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Ana Lucia Hill M. Crisis, Disaster & Risk Manager
Business Con:nuity and Cons:nuity of Government Consultant
anahill@consultoriopoli:co.org [email protected]
Noviembre 24, 2014
Sector Privado en Asociación con las IES en la RRD: Experiencias relacionadas a la RRD o la COOP
La Alianza Estratégica entre el Sector Privado y las IES en
la RRD: Retos y Desa@os
NIVELES DE RESPONSABILIDAD
1. OPERATIVA De carácter geográfico, es la respuesta al incidente. Se a:ende la emergencia. Los responsables son las áreas de Protección Civil y primeros respondientes. Programas Internos de Protección Civil, Planes Específicos de Respuesta a Emergencias
2. ESTRATÉGICA
De carácter funcional, es la respuesta que garan:za la operación ins:tucional de una organización. Se a:ende la crisis. La responsabilidad es de los Tomadores de Decisiones. Plan de Con:nuidad de Operaciones
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONCEPTO DE CONTINUIDAD
El concepto de con:nuidad no es nuevo. Su evidencia conceptual y empírica puede ser encontrada dentro de los relatos bíblicos. Es con el Diluvio, evento del An:guo Testamento, y la proeza del Arca de Noé, que se registran los primeros trabajos de previsión y con:nuidad al construir una embarcación con el propósito de salvar a Noé, su familia y varias parejas de animales para preservarlos del diluvio universal y luego, garan:zar el repoblamiento de la Tierra.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONCEPTO DE CONTINUIDAD
Ø Durante la Primera/Segunda Guerra Mundial, Inglaterra implementó una estrategia para garan:zar la función de gobierno en respuesta a la posibilidad de ser atacados por aire.
Ø Décadas de los 50 y los 60: el debate adquiere mayor importancia ante la posibilidad de una guerra o ataque nuclear. Principal preocupación: garan:zar la permanencia de la ins:tución de gobierno y mantener el liderazgo polí:co y cons:tucional a pesar de la catástrofe.
Ø Al término de la Guerra Fría: la amenaza latente de un ataque nuclear desaparece y con ella los esfuerzos de construir una estrategia de COG.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONCEPTO DE CONTINUIDAD
Ø Ataques terroristas 9/11: la discusión y el debate en torno a la importancia de contar con una estrategia COG recobra importancia. Preocupación sobre cómo preservar el liderazgo polí:co y cons:tucional (COG), cómo mantener y garan:zar la con:nuidad de operaciones y la prestación de servicios esenciales de gobierno (COOP).
Ø Países que trabajan más ac:vamente en la construcción de una efec:va y prác:ca estrategia COOP-‐COG son: Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda Malasia y Singapur.
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE CONTINUIDAD
Orientado a la Tecnología 1970s: DR
Orientado a la Auditoría 1980s: BCP
Orientado al Valor Agregado 1990: BCM
Normalización de la Con:nuidad 2010: ¿?
Responsabilidad Social y Resiliencia Organizacional
Adaptado de Elliot et al. (2010)
La responsabi l idad socia l corporaNva empresarial (RSE) , se define como la contribución ac:va y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental por parte de las empresas, generalmente con el obje:vo de mejorar su situación compe::va, valora:va y dando valor agregado organización.
NIVELES DE CONTINUIDAD
CONTINUIDAD DE GOBIERNO COG
CONTINUIDAD DEL DESARROLLO
COD
CONTINUIDAD DE OPERACIONES COOP
COOP: Proceso de planeación que permite garan:zar que el trabajo de las ins:tuciones públicas y de la sociedad no sea interrumpido ante la ocurrencia de una crisis. La COOP es el esfuerzo que cada ins:tución efectúa para garan:zar la operación de sus funciones básicas ante la irrupción de una crisis.
COG: Proceso que permite asegurar la vigencia jurídica del gobierno pre-‐existente, proteger el interés general de la sociedad, salvaguardar la forma de gobierno legí:mamente establecida, y hacer cumplir el orden cons:tucional y polí:co.
