Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

TEMA: Anlisis de la Poltica Nacional de Salud

CURSO: Salud Publica

ALUMNA: Maria Teresa Narciso Flores

CICLO : II

DOCENTE:

HUACHO PER2015

DedicatoriaEste presente trabajo est dedicado a mis padres por su apoyo incondicional que me dan y a mis profesores por todas las enseanzas

NDICE INTRODUCCINPOLTICA DE SALUD EN PER05POLTICA05POLTICA INTERNACIONAL06IMPORTANCIA DE POLTICAS DE SALUD07POLTICA DE SALUD09SECTOR SALUD ENPERU.-09LINEAMIENTOS DE POLITICA DE SALUD.-10CONSEJO NACIONAL DE SALUD.-15CONCLUSIONES17ANEXOS 18BIBLIOGRAFA 19

INTRODUCCINExiste una afirmacin que no sabra decir si es vlida o no para cada individuo: "La necesidad es la madre del conocimiento"; es pues en este contexto que se pretende realizar un breve anlisis a la Poltica de salud del estado peruano, puesto que realizar una exhaustiva investigacin sobre el tema es una tarea titnica, en vista de que existen limitaciones sobre todo de tipo temporal, en vista que como cualquier individuo de una sociedad, se tiene que cumplir diferentes roles, los mismos que en algunos casos son favorables y en otros desfavorables para la objetivacin del presente.La OMS afirma que "Las polticas pblicas en el sector de la salud, junto con las de otros sectores, tienen un enorme potencial en lo que se refiere a garantizar la salud de las comunidades. Representan un complemento importante de las reformas de la cobertura universal y de la prestacin de servicios, pero, lamentablemente, en la mayora de las sociedades dicho potencial est en gran medida desaprovechado y es muy comn que no se llegue a implicar eficazmente a otros sectores. Si miramos al futuro, a los diversos desafos que plantea la creciente importancia del envejecimiento, el desarrollo urbano y los determinantes sociales de la salud, resulta evidente que hacen falta mayores capacidades para aprovechar este potencial. Ello explica que la promocin de unas polticas pblicas mejores tema de este captulo sea el tercer pilar de los progresos hacia la APS, junto con la cobertura universal y la atencin primaria."

POLTICA DE SALUD EN PERPOLTICA"La poltica es la nicafuerzatransformadora con que el pueblo cuenta para alterar su realidadEl mundo moderno piensa a la poltica como una amenaza potencial a lalibertady la vida privada, pues le reconoce al Estado unpodercapaz de influir en la vida de todos, al punto de hacer peligrar la libertad individual, en la sociedad civil y, por ende tambin, la de acumular riquezas. En esta visin liberal republicana se debe poner frenos al abuso del poder a partir de controles entre los poderes estatales, a la vez que el voto libre oficia como garanta de recambio en elgobierno. En este punto, laconstruccinideolgica delliberalismoeconmico y polticomuestrasus fisuras, pues los supuestos de esta construccin parten de una visin declasede la realidad; es decir, la posicin de un sector particular de la sociedadUnapraxises todaaccinque desarrolla un ser humano que lo pone en condiciones de construir sentido y actuar en el mundo a partir de su acervo personal y cultural. As, actuar polticamente es unapraxis, ya que cuando se hace poltica se ordenanmediosy fines en funcin de las concepciones y las valoraciones del actor poltico"(1)La poltica es pues, aquella herramienta de la que se vale un individuo para transformar su mundo, y como tal tambin es un hecho social orientado a interactuar en la realidad, a modificar el orden de cosas existentes, es un tipo de accin teleolgica, por lo cual est atravesada por lalgicamedios-fines.El estado peruano cumple su rol a travs de la Constitucin poltica,Leyes, Decretos leyes, Y otrasnormasque emite con la finalidad nica de lograr el bienestar de sus habitantes.

