· anexos anexo 01: resultados de las encuestas (tics) anexo 02: definición de procesos y...

ANEXOS

ANEXO 01: Resultados De Las Encuestas (TICs) ANEXO 02: Definición De Procesos Y Procedimientos ANEXO 03: Enumeración De Procedimientos ANEXO 04: Procedimientos vs. Oficinas Participantes ANEXO 05: Análisis CAP ANEXO 06: Cruce De Sistemas Y Herramientas vs. Procedimientos ANEXO 07: Levantamiento De Información De Instituciones Educativas Estatales Y

Particulares ANEXO 08: Comentarios Recogidos En El Proceso De Levantamiento De Información

De Procedimientos ANEXO 09: Entrevista funcionarios GREA ANEXO 10: Entrevistas UGEL ANEXO 11: Resumen Entrevistas UGEL ANEXO 12: Entrevista Instituciones Educativas ANEXO 13: Resumen Entrevistas Instituciones Educativas ANEXO 14: Entrevista Especialistas ANEXO 15: Entrevista Asociación Directores de Arequipa ANEXO 16: Documento Desafíos y tensiones de la descentralización de la educación

en el Perú ANEXO 17: Marco Teórico ANEXO 18: Marco Legal ANEXO 19: Cuatro alternativas de organización

ANEXO 01: RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS (TICs)

Tabla Nº 1: Cantidad de UGEL que poseen un local destinado a la concentración y mantenimiento del recurso informático

Condición Cantidad %

Si 1 14 No 6 86 Total 7 100

Tabla Nº 2: Diseminación del recurso informático dentro de la infraestructura de la institución


Si 7 100No 0 0Total 7 100

Tabla Nº 3: Infraestructura de la institución que permite mantener y orientar, de manera adecuada, el recurso informático


Si 1 14No 6 86Total 7 100

Tabla Nº 4: Adaptación de la instalaciones de la infraestructura de la institución ante un incremento del recurso informático


Si 2 29No 5 71Total 7 100

Tabla Nº 5: Seguridad en el local de la institución para el recurso hardware


Si 3 43No 4 57Total 7 100

Tabla Nº 6: Empleo de normas de calidad para el uso del recurso informático


Si 1 14No 6 86Total 7 100

Tabla Nº 7: Cantidad de recursos para el soporte de la tecnología de la información.

Recurso Cantidad %

Pozos a tierra 3 30Antenas Com. 0 0Extinguidores 7 70Total 10 100

Tabla Nº 8: Cantidad de personas que trabajan en labores informáticas

Rango Cantidad %

01 a 02 5 7203 a 04 1 14Más 0 0Ninguno 1 14Total 7 100

Tabla Nº 9: Cantidad de personas con títulos relacionados a la informática que laboran en las oficinas de informática

Cualidad Cantidad %

Título Profesor 6 50Título Técnico 6 50Total 12 100

Tabla Nº 10: Lenguajes de programación con las que se desarrollan los productos de software

Lenguaje Cantidad %

C 0 0C++ 0 0Pascal 0 0Delphi 0 0Java 0 0Ada 0 0Modula 0 0Phyton 0 0Lisp 0 0Prolog 0 0Basic 0 0Foxpro 2 67Clipper 0 0Php 1 33Total 3 100

Tabla Nº 11: Conocimiento de las estructuras de datos


Si 0 0No 7 100Total 7 100

Tabla Nº 12: Metodologías que emplean cuando desarrollan software

Metodología Cantidad % UML 0 0OMT 0 0Shaelor 0 0Booch 0 0OOHDM 0 0Ninguno 7 100Total 7 100

Tabla Nº 13: Procesos que se emplean en el desarrollo de software

Metodología Cantidad % RUP 0 0UP 0 0Otros 0 0Ninguno 7 100Total 7 100

Tabla Nº 14: Sistema operativo que se emplea en las computadoras

S.O. Cantidad % Windows 7 100Linux 0 0Unix 0 0Dos 0 0otros 0 0Ninguno 0 0Total 7 100

Tabla Nº 15: Cantidad de hardware disponible

Recurso Cantidad

UGEL Capacidad

RAM Capacidad

HD0 Velocidad Cantidad

GREA Inferior 486 0 0 0 0 0 Pentium I 20 125Mb 25Mb 4Mhz 0 Pentium II 13 256Mb 50Mb 16Mhz 35 Pentium III 14 256Mb 256Mb 256Mhz 6 Pentium IV 94 1Gb 500Mb 2.8Mhz 9 Pentium V 0 0 0 0 Laptops 0 0 0 5 Monitores 198 128Mb 55 Servidores 0 2Gb 7 Routers 0 1 Modems 0 1 Switch 0 2 Ups 5 2 Estabilizadores 27 0 Impresoras 61 80

Tabla Nº 16: Tiempo en la que han dejado de adquirir equipos informáticos

Tiempo Cantidad %

1 semana 0 01 mes 2 296 meses 1 141 año 4 57mas de 1 año 0 0Total 7 100

Tabla Nº 17: Condición de ubicación del recurso informático

Cualidad Cantidad % Adecuado 0 0Medianamente adecuado 2 29inadecuado 5 71Total 7 100

Tabla Nº 18: Lugar donde se recurre cuando se malogra el recurso informático

Lugar Cantidad % Mismo lugar 1 14Arequipa 6 86Total 7 100

Tabla Nº 19: Tenencia de planes para el mantenimiento del hardware

Condición Cantidad % Si 1 14No 6 86Total 7 100

Tabla Nº 20: Calidad del voltaje de la corriente eléctrica


Tabla Nº 21: Condición del software que se tiene en la institución

Condición Cantidad % Comprado 6 86Construido 1 14Híbrido 0 0Total 7 100

Tabla Nº 22: Iniciativa en la construcción del software

Condición Cantidad % Iniciativa Propia 0 0Autorización Superior 1 14Ninguna 6 86Total 7 100

Tabla Nº 23: Generación de proyectos de desarrollo de software de la institución


Tabla Nº 24: Mantenimiento al software construido en la institución


Tabla Nº 25: Conocimiento de los manuales para el funcionamiento de software


Tabla Nº 26: Actuación frente al error en el funcionamiento de un software

Condición Cantidad % Lo dejan así 4 57Corrige encargado 3 43Envían a otro lugar 0 0Total 7 100

Tabla Nº 27: Resolución de eventos imprevistos cuando se maneja el software

Condición Cantidad % Backup 1 14Resuelve personalmente 1 14Ninguno 5 72Total 7 100

Tabla Nº 28: Sistemas de Información empleados

Nombre CantidadPlanillas 7Escalafón 4Nexus 7Sira 6Abastecimiento 5Personal 3Sistema Tramite Documentario 3

Tabla Nº 29: Licencias del software


Tabla Nº 30: Tiempo de uso de los sistemas

Nombre 2-3 4-5 6-7 mas de 7

Planillas 2 1 Escalafón 3 1 Nexus 4 Sira 5Abastecimiento 4 1 Personal 1 1 STD 1 1 SIAGIE 2 SIAF 1

Tabla Nº 31: Lugar de procedencia del software

Nombre MED Otro Planillas 6 0Escalafón 3 0Nexus 7 0Sira 7 0Abastecimiento 0 5Personal 0 3Sistema Tramite Documentario 2 0Total 25 8

Tabla Nº 32: Uso de los sistemas de administración de bases de datos

Nombre Cantidad % Sybex 4 57Mysql 2 29Sql server 1 14Oracle 0 0Total 7 100

Tabla Nº 33: Herramientas de software que se emplean en el quehacer diario

Nombre Cantidad % Microsoft Office 6 86Desconoce 1 14Total 8 100

Tabla Nº 34: Tecnología de comunicación que se emplea

Nombre Cantidad Total %Internet 7 88Intranet 3 38Extranet 0 0Dominios 3 38Página Web 5 63Sin Internet 1 13%

Tabla Nº 35: Medio que emplean para llevar a cabo las comunicaciones

Medio Cantidad % Inalámbrico 2 29Vía satélite 0 0Teléfono 5 71Total 7 100

Tabla Nº 36: Proveedor de Internet

Nombre Cantidad % Telefónica 6 86Net Perú 1 14Total 7 100

Tabla Nº 37: Proyecto pedagógicos a los que pertenecen

Nombre Cantidad % Huascarán 1 14Ninguno 6 86Total 7 100

Tabla Nº 38: Comunicación con otros sistemas de información automatizados

Nombre Cantidad % Reniec 0 0Ninguno 7 100Total 7 100

Tabla Nº 39: Sistemas que se encuentran en línea

Nombre Cantidad % Otros 0 0Ninguno 7 100Total 7 100

Tabla Nº 40: Relación entre los sistemas de información y los estudiantes

Nombre Cantidad % SIAGIE 1 14Ninguno 6 86Total 7 100

Tabla Nº 41: relación entre los sistemas de información y los docentes

Nombre Cantidad % Kit especializado 1 14Ninguno 6 86Total 7 100

Tabla Nº 42: Relación entre los sistemas de información y los padres de familia

Nombre Cantidad % Otros 0 0Ninguno 7 100Total 7 100

ANEXO 02: DEFINICIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

1. Proceso. Es una actividad o un conjunto secuencial de actividades interrelacionadas que toman insumos y los transforma en resultados (servicios) de mayor valor agregado para satisfacer las necesidades de los usuarios internos o externos. Los insumos y actividades que agregan valor se ajustan, a partir de la información (retroalimentación) que reciben del usuario, para poder satisfacer de forma permanente sus necesidades.1

2. Procedimiento. Mientras el Proceso implica establecer una parte de una actividad organizacional, empresarial o del negocio, el procedimiento se refiere a cómo detallar cada etapa del proceso, a precisar de qué modo se llevará a cabo.2

3. Clasificación.

En la organización educativa podemos distinguir entre los siguientes grupos de procesos: Procesos Estratégicos Procesos Claves o Principales Procesos de Apoyo Procesos de Mejora

Lista de procesos I. PROCESOS ESTRATÉGICOS

Son los que proporcionan dirección al Sistema Educativo. Competen específicamente a la dirección y se refieren a la planificación estratégica, la definición de políticas, la definición de la misión y visión de la institución, la definición de su identidad. Por ejemplo: establecer el plan estratégico, etc.

1. Administrar Presupuestos Propósito: Identificar las diferencias entre los presupuestos planificados y los presupuestos ejecutados y a partir de esta premisa determinar la eficacia o ineficacia de la gestión del periodo. El proceso comprende desde una programación tanto de ingresos como egresos que serán evaluados en el transcurso de la gestión institucional.

Programación de necesidades de bienes y elaboración del plan

anual de adquisiciones Programación y formulación del presupuesto de servicios Programación del presupuesto de ingresos Programación del presupuesto del gasto

1 Curso Internacional para Directivos de Colegios Ignacianos pág. 2 2 Organigramas y manuales organizacionales, Enrique Louffat, Tercera Edición junio 2008, pág. 127

Elaboración de la programación trimestral de gastos e ingresos y distribución de la asignación trimestral

Formulación del presupuesto anual 2. Generar Manuales Internos

Propósito Proveer los lineamientos necesarios para el desarrollo del personal, en el cumplimiento de sus actividades y funciones dentro de la organización, direccionados hacia metas comunes. Elaboración del manual de organización y funciones Elaboración del plan operativo institucional Elaboración del reglamento interno

3. Generar Planes De Control

Propósito Identificar e informar a los órganos interesados de las deficiencias organizacionales y operativas para su posterior levantamiento de observaciones. Formulación del plan anual de control

4. Tutelar Instituciones Educativas

Propósito brindar el apoyo necesario para la elaboración de documentos educativos factibles de evaluar que estén alineados a los objetivos y metas educativas nacionales y regionales. Estos documentos deberán proporcionar el soporte necesario para el desarrollo institucional. Asesoramiento y evaluación de los planes anuales de las

instituciones educativas

II. PROCESOS CLAVE Son los que se refieren al servicio específico que brindan las UGEL y GREA. Son procesos específicos de la organización y donde se manifiestan sus competencias particulares. Por ejemplo: los procesos que buscan fomentar y apoyar técnica y pedagógicamente la educación etc. 1. Brindar Soporte Administrativo a Instituciones Educativas

Propósito Facilitar los requerimientos pedagógicos y de infraestructura para un mejor ofrecimiento de servicios educativos. Autorización de apertura y funcionamiento de programas no

escolarizados de gestión estatal (primaria, secundaria y adultos) Creación de instituciones educativas estatales Racionalización de personal docente y administrativo Ampliación de nivel, modalidad cursos u opciones ocupacionales

en instituciones educativos privados Estudio de expedientes Aprobación y autorización de material educativo Producción de documentos técnicos pedagógicos

Aprobación de proyectos de arquitectura de locales educativos no estatales.

2. Brindar Soporte Técnico Pedagógico Propósito Contar con herramientas y personal idóneo que requieren las instituciones educativas para garantizar la calidad del servicio educativo. Elaboración de aplicativos de cómputo y asesoramiento Capacitación de directores y la persona de las instituciones

educativas Elaboración de cuadro de necesidades de plazas docentes y

administrativas Capacitación docente Aprobación de plan de capacitación

3. Promover Desarrollo Educativo

Propósito Brindar apoyo al desarrollo de actividades curriculares y extracurriculares en beneficio de alumnos y docentes. Auspicio de eventos de capacitación Ejecución de programas extraescolares Promoción de la cultura el deporte y el folklore Autorización de excursión Proyecto de innovación pedagógica Reconocimiento de ganadores concursos literatura, matemática.

Etc.

III. PROCESOS DE APOYO Son los procesos necesarios para el funcionamiento general de la organización como apoyo y soporte a los procesos principales. Por ejemplo, la administración del personal, la contabilidad, las compras, etc. 1. Abastecer Bienes y Servicios

Proveer a las áreas e IE en forma oportuna y eficiente y de acuerdo al Plan de Adquisiciones los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de sus funciones, mantener los activos fijos y darle el uso adecuado. Atención de pedidos de almacén Distribución de bienes materiales Recepción de bienes adquiridos Registro nacional de proveedores administrado por el

CONSUCODE Adquisición de bienes y contratación de servicios Asesoramiento y supervisión para la remodelación o

mantenimiento de la infraestructura educativa Distribución de mobiliario escolar

2. Administrar Recursos Financieros Propósito Lograr el equilibrio financiero y presupuestal aplicando los ingresos al a ejecución de gastos. Elaboración de la información de ingresos por fuentes de

financiamiento diferentes de recursos ordinarios Elaboración de operaciones sin cheques Pago a proveedores Pago de planilla de pensiones y remuneraciones Recaudación de ingresos por caja Rendición del fondo para caja chica Renovación de fondos para caja chica Ejecución del presupuesto de gastos - captación de ingresos Elaboración de notas contables y presupuestales Elaboración del reporte ejecución del presupuesto del gasto Fiscalización de comprobante de pago Fiscalización de órdenes de compra y órdenes de servicio Formulación del balance mensual de comprobación Registro en el libro caja Registro en el libro diario Registro en el libro mayor Reprogramación de cheques Fiscalización de fondos para pago en efectivo Revisión del libro de caja de las instituciones educativas Formulación y ampliación del calendario mensual de

compromiso Actualización de planillas de activos y pensiones Declarar pago indebido Encargar caja chica Desagregación trimestral del presupuesto Inclusión de los recursos directamente recaudados en el

presupuesto anual Formulación de la programación trimestral del gasto en forma

mensual izada Reintegro de pagos Pagos indebidos en efectivo Reversión de activos Rendición de cuentas de viáticos

3. Administrar Recursos Humanos

Propósito Facilitar y apoyar al personal docente y administrativo de una manera oportuna, en las gestiones administrativas que pudiera requerir para beneficio personal o para cumplir con exigencias normativas. Informe escalafonario Acumulación de estudios no simultáneos Bonificación personal quinquenio Pases de UGEL Expedición de resolución de pensión de ascendencia Traslado de pagos de pensiones Encargatura del puesto de subdirector asesor o jefe

Expedición de resolución de modificaciones y ampliaciones de pensión

Expedición de resolución de pensión de invalidez Expedición de resolución de pensión de orfandad ONP Expedición de resolución de pensión definitiva ONP Expedición de resolución de subsidio por luto y gastos de sepelio Expedición de resoluciones de cese y pensión provisional Ingreso a la carrera pública del profesorado Licencia por estudios de especialización, participación en

eventos educativos y función municipal Licencia por fallecimiento de padres, cónyuge e hijos Licencia por maternidad y enfermedad Licencia sin goce de remuneraciones por motivos particulares Permutas Reasignación de personal Regularización de adeudos régimen de pensiones del dl 20530 Expedición de constancias de pago de remuneraciones y

pensiones Pago de planillas judiciales del personal pensionista Ascenso de personal Contrato de personal Destaque de personal Verificación y atención de expedientes e informes por descuento

indebido o crédito interno devengado Licencia de fallecimiento del cónyuge, padres e hijos Bonificación familiar Cese voluntario Comisión de servicio Conclusión de contrato Expedición de resolución de pensión de viudez ONP Gratificación por 20,25 y 30 años Licencia por enfermedad con goce de remuneraciones Modificar resolución Reubicación de plazas Rotación de personal Sancionar Subsidio por luto y gastos de sepelio Traslado de pensión Vacaciones truncas Visado del cuadro de horas de las instituciones educativas Actualización del cuadro de plazas permanentes en el modulo de

procesos presupuestarios Ascenso al II nivel Acumulación de tiempo de servicio administrativo o docente Boleta de pago Pago de horas adicionales Quejas, denuncias y reclamos II quinquenio Justificación de Asistencias No han solicitado quinquenio Reconocimiento de tiempo de servicios accidentales Instauración de proceso administrativo disciplinario sancionador Pago de devengados Apertura de Cuentas

4. Brindar Apoyo Jurídico Propósito respaldar legalmente procedimientos originados como una exigencia legal de los usuarios ó procedimientos internos que así lo requieran.

