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UNIDAD I

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EL ESTADO

1.1. NATURALEZA DEL ESTADO.

Para determinar la naturaleza del Estado, y contestar por ende, a lapregunta ¿qué es el Estado?, es preciso determinar qué clase de objetoes, tanto desde el punto de vista lógico como ontológicoPara conocer la naturaleza del Estado, seg!n "elline#, e$isten tresaspectos desde el punto de vista de los cuales puede conocerse yconsiderarse al Estado y que son el predominantemente objetivo, elpredominantemente subjetivo y el que concibe al Estado como unconcepto jur%dico

1.1.1 TEORÍAS OBJETIVAS DEL ESTADO.

a& E' E()*+ -.(/+E0*+ -1 2. E-4 el Estado es algorealmente dado, concibe al mismo como una realidad el Estadoprecisamente tiene una e$istencia objetiva propia, una e$istenciade 6ec6o, de igual modo que cualquier cuerpo natural7

b& E' E()*+ E. -2*.) * E()*+4 se concibe al Estado como unasituación, que generalmente es de dominio, esta doctrinaconsidera al Estado como una situación distinta al Estado denaturaleza estableciendo entre ambas la di8erencia entre sociedadcivil y sociedad natural 9ant dice al respecto que la situación delos particulares en el pueblo considerado en sus relaciones

reciprocas, se llama estado civil: y la unidad total, en susrelaciones con sus propios miembros, Estado7c& /+E.)/;/-*-/<. +E' E()*+ -. 2. +E (2( E'E1E.)(4 esta

doctrina identi=ca al Estado con uno de sus elementos, y al e8ectoestos son territorio, población y autoridad 'a teor%a que identi=caal Estado con su territorio, lo 6ace como objeto de propiedad delsoberano: la que identi=ca al Estado con el pueblo, sostiene que elEstado y el pueblo que lo componen son una misma cosa, es decirel poder solo puede nacer del pueblo, en donde est>n contenidastodas las 8unciones que realiza el Estado: la tercer corriente, la queidenti=ca al Estado con la autoridad, para quienes la sostienen,

Estado y autoridad o gobierno son una y la misma cosa, alrespecto )omas obbes a=rma que el Estado 8ormado por elcontrato social es una persona sobre la que se a=rma el poder delsoberano

d& E' E()*+ -1 2. 0*./(1 .*)20*'4 esta teor%a concibeal estado como un organismo natural de tipo 8%sico, cuyae$istencia est> condicionada por leyes naturales e independientesde los 6ombres que lo 8orman

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1.1.2. TEORÍAS SUBJETIVAS DEL ESTADO.

+os son las teor%as que consideran al Estado desde el punto de vistapredominantemente subjetivo, la que lo concibe como unidad colectiva ode asociación, y la que lo considera como organismo ético espiritual

a& E' E()*+ -1 2.* 2./+*+ -'E-)/@* +E *(-/*-/<.4 para "elline# consiste en que una variedad de individuos 6umanos seponga en comunión espiritual en busca de un =n, y que estacomunión espiritual, llegue a adquirir realidad por obra del poderde voluntades de los órganos directores y de los miembros queconstan ellos 'a teor%a considera al Estado como unidad colectivade asociación, presentando las siguientes notasA B& concilia la

unidad del Estado con sus miembros, C& e$plica la 6istoria delEstado, sobre la contingencia de sus miembros, 3& seDala laimportancia de la voluntad 6umana en la 8ormación yconservación del Estado

b& E' E()*+ -1 0*./(1 )/-4E(P/0/)2*'4 por medio deesta teor%a subjetiva, se concibe al Estado ya no como un órganovivo, sino como un organismo con caracteres meta8%sicos, que a lamanera de esp%ritu popular de egel, tiene desarrollo en eldecurso de la 6istoria "elline# a=rma que la concepción organicistasolamente puede ser aplicada satis8actoriamente, partiendo delconcepto de =n, porque el organismo tiene naturaleza teleológica

Festudio de los =nes o propósitos de alg!n objeto o alg!n ser, obien literalmente, a la doctrina =losó=ca de las causas =nales2sos m>s recientes lo de=nen simplemente como la atribución deuna =nalidad u objetivo a procesos concretos&

1.1.3 TEORÍAS JURÍDICAS DEL ESTADO.

En virtud de la normatividad que se da en el Estado y a la indiscutibleimportancia que el +erec6o tiene como su elemento esencial, e$istenteor%as que tratan de encontrar la solución que se plantea y que sonA laque lo considera como objeto de +erec6o, la teor%a que lo concibe como

relación jur%dica y la teor%a que lo considera como sujeto de +erec6o

a& E' E()*+ -1 G"E) +E +E0E-4 el error sobre esta teor%asurge con la interrogante ¿si el Estado es el objeto del +erec6o,Huien es el sujeto del mismo? ¿y quién crear%a a éste?

b& E' E()*+ -1 0E'*-/<. "20I+/-*4 Glac#ston, opina que elEstado es una relación jur%dica, conviniendo que el origen de estarelación esta 8uera del Estado y que el 8undamento de la misma se

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encuentra sobre el Estado, es decir, se tendr> que aceptar lae$istencia de un orden supraestatal lo que pugna con laconcepción de la naturaleza del Estado

c& E' E()*+ -1 (2"E) +E' +E0E-4 esta teor%a es la queconsidera al Estado como sujeto de derec6o y que presupone la

aceptación de que el Estado es una persona moral, capaz dederec6os y obligaciones y la !nica que por sus caracter%sticasesenciales, puede ser sujeto de derec6o Pensar que el Estado esel sujeto del +erec6o, es la !nica posibilidad de concebir a larealidad jur%dica Estatal para considerar al Estado en relación conel +erec6o El Estado se compone de tres elementos, lo que nosindica que su naturaleza, 6abr> de encontrarse mediante elestudio de sus elementos que sonA territorio, población yautoridad El territorio debe ser de=nido con criterio no geogr>=cosi no normativo como el >mbito de validez espacial del +erec6o7* la población, como elemento esencial que el Estado debe

concedérsele, no solamente en el sentido sociológico, si no comoel conjunto de 6ombres que viven vinculados en interacción demedios a=nes, y también, en el sentido jur%dico, comodestinatarios del +erec6o del Estado El tercer y !ltimo elementoesencial del Estado lo constituye la autoridad, llamada poralgunos, gobierno, y es importante para saber cu>l es su origen,su base, su 8undamento y justi=cación

1.2. CONCEPTO DE ESTADO.

El Estado  es un concepto pol%tico que se re=ere a una 8orma de

organización  social, pol%tica soberana y coercitiva, 8ormada por unconjunto de instituciones involuntarias, que tienen el poder de regular lavida nacional en un territorio determinado 2sualmente, suele ad6erirsea la de=nición del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidadinternacional

El concepto de Estado di=ere seg!n los autores, pero algunos de ellosde=nen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen laautoridad  y potestad para establecer las normas  que regulan unasociedad, teniendo soberan%a  interna y e$terna sobre un territoriodeterminado 1a$ Jeber, en BKBK, de=nió al Estado moderno como una

Lasociación de dominación con car>cter institucional que 6a tratado, coné$ito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia 8%sica leg%timacomo medio de dominación y que, a este =n, 6a reunido todos losmedios materiales en manos de su dirigente y 6a e$propiado a todos los8uncionarios estamentales que antes dispon%an de ellos por derec6opropio, sustituyéndolos con sus propias jerarqu%as supremas7 Por ello se6allan dentro del Estado instituciones tales como las 8uerzas armadas, laadministración p!blica, los tribunales  y la polic%a, asumiendo pues el

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Estado las 8unciones de de8ensa, gobernación, justicia, seguridad y otrascomo las relaciones e$teriores

Probablemente la de=nición m>s cl>sica de Estado, 8ue la citada por el jurista alem>n ermann eller, que de=ne al Estado como una Lunidad

de dominación, independiente en lo e$terior e interior, que act!a demodo continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitadoen lo personal y territorialL *dem>s, el autor de=ne que solo se puede6ablar de Estado como una construcción propia de las monarqu%asabsolutas del siglo M@ L.o 6ay Estado en la Edad *ntiguaL, seDala elreconocido autor *simismo, como evolución del concepto se 6adesarrollado el LEstado de +erec6oL por el que se incluyen dentro de laorganización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley  y ladivisión de poderes Fejecutivo, legislativo y judicial& y otras 8uncionesm>s sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda propia

1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO.'os elementos b>sicos de cualquier Estado sonA

Población Felemento 6umano del Estado&:  )erritorio Fespacio 8%sico&: Poder Pol%tico F8orma de organización colectiva para lograr sus

=nes&.

Terrtoro.

El territorio, el espacio 8%sico en donde se asienta la población:constituye uno de los elementos 8undamentales del Estado (eg!nalgunos m>s que un elemento, ser%a una condición de e$istencia, ya quesin territorio desaparece el Estado (in embargo, si el territorio 8uera la!nica condición de e$istencia del Estado, en cualquier territorio Fmutableo indeterminado& podr%a cumplirse la condición para establecer unEstado en particular Esto no parece ser as%, advirtiéndose que larelación entre Estado y territorio es por lo com!n estable y espec%=ca Elterritorio se convierte en elemento de cada Estado, no cualquierterritorio sino uno determinado, lo que no implica a=rmar suinvariabilidad, ya que éste admite cambios

Por otro lado, se observa que el territorio es un instrumento para elEstado, necesario para la realización de sus 8unciones y cumplimiento desus =nes El territorio es 8uente de recursos, >mbito de desarrollo deactividades, 6>bitat de la población y se proyecta como parte delecosistema terrestre ;inalmente, el territorio es el >mbito espacial quedelimita el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde seasienta su colectividad

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Co!"os#$% de& terrtoro

El territorio del Estado puede analizarse seg!n sus distintoscomponentes, que sonA

a& El territorio terrestreA tierra 8%sica super=cial dentro de losdeslindes geogr>=cos, y su proyección 6acia el subsuelo

b& 'as aguas interioresA que son aquellas comprendidas en elterritorio terrestre Flagos, r%os& y el espacio mar%timo encerrado porlas l%neas de base recta Fl%neas imaginarias que unen los puntosm>s prominentes de la costa&

c& )erritorio mar%timoA (e subdivide enAMar territorialA que es el espacio mar%timo que se e$tiende

desde las l%neas de base, 6asta una paralela trazada a docemillas mar adentro

 Zona contiguaA espacio que comprende las doce millas quesiguen al mar territorial En esta zona el Estado puede ejercer8acultades de polic%a, inmigración, sanitarias y aduaneras

 Zona Económica ExclusivaA espacio mar%timo que se e$tiendeciento oc6enta y oc6o millas mar adentro, medidas desde ell%mite e$terior del mar territorial Fjunto al mar territorial sumanCNN millas& (e entiende territorio nacional en todo lo relativo al

aprovec6amiento económico de los recursos situados en ellaacia el e$terior de la Oona Económica E$clusiva est> la altamar El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Oona EconómicaE$clusiva pertenecen al Estado, en el >mbito de competenciasque puede ejercerse en cada caso

d& Espacio aéreoA masa de aire que est> sobre el territorio terrestre,aguas interiores y mar territorial (e ejercen sobre éste plenascompetencias .o est> clara su delimitación en altura, lo quegenera problemas por ejemplo respecto de vuelos a gran altura o

espaciales Fcolocación de aparatos en órbita en el espacioe$terior&

e& "unto al territorio 8%sico se encuentran las fcciones deterritorialidad Para un manejo m>s seguro de las relacionesinterestatales el +erec6o /nternacional 6a consagrado =cciones enque se reputa que determinados espacios son territorios de ciertosEstados, cuando 8%sicamente no lo son Por ejemplo, se 6a

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sostenido que, desde la perspectiva jur%dica, las actuacionesrealizadas en las sedes diplom>ticas se asimilan a las e8ectuadasen el territorio 8%sico del Estado 'as =cciones se relacionan con lasinmunidades y privilegios diplom>ticos

Po'&a#$%.

