“aportes y logros de la universidad en la gestión del...

SEMINARIO

“Aportes y Logros de la Universidad en la Gestión del Riesgo”

En el marco de la conmemoración 50 años de la Universidad del Quindío

Armenia, 3 y 4 de junio de 2010

Grupo de Investigación en Riesgos Ambientales

INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN GRRDGRRDGRRDGRRDGRRDGRRDGRRDGRRD

CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA CIENCIAS SOCIALES DESDE LA

UNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCAUNIVERSIDAD DEL CAUCA

LA PARTICIPACION COMUNITARIALA PARTICIPACION COMUNITARIA: COMO ESTRATEGIA PARA : COMO ESTRATEGIA PARA FORTALECER LOS PROCESOS DE GESTION PARA LA REDUCCION FORTALECER LOS PROCESOS DE GESTION PARA LA REDUCCION

DEL RIESGO A DESASTRES.DEL RIESGO A DESASTRES.

Por:

Grupo de Investigación en Riesgos AmbientalesPrograma de GeografíaUniversidad del Cauca.

Popayán (Cauca)

El volcán Galeras esta humanizado a partir de la caracterización de él como “un amigo” con el que los pobladores comparten sus días y noches, “un guardián” de la existencia de las comunidades, “un compañero” de la cotidianidad de las personas; “un ser” con estados anémicos de tranquilidad y calma pero también de intranquilidad y braveza, “autónomo” en sus formas de comportamiento, “un ser benévolo” que nunca ha generado daño y que escucha las rogativas que el pueblo reza en busca de su calma, “un aliado” de la lucha por la permanencia en el tiempo y en el espacio pero también definido y entendido como elemento físico al ser un “hito” en la construcción histórica y simbólica de la territorialidad de los habitantes del volcán “un referente” de ubicación y de organización del territorio, un “determinante” físico espacial en la vocación y fertilidad de las tierras y en las bondades de la producción de sus cosechas, un “elemento de identidad” del cual los habitantes de este sector no quieren como un “elemento de identidad” del cual los habitantes de este sector no quieren como tampoco les interesa desprenderse y mucho menos abandonar. Y en filo entre lo humano y lo no humano Galeras es “un algo” que va mas allá de lo meramente físico y material, que se difumina entre conexiones de lo terrenal – lo existencial y lo supra –humano, despertando los más apasionados sentimientos de apego y costumbre junto a pensamientos que definen una racionalidad propia y única de estos pobladores con evidentes posturas de resistencia al desarraigo de sus modus vivendi. Bajo esta percepción las comunidades no ven en Galeras ni en su actividad en evento amenazante lo que dificulta la comprensión de vulnerabilidad y por tanto la comprensión de Riesgo al que están expuestos, solo logran la comprensión de los impactos en función de las acciones del hombre contra el hombre y es aquí donde justifican y enmarcan las condiciones de riesgo

ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES ANTECEDENTES



Conferencia Interamericana sobre Reduccióndel Riesgo de los Desastres

Manizales 17, 18 y 19 de noviembre de 2004Universidad Nacional

CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA


CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA

INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN INVESTIGACIÓN EN

GJRGJRGJRGJR DESDE LA DESDE LA DESDE LA DESDE LA UCUCUCUC

CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA CONTEXTOS DE LA

INVESTIGACION EN INVESTIGACION EN INVESTIGACION EN INVESTIGACION EN

GLR DESDE LA UCGLR DESDE LA UCGLR DESDE LA UCGLR DESDE LA UC

MARCOMARCO DEDE ACCIONACCION DEDE HYOGO,HYOGO, 20052005 -- 20152015

Fuente: Presentación EIRD, Diplomado Gestión Integr al de Riesgos, Pasto mayo de 2010

Fuente: Presentación EIRD, Diplomado Gestión Integr al de Riesgos, Pasto mayo de 2010

Los ejes que direccionan esta labor de investigación, son:

FUNDAMENTACIÓNFUNDAMENTACIÓN TEORICATEORICAFUNDAMENTACIÓNFUNDAMENTACIÓN TEÓRICATEÓRICA

ENFASIS DE INVESTIGACIÓN

AMENAZAS VULNERABILIDADES


GeotectónicasHidrometerologicasGeomorfológicas

NATURALES

TecnológicasContaminantes

ANTROPICASEconómica TécnicaCultural Ecológica Educativa Política

RIESGO

GESTIÓN LOCAL PARA LA REDUCCIÓN AL RIESGO A DESATRES

Figura 01. Metodología del grupo de investigaciónElaborado por: GIRA


AmenazaAmenaza

de origen antrópico y natural


AmenazaAmenaza

AMENAZAS que han orientado la Investigación desde la Universidad del Cauca

Terremoto de Popayán Volcán Puracé Tsunami Costa Pacifica

desde la Universidad del Cauca


Avalancha Rió Páez Deslizamiento La Sierra Degradación Ambiental

Vulnerabilidad

Global


Vulnerabilidad

GlobalGrupo de Investigación en

Riesgos Ambientales

Vulnerabilidad

Global

Asentamiento Quebrada Pubús, Municipio de Popayán

SISTEMAS VULNERABLES, abordados desde la Investigaciónabordados desde la Investigación

Gestión Local del


GestiónLocal delLocal del

RiesgoGrupo de Investigación en

Riesgos Ambientales

Local delRiesgo

Fortalecimiento Comunitario, Empoderamiento Local

OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSGrupo de Investigación en

Riesgos Ambientales

OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS

•Desarrollar análisis de amenazas y de vulnerabilidades identificando el panorama general de las condiciones o factores de susceptibilidad global.

•Generar reflexiones sobre los escenarios de riesgo para conocer la percepción de los actores sociales .

•Diagnosticar y analizar componentes espacio-temporales

OBJETIVOSOBJETIVOS

•Diagnosticar y analizar componentes espacio-temporalesy con ello contribuir a integrar las investigaciones de Riesgo.

•Fortalecer redes sociales a nivel institucional, comunitario y escolar para la Gestión Local del Riesgo por medio de comités barriales, veredales y escolares de emergencia en las áreas urbanas y rurales.


Taller población infantil, epicentro sismo de Pop ayán, 1983

OBJETIVOSOBJETIVOS•Compartir experiencias en la construcción de espacios seguros para identificar relaciones poblador, Gestión, territorio.

•Re - valorar la memoria de los desastres para repensar nuestro quehacer en la construcción social de los territorios y sus riesgos.


•Lograr un dialogo de conocimientos, dentro del procesode la gestión del riesgo a través de mecanismos como laparticipación ciudadana, la investigación de dinámicassocio-naturales, la gestión del poder local en la evaluaciónde amenazas y vulnerabilidades articulados a los planes deordenamiento territorial según las verdaderas necesidades yrealidades de la población, en este caso, bajo riesgo.

ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN

TEÓRICO TEÓRICO TEÓRICO TEÓRICO

INVESTIGATIVAINVESTIGATIVAINVESTIGATIVAINVESTIGATIVAGrupo de Investigación en

Riesgos Ambientales

ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN ORIENTACIÓN

TEÓRICO TEÓRICO TEÓRICO TEÓRICO

INVESTIGATIVAINVESTIGATIVAINVESTIGATIVAINVESTIGATIVA

• Proceso de Investigación Acción devela dela mano con la comunidad las señales derelación con un territorio mediante un trabajode graficar, leer y plasmar su cotidianidad.

• Pretende hacer la recopilación de la memoria

LaLa ParticipaciónParticipación ComunitariaComunitaria enenloslos EstudiosEstudios SocialesSociales


• Pretende hacer la recopilación de la memoriacolectiva mediante la reconstrucción de

historia de vida. La construcción de un territorio

es un producto histórico donde median losdiferentes actores, las necesidades, los riesgos,los recursos, la identidad y el sentido depertenecía

• En esencia se plantea que para inducir cambioscolectivos en la forma de leer los escenarios deRiesgo y la Gestión Local del Riesgo; a nivel comunaly organizativo es necesario romper la relacióntradición explotadora de sujeto – objeto paraconvertirla en otra horizontal mas respetuosa de las

La Investigación en losProcesos de Participación Comunitaria


convertirla en otra horizontal mas respetuosa de laspartes (Fals Borda)

• La IAP quiere sumar conocimientos con fines decambio social progresivo El de la Academia masel Popular.

• Las investigaciones cualitativas implican la utilización yrecogida de una gran variedad de materiales comoentrevistas, experiencias personales, historias de vida,observaciones de campo, revisión de textos históricos,lectura de imágenes y sonidos que describen la rutina ylas situaciones problemáticas y los significados queestos tienen en la vida de las personas.

… Continuación La Investigación en losProcesos de Participación Comunitaria


estos tienen en la vida de las personas.