Absolución de consultas Formulación de dictamen o recursos impugnativos Atención de recursos impugnativos Apelaciones

5. Emitir Documentos Institucionales

Propósito otorgar en forma oportuna y veraz las certificaciones educativas como respaldo educativo o profesional para fines de los interesados. Expedición de certificados de estudios duplicados para ex

alumnos de instituciones educativas recesados o clausurado Expedición de constancia de haber firmado actas de exámenes

de evaluación final para los docentes que han trabajado en las instituciones educativas privadas

Visado de certificados de estudios de alumnos de instituciones educativas, del año 1991 a la fecha

Visado de certificados de estudios de capacitación de instituciones educativas técnico productiva públicos y privados

Visado de certificados de estudios de los cinco primeros puestos Modificar apellido de titulo Expedición de certificados de estudios primarios, secundarios y

de IE recesados o clausurados

6. Registrar el funcionamiento de I.E. Propósito brindar el apoyo necesario a la gestión educativa para el correcto funcionamiento de las mismas. Visado de nominas de matricula Recepción de autoevaluaos Registro de tenencia legal de terreno Saneamiento legal Transferencia de instituciones educativas intervenidas por

FONCODES Designación o cambio de nombre de instituciones educativas

estatales Fusión de instituciones educativas de gestión estatal Cambio de nombre de una institución o programa educativo

privado Autorización de funcionamiento y registro de instituciones y

programas educativos privados Autorizar el traslado de un centro y programa educativo privado Cambio de director de IE Privada Cambio de nombre de institución educativa privada y publica Cambio de propietario de una institución o programa educativo

privado Reapertura de instituciones educativas de gestión privada

Receso temporal y/o definitivo en forma parcial o total de instituciones educativas de gestión privada

Reconocimiento de personas jurídicas propietarias de una institución educativa privada

Autorización de traslado de matricula

IV. PROCESOS DE MEJORA Son los procesos que permiten evaluar y analizar el desempeño de la organización, identificar las oportunidades para mejorar el desempeño de los procesos, las actividades, y servicios. Por ejemplo, las auditorías internas, el análisis sistemático de medidas preventivas, etc. 1. Controlar Bienes y Servicios

Propósito Garantizar la existencia real de los materiales educativos y los bienes que permiten el normal funcionamiento de las unidades de gestión. Inventario físico de bienes de almacén, patrimoniales y material

pedagógico Registro y control de existencia de bienes de almacén y material

pedagógico

2. Controlar Plan Operativo Propósito comprar lo planificado y ejecutado de los planes institucionales tomando las medidas correctivas si así lo requieren los informes finales. Evaluación del presupuesto semestral y anual Evaluación trimestral del plan operativo institucional Evaluación presupuestal Ejecución del plan anual de control Informe trimestral de evaluación de medidas de austeridad y

racionalidad Revisión de la implementación de la estructura de control interno

en áreas de mayor importancia en la entidad 3. Controlar Planes de Desarrollo Educativo

Propósito comparar todo lo planificado con lo ejecutado, y tomar las medidas de correctivas a fin de concluir con los objetivos y metas propuestas en los planes y currículas. Monitoreo y seguimiento de los planes de trabajo de las

instituciones educativas de la jurisdicción Supervisión y monitoreo a instituciones educativas Seguimiento y verificación del cumplimiento de medidas

correctivas

4. Proveer Comunicación e Información Propósito proveer a las entidades pertinentes la información oportuna y consistente necesaria para el cumplimiento de funciones y toma de medidas que así vean necesarias.

Calendario de producción estadística Censo de talla escolares Elaboración del padrón de las instituciones educativas Estimación de matriculas por el método de cifras relativas Información estadística básica - 30 de abril Información estadística de fin de año

Resumen: de la descripción anterior se tiene: Clasificación de

Procesos Procesos Cantidad de

procedimientos

PROCESOS ESTRATÉGICOS

11

Administrar Presupuestos 6 Generar Manuales Internos 3 Generar Planes De Control 1 Tutelar Instituciones Educativas 1

PROCESOS CLAVE

19

Brindar Soporte Administrativo a Instituciones Educativas

8

Brindar Soporte Técnico Pedagógico 5 Promover Desarrollo Educativo 6

PROCESOS DE APOYO

121

Abastecer Bienes y Servicios 7 Administrar Recursos Financieros 30 Administrar Recursos Humanos 56 Brindar Apoyo Jurídico 4 Emitir Documentos Institucionales 7 Registrar el funcionamiento de I.E. 17

PROCESOS DE MEJORA

17

Controlar Bienes y Servicios 2 Controlar Plan Operativo 6 Controlar Planes de Desarrollo Educativo 3 Proveer Comunicación e Información 6

Grafico N° 01: Diagrama de Clasificación de Procesos

PROCESOS ESTRATEGICOS

PROCESOS DE APOYO

PROCESOS DE MEJORAPROCESOS CLAVE

ANEXO 03: ENUMERACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

Cuadro N° 01: Procedimientos de UGEL NORTE Y SUR.

CLASIFICACIÓN AREAS PROCESOS PROCEDIMIENTO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR PRESUPUESTOSPROGRAMACION DE NECESIDADES DE BIENES Y ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR PRESUPUESTOSPROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO DE SERVICIOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR PRESUPUESTOS PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR PRESUPUESTOS PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL GASTO

ÁREA DE GESTION INSTITUCIONAL

ADMINISTRAR PRESUPUESTOSTRIMESTRAL DE GASTOS E INGRESOS Y DISTRIBUCION DE LA ASIGNACION TRIMESTRAL


ADMINISTRAR PRESUPUESTOS

FORMULACION DEL PRESUPUESTO ANUAL


GENERAR MANUALES INTERNOS ELABORACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES


GENERAR MANUALES INTERNOSELABORACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL


GENERAR MANUALES INTERNOSELABORACION DEL REGLAMENTO INTERNO

ORGANO DE CONTROL INTERNO

GENERAR PLANES DE CONTROLFORMULACION DEL PLAN ANUAL DE CONTROL


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVOPLANES ANUALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PROCESOS ESTR

ATEGICOS

CLASIFICACIÓN AREAS PROCESOS PROCEDIMIENTO ÁREA DE GESTION INSTITUCIONAL

ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVASFUNCIONAMIENTO DE PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE GESTION ESTATAL


ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS CREACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES


ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVASRACIONALIZACION DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO


ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVASAMPLIACION DE NIVEL, MODALIDAD CURSOS U OPCIONES OCUPACIONALES EN ISNTITUCIONES EDUCATIVOS PRIVADOS

ÁREA DE GESTION PEDAGOGICA

ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTUDIO DE EXPEDIENTES

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA

ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVASAPROBACION Y AUTORIZACIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO


ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRODUCCION DE DOCUMENTOS TECNICOS PEDAGOGICOS


BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICOELABORACION DE APLICATIVOS DE COMPUTO Y ASESORAMIENTO


BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICOPERSONA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO ELABORACION DE CUADRO DE NECESIDADES DE PLAZAS DOCENTES Y ADMINISTRATIVAS


BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO CAPACITACION DOCENTE


BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO APROBACIÓN DE PLAN DE CAPACITACIÓN


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVO AUSPICIO DE EVENTOS DE CAPACITACION


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVOEJECUCION DE PROGRAMAS EXTRAESCOLARES


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVOPROMOCION DE LA CULTURA EL DEPORTE Y EL FOLKLORE


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVO AUTORIZACION DE EXCURSION


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVO PROYECTO DE INNOVACIÓN PEDAGOGICA


PROMOVER DESARROLLO EDUCATIVORECONOCIMIENTO DE GANADORES CONCURSOS LITERATURA, MATEM. ETC.

PROCESOS CLAVES


ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOS ATENCIÓN DE PEDIDOS DE ALMACEN

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOS DISTRIBUCIÓN DE BIENES MATERIALES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOS

RECEPCIÓN DE BIENES ADQUIRIDOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOSREGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES ADMINISTRADO POR EL CONSUCODE

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOSADQUISICION DE BIENES Y CONTRATACION DE SERVICIOS


ABASTECER BIENES Y SERVICIOSASESORAMIENTO Y SUPERVICION PARA LA REMODELACION O MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA


ABASTECER BIENES Y SERVICIOSDISTRIBUCION DE MOBILIARIO ESCOLAR

DIRECCION REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E. VISACION DE NOMINAS DE MATRICULA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSINGRESOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO DIFERENTES DE RECURSOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSELABORACIÓN DE OPERACIONES SIN CHEQUES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS PAGO A PROVEEDORES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSPAGO DE PLANILLA DE PENSIONES Y REMUNERACIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS RECAUDACIÓN DE INGRESOS POR CAJA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSRENDICION DEL FONDO PARA CAJA CHICA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSRENOVACION DE FONDOS PARA CAJA CHICA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS - CAPTACIÓN DE INGRESOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSELABORACIÓN DE NOTAS CONTABLES Y PRESUPUESTALES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSELABORACIÓN DEL REPORTE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL GASTO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS FISCALIZACIÓN DE COMPROBANTE DE PAGO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSFISCALIZACIÓN DE ORDENES DE COMPRA Y ORDENES DE SERVICIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSFORMULACIÓN DEL BALANCE MENSUAL DE COMPROBACIÓN

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS REGISTRO EN EL LIBRO CAJA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS REGISTRO EN EL LIBRO DIARIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS REGISTRO EN EL LIBRO MAYOR

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS REPROGRAMACIÓN DE CHEQUES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSFISCALIZACIÓN DE FONDOS PARA PAGO EN EFECTIVO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSREVISION DEL LIBRO DE CAJA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSFORMULACIÓN Y AMPLIACION DEL CALENDARIO MENSUAL DE COMPROMISO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSACTUALIZACIÓN DE PLANILLAS DE ACTIVOS Y PENSIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS DECLARAR PAGO INDEBIDO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSENCARGAR CAJA CHICA


ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSDESAGREGACION TRIMESTRAL DEL PRESUPUESTO


ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSDIRECTAMENTE RECAUDADOS EN EL PRESUPUESTO ANUAL


ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROSTRIMESTRAL DEL GASTO EN FORMA MENSUALIZADA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS INFORME ESCALAFONARIO

PROCESOS DE APOYO


ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSACUMULACION DE ESTUDIOS NO SIMULTANEOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS BONIFICACION PERSONAL QUINQUENIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS PASES DE UGEL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS EXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE ASCENDENCIA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSTRASLADO DE PAGOS DE PENSIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS ENCARGATURA DEL PUESTO DE SUBDIRECTOR ASESOR O JEFE

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSMODIFICACIONES Y AMPLIACIONES DE PENSION

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE INVALIDEZ

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE ORFANDAD ONP

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DEFINITIVA ONP

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICION DE RESOLUCION DE SUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICION DE RESOLUCIONE DE CESE Y PENSION PROVISIONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSINGRESO A LA CARRERA PUBLICA DEL PROFESORADO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSESPECIALIZACION, PARTICIPACION EN EVENTOS EDUCATIVOS Y FUNCION

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSLICENCIA POR FALLECIMIENTO DE PADRES, CONYUGE E HIJOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS LICENCIA POR MATERNIDAD Y ENFERMEDAD

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSLICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES POR MOTIVOS PARTICULARES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS PERMUTAS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS REASIGNACION DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSREGULARIZACION DE ADEUDOS REGIMEN DE PENSIONES DEL DL 20530

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICIÓN DE CONSTANCIAS DE PAGO DE REMUNERACIONES Y PENSIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSPAGO DE PLANILLAS JUDICIALES DEL PERSONAL PENSIONISTA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS ASCENSO DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS CONTRATO DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS DESTAQUE DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSVERIFICACIÓN Y ATENCION DE EXPEDIENTES E INFORMES POR DESCUENTO INDEBIDO O CREDITO INTERNO DEVENGADO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSLICENCIA DE FALLECIMIENTO DEL CONYUGE, PADRES E HIJOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS BONIFICACIÓN FAMILIAR

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSCESE VOLUNTARIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSCOMISION DE SERVICIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS CONCLUSION DE CONTRATO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSEXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE VIUDEZ ONP

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS GRATIFICACIÓN POR 20,25 Y 30 AÑOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSLICENCIA POR ENFERMEDAD CON GOCE DE REMUNERACIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS MODIFICAR RESOLUCION

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS REUBICACIÓN DE PLAZAS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSROTACION DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSSANCIONAR

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSSUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS TRASLADO DE PENSION

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS VACACIONES TRUNCAS


ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSVIZACION DEL CUADRO DE HORAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSPERMANENTES EN EL Modulo de Procesos Presupuestarios

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSAscenso al II nivel

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSAcumulación de tiempo de servicio administrativo o docente

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS Boleta de pago

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSPago de horas adicionales

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSPago vacaciones truncas

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS Quejas, denuncias y reclamos

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS II Quinquenio

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS No han solicitado quinquenio

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSReconocimiento de tiempo de servicios accidentales

DIRECCION ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOSINSTAURACION DE PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SANCIONADOR

ASESORIA JURIDICA BRINDAR APOYO JURIDICO ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

ASESORIA JURIDICA BRINDAR APOYO JURIDICOFORMULACIÓN DE DICTAMEN O RECURSOS IMPUGNATIVOS

PROCEDIMIENTOS NO INCLUIDOS EN LOS MAPRO BRINDAR APOYO JURIDICO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN BRINDAR APOYO JURIDICO ATENCIÓN DE RECURSOS IMPUGNATIVOS

ÓRGANO DE DIRECCIÓN BRINDAR APOYO JURIDICO APELACIONES

DIRECCION EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALESDUPLICADOS PARA EXALUMNOS DE INSTITUCIONES EDUCATICAS RECESADOS O CLAUSURADO

DIRECCION EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALESACTAS DE EXAMENES DE EVALUACION FINAL PARA LOS DOCENTES UE HAN TRBAJADO EN LAS

DIRECCION EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES

VISACION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE ALUMNOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DEL AÑO 1991 A LA FECHA

DIRECCION EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALESCAPACITACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS TECNICO PRODUCTIVA PUBLICOS Y PRIVADOS

DIRECCION EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALESVISACION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE LOS CINDO PRIMEROS PUESTOS


EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES MODIFICAR APELLIDO DE TITULO

ÓRGANO DE DIRECCIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALESEXPEDICION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS PRIMARIOS, SECUNDARIOS Y DE C.E RECESADOS O CLAUSURADOS


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.RECEPCION DE AUTOVALUOS


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E. REGISTRO DE TENENCIA LEGAL DE TERRENO


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.SANEAMIENTO LEGAL


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E. TRANSFERENCIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS POR FONCODES


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E. DESIGNACION O CAMBIO DE NOMBRE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.FUSION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION ESTATAL


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.CAMBIO DE NOMBRE DE UNA INSTITUCION O PROGRAMA EDUCATIVO PRIVADO


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.REGISTRO DE INSTITUCIONES YPROGRAMAS EDUCATIVOS PRIVADOS


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.AUTORIZAR EL TRASLADO DE UN CENTRO Y PROGRAMA EDUCATIVO PRIVADO


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E. CAMBIO DE DIRECTOR DE I.E. PRIVADA


