análisis de la ley de presupuesto 2022 - ministerio de

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Este documento es un análisis especializado, sujeto a los criterios de validez, confiabilidad, neutralidad y pertinencia que orientan la labor de Asesoría Técnica Parlamentaria, en el apoyo al debate legislativo. El tema y el contenido del mismo responden a los criterios y plazos acordados previamente con el requirente. Asesoría Técnica Parlamentaria Octubre 2021 Análisis de la Ley de Presupuesto 2022 - Ministerio de Agricultura (MINAGRI) Autores Paco González Ulibarry Email: [email protected] Tel.: (56) 32 226 3175 Pablo Morales Peillard Email: [email protected] Tel.: (56) 32 226 3196 - (56) 22 270 1851 Comisión Elaborado para la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural en el marco de la discusión del “Proyecto de ley de Presupuesto para el sector publico correspondiente al año 2022 (Boletín N°14.609-05). Nº SUP: 132 .592 Resumen Se presenta un análisis de la Ley de Presupuesto 2022 del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) y los recursos asignados en las leyes de presupuesto. Además, se analizan capítulos y programas dependientes de dicho Ministerio. El presupuesto del MINAGRI, propuesto para 2022 es de $ 793.556.359 miles de pesos. El año 2013 tuvo una participación del 1,34% del presupuesto nacional, mientras que el año 2022, corresponde al 1,23%. La distribución del presupuesto la lidera el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) con un 42,1%, seguido del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) (17,2%), la Comisión Nacional de Riego (CNR) (18,1%), la Corporación Nacional Forestal (CONAF) (13,4%), la Subsecretaria de Agricultura (8,10%) y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) (0,87%). Respecto a la variación del presupuesto en relación al año anterior, la CNR presenta un crecimiento de un 9,43%, INDAP de 3,70% y el SAG de 1,90%.

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Page 1: Análisis de la Ley de Presupuesto 2022 - Ministerio de

Este documento es un análisis especializado, sujeto a los criterios de validez, confiabilidad, neutralidad y pertinencia que

orientan la labor de Asesoría Técnica Parlamentaria, en el apoyo al debate legislativo. El tema y el contenido del mismo

responden a los criterios y plazos acordados previamente con el requirente.

Asesoría Técnica Parlamentaria

Octubre 2021

Análisis de la Ley de Presupuesto 2022 - Ministerio de Agricultura (MINAGRI)

Autores

Paco González Ulibarry

Email: [email protected]

Tel.: (56) 32 226 3175

Pablo Morales Peillard

Email: [email protected]

Tel.: (56) 32 226 3196 - (56) 22 270 1851

Comisión

Elaborado para la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural en el marco de la discusión del “Proyecto de ley de Presupuesto para el sector publico correspondiente al año 2022 (Boletín N°14.609-05)”.

Nº SUP: 132 .592

Resumen

Se presenta un análisis de la Ley de Presupuesto 2022 del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) y los recursos asignados en las leyes de presupuesto. Además, se analizan capítulos y programas dependientes de dicho Ministerio. El presupuesto del MINAGRI, propuesto para 2022 es de $ 793.556.359 miles de pesos. El año 2013 tuvo una participación del 1,34% del presupuesto nacional, mientras que el año 2022, corresponde al 1,23%. La distribución del presupuesto la lidera el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) con un 42,1%, seguido del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) (17,2%), la Comisión Nacional de Riego (CNR) (18,1%), la Corporación Nacional Forestal (CONAF) (13,4%), la Subsecretaria de Agricultura (8,10%) y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) (0,87%). Respecto a la variación del presupuesto en relación al año anterior, la CNR presenta un crecimiento de un 9,43%, INDAP de 3,70% y el SAG de 1,90%.

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile | Asesoría Técnica Parlamentaria

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Introducción

Se entrega un análisis de los recursos asignados en las leyes de presupuestos y el Proyecto de Ley de

Presupuestos para el sector publico correspondiente al año 2022 (Boletín N°14.609-05).