POLTICA INTERNACIONALLos estados desarrollados como tal proponen reuniones, con la finalidad de mejorar y/o mantener el desarrollo de lapersonahumana como tal, donde proponen diversas alternativas con la finalidad de erradicar o disminuir en pases pobres aspectos diversos referente al desarrollo del individuo, en otros casos en pases desarrollados mantener o mejorar lacalidad de vidade sus habitantes por lo que en la actualidad se proponen estos temas como parte fundamental en el desarrollo individual.1. Erradicarla pobrezay el hambre extrema.2.EducacinUniversal.3. Promover laigualdadentre los sexos y la autonoma dela mujer.4. Reducir la mortalidad de losniosmenores de 5 aos5. Mejorar la salud materna.6. Combatir elVIH/SIDA, elpaludismoy otrasenfermedades.7. Garantizar la sostenibilidad del medioambiente.8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.SALUDAndrija Stampar denacionalidadcroata propuso que: la salud es "el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no slo la ausencia de afecciones o enfermedades"conceptoque la OMS incorpora en su constitucin de 1946.La declaracin deAlma-Ata agrega que adems salud es un derecho humano fundamental, y que el logro del grado ms alto posible de salud es unobjetivosocial muy importante en todo el mundo."Es una condicin de bienestar que resulta de lainteraccindinmicaentre los aspectos fsicos y psicolgicos de la persona y su ambiente natural y social, y que facilita al ser humano el disfrute de la vida, el acceso a mltiplesrecursosy contribucin a las esferas productivas y creadoras de la sociedad."(2)IMPORTANCIA DE POLTICAS DE SALUD"Un primergrupode polticas pblicas fundamentales es el constituido por las polticas de lossistemassanitarios (relacionadas con los medicamentos esenciales, latecnologa, elcontrolde lacalidad, losrecursos humanos, la acreditacin, etc.) de las que dependen la atencin primaria y las reformas en pro de la cobertura universal. Por ejemplo, sin unos sistemas de suministro ylogsticaen buen estado de funcionamiento,una redde atencin primaria no puede operar adecuadamente: cabe citar el caso de Kenya, donde los nios estn ahora mucho mejor protegidos contra la malaria gracias a que los servicios locales les han proporcionado mosquiterostratadoscon insecticida. Esto ha sido posible nicamente porque las actividades de atencin primaria recibieron el apoyo de una iniciativa nacional que contaba con un firme compromiso poltico,mercadotecniasocial y respaldo nacional para el suministro y la logstica.Unas polticas de salud pblica eficaces que abordenproblemasde salud prioritarios constituyen un segundo grupo sin el cual la atencin primaria y las reformas en pro de la cobertura universal se vern dificultadas. Comprenden las polticas y losprogramastcnicos que ofrecen a los equipos de atencin primaria orientaciones para hacer frente a problemas de salud prioritarios. Abarcan, asimismo, las intervenciones de salud pblica clsicas, desde lahigienepblica y la prevencin de enfermedades a la promocin de la salud. Algunas de estas intervenciones, como la yodacin de la sal, slo son viables a nivel regional, nacional o, cada vez ms, supranacional. Esto puede deberse a que slo en esos niveles existe laautoridadnecesaria para decidir sobre tales polticas, o a que es ms eficiente elaborar y aplicar stas en unaescalaque trascienda el mbito local de la accin de atencin primaria. Por ltimo, las polticas pblicas contemplan tambin la capacidad de respuesta rpida, en rgimen de mando y control, para hacer frente a las amenazas graves para la salud pblica, en particular epidemias y catstrofes. Esto ltimo es de suma importancia poltica porque cualquier fallo en ese sentido menoscaba profundamente la confianza de lapoblacinen las autoridades sanitarias. La falta de preparacin y las respuestas descoordinadas de los sistemas sanitarios canadiense y chino ante el brote de SRAS en 2003 levantaron enrgicas protestas pblicas y terminaron conduciendo a la creacin de un organismo nacional de salud pblica en el Canad. EnChina, esa misma falta de preparacin y transparencia acarre unacrisisde confianza: una leccin aprendida atiempopara futuros acontecimientos.El tercer conjunto de polticas de primera importancia se conoce como la salud en todas las polticas y se basa en el reconocimiento de que es posible mejorar la salud de la poblacin mediante polticas controladas principalmente por sectores distintos del sanitario. Los contenidos de salud de los planes de estudio escolares, las polticas industriales en pro de la igualdad degnero, y laseguridadde losalimentosy losbienesdeconsumoson cuestiones que pueden influir profundamente en la salud de comunidades enteras o incluso determinarla, y trascender las fronteras nacionales. No cabe abordarlas sin una colaboracin intersectorial intensiva que conceda la debida importancia a la salud en todas las polticas. Unas polticas pblicas mejores pueden operar cambios reales por cauces muy diversos. Permiten movilizar a toda la sociedad entornoa cuestiones relacionadas con la salud, como en el caso deCuba, y proporcionar un entorno jurdico y social ms o menos favorable para los resultados sanitarios. El grado de acceso legal alaborto, por ejemplo, codetermina la frecuencia y la mortalidad de los abortos inseguros. En Sudfrica, uncambioen la legislacin ampli el acceso de las mujeres a una nutrida gama de opciones para la prevencin y el tratamiento de los embarazos no deseados, lo que supuso un descenso del 91% en las defunciones relacionadas con abortos. Las polticas pblicas pueden anticiparse a futuros problemas. En Bangladesh, por ejemplo, los ciclones de gran intensidad y las inundaciones se cobraron 240 000 vidas en 