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E. CAMBIO DE NOMBRE DE INSTITUCION EDUCATIVA PRIVADA Y PUBLICA


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.INSTITUCION O PROGRAMA EDUCATIVO PRIVADO


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.REAPERTURA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.RECESO TEMPORAL Y/O DEFINITIVO EN FORMA PARCIAL O TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.PROPIETARIAS DE UN INSTITUCION EDUCATIVA PRIVADA


REGISTRAR EL FUNCIONAMIENTO DE I.E.AUTORIZACIÓN DE TRASLADO DE MATRICULA


ÁREA DE ADMINISTRACIÓN CONTROLAR BIENES Y SERVICIOSINVENTARIO FISICO DE BIENES DE ALMACEN, PATRIMONIALES Y MATERIAL PEDAGOGICO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN CONTROLAR BIENES Y SERVICIOSREGISTRO Y CONTROL DE EXISTENCIA DE BIENES DE ALMACEN Y MATERIAL PEDAGOGICO


CONTROLAR PLAN OPERATIVOEVALUACION DEL PRESUPUESTO SEMESTRAL Y ANUAL


CONTROLAR PLAN OPERATIVOEVALUACION TRIMESTRAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL


CONTROLAR PLAN OPERATIVO EVALUACION PRESUPUESTAL


CONTROLAR PLAN OPERATIVO

EJECUCIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTROL


CONTROLAR PLAN OPERATIVO INFORME TRIMESTRAL DE EVALUACIÓN DE MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD


CONTROLAR PLAN OPERATIVOESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO EN ÁREAS DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA


CONTROLAR PLANES DE DESARROLLO EDUCATIVODE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA JURISDICCION


CONTROLAR PLANES DE DESARROLLO EDUCATIVO SUPERVICION Y MONITOREO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS


CONTROLAR PLANES DE DESARROLLO EDUCATIVO SEGUIMIENTO Y VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS


PROVEER COMUNICACIÓN E INFORMACIÓNCALENDARIO DE PRODUCCION ESTADISTICA


PROVEER COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CENSO DE TALLA ESCOLARES


PROVEER COMUNICACIÓN E INFORMACIÓNELABORACION DEL PADRON DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


PROVEER COMUNICACIÓN E INFORMACIÓNESTIMACION DE MATRICULAS POR EL METODO DE CIFRAS RELATIVAS


PROVEER COMUNICACIÓN E INFORMACIÓNINFORMACION ESTADISTICA BASICA - 30 DE ABRIL


PROVEER COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

INFORMACION ESTADISTICA DE FIN DE AÑO

PROCESOS DE MEJORA

En resumen:

a. Agrupando los procedimientos de las UGEL´s obtenemos: Cuadro N° 02: Cuadro Resumen según clasificación de Procesos

Clasificación Cantidad Porcentual

Procesos Estrategicos 11 6.79%

Procesos Claves 18 11.11%

Procesos de Apoyo 116 71.60%

Procesos de mejora 17 10.49%

TOTAL 162 100.00%

Cuadro N° 03: Procedimientos GREA.

CLASIFICACIÓN AREA PROCESO PROCEDIMIENTOS

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ADMINISTRAR PRESUPUESTOS FORMULACION DEL PRESUPUESTO ANUAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR PRESUPUESTOS PROGRAMACION DE NECESIDADES DE BIENES Y ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR PRESUPUESTOS PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO DE SERVICIOS

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL GENERAR MANUALES INTERNOS ELABORACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL GENERAR MANUALES INTERNOS ELABORACION DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESPROCES

OS ES

TRATE

GICO


ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS APROBACIÓN DE PROYECTOS DE ARQUITECTURA DE LOCALES EDUCATIVOS NO ESTATALES.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ADMINISTRAR INSTITUCIONES EDUCATIVAS RACIONALIZACION DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO CAPACITACION DOCENTE

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS TÉCNICO PEDAGOGICOS

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO

APROBACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA LA ENSEÑANZA DE LAS ARTES Y LOS

DEPORTES.

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO PROYECTOS DE INNOVACION PEDAGOGICA

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA BRINDAR SOPORTE TECNICO PEDAGOGICO CONFIGURACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PCS DE II.EE. DEL PROGRAMA HUASCARÁN

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA PROMOVER EL DESARROLLO EDUCATIVO PROGRAMA DE VACACIONES ÚTILES

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA PROMOVER EL DESARROLLO EDUCATIVO PROMOCION DEL DEPORTE CULTURA Y FOLCKLORE

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL PROMOVER EL DESARROLLO EDUCATIVO CREACION DE CENTROS EDUCATIVOS ESTATALES Y GESTION COMUNAL

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL PROMOVER EL DESARROLLO EDUCATIVO AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS

PROCESOS CLA

VE


ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOS ATENCION DE PEDIDOS DE ALMACEN

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ABASTECER BIENES Y SERVICIOS DISTRIBUCION DE BIENES MATERIALES

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS FORMULACION DE LA PROGRAMACION TRIMESTRAL DEL GASTO EN FORMA MENSUALIZADA.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS VALORIZACION DE APORTES REGLAMENTARIOS EN DINERO POR PROCESOS DE REHABILITACION URBANA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS PAGO DE DEVENGADO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS REINTEGRO DE PAGOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS PAGO DE PLANILLAS JUDICIALES DEL PERSONAL PENSIONISTA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS PAGOS INDEBIDOS EN EFECTIVO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS ELABORACION DE OPERACIONES SIN CHEQUE

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS REVERSIÓN DE ACTIVOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS RENDICION DE CUENTAS DE VIATICOS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS FORMULACION DEL CALENDARIO MENSUAL DE COMPROMISO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS FINANCIEROS ACTUALIZACION DE PLANILLAS DE ACTIVOS Y PENSIONES

ÁREA DE DIRECCIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS PALMAS MAGISTERIALES.

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS REGISTRO DE CERTIFICADO DE CAPACITACIÓN Y DE ACTUALIZACIÓN ACADÉMICA.

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS CONTRATO DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS ASCENSO DE NIVEL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS DESTAQUE DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS REASIGNACIÓN DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS PERMUTAS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS ROTACION DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS ENCARGATURA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS CESE

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS Pensión definitiva, viudez, orfandad

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS PENSIÓN DE INVALIDEZ

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS BONIFICACION PERSONAL (QUINQUENIO)

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS GRATIFICACIÓN POR 20, 25, 30 AÑOS DE SERVICIO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS Subsidios por luto y sepelio

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS BONIFICACIÓN FAMILIAR

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES POR MOTIVOS PARTICULARES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS LICENCIA POR FALLECIMIENTO DE PADRES, CONYUGE E HIJOS

PROCESOS DE APOYO


ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS LICENCIA POR MATERNIDAD

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS MODIFICATORIAS DE RESOLUCIÓN DIRECTORAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS INCORPORACION A LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS INCORPORACION AL D.L. 20530

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS Traslado de pensión/pagos

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS CONSTANCIAS DE PAGO Y DESCUENTO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS Constancia de pago para reconocimiento de contrato y reemplazos

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS constancias de aportación a la derrama administrativa

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS EXPEDICIÓN DE CERTIFICACIÓN DE APORTE AL FONAVI

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS CONSTANCIA DE DECLARACIÓN DE IMPUESTO A LA RENTA QUNTA CATEGORÍA.

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS EXPEDICION DECLARACION JURADA PARA BONOS DE RECONOCIMIENTO PARA LAS AFP'S

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS EXPEDICION DE CERTIFICADOS DE BOLETAS DE PAGO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS JUSTIFICACION DE ASISTENCIAS

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS SUSPENSIÓN DE LICENCIA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN ADMINISTRAR RECURSOS HUMANOS APERTURA DE CUENTAS

ÁREA DE DIRECCIÓN BRINDAR APOYO JURIDICO ATENCION DE QUEJAS Y RECLAMOS

PROCESOS DE ASESORIA JURIDICA BRINDARA APOYO JURIDICO FORMULACION DE DICTAMEN A RECURSOS IMPUGNATORIOS

ÁREA DE DIRECCIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES EXPEDICION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS PRIMARIOS SECUNDARIOS Y SUPERIORES DE IE CLAUSURADAS

ÁREA DE DIRECCIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES EXPEDICIÓN DE TÍTULO PROFESIONAL

ÁREA DE DIRECCIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES

EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS RECESADOS O

CLAUSURADOS.

ÁREA DE DIRECCIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES VISACION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLOGICOS CLAUSURADOS


LEGALIZACIÓN DE TITULOS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLOGICOS Y

PEDAGOGICOS ESCUELAS SUPERIORES Y UNIVERSIDADES.


VISACION DE ACTAS DE EVALUACION DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLOGICOS Y PEDAGOGICOS

ESCUELAS SUPERIORES Y UNIVERSIDADES.


VISACION DE NOMINAS DE RATIFICACION DE MATRICULAS DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES,

TECNOLOGICOS Y SUPERIOORES

ÁREA DE DIRECCIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES APROBACION DE NOMINAS DE MATRICULA DE ALUMNOS INGRESANTES A INSTITUTOS SUPERIORES.

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES CONVALIDACIÓN DE ESTUDIOS CERTIFICADOS TITULOS Y OTROS EN EL EXTRANJERO.

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES AUTORIZACION DE EVALUACION EXTRAORDINARIA

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES AUTORIZACION DE PRUEBA DE UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS REALIZADOS.

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN EMITIR DOCUMENTOS INSTITUCIONALES INSCRIPCIÓN DE TITULOS DE INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGOGICOS Y UNIVERSIDADES.

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. APROBACIÓN DE METAS DE ATENCIÓN DE INGRESANTES DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS.

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. AUTORIZACION PARA TITULARSE EN OTRO INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. REGISTRO Y AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO DE CETPRO

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E.

TRASLADO EXTERNO DE MATRICULA EN EDUCACION SUPERIOR (EN CASO DE INSTITUTOS SUPERIORES

PEDAGOGICOS SOLO HASTA EL VII CICLO Y CASOS ESPECIALES)

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. CIERRE DE INSTITUTO SUPERIOR O ESCUELA SUPERIOR PUBLICO O PRIVADO

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. CIERRE DE CARRERA DE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR PUBLICO O PRIVADO.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. RECESO DE FUNCIONAMIENTO DE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR PRIVADO.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. REAPERTURA DE INSTITUTO SUPERIOR PRIVADO

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. CAMBIO DE DIRECTOR DE INSTITUTO SUPERIOR PRIVADO

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E.

AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE LOCAL O USO DE NUEVO LOCAL DE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR

PUBLICO O PRIVADO

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. CAMBIO DE PROPIETARIO DE INSITUTO SUPERIOR PRIVADO

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. CAMBIO DE NOMBRE DE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR PRIVADO O PUBLICO.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. APERTURA DE ACADEMIAS PREUNIVERSITARIAS


RECONOCIMIENTO DE PERSONAS JURÍDICAS O PROPIETARIAS DE UN INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR

PÚBLICO O PRIVADO

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. RECONOCIMIENTO DE PERSONAS JURIDICAS DE ACADEMIAS

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. RECESO DE FUNCIONAMIENTO DE ACADEMIA PREUNIVERSITARIA

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE LOCAL DE UNA ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA PRIVADA.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. CAMBIO DE DIRECTOR DE ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. REAPERTURA DE CARRRERA DE INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PRIVADO.


AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO Y REGISTRO DE INSTITUCIONES Y PROGRAMAS EDUCATIVOS

PRIVADOS.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. AMPLIACION DE NIVEL DE MODALIDAD CURSOS U OPCIONES OCUPACIONALES.

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL REGISTRAR FUNCIONAMIENTO DE I.E. REGISTRO DE TENENCIA LEGAL DE TERRENO


RECONOCIMIENTO DE LA REORGANIZACION O TRANSFORMACION DE PERSONAS JURIDICAS PROPIETARIAS

DE UN INSTITUTO SUPERIOR CETPRO IE


ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL BRINDAR COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN INFORMACION ESTADISTICA BASICA

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL BRINDAR COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CENSO DE TALLAS ESCOLARES

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN CONTROLAR BIENES Y SERVICIOS REGISTRO DE EXISTENCIAS DE BIENES DE ALMACEN Y MATEIAL PEDAGOGICO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN CONTROLAR BIENES Y SERVICIOS INVENTARIO FISICO DE BIENES DE ALMACEN PATRIMONIALES Y MATERIAL PEDAGOGICO

ÁREA DE GESTIÓN PEDAGOGICA CONTROLAR PLANES DE DESARROLLO EDUCATIVO SUPERVISION Y MONITOREO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS

ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL CONTROLAR PLANES OPERATIVO EVALUACION PRESUPUESTAL.PROCESOS DE MEJORA

En resumen:

b. Agrupando los procedimientos de GREA obtenemos:

Cuadro N° 04: Cuadro Resumen según clasificación de Procesos

Procesos Cantidad Porcentual

Procesos Estratégicos 5 4.81

Procesos Claves 11 10.58

Procesos de Apoyo 83 79.81

Procesos de mejora 6 5.77

TOTAL 104 100.00% Cabe resaltar que no han sido considerados procedimientos del órgano de control por ser una dependencia de la Contraloría, por tanto, no se tiene un dato exacto de la cantidad de procedimientos por identificar. NOTA: Los procedimientos identificados que no se encuentran en los documentos de MAPRO, son los resaltados en color gris. Cuadro N° 05: Procedimientos identificados Vs procedimientos según MAPROS