Las comparaciones entre recursos están calculadas en moneda real, es decir en miles de pesos de

2022. Las fuentes de información utilizadas para la elaboración de este documento son la Dirección de

Presupuesto (DIPRES)1 y BCN.

I. Partida: Ministerio de Agricultura

El presupuesto propuesto para el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) es de $ 793.556.359 miles de

pesos, que representa un 1,23% del presupuesto nacional. Este presupuesto crece un 0,49% en relación

al año anterior. En la Tabla 1 observa la variación del presupuesto anual y la participación del

presupuesto nacional del MINAGRI en relación al año anterior.

Tabla 1: Variación del presupuesto anual del MINAGRI.

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Var. Año ant. 4,92% 0,12% 5,32% 5,16% 1,28% 1,50% -0,20% 14,28% 2,81% 0,49%

% del Nacional 1,34% 1,33% 1,29% 1,30% 1,25% 1,22% 1,18% 1,28% 1,17% 1,23%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuestos), 2022.

El presupuesto para el MINAGRI en la Ley de Presupuesto 2022, contempla el Fondo de Emergencia

Transitorio (FET) de $ 77.123.840 miles de pesos, y también los gastos asociados a la realización del

Censo Agropecuario y Forestal correspondientes a $14.166.440 miles de pesos. El monto asociado al

gasto operacional corresponde a $619.605.240 miles de pesos.

II. Distribución de la partida por capítulos

La distribución del presupuesto la lidera el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) con un 42,1%,

seguido de la Comisión Nacional de Riego (CNR) (18,1%), Servicio Agrícola y ganadero (SAG) (17,3%),

Corporación Nacional Forestal (CONAF) (13,4%), Subsecretaria de Agricultura (8,10%) y la Oficina de

Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) (0,87%). En la Tabla 2 se observa la distribución del presupuesto

por capítulo, en el período 2014-2022.

Tabla 2: Detalle de la distribución de la Partida. Periodos 2013-2022.

Nombre capítulo

Monto miles de pesos

(Presupuesto 2022)

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Subsecretaria de Agricultura

$64.233.747 12,9% 15,0% 13,9% 13,0% 12,4% 12,0% 11,2% 9,70% 15,0% 8,10%

1 DIPRES. (2022). Contenido proyecto de ley de presupuesto para el 2022. Ministerio de Agricultura. Disponible en http://bcn.cl/2sciu (Octubre 2022).

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile | Asesoría Técnica Parlamentaria

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Nombre capítulo

Monto miles de pesos

(Presupuesto 2022)

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ODEPA $6.887.804 1,10% 1,31% 1,28% 1,19% 1,20% 1,25% 1,64% 2,99% 2,36% 0,87%

INDAP $333.873.521 48,4% 57,5% 55,6% 52,6% 51,7% 49,8% 49,6% 43,2% 40,8% 42,1%

SAG $136.682.745 20,9% 25,0% 24,6% 24,8% 24,1% 23,9% 23,0% 19,7% 17,0% 17,3%

CONAF $105.848.012 14,9% 17,9% 16,4% 16,2% 16,0% 16,1% 15,4% 13,4% 14,8% 13,4%

CNR $147.177.653 2,01% 2,42% 2,51% 2,41% 2,40% 2,30% 2,24% 11,4% 17,1% 18,1%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

III: Capítulo: Subsecretaria de Agricultura

El presupuesto de la Subsecretaria de Agricultura es de $64.233.747 miles de pesos, lo que representa

una variación de -0,87% en relación al año anterior. En la Tabla 3 se detalla el presupuesto del capítulo

de la Subsecretaria de Agricultura entre los años 2013-2022 (en miles de $ de 2022).

Tabla 3: Detalle de presupuesto de la Subsecretaria de agricultura en moneda real. Período 2013-

2022.