Primer elemento del Estado por cuanto éste es, ante todo, unaagrupación 6umana 'a población es un conjunto de personas naturalesque 6abitan en un territorio de manera estable Este asentamientoestable o residencia e$igida a los integrantes de la población e$cluye alos e$tranjeros de paso o transe!ntes

Este conjunto 6umano estar> integrado 6abitualmente por nacionales ye$tranjeros 'os nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del

Estado de que se trata

'a nacionalidad en de=nitiva es el v%nculo jur%dico que une a un individuoa un Estado (in embargo, como se 6a dic6o, en general dentro de losEstados también pueden encontrarse e$tranjeros que residen dentro delEstado y por tanto, deber>n respetar las normas internas y, ser>nsujetos también de ciertas 8unciones del Estado respecto de lapoblación Entre ellas, la m>s relevante, su protección de diversosriesgos a que pueda estar e$puestaA agresiones e$ternas, ingreso deen8ermedades, etc

P(e'&o.

El pueblo o ciudadan%a es el conjunto de individuos que dentro de lapoblación se encuentra 6abilitado para ejercer derec6os pol%ticos Estosindividuos, constituidos como pueblo Fcolectivamente& integran un todoque es el titular de la soberan%a

En un régimen democr>tico los derec6os pol%ticos se re=eren,

8undamentalmente, a la participación de la comunidad en la generacióny 8uncionamiento de órganos representativos *s%, la ciudadan%a permiteal individuo dis8rutar del derecho a suragio, del derecho a ser elegido Foderec6o de su8ragio pasivo& y de la posibilidad de incorporarse a la8unción p!blica Fcuando para ser designado 8uncionario p!blico se e$igela calidad de ciudadano&

Or)a%*a#$% "o&+t#a.

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'a organización pol%tica es la 8orma espec%=ca como la colectividad6umana se estructura en una realidad territorial a través de órganos queest>n dotados de poder de coerción Para el +erec6o -onstitucional eltema relevante es el poder estatal

(e considera al poder en general, como un tipo de inuencia y a éstacomo un 8enómeno social en que un sujeto activo obtiene que otrosujeto Fpasivo& 6aga Facción& o no 6aga Fabstención& algo que el sujetoactivo pretende

1.,. CARACTERÍSTICAS - INES DEL ESTADO.

.o puede decirse que el Estado tiene un solo =n pero si se seDalan losgrupos en que 6an sido divididos

a& 'os que tienden a la conservación de la unidad estatal y suseguridadb& 'os de bene=cio para la comunidad social

2no de los =nes que tiene el Estado es el de procurar por laconservación de la unidad estatal y seguridad del mismo, y la consigueel Estado protegiéndose en el e$terior y en el interior: lo primero, lo 6acea través del principio de no intervención y respeto de su soberan%a En elinterior el Estado procura su conservación y seguridad evitando actossubversivos, mediante la aplicación de las normas legales respectivas,por lo que el derec6o es el elemento mediante el cual el Estado consigue

la estabilidad social

'os =nes que realiza el Estado para la comunidad son de variadascaracter%sticas y puede considerarse que el Estado e$iste para realizarlas 8unciones que tiene como contenido una aspiración que el 6ombre,por si mismo, no puede conseguir En tales condiciones el Estado e$isteparaA

a& Procurar la paz y la armon%a socialb& 0ealizar la prestación de servicios p!blicosc& Procurar la educación del Estadod& Procurar el mejoramiento integral de la misma

e& +e8ender los intereses de la sociedad tanto en el aspecto internocomo el e$terno8& 'ograr la estabilidad social por medio de la aplicación del

derec6og& 'levar acabo toda actividad que le asigne el 6ombre y que este

no pueda realizar

1./. TIPOS DE ESTADO.

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'os Estados compuestos revisten distintas 8ormas, pero en todas ellase$isten relaciones de +erec6o /nterno entre los Estados que 8orman elcompuesto 'os Estados compuestos se dividen enA 2niones de Estadosy Estados ;ederalesA de las primeras resaltan las monarqu%as de unionespersonales y de unión real y tienen las siguientes caracter%sticasA

a& 1onarqu%as de unión personal4 e$isten cuando dos reinos est>nbajo el mando de un mismo titular y cuando ambos gobiernos sonindependientes entre si y conservan su personalidad que act!a enordenes jur%dico4pol%tico distintos con di8erencia en el poder, son,en realidad un mismo Estado, pues el poder supremo de ambosreside en un mismo monarca

b& 1onarqu%as de unión real4 se dan cuando dos monarqu%as se unenen la persona del mismo monarca no solo en cuanto a susoberan%a, su titularidad o en cuanto al ejercicio del poder que envirtud del mismo crea órganos jur%dicos comunes

ESTADOS COMPUESTOS.

'os Estados compuestos son la -on8ederación y la ;ederación'a con8ederación4 es una vinculación entre Estados creada por un pactointernacional con intención de perpetuidad, que da lugar a un poder yobligatoriedad que se ejerce sobre los Estados miembros y no de modoinmediato sobre los individuos

En cuanto a la 8ederación o Estado ;ederal4 se observan dos elementosla ;ederación, y los Estados 8ederados, que son auténticos Estados, pues

en ambos opera la caracter%stica del ser independientes, ya que cadauno tiene su es8era de competencia con car>cter de e$clusividad En elEstado ;ederal la soberan%a no est> limitada sino dividida ESTADOS SUBORDINADOS.

'as 8ormas t%picas de Estado subordinado son el vasallaje y elprotectorado *mbas constituyen limitaciones a la capacidad de obrardel Estado y, por ende se ubican m>s en el derec6o internacionalp!blico )anto en el Estado vasallo como el Estado protegido se dan las

notas esenciales del EstadoA territorio, población y gobierno, ysolamente tienen limitada su capacidad de obra internacionalmente

ESTADO VATICANO.

El Estado @aticano carece de teolog%a pol%tica y representa una simplerelación patrimonial entre el poder y el territorio, por lo que no se puede

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considerar como Estado, a la luz de la teor%a del Estado (in embargoactualmente el Estado @aticano 6a sido reconocido por la mayor%a de losEstados occidentales con los que tienen relaciones e inclusive éstos 6annombrado ante dic6o Estado sus representantes diplom>ticos

1.0. ORMACIN MODIICACIN - ETINCIN DE LOS ESTADOS.

ORI4EN DEL ESTADO5 ¿En qué momento se puede decir que aparece la organización pol%ticadel Estado?'os tratadistas piensan que para e$plicar el origen 6ay 3 teor%asA

a& TEOLO4ICA5 el Estado se origina por dios, dios creo al estado,teor%a de (anto )omas, (an *gust%n

b&   CONTRACTUALISTAS O DE PACTO SOCIAL5  obbes y0ousseau, el Estado se origina por un pacto por un acuerdo entrelos miembros de la sociedad

c& TEORÍA 6ISTORICA - CON MOTIVACIONES SOCIOLO4ICAS5 elEstado se desarrolla por el impulso natural social del 6ombre quelo 6ace correlacionarse con su especie .ace, crece se desarrollaen su conte$to 8amiliar tra cuestión es que siempre se busca un je8e, alguien que dirija al grupo, en un momento las mujeres,matriarcados, luego patriarcados *l volverse sedentarios las8amilias se unen y va germinando a la par de la agricultura unasociedad m>s organizada

.o 6ay 8ec6a e$acta ni ubicación temporal especi=ca por que el Estadoes un 8enómeno

ORMACION DEL ESTADO5 

a& ;ormación originariaA ¿cuando aparece el Estado de una 8ormaconcreta?, cuando aparece algo que antes no era una organizaciónpol%tica EjemploA Hue se encuentre una isla en el paci=co 6abr>una un 8ormación de 8undación originaria

b& ;ormación secundaria o trans8ormaciónA aqu% se requiere de lae$istencia de un Estado anterior, EjemploA en uatemala cuandose separaron de EspaDa, o dos Estados se juntan y 8orman unonuevo, por que toman como base algo anterior

MODIICACION DE LOS ESTADOS5 

'os Estado al igual que todo en el entorno social se va modi=cando,desarrollando, cambiando: y sucede cuandoA 6ay cambio en alguno desus elementosA EjemploA En8ermedad que aniquila a media población,

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cambio de poder, si se modi=ca el ordenamiento jur%dico por re8ormas ala -onstitución, a las leyes etc

ETICION DEL ESTADO5 

'a pérdida, destrucción del Estado: Puede ser que se e$tinga: Esperecedero: Esto es cuando pierde alguno o varios de sus elementosEjemploA (e e$tingue totalmente la población por e8ectos clim>ticos ocatastró=cos, 'a conquista de un Estado por otro quitando a este elterritorio, imponiendo otro ordenamiento jur%dico* parte de la pérdida de sus elementos 6ay otras tres maneras en quese puede e$tinguir el Estado, de 6ec6o estas maneras plantean lapérdida de alguno de sus elementosA

a& (s$%5  se juntan dos o m>s Estados y dan paso a otro m>sgrande

b& I%#or"ora#$%5  implica que se incorpora un Estado con otroestado 2n Estado se engrandece por absorción de otro estadoc& ra##o%a!e%to5 un Estado se 8ragmenta o divide en Estados

independientes Por ejemplo la e$tinta 2nión (oviética8ragmentada 6oy en 0usia, -6ec6enia, Oagreb, Gielorrusia, -roaciaetc

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UNIDAD IIEVOLUCIN 6ISTRICA DEL ESTADO

