Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón Cúcuta Norte de Santander.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Febrero del 2013. Temas Tratados: Taller 1. El Debido Proceso según Artículo 29 de la Constitución Nacional, Nacimiento de la palabra debido proceso, Elementos del Debido Proceso. Sentencia T 569 de 1994; Educación: Derecho – Deber, Asamblea general de padres. Asociación de padres. Gobierno de los estudiantes. Personeros de los estudiantes. Taller 2. Gobierno Escolar y Organización Institucional: Decreto 1860 de 1994, reglamentando parcialmente la Ley 115 de 1994, Integración del consejo directivo, Consejo académico, Asamblea general de padres de familia, Consejo de padres de Familia, Asociación de padres de familia, Personero de los estudiantes.


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Figura 3. Talleres de capacitación y participación de la comunidad

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio. Cúcuta Norte de Santander. 2013 Se aplicó un taller a estudiantes por cursos, preguntándoles su opinión con respecto al contenido del manual de convivencia, en lo referente a sus derechos fundamentales, académicos y sociales, resaltando la importancia de conocer el plan de estudios al iniciar el año escolar por áreas. Lo anterior permite al estudiante tener una proyección académica, basada en la seguridad que este conocimiento les aporta, y el grado de responsabilidad que tienen. Se pretende generar reflexiones mediante la redacción de sus propios deberes en el ejercicio de la reestructuración del manual de convivencia. Se desarrolló la reunión general de padres de familia explicando la importancia de aplicar la encuesta para el ejercicio democrático, participativo y pluralista de la reestructuración del manual de convivencia, pensando en el devenir. La encuesta tocaba los siguientes tópicos: Conceptos de Manual de Convivencia, el Debido Proceso, conocimiento del Reglamento Estudiantil, Consejo de Padres de Familia, derechos, deberes de los padres de familia, la obligatoriedad de conformación del gobierno estudiantil, matoneo, ser víctima o presenciar tipos de maltrato, la participación de los padres de familia en la reestructuración del manual y la tenencia y conocimiento del mismo. Finalmente se solicita opinión sobre otros aspectos a incluir en el Manual para el mejoramiento continuo de la comunidad educativa. Posteriormente se realizó la socialización de resultados con todo el cuerpo de profesores y directivos docentes, mostrando la necesidad de adecuarlo a los parámetros establecidos en la normatividad vigente y las exigencias del Ministerio de Educación Nacional.


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4. RESULTADO ANALISIS E INTERPRETACION

La aplicación de los fundamentos conceptuales y jurídicos para reconstruir y poner en práctica el Manual de convivencia de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón, requirió una muestra poblacional de diez(10) docentes, cuatro 4 directivos docentes, diez y ocho (18) estudiantes de básica primaria, y cuarenta y ocho (48) de básica secundaria, ciento cuarenta(140) media técnica y cien (100) padres de familia, para un total de trecientos veinte mil(320), que constituyen el veintitrés(23 %) de la población objeto de estudio. Con dicha muestra se desarrollaron las actividades programadas para definir los derechos y deberes, reconocimiento de los elementos del debido proceso, establecimiento de diagnóstico a través de la aplicación de encuestas, entrevistas y la participación en la organización del gobierno escolar del año 2013. En este sentido se muestran los resultados del Diagnóstico. 4.1. SITUACIÓN DIAGNOSTICA INICIAL. Se aplicó una encuesta para conocer los criterios y direccionar la investigación partiendo de un conocimiento real de la comunidad sobre lo que es un reglamento, generalidades de la institución, diferenciación de deberes y derechos, relaciones de convivencia escolar entre otros, arrojando los siguientes resultados: Figura 4. Existencia y Conocimiento de un reglamento?


0%

50%

100%

Si No

% de docentes

y estudiant

es

¿Conoce qué es un reglamento?

8

1

8

0%

50%

100%

Si No

% de docentes

y estudian

tes

¿Sabe de la existencia reglamento estudiantil?