• El objetivo que se persigue es producir conocimiento yacciones útiles para un grupo de personas además deempoderar y capacitar a la gente a través del procesode construcción y utilización de su propioconocimiento.

Una tendencia de investigación (EscuelaChicago White 1945) es la relacionada con lapercepción de riesgos ambientales. Elcomportamiento y las actitudes de laspoblaciones que se enfrentan con la

La Percepción del Riesgo en el Estudio Social


poblaciones que se enfrentan con laposibilidad de eventos amenazantes estánclaramente afectados por su percepción detales riesgos y por su experiencia previa deesas situaciones catastróficas.

… De la Teoría a la

ESTRATEGIASESTRATEGIAS METODOLOGICASMETODOLOGICAS

… De laTeoría a laTeoría a la

PracticaGrupo de Investigación en

Riesgos Ambientales

Teoría a laPractica

EstrategiasEstrategias MetodológicasMetodológicas

Consiste en generar sentimientos de apropiación de su entorno al permitirle a la comunidad mediante caminatas que permitan

SalidasSalidas dede ReconocimientoReconocimiento


comunidad mediante caminatas que permitan de manera colectiva reconocer su entorno (debilidades y fortalezas) y proponer en lluvia de ideas diagnosticar sus problemas y dar posibles soluciones a ellos.

InundaciónInundación Asentamientos Quebrada Pubus, Popayán 2005

En este proceso se reconocen los actores y su papel en el territorio como estrategia fundamental para la Gestión Local del Riesgo y se plasma en un árbol de problemas y en la representación de un mapa, elemento que como lo define Lichilin (2000).



… además el mapa también crea visibilidad sobre el espacio social y su disposición, por lo cual la imagen resultante no es necesariamente gráfica ni a escala, sino la expresión total de los sentidos y fundamentalmente el modo de pensamiento de cada individuo.



Deslizamiento Deslizamiento Asentamiento Los Olivos, Municipio de Popayán


TalleresTalleres dede SensibilizaciónSensibilizaciónPor medio de la aplicación de herramientas pedagógicas enmarcadas dentro de la gestión de riesgo como:”Sintiendo los Desastres”, “Riesgolandia”, “La Salud y El Trabajo”. Así como talleres de cartografía social, de capacitación y actualización referidos a las relaciones de las comunidades con sus territorios.


Entre estos encontramos las siguientes herramientas metodológicas: Representación Mapas Parlantes, Implementación de Riesgolandia, Dibujos de relaciones de acuerdo al contexto y la edad, Talleres de educación ambiental, Narración de cuentos, Diseño de Murales, Creación de mini cuentos una forma lúdico pedagógica de relatar o crear historia dentro del contexto trabajado, Taller de percepción con fotos.

TalleresTalleres dede SensibilizaciónSensibilización

JuegosJuegos: Riesgolandia, Los Riesgos en el Trabajo

TalleresTalleres dede SensibilizaciónSensibilización

EstrategiaEstrategia: Sintiendo los Desastres

LA POLI LA POLI --GRAFIA SOCIAL GRAFIA SOCIAL para el reconocimiento de para el reconocimiento de

territorios bajo riesgoterritorios bajo riesgo


territorios bajo riesgoterritorios bajo riesgo

• Es necesario el trabajo colectivo.

• Busca el dialogo de saberes.

• Al final cada actor debe tener una visión global delterritorio y de las situaciones que se viven dentro deél.

CaracterísticasCaracterísticas dede lala PoliPoli –– GrafíaGrafía SocialSocial


• Debe permitir e identificar, analizar y buscaralternativas dentro de la Gestión Local.

• Es inédita.

• Su principal punto es la conversación – Concertacion.

TallerTaller dede CartografíaCartografía SocialSocial

Talleres por GruposTalleres por Grupos: Niños, Jóvenes, Institucionales, Comunitarios

Etapa 1 Auto mapeo de riesgos y recursos locales

Paso 1: Reconstrucción de la memoria histórica de losdesastres.Paso 2: Recolección de información de la localidad.Paso 3: Análisis e identificación de las amenazas,

LaLa PoliPoli –– GrafíaGrafía parapara lalaIdentificaciónIdentificación dede EscenariosEscenarios dede RiesgosRiesgos


Paso 3: Análisis e identificación de las amenazas,vulnerabilidades y recursos existentesPaso 4: Investigación y reconocimiento de campoPaso 5: Elaboración del automapeo de riesgosPaso 6: Elaboración del automapeo de recursoslocalesPaso 7: Análisis de causas y consecuenciasPaso 8: Búsqueda de soluciones