2.1. EN ORIENTE ANTI4UO.

El pensamiento pol%tico del oriente antiguo, presenta las siguientescaracter%sticas comunesA

B& /nterpretación poética del mundo4 el pensamiento se e$presa en8orma de par>bolas

C& )eocratismo4 en virtud de que establece una concepción monistaque identi=ca los conceptos de dios y el poder

3& *ticismo4 pues los programas e$puestos en los te$tos sagrados,m>s que programas pol%ticos son de salvación

Q& El Estado del antiguo oriente es un Estado despótico4 en virtud deque el orden jur%dico obligatorio !nicamente para los gobernadosy no para el soberano

(e puede deducir que en los pueblos del oriente la moral y la pol%tica nose di8erencian en nada de la religión

2.1.1. C6INA.

El pensamiento pol%tico de c6ina tiene cierta similitud con el de la india,libre de intervenciones e$tranjeras, lo que le permitió conservar suautonom%a local y la libertad de su pensamiento'os c6inos tuvieron como culto 8undamental el cielo, y esta deidadsuprema la vincularon con la 8unción del Estado El pensamiento pol%ticoc6ino se inclino 6acia la democracia, atreves de la igualdad de los6ombres teniendo el pueblo el derec6o de revelarse contra la autoridad

arbitraria y despótica a=rm>ndose que el pensamiento de -on8ucio nosolo es democr>tico, si no también radical y revolucionario

2.1.2. ISRAEL.

El pensamiento pol%tico de /srael se encuentra comprendido en el*ntiguo )estamento y sus caracter%sticas son las siguientesA

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a& El +erec6o es obra de +ios quien la comunica a los 6ombresrecuérdese que seg!n la tradición b%blica, +ios entrego en elmonte a (ina% personalmente a 1oisés las tablas de la ley

b& -oe$istencia del +erec6o +ivino y el .aturalc& obierno teocr>tico los reyes de /srael est>n vinculados

directamente a +ios, quien los unge y los depone'os 6ebreos cre%an que el Estado era consecuencia de la ordenacióndivina y que las leyes derivan directamente de dios, mas a pesar delcar>cter teocr>tico de su Estado, no estuvo gobernado por sacerdotes,pero su inuencia era importante a!n después de que se estableció lamonarqu%a

2.1.3. PERSIA.

El pensamiento pol%tico persa est> inspirado por el dualismo del bien y elmal, que dio lugar a la corriente llamada maniqueista

En la pol%tica e$terior los persas propugnaron la creación de un imperiomundial, 8undado en la paz y la justicia, que determino la e$pansiónterritorial llevada a cabo por -iro, 8undador del imperio que conquisto la'ivia, los Estados griegos de *sia menor y Gabilonia, e$tendiendo susdominios desde la /ndia al 1ar Egeo

2.1.,. MESOPOTAMIA.

El ambiente eogr>=co de 1esopotamia determino el car>cter delpensamiento pol%tico de la civilización mesopot>mica, pues el 6ombre

est> sujeto a los capric6os de la naturaleza y por consiguiente, inspiradoen 8atalismo cósmico, que es la nota principal de su pensamiento

'as caracter%sticas del pensamiento pol%tico mesopot>mico, inspirado endic6o 8atalismo cósmico, son los siguientesA

a& El cosmos es concebido como Estadob& El poder pol%tico se organiza teocr>ticamente El 0ey es el vicario

de +ios sobre la tierrac& /mperialismo pol%tico traducido en la e$pansión militarista de

*siria y Gabilonia

En la organización pol%tica se distingu%an la ciudad4estado, que ten%acar>cter económico y administrativo y el Estado nacional de car>cterpol%tico

2.1./. INDIA.

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El pensamiento pol%tico de la /ndia se caracteriza por las siguientesnotasA

B& (eparación entre la religión y la pol%tica4 esta separación e$plicael 6ec6o de que el pueblo ind! 8uera a la vez 0eligioso y

GelicistaC& El llamado pesimismo antropológico4 que considera al 6ombre unser ego%sta y depravado, que viviendo en estado de libertaddevorar%a a los m>s débiles

3& 'a desigualdad 6umana4 que se traduce en una división decastas, estructuradas jer>rquicamente

Q& El car>cter divino de la realeza instituido por +ios4 en la /ndia lamoral y la pol%tica no se separan de la religión 'a 8orma de Estadono es teocr>tica si no mon>rquica, pero el rey no solo es unungido seDor ministro de +ios, sino que es necesario aceptarlocomo un +ios por s% mismo

2.2. E4IPTO.

El pensamiento pol%tico de los egipcios esta denominado por dos notasA

B& El principio patriarcal y despótico4 que predomina en el antiguoimperio F3CNN a BRNN a-&, el cual conduce a la idea de lamonarqu%a absoluta El ;araón era considerado un +ios terrenal,cuyos mandatos se convert%an en +erec6o, de 8orma obligada!nicamente para los gobernados

C& 2na teor%a de la leyes justas4 que inspiro el gobierno durante el

imperio )ebano en dos 8ases, media FCBRN a BRRN a -& y nuevaFBRNN a BBNN a -& +e esta época se conserva una estela conleyes de orem6ad, que 8ue el primer 0ey de la dinast%a M// )odoslos miembros del cuerpo social, empezando por el ;araón trabajan,dentro de su respectiva es8era de acción para el bien de todos porlo cual se 6a dic6o que este sistema de gobierno constitu%a unaespecie de (ocialismo de Estado

2.3. 4RECIA.

El pensamiento pol%tico en recia, o8rece gran riqueza y variedad a

causa de la diversidad de las escuelas =losó=cas que lo generan,respecto de las siguientes caracter%sticasA

B& 1onismo, consistente en la identi=cación del individuo con lacolectividad, es decir, en la abstracción del individuo por la polisEsta caracter%stica se advierte principalmente en *ristóteles

C& /denti=cación de la moral con la pol%tica4 pensamiento de Platón

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3& -omo reacción al monismo aristotélico, surgen el individualismo yel universalismo, que alcanza su desarrollo con los estoicos

Q& -omo consecuencia de la conjuración del individualismo y eluniversalismo, surgió el naturalismo 'os estoicos pueden serconsiderados como 8undadores del derec6o natural, que su8rir>

muc6os cambiosPe%sa!e%to "o&+t#o de S$#rates

(ócrates considera a la razón como !nica 8uente del conocimiento, y portanto, se le reconoce como el precursor del idealismo, en virtud quesostuvo que el conocimiento se obtiene a través de la razón, puesto que,los sentidos proporcionan !nicamente conocimientos personales yengaDososPor lo que se re=ere a la ética vinculada estrec6amente con la pol%tica,(ócrates sostuvo que el =n de la vida 6umana es la 8elicidad a la que

llega por medio de la pr>ctica de la virtud y que esta se practica porquees conocidaEn cuanto a la )eor%a del Estado, (ócrates mani=esta que el =n8undamental del Estado es el educativo y que los 6ombres debenrespetar las leyes del Estado, aun las no escritas, y que el 6ombre buenodebe acatar las leyes, para no inducir al 6ombre malo a violar las leyesbuenas

Pe%sa!e%to "o&+t#o de P&at$%

El pensamiento pol%tico de Platón esta mani8estado en sus di>logos el

Pol%tico, la 0epublica, las 'eyes y el )imeo

En la republica7 Platón traza su Estado ideal, que est> compuesto delas mismas partes que el alma 8orm>ndose tres clases sociales distintasAlos gobernantes, los guerreros y los artesanos y labradores El Estado,para Platón, ten%a un =n universal, consistente en conseguir el bienestarde la colectividad en todos sus sentidos: por ello, lo conceb%a con8acultades ilimitadas, en el que el individuo no ten%a derec6o quepudiera 6acer valer: sin embargo, para el e$iste una interacciónrec%proca entre el 6ombre y el Estado, en el individuo se reeja el todosocial ;rente a las 8ormas de gobierno 8alsas e inestables coloca a su

Estado ideal: un Estado de justicia basada en la sabidur%a

Pe%sa!e%to "o&+t#o de Arst$te&es

Para *ristóteles, el principio conservador de los Estados es la virtud, nola virtud per8ecta del 6ombre de bien, si no la virtud pol%tica que es laconsagración del 6ombre al Estado, pues vale m>s la soberan%a de la ley

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que la de un solo 6ombre, ya que la generalidad de la ley es garant%apara todos los individuosPara este pensador y =lóso8o los elementos del Estado sonA lasubsistencia, las artes, las armas, la 6acienda, el culto y la justicia Estoselementos dan nacimiento a seis clases necesarias al EstadoA los

labradores, los artesanos, los guerreros, los ricos, los pont%=ces y los jueces, pudiendo reducirse a dos clases las que construyen al Estado ylas que lo sostienen y lo 6acen vivir

2.,. ROMA.

0oma como cuna del +erec6o, 8undó su pensamiento pol%tico en elindividualismo el cual viene 6acer una reacción contra el monismoaristotélico que sumerg%a al 6ombre en la polis7 6ombre con lacomunidad pol%tica En esta etapa del pensamiento se disuelven losv%nculos que ligaban al 6ombre con la comunidad pol%tica y en su lugar,

nacen los v%nculos que ligan al 6ombre entre si, como seres individuales,dotados de libertad e independencia y no como miembros de lacomunidad

E& "e%sa!e%to "o&+t#o de &os 7(rs#o%s(&tos Ro!a%os.