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

Subsecretaria de Agricultura 75.915.160 74.312.665 75.962.121 77.418.886 76.597.248

Variación respecto al año anterior (%)

0,18% -2,11% 2,22% 1,92% -1,06%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

Subsecretaria de Agricultura 76.507.997 72.741.003 74.458.222 64.794.296 64.233.747

Variación respecto al año anterior (%)

-0,12% -4,92% 2,36% -12,98% -0,87%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

Las asignaciones agregadas para el Programa de Investigación Tecnológica Silvoagropecuaria, el

Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), Fundación para la Innovación Agraria (FIA), Centro

de Información de Recursos Naturales (CIREN) e Instituto Forestal (INFOR) presentan una variación de

-1,33% en relación al año anterior, es decir, una reducción de 471.601 millones. La Tabla 4 presenta el

detalle del presupuesto del Programa de Investigación Tecnológica Silvoagropecuaria en moneda real.

Períodos 2013-2020.

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Tabla 4: Detalle de presupuesto del Programa de Subsecretaría de Agricultura y el Programa de

Investigación Tecnológica Silvoagropecuaria en moneda real. Períodos 2013-2020.

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Subsecretaría de Agricultura

38.381.670 37.148.997 38.384.657 37.839.014 35.575.572

Variación año anterior (%) -2,80% -3,2%1 3,33% -1,42% -5,98%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Subsecretaría de Agricultura

34.776.527 3.930.531 35.248.095 29.430.037 29.341.089

Variación año anterior (%) -2,25% -2,43% 3,88% -16,51% -0,30%

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Investigación e Innovación Tecnológica

Silvoagropecuaria

37.533.490 37.163.668 37.577.465 39.579.873 41.021.676

Variación año anterior (%) 3,43% -0,99% 5,33% 3,64% 1,73%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Investigación e Innovación Tecnológica

Silvoagropecuaria

41.731.470 38.810.472 39.210.127 35.364.259 34.892.658

Variación año anterior (%) 1,73% -7,00% 1,03% -9,81% -1,33%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

Al analizar las transferencias corrientes del programa presupuestario de Investigación Tecnológica

Silvoagropecuaria se observa que el INIA es el que experimenta el mayor crecimiento, un 1,11 % en

relación al año anterior. Por el contrario, el FIA sufre una variación de -19,70% en relación al año anterior.

Cabe señalar que en el presupuesto del FIA se incluyen los fondos provenientes del Fondo de Ciencia,

Tecnología, Conocimiento e Innovación (FICYT). En la Tabla 5 se detalla el presupuesto de INlA, FIA,

INFOR, CIREN entre los años 2013-2022.

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Tabla 5: Detalle el presupuesto de INlA, FIA, INFOR, CIREN en moneda real. Periodo 2013-2022.

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

INIA 18.480.447 18.449.556 18.965.689 19.903.681 19.854.267

Variación año anterior (%) 2,61% -0,17% 2,80% 4,95% -0,25%

FIA 11.636.197 11.271.593 11.125.901 11.505.273 12.585.607

Variación año anterior (%) 1,09% -2,83% -1,29% 3,41% 9,39%

INFOR 3.702.849 3.776.380 3.867.123 4.300.351 4.544.565

Variación año anterior (%) 15,84% 1,99% 2,40% 11,20% 5,68%

CIREN 3.489.794 3.464.972 3.420.185 3.671.973 3.837.067

Variación año anterior (%) 13,57% -0,71% -1,29% 7,36% 4,50%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

INIA 19.918.272 19.906.716 18.587.390 17.663.947 17.859.910

Variación año anterior (%) 0,32% -0,06% 0,20% -10,46% 1,11%

FIA 13.202.429 10.297.981 8.405.508 10.737.013 8.621.563

Variación año anterior (%) 4,90% -22,00% -18,38% 27,74% -19,70%

INFOR 4.559.840 4.557.196 4.948.063 4.617.123 4.617.122

Variación año anterior (%) 0,34% -0,06% 8,58% -0,69% 0,00%

CIREN 3.850.437 3.848.203 3.850.486 3.615.923 3.615.923

Variación año anterior (%) 0,35% -0,06% 0,06% -6,09% 0,00%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

IV. Capítulo: Oficina de Estudios y Políticas Agrarias

El presupuesto propuesto para ODEPA es de $6.887.804 miles de pesos, que corresponde a una

disminución de un 62,98% en relación al año anterior. Esta disminución se debe al término del VIII Censo

Agropecuario. En la Tabla 6 se detalla el presupuesto de ODEPA entre los años 2013-2022.