UGEL GREA

SEGÚN MAPRO 162 66

IDENTIFICADOS 9 38

Diferencia 6% 58%

ANEXO 04: PROCEDIMIENTOS VS. OFICINAS PARTICIPANTES

Cuadro N° 06: Procesos UGEL Norte

CANTIDAD DE PERSONAL UGEL ‐ NORTE 3 3 5 3 9 3 2 5 3 3 1 1 1 3 3 4 2 2 3 2 1 1

PROCEDIMIENTOMesa de partes

Asistencia Social

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

AGI

Dirección

Secretaría General

AGP

OCI

DIRECCION DE

ADMINISTRACION

PLANIFICACION

FINANZA

S

RACIONALIZA

CIÓN

TESO

RERIA

CONTA

BILIDAD ‐

SIAF

PLANILLAS

ESTA

DISTICA

INFRAESTRUCTU

R

A

RPOYECTISTA DE

PEN

SIONES

CAJA

RELACIONES

PUBLICAS

CADER

APELACIONES

X X

NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIONES

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVASX

EMISION DE DIRECTIVASX

SUPERVICION Y MONITOREO A

INSTITUCIONES EDUCATIVASXX

CAPACITACION DOCENTE XX

REGISTRO DE CERTIFICADOS DE

CAPACITACIÓNXXX

CAPACITACIÓN Y DE ACTUALIZACIÓN

ACADEMICAXXX

APROBACION Y AUTORIZACIÓN DE

MATERIAL EDUCATIVOXX

PROYECTO DE INNOVACIÓN PEDAGOGICAXX

PRODUCCION DE DOCUMENTOS TECNICOS

PEDAGOGICOSXX

RECONOCIMIENTO DE AÑOS DE ESTUDIOX X

AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO Y

REGISTRO DE INSTITUCIONES

YPROGRAMAS EDUCATIVOS PRIVADOS

XX X X XXX XX

RECESO TEMPORAL Y/O DEFINITIVO EN

FORMA PARCIAL O TOTAL DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION

PRIVADA

X X X X X

REAPERTURA DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA

X XX X X XXX

AUTORIZAR EL TRASLADO DE UN CENTRO Y

PROGRAMA EDUCATIVO PRIVADO

X XX X X X X

CAMBIO DE PROPIETARIO DE UNA

INSTITUCION O PROGRAMA EDUCATIVO

PRIVADO

X XX X X X

CAMBIO DE DIRECTOR DE I.E. PRIVADAX XX X X X

CAMBIO DE NOMBRE DE INSTITUCION

EDUCATIVA PRIVADA Y PUBLICA

X XX X X X

RECONOCIMIENTO DE PERSONAS

JURIDICAS PROPIETARIAS DE UN

INSTITUCION EDUCATIVA PRIVADA

X XX X X X

AMPLIACION DE NIVEL, MODALIDAD

CURSOS U OPCIONES OCUPACIONALES EN

ISNTITUCIONES EDUCATIVOS PRIVADOSX XX X X XXX

FORMULACION DEL PRESUPUESTO ANUALX XX X XX X X

FORMULACION DE LA PROGRAMACIÓN

TRIMESTRAL DEL GASTO EN FORMA

MENSUALIZADAX XX XX XX

EVALUACION PRESUPUESTAL

XXX

CONTRATO DE PERSONAL X XXX X X X X X

DESTAQUE DE PERSONAL X X XXX X X X

EXPEDICION DE RESOLUCIONE DE CESE Y

PENSION PROVISIONAL

X X XX

EXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION

DEFINITIVA ONPX X XX X X X X X X


DE VIUDEZ ONPX X X X X X X X X


DE ORFANDAD ONP

X X X X X X X X X X


DE INVALIDEZX X X X X X X X X X

REGULARIZACION DE ADEUDOS REGIMEN

DE PENSIONES DEL DL 20530

X X X X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE SUBSIDIO

POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO

X X X X X X X X X X

ALM

ACEN

/

ABASTECIM

ENTO

S

OFICINAS PARTICIPANTES

Fuente: Elaboración Propia

PROCEDIMIENTO

Mesa de partes

Asistencia So

cial

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

AGI

Dirección

Secretaría General

AGP

OCI

DIREC

CION DE

ADMINISTR

ACION

PLA

NIFICACION

FINANZA

S

RACIONALIZA

CIÓ

N

TESO

RER

IA

CONTA

BILIDAD ‐

SIAF

PLA

NILLA

S

ESTA

DISTICA

INFR

AESTR

UCTU

R

A

RPOYEC

TISTA DE

PEN

SIONES

CAJA

RELACIONES

PUBLICAS

CADER

BONIFICACION PERSONAL QUINQUENIOX XX XX X X X X X X X

LICENCIA POR MATERNIDAD Y ENFERMEDAD X X X X X X X

LICENCIA POR FALLECIMIENTO DE PADRES,

CONYUGE E HIJOSX X X X X X X

LICENCIA POR ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION,

PARTICIPACION EN EVENTOS EDUCATIVOS Y

FUNCION MUNICIPAL

X XX XX X X X

ENCARGATURA DEL PUESTO DE SUBDIRECTOR

ASESOR O JEFE X X X XX X X

INGRESO A LA CARRERA PUBLICA DEL

PROFESORADOX X X X X X X

PERMUTASX X X X X X

PASES DE UGELX X X X X X

PROGRAMACION DE NECESIDADES DE BIENES

Y ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE

ADQUISICIONESX X X XX

ASCENSO DE PERSONAL X X XX X X X X X

ROTACION DE PERSONAL XX X X X X

ENCARGO DE PUESTO Y DE FUNCIÓNX X X X X X X

CESE VOLUNTARIO X X X X X X X X X

PENSION DEFINITIVAX X X X X X X X X X X

PENSION POR VIUDEZX X X X X X X X X X

PENSION POR ORFANDADX X X X X X X X X X

PENSION DE INVALIDEZ X X X X X X X X X X

SUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIOX X X X X X X X X X X

LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES

POR MOTIVOS PARTICULARESX XX X X X X X X X

LICENCIA DE FALLECIMIENTO DEL CONYUGE,

PADRES E HIJOSX X X XX X X X XX

TRASLADO DE PENSION X XX XXX X XXXX X

ENCARGAR CAJA CHICA X X

ATENCIÓN DE RECURSOS IMPUGNATIVOSXX XX X

ACUMULACION DE ESTUDIOS NO

SIMULTANEOSX XX X X XX X X X

EXPEDICIÓN DE CONSTANCIAS DE PAGO DE

REMUNERACIONES Y PENSIONES

RECEPCIÓN DE BIENES ADQUIRIDOSXX X

ATENCIÓN DE PEDIDOS DE ALMACENX XXXX

REGISTRO Y CONTROL DE EXISTENCIA DE

BIENES DE ALMACEN Y MATERIAL

PEDAGOGICO

XXX

DISTRIBUCIÓN DE BIENES MATERIALESX X X

INVENTARIO FISICO DE BIENES DE ALMACEN,

PATRIMONIALES Y MATERIAL PEDAGOGICO

X X

PROGRAMACION Y FORMULACIÓN DEL

PRESUPUESTO DE SERVICIOSXX XX

RENOVACIÓN DE FONDOS PARA PAGO EN

EFECTIVO X XX

PAGO DE PLANILLAS JUDICIALES DEL

PERSONAL PENSIONISTA X XX

FISCALIZACION DE FONDOS PARA PAGO EN

EFECTIVO XX

REGISTRO EN EL LIBRO DIARIO XXX

REVISION DEL LIBRO DE CAJA DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

XX

PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL

GASTO XXX X

COMISION DE SERVICIO X XX X X

FORMULACION DEL PLAN ANUAL DE CONTROLX XXX

EJECUCIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTROL X XXX

ATENCION A DENUNCIAS X XXXX

SEGUIMIENTO Y VERIFICACION DEL

CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CORRECTIVASXXXX

INFORME TRIMESTRAL DE EVALUACIÓN DE

MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD

XXXX

FORMULACIÓN DE DICTAMEN O RECURSOS

IMPUGNATIVOSX XXX

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS X XXX

ALM

ACEN

/

ABASTEC

IMEN

TO

S


Cuadro N° 07

Cantidad de personal asignado según Área - UGEL Norte

AREAS Porcentaje de

Procedimientos Cantidad de

personal % de

Personal

Dirección 24.94 10 15.9 Administración 40.98 30 47.6 Asesoría Jurídica 6.90 3 4.8 Gestión Institucional 20.27 12 19.0 Gestión Pedagógica 3.79 5 7.9 OCI 3.12 3 4.8

TOTAL 100.00 63 Fuente: Elaboración Propia

Grafico N° 02 Carga de Trabajo UGEL-Norte

C arga de Trabajo

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

50.00

Dirección

Asesoría

Jurídica

Gestión

Pedagógica

C arga de Trabajo

Fuente: Elaboración Propia en base al Cuadro Nro. 2.

Cuadro N° 08 PROCESOS – UGEL SUR

CANTIDAD DE PERSONAL

UGEL 3 3 3 2 4 7 4 3 12 7 2 1 1 1 2 3 7 1 1 1 1 1 1

PROCEDIMIENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

AGI

Dirección

Secretaría General

AGP

OCI

DIRECCION DE

ADMINISTRACION

PLANIFICACION

FINANZA

S

RACIONALIZA

CIÓN

TESO

RERIA

CONTA

BILIDAD ‐

SIAF

PLANILLAS

ESTA

DISTICA

INFRAESTRUCTU

R

A

RPOYECTISTA DE

PEN

SIONES

ALM

ACEN

Y

CONTROL

ABASTECIM

IENTO

CAJA

EXPEDICION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DUPLICADOS PARA EXALUM NOS DE INSTITUCIONES EDUCATICAS RECESADOS O CLAUSURADO

X X

VISACION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE ALUM NOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DEL AÑO 1991 A LA FECHA

X X

VISACION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE LOS CINDO PRIM EROS PUESTOS

X X

VISACION DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE CAPACITACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS TECNICO PRODUCTIVA PUBLICOS Y PRIVADOS

X X

VISACION DE NOM INAS DE M ATRICULA

X X

EXPEDICION DE CONSTANCIA DE HABER FIRM ADO ACTAS DE EXAM ENES DE EVALUACION FINAL PARA LOS DOCENTES UE HAN TRBAJADO EN LAS INSITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

X X X

SUPERVICION Y M ONITOREO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS

X X X

CAPACITACION DOCENTE X X

AUSPICIO DE EVENTOS DE CAPACITACION X X X

ESTUDIO DE EXPEDIENTES X X X

EJECUCION DE PROGRAM AS EXTRAESCOLARES X X X

PROM OCION DE LA CULTURA EL DEPORTE Y EL FOLKLORE X

VIZACION DEL CUADRO DE HORAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

X X X X X

ELABORACION DE APLICATIVOS DE COM PUTO Y ASESORAM IENTO

X

ELABORACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

X X X

EVALUACION TRIM ESTRAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

X X X

ASESORAM IENTO Y EVALUACION DE LOS PLANES ANUALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

X X X

M ONITOREO Y SEGUIM IENTO DE LOS PLANES DE TRABAJO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA JURISDICCION

X

ELABORACION DE CUADRO DE NECESIDADES DE PLAZAS DOCENTES Y ADM INISTRATIVAS

X X

CREACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES

X X X X

DESIGNACION O CAM BIO DE NOM BRE DE ISNTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES

X X X X X

ELABORACION DEL REGLAM ENTO INTERNO X X X X

ELABORACIÓN DEL M ANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

X X X X

FUSION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION ESTATAL

X X

CAPACITACION DE DIRECTORES Y LA PERSONA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

X X X X

AUTORIZACION DE APERTURA Y FUNCIONAM IENTO DE PROGRAM AS NO ESCOLARIZADOS DE GESTION ESTATAL (PRIM ARIA, SECUNDARIA Y ADULTOS)

X X X X X

APERTURA Y FUNCIONAM IENTO DE ISNTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA

X X X

AM PLIACION DE NIVEL M ODALIDAD U OPCIONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS O PROGRAM AS DE GESTION PRIVADA

X X X X

RECESO TEM PORAL Y/O DEFINITIVO EN FORM A PARCIAL O TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA

X X X


PROCEDIMIENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

AGI

Dirección

Secretaría General

AGP

OCI

DIRECCION DE

ADMINISTRACION

PLANIFICACION

FINANZA

S

RACIONALIZA

CIÓN

TESO

RERIA

CONTA

BILIDAD ‐

SIAF

PLANILLAS

ESTA

DISTICA

INFRAESTRUCTU

R

A

RPOYECTISTA DE

PEN

SIONES

ALM

ACEN

Y

CONTROL

ABASTECIM

IENTO

CAJA

REAPERTURA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE GESTION PRIVADA

X X X X

AUTORIZACION DE TRASLADO DE UNA INSTITUCION O PROGRAM A EDUCATIVO (CAM BIO DE UBICACIÓN)

X X X

CAM BIO DE NOM BRE DE UNA INSTITUCION O PROGRAM A EDUCATIVO PRIVADO

X X X X X

ACREDITAR EL CAM BIO DE DIRECTOR DE UNA INSTITUCION O PROGRAM A EDUCATIVO DE GESTION PRIVADA

X X X

CAM BIO DE PROPIETARIO DE UNA INSTITUCION O PROGRAM A EDUCATIVO PRIVADO

X X X X

RACIONALIZACION DE PERSONAL DOCENTE Y ADM INISTRATIVO

X X X X X X

PROGRAM ACION Y FORM ULACION DEL PRESUPUESTO ANUAL

X X X X X X X

ELABORACION DE LA PROGRAM ACION TRIM ESTRAL DE GASTOS E INGRESOS Y DISTRIBUCION DE LA SIGNACION TRIM ESTRAL

X X X X

EVALUACION DEL PRESUPUESTO SEM ESTRAL Y ANUAL X X X X

ACTUALIZACION DEL CUADRO DE PLAZAS PERM ANENTES EN EL M PP

X X X

AM PLIACION Y/O FLEXIBILAZION DEL CALENDARIO DE COM PROM ISOS

X X X X

INCLUSION DE LOS RECURSOS DIRECTAM ENTE RECAUDADOS EN EL PRESUPUESTO ANUAL

X X X X X

TRASLADO DE PAGOS DE PENSIONES

X X X X X X X X X X X X X

DESAGREGACION TRIM ESTRAL DEL PRESUPUESTO X X X X

INFORM ACION ESTADISTICA BASICA - 30 DE ABRIL X X X

ESTIM ACION DE M ATRICULAS POR EL M ETODO DE CIFRAS RELATVAS

X X X

CALENDARIO DE PRODUCCION ESTADISTICA

X X X

ELABORACION DEL PADRON DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

X X X X

CENSO DE TALLA ESCOLARES X X X

REGISTRO DE TENENCIA LEGAL DE TERRENO

X X X

ASESORAM IENTO Y SUPERVICION PARA LA REM ODELACION O M ANTENIM IENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

X X X

ELABORACION DE LA CARTA EDUCATIVA APOYO A ESPECIALISTA EN ESTADISTICA

X X X

RECEPCION DE AUTOVALUOS X X

DISTRIBUCION DE M OBILIARIO ESCOLAR

X X X

CONTRATO DE PERSONAL X X X X X X X

DESTAQUE DE PERSONAL X X X X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCIONE DE CESE Y PENSION PROVISIONAL

X X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DEFINITIVA ONP

X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE VIUDEZ ONP

X X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE ORFANDAD ONP X X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE PENSION DE INVALIDEZ X X X X X X X X

REGULARIZACION DE ADEUDOS REGIM EN DE PENSIONES DEL DL 20530

X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE SUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO

X X X X X X X X

EXPEDICION DE RESOLUCION DE M ODIFICACIONES Y AM PLIACIONES DE PENSION

X X X X X X X X X

BONIFICACION PERSONAL QUINQUENIO

X X X X X X X X X X

BONIFICACION FAM ILIAR X X X X X X X X X X X


PROCEDIMIENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

AGI

Dirección

Secretaría General

AGP

OCI

DIRECCION DE

ADMINISTRACION

PLANIFICACION

FINANZA

S

RACIONALIZA

CIÓN

TESO

RERIA

CONTA

BILIDAD ‐

SIAF

PLANILLAS

ESTA

DISTICA

INFRAESTRUCTU

R

A

RPOYECTISTA DE

PEN

SIONES

ALM

ACEN

Y

CONTROL

ABASTECIM

IENTO

CAJA

LICENCIA SIN GOCE DE REM UNERACIONES POR M OTIVOS PARTICULARES

X X X X X X X X X X

LICENCIA POR M ATERNIDAD Y ENFERM EDAD

X X X X X X X X X X

LICENCIA POR FALLECIM IENTO DE PADRES, CONYUGE E HIJOS X X X X X X X X X X

LICENCIA POR ESTUDIOS DE ESPECIALIZACION, PARTICIPACION EN EVENTOS EDUCATIVOS Y FUNCION M UNICIPAL

X X X X X X X X X X

ENCARGATURA DEL PUESTO DE SUBDIRECTOR ASESOR O JEFE X X X X X X X X X

INGRESO A LA CARRERA PUBLICA DEL PROFESORADO

X X X X X X X X X

PERM UTAS X X X X X X X X X X

PASES DE UGEL X X X X X

PROGRAM ACION DE NECESIDADES DE BIENES Y ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

X X

PROGRAM ACION Y FORM ULACION DEL PRESUPUESTO DE SERVICIOS

X X

ATENCION DE PEDIDOS DE ALM ACEN

X X X

REGISTRO Y CONTROL DE EXISTENCIAS DE BIENES DE ALM ACEN Y M ATEIAL PEDAGOGICO

X X

DISTRIBUCION DE BIENES M ATERIALES

X X

INVENTARIO FISICO DE BIENES DE ALM ACEN PATRIM ONIALES Y M ATERIAL PEDAGOGICO

X X

PAGO DE PLANILLA DE PENSIONES Y REM UNERACIONES

X X X

ELABORACION DE LA INFORM ACION DE INGRESOS POR FUENTES DE FINANCIAM IENTO DIRENTES DE RECURSOS HUM ANOS

X X X

ELABORACION DE OPERACIONES SIN CHEQUE

X X X

RECAUDACION DE INGRESO POR CAJA

X X X X

RENDICION DEL FONDO PARA CAJA CHICA

X X X

RENOVACION DE FONDOS PARA CAJA CHICA X X X

EXPEDICION DE CONSTANCIAS DE PAGO DE REM UNERACIONES Y PENSIONES

X X X

PAGO DE PLANILLAS JUDICIALES DEL PERSONAL PENSIONISTA X X

PAGO A PROVEEDORES X X X

ELABORACION DE LIBRO DE INVENTARIO Y BALANCES

X X X

FISCALIZACION DE ORDENES DE COM PRA Y SERVICIO X X X

FISCALIZACION DE COM PROBANTES DE PAGO X X X

FISCALIZACION DE FONDOS PARA PAGO EN EFECTIVO

X X X

ELABORACION DEL REPORTE DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE GASTO

X X X X

PROGRAM ACION DEL PRESUPUESTO DE GASTO

X X X

PROGRAM ACION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS X X X

REVISION DEL LIBRO DE CAJA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

X X X

ACTUALIZACION DE PLANILLAS DE ACTIVOS Y PENSIONES X X X X

FORM ULACION DEL CALENDARIO M ENSUAL DE COM PROM ISO

X X X X

VERIFICACION Y ATENCION DE EXPEDIENTES E INFORM ES POR DESCUENTO INDEBIDO O CREDITO INTERNO DEVENGADO

X X X X X X

FORM ULACION DEL PLAN ANUAL DE CONTROL

X X X

SEGUIM IENTO Y VERIFICACION DEL CUM PLIM IENTO DE M EDIDAS CORRECTIVAS

X X X

EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL

X X X


Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro N° 9

Cantidad de personal asignado según Área

AREAS Porcentaje de Trabajo

Cantidad de

personal

% de personal

Dirección 25.68 10 14.1 Administración 36.26 27 38.0 Asesoría Jurídica 4.28 4 5.6 Gestión Institucional 29.28 10 14.1 Gestión Pedagógica 2.70 13 18.3 OCI 1.80 7 9.9 TOTAL 71