/nspir>ndose en el pensamiento de -icerón sobre el +erec6o .atural, enlos siglos / y // de la era -ristiana, 2lpiano, -ayo, Paulo, 1odesto y otrosdestacados jurisconsultos, 8ormularon varios preceptos jur%dicos, que enel siglo @/ 8ueron recopilados por orden del emperador "ustiniano,

elabor>ndose esos preceptos sobre el "us .aturalis, el "us entium y el "us -ivile

a& "us .aturalis4 terminó =losó=co que tiene como base a la justicia,concebida como arte de lo bueno y lo equitativo Es un conjunto deprincipios imanados de la voluntad divina, apropiados a lanaturaleza del 6ombre (eg!n 2lpiano, el +erec6o consiste en lasleyes que la naturaleza 6a impuesto a todos los seres animados,dotados de razón y de conciencia de la moralidad y de sus actos

b& "us entium4 que es creación romana, surgió con la necesidadde reglamentar las relaciones de los e$tranjeros con este pa%s, se

creó como un reconocimiento a los derec6os de los e$tranjeros,aun cuando con las limitaciones consiguientes pues implica menosde los que se otorgaban y reconoc%an al ciudadano 0omano El+erec6o de entes también 8ue considerado como rama del+erec6o p!blico e$terno que regia las relaciones entre el Estado0omano y otros Estados al abordar los problemas de la declaraciónde guerra tratados de paz o de alianza etcétera

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c& "us -ivile4 este surge bajo la necesidad de reglamentar lasrelaciones entre los ciudadanos 0omanos y as% como susactividades cotidianas

UNIDAD IIIPENSAMIENTO POLÍTICO

3.1. EN LA EDAD MEDIA.

'as caracter%sticas =losó=cas4pol%ticas de la edad media son lassiguientes

a& *bsolución de la =loso8%a y la pol%tica por la )eolog%ab& rigen divino del poder pol%ticoc& El -ristianismo origino un desdoblamiento de poderd& +escentralización pol%ticae& rganización actual de la sociedad

3.1.1. SAN A4USTÍN DE 6IPONA.

(an *gust%n, bispo de ipona, natural de .umidia en *rgelia, F35Q4Q3N&, quien escribió una obra de gran importancia, -ivitas +ei7 En ellae$puso que el Estado deb%a estar subordinado a la iglesia y que sue$istencia se deb%a a la manc6a del pecado original y no a la sociabilidaddel 6ombre +e este modo sostuvo, que el crimen de -a%n, 6ab%a dado

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origen al +erec6o penal: que de la ca%da en el pecado original, derivo laobligación de trabajar y con ello la institución de la propiedad privada: laaparición de la pasión se$ual dio origen al matrimonio y a la 8amilia: elultraje a -am sirvió como justi=cación a la esclavitud, etc Para (an*gust%n, el Estado solamente se justi=caba cuando lograba mantener la

paz en la tierra y preparaba al 6ombre para vivir en la ciudad de +ios:por tanto, lo conceb%a como temporal y con tendencia a desaparecer,sostuvo que la ley eterna deb%a ser respetada siempre y la ley temporalsolamente cuando no se opusiera a ella

3.1.2. SANTO TOMAS DE A8UINO.

(anto )omas de *quino FBCC54BCSQ&, en sus obras suma teológica y elgobierno del pr%ncipe7 aborda los temas relativos al +erec6o y al Estado-oncibió la e$istencia de tres tipos de 'eyesA eterna natural y 6umana'a primera la concibió como el conjunto de principios que rigen al

universo que en su totalidad solamente es conocido por +ios: la .aturalcomo aquella parte de la eterna aplicable a la conducta 6umana y quepuede ser conocida como la conciencia del 6ombre en 8orma racional: laumana, es propiamente la 'ey Positiva escrita, 8ormulada por los6ombres y que deriva de la natural, pues ante la posibilidad de que estaregule todos los actos de la conducta del 6ombre, la ley 6umana los rigecon base en la ley natural

Para (anto )omas el Estado es un organismo de tipo moral y sue$istencia deriva del pacto social y para cuya permanencia nosolamente es necesaria la subordinación al mismo del 6ombre y de la

8amilia, si no de todas las agrupaciones y corporaciones sociales, ya quees la sociedad per8ecta en donde el 6ombre puede realizar sus =nes En(anto )omas se advierte el estudio de los problemas 8undamentales dela )eor%a del Estado como son el de su naturaleza, organización, justi=cación y =nes

3.2. EL RENACIMIENTO.

0enacimiento signi=ca renacer, volver a nacer, durante esta época sebuscaron nuevas 8ormas de vida, de ciencia y de cultura, que 6ac%anrenacer en cierto modo, el conocimiento de la cultura cl>sica.

Cara#ter+st#as de& Re%a#!e%to e% e& as"e#to 9&os$9#o.

0uptura de la unidad de la )eolog%a y la ;iloso8%a   El anti escolasticismoA ya no impera el dogma si no la

especulación   (e caracteriza, socialmente, por un deseo de vivir en la

naturaleza

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 El 6ombre se sit!a en el centro del universo desplazando a +ios  'os sistemas aristotélicos 8ueron desplazados por el platonismo

Cara#ter+st#as e% e& as"e#to "o&+t#o.

-omo consecuencia del 6umanismo, la concepción optimista del6ombre, es ser esencialmente bueno, auspicia el trasplante del6umanismo a la pol%tica

'a caracter%stica t%pica del renacimiento en la Pol%tica, es laaparición del Estado *bsoluto, que pugna por librarse de lasconcepciones supranacionalesA Emperador y Papado

3.2.1. NICOL:S MA8UIAVELO.

(u obra El pr%ncipe contiene una serie de consejos dados al pol%ticoy al pr%ncipe

El pr%ncipe que quiera conservar el poder puede usar cualquierprocedimiento para lograrlo ya que el =n justi=ca los medios

El propósito de la obra de 1aquiavelo 8ue la de acabar con lapol%tica de la Edad 1edia, y entrar decididamente a los problemasde la pol%tica moderna, desligando a la pol%tica de la religión y lamoral

1aquiavelo establece claramente la di8erencia entre Estado y0ep!blica o Principados reconociendo en el primero el género y enlos dos restantes la especie

El pr%ncipe no debe de ser ligero, mani8estando en cambio,grandeza de >nimo, gravedad, valor y energ%a en todas suspalabras y acciones y contentar al pueblo y mani8estar aprecio alos grandes pero cuidando al mismo tiempo de no granjearse elaborrecimiento del pueblo

El Pr%ncipe debe de ser clemente pero a tiempo y con medida .o 6ay 8ortaleza mejor que el a8ecto del pueblo El pr%ncipe debe elegir con acierto a sus ministros, sosteniendo

que es un buen ministro aquél que se dedica enteramente a losnegocios p!blicos

El pr%ncipe debe 6uir de la adulación El mejor arbitrio que puedentomar los pr%ncipes para liberarse de los aduladores, es mani8estar

que no les o8ende la verdad (ostiene que todo Estado debe tener como 8undamento a lasbuenas leyes y a las buenas tropas que son elementoindispensable del poder pol%tico, que siempre se encuentranunidos

'a paz y la seguridad del Estado se encuentran en razón directa desus buenas leyes y tropas

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El pr%ncipe que desea serlo con seguridad, debe aprender a no sersiempre bueno si no a ser lo que e$ijan las circunstancias y elinterés de su conservación

(ostiene que la primera 8orma de gobierno, dada 6istóricamente,8ue la monarqu%a, la e$altación de un 6ombre que ten%a como

virtud el 6onor, pero posteriormente degeneró, lleg>ndose aldespotismo, lo que originó otra 8orma de gobiernoA la democracia,que al cabo de un tiempo degeneró en el gobierno irree$ivo de lamultitudes motivo por el cual el pueblo ten%a que regresarnuevamente a la monarqu%a

3.2.2. JUAN BODINO.

El concepto 8undamental de Godino es soberan%a, que de=ne comoel poder absoluto y perpetuo de un Estado7

Es poder absoluto, aquel que no tiene que someterse a otro (olo

es absolutamente soberano aquel que, después de +ios, noreconoce a nadie superior a él: Perpetuo, signi=ca toda la vida deaquel que tiene poder7

'a primera caracter%stica del pr%ncipe soberano es la de crear elorden jur%dico, es decir, el poder de 6acer leyes generales yespeciales, sin el consentimiento de superiores, iguales oin8eriores

Para él la soberan%a, es absoluta, indivisible y perpetua, y sosten%aque todo Estado deb%a tener soberan%a como 8acultad suprema deactuar

'a primera contraseDa de la soberan%a es la 8acultad legislativa, es

decir, la de 6acer leyes, pues esta solamente puede realizarla elsoberano

Pensó que el soberano no estaba sujeto a las leyes positivas que8ormulaba, y que solamente ten%a como limitación el +erec6o.atural y el +ivino

izo un estudio de las 8ormas de gobierno, considera tresposibilidadesA la monarqu%a, la aristocracia, y la democracia, y dijoque cuando la 8acultad de 6acer leyes se encuentra en un 6ombre,el gobierno es una monarqu%a, que cuando a 8acultad de 6acerleyes reside en un grupo, es un gobierno aristocr>tico, y cuando la8acultad de 6acer leyes reside en el pueblo es democracia

(ostuvo que no pueden e$istir 8ormas mi$tas de gobierno ya quela situación es incompatible, con el concepto de soberan%a que esesencialmente indivisible

'a monarqu%a es la mejor 8orma de gobierno, ya que es compatiblecon el concepto de soberan%a

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3.2.3. RANCISCO BACON.

Escribió otra 2top%a llamada 'a nueva *tl>ntida7 en la quepropugna una sociedad organizada, dirigida por un 1onarca todopoderoso

'a e$plotación comercial, propiciada por los mismos, destruye lasideas igualitarias Para él la sumisión al 1onarca es tan natural como la del niDo al

padre

3.2.,. TOMAS MORO.

+escribe a la propiedad privada como el origen de todos los males+escribe a semejanza de Platón un Estado ideal e$istente en la/sla de 2top%a

 (e le considera como uno de los precursores del socialismo

 'os 6abitantes de la isla se dedican al trabajo obligatorio   'a producción se traslada a depósitos especiales donde se

distribuye gratuitamente entre las 8amilias Estas se sujetan a laorganización antigua patriarcal, y ejerce la je8atura el miembrom>s anciano

'a vivienda es propiedad del Estado y cada diez aDos seredistribuyen las casas entre los 6abitantes por sorteo

3.3. EN LA ;POCA MODERNA.

3.3.1. TOMAS 6OBBES.

obbes escribió dos obras importantes para la )eor%a del Estado +e-ive7 y 'eviat6an7 *l contrario de *ristóteles, obbes e$preso que el6ombre no es sociable por naturaleza, sino que en el Estado prelegal ypreestatal, el 6ombre vivió en una luc6a constante, es decir en unEstado de guerra, de todos contra todos, en donde el m>s 8uerte obten%alos mejores 8rutos*l a=rmar que el 6ombre no es sociable por naturaleza, y que por elcontrario, es perverso y ego%sta, 6ace un an>lisis de la conducta seguidapor el niDo y el 6ombre primitivo, a quienes e$pone como ejemplo deego%smo y de antisociabilidadobbes no demostró ni el ego%smo ni la antisociabilidad natural del6ombre y en cambio se puede a=rmar que si e$iste en el 6ombre elsentimiento ego%sta también e$iste el sentimiento altruistaPara obbes, el contrato social es el medio de acabar con la luc6aconstante del Estado de naturaleza, y de 8acilitar la aplicación del+erec6o .atural El Estado, por tanto, surgió como una necesidad de

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ordenación paci=ca de la vida de los 6ombres y por ende, se justi=cabacuando 6a acabado la guerra entre aquellos(obre la concepción de +erec6o .atural, obbes escribió, que es lalibertad que cada 6ombre tiene de usar su propio poder como quiera,para la conservación de su propia vida, y por consiguiente, para 6acer

todo aquello que su propio juicio y razón considera, como los mediosm>s aptos para lograr ese =nPara obbes en de=nitiva, el Estado tiene su origen en un procesopsicológico 8undado sobre un sentimiento que es el temor 'os 6ombres,cuando eligen soberano, lo 6acen por temor mutuo o por temor a aquela quien eligen En el primer caso, surge el Estado, que obbes llama porinstitución y en el segundo el Estado que denomina por adquisición*quel es el resultado del contrato social, y este lo es de la 8uerza'as caracter%sticas del Estado, seg!n obbes son las siguientesA