Talleres Comunidades Afrodescendisntes del Pacifico ColombianoTalleres Comunidades Afrodescendisntes del Pacifico Colombiano

LaLa PoliPoli –– GrafíaGrafía parapara lalaIdentificaciónIdentificación dede EscenariosEscenarios dede RiesgosRiesgos

Etapa 2 Evaluación indicativa de riesgos y recursos

locales

Paso 9: Análisis de los riesgos y recursos locales


Paso 9: Análisis de los riesgos y recursos localesencontradosPaso 10: Priorización de sitios mas afectadosPaso 11: Elaboración final del mapa indicativo deriesgos y el mapa de recursos localesPaso 12: Búsqueda de soluciones

VENTAJAS LIMITACIONES

Cambia actitudes y metodologías

Se toman en serio puntos de vista de la comunidad

Generación de datos fijos y cuantificables

Veracidad de la información

Herramientas que favorecen participación genera

Aprendizaje progresivo y en conjunto

Adaptar a necesidades y situaciones locales

Difíciles de aprender en cursos

VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LOS VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS PARTICIPATIVOSPROCEDIMIENTOS PARTICIPATIVOS

participación genera procesos

Sostenibilidad de los resultados

Proceso cualificado para priorizar

Se requiere complementación

Acomodación de acuerdos a intereses

Genera expectativas que comprometen

Fomenta la escucha, reflexión y confianza

Incompatibilidad de tiempo entre actores

Generación de expectativas

Potencia cualidades Eficiente económicamente

Subjetividad Difícil de replicar


LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES


LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES

APRENDIDASAPRENDIDASAPRENDIDASAPRENDIDAS

LECCIONES LECCIONES LECCIONES LECCIONES

APRENDIDASAPRENDIDASAPRENDIDASAPRENDIDAS

InvestigacionesInvestigaciones deldel nivelnivel LocalLocal yy RegionalRegionalAño Nombre del Proyecto Investigadores Titulares

2004 Aplicación de instrumentos metodológicos paraconocer la percepción y registrar eventosamenazantes de origen antrópico y natural en el áreaurbana del Municipio de Popayán.

JAVIER BETANCOURT VIVASTULIO ANDRES CLAVIJO GALLEGO.

2004 Estudio de Vulnerabilidad por inundación en el áreaurbana del Municipio de Popayán.

JOHN JAINER GALARZA ZAMBRANOJOHN JAIRO ZEMANATE.

2004 Amenaza por movimientos en masa en el área urbanadel Municipio de Popayán

YOLANDA EUGENIA LASSO CÓRDOBA-OLGA MERCEDES SOLARTE.


2005 Estudio de vulnerabilidad ante movimientos en masaen el área urbana del Municipio de Popayán

MÓNICA ANDREA CASTILLO NAVIA

2007 Análisis del Riesgo por movimientos enmasa para el barrio Maria Occidente,Comuna 5, Municipio de Popayán

KATHERINE YUSTI ESCOBAR, YUDY NATALIA CODOBA

2008 Análisis de la Construcción Socialdel Riesgo frente a eventospotenciales del Volcán Puracé

CLAUDIA LUCIA CASTILLO GIRALDO

2009 Incorporación del componente de riesgos en laformulación del Plan de Acción como apoyo a losprocesos de Ordenamiento Territorial, Municipios dePiendamó y Caloto (Cauca)

INGRID GALINDEZ, CAROL FAJARDO

InvestigacionesInvestigaciones deldel nivelnivel RegionalRegional yy NacionalNacional

Titulo Área Estudio Instituciones de Apoyo

Modalidad de Investigación

Estudio de Vulnerabilidad Social frente a Tsunami.

Área Insular del municipio de Tumaco, Departamento Nariño, Costa Pacifica.

DGR, DNP, COLCIENCIAS.

Investigación

Formulación del EOT municipio de Olaya Herrera,

Municipio de Olaya Herrera, Departamento Nariño, Costa

BID, FONADE, DGR, MAVDT,

Consultoría, Investigaciónmunicipio de Olaya Herrera,

Incorporando técnicamente el componente de Riesgos.

Departamento Nariño, Costa Pacifica.

DGR, MAVDT, GOBERNAR, Municipio.

Investigación

Aportes Teóricos Metodológicos al Modelo Conceptual para el UMCD.