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Tabla 6: Detalle del presupuesto de ODEPA entre los años 2013-2022.

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

ODEPA 6.490.047 6.487.022 6.955.804 7.074.537 7.405.340

Variación año anterior (%)

12,43% -0,05% 7,23% 1,71% 4,68%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

ODEPA 7.983.280 10.710.155 22.948.860 18.606.768 6.887.804

Variación año anterior (%) 7,80% 34,16% 114,27% -18,92% -62,98%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

V. Capítulo: Instituto de Desarrollo Agropecuario

El presupuesto para INDAP para el 2022 es de $ 333.874 millones de pesos, cuya variación en relación

al año anterior de un 3,70%. En la Tabla 7 se observa el presupuesto de INDAP entre los años 2013-

2022.

Tabla 7: Detalle del presupuesto de INDAP entre los años 2013-2022 en millones de pesos.

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

INDAP 285.798.502 285.757.089 303.848.061 313.914.299 318.884.911

Variación año anterior (%) 6,05% -0,01% 6,33% 3,31% 1,58%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

INDAP 319.531.459 324.483.320 331.148.779 321.952.727 333.873.521

Variación año anterior (%) 0,20% 1,55% 2,05% -2,78% 3,70%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

En este presupuesto “para los Programas de Fomento Productivo en INDAP se contempla $115.049.226

miles, que otorgan continuidad a los beneficios que asigna a través de sus programas de subsidios

PRODESAL, PADIS, PRODEMU, SAT, PDI, Alianzas Productivas, Comercialización y Servicios de

Desarrollo, con coberturas estimadas de 165 mil beneficiarios con asesorías técnica y capacitación.

También se mantiene la cobertura del Programa Territorial Indígena (PDTI) con recursos por $

36.602.319 miles para atender 48 mil usuarios en asesoría técnica e inversión.” (DIPRES, 2021). En la

Tabla 8 se observa el detalle del presupuesto de los programas de INDAP entre los años 2013-2022.

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile | Asesoría Técnica Parlamentaria

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Tabla 8: Detalle del presupuesto de los programas de INDAP entre los años 2013-2022 en miles de

pesos.

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Sistema de Incentivos. Ley Nº 20.142 27.736.363 25.479.503 27.077.872 25.125.113 24.114.264

Var. año anterior 1,09% -8,14% 6,27% -7,21% -4,02%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Sistema de Incentivos. Ley Nº 20.142 24.153.132 24.139.121 23.767.191 23.207.582 21.702.592

Var. año anterior 0,16% -0,06% -1,54% -2,35% -6,48%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

SAT 13.083.532 12.768.753 12.979.928 13.728.903 13.220.519

Var. año anterior -3,94% -2,41% 1,65% 5,77% -3,70%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

SAT 13.241.829 13.552.514 13.128.651 12.769.163 12.998.562

Var. año anterior 0,16% 2,35% -3,13% -2,74% 1,80%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

PRODESAL 45.972.507 53.334.738 51.103.187 46.302.098 46.006.854

Var. año anterior 44,48% 16,01% -4,18% -9,39% -0,64%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

PRODESAL 46.081.010 46.849.234 46.646.693 43.514.743 44.086.861

Var. año anterior 0,16% 1,67% -0,43% -6,71% 1,31%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

PDTI 22.387.303 23.635.999 26.202.961 35.315.743 37.037.240

Var. año anterior 38,82% 5,58% 10,86% 34,78% 4,87%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

PDTI 37.303.999 37.424.267 37.262.474 39.261.239 39.779.547

Var. año anterior 0,72% 0,32% -0,43% 5,36% 1,32%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

PADIS 1.543.423 1.506.285 1.441.652 1.465.066 1.476.784

Var. año anterior 1,09% -2,41% -4,29% 1,62% 0,80%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

PADIS 1.479.163 1.478.306 3.645.523 3.841.071 3.419.398

Var. año anterior 0,16% -0,06% 146,60% 5,36% -10,98%

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile | Asesoría Técnica Parlamentaria