COOP Y COG generan condiciones de funcionamiento básico y de coordinación ins:tucional, que permiten transitar a la COD cuya prioridad es mi:gar el impacto de los desastres sobre el aparato produc:vo, para evitar su quiebra financiera, preservar las ac:vidades produc:vas y los empleos, y salvaguardar el funcionamiento de la economía.
Adaptado de Briscoe (2007)
CINCO ESCENCIALES DE LA EMPRESA EN LA REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRE
1. Promover alianzas público-‐privadas para la reducción del riesgo de desastres. Instar al
uso, establecer y emplear mecanismos
financieros para compar:r el riesgo, a fin de velar por la resiliencia de las comunidades.
2. Movilizar las fortalezas y
conocimiento del Sector Privado para
avanzar en las ac:vidades parea la RRD y mi:gación a
través de la construcción de
resiliencia (preparación y respuesta)
3. Promover un intercambio
colabora:vo de información entre el Sector Público y
Privado
4. Respaldar las evaluaciones del riesgo en el plano nacional y local, y los análisis socioeconómicos,
sobre la relación costo-‐beneficio y el aumento
de capacidades, y demostrar
oportunidades en las que el aumento de la
resiliencia y la reducción del riesgo de desastres representan
una estrategia económica sensata.
5. Apoyar la elaboración y el
fortalecimiento de leyes, regulaciones, polí:cas y programas nacionales y locales que fortalezcan la
reducción del riesgo de desastres y aumenten
la resiliencia.
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR): Alianza del Sector Privado para la Reducción del Riesgo de Desastres (ASP-‐RRD)
ESTRATEGIA DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES
Estrategia de Con:nuidad
Plan Con:ngencia
Plan de Comunicación
Plan de Recuperación
Plan de Con:nuidad
CINCO EJEMPLOS PARA COMPARTIR
1. CEMEX Visión integral para contribuir a la generación de capacidades y reducción de la vulnerabilidad. Comunidades Sostenibles: Centros CEMEX-‐TEC, Viveros, Consejos Vecinales, Movilidad, Vivienda, Seguridad y Desarrollo Social y Ges:ón de Residuos 2. PARQUES INDUSTRIALES (REYNOSA, TAMAULIPAS) Alianza estratégica con Gobierno Municipal y la Universidad de Tamaulipas, Campus Reynosa (Financiamiento Francés) 3. UNIVERSIDAD ANAHUAC Centro La:noamericano de Responsabilidad Social (CLARES)-‐Facultad de Responsabilidad Social-‐Red de Universidades Anahuac-‐Unidos por Ellos 4. SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE Inicia:va Regional
CINCO EJEMPLOS PARA COMPARTIR
4. SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE
Ø Profundizar las relaciones de coordinación y cooperación entre los gobiernos y la ins:tucionalidad la:noamericana y caribeña especializada para la reducción del riesgo de desastres, y el sector privado;
Ø Profundizar en el proceso de las Alianzas en el sector privado de las Américas para la Reducción del Riesgo de Desastres trabajando de manera coordinada con la Oficina Regional –Las Américas de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastre (UNISDR) y el sector privado la:noamericano y caribeño;
Ø Fortalecer el trabajo de ins:tucionalización de las polí:cas de Reducción de Riesgo de Desastres (RRD), su desarrollo e implementación, a través de las alianzas entre los sectores público y privado;
Ø Iden:ficar casos exitosos de mecanismos de cooperación publico-‐privados para la reducción de riesgo de desastres en América La:na y el Caribe; y
Ø Con:nuar analizando la con:nuidad de gobierno y de negocios y operaciones ante situaciones de desastres, desde una perspec:va regional, integral y prospec:va
MENSAJE AL CONTAR CON UNA ESTRATEGIA DE COOP-‐COG-‐COD
RETOS:
1. Sensibilización sobre la importancia de la Con:nuidad en todas las ac:vidades de la vida co:diana y la necesidad de contar con educación formal en la materia.
2. Implementación de polí:cas
3. Transversalidad de la currícula en COOP como estrategia de la RRD y RSC (responsabilidad mul:sectorial)