Grafico N° 03 Carga de Trabajo UGEL SUR

Carga de Trabajo

0.005.00

10.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00

Dire

cció

n

Ase

sorí

aJu

rídi

ca

Ges

tión

Ped

agóg

ica

Carga de Trabajo


Cuadro N° 10 Procesos GREA

PROCEDIM IENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

Direccion AGI

GEREN

CIA GEN

ERAL

Secretaría General

AGP (INCLU

IDO EPICUT)

OCI

DIRECCION DE ADMINISTRACION

PLANIFICACION

PRESUPUESTO

S

RACIONALIZAICÓN

TESO

RERIA (PAGADURIA)

CONTABILIDAD

PLANILLAS

ESTADISTICA

INFRAESTRUCTU

RA

ALM

ACEN

, CONTROL

PATRIM

ONIAL Y

CAJA

CADER

SERVICIO M

EDICO

TITU

LOS PED

AGOGICOS

CERTIFICADOS DE ESTUDIOS PRIM ARIOS SECUNDARIOS Y SUPERIORES DE IE X X X X

EXPEDICIÓN DE TÍTULO PROFESIONAL X X X X X XEXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE

PALM AS M AGISTERIALES. X X XCERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLOGICOS X X X XTITULOS Y CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE INSTITUTOS SUPERIORES X X X XEVALUACION DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLOGICOS Y X X X XDE RATIFICAION DE M ATRICULAS DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES, TECNOLOGICOS Y SUPERIOORES X X X XNOM INAS DE M ATRICULA DE X X X X

ATENCION DE QUEJAS Y RECLAM OS X X XM ONITOREO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS X XXCERTIFICADO DE CAPACITACIÓN Y DE ACTUALIZACIÓN ACADÉM ICA. X X XDOCENTE XXXM ETAS DE ATENCIÓN DE INGRESANTES DE INSTITUTOS X X X XX XDOCUM ENTOS TÉCNICO PEDAGOGICOS

APROBACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE M ATERIAL EDUCATIVO X XX X XINNOVACION PEDAGOGICA XM ANTENIM IENTO DE PCS DE II.EE. DEL PROGRAM A

ESTUDIOS CERTIFICADOS TITULOS Y OTROS EN EL EXTRANJERO. X X X

VACACIONES UTILES X X X

Oficinas participantes

PROCEDIM IENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

Direccion AGI

GEREN

CIA GEN

ERAL

Secretaría General

AGP (INCLU

IDO EPICUT)

OCI


PLANIFICACION

PRESUPUESTO

S

RACIONALIZAICÓN

TESO

RERIA (PAGADURIA)

CONTABILIDAD

PLANILLAS

ESTADISTICA

INFRAESTRUCTU

RA

ALM

ACEN

, CONTROL

PATRIM

ONIAL Y

CAJA

CADER

SERVICIO M

EDICO

TITU

LOS PED

AGOGICOS

EVALUACION EXTRAORDINARIA POR ESFA PUBLICAS Y X X XX

AUTORIZACION DE PRUEBA DE UBICACIÓN Y RECONOCIM IENTO DE ESTUDIOS REALIZADOS. X XXAUTORIZACION PARA TITULARSE EN OTRO INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO X X XXREGISTRO Y AUTORIZACION DE FUNCIONAM IENTO DE CETPRO X X XXDE M ATRICULA EN EDUCACION SUPERIOR (EN CASO DE INSTITUTOS X X

PROM OCION DEL DEPORTE CULTURA Y FOLCKLORE XCIERRE DE INSTITUTO SUPERIOR O ESCUELA SUPERIOR PUBLICO O PRIVADO X XXX X XDE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR X XX X XRECESO DE FUNCIONAM IENTO DE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR PRIVADO. X XX X XINSTITUTO SUPERIOR PRIVADO X XX X X XX XCAM BIO DE DIRECTOR DE INSTITUTO SUPERIOR PRIVADO X XX X XCAM BIO DE LOCAL O USO DE NUEVO LOCAL DE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR PUBLICO O PRIVADO X XX X X XCAM BIO DE PROPIETARIO DE INSITUTO SUPERIOR PRIVADO X XX X XDE INSTITUTO O ESCUELA SUPERIOR PRIVADO O PUBLICO.

APERTURA DE ACADEM IAS PREUNIVERSITARIAS X XX X X XPRESONAS JURÍDICAS O PROPIETARIAS DE IN INSTITUTO O ESCUELA

RECONOCIM IENTO DE PERSOSNAS JURIDIAS DE ACADEM IAS X XX X XRECESO DE FUNCIONAM IENTO DE ACADEM IA PREUNIVERSITARIA X XX X XCAM BIO DE LOCAL DE UNA ACADEM IA PRE UNIVERSITARIA

CAM BIO DE DIRECTOR DE ACADEM IA PRE UNIVERSITARIA


PROCEDIM IENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

Direccion AGI

GEREN

CIA GEN

ERAL

Secretaría General

AGP (INCLU

IDO EPICUT)

OCI


PLANIFICACION

PRESUPUESTO

S

RACIONALIZAICÓN

TESO

RERIA (PAGADURIA)

CONTABILIDAD

PLANILLAS

ESTADISTICA

INFRAESTRUCTU

RA

ALM

ACEN

, CONTROL

PATRIM

ONIAL Y

CAJA

CADER

SERVICIO M

EDICO

TITU

LOS PED

AGOGICOS

REAPERTURA DE CARRRERA DE INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PRIVADO. X XX X X XX XFUNCIONAM IETO Y REGISTRO DE INSTITUCIONES Y PROGRAM AS

DE M ODALIDAD CURSOS U OPCIONES X XX X X XCENTROS EDUCATIVOS ESTATALES Y GESTION X X X X X XTENENCIA LEGAL DE TERRENOFORM ULACION DEL PRESUPUESTO ANUAL X X X X X X XPROGRAM ACION TRIM ESTRAL DEL GASTO EN FORM A M ENSUALIZADA. X X XEVALUACION PRESUPUESTAL. X X XSERVICIOS EDUCATIVOS

PROYECTOS DE ARQUITECTURA DE

RECONOCIM IENTO DE LA REORGANIZACION O TRANSFORM ACION DE PERSONAS JURIDICAS PROPIETARIAS DE UN INSTITUTO SUPERIOR CETPRO IE X X X X XAPORTES REGLAM ENTARIOS EN DINERO POR PROCESOS DE REHABILITACION X XX X X XELABORACION DEL M ANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES X X XRACIONALIZACION DE PERSONAL DOCENTE Y ADM INISTRATIVO X X XINFORM ACION ESTADISTICA BASICA X XCENSO DE TALLAS ESCOLARES X XPERSONAL X XX X X X XASCENSO DE NIVEL X X XX X X X X X XDESTAQUE DE PERSONAL X X XX X X X X X XREASIGNACIÓN DE PERSONAL X X X X X

PERM UTAS X X X X X XROTACION DE PERSONAL X XXX X X X X X

ENCARGATURA X XXX X X XX X X XCESE X X XX X XX X XPensión definit iva, viudez, orfandad X X X X X

PENSIÓN DE INVALIDEZ

PERSONAL (QUINQUENIO) X X X X XX X X


PROCEDIM IENTO

Mesa de partes

Escalafón

Personal

Proyectos

Asesoría Jurídica

Direccion AGI

GEREN

CIA GEN

ERAL

Secretaría General

AGP (INCLU

IDO EPICUT)

OCI


PLANIFICACION

PRESUPUESTO

S

RACIONALIZAICÓN

TESO

RERIA (PAGADURIA)

CONTABILIDAD

PLANILLAS

ESTADISTICA

INFRAESTRUCTU

RA

ALM

ACEN

, CONTROL

PATRIM

ONIAL Y

CAJA

CADER

SERVICIO M

EDICO

TITU

LOS PED

AGOGICOS

GRATIFICACIÓN POR 20,25,30 AÑOS DE SERVICIO

Subsidios por luto y sepelio X X XX X X XX X X X

BONIFICACIÓN FAM ILIAR

REM UNERACIONES POR M OTIVOS PARTICULARES X X X X X XFALLECIM IENTO DE PADRES, CONYUGE E X X X X X X XLICENCIA POR M ATERNIDAD

RESOLUCIÓN DIRECTORAL X X XX X X X X XINCORPORACION A LA CARRERA PUBLICA M AGISTERIAL X X X X XX X XINCORPORACION AL D.L. 20530

Traslado de pensión/pagos X XX X XX XCONSTANCIAS DE PAGO Y DESCUENTO X XXConstancia de pago para reconocimiento de contrato y reemplazos X XXconstancias de aportación a la derrama administrat iva X XX

CERTIFIACIÓN DE APORTE AL FONAVI

Impuesto a la renta quinta categoría X XXDECLARACION JURADA PARA BONOS DE RECONOCIM IENTO PARA LAS AFP'S X XXCERTIFICADOS DE X XX

TITULOS DE INSTITUTOS X XXNECESIDADES DE BIENES Y ELABORACION DEL X XATENCION DE PEDIDOS DE ALM ACEN X XJUSTIFICACION DE ASISTENCIAS X X X

PAGO DE DEVENGADO X X X XSUSPENSIÓN DE LICENCIA

REINTEGRO DE PAGOS

FORM ULACION DEL PRESUPUESTO DE XXDE EXISTENCIAS DE BIENES DE ALM ACEN Y XXDISTRIBUCION DE BIENES M ATERIALES XXBIENES DE ALM ACEN PATRIM ONIALES Y XXJUDICIALES DEL PERSONAL XX XPAGOS INDEBIDOS EN EFECTIVO XX XOPERACIONES SIN CHEQUE X XAPERTURA DE CUENTAS X XX X XREVERSIÓN DE ACTIVOS XX XRENDICION DE CUENTAS DE VIATICOS XXCALENDARIO M ENSUAL DE COM PROM ISO XXPLANILLAS DE ACTIVOS Y PENSIONES X X XDICTAM EN A RECURSOS X X XX


Cuadro Nro. 11 Cantidad de personal asignado según Área – GREA

Órganos de línea Porcentaje de trabajo

Cantidad de

personal

Porcentaje de

personal

Dirección 31.38 12 9.52 Administración 30.13 35 35.71 Asesoría Jurídica 3.77 10 11.90 Gestión Institucional

27.41 14 16.67

Gestión Pedagógica

7.32 20 26.19

OCI 0.00 0 0.00 TOTAL 100 91 100.00

Fuente: Elaboración Propia

Grafico N°4 Carga de Trabajo GREA

Fuente: Elaboración Propia en base al Cuadro Nro. 2.

ANEXO 05: ANALISIS CAP

‐ Cotejando el cuadro de asignación de personal correspondiente a las Unidades de Gestión educativa tanto de Arequipa Sur y Norte y GREA, obtenemos el siguiente cuadro, en el que se observa un mayor número de personas del establecido. Estas personas son los apoyos administrativos (practicantes y contratados). En UGEL norte existe un 19% de exceso de personal y en UGEL sur existe un 34% más de lo establecido en el CAP, mientras que en GREA existe un 25% demás de personal. Debe indicarse, que según información relevada la cantidad total de personal en la GREA, asciende a 140, este resultado varía según el siguiente cuadro ya que no ha sido considerado el personal que no interviene en los procesos relevantes para nuestro análisis.

Cuadro Nro. 12. Diferencia de CAP vs Personal Real

Cargos Clasificados CAP UGEL UGEL NORTE DIFERENCIA

UGEL SUR DIFERENCIA

A. Órganos de Dirección 5 10 5 10 5

Dirección 1 1 0 1 0

Relacionista Publico 1 1 0 1 0

Técnico Administrativos 2 5 3 5 3

Secretaria 1 3 2 3 2

B. Órganos de Línea 23 17 -6 23 0Área de Gestión Pedagógica 15 5 -10 13 -2Área de Gestión Institucional 8 12 4 10 2

C. Órgano de Apoyo 18 30 12 27 9

Área de administración 18 30 12 27 9D. Órgano de asesoramiento 3 3 0 4 1

Área de asesoría jurídica 3 3 0 4 1

E. Órgano de control 4 3 -1 7 3

Área de auditoria interna 4 3 -1 7 3

TOTAL 53 63 10 71 18

‐ Con respecto a la asignación de personal de la UGEL Caylloma, tenemos que por el contrario de las UGEL ejecutoras, se cuenta con menor número de personas un aproximado de 12% menos de las que considera el CAP, por lo que se presenta una aglomeración de funciones, ya que en caso de alguien ser destacado a la ciudad de Arequipa otra persona debe asumir la carga laboral.

Cuadro Nro. 13. Diferencia de CAP vs Personal Real – UGEL Caylloma

Cargos Clasificados Según CAP UGEL CAYLLOMA

Diferencia

A. Órganos de Dirección 5 3 -2

Dirección 1 1 0

Relacionista Publico 1

- -1

Técnico Administrativos 2

- -2

Secretaria 1 2 1

B. Órganos de Línea 17 13 -4

Área de Gestión Pedagógica 12 8

-4

Área de Gestión Institucional 5 5

0

C. Órgano de Apoyo 9 10 1

Área de administración 9 10 1

D. Órgano de asesoramiento 0 1

1

Área de asesoría jurídica

- 11

E. Órgano de control 2 2 0

Área de auditoria interna 2 2 0

TOTAL 33 29 -4

‐ En la UGEL de LA Unión, existe un 32% menos de personal que el asignado por el CAP, esto por el descontento de las personas de trabajar en dicha UGEL, ya que la remuneración no cubre sus expectativas, existiendo una alta rotación.

Cuadro Nro 14. Diferencia de CAP vs Personal Real

Cargos Clasificados Según CAPUGEL LA UNION

Diferencia

A. Órganos de Dirección 4 4 0

Dirección 1 1 0

Relacionista Publico 1

- -1

Técnico Administrativos 1 2 1

Secretaria 1 1 0

B. Órganos de Línea 13 6 -7

Área de Gestión Pedagógica E Institucional 13 6

-7

C. Órgano de Apoyo 9 6 -3

Área de administración 9 6 -3

D. Órgano de asesoramiento 0 1

1

Área de asesoria jurídica

- 11

E. Órgano de control 2 2 0

Área de auditoria interna 2 2 0

TOTAL 28 19 -9

Cuadro Nro 15. Diferencia de CAP vs Personal Real - GREA

Cargos Clasificados

CAP GREA

GREA

DIFERENCIA

A. Órganos de Dirección 7 12 5

Dirección 1 1 0

Relacionista Publico 1 1 0

Técnico Administrativos 3 8 5

Secretaria 1 2 1

B. Órganos de Línea 33 34 1

Área de Gestión Pedagógica 20 20 0

Área de Gestión Institucional 13 14 1

C. Órgano de Apoyo 25 35 10

Área de administración 4 35 31

D. Órgano de asesoramiento 4 10 6

Área de asesoria jurídica 4 10 6

E. Órgano de control 4

- -4

Área de auditoria interna

- 0

TOTAL 73 91 18

ANEXO 06: CRUCE DE SISTEMAS Y HERRAMIENTAS VS PROCEDIMIENTOS

AR E AS

Mesa d

e partes

Escala

fón

Pers

onal

Pro

yecto

s

Asesoría

Jurídic

a

AGI

Direcció

n

Secre

taría

Genera

l

AGP

OCI

DIR

ECCIO

N D

E

ADM

INIS

TRACI

ON

PLANIF

ICACIO

N

FIN

ANZAS

RACIO

NALIZ

ACI

ÓN

TESORERIA

CONTABIL

IDAD ‐

SIA

F

PLANIL

LAS

ESTADIS

TIC

A

INFRAESTRUCT

URA

ALM

ACEN Y

CONTROL

PATRIM

ONIA

LABASTECIM

IEN

TO

S is temas Empleados

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

sis

tem

a E

scala

fón

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

sis

tem

as N

eXus

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

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oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

sis

tem

a S

AGU

Herram

ienta

s L

otu

s ‐ S

ist. D

oc.