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Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Alianzas productivas 9.144.936 8.522.609 7.718.473 5.489.588 5.130.292

Var. año anterior -2,82% -6,81% -9,44% -28,88% -6,55%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Alianzas productivas 5.138.562 5.626.585 5.395.974 4.741.174 4.322.531

Var. año anterior 0,16% 9,50% -4,10% -12,13% -8,83%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

PRODEMU 2.064.033 2.020.625 1.994.500 2.336.526 3.052.588

Var. año anterior 1,07% -2,10% -1,29% 17,15% 30,65%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

PRODEMU 3.349.046 3.347.103 3.332.633 3.511.396 3.557.553

Var. año anterior 0,16% -0,06% -0,43% 5,36% 1,31%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Riego 17.002.400 16.593.334 17.085.681 16.104.826 16.233.636

Var. año anterior 1,10% -2,41% 2,97% -5,74% 0,80%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Riego 16.259.802 17.069.887 22.430.110 23.633.264 28.430.121

Var. año anterior 0,16% 4,98% 31,40% 5,36% 20,30%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

Se observa una disminución en los siguientes programas: Sistema de Incentivos (Ley Nº 20.142) (-

6,48%), PADIS (-10,98%) y Alianzas productivos (-8,83%) en comparación al año anterior. Por el

contrario, el programa de Riego se incrementó en un 20,30% en relación al año anterior. En este caso,

“se considera un gasto total, incluido el Fondo de Emergencia Transitorio, por $ 43.804.000 miles, en el

marco del “Plan contra la Sequía”, los que consideran $ 21.772.505 miles adicionales a los recursos

regulares asignados al Instituto en esta materia. Este nivel de gasto permite el financiamiento de

estimativamente 5.926 proyectos que mejoren la disponibilidad y distribución de agua de riego”

(DIPRES, 2022).

VI. Capítulo: Servicio Agrícola y Ganadero

El presupuesto del SAG para el año 2022 es de $136.682.745 miles de pesos, lo que representa un

incremento de un 1,90% en relación al año. La Tabla 9 detalla el presupuesto de los programas de

INDAP entre los años 2013-2022.

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Tabla 9: Detalle del presupuesto del capítulo del SAG entre los años 2013-2020 en miles de pesos.

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

SAG 123.011.237 124.066.718 134.229.378 147.550.403 148.495.795

Var. año anterior 2,96% 0,86% 8,19% 9,92% 0,64%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

SAG 152.906.416 150.056.820 150.917.155 134.137.981 136.682.745

Var. año anterior 2,97% -1,86% 0,57% -11,12% 1,90%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto) ,2022.

El único programa que aumentó su presupuesto, fue el programa de controles fronterizos (2,99%). Aumento que se explica porque “en lo que respecta al Terminal 2 del Aeropuerto Arturo Merino Benítez (AMB) se consideran los recursos efecto año completo asociados a la contratación de los 57 funcionarios que se incorporarán a partir del mes de septiembre del 2021 por $ 600.992 miles incrementales, además de la transferencia a la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas por $ 456.587 miles, por la adquisición, instalación, operación y mantención de los equipos de revisión de equipaje ya instalados” (DIPRES, 2022). En la Tabla 10 se detallan los presupuestos de los programas del SAG entre los años 2013-2022.

Tabla 10: Detalle de los presupuestos de los programas del SAG entre los años 2013-2022, en miles de pesos.

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Servicio Agrícola y Ganadero 27.218.447 26.022.605 26.370.970 30.098.273 30.396.463

Var. año anterior 2,61% -4,40% 1,34% 14,13% 0,99%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Servicio Agrícola y Ganadero 32.538.590 31.397.938 30.015.177 27.845.328 30.739.588

Var. año anterior 7,05% -3,51% -4,40% -7,20% 10,36%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Inspecciones Exportaciones Silvoagropecuarias

17.886.140 18.053.943 19.033.723 20.490.857 20.375.172

Var. año anterior -4,57% 0,94% 5,46% 7,66% -0,56%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Inspecciones Exportaciones Silvoagropecuarias