1970. Gracias a los programas de preparacin para emergencias y a los programas multisectoriales de reduccin delriesgo, el nmero de muertos tras tormentas de intensidad similar o mayor descendi a 138 000 personas en 1991 y a 4500 personas en 2007. En los 23 pases en desarrollo que soportan el 80% de la carga mundial de enfermedades crnicas, si los fabricantes decidieran reducir voluntariamente el contenido en sal de los alimentos preparados y se emprendiera una campaa meditica sostenida animando a cambiar el rgimen alimenticio, con una reduccin del 15% de la sal de la dieta se podran salvar 8,5 millones de vidas en un decenio. La aplicacin de cuatro medidas del Convenio Marco para el Control delTabaco(aumento de losimpuestossobre el tabaco; prohibicin de fumar en el lugar detrabajo; envasado, etiquetado y campaas de sensibilizacin sobre losriesgospara la salud conformes al Convenio, y prohibicin general de lapublicidad, la promocin y el patrocinio) podra salvar otros 5,5 millones de vidas ms en un decenio. Como sucede a menudo cuando se tienen en cuenta los determinantes sociales, econmicos y polticos de la enfermedad, las mejoras dependen de una colaboracin fructfera entre el sector de la salud y otros sectores.(3)POLTICA DE SALUDSECTOR SALUD ENPERU.-Laorganizacindel sector salud est dada por la normatividad que emana del poder ejecutivo el mismo que como se comprender est influenciado por corrientes que presentan diversos asesores especializados en temas de salud, los mismos que a su vez recogeninformacinde formas de poltica a nivel internacional, adecuando a la realidad peruana, por lo que esta organizacin no siempre espropiedaddel sector salud peruano ni mucho menos invencin de los que formulan estas polticas; en este contexto le corresponde al gobierno asumir laresponsabilidaddando legitimidad a estas propuestas y asimismo encargar al sector salud el cumplimiento de las mismas, ya sea en el aspecto administrativo, como en el aspecto de ejecucinevaluacinyretroalimentacindelsistemade salud, cuya poltica est diseada para un tiempo determinado a mediano o largo plazo.El sector salud se comprende " el espacio social de confluencia de personas,organizacionesy entidades, que realizan actividades (todas o algunas de ellas) relacionadas directamente con la salud pblica e individual en el pas, o que repercuten indirectamente en ella.No se establecen necesariamente entre ellas, una relacin de dependencia orgnica, funcional o jurdica, sino de coincidencia deacciones." (4)Est constituido por: El Ministerio de Salud Prestadores de Servicios Compradores o Financiadores Institucionales de Servicios Entidades formadoras de Recursos Humanos en Salud Entidades productoras de otros recursos en salud Agencias o dependencias de otros Sectores del Estado con actividades de impacto sobre la salud o sus factores determinantes Otros niveles gubernamentales con actividades relacionadas con la saludcolectiva o con repercusiones en ella. Sociedad Civil organizada en torno a actividades en el campo de la salud. La poblacin, en tanto sea competente para el cuidado de la salud (5)LINEAMIENTOS DE POLITICA DE SALUD.- Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad.Porque se observ que el deterioro se inicia a partir de los seis meses y se acumula significativamente hasta los 36 meses. Despus de cumplir los dos aos de edad resulta virtualmente imposible que los nios afectados de retardo en el crecimiento se recuperen y alcancen el potencial de crecimiento esperado, por lo que tendrn un talla baja toda su vida Atencin integral mediante la extensin y universalizacin del aseguramiento en salud(segurointegral de salud aseguramiento en salud (seguro integral de salud- - SIS,ESSALUD, SIS, ESSALUD, otros) otros)Puesto que elSeguro Socialde Salud (EsSalud), slo cubra en ese entonces al 20% de la poblacin que tena trabajo estable, habindose reducido como consecuencia del cierre deempresasy despidos producidos durante la dcada de los 90"s. Se estim que slo el 3% de la poblacin acceda asegurosprivados y otro 12% acceda a servicios privados no siendo asegurados.Por eso se justifica un mecanismo estatal de aseguramiento, orientado a la poblacin pobre y extremadamente pobre que no tiene cmo acceder a los servicios de salud, particularmente nios y mujeres en edad frtil. Eso es precisamente lo que busca lograr el Seguro Integral de Salud (SIS). Suministro y uso racional de los medicamentos.Con ello se buscaba que exista: accesibilidad, calidad, uso racional de medicamentos, y regulacin de las mismas, de los cuales se logran algunos aspectos como el control pero, todo siempre es ligado al ejecutor del sector. No obstante es necesario indicar que la carencia de medicamentos los ligados al SIS son escasos puesto que muchas veces no existe medicamento en stock que dificulta la atencin con calidad. Poltica degestiny desarrollo de recursos humanos conrespetoydignidad.El estado en la actualidad propone y exige profesionales y personal capacitado en diferentes reas, pero no olvidemos que los pases desarrollado buscan la prevencin en todas sus dimensiones, y no slo la atencin del paciente que presentasignosy sntomas de una patologa, por lo que se debera continuar con la propuesta de que se capte profesionales y personal que tenga las cualidades para esta accin fundamental en nuestra sociedad, adems est el propio usuario de salud que debera cambiar suestilo de vida.Las reformas en este rubro muchas veces atentan con la labor clnica, como se puede apreciar en la actualidad existeconflictosocial entre mdicos de MINSA con el Sector porque consideran que no es justo lo que se percibe como remuneracin, especialmente en comparacin con los de ESSALUD.