B& Huienes acaban de instituir un Estado quedan obligados por elpacto y no pueden legalmente 6acer uno nuevo

C& -omo la representación pol%tica se otorga al soberano, por pactode uno a otro y no del soberano con cada uno de ellos, este nopuede quebrantar el pacto +e aqu% se sigue que el poder delsoberano no puede ser enajenado

3& 'os disidentes de la mayor%a, deben someterse a esta, pues alingresar voluntariamente a las asambleas, 6icieron un pacto t>citode estar a lo que la mayor%a ordenara

Q& En virtud del pacto, cada s!bdito es autor de todos los actos y juicios del soberano instituido7 Por tanto los actos del soberano nopueden ser objetados por el s!bdito

5& En virtud de lo anterior cada s!bdito es autor de los actos de su

soberano, este no puede ser reconvenidoR& /n6erente a la soberan%a, esta la creación del orden jur%dicoregulador de la propiedad: seg!n obbes la propiedad privada se justi=ca para mantener la paz

S& /n6erente a la soberan%a, es el ejercicio de la jurisdicción pues sinpoder de decisión de las controversias no 6abr%a protección a loss!bditos

T& Por !ltimo son también 8acultades del soberano designar;uncionarios, otorgar recompensas, 6onores e imponer castigos

*=rma obbes que de la igualdad de naturaleza y de la igualdad dederec6o entre todos los 6ombres nace la guerra, ya que deben desear a

la vez muc6as y unas mismas cosas7 lo que origina dice un Estado deguerra de todos contra todos7 Este principio es la medula de su =loso8%ay pensamiento pol%tico moralace también una distinción entre el +erec6o .atural, y la 'ey .atural*l primero lo considerada como la libertad que tiene cada uno de usar supoder como el mejor la entienda, para conservarse 'a segunda es laregla por la cual uno se opone a todo aquello que cree que puedeperjudicarle, de lo que se advierte que la ley es el l%mite del derec6o

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Para obbes, el contrato es el medio que propicia la seguridad, la quesolo se presenta cuando cada uno se despoja de su 8uerza o de su podera 8avor de un 6ombre o una asamblea, lo que se lleva a cabo de acuerdocon la e$presión siguiente transmito a este 6ombre, a esta asamblea, elderec6o o el poder que tengo de gobernarme, con la condición de que tu

transmitas el mismo derec6o y el mismo poder al mismo 6ombre o a lamisma asamblea7El Estado Fpersona colectiva o asamblea a la que todos 6an transmitidosu derec6o& se de=ne, en la concepción 6obbesiana como una personaautorizada en todas sus acciones por cierto n!mero de 6ombre en virtudde un pacto reciproco, a =n de que use a su parecer del poder de todos,para asegurar la paz y la de8ensa comunes7'a soberan%a reside solo en el Estado, y no en la comunidad en cuantotal, la soberan%a empieza a e$istir en el momento en que el Estado vienea ser una solo y misma persona cuya voluntad sea equivalente a todaslas voluntades individuales7

3.3.2. JO6N LOC<EProporcionó los principios abstractos para elaborar la doctrina de unpartido pol%tico ya e$istente, pero donde se sustituyera la idea delderec6o divino y surgiera la idea del parlamento para que ésterepresentara al pueblo +ic6a 0e8orma traduce la rebelión civil contra la soberan%a de +ios,

la 0evolución inglesa, la rebelión contra la soberan%a del 0ey y laa=rmación del parlamento: por lo cual se origina la e$presión jur%dico4pol%tica

'a luc6a entre la -orona y el Parlamento se desarrolló en 3 etapasA

B& 'a revolución parlamentaria de BRQN Fdestronó a -arlos / y llegó alpoder -ronUel&C& 'a revolución mon>rquica de BRRN entronizando a -arlos //3& )ras la salida de "acobo // ocupó el trono uillermo de range y

1ar%a * uillermo del range y 1ar%a se les otorgó la corona con

condiciones la declaración de derec6os7 -onsist%a en 6aber asumido y ejercido el poder de dispensar y

suspender las leyes, as% como ejecutarlas sin el consentimiento delparlamento

(ostuvo que la 8uente del saber se encuentra en la e$periencia7

pues se pod%a llegar al conocimiento mediante las 8ormas desensación y ree$ión Fe$periencias internas y e$ternas&

E$presó su pensamiento pol%tico en C tratados sobre el gobiernoAB& +e car>cter pol%tico en el que re8uta las a=rmaciones de ;illmer en

relación con la legitimidad del derec6o divino de los reyesC& (e re=ere al gobierno concebido por él como creación del pueblo,

que lo mantienen para asegurar su propio bien: por lo que elgobierno debe ejercitarse con el consentimiento de los

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gobernados, pues el 6ombre o gobierno que 6a perdido lacon=anza del pueblo no tiene derec6o a gobernar

(e le 6a considerado como uno de los 8undadores delconstitucionalismo: creo la división de poderes en ejecutivo,legislativo y 8ederativo

Entiende por poder pol%tico, el derec6o de 6acer leyes que esténsancionados por la pena capital 'a totalidad del poder de la comunidad radica en la mayor%a de

ellas, en estos casos es una democracia per8ecta -onsidera alpoder legislativo como el m>$imo poder de la comunidad pol%tica,esta debe gobernarse por medio de las leyes promulgadas

P+E0 E"E-2)/@A *plicación de leyes en el interior de lasociedad

P+E0 ;E+E0*)/@A (e encarga de la seguridad y de los interesesinternos de la comunidad pol%tica

+ice que son Q las limitaciones del poder del parlamentoA

B& 'a ley 6a de aplicarse por igual a ricos y pobresC& 'a ley no debe ser arbitraria y opresiva3& El parlamento no debe crear impuestos sin el consentimiento del

puebloQ& El parlamento no debe trans8erir su poder de elaborar leyes a

nadie

3.,. EN LA ILUSTRACIN.

0ecibe el nombre de /lustración la revolución intelectual que tuvo lugar

en Europa en el lapso comprendido entre =nes del siglo M@// y mediadosdel M@///, y que, a su vez, sentó las bases deontológicas de la revoluciónpol%tica del siglo M@///A la americana y la 8rancesa

'a /lustración surgió en ;rancia como el resultado del conjunto de tres8actoresA 

a& 'a complej%sima estructura social del pa%s El cristianismo, el8eudalismo y la monarqu%a, 6ab%an originado tres institucionesAclero, nobleza y rey respectivamente, quedando el pueblo encierta 8orma 8uera de esta organización clasista

b& 'a monarqu%a absoluta 6ab%a con8undido el Estado con elgobernante, cuya reacción 8ue el surgimiento del principionomocr>tico, del Estado de +erec6o

c& la inuencia de los dos grandes sistemas =losó=cos del siglo M@//Ael racionalismo cartesiano y el empirismo ingles

d& (e 6a designado a esta época con el nombre de iluminismo

3.,.1. MONTES8UIEU

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-arlos 'uis de (econdat, Garón de 1ontesquieu FBRTK4BS55&, nacióen Gurdeos, descendiente de una 8amilia noble, estudiado enletras, lat%n y m>s tarde en derec6o * partir de BSBR desempeDoel cargo de magistrado y diez aDos m>s tarde se dedico de lleno a

escribir En BSCB publicó su obra sat%rica 'as -artas Persas7, s>tira a lavida amorosa de la época y a la /glesia -atólica, dic6a s>tira,molesta al 0ey 'uis M@ quien objeto la designación de 1ontesquieupara la *cademia ;rancesa en BSCR (in embargo, dos aDos m>starde paso a engrosar las =las de los inmortales7

En BSCK 8ue a /nglaterra y se dedico a estudiar la teor%a delobierno Grit>nico, conoció la realidad pol%tica inglesa y la obra de'oc#e, de quien 8ue admirador

En BSQT publico su obra cumbre +el Esp%ritu de la 'eyes71ontesquieu 8ue uno de los tratadistas junto con @ico que

antecedieron a la doctrina de la escuela 6istórica del +erec6o*mbos a=rmaban que el proceso 6istórico es importante parallegar al conocimiento del +erec6o y a las concepciones pol%ticas

En la obra citada, 1ontesquieu admite tres clases de +erec6oA

De gentes.- que regula las relaciones de los Estados entre s% Político.4 que rige las relaciones de los que gobiernan con los que

son gobernados Civil.4 que norman las relaciones entre todos los ciudadanos +el estudio realizado al gobierno ingles concluye, que e$iste un

elevado grado de libertad y lo atribuye a la e$istencia de divisiónde poderes, pensando que la total división y separación depoderes es la 8orma de gobierno propia para el respeto de lalibertad del 6ombre

(obre la -onstitución de /nglaterra7 e$pone que en cada Estado 6aytres suertes de potestadA

B& La otestad legislativa.- el pr%ncipe o magistrado 6acen leyes poralg!n tiempo o para siempre, y enmiendan o abrogan las leyes6ec6as

C& La otestad e!ecutiva de las cosas "ue deenden de derecho degentes.4 6ace la paz o la guerra, env%a y recibe embajadores,establece la seguridad, previene las invasiones

3& La otestad e!ecutiva de las "ue deenden el Derecho civil 4castiga los delitos o juzga los litigios de los particulares

1ontesquieu al concebir la división de poderes, como sistema de8renos y contrapesos, dio un paso a la consolidación de la partemedular del constitucionalismo moderno, y es precisamente1ontesquieu junto con 'oc#e a quienes se les considera los padres

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del constitucionalismo moderno como reconocimiento a suincansable labor de encontrar los medios necesarios para laprotección de la libertad 6umana

0especto a la naturaleza de las tres diversas clases de gobierno,

1ontesquieu dice que tres especies 6ay de gobierno, el republicano, elmon>rquico y el despótico7

B& 0epublicano4 aquel en que el pueblo en cuerpo, o solo parte de él,tiene la potestad soberana

C& 1on>rquico4 donde gobierna uno solo, pero con leyes =jas yestablecidas

3& +espótico4 donde gobierna uno solo sin ley y sin reglas y lo llevatodo a su voluntad y a su antojo

1ontesquieu dice que cuando la 0ep!blica es pequeDa la destruye

una 8uerza e$tranjera, y si es grande, la destruye alg!n viciointerior, y sostiene que tales 6ec6os se pueden evitar mediante la0ep!blica ;ederativa, ya que a todas las ventajas del gobiernorepublicano, re!ne a la 8uerza e$terior del mon>rquico

El pensamiento de 1ontesquieu se puede resumir en los siguientespuntosA

L#$ LE%E$.- son las relaciones necesarias que derivan de lanaturaleza de las cosas 'as leyes est>n, en consecuencia, sujetasa un sistema

EL DE&EC'(.4 división tripartita del +erec6oA derec6o de gentes,derec6o pol%tico y derec6o privado, el primero rige la relaciónentre los diversos Estados: el segundo, las relaciones entre elEstado y los gobernados: y el tercero, las relaciones de losparticulares entre s%

L#$ )(&M#$ DE *(+,E&(.4 monarqu%a, rep!blica y despotismoAla monarqu%a es el gobierno de uno, la rep!blica el gobierno devarios Faristocracia& o de todos Fdemocracia& y el despotismo el deldéspota

L# D,,$,/ DE P(DE&E$.- el legislativo, que 6ace, re8orma yabroga leyes: el ejecutivo, 6ace la guerra y la paz, y vigila la

seguridad del cuerpo social: y el judicial que sanciona los delitos ydecide las controversias privadas

3.,.2. JUAN JACOBO ROUSSEAU.