24.688.823 24.250.791 24.082.035 22.346.283 22.531.041

Var. año anterior 21,17% -1,77% -0,70% -7,21% 0,83%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa desarrollo ganadero 13.086.010 11.819.788 14.570.082 15.640.293 15.228.873

Var. año anterior -1,00% -1,06% 23,27% 7,35% -2,63%

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Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa desarrollo ganadero 17.091.535 16.583.722 16.322.429 14.460.736 14.407.637

Var. año anterior 2,46% -2,97% -1,58% -11,41% -0,37%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa de vigilancia y control silvoagrícola 21.877.615 21.641.543 28.916.858 33.304.553 35.098.881

Var. año anterior -4,76% -1,08% 33,62% 15,17% 5,39%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa de vigilancia y control silvoagrícola 35.795.350 35.595.176 36.320.549 31.747.959 31.549.038

Var. año anterior 1,98 -0,56% 2,04% -12,59% -0,63

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa de Controles Fronterizos 12.243.946 14.972.569 15.865.866 16.987.468 17.478.570

Var. año anterior -19,98% 22,29% 5,97% 7,07% 2,89%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa de Controles Fronterizos 18.084.787 17.956.857 19.029.981 16.543.673 17.038.296

Var. año anterior 3,47% -0,71% 5,98% -13,07% 2,99%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Gestión y Conservación de RRNN renovables 23.627.746 23.180.376 21.038.089 21.958.269 20.839.622

Var. año anterior 4,05% -1,89% -9,24% 4,37% -5,09%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Gestión y Conservación de RRNN renovables 16.960.607 16.795.528 17.146.933 14.251.397 13.475.984

Var. año anterior -18,61% -0,97% 2,09% -16,89% -5,44%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Laboratorios 7.070.336 7.248.970 7.044.599 7.579.349 7.626.129

Var. año anterior 2,53% -2,82% 7,59% 1,62%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Laboratorios 7.746.728 7.476.812 8.000.053 6.933.609 6.941.161

Var. año anterior 1,58% -3,48% 7,00% -13,33% 0,11%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

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VII. Capítulo: Corporación Nacional Forestal

El presupuesto propuesto en la Ley de Presupuesto del 2022 es de $105.848.012miles de pesos, lo que

representa una reducción correspondiente a un -9,39% en relación al año anterior. En la Tabla 11 se

detalla el presupuesto de CONAF entre los años 2013-2022.

Tabla 11: Detalle del presupuesto de CONAF entre los años 2013-2022 en miles de pesos.

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

CONAF 87.747.067 88.878.965 89.556.376 96.103.787 98.629.578

Var. año anterior 8,87% 1,29% 0,76% 7,31% 2,63%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

CONAF 103.078.118 100.852.532 102.507.549 116.814.670 105.848.012

Var. año anterior 4,51% -2,16% 1,64% 13,96% -9,39%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

El presupuesto del Programa de Áreas Silvestres Protegidas se ha incrementado un 30,94% en

comparación al año anterior. Este crecimiento se justifica por la inclusión de “la Construcción de

Infraestructura de Uso Público Parque Nacional Queulat en la Región de Aysén, este proyecto será un

aporte al desarrollo local, a la comunidad y a la región, fomentando el turismo mediante la habilitación

de senderos, creación de centros informativos y mejorando la infraestructura para uso público en áreas

silvestres protegidas. Del mismo, se considera el arrastre del proyecto de inversión “Construcción

guardería sector Paine Grande” en el Parque Nacional Torres del Paine por $ 1.116.870 miles, destinado

a mejorar las condiciones de los brigadistas y visitantes, mediante la instalación de redes sanitarias y

eléctrica” (DIPRES, 2021). En la Tabla 12 se detalla el presupuesto de los programas de CONAF entre

los años 2013-2022.

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Tabla 12: Detalle del presupuesto de los programas de CONAF entre los años 2013-2022 en miles de pesos.