9


93

Aun cuando el 93% de la población saben de la existencia del reglamento, solo el 62% lo conoce y un 85% por ciento de la población declara no saber que es el reglamento. Figura 5. Conocimiento del reglamento estudiantil de la Institución

Fuente. Ramírez Olarte Ángel Tiberio. Figura 6. Conocimiento de qué es un derecho y un deber.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio. El 91% de la población sabe que es un derecho y todos manifiestan saber que es un deber.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

% de docentes y estudiantes

¿Conoce el reglamento estudiantil?

No conoce que tiene unreglamento estudiantil

Conoce que tiene unreglamento estudiantil

62%

38%

0%

50%

100%

Si No

% de docente

s y estudia

ntes

¿Sabe qué es un derecho ?

0%

50%

100%

Si No

% de docente

s y estudian

tes

¿Sabe qué es un deber?

1


94

Figura 7. Conocimiento del nombre del rector.

Fuente. Ramírez Olarte Ángel Tiberio Es alto el porcentaje de personas que no conoce el nombre del Rector. Figura 8. Estado de la Relación con compañeros.

Fuente. Ramírez Olarte Ángel Tiberio.

-10%

10%

30%

50%

70%

A B C D


¿Cual es el nombre del rector?

Ninguno

Thomas Pedraza Gayo

Orlando José Ortega

José María Nieto

12% 34% 4%

50%

-10%

10%

30%

50%

70%

A B C D


Relación con compañeros

Excelente

Regular

Aceptable

Buena43%

15%

50%

12% 30%


95

Figura 9. ¿Ha sido víctima de maltrato?.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Figura 10. Número de Personas que ha presenciado maltrato.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Figura 11. Lugares en donde ha recibido maltrato.


0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

% de docentes

y estudiant

es

¿Ha sido victima de maltrato?

8

2

0%

50%

100%

Si No


¿Ha presenciado maltrato?

No ha presenciadomaltrato

Ha presenciado maltrato42 58%

-8%

2%

12%

22%

32%

42%

A B C D


¿En qué lugar ha recibido maltrato?

Ciberespacio

Fuera del Colegio

Patio de recreo

Aula de clase10

1612

50

4% 30


96

Figura 12. Conocimiento sobre el Matoneo.

Fuente. Ramírez Olarte Ángel Tiberio.

Analizando los resultados de las Figuras 27 -21, Es importante que, el 73% de la población considere mantener buenas o excelentes relaciones con sus compañeros. Sin embargo un alto porcentaje de la población (80%) declara haber sido víctima del Maltrato y haberlo presenciado (42%). Siendo representativo que un 16 % de la población, manifieste que ha sido en la Institución: Patio del Colegio. El 76% manifiesta saber que es el Matoneo. Figura 13. Importancia del Manual para la Institución.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio El 96% por ciento de la Población considera importante la participación en la elaboración del manual de convivencia y un alto porcentaje reconocen en este manual una brújula para Orientar la Institución.

0%

50%

100%

Si No


¿Sabe qué es el Matoneo?

No sabe que es el matoneo

Sabe que es el matoneo7624%

0%

50%

100%

Si No

% de docent

es y estudia

ntes

¿Considera importante la participación en la elaboración del

manual de convivencia?

96%

40%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

% de docentes y

estudiantes

¿considera el manual de convivencia la brújula para

orientar la institución ?

74


97

4.2. SOCIALIZACION DE LOS ELEMENTOS DEL DEBIDO PROCESO Se desarrolló una capacitación a los representantes estudiantiles, padres de familia y docentes a través de la estrategia conferencia taller, para dejar claro el concepto y conocimiento de los elementos del debido proceso, deberes y derechos de los estudiantes, generando un clima de confianza y convivencia, dando a conocer la importancia que tiene la figura del personero de los estudiantes, para la comunidad educativa, aspectos fundamentales estos, que debe quedar debidamente reglamentados en el manual de convivencia. Finalmente se aplicó la segunda encuesta para determinar el conocimiento adquirido encaminado a garantizar decisiones acertadas sobre los derechos de los educandos dentro de un marco de debido proceso disciplinario para el desarrollo de una buena y sana convivencia escolar arrojando los siguientes resultados: Figura 14. Conocimiento del Debido Proceso.