*utor del -ontrato (ocial, su pensamiento se di8undió en todaEuropa, sin embargo sus libros 8ueron quemados p!blicamente

En su discurso sobre el origen y 8undamento de la desigualdadentre los 6ombres, sostiene que en el Estado de .aturaleza todos

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los 6ombres ten%an derec6o a todo, subsistiendo los derec6os deigualdad y libertad, pero dic6a 8elicidad, se perdió al aparecer lapropiedad privada

En su obra el -ontrato (ocial e$preso el contrato no es derec6o6istóricamente dado, si no un principio regulador deontológico que

nos e$presa y organiza al Estado como si este se 6ubiera 8undadoen un contacto, es decir el Estado es una 6ipótesis mental decar>cter normativo

'a racionalidad del -ontrato (ocial concebida por 0ousseau lepermite sostener que el 6ombre tiene derec6os pre4legales y pre4estatales, es decir antes de ser socio y que al 8ormarse el pactosocial, no renuncia a todos los derec6os, se reserva el de libertadque es inalienable

Estado es la s%ntesis de los derec6os 6umanos, en atención de quening!n 6ombre es superior o in8erior a los dem>s puestos que laentrega de los derec6os 8ue simultanea

'a ley es la e$presión de la voluntad general que est> por encimade la de los 6ombres la cual es !nica, indivisible, imprescriptible einalienable, el pueblo es el !nico depositario del poder y el mismodebe ejercerlo

El contrato social justi=ca la e$istencia del Estado, plantea laposibilidad de armonizar el individualismo con el estatismo,buscando una asociación que de=enda y proteja a la persona y alos bienes de cada asociado

'as cl>usulas del contrato social est>n determinadas por lanaturaleza del acto, por tanto la modi=cación del mismo 6acenulas o vanas dic6as cl>usulas

El 6ombre tiene un doble car>cter en el Estado, ciudadano encuanto participa en la autoridad soberana y s!bdito en cuantoqueda sometido a las leyes del Estado

'a primera consecuencia de la celebración del contrato social es lasoberan%a popular y la voluntad general, es la !nica que puededirigir las 8uerzas del Estado, por tanto el soberano es un entecolectivo que es representado por s% mismo, puede trasmitir elpoder, pero no la voluntad

3./. EN LA ;POCA CONTEMPOR:NEA.

3./.1. <ANT.

9ant de=nió al derec6o como el conjunto de condiciones mediante lascuales la libertad de uno es compatible con la libertad de los dem>s,seg!n una ley universal de libertad7 'a inuencia de 0ousseau sobre9ant se advierte claramente en su concepción del Estado, al que de=necomo una multitud de 6ombres que viven seg!n las leyes del derec6o7

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y cuya multitud se 8ormo en virtud de un contrato, mediante la voluntadde todos En este sentido el contrato es concebido como principioregulador y normativo9ant dejo sentado per8ectamente que el contrato no es 6ec6o6istóricamente dado, y a=rma que el Estado debe ser constituido seg!n

la idea de un contrato social, ya que este es la base jur%dica del Estadoen su presupuesto ideal, por lo tanto, el Estado se debe organizar como8undado sobre el reconocimiento de los derec6os del 6ombre, es decir,como s%ntesis de la libertad9ant igual que 1ontesquieu es partidario de la división de poderes, paraél, el mejor Estado es el que esta constituido de esta manera y en el cualla 8acultad legislativa reside en el pueblo titular de la soberan%a El =ndel Estado, es !nica y e$clusivamente, el de tutelar los derec6os del6ombre y en especial, el de la libertad: de este modo el Estado devieneen Estado de +erec6o 

3./.2. 6E4EL.egel, como per8eccionista de la teor%a del idealismo absoluto creadapor (c6elling, mani=esta sobre esta teor%a que tiene cuatrocaracter%sticas especiales

a& El dogmatismo4 pues se sostiene que si es posible conocer loabsoluto, no e$istiendo, por ende, ning!n l%mite del conocimiento

b& El intelectualismo4 que consiste en establecer una identi=caciónentre el pensamiento y a la realidad, ya que nada e$iste 8uera deesta, considerando que las 8ormas objetivas de la realidad, son las

8ormas objetivas del pensamientoc& El optimismo4 El 6ec6o es divino y se identi=ca con la idead& Evolucionismo4 'a idea, ósea lo absoluto, deviene atreves de una

serie de procesos y contradicciones y se llega a ella, no por mediode un solo pensamiento, si no mediante la depuración de ambos

egel e$preso que 6an sido tres los tipos de Estado que sucesivamente6an sido la e$presión del esp%ritu del mundo en su épocaA el Estadoriental, el recorromano y el Prusiano, que correspondenrespectivamente a la in8ancia, juventud y madures de la 6umanidad

3./.3. DU4UIT.

El Estado es un 6ec6o real y positivo, un 8enómeno de 8uerza y dice quecuando se registro la relación orden4obediencia, surgió el Estado Para+uguit, el Estado tiene por objeto realizar el derec6o y solo es legitimo7cuando se ejerce con8orme al derec6o )al poder en atención sedesenvuelve, en tres 8uncionesA la legislativa, la jurisdiccional y laadministrativa

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;ormula su construcción jur%dica del Estado, mencionando que secompone de seis elementosA

B& 2na colectividad social determinadaC& 2na di8erenciación en esta colectividad entre gobernantes y

gobernados3& 2na obligación jur%dica impuesta a los gobernantes de asegurar larealización del derec6o

Q& 'a obediencia a toda regla general 8ormulada por los gobernantes5& El empleo leg%timo de la 8uerza para sancionar los actosR& El car>cter propio de las instituciones que tienden a asegurar el

cumplimiento de la misión de los gobernantes

3./.,. CARLOS MAR.

1ar$ sostiene que la sociedad es esencialmente din>mica, puesto que

por naturaleza no puede permanecer est>tica, tendiendo por ende, a laevolución, de esta manera considera que, en la sociedad, se da larelación de tesis, ant%tesis y s%ntesis como elementos del procesodialectico1ar$ sostuvo que la manera de evolución dialéctica de la sociedad es laluc6a de clases, el arma que usa el capitalista para oprimir y e$plotar alproletariado, y en general, a las clases empobrecidas por el capitalismoEl Estado capitalista se distingue por la e$istencia de un grupo pequeDode burgueses e$plotadores, y un grupo mayoritario de proletarios y esesto es s%mbolo por tanto, de la injusta distribución de la riqueza, puestoque los 8actores de producción no tienen una recompensa equitativa En

tales condiciones, el Estado capitalista, es, para 1ar$ el escenarionatural de la revolución socialistaEn la luc6a de clases, y a pesar de que el capitalista utiliza el derec6ocomo instrumento de e$plotación, triun8a la revolución socialistarepresentada por el proletariado: en consecuencia la dictadura delproletariado representa la ant%tesis de la evolución social1ar$, considero al derec6o desde tres puntos de vistaA

a& 'a superestructura est> determinada por la econom%a ya que estaes un 8actor que determina al derec6o y a las dem>s 8ormasculturales

b& El +erec6o representa el papel de un instrumento de la clase en el

poder, ya sea la del dueDo del esclavo, la del 8eudalista, laburguesa, el capitalista o de la dictadura del proletariadoc& El +erec6o y el Estado desaparecer>n la sociedad comunista,

sustituido por una administración de las cosas

3././. JELLINE<.

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En su )eor%a eneral del Estado, en el primer libro, el autor se inicia porestudiar cual debe ser el método de la doctrina del Estado: la istoria desu doctrina, y las relaciones de la doctrina del Estado con el resto de lasciencias Para dar respuesta a este libro, escribió un libro tituladoL;ragmentos de EstadoL para 6ablar de aquellos territorios que por sus

peculiaridades no encajaban de alguna manera en la L)eor%a eneral delEstadoL

En su (egundo 'ibro aborda el tema de la +octrina eneral (ocial delEstado, donde analiza el nombre del Estado: su naturaleza: las doctrinassobre la justi=cación del Estado: los =nes del Estado: el origen y ladesaparición de los Estados, los tipos 6istóricos 8undamentales deEstados Fantiguo Estado riental, 6elénico, romano, la edad media y elmoderno&: el Estado y el +erec6o

En el 'ibro tercero, denominado )eor%a eneral del +erec6o Pol%tico,

analiza las partes del +erec6o p!blico: la situación jur%dica de loselementos del Estado: las propiedades del poder del Estado, la-onstitución del Estado: los órganos del Estado, la representación y losórganos representativos: las 8unciones y la estructura del Estado: las8ormas del Estado Fmonarqu%a y rep!blica& las uniones de EstadosFaparentes y jur%dicas& y =nalmente lo que denomina las garant%as delderec6o p!blico

En su obra "elline#, cita a autores como 'aband, Oorn, Jeber, Jundt,;ustel de -oulanges, la8ey, -arlyle, Jeitzel, Polloc#, ier#e, omperz,ot6ein, ;rantz, -omte, (immel, (tein, 1ommsen, ourd, Gryce, egel y

muc6os otros

 "elline# estudia al Estado desde dos en8oquesA el jur%dico y el sociológicoEn este gran tratado el Estado se justi=ca por su =nalidad, que es larazón de su e$istencia

+esde el en8oque sociológico el Estado es la unidad de asociacióndotada originariamente de poder de mando y 8ormada por 6ombres queviven permanentemente en un territorio

+esde el punto de vista jur%dico el Estado es una corporación o sujeto de

derec6os y obligaciones, 8ormada por un pueblo, dotada de poder demando originario y asentada en un territorio determinado

'a investigación del Estado debe realizarse con8orme a tipos, que nodeben ser sólo ideales sino de igual 8orma emp%ricos El tipo emp%rico 6ade e$presar tan sólo la uni=cación de notas entre los 8enómenos, la quedepender> del en8oque que utilice el investigador 'a uni=cación permitee$traer lo que les es com!n a los 8enómenos

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'a obra de "elline# es sistem>tica y denota una tendencia positivista

3./.0. <ELSEN.