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Corporación Nacional Forestal 22.903.155 22.194.873 21.894.631 22.546.527 23.412.322

Var. año anterior 0,66% -3,09% -1,35% 2,98% 3,84%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Corporación Nacional Forestal 22.390.795 22.356.618 22.468.921 20.351.964 20.771.581

Var. año anterior -4,36% -0,15% 0,50% -9,42% 2,06%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Manejo del Fuego 22.384.177 21.976.318 22.205.616 31.310.920 30.608.847

Var. año anterior 29,13% -1,82% 1,04% 41,00% -2,24%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Manejo del Fuego 37.309.719 35.977.213 34.293.230 36.980.712 33.618.548

Var. año anterior 21,89% -3,57% -4,68% 7,84% -9,09%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Áreas Silvestres Protegidas 15.391.935 16.892.199 17.629.322 18.266.845 20.588.613

Var. año anterior 9,74% 9,75% 4,36% 3,62% 12,71%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Áreas Silvestres Protegidas 20.028.813 17.161.681 19.941.303 18.403.594 24.096.878

Var. año anterior -2,72% -14,32% 16,20% -7,71% 30,94%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Gestión Forestal 19.526.797 21.371.550 21.416.252 21.672.020 21.746.374

Var. año anterior 5,23% 9,45% 0,21% 1,19% 0,34%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Gestión Forestal 21.576.847 23.668.815 24.191.083 39.722.054 26.020.730

Var. año anterior -0,78 9,70% 2,21% 64,20% -34,49%

Programa 2013 2014 2015 2016 2017

Programa Arborización urbana 7.541.005 6.444.026 6.410.556 2.307.477 2.274.129

Var. año anterior -4,95% -14,55% -0,52% -64,01% -1.45%

Programa 2018 2019 2020 2021 2022

Programa Arborización urbana 1.771.945 1.688.205 1.613.014 1.356.349 1.340.275

Var. año anterior -22.08% -4,73% -4,45% -15,91% -1,19%

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Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

VIII. Capítulo: Comisión Nacional de Riego

El presupuesto del año 2022 propuesto para la CNR es de $147.177.653 miles de pesos, presentando

una variación de un 9,43% en relación al año anterior. Esta variación se debe principalmente a un

incremento del $93.401.383 miles, de los recursos en su presupuesto regular, para financiar la Ley de

Fomento al Riego y Drenaje, además de su gestión, las funciones propias de la Comisión, y la ejecución

de proyectos y programas que mandata el Comité de Ministros. Además, en los montos del “Plan contra

la Sequía” se consideran llamados a concursos de los bonos de riego por $100.000.000 miles, que

significan un aumento de $22.026.968 miles incrementales a los concursos regulares de la Comisión.

Un 78% de este llamado corresponden a fondos destinados a la construcción de obras con un costo

menor que UF 15.000. Adicionalmente, con cargo al Fondo de Emergencia Transitorio (FET), se

completa el gasto para el pago de bonos de riego concursados en los años 2020 y 2021 por $85 mil

millones, con un gasto de $52.568.057 miles para el 2022, que incluye la continuidad de 10 funcionarios

en calidad jurídica de honorarios y el financiamiento del convenio CNR–DOH). En la Tabla 13 se detalla

del presupuesto de la CNR entre los años 2013-2020.

Tabla 13: Detalle del presupuesto de la CNR entre los años 2013-2022 en miles de pesos.

Capítulo 2013 2014 2015 2016 2017

CNR 11.830.213 12.004.760 13.723.347 214.349.045 14.778.861

Var. año anterior -1,09% 1,48% 14,32% 4,56% 3,00%

Capítulo 2018 2019 2020 2021 2022

CNR 14.764.894 14.612.121 87.421.300 134.500.575 147.177.653

Var. año anterior -0,09% -1,03% 498,28% 53,85% 9,43%

Fuente: BCN (Visualización Ley de Presupuesto), 2022.

Nota aclaratoria Asesoría Técnica Parlamentaria, está enfocada en apoyar preferentemente el trabajo de las Comisiones Legislativas de ambas Cámaras, con especial atención al seguimiento de los proyectos de ley. Con lo cual se pretende contribuir a la certeza legislativa y a disminuir la brecha de disponibilidad de información y análisis entre Legislativo y Ejecutivo.

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