Creacin del sistema nacional coordinado y descentralizado de salud.Existe en la actualidad un Consejo Nacional de Salud el cual en su momento (2013) elabor un documento denominado "Lineamientos y medidas de reforma del sector salud julio 2013" alamparode la Resolucin Suprema N 001-2013-SA. Impulsar un nuevomodelode atencin integral de salud.En este modelo integral de salud se pone especial nfasis en las acciones de promocin que apunten al crecimiento del bienestar integral, personal y colectivo (fsico, emocional y socioeconmico). Por eso, lograr una salud integral supone tambin luchar contra lapobrezaque se constituye en un freno para el desarrollo integral y salud de las personas, as como para el acceso a los servicios de calidad necesarios. Modernizacin del MINSA y fortalecimiento de su rol de conduccin sectorial.Se plante implementar laDireccinGeneral de Promocin de Salud de las Personas, organismo que plantea las "Estrategiassanitarias nacionales, y otros espacios de intervencin" como son: Alimentacin ynutricin(lactanciamaterna), inmunizaciones, Salud sexual y reproductiva, Prevencin y control de daos no transmisibles (Actividadfsica, tabaco/alcohol,desastres naturales), Salud mental yculturade paz, Salud ocular y prevencin de la ceguera, Salud bucal, Contaminacin conmetalespesados, Salud familiar, Prevencin y control de infecciones de transmisin sexual, y VIH SIDA, Prevencin y control detuberculosis, Prevencin y control de enfermedades metaxnicas y otras transmitidas porvectores, Prevencin y control de enfermedades zoonticas, Seguridad vial y cultura de trnsito, Salud de Pueblos indgenas:Derechos humanos,equidadde gnero e interculturalidad. Financiamiento interno y externo orientado a los sectores ms pobres.Organizacin del Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) recientemente creado, como fondo desolidaridadpara cofinanciar el Seguro Integral de Salud (SIS).La Resolucin Ministerial 325-2012/MINSA aprueba el Listado de Enfermedades de AltoCostode Atencin que el FISSAL financia.En la actualidad un ejemplo de ello es el tratamiento del Cncer que en el marco delPlanEsperanza para la atencin integral del cncer, el FISSAL financia los siete tipos de cncer ms frecuentes en la poblacin peruana desde eldiagnsticodefinitivo hasta su tratamiento: Cncer de Cuello Uterino Cncer de Mama Cncer de Colon Cncer de Estmago Cncer de Prstata Leucemias LinfomasDemocratizacin de la saludSe promueve la participacin de la poblacin y sus organizaciones en elprocesode construccin de las polticas de salud, as como en su ejecucin y evaluacin. Desarrollar las diferentes formas departicipacin ciudadanaen la gestin de los servicios de salud, como las experiencias de los CLAS, a partir de una evaluacin y sistematizacin de dichas experiencias, tendiendo a que todos los establecimientos pblicos de salud funcionen con participacin de lacomunidad" (6)La propuesta anterior se hizo porque encontraron deficiencias diversas luego de un anlisis y evaluacin en salud, por lo que conformaron un equipo bajo la gestin del Dr. Solari de La Fuente buscar que los esfuerzos estn orientados hacia una meta comn: proteger la dignidad personal de todos los peruanos, velando por su derecho a la vida y a la salud, mediante el acceso a servicios de salud brindados con calidad,eficiencia,eficaciay, sobre todo, humanidad. Estosobjetivosque se plantearon en aquel entonces hoy en da podemos afirmar que no se lograron en su cabalidad porque existen variaciones en el devenir del tiempo que generalmente estn ligados a polticas de gobierno quinquenales. Las deficiencias que en que en aquel entonces y que hoy an todava persisten son los siguientes: 1.Deficiente salud ambiental, alta prevalencia de enfermedades transmisibles y crecimiento de las no transmisibles 2. Elevadadesnutricininfantil y materna 3.Elevada mortalidad infantil y materna 4.Reducida cobertura y aumento de la exclusin 5.Limitado acceso a los medicamentos 6.Ausencia de poltica de recursos humanos 7.Segmentacine irracionalidad en el sector 8.Desorden administrativo y ausencia deliderazgodel ministerio de salud 9.Financiamientoinsuficiente e inequitativo 10.Limitada participacin ciudadana y promocin de la misma 11.Anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.CONSEJO NACIONAL DE SALUD.-Que se conforma con la finalidad de establecer cambios en el sector salud como este grupo lo afirma se crea para plantear polticas en donde se observa que "Las medidas se orientan a mejorar el estado de salud de los residentes en el pas, reconociendo que la salud es un derecho fundamental y que el Estado garantiza la proteccin de la salud para todas las personas, sin ningunadiscriminacin, en todas las etapas de la vida. Buscamos definir como elemento central a la salud como derecho y la prioridad de establecer a futuro un modelo deseguridad socialen salud inclusivo y universal." (7)Documento en el que plantean 07 aspectos a ejecutar como poltica de Salud y uno como parte de la ejecucin de la misma. 1.Retos de mejora 2.La respuesta del estado 3.Protegiendo al ciudadano 4.Protegiendo al usuario 5.Protegiendo de los riesgos financieros 6.Protegiendo de los riesgos financieros 7.Haciendo que las cosas sucedan 8.El proceso de formulacinPara hacer frente a los compromisos y retos, el CNS plantea que el MINSA contine estableciendo las polticas y promueva los arreglos organizacionales necesarios para alcanzar la cobertura universal en sus tres dimensiones:(a) POBLACIONAL, es decir, que toda la poblacin cuente con cobertura para acceder a los servicios de salud individual y pblica;(b) PRESTACIONAL, es decir, que toda la poblacin progresivamente pueda acceder aprestacionesintegralesy de calidad que vayan acorde con el perfil epidemiolgico del pas; y(c) FINANCIERA, es decir, que toda la poblacin est libre de los riesgos financieros que pudiera implicar un evento de enfermedad, minimizando el gasto de bolsillo de los usuarios en los servicios de salud.