NEXUS

NEXUS

sitem

as S

IAF

NEXUS

sis

tem

as S

IRA

sis

tem

a S

IAF

Sis

tem

as P

lanilla

s

Sis

tem

as S

IEM

E

SIR

A

NEXUS

Absecim

iento

Sis

ste

ma S

BN

Absecim

iento

E XP ED IC ION DE C E R T IF IC ADOS DE E S TUDIOS

DUP L IC ADOS PAR A E XALUMNOS DE INS T ITUC IONE S

E DUC AT IC AS R E C E S ADOS O C LAUS UR ADO

X X

PM TM

VIS AC ION DE C E R T IF IC ADOS DE E S TUDIOS DE

ALUMNOS DE INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS , DE L AÑO

X99X A L A FE C HA

X X

PM TM

VIS AC ION DE C E R T IF IC ADOS DE E S TUDIOS DE LOS

C INDO PR IME R OS PUE S TOS

X X

PM TM

VIS AC ION DE C E R T IF IC ADOS DE E S TUDIOS DE

C APAC ITAC ION DE INS T ITUC IONE S EDUC AT IVAS

TE C NIC O PR ODUC T IVA PUBL IC OS Y PR IVADOS

X X

PM TM

VIS AC ION DE NOMINAS DE MATR IC ULAX X

PM TM

EXPED IC ION DE C ONS TANC IA DE HABE R F IRMADO

AC TAS DE E XAMENE S DE E VALUAC ION F INAL PAR A LOS

DOC E NTE S UE HAN TR BAJ ADO E N LAS INS ITUC IONE S

E DUC AT IVAS PR IVADAS

X X X

PM TMSUPER VIC ION Y MONITOR E O A INS T ITUC IONE S

E DUC AT IVASX X X PM PM

CAPAC ITAC ION DOC E NTE X X PM PM

AUS P IC IO DE E VE NTOS DE C APAC IT AC IONX X X PM PM

ES TUDIO DE E XPE DIE NTE S X X X PM PM

MECANIZ

ACIÓ

N A

CTUAL

MECANIZ

ACIÓ

N P

OTENCIA

L

E J E C UC ION DE PR OGR AMAS E XTR AE S C OLAR E S X X X PM PMPROMOC ION DE L A C UL TUR A E L DE POR TE Y E L

FOLK LOR EX PM PM

VIZAC ION DE L C UADR O DE HOR AS DE L AS

INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS

X X X X

PM TM

ELABOR AC ION DE AP L IC AT IVOS DE C OMPUTO Y

AS E S OR AMIE NTO

X

MA TM

ELABOR AC ION DE L P LAN OPE R AT IVO INS T ITUC IONALX X

PM PMEVALUAC ION TR IME S TR AL DE L P LAN OPE R AT IVO

INS T ITUC IONAL X X PM PMAS E S OR AMIE NTO Y E VALUAC ION DE LOS P LANE S

ANUAL E S DE L AS INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS X X PM PM

MONITOR EO Y S E GUIMIE NTO DE LOS P LANE S DE

TR ABAJ O DE L AS INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS DE LA

J UR IS D IC C ION

X

PM PM

ELABOR AC ION DE C UADR O DE NE C E S IDADE S DE

P LAZAS DOC E NTE S Y ADMINIS T R AT IVAS

X X

PM TM

CR E AC ION DE INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS E S TATAL E SX X X

PM PM

DE S IGNAC ION O C AMBIO DE NOMBR E DE

IS NT ITUC IONE S E DUC AT IVAS E S TATAL E S

X X

MA TM

ELABOR AC ION DE L R E GLAMENTO INTE R NOX X PM PM

ELABOR AC IÓN DE L MANUAL DE OR GANIZAC IÓN Y

FUNC IONE SX X PM PM

FUS ION DE INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS DE GE S T ION

E S TATAL

X X

PM PM

CAPAC ITAC ION DE DIR E C TOR E S Y L A PE R S ONA DE L AS

INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS

X

MA PM

AUTOR IZAC ION DE APE R TUR A Y FUNC IONAMIE NTO DE

PR OGR AMAS NO E S C OLAR IZADOS DE GE S T ION

E S TATAL (P R IMAR IA, S E C UNDAR IA Y ADULTOS )

X X X

PM PM

APE R TUR A Y FUNC IONAMIE NTO DE IS NT ITUC IONE S

E DUC AT IVAS DE GE S T ION PR IVADA

X X X

PM PM

AMPL IAC ION DE NIVE L MODAL IDAD U OPC IONE S DE

INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS O PR OGR AMAS DE

GE S T ION PR IVADA

X X

MA PMREC E S O TEMPOR AL Y /O DE F INIT IVO E N FORMA

PAR C IAL O TOTAL DE INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS DE

GE S T ION PR IVADAX X X

PM PM

REAP E R TUR A DE INS T ITUC IONE S E DUC AT IVAS DE

GE S T ION PR IVADA

X X X

PM PM

AUTOR IZAC ION DE TR AS LADO DE UNA INS T ITUC ION O

PR OGR AMA E DUC AT IVO (C AMBIO DE UBIC AC IÓN)

X X

MA PMCAMBIO DE NOMBR E DE UNA INS T ITUC ION O

PR OGR AMA E DUC AT IVO PR IVADO X X MA PMAC R E D ITAR E L C AMBIO DE DIR E C TOR DE UNA

INS T ITUC ION O PR OGR AMA E DUC AT IVO DE GE S T ION

PR IVADAX X X X

PM TM

CAMBIO DE PR OP IE TAR IO DE UNA INS T ITUC ION O

PR OGR AMA E DUC AT IVO PR IVADO

X X X

PM TM

RAC IONAL IZAC ION DE PE R S ONAL DOC E NT E Y

ADMINIS T R AT IVOX X X X X

PM TM

PROGR AMAC ION Y FORMULAC ION DE L PR E S UPUE S TO

ANUAL

X X X X

PM PM

ELABOR AC ION DE L A PR OGR AMAC ION T R IME S T R AL DE

GAS TOS E INGR E S OS Y DIS T R IBUC ION DE L A

S IGNAC ION TR IME S TR AL

X X X

PM TM

EVALUAC ION DE L PR E S UPUE S TO S EME S TR AL Y ANUALX X X PM TM

AC TUAL IZAC ION DE L C UADRO DE P LAZAS

PE RMANENT E SX X

PM TM

AMPL IAC ION Y /O F L E XIB IL AZ ION DE L C AL E NDAR IO DE

C OMPR OMIS OSX X X

PM TM

INC LUS ION DE LOS R E C UR S OS DIR E C TAME NTE

R E C AUDADOS E N E L PR E S UPUE S TO ANUAL

X X X

PM PM

TRAS LADO DE PAGOS DE PE NS IONE SX X X X X X

PM TM

DE S AGR E GAC ION TR IME S TR AL DE L PR E S UPUE S TO X X X PM PM

INFORMAC ION E S TAD IS T IC A BAS IC A ‐ 30 DE ABR IL X X X PM TMES T IMAC ION DE MATR IC ULAS POR E L ME TODO DE

C IF R AS R E LATVAS X X PM TM

CALE NDAR IO DE P R ODUC C ION E S TADIS T IC AX X

PM TMELABOR AC ION DE L PADR ON DE L AS INS T ITUC IONE S

E DUC AT IVAS X X PM TM

CENS O DE TAL LA E S C OLAR E S X X PM TM

REGIS TR O DE TE NE NC IA L E GAL DE T E R R E NOX X

MA PM

AS E S OR AMIE NTO Y S UP E R VIC ION PAR A LA

R EMODE LAC ION O MANTE NIMIE NTO DE L A

INFR AE S TR UC TUR A E DUC AT IVA

X X

MA PM

E LABOR AC ION DE L A C AR TA E DUC AT IVA APOYO A

E S P E C IAL IS TA E N E S T AD IS T IC A

X X

PM PM

CONTR ATO DE PE R S ONAL X X X X X X X X PM PM

DE S TAQUE DE PE R S ONAL X X X X X X X X X X X PM PM

EXPE D IC ION DE R E S OLUC IONE DE C E S E Y PE NS ION

PR OVIS IONALX X X X X X X X X X

PM PMEXPE D IC ION DE R E S OLUC ION DE PE NS ION DE F INIT IVA

ONPX X X X X X X X

PM TMEXPE D IC ION DE R E S OLUC ION DE PE NS ION DE VIUDE Z

ONPX X X X X X X X

PM TMEXPE D IC ION DE R E S OLUC ION DE PE NS ION DE

OR FANDAD ONPX X X X X X X X PM PM

EXPE D IC ION DE R E S OLUC ION DE PE NS ION DE

INVAL IDE ZX X X X X X X X PM PM

REGULAR IZAC ION DE ADEUDOS R E G IMEN DE

PE NS IONE S DE L DL 20530

X X X X X X X

PM PM

EXPE D IC ION DE R E S OLUC ION DE S UBS IDIO POR LUTO Y

GAS TOS DE S E P E L IO

X X X X X X X X X

PM PM

EXPE D IC ION DE R E S OLUC ION DE MODIF IC AC IONE S Y

AMPL IAC IONE S DE PE NS ION

X X X X X X X X X

PM PM

BONIF IC AC ION PE R S ONAL QUINQUENIOX X X X X X X X X

PM TM

BONIF IC AC ION FAMIL IAR X X X X X X X X X X PM PM

LIC E NC IA S IN GOC E DE R EMUNE R AC IONE S POR

MOT IVOS PAR T IC ULAR E S

X X X X X X X X X X X

PM TM

LIC E NC IA POR MATE R NIDAD Y E NFE RMEDADX X X X X X X X X X X X

PM TMLIC E NC IA POR FAL LE C IMIE NTO DE PADR E S , C ONYUGE

E HIJ OSX X X X X X X X X X X X PM PM

LIC E NC IA POR E S TUDIOS DE E S P E C IAL IZAC ION,

PAR T IC IPAC ION E N E VE NTOS E DUC AT IVOS Y FUNC ION

MUNIC IPAL

X X X X X X X X X X X X

PM TMENC AR GATUR A DE L PUE S TO DE S UBD IR E C TOR

AS E S OR O J E FEX X X X X X X X X X PM PM

INGR E S O A L A C AR R E R A PUBL IC A DE L PR OFE S OR ADOX X X X X X X X X

PM PM

PERMUTAS X X X X X X X X X X X PM PM

PAS E S DE UGE L X X X X X X PM TM

PROGR AMAC ION DE NE C E S IDADE S DE B IE NE S Y

E LABOR AC ION DE L P LAN ANUAL DE ADQUIS IC IONE SX X

PM PM

PROGR AMAC ION Y FORMULAC ION DE L PR E S UPUE S TO

DE S E R VIC IOS MA PM

ATENC ION DE PE D IDOS DE ALMAC E NX

PM TM

REGIS TR O Y C ONTR OL DE E X IS TE NC IAS DE B IE NE S DE

ALMAC E N Y MATE IAL PE DAGOGIC O

X

PM TM

DIS T R IBUC ION DE B IE NE S MATE R IAL E SX X PM PM

INVENTAR IO F IS IC O DE B IE NE S DE ALMAC E N

PATR IMONIAL E S Y MATE R IAL PE DAGOGIC O

X

PM PMPAGO DE P LANIL L A DE PE NS IONE S Y

R EMUNE R AC IONE S X X PM PMELABOR AC ION DE L A INFORMAC ION DE INGR E S OS POR

FUE NT E S DE F INANC IAMIE NTO DIR E NTE S DE

R E C UR S OS HUMANOS MA PM

ELABOR AC ION DE OPE R AC IONE S S IN C HEQUE PM PM

REC AUDAC ION DE INGR E S O POR C AJ AX PM PM

RENDIC ION DE L FONDO PAR A C AJ A C HIC AX PM TM

RENOVAC ION DE FONDOS PAR A C AJ A C HIC A MA TMEXPE D IC ION DE C ONS TANC IAS DE PAGO DE

R EMUNE R AC IONE S Y PE NS IONE S X X PM TMPAGO DE P LANIL L AS J UD IC IAL E S DE L PE R S ONAL

PE NS IONIS TA X PM PM

PAGO A PR OVE E DOR E S X PM PM

ELABOR AC ION DE L IBR O DE INVE NTAR IO Y BALANC E S MA TM

FIS C AL IZAC ION DE ORDENE S DE C OMPR A Y S E R VIC IO X X PM TM

FIS C AL IZAC ION DE C OMPR OBANTE S DE PAGO MA PM

FIS C AL IZAC ION DE FONDOS PAR A PAGO E N E FE C T IVOX PM PM

ELABOR AC ION DE L R E POR TE DE E J E C UC ION DE L

PR E S UPUE S TO DE GAS TO X X PM PM

PROGR AMAC ION DE L PR E S UPUE S TO DE GAS TOX

PM PM

PROGR AMAC ION DE L PR E S UPUE S TO DE INGR E S OS MA PMREVIS ION DE L L IBR O DE C AJ A DE L AS INS T ITUC IONE S

E DUC AT IVAS MA TMAC TUAL IZAC ION DE P LANIL LAS DE AC T IVOS Y

PE NS IONE S X X PM TMFORMULAC ION DE L C AL E NDAR IO MENS UAL DE

C OMPR OMIS O X X PM TMVER IF IC AC ION Y ATE NC ION DE E XPE D IE NTE S E

INFORME S POR DE S C UE NTO INDE B IDO O C R E DITO

INT E R NO DE VE NGADOX X

PM PM

FORMULAC ION DE L P LAN ANUAL DE C ONTR OLX

PM PMS EGUIMIE NTO Y VE R IF IC AC ION DE L C UMPL IMIE NTO DE

MEDIDAS C OR R E C T IVAS MA PM

EVALUAC ION DE L A E J E C UC ION PR E S UPUE S TALX

PM PM

TOTAL 46 19 20 20 8 10 18 51 36 24 12 2 3 11 2 11 1 7 4 0 9 17 6 1 0 2 4 1

ANEXO 07: LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS ESTATALES Y PARTICULARES Se organizo la realización de un Focus Group, a fin de poder contar con opiniones vertidas por

el personal integrante de las diferentes Instituciones Educativas tanto nacionales como

particulares, contando con la participación de las siguientes Instituciones Educativas:

‐ Colegio Neptali Valderrama (Rommel Nina Zegarra)

‐ Colegio Ejercito Arequipa (Sandra Alcides Estrada)

‐ I.E.N. Honorio Delgado (Elizabeth Pérez Zúñiga)

‐ Colegio la Salle (Director, profesores, personal administrativo)

‐ Colegio Sagrados Corazones

‐ Colegio Sophianum

Cuadro N° 7.1 Comentarios de Personal que labora en Instituciones Educativas.

Datos Generales Nombre INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Gestión Administrativa

PLANIFICACION

Administrativo de Colegió Ejercito: “Para la elaboración de los planes anuales, se forma una comisión encargada de desarrollar para cada materia el plan educativo para el próximo año. La UGEL exige a la IE que este plan sea presentado a fines de año”

Administrativo de Colegio La Salle: “La elaboración de los planes anuales no están orientados hacia un objetivo común en todas las IE, debido a que UGEL no da a conocer los lineamientos a desarrollar.”

ORGANIZACIÓN

Profesor del colegio la Salle: “Si en la IE se presenta algún tipo de irregularidad se forma una comisión que se encarga de investigar las causas y hechos que hayan originado su desenlace. Una vez investigado se firma el acta de conformidad de los hechos, el director de la IE emite la R.D. de sanción al docente, en caso de no haber una solución inmediata el caso es elevado a la UGEL de su jurisdicción quien se debe encarga de dar solución”.

Secretaria de I.E.N. Honorio Delgado: “El contrato de personal es muy engorroso, anteriormente se realizaba por año, ahora se realiza cada mes, lo que ocasiona mayor carga administrativa, costos y descuido de la actividad pedagógica”

EJECUCION

Procesos Secretaria de I.E.N Honorio Delgado: “Para efectuar el

visado de certificados , el estudiante solicita su respectivo certificado a la IE, en el caso de haber estudiado en diferentes Instituciones Educativas deberá recabar el certificado correspondiente en cada una de ellas, pese a que en la última IE en la que estuvo matriculado cuenta con dicha información”

Administrativo de Colegio Ejercito: “En los meses de diciembre y marzo resulta critico enviar informes a la UGEL o GREA debido a que la cantidad de usuarios aumenta, creando incomodidad y pérdida de tiempo”


PLANIFICACION

Administrativo y Profesor (La Salle) : "Los PAT y PEI

son solicitados en fechas fuera de lugar, por lo que nos vemos obligados a realizarlos solo por presentarlos y posteriormente realizar nuestro ".