Es representativo que el 44% de los estudiantes no conozcan en que consiste “un debido proceso” y el 71% de los padres estén en la misma situación. Los conceptos en la comunidad sobre el debido proceso es necesario dejarlos claros y saber, que porcentaje de la comunidad educativa había sido víctima de maltrato. De igual forma detectar testigos de maltrato o matoneo en la integridad física de otra persona, sin hacer la debida denuncia, es visto desde la perspectiva de una violencia pasiva. Aunque son bajos los porcentajes de estudiantes que manifiestan ser afectados por este flagelo, es representativo que el 28%. Haya sido testigo del mismo. En contraste con el diagnóstico inicial la encuesta aplicada a toda la comunidad docente y estudiantes, mostraba un alto porcentaje de Victimas y un alto porcentaje de testigos. Aunque todos manifiestan estar dispuestos a ayudar

0%

50%

100%

Si No

% de estudiantes

¿Conoce qué es el debido proceso?

85

44%

0%20%40%60%80%

100%

Si No

% de Padres

de Familia

¿Sabe que es el debido proceso?

2

7


98

a un compañero o compañera víctima del maltrato, generalmente resulta significativo el número de personas que tienden a no denunciar o contar temas al respecto. Aun cuando se conoce la existencia del Reglamento, el concejo estudiantil, y la presencia de otros comités. Figura 15. Porcentaje de Estudiantes Víctimas de Maltrato o Testigo de Maltrato.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Figura 16. Estudiantes que conocen el Reglamento Estudiantil.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

% de estudiantesdel colegio Jaime

Garzón

¿Conoce el reglamento estudiantil?

No conoce que tiene unreglamento estudiantil

Conoce que tiene unreglamento estudiantil

57% 43%

0%

50%

100%

Si No

Victima de maltrato

1

88

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

Testigo de maltrato?

28

72%


99

0%

50%

100%

A B C D

% de estudiant

es

¿A cual le gustaría formar?

Candidato ala Personería

De ConsejoEstudiantil

De Deporte

De Disciplina

5

Figura 17. Conocimiento del consejo estudiantil.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Figura 18. Comités Institucionales y disposición de participación.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio En consonancia con el bajo porcentaje de maltrato declarado, se perciben buenas relaciones de convivencia entre alumnos, y se declara una sentida identificación con las materias de religión y sociales. De igual forma se declara una buena relación de alumnos con sus padres. Lo anterior permite aproximarse a la identificación de la autoridad representativa dentro de una jerarquía de gobierno familiar, y por su puesto la relación con la institución a través de la academia.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

% de estudiantesdel colegio Jaime

Garzón

¿Sabe qué es un consejo estudiantil?

No sabe que es el consejoestudiantil

Sabe que es el concejoestudiantil

94%

6%

0%

50%

100%

Si No

% de estudia

ntes

¿le gustaría que sus padres formara parte del comité?

39


100

Figura 19. Relación con los Padres.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Figura 20. ¿Con qué materia se identifica?

Fuente: Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio

Figura 21. Importancia en la participación para la elaboración del manual de convivencia.

Fuente: Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio

-10%

10%

30%

50%

70%

A B C D

% de estudiantes del colegio Jaime

Garzón

¿Como es su relación con sus Padres?

Mala

Excelente

Aceptable

Regular6% 34%

18

70%

6%

¿Con qué materia se identifica?