CONCLUSIONESPrimera.-La poltica de salud del estado peruano tiene sumarco tericoen lo propuesto por la OMS, OPS que a travs de reuniones orienta estas polticas-Segunda.-La normatividad sobre las diversas acciones a cumplir estn debidamente descritas y detalladas, pero en la praxis no resultan como deberan ser, puesto que existen diversos elementos del sistema en donde se tergiversa la informacin con el nico motivo de justificar el cumplimiento y logro de los retos y objetivos.Tercera.-La OMS recomienda que salud es parte de un sistema integrado de la sociedad en donde participan diversos sectores, ello no se refleja en nuestro pas debido a que todava no existe la informacin y la sensibilizacin de los diversos sectores hacia el sector salud y de ste hacia ellos.Cuarta.-El estado peruano desde el 2011 ha adoptado un sistema de salud que devenga en bien de sus ciudadanos, para ello ha adoptado dos polticas: La planteada en el ao 2011 denominada "Lineamientos de Poltica Sectorial para el Perodo 2002 - 2012 yPrincipiosFundamentales para elPlan EstratgicoSectorial del Quinquenio Agosto 2001 - Julio 2006" documento en el que semarcaun horizonte claro en todo sentido, ya sea intersectorial o intrasectorialmente, posteriormente a travs de la formulacin de "Lineamientos y medidas de reforma del sector salud 2013", que est concretando aspectos que todava falta por ejecutar o bien hacerlo con calidad; por lo que se puede afirmar que existe la predisposicin del Estado como tal a mejorar la salud de su poblacin y que las polticas planteadas deberan contemplar que quienes la ejecutan y quienes se benefician deberan estar plenamente involucrados, pues de lo contrario no resultara exitosoel trabajorealizado.

ANEXO

BIBLIOGRAFA http://www.monografias.com/trabajos102/poliicas-salud-peru-2014/poliicas-salud-peru-2014.shtml

http://www.paho.org/cor/index.php?gid=194&option=com_docman&task=doc_view

http://es.slideshare.net/polit5ica/politicas-de-salud-y-6011721

http://www.msssi.gob.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/e01.htm

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