Administrativo (IEN NEptali Valderrama) : “Los PEI, que presentan varias I.E. son solo copias de CD de años anteriores o de otras instituciones a las cuales solo se les ha cambiado el nombre del CD”

EJECUCION

Personalo Administrativo (Colegio La Salle , IEN Neptali, CP La

merced): “EL personal que labora en las UGEL no son especialistas”

Secretaria (I.E.N. Honorio Delgado): “La capacitación al

docente es casi nula y si existe se realiza un cobro, que a pesar de ser mínimo afecta al docente pues este cuenta con un presupuesto bastante limitado, no siéndole posible afrontar dicho gasto”

Procesos Administrativos (IEN Neptali, IEP La Salle): “No existe

retroalimentación de los Documentos presentados (PEI, Planes) a la UGEL”

CONTROL

Administrativo (CP Sagrados Corazones): “Llama la atención como existen colegios particulares, que no cuentan con las condiciones de infraestructura mínimas adecuadas, no tienen espacio para actividades recreativas, son edificios acondicionados, precariamente y cuentan con autorización”

Profesor (CP La Salle): “A nuestro colegio lo visitan para realizar supervisiones, pero me pregunto si realizarán lo mismo en aquellas instituciones particulares que realizan actividades en edificaciones improvisadas”

ANEXO 08: COMENTARIOS RECOGIDOS EN EL PROCESO DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE PROCEDIMIENTOS

Cuadro N° 8.1 Comentarios de UGEL SUR

Datos

Generales Nombre UGEL Sur

ORGANIZACIÓN

Especialista de Infraestructura: "Falta procedimiento para la petición de infraestructura por parte de las I.E. estatales" "Falta de personal especializado, que apoye en infraestructura"

Especialista de Racionalización: “No me abastezco para atender muchos colegios, se debería incrementar el personal e informatizar mas"

Asesoría Jurídica: “Creamos una base de datos propia, que no está actualizado por falta de tiempo, se necesita incrementar personal de apoyo"

Técnico de Abastecimientos: "Cuando piden material los colegios se les trata de entregar en un plazo máximo de un mes, pero nos ayudaría contar con personal de apoyo y la informatización"

Secretaria de dirección: "Actualmente los padres de familia tienen mucha autoridad dentro de las I.E., por lo que pretenden imponerse"

Especialista de OCI: “No se remite la documentación de otras áreas a tiempo, se demora demasiado en derivar de una oficina a otra"

EJECUCION

Personal Jefe de Administración: "No se remite oportunamente

los informes de cuadros de horas por parte de las I.E., pudiendo contraer multas por presentar información falsa a la SUNAT" "Falta control en los I.E., los docentes llegan tarde o faltan, y eso no se informa a la UGEL

Encargada de Bienestar Social: “Existe una persona encargada para esta oficina, falta personal de apoyo”

Proceso Especialistas de AGP: "No contamos con suficientes

viáticos, por lo que no podemos salir ha campo y falta movilidad"

Técnico de Control patrimonial: "Falta sanear los bienes donados, no se puede desarrollar por la alta carga de trabajo ya que el almacén está a cargo de abastecimientos"

Técnico de Escalafón: “Se presentan carpetas no actualizadas, porque falta actualizar datos, del personal docente y administrativo que no se presenta a actualizar su legajo" "El sistema de Escalafón, no se usa por ser muy complicado, se ha implementado una base alterna más simple, en el que se colocan solo los datos necesarios."

Especialista de Personal: "No pueden dar trámite a ciertas solicitudes de personal correspondientes a beneficios sociales, por carecer de información registrada en periodos en los que no se mantenía un adecuado archivamiento”

Cuadro Nº 8.2 Comentarios de UGEL NORTE

Datos Generales Nombre UGEL- NORTE

ORGANIZACIÓN

Técnico de abastecimiento: “No se cuenta con almaceneros, que ayudaría a aliviar la sobrecarga de trabajo, como no se cuenta con el área de control patrimonial, se necesita más personal para realizar sus funciones y solo se cuenta con un practicante"

Especialista de Administración: "Falta de capacitación, para el personal que labora en la UGEL" "Se debe fomentar el trabajo en equipo, ya que existe discrepancias entre los trabajadores posiblemente debido a la diferencia de edad"

Especialista de Infraestructura: “Actualmente solo se cuenta con un arquitecto, se debería ampliar el CAP a fin de poder contar con un especialista adicional.”

Especialista de racionalización: "Existe una alta carga de trabajo y no cuenta con el apoyo de técnicos, antes contaba con 07 especialistas y actualmente el tiene que pagar al practicante para que lo siga apoyando, ya que actualmente la gente nueva que entra en la UGEL, provoca demoras"

Asesoría Jurídica: "No se derivan adecuadamente los expedientes, nos derivan documentos que no tienen que ver con el área, generando perdida de tiempo"

Especialista de OCI: "Actualmente el personal asignado al área, son cesantes o destacados ya que existe poco personal y no conocen los sistemas administrativos del área, no reuniendo los requerimientos para ocupar el puesto"

Especialista de personal: "Se generan problemas entre personal nombrados y contratados"

EJECUCION

Personal Especialista de Administración: "El ingreso de muchos

expedientes de tramite personal, recarga el trabajo" "Algunos procedimientos no se encuentran actualizados (MAPRO)"

Especialista de Infraestructura: “No hay funciones definidas para el especialista de infraestructura”.

Especialista de Finanzas: “Se percibe demoras en las respuestas de las resoluciones que se derivan a la GREA”

Proceso Técnico de escalafón: "Las personas no se presentan a

actualizar sus datos, ocasionando que sus legajos no se encuentren actualizados, por lo que en muchas oportunidades se tiene que llamar por teléfono al usuario"

Gerencia de CPA: "Nos entregan documentos sin contar con previa investigación del caso, que retrasa el atender otros casos"

Cuadro N° 8.3 Comentarios de UGEL LA UNION y CAYLLOMA

Datos Generales Nombre UGEL- LA UNIÓN y CAYLLOMA

ORGANIZACIÓN

Especialista de administración: “Se genera demasiada carga administrativa cuando alguna persona solicita licencia, saturando al personal, quienes ya se encuentran desmotivados por la remuneración ocasionando su renuncia”

EJECUCION

Personal Se cuenta con poco personal en el Departamento de G.

Pedagógica e Institucional, por lo cual no hay efectividad en las funciones pedagógicas

Se usan computadoras antiguas y de baja capacidad, conectadas en red

Debido a la geografía de la provincia se dificulta cumplir con algunas funciones de la UGEL

Procesos Especialista de Gestión Pedagógica: “La geografía

difícil de la zona, es un obstáculo en la realización de sus funciones”

Técnico Administrativo: “Existe demora en la resolución de las solicitudes ya que el expediente es derivado a la GREA lo que toma aproximadamente 05 días, y no se cuenta con presupuesto para el pago del Courier, provocando que en muchas oportunidades sea el propio personal quien cubra los gastos de envió”

Cuadro N° 8.4 Comentarios de GREA

Datos Generales Nombre GREA


PLANIFICACION

Especialista de Planificación: “El plan operativo anual es ejecutado al 70% por falta de presupuesto, se prioriza los gastos quedando sin ejecutarse los compromisos de pago a docentes y administrativos”.

ORGANIZACIÓN

Especialista de proyectos: “Las funciones se relegan al personal contratado, el personal estable no cumple a cabalidad con las funciones que les corresponde”.

EJECUCION

Personal Bienestar Social: “Falta de presupuesto para la

realización de labores sociales, visitas domiciliarias”. Escalafón: “Hay irregularidades en la actualización

de licencias provocando pagos indebidos al personal docente y administrativo”. “Los legajos del personal no se encuentran actualizados debido a que cada 60 días, llega de la Secretaría General, las resoluciones para actualizar los legajos personales”.

Especialista de proyectos: “El cuello de botella de los procedimientos se da en el área de administración, resulta ser una segunda mesa de partes, debido a que se derivan muchos expedientes al área y que en muchos casos no les compete”.

Mesa de Partes: “Se reciben 250 expedientes en promedio por día en los meses de abril a noviembre. En los meses de enero, febrero y marzo reciben hasta 400”

Asesoría Jurídica: “El 80% de su trabajo se limita a ejecutar procesos judiciales de docentes y administrativos que exigen sus pagos que les corresponde por ley y que no se ejecutaron por falta de presupuesto”.

ANEXO 09: ENTREVISTA FUNCIONARIOS GREA

Datos Generales Nombre GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION


PLANIFICACION

Se tienen dificultades en la normatividad en niveles y modalidad.

Problemas exógenos: centralismos, las normas, los disposiciones, funciones del MED y GRA

Problemas endógenos, no han contado con directores de educación competentes.

La Ordenanza 10 es un problema hasta que no se le implemente una base legal para potencializarlo

Los órganos de línea como es el caso de la GREA, no tienen unidades de administración por lo tanto todo este sector pasaría a ser parte de GRA (hipótesis Sr. Manrique Planificación)

La ley general de educación es nacional y localmente no se puede dar ordenanzas que van en contra de la Ley orgánica

A partir de la Ordenanza 10 se enfrenta un problema cívico, entre nacionalismo o regionalismo, y se requiere diferenciar entre descentralización e independización, llegando a convertirse en un problema de conciencia.

Mientras no se logre normar esta ordenanza 10 se convertiría en un clientelaje político porque daría al presidente del GRA poder para nombrar los gerentes y directores de UGELs

Se debería orientar la parte legislativa de manera que emitidas las normas nacionales sea en Arequipa donde se generen las regionales.

Existe incoherencia entre los objetivos (PEN, PER) y lo operativo (PEI, POA)

Se requiere decisión política para apoyar la descentralización

Desarrollar un proceso de reorganización con un enfoque centrado en el alumno tomar en cuenta presupuestos y políticas convenientes, capacitación sostenida, coherencia y participación en lo político.

El PEN y PER no se implementa en planes nacionales y regionales, no se cuenta con objetivos y metas, tampoco se logra articular hasta la IE.

Actualmente en la GREA se tiene dificultades para acatar directivas por la dualidad que identifican entre la GRA y el MED

Planificación elabora su propuesta de presupuesto en el mes de septiembre para ser enviado al ministerio en octubre.

Se tiene la municipalización de la educación para un futuro, las UGELs en esos casos verán solo temas técnico-pedagógicos; por lo tanto cual será el futuro del proceso de reorganización actual.

Por otro lado opinan que la municipalización

esta cayendo, los municipios no tiene capacidades pedagógicas y se producirían discrepancias entre GREA, GRA, MED y municipios.

Las opciones que se tienen para resolver un problema legal son una reingeniería de las Leyes Nacionales con respecto a las regionales o Modificar las Leyes Nacionales.

Se debe respetarlas normas nacionales no centralistas.

Las ordenanzas regionales de educación no deberían propender a un regionalismo de Arequipa con respecto a las IE

Se debe modificar la ley que apoya a las IE particulares porque no se les puede fiscalizar

Realizar una revisión para que no haya contradicciones entre ordenanzas y leyes.

Se tiene en la GREA la relación de obras de infraestructura y de requerimientos priorizadas por IEs, pero no se tiene planificación porque la decisión esta en manos de GRA

Se debería implantar reuniones de coordinación entre la GRA, comisión de reorganización y GREA para la toma de decisiones de reorganización

A largo plazo la autonomía de las IE debería comprender incluso el manejo de recursos propios

ORGANIZACIÓN

La estructura del sector educación debería similar al Ministerio de Educación

Opinan que las UGELs no deberían desaparecer en este proceso de descentralización

Se debe contar con una Unidad Central Patrimonial, la ley obliga a tener esta instancia para preservar los bienes del Estado y los tramites de racionalizar y dar de baja

Funcionarios comentaron que MED se dirige y coordina directamente con UGEL, de la misma manera el MEF con las UGEL ejecutoras

EJECUCION

Personal Los puestos de dirección son de confianza y no

de concurso Procedimiento de contrato docente se esta

dando al margen de la Ley, se requiere un respaldo jurídico y emitir las ordenanzas regionales previas a las nacionales.

La comisión de movimientos de personal integraba a profesores.

Se requiere un perfil del Director ya que se constituye en el primer supervisor

Se tiene un desorden en los procesos de capacitación a docentes siendo actualmente dos instituciones y cuatro procesos.

Se requiere un proceso de capacitación con resultados para cada área en términos de docentes y especialistas y de ser necesario establecer un proyecto de capacitación

regional. El Director de la IE no esta capacitado en

gestión institucional, pedagógica ni en administración.

Los cargos de UGEL de dirección son cargos políticos

En el proceso de descentralización se debe considerar en capacitar a la Dirección y lograr una adecuada selección para las plazas vacantes.

El CAP de las UGELS no tienen personal idóneo

Los procesos de capacitación a directores deberían darse en Enero para solucionar problemas de ejecución administrativa

Se deben potenciar los equipos de presupuestos.

Los cargos jerárquicos deben estar en manos de funcionarios de carrera y no de confianza

Procesos Se requiere ampliar la cobertura de educación

en la región GRA debería designar un mayor presupuesto

para lograr un proceso de descentralización La ordenanza 10 hace que el MED no

considere a Arequipa en temas de capacitación a docentes

Arequipa tiene un rendimiento de 30% más que otras regiones en términos pedagógicos.

En los procedimientos de la Comisión de nombramientos ya no se solicita la opinión de los especialistas en el movimiento de personal.

Las pruebas de selección de personal debió ser hecha por especialistas de la GREA de acuerdo a perfil docente y no solo encargarla a la Universidad Católica.

En cuanto a infraestructura, las obra han bajado en número del 2001 hasta el 2003 por un proceso de reconstrucción luego del terremoto

GRA esta realizando obras con un carácter político sin considerar los requerimientos de IEs

La construcción de los laboratorios en el Colegio Independencia y la Gran Unidad, obedecen a una distribución de recursos a colegios emblemáticos, no fue solicitado por la GREA y han invertido mucho dinero en dos colegios mientras que se necesita poco dinero para atender a muchísimas IEs

Aulas prefabricadas en la mayoría de IEs están en malas condiciones, se necesita cambiarlas por aproximadamente 100 aulas.

Se debería desarrollar un plan de distribución de equipos e infraestructura en las IEs

Los locales de las UGELs están en malas condiciones

No se tiene un presupuesto para las inversiones

Existe un divorcio entre IEs y el resto de órganos involucrados en el sector educación y

la sociedad civil (GRA, GREA, UGEL, Municipalidades, etc) dando como resultado una desatención.

GREA solicita se le devuelva, como antes, presupuesto para poder realizar inversiones.

La manera de solucionar problemas seria por mesas de trabajo mensuales

Se requiere fortalecer las UGELs a través de priorizar especialistas nombrados, CAP con personal idóneo y nombrado, convertirlas en unidades ejecutoras para que cuenten con un soporte presupuestal y deben ser evaluadas de una manera exigente.

Se plantea solicitar por lo menos dos unidades ejecutoras mas que son Arequipa alta (Castilla, Condesuyos y La Unión) y Arequipa Baja (Camaná y Caravelí)

En Presupuesto por resultados, se tiene una asignación de recursos de forma privilegiada, articula plan curricular con presupuesto, lo cual constituye una ventaja pero en cambio es limitado y mínimo.

El área de estadística provee información básica al inicio y final del año, en temas de padrón de IEs, alumnos, docentes y administrativos.

Se requiere TICs para recopilar datos de las IEs en cuento a infraestructura y mobiliario

En el proceso de matricula que se reporta mayor numero de alumnos para justificar las plazas esto debería ser validado por la UGEL

Se requiere descentralizar los TICs para no estar atenidos únicamente al software enviado por los ministerios, se debería considerar software para planificación y racionalización.

El presupuesto se convierte en un problema difícil y obstruyente y el 98% esta orientado al personal.

Se debe constituir una oficina de Personal con la jefatura respectiva.

Se debe revisar los procedimientos porque se tienen dificultades para realizarlos y deben ser optimizados, traen dificultades en el área de presupuestos y a los docentes usuarios.

Se debe revisar la relación entre IE, UGEL y GREA, la solución a problemas, asignaciones y firma de resoluciones debería darse a nivel de Unidad Ejecutora.

El problema de ocultamiento de plazas tanto de nombramiento, contrato y asignación esta en manos de los directores, por lo que se recomienda TICs para control de plazas.

NEXUS, hace un control de plazas, pero no realiza actualizaciones de acuerdo a resoluciones este seguimiento le correspondería a personal.

Las IEs por convenio o parroquiales tienen mayor autonomía

El proceso de asignación directa de recursos a

IEs para arreglos de infraestructura ha tenido buenos resultados pero ha obviado a la GREA, lo cual no permitió dar un seguimiento al proceso

GREA realiza un monitoreo por muestreo a UGELs en términos de gestión institucional

Las unidades de costeo de la GREA son 17, la UGEL Norte tiene 13 y la UGEL Sur son 9, tienen un calendario de reuniones para todo el año pero el manejo no da resultados. Están estructuradas por áreas geográficas y por conectividad

Se tiene en Tauria (La Unión) 11 IEs en la frontera con Ayacucho con un difícil acceso que no conforman ninguna unidad de costeo.