Matemáticas

Sociales

Religión

Humanidades

41% 26%

19% 14%

0%

50%

100%

Si No

% de estudiantes

del colegio Jaime Garzón

¿Considera importante la participación de la comunidad para la elaboración del manual de convivencia?

no considera importante laparticipación

considera importante laparticipación

94%

6%


101

Figura 22. Importancia dada al manual de convivencia. Como una herramienta de trabajo.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio De acuerdo a estos resultados, Las conferencias y talleres cumplieron su propósito: Posicionar conceptos que generen en la comunidad educativa conocimiento. De manera General las encuestas a padres arrojaron que un 32% no sabe que es un manual de convivencia, un 42% no conoce el reglamento de la Institución. Es alto el porcentaje de Padres de Familia que reconoce el significado del concejo de Padres, y sabe cómo es el proceso de conformación. Hay un representativo porcentaje de padres de familia (31%), que no sabe que es el Matoneo escolar y un alto porcentaje que declaran ser Víctimas de maltrato o testigos de maltrato. Es poco el porcentaje de maltrato identificado por los padres en la Institución pero significativo el percibido en la Casa, en la Calle o por algún familiar. Figura 23. Padres de Familia. Víctima de maltrato.

Fuente. Ramírez Olarte Ángel Tiberio

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Si

No

% de estudiantes estudiantes del colegio Jaime Garzón

¿Le gustaría tener una copia del manual de convivencia ?

Le gustaría tener una copia

No le gustaría tener una copia100%

26%

0% 50% 100%

Si

No% de Padres

de familia

¿ha sido víctima de maltrato?

77%

23%

0%

50%

100%

Si No

% de Padre de Familia

¿Ha presenciado algún tipo de maltrato?

45


102

Figura 24. Lugar en el cual ha sido Víctima del Maltrato.

Fuente: Ramírez Olarte Ángel Tiberio Se realizaron talleres posteriores con base en los resultados del Programa de Licenciatura Infantil de la Universidad del Norte; y se contrastaron algunos resultados similares en cuanto a la situación percibida en la Institución. Así los resultados del estudio de la Universidad el Norte, no muy lejanos a la situación de estudio: revelan que 88,7% de los niños afirman haber presenciado situaciones de agresión, 19,7% se reconocen como agresores y 40,7% como víctimas. Además los abusos más frecuentes entre compañeros son las agresiones verbales –hablar mal (30,5%), poner apodos (46,3% e insultar (25,7%)- seguidas de las agresiones físicas indirectas y directas –esconder las cosas (21,1%) y pegar (13,5%)”. De igual forma se revisan resultados de la Universidad Externado, Universidad de los Andes, Alcaldía Mayor de Bogotá y el DANE, en el cual se realizó una encuesta sobre 87.750 estudiantes, arrojando: “56% reconocen ser robados dentro del colegio. 32% víctimas de maltrato físico por sus compañeros. 4.338 jóvenes, agredidos físicamente con diferentes tipos de armas, con heridas graves y necesidad de atención médica. 31% reconoce haber agredido y golpeado a un compañero (en el último mes)”. Se reconoce en todos los casos; que el debido proceso como garantía constitucional, (Artículo 29 de la Constitución Nacional) en cualquier caso de alguna conducta que cause maltrato o esté en contra de los parámetros institucionales es fundamental para encontrar una salida formativa y conciliadora que de guía en la directriz de la Institución Educativa para aplicar hacia los estudiantes.

0%

10%

20%

30%

40%

A B C D

% de padres de familia del colegio

Jaime Garzón

¿En qué lugar?

Por algún familiar

En la calle

En la casa

En la institución

28%

6%

12% 15%

8%


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Toda la Reflexión, con padres de familia, de igual forma cumplieron su propósito: Posicionar conceptos que generen en la comunidad educativa conocimiento. Figura 25. Importancia dada la manual de convivencia como una herramienta de trabajo.

Fuente: Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio A través de la capacitación en talleres y conferencias se deja claridad en la forma que la norma jurídica entra a regular el manual de convivencia, Ley 115 del 1994, Ley General de Educación en el artículo 87, Decreto 1860 de 1994, articulo 17, y que no es un documento que solo le pertenece a la Institución sino que es de toda la Comunidad educativa y es la guía hacia donde se debe avanzar en la confianza, credibilidad, seguridad, orden, misión, visión, respeto por un ejercicio democrático participativo. Este es el verdadero significado de un manual de convivencia para el desempeño y garantía de la comunidad educativa. 4.3. CONTENIDO DEL MANUAL DE CONVIVENCIA. Finalmente el Manual quedo construido en una sección Introductoria, y ocho Títulos, con los siguientes: Sección Introductoria: Marco conceptual, preámbulo, horizonte institucional, principios institucionales y el Modelo pedagógico.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No

% de Padres

de Faamilia

¿Cree importante la participación de la comunidad educativa en la elaboración del

manual de convivencia?