9elsen se limita a6 aceptar la e$istencia del aspecto jur%dico respecto delEstado (u doctrina llamada teor%a pura del +erec6o7, la 8ormulotomando en cuenta como punto de partida la normatividad (eg!n dice,Estado y +erec6o son una y la misma cosa ya que el Estado es un orden "ur%dico, y un orden jur%dico es a su vez un conjunto de normas

(e a=rma de 9elsen, que es el representante teórico del 8ascismo que en*lemania, derivo 6acia el nacional socialismo (in embargo, adem>s deque su origen racial le 6ace insospec6able, se piensa que las ideas quee$pone sobre democracia y autocracia, le llevan, en de=nitiva, m>s que

ad6erirse a una u a otra, a un relativismo pol%tico

UNIDAD IVEL PODER - LA SOBERANIA

,.1. CONCEPTO DE PODER.

Poder signi=ca la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro deuna relación social, a!n contra toda resistencia, y cualquiera sea el8undamento de esa probabilidad F1a$ Jeber&

El proceso social, analizado desde el punto de vista de la reciprocidadentre est%mulos y reacciones de individuos o grupos, constituye el8enómeno denominado interacción social, consistente en que la acciónde unos modi=ca la de otros -uando las estructuras 8uncionamientos ydesignios de un individuo o grupo origina un cambio necesario en los deotro, se dice que 6ay denominación 'a capacidad denominación recibeel nombre de poder7Poder y capacidad denominación son, en consecuencia, conceptos

idénticos )odo orden social es un sistema de relaciones de poder,caracterizadas por la e$istencia de supraordinación y subordinación jer>rquicas El Estado 1oderno a partir de 1aquiavelo, quien descubrióen el poder el principio del orden, suele identi=carse con el Estado delpoder

,.2. CLASES DE PODER.

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El poder desde la concepción de la teor%a del Estado se puede clasi=carde la siguiente maneraA

a& Or)%aroA (anciona la Primera -onstitución,b& Der=adoA 'a re8orma

c& Co%stt(>e%teA +etermina como va a ser el esquema del poderdel gobiernod& Co%stt(doA -onsiste en la estructura del Estado de +erec6o

resultante del poder anterior

-uando 6ay una ruptura del Estado de +erec6o, podemos 6allarnosanteA

a& Estado de 6e#?o o de @a#toA *l quebrantar el Estado de+erec6o se autolimita, adoptando la siguiente 8órmulaA El órganoejecutivo asume la 8unción legislativa El órgano jurisdiccional

subsisteb& Estado (s(r"adorA (in autolimitación

Cara#ter+st#as

B Coa#t=dadA -apacidad de imponerse a!n contra la voluntadde aquél 6a quien est> destinado el mando Ejercicio leg%timo dela 8uerza, del cual el Estado tiene el monopolio El Poder delEstado es el !nico dominante, los otros poderes son nodominantes

C Le)t!dadA -ualidad que se e$ige a todo poder Estacaracter%stica se concatena con los conceptos de legalidad yconsenso

3 Le)a&dadA /mplica el sometimiento del Poder estatal a la ley ElPoder del Estado es legal en la misma medida en que esleg%timo

Q Co%se%soA pinión mayoritaria y uni8orme de la comunidad enrelación a la obediencia al Poder

5 So'era%+aA El Poder del Estado es un poder soberano,independiente del poder de otros Estados en cuanto a losasuntos internos

Para analizar la legitimidad del Poder del Estado deben tenerse encuenta C momentosA

a& (u nacimientob& * lo largo de su ejercicio

*l respecto 6ay dos doctrinasA

a& 'a legitimidad por origenb& 'a legitimidad por ejercicio Fdictadura&

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'a legitimidad debe e$istir en ambos momentos: debiendo rec6azarseposturas legitimadoras basadas en sólo uno de los momentos citados

So'era%+a

+esigna el m>$imo grado de potestad en el sentido que no admitening!n otro poder por encima ni en concurrencia

Es el supremo poder pol%tico que se ejerce en una comunidad, 6acia ele$terior se proyecta como independencia, e internamente signi=ca quetoda otra potestad en el interior del Estado es in8erior a la suya

2n Estado mani=esta su soberan%a pol%tica cuandoA

a& no acepta injerencias de otros Estados en sus propiasdeterminaciones:

b& puede dictar sus propias normas y =jarse la 8orma de gobierno que

considere conveniente:c& reconoce a los otros Estados igual derec6o para autodeterminarse

Es la potencia absoluta y perpetua de una rep!blica (i el pueblo otorgasu poder a alg!n pr%ncipe o monarca éste no es m>s que guardi>n oarrendatario de la autoridad ajena F"ean Godin, B5T3&

,.3. CONCEPTO DE SOBERANÍA.

Para la pol%tica, la soberan%a es el ejercicio de la autoridad que reside enun pueblo y que se ejerce por medio de sus órganos constitucionalesrepresentativos El diccionario de la 0eal *cademia EspaDola F0*E&también de=ne al concepto de soberan%a como la autoridad suprema delpoder p!blico y como la alteza o e$celencia no superada en cualquierorden inmaterial

SOBERANIA SE4N ROUSSEAU.

(i se quiere, es el *utor m>s importante respecto al concepto de lasoberan%a, ya que actualmente nos regimos por esta escuela, para "ean4 "acques 0ousseau, (oberan%a es sinónimo de voluntad general, en tantoque sólo la voluntad general del pueblo puede constituirse en ley Estaes indivisible y no puede ser representada Por lo tanto, la soberan%aradica en el todo Fel pueblo en su totalidad& no puede dividirse en partesFcomo los poderes& y menos todav%a ser representada por un parlamentoelecto Fporque de esta manera el 6ombre ser%a libre solo cuando elige asus representantes legisladores, pero después volver%a a ser esclavo& Enresumen 8ue el que dijo que la (oberan%a reside en el pueblo

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a SOBERANIA INTERNA. Es 6acia adentro, la mani8estación delterritorio *utoridad que predomina dentro (e ejerce dentro delEstado

' SOBERANIA ETERNA. 0elaciones /nternacionales, Posición de

igualdad entre los pa%ses (e ejerce 8uera del territorio Esto nos dauna posición de igualdad con otros pa%ses# OR4ANIZACIONES SUPRANACIONALES. (on las

organizaciones internacionales como la .2, la E*, la PEP, etcPor convenios internacionales F=nes culturales, económicos o depaz&

,.,. CLASES DE SOBERANÍA

E$isten dos clases de (oberan%aA

LA ESTATAL. es la suprema autoridad pose%da por el Estado para creardecisiones y para ponerlas en vigor sta doctrina apareció en el sigloM@/, como de8ensa del derec6o de jurisdicción completa de losmonarcas, contra las pretensiones de los pr%ncipes locales menosimportantes, el Papado y el L(acro imperio 0omanoL 'a LconductaLestatal est> condicionada por las restricciones del +erec6o /nternacionaly los rganismos internacionales (e le critica a ésta )eor%a que laconsecución del propio Linterés generalL o LnacionalL de los EstadosFespecialmente las potencias& 6a sido la causas de las guerras, y 6adebilitado al +erec6o internacional y a rganismos como la .2,algunos conceptos de la )eor%a de la (oberan%a 6an cambiado como

consecuencia de la integración de muc6as naciones, por ejemplo la-EE F-omunidad de Estados Europeos&

SOBERANÍA POPULAR4 seg!n la )eor%a +emocr>tica en el puebloradica toda autoridad leg%tima y poder mediante los cuales establece algobierno y delega su poder o mandato a unos 8uncionarios omandatarios, mediante un L-ontrato (ocialL, donde el obierno creadoes responsable ante el pueblo por sus acciones u omisiones y respondepor ellas ante éste en quien radica la (uprema *utoridad o poder-uando los gobiernos abusan del poder delegado o privan de susderec6os a los ciudadanos, el pueblo como Lconstituyente primarioL

puede alterar, abolir o crear nuevas 8ormas de gobiernos4/gualmente elpueblo puede ejercer el soberano derec6o a la +esobediencia -ivilcuando sus derec6os son conculcados, por los gobernantes

,./. LA SOBERANÍA EN EL ESTADO MEICANO.

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'as primeras constituciones me$icanas de BTBQ y BTCQ conten%an en susprimeros art%culos la idea de soberan%a, después de 6acerlo de lasgarant%as individuales de la nacionalidad y de la ciudadan%a

*rt%culo 3K constitucional, la soberan%a nacional reside esencial yoriginalmente en el pueblo )odo poder dimana del pueblo y se instituye

para bene=cio de este El pueblo tiene en todo momento el inalienablederec6o de alterar y modi=car la 8orma de gobierno

¿Hué signi=ca que la soberan%a nacional reside esencial y originalmenteen el pueblo? ¿(on los conceptos de pueblo y nación equivalentes? ¿Huées la soberan%a nacional? Por nación se entend%a que era la 6istoria deun pa%s la cual ten%a el derec6o de permanencia, de impedir cualquiermovimiento violento, en cambio la noción de pueblo es el pensamientode 0ousseau relativo a los ideales de la revolución  8rancesa, idea delibertad que es el an6elo de los 6ombres para alcanzar la 8elicidad yrealización de un destino

*l decir que la soberan%a reside esencial y originalmente en el pueblo sepuede seDalar que en 1é$ico se entiende como la unidad que a lo largode la 6istoria se 6a ido 8ormando y que como nación tiene unaproyección 6acia el 8uturo pero sin dejar de considerar su pasado ymenos su presente: la soberan%a nacional reside en el pueblo de0ousseau en el pueblo que trabaja para su 8elicidad y reside esencial yoriginalmente quiere decir que jam>s 6a dejado de residir en el pueblo,aunque la 8uerza  6aya dominado, no por ello prescribe a su 8avor,porque uno de los elementos de su soberan%a es su imprescriptibilidad ylo 6ace de manera esencial porque en todo momento el pueblo essoberano, nunca delega su soberan%a si no que nombra a sus

representantes los cuales est>n bajos sus instrucciones y mando

UNIDAD V

ORMAS DE ESTADO - ORMAS DE 4OBIERNO

/.1. ESTADO DEMOCR:TICO.