Costa Caribe y Costa Pacifica Colombiana.

ANH, FONADE, DIMAR – CIOH.

Consultoría,Investigador

Asociado

Formulación e Incorporación de la Gestión de Riesgos en el EOT de Nariño.

Municipio de Nariño, Departamento Nariño, área influencia volcán Galeras.

MAVDT, DGR,PG, Municipio.

Consultoría,Investigador

Asociado

InvestigacionesInvestigaciones enen CursoCurso 20102010

Titulo Área Estudio Instituciones de Apoyo

Modalidad de Investigación

Manejo Integrado de Riesgos en el área costera e insular Colombiana.

Área Piloto: San Andrés Islas; Archipiélago de San Andrés,Providencia y Santa Catalina, Costa Caribe.

Univalle, CIOH. InvestigaciónTesis de Maestría

EmpoderamientoLocal para la Gestión

Municipio de Popayán, Departamento Cauca.

Universidad Santiago de Cali,

InvestigaciónTesis de MaestríaLocal para la Gestión

del Riesgo.Departamento Cauca. Santiago de Cali,

Fundación Mujercon Valor, municipio

Tesis de Maestría

Modelos teóricos y metodológicos en los estudios de riesgos ambientales desde la Geografía.

Departamentos de Cauca y Nariño.

IGAC - UPTC InvestigaciónTesis de Doctorado

Estudio de Vulnerabilidad Social por Tsunami.

Municipio de Guapi,departamento del Cauca, costa Pacifica Colombiana.

COLCIENCIAS Investigación

ESTRATEGIAS DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO


CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

•La Geografía permite como ciencia integradora el estudio y manejode los desastres desde un enfoque de desarrollo. La integralidad ycomplementariedad de la lectura del territorio y sus riesgos sonesenciales en el estudio de los desastres.

•El reconocimiento de los saberes propios de las comunidadesvulnerables a la ocurrencia de eventos amenazantes facilitan losprocesos de gestión local del riesgo a desastres.


procesos de gestión local del riesgo a desastres.

•La reinterpretación de las condiciones de riesgos y territorios segurospueden enmarcarse dentro de los procesos sociales mediante elfortalecimiento de las dinámicas culturales, puesto que crear una nuevacultura, no significa solamente hacer descubrimientos originales;significa también y especialmente difundir verdades ya descubiertas,socializarlas, convertirlas en bases de acciones vitales, en elementos decoordinación y de orden intelectual y moral ( Gramsci, FUNCOP 2002).

CONCLUSIONESCONCLUSIONES•La gestión del riesgo debe ser incorporada dentro de los procesos deplanificación territorial a partir de los análisis espacio temporales quepermitan una comprensión de sus dinámicas.

•El reconocimiento de los pequeños y a veces invisibles eventos puedencontribuir en la disminución de los efectos generados por los grandesdesastres.

•La poligrafía social se constituye en un proceso mediante el cual lascomunidades recuerdan, reconocen y dibujan el espacio vivido como


comunidades recuerdan, reconocen y dibujan el espacio vivido comoun referente de su vulnerabilidad ante un evento amenazante, por estola poligrafía social se convierte en una construcción social de lacomunidad directamente involucrada con el territorio para elreconocimiento de los factores que fortalecen la mitigación. Estapoligrafía se convierte en un documento donde son graficadas lasimágenes de relaciones que generan equilibrios o inestabilidades alinterior de una comunidad.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

Finalmente, los procesos de investigación acompañados de los trabajoscomunitarios abren el camino para identificar y potenciar las diferentesclases de inteligencia presentes en toda base social, inteligencias queestimuladas por los datos que se producen y se relacionan, dan accesoa más de una explicación válida de la realidad; versiones diversas queconvergen y hacen posible construir una visión mas holística de lasituación que se pretende transformar.


…La nuestra es una tarea de acumulación lenta, experiencia y juicio.

Carl O. Sauer

! Felicidades Universidad del Quindio ¡

Universidad del Cauca Facultad de Ciencias Humanas y Sociales

Departamento de Geografía Dirección: Calle 4 # 3-56

Teléfono: 8240050 Ext.: 224

[email protected]


¡ MIL GRACIAS !¡ MIL GRACIAS !¡ MIL GRACIAS !¡ MIL GRACIAS !

Teléfono: 8240050 Ext.: 224

JAVIER BETANCUR VIVAS, Geógrafo Investigador Asociado

Cel 3174162658; Mail: [email protected]

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