9

9

5

3

0%

50%

100%

Si No

% de Padres

de Familia

¿Le gustaría una copia del manual de convivencia?

9 4


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Título I. La Institución. Título II. Derechos, deberes y garantías de los estudiantes. El Título incluye 6 capítulos; Derechos fundamentales, Derechos académicos, Derechos sociales Derechos éticos morales y religiosos, Deberes, Garantías. Título III. Reglas sobre el comportamiento de los estudiantes. El título incluye 5 Capítulos: Cuidado e higiene personal, Utilización y conservación de los bienes de, Uso personal y colectivo, Relaciones entre estudiantes y profesores, Medio ambiente escolar, Recursos. Título IV. Padres de familia. El Título incluye dos (2) capítulos: Derechos de los padres de familia, Deberes de los padres de familia. Titulo V. Gobierno escolar. Contiene siete (7) capítulos. Consejo directivo, Consejo académico, Comisión de evaluación y promoción, Funciones del rector, Asamblea general de padres de familia, Consejo de padres de familia, Asociación de padres de familia. Título VI. Gobierno de los estudiantes. Contiene seis (6) Capítulos; Personero de los estudiantes, Consejo de los estudiantes, Procedimiento para resolver los conflictos, Entre los estudiantes y los distintos miembros de la Comunidad educativa, Clasificación de las faltas, debido proceso Y estrategias formativas, Circunstancias atenuantes y agravantes de las faltas cometidas por los estudiantes, Compromiso de convivencia. Título VII. Estímulos a los estudiantes. Título VIII. Procedimiento debido proceso en el manual de Convivencia escolar. Se realizó un seminario taller de socialización de resultados para toda la comunidad educativa, se expuso el manual de convivencia completo y los derechos y deberes que tienen los padres de familia según lo establecido en Decreto 1286 de 2005, artículos 2 y 3.


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Figura 26. Talleres sobre Derechos, Deberes, Garantías, Porte y presentación personal, Derechos sociales, Medio ambiente, Derechos académicos, Relación entre estudiantes y profesores, participación de los estudiantes de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón.

Fuente: Taller realizado con los Estudiantes de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón. Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio. Cúcuta Norte de Santander. Febrero del 2013 Figura 27. Talleres sobre Derechos, Deberes, Garantías, Porte y presentación personal, Derechos sociales, Medio ambiente, Derechos académicos, Relación entre estudiantes y profesores, participación de los estudiantes de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón.

Fuente: Taller realizado con los Estudiantes de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón. Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio. Cúcuta Norte de Santander. Febrero del 2013


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Reestructuración del manual de convivencia del manual de la institución educativa técnica colegio Jaime Garzón, (Derechos de los padres de familia, Deberes de los padres de familia). (Ver figura 8) Figura 28. Evidencia de Talleres sobre Derechos y Deberes aplicado a Padres de familia de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón.

Fuente: Taller realizado con los padres de familia de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón. Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio. Cúcuta Norte de Santander. Marzo del 2013 Figura 29. Talleres sobre Derechos y Deberes de los Padres de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón.

Fuente: Taller realizado con los representantes de padres de familia de la Institución Educativa Colegio Técnico Jaime Garzón. Autor: Ramírez Olarte Ángel Tiberio. Cúcuta Norte de Santander. Marzo del 2013.