(u consideración deriva de sus ra%ces etimológicasA demos pueblo y#ratos o crasis poder, es decir gobierno o mando en poder del pueblo

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+e esta manera el Estado democr>tico es aquel en el que el poderreside en el pueblo "ean abin sobre la democracia diceA en sentido pol%tico, la democraciaes el régimen en el cual el gobierno del Estado es ejercido por la masade los individuos, ciudadanos, miembros del Estado sea cual 8uere la

8orma en que aquellos se encuentren agrupados, individual ocorporativamente7

Es importante seDalar que en todas las concepciones de la democraciase establece que esta e$iste cuando se presenta una base pluripersonaldel poder, es decir, cuando el pueblo es el titular del poder -uando se6abla de democracia, nos re8erimos a la representativa, ya que lademocracia directa no tiene en la actualidad sustentabilidad como 8ormade e$presión pol%ticaPor otra parte la democracia considera a la voluntad de la mayor%a como8uente de decisión pol%tica tipi=c>ndose en consecuencia los dos

siguientes principiosA

B& 'a voluntad general est> representada por unanimidad o lamayor%a de los su8ragios, que es la voluntad de los ciudadanos enejercicio de sus derec6os pol%ticos

C& En la democracia todos tienen derec6o a emitir su opinión, peroprevalece la voluntad de la mayor%a, respetando la de la minor%a

'os tratadistas de la materia consideran que los principios8undamentales de la democracia, son los siguientesA

a& 'a igualdad =losó=ca en la libertad 'a igualdad de condiciones y

la teor%a de la representación son el 8undamento de la democraciab& El 6ombre es un =n y el Estado es un medioc& En la democracia el gobierno est> al servicio del gobernadod& 'a democracia se 8unda en el gobierno de la 'eye& 'a democracia se 8unda en la voluntad de la mayor%a, pero respeta

la voluntad de la minor%a8& Para la realización de sus =nes, en la democracia se utilizan

procedimientos democr>ticosg& 'a democracia auspicia, respeta y garantiza la e$istencia de la

libertad

'a tendencia que se presenta en todos los Estados democr>ticos paragarantizar la e$istencia real de la democracia implica tendenciasgenerales que pueden sintetizase en las siguientesA

B& Hue la es8era de la ciudadan%a sea cada vez m>s amplia, a e8ectoque la mayor%a de la población intervengan en la creación delorden jur%dico, puesto que este se aplica a toda la población delEstado

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C& /gualdad ante la 'ey, lo que signi=ca igualdad del estatus pol%ticoes decir participación igual de todos los ciudadanos en laselecciones y votaciones que se re=eren a todo Estado

3& El derec6o del su8ragio debe considerarse que no est> libre a ladisposición del ciudadano, si no que este debe ejercerlo

8orzosamente porque signi=ca el ejercicio de una 8unción p!blicaQ& 'a e$istencia de métodos democr>ticos para la elección de lasautoridades

5& Per8eccionamiento de las 'eyes y sistemas electorales paragarantizar el respeto a la voluntad ciudadana

2na de las ventajas de mayor importancia del Estado democr>ticorepresentativo consiste en que los representantes gobiernan de acuerdocon la voluntad de los gobernados para que se cumpla la identidaddemocr>tica, lo que el propio sistema debe garantizar

/.2. ESTADO AUTORITARIO.El Estado *utoritario es un punto intermedio entre el Estado+emocr>tico y el Estado )otalitario, y mientras esto enmarca laproblem>tica del poder, relativa a la titularidad del mismo, en el Estado*utoritario la problem>tica est> encuadrada en el concepto de laintensidad del poderEn el Estado *utoritario, los obernantes no participan a los gobernadosde ninguna decisión pol%tica, a pesar de que no son los destinatarios delpoder, pues en el gobernante se concentra todo el poder pol%tico sinpermitir que se e$tienda a los gobernados Este tipo de Estado respeta

inclusive los derec6os de los gobernados y no inter=ere en los aspectossocio4económicos de la comunidad siempre y cuando éstos no entren encontradicciones con los principios de la estructura estatal * di8erenciade la dictadura o Estado totalitario el autoritarismo no impone unaideolog%a y el propio Estado carece de ella y la que escasamente setiene, solamente la utiliza para la de8ensa de su organización pol%tica-on 8recuencia el Estado autoritario se 8unda en la constitución, es decirsu estructura es de orden legalEl Estado autoritario denominado por algunos autores Estado de Polic%a oEstado 0epresivo, queda encuadrado genéricamente en la denominaciónde Estado *utocr>tico o *utocracia como le llama 9arl 'oUenstein, o

monocratico como lo nombra eorges Gurdeau, es decir participa de lasmismas caracter%sticas de su denominación genérica, no llevadas ale$tremo pero que de todas maneras son opuestas a las de lademocracia

/.3. ESTADO TOTALITARIO.

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El Estado )otalitario, representa un problema de titularidad de poder ysus caracter%sticas son obviamente contrarias a las del Estadodemocr>tico 'a dictadura o Estado totalitario tiene las siguientescaracter%sticasA

a& 'a desigualdad de los 6ombres4 mientras el Estado democr>ticotiene como supuesto 8undamental la igualdad esencial de los6ombres, la dictadura o Estado totalitario parte de la desigualdad,aun cuando sus de8ensores sostengan lo contrario

b& 'a arbitrariedad4 la voluntad del dictador es la 8uente del poder ypor lo tanto del derec6o 'a dictadura no niega al derec6o, si noque desplaza las 8uentes de producción del mismo: de la basepluripersonal de la democracia a la unipersonal, que es sucaracter%stica .o se desconoce la autolimitación que puede llevara cabo el dictador

c& 'a personalidad del poder4 en la dictadura o Estado )otalitario latitularidad del poder reside en una sola persona, en oposición a lademocracia que tiene una base pluripersonal

d& En la dictadura el 6ombre e$iste para el Estado y no el Estadopara el 6ombre 'a dictadura es un concepto opuesto a lademocracia

e& 'a dictadura de acuerdo con los mar$istas, es el poder de unaclase contra otra, conquistado y conservado por medio de laviolencia, un poder, no sujeto a la ley

8& 'a dictadura es el poder no sujeto a ninguna ley

Para -arlos 1ar$ y ;ederico engels, la 6istoria de la 6umanidad es la6istoria de la luc6a de clases sociales, la que concluye con eladvenimiento de la sociedad comunista En ella seg!n estos autores,desaparecer>n las clases sociales, el +erec6o y el Estado, ya que estosson solamente instrumentos al servicio del poder de la clasee$plotadora 

/.,. ESTADO MEICANO.

El Estado 1e$icano aparece constituido desde la primera constitución

de 1é$icoA la del Q de octubre de BTCQ y en cuya carta 8undamentalest>n establecidas las bases estructurales del mismo, que 8ueronrecogidas en gran parte por las constituciones de BT5S y de BKBS Estostres ordenamientos jur%dicos establecen las bases y 8undamentos delconstitucionalismo me$icano, pues coinciden en su parte medularrespecto a la estructura del Estado y a su organización, aun cuandoentre ellas e$isten di8erencias notables, en otros aspectos, pues las dos

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primeras est>n inspiradas doctrinalmente el 8ormalismo jur%dico, entanto que la tercera en el constitucionalismo social

El Estado me$icano presenta en las constituciones de BTCQ, BT5S yBKBS, las siguientes caracter%sticasA

;ederalista +emocr>tica 0epresentativa Presidencialista +ivisión de poderes ;orma republicana de gobierno

a& El Estado 8ederalista est> compuesto por varios Estados miembrosque tienen libertad y autonom%a en cuanto a su régimen interno,pero ligados jur%dicamente de tal manera que su representaciónante el e$terior la tiene la 8ederación

b& 'a segunda caracter%stica del Estado me$icano es la democraciarepresentativa, concebida como una 8orma de vida y como una8orma de gobierno y Estado, en la cual los gobernantes solamenteson representantes de los gobernados siendo la aspiraciónsuprema de misma la democracia

c& 'a teor%a de la representación carecer%a de signi=cado en +erec6op!blico si no se le vincula con la democracia 'a democraciarepresentativa debe 8undarse en la e$istencia de diversos partidospol%ticos, pues atreves de éstos es como se logra una mayorparticipación ciudadana m>$ima aspiración, de la democraciarepresentativa, que pretende que toda lo ciudadan%a participe en

el manejo indirecto del gobierno y en la creación del orden jur%dicod& 'a cuarta caracter%stica que representa el Estado 1e$icano es el

presidencialismo El presidencialismo en 1é$ico 6a sido una de lascaracter%sticas que mayores polémicas a6 suscitado El aumentodel poder del presidente de la rep!blica determinado por lasdisposiciones constitucionales citadas, acrecentado en la pra$ispol%tica, 6a dado al presidente un poder absoluto en la conducciónde los destinos del Estado, incrementado adem>s, por ser el je8edel partido pol%tico mayoritario, por su intervención en ladesignación de autoridades judiciales, su participación endesignación4elección de los gobernadores del Estados, en ladesignación de su sucesor, etc

e& 'a quinta caracter%stica del Estado 1e$icano corresponde a lodivisión de poderes, que 6abiendo surgido primero, como unarealidad pol%tica, 8ue descubierta por *ristóteles y posteriormentepracticada al triun8o de la 0evolución /nglesa de BRTT, de cuyarealidad las trajo 1ontesquieu caracterizado a la que se conocecomo teor%a de división de poderes

7/23/2019 Antologia Teoria Del Estado.

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8& El Estado 1e$icano presenta como constante la 8orma de gobiernorepublicana El Estado me$icano debe proteger las garant%as oderec6os individuales, as% como la libre empresa, tutelando yprotegiendo las garant%as sociales estableciendo una econom%ami$ta, asumiendo inclusive el papel de rector de econom%a

nacional y motor del bene=cio social el Estado jam>s debe violarlos derec6os individuales, si no por el contrario protegerlos, paraque 1é$ico siga siendo un Estado verdaderamente democr>tico enla que la libertad e$ista y esté garantizado por el orden jur%dicoestatal y representada por los titulares de los órganos del poder

• GALINDO Camacho Miguel, Teoría del Estado, editorial Porrúa, Méico !""#

• PO$$%A Pére& 'ra(cisco, Teoría del Estado editorial Porrúa, Méico !"")

• PE$E* Mo(tero +osé, i(troducci( a la teoría del Estado, editorial Colecci( deEstudios +urídicos de la %(i-ersidad de O-iedo, Es.a/a !"")

• 'E$$E$O $e0agliati, Teoría del Estado1 Derecho Co(stitucio(al, editorial Li0eriastudium, Arge(ti(a

!"")2

• 3ANC4E* Marí( 5(gel Luis, Pri(ci.ios de Teoría del Estado, Li0ros E( $ed,!""!2

• CON3TIT%CI6N POL7TICA DE LO3 E3TADO3 %NIDO3 ME8ICANO32

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REERENCIAS ELECTRNICAS

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