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Considerando la gran importancia que para la institución educativa representa el Manual de Convivencia los padres de familia solicitaron que se realizara una conferencia taller el día sábado 2 de marzo en las horas de la tarde, en las instalaciones de la misma institución, petición que fue acogida por el señor rector de la institución y que efectivamente se realizó, afianzando conocimiento sobre conceptos y diferencias de convivencia, como juicio, opinión, oír, escuchar, derecho, deber, matoneo o acoso, maltrato escolar, Exposición sobre el concepto de la Corte Constitucional en Sentencia T 905, así, “siempre que: Se dirijan contra uno o más alumnos, Entorpezcan significativamente las oportunidades educativas o la participación en programas educativos de dichos alumnos, Perjudiquen la disposición de un alumno a participar o aprovechar los programas o actividades educativos del centro escolar al hacerle sentir un temor razonable a sufrir alguna agresión física”. CONCLUSIONES

Los manuales de convivencia son pieza fundamental en el funcionamiento y cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional(PEI) en las Instituciones Educativas y en su identidad, mejor aun cuando la presencia de la norma jurídica se hace presente en el mismo, pero la rigurosidad de la misma, la excesiva reglamentación y la no participación de la comunidad en la reestructuración del mismo puede terminar haciendo que estos sean demasiado inflexibles, a tal punto que los más interesados, es decir, la comunidad educativa terminen viendo estos manuales de convivencia como algo imposible de aplicar y que no se sienten identificados con el manual , por la poca o escasa participación democrática en la reconstrucción del manual y lo que es peor aún como un manual impuesto por que el cumplimiento de la Ley dicta que debe tenerse en la Institución Educativa. En conclusión la intervención de la comunidad en la reestructuración del manual de convivencia tienen una connotación importante generando una respuesta como los indicadores lo muestran, esto hará que la comunidad sienta que algo suyo tienen, ya no como una obligación sino como un derecho de aplicarse el manual de convivencia de la Institución, esto es claro y efectivo y conducen a buenos resultados en el seguimiento a largo plazo en el rendimiento académico, valores y conceptos claros traducidos en conocimiento, en su entorno social, en una convivencia ajustada a parámetros socio jurídicos y el deber de aplicar el mismo.


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REFERENCIAS SALVAMENTO DE VOTO. SENTENCIA SU 641 DE 1998. Magistrados José Gregorio Hernández Galindo, Hernando Herrera Vergara Sentencia T-706 de 20021. Magistrado Ponente: Dr. Rodrigo Escobar Gil. DECLARACIÓN DE GINEBRA DE 1924, Sobre los Derechos del Niño, Ley 1620 de 2013. Sistema Nacional para la Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar. Ley general de Educación, Ley 115 de 1994 Reglamentación de Manual de Convivencia, Artículos, 17, 73, 87 de la Ley 115 de 1994 Ley 1098 del 2006. Código de Infancia y Adolescencia. Sentencia T 905 del 2011. FERNANDO, V.; Viviana, M. (2006) La figura del manual de convivencia en la vida escolar. Elementos para su comprensión, Revista Científica Guillermo de Ockham, vol. 4, núm. 1, pp. 119-131, Universidad de San Buenaventura, Sede Cali, Colombia. GRUPO OCÉANO (2004) “Diccionario Enciclopédico” Jiménez, M. Nieto, A., & Lleras, J. (2010). La paz en las aulas CNAE: Evaluación del Programa de Reducción de la Violencia en Colombia.(Español). Educación y Educadores, 13 (3), 347-359. GREGORIO RODRÍGUEZ GÓMEZ, JAVIER GIL FLORES, EDUARDO GARCÉS JIMENEZ, Metodología de Investigación Cualitativa, Editorial Algibe, 1999, Pág. 205) GUILLERMO BRIONES – Metodología de la Investigación Cuantitativa en las ciencias sociales. Acuerdo N° 001- 2010 Sistema Institucional de Evaluación HERNÁNDEZ, FERNÁNDEZ Y BAPTISTA, Metodología de Investigación, McGraw-Hill, Capítulo 9, Sección 7 MASDEVALL GÓMEZ, M. Teresa y Otros. (2006). “Propuestas de Intervención en el Aula”. Primera Edición. Editorial Marcea S. A. Madrid.


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aplicaciÓn de los fundamentos …service.udes.edu.co/revistas/index.php/lex-udes/article/... ·...

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