Se debe formular un proyecto para consolidarlas unidades de costeo.

Se debe destinar un presupuesto para la formación de Directores y de Docentes.

La GREA desempeña una doble función de trabajo a nivel de Unidad Ejecutora y la otra a nivel Regional y no cuenta con el apoyo de las UGELs de su ámbito


PLANIFICACION

Se debería convertir en una política nacional la prioridad en la educación Pre-escolar e Inicial

PEN y PER no dan políticas de inclusión para niños especialistas y con discapacidades porque se requieren docentes muy capaces para atenderlos.

ORGANIZACIÓN

equipos: por niveles y modalidades. Se tiene la Dirección Nacional de Tecnología,

Pedagogía y educación artística. La educación superior debería ser tratada

individualmente por que tiende a desaparecer en provincias

Se tienen convenios con salud (Honorio Delgado y Goyeneche) y congregaciones religiosas para complementar a la gestión de Educación inicial

Se tiene poca coordinación con MIMDES y otras instituciones relacionadas a familia y niñez: debería establecerse una política de coordinación entre CET, PRONOEI y WAWAWASIs

Se tiene el programa nacional de alfabetización manejado por MED

EJECUCION

Personal Dificultades económicas por disminución en

remuneraciones de los especialistas hacen que se carezca de ellos en las UGELs

Los especialistas de GREA no se cuentan con recursos para realizar monitoreo, ni viáticos completos, ni movilidad propia y exponen la vida

Los órganos intermedios UGELs no cuentan con personal completo de especialistas por lo que no cumplen con monitorear, lo cual recarga

la labor de DGP de la GREA En Educación superior, se tiene dificultades de

manejo de personal hay un retiro de docentes de las escuelas de arte y música, donde los alumnos requieren una educación casi personalizada

Se requiere capacitación a docentes por especialidades de CETPROs y faltan docentes adecuados.

Los especialistas de educación inicial son los mejor capacitados

En educación inicial hay mayor apoyo de PPFF por las características propias del niño

Se esta desarrollando trabajo con madres de familia en estimulación prenatal

En la Educación Básica Alternativa (EBA), antiguas nocturnas, los estudiantes trabajan de día y estudian de noche

Actualmente los estudiantes de EBA ya no son prioritariamente adultos sino niños, adolescentes y jóvenes. (Niños deberían ser desde 9 años pero en realidad reciben desde 6 años)

Profesores de EBA deben tener un carisma especial para comprender el entorno y a sus estudiantes

Especialistas de primaria tienen que viajar a provincias para suplir la ausencia de ellos en las UGELs

Los especialistas son prioritariamente capacitados por Lima y GREA

La capacitación a docentes se da en Febrero y en Arequipa porque aproximadamente solo un 5% permanece en sus provincias de trabajo.

Se generan las capacidades en especialistas de UGELs y ellos deberían hacerlo en las IEs

Presupuesto por Resultados, articula inicial con primaria en el área de comunicación integral y se ha logrado un mejor desempeño docente.

Redes de aprendizaje de docentes del Presupuesto por resultados, tienen reuniones netamente pedagógicas para compartir experiencias

Especialistas capacitados para Presupuesto por resultado se han retirado y no se da monitoreo continuo

Presupuesto por resultados no es apto para ser aplicado a niños con discapacidades, son dejados de lado por docentes para lograr buenos resultados.

La educación especial requiere de sicólogos y terapeutas que no son reconocidos por MED como su personal ni tampoco el ministerio de salud.

Se tiene un 87% de alumnos especiales no atendidos que están fuera del sistema educativo.

En Educación Especial se tiene una población con extra edad que se trabaja con la familia y

no se cuenta con muy pocas opciones laborales.

Por un problema presupuestal, ninguna UGEL tiene especialistas en Educación Especial y la función se les recarga a los inicial y primaria, por lo cual no cumplen con el monitoreo.

Se requiere Redes de docentes de educación especial para un trabajo con PPFF, de manera que se organicen en la solución de problemas.

También GREA a impulsado redes de discapacitados.

Los especialistas para poder ser designados se ha rebajado su experiencia de III a I nivel, pero debe tener presencia y cierto nivel de remuneraciones

Procesos No hay coherencia entre gestión pedagógica y

presupuesto Se requiere un estudio técnico de la educación

de institutos superiores, en especial los de artes.

GREA ha enviado a GRA una propuesta para equipar las instituciones de CETPROs

La infraestructura de los CETPROS, el 90% no son propias.

La implementación de CETPROs debería darse bajo un nuevo diseño que se experimente y valide.

Se ha solicitado apoyo a empresarios para actualizar a los técnicos de CETPROs y proporcionar prácticas a estudiantes pero existe cierta desconfianza en la formación recibida.

Se requiere presupuesto para realizar supervisión de CETPROs

Se deben elevar las metas de atención a nivel inicial, hay un déficit de 31% en niños de 3 a 5 años

Debería darse investigación sobre el desarrollo del niño.

Se necesita equipar con materiales adecuados de acuerdo al desarrollo humano y corrientes pedagógicas los establecimientos educativos de inicial con que se cuenta.

Se requiere dotar a EBA de bases de equidad y educación por áreas.

EBA requiere brindar atención sicológica (estudiantes con baja autoestima), atención médica, alimentación (existe desnutrición permanente), mobiliario, medios tecnológicos (computadoras), bibliotecas, etc)

Se podría articular la alfabetización con la EBR, se requiere inversión y reenfocar la educación hacia programas que estimulen la solución de problemas típicos de su realidad

Se podría articular EBA a CETPROs a través de convenios para desarrollarse por las noches

Los especialistas de primaria de GREA coordinan con especialistas de UGELs para

reuniones mensuales y tienen monitoreo por muestreo

Convenio con Caritas para articular albergues en provincias orientadas a colegios unidocentes y multigrados: Caylloma, La Unión y Castilla

Programa estratégico por resultados en centros pilotos para I Ciclo (Inicial, 1 y 2 grado), en las áreas de comunicación integral y lógico matemática, se toma una prueba de entrada, otra de proceso y una fina, cuenta con un presupuesto especifico, no implica un trabajo con un diseño curricular diferente solo se ha adicionado las pruebas.

Presupuesto por Resultados, utiliza pedagogías mas activas, permite la diversificación dentro del contexto y es vivencial

Los cursos de presupuesto por resultado están utilizando materiales creados en el contexto de las IEs

Presupuesto por resultados se aplica en una sola sección de 5 años de una IE quedando las otras en desventaja

En Presupuesto por resultados, la formulación del presupuesto no tiene relación con las necesidades pedagógicas

Cuando se concibe el programa Presupuesto por resultados solo como una estadística se desvirtúa.

A nivel secundario, 28 IEs han participado en concursos de Innovación e Investigación auspiciados por MED logrando proyectos exitosos

Se tiene una red nacional de educación que ha realizado convenios con la UNSA, San Pablo, Univ. Católica y el Pedagógico

Normas de MED entorpecen el cambio en los horarios del Programa de Innovación e Investigación, porque se genera un mayor número de horas de trabajo que no son remuneradas.

En el Programa de Innovación e Investigación, se requiere adecuar modelos innovadores a zonas rurales porque se cuentan con particularidades como docentes desmotivados y mal pagados, niños desnutridos y con largas caminatas para llegar a sus IEs

Una propuesta de sistema de monitoreo debería considerar nuclearizar IEs autónomas en redes educativas, que cuente con Directores consecuentes a un perfil definido

Se propone para el manejo integral de temas de Cultura, deporte y uso del tiempo de libre de los alumnos una Central de Servicios a manera de Centro Cultura del joven, que incluya bibliotecas, museo de ciencia y tecnología, área para charlas y encuentros, aproximadamente en la región los clientes de este servicios serian 370 000 personas entre estudiantes y docentes.

Educación y cultura debe manejarse

integralmente. Se ha logrado implementar una orquesta

sinfónica infantil de Arequipa lo cual confirma un movimiento cultural en inicio

Servicios de especialistas va de monitoreo, (recojo de información), acompañamiento (asistencia técnica), supervisión, el trabajo debería ser de acompañamiento principalmente.

A nivel de educación especial se esta dando la conversión de centros de educación especial a Educación básica especial para discapacitados.

Solo en caso de discapacidades severas se atenderán en los centros especializados

Para que la educación especial sea inclusiva, necesita de un equipo interdisciplinario de especialistas.

Las pruebas Pisa quiebran con principios de equidad cuando se refiere a educación especial.

Por lo general los profesores de 0 a 3 años no toman en cuenta a niños con discapacidades en sus procesos de enseñanza.

GREA a realizado un convenio con Caritas y Ahora para organizar las olimpiadas de niños especiales, también se realizan procesos de alfabetización en Brayle.

Otros

En cuanto a la educación técnico productiva se han convertido 170 CEOs a CETPROs

Un problema muy serio es la desnutrición en niños menores a 4 años

Solo algunas municipalidades realizan obras en educación como por ejemplo Cerro Colorado y Paucarpata

Los municipios no se interesan en educación Se deberían tocar cada especialidad en

proyectos específicos

ANEXO 10: Entrevistas UGEL

Datos Generales

Nombre UGEL SurUbicación Arequipa Teléfono Entrevistado Luis Alberto Aramayo

Cargo Director Nº Trab. Institucional 6 Nº Trab. Pedagógica 12 Nº Trab. Administrativos 22Otros Trab. 13 Total 53 Nº Colegios 1319

Comentario


PLANIFICACION La UGEL articula con PEN, PER, PEL y planes de GREA No funciona plan estratégico UGEL con el de las IE no se ejecuta según el

plan operativo Instrumentos de trabajo Plan Anual de Trabajo, PEI, reglamento interno etc) Cada área hace su POI con cronograma y presupuesto Se debería articular el plan estratégico de la UGEL con el PEI y el Plan

operativo de la IE, estos documentos están mal planteados y no se ejecutan Se deben articular los planes: políticas nacionales con las regionales y la

UGEL a través de documentos de gestión Unidad de costeo: cada IE evalúa su presupuesto y necesidades

ORGANIZACIÓN Organización de la UGEL Avance curricular (Área Gestión Pedagógica),

cobertura docente (Área Gestión Institucional), Servicios, infraestructura (Administración)

Se debe potencializar la descentralización por UGELs Mayor autonomía para cumplir la labor Encuentro de CONEI (comunidad educativa) para aclarar roles y articularlos

EJECUCION Personal Se necesita capacitar a directores en Gestión Institucional y documentos de

gestión Reglamento mal elaborado no ayuda apresurar los sistemas humanos En las remuneraciones se deben considerar plus.

Procesos Se toman decisiones a través de acompañamiento pedagógico, institucional,

perfiles de infraestructura Se tiene Pagina WEB: información por áreas. Se publican decretos,

comunicados, plazas, etc. La Información aun no esta entrelazada solo mediante correo electrónico.

Publicar contratos, licencias y todo lo relaciona al tema de disponibilidad de plazas de personal se publica en la WEB con el objeto de evitar la corrupción

y lograr transparencia Las IE hacen conocer sus requerimientos a la UGEL Información básica por distrito son 23 IE Unidades de costeo no coinciden con redes pedagógicas Unidades de costeo no funcionan Tienen una lectora digital para el control del personal de la UGEL

CADER: 340 expedientes de relaciones humanas. Persona1 sicólogo, 1 profesor, 1 abogado.

Asesoría Jurídica maneja nivelación de pensiones principalmente. Se tiene deudas en el presupuesto por luto y sepelio Los reglamentos están mal hechos empeoran las relaciones humanas en la

IE Parece adecuado un presupuesto por resultados Dirección de UGEL genera una duplicidad de funciones con las IEs, al asumir

la resolución de conflictos que deberían ser resueltos en las instancias de las IEs

CONTROL Monitoreo de PEI/POI son documentos formales no se ejecutan La UGEL ha asumido como propia su función de evaluar


PLANIFICACION Las políticas a nivel nacional regional y de UGEL deben estar dentro de la

gestión Pedagógica ORGANIZACIÓN EJECUCION Personal Debe haber una capacitación al inicio del año para docentes Una segunda capacitación en nuevos diseños curriculares Capacitar personal directivo La capacitación es el tema central para profesores, directores,

administrativos, APAFAS Procesos En el Tema técnico pedagógico: 100% de capacitaciones a redes por distrito

durante los sábados, son 40 redes de primaria Las redes funciona fuera de la jornada laboral Centros educativos 15 inicial, 34 primaria la capacitación es especifica y

supervisión del avance Diseño de curriculas La medición de la calidad Se da en base a pruebas aplicadas a los alumnos

la cual es elaborada por la UGEL Se deberían simplificar documentos de fin de año de registros de notas, etc. Existe un divorcio presupuestal vs lo pedagógico El área de gestión pedagógica deberá asumir su función Estimulación temprana PET de 0 a 3 años son PET 12 trabajan con

especialistas, PRONOI de 4 a 5 años funcionan con animadoras se necesitan mayor presupuesto para implementar mas programas

No se tienen Wawa wasis ni cunas. Las aulas de innovación son a través del Plan Huascarán

CONTROL Programas estratégicos de evaluación por resultados El monitoreo debe evaluar la superación del colegio Se mide la calidad a través de la aplicación de pruebas aplicadas a 1400

alumnos elaboradas por la gerencia y UGELs

Otros

Alcaldes de distritos apoyan en su mayoría No esta de acuerdo a la municipalización Se debería buscar una relación con presupuesto participativo

Datos Generales Nombre UGEL La Unión

Datos Generales

Ubicación Cotahuasi Teléfono Entrevistado Prof. Cesar Villanueva y 8 trabajadores Cargo Prof encargado

Nº Trab. Institucional y Pedagógica 13 Nº Trab. Administrativos 9 Otros Trab. 6 Total 28 Nº Colegios Comentario UGEL tipo B


PLANIFICACION Documento MOF desactualizado con la marcha institucional CAP incompleto con cargos que se cargan a trabajadores hay problema de presupuestos

ORGANIZACIÓN GREA centraliza y limita las funciones de la UGEL Solicitan ser unidad ejecutora como en 1993 Se debe potencializar la descentralización por UGELs

EJECUCION Personal Solo se tiene un responsable de G. Institucional y Pedagógica Las personas cumplen en la mayoría 3 funciones o cargos: secretaria-

abastecimientos-almacén, planificación-planillas-presupuesto; esto por el CAP del tipo de UGEL

Administrativos requieren capacitarse en su lugar, nunca la han tenido Las capacitaciones a administrativos y especialistas deberían ser en su lugar

de origen. Lima ha capacitado mas que la GREA Se necesita mas personal Problemas con Contratos de personal Sugieren separar las áreas, el 90% es administrativo La Dirección debería cumplir una función pedagógica

Proceso Cobertura: atendidos entre 75 a 80%. Falta en Educ. Inicial y Primaria El limitante es la distancia y los tramites engorros y lentos POI y el presupuesto para realizarlo solo dan el 45% de lo solicitado Se tiene problemas en abastecimiento y control institucional por concentrarse

cargos en una persona Solicitan abastecimiento a la GREA y esta envía lo que quiere Requieren mantenimiento y reparaciones de equipos No tienen local propio. No hay almacén además, pagan una cochera

Solo se cobra por procedimientos administrativos otros costos debe cubrirlos la gerencia No hay Internet Requieren Hardware y buenas computadoras y no las obsoletas de la GREA/

CONTROL En el presupuesto se considera monitoreo pero no llegan los fondos


PLANIFICACION Solo se han aprobado para ampliar la cobertura, plazas docentes de aula x

hora y se requieren docentes 40 hrs. y son Inicial-10, Primaria-6, Secundaria-2 ORGANIZACIÓN EJECUCION Personal Especialistas cubre de fondos personales su movilidad para el monitoreo Especialistas actualmente no se están capacitando por distancia y costos No equipo completo de especialistas, faltan los de secundaria, solo hay

primaria, acaba de renunciar el de educación inicial, porque los profesores no quieren que se les disminuya su sueldo (Revisar norma de descuentos de sueldos por ser especialista)

Proceso 40% son centros unidocentes antes promedio era de 1 a 25 alumnos ahora es

de 3 a 8 niños Requieren que Hrs. adicionales al horario escolar se paguen como trabajo

normal Se plantea una racionalización de la infraestructura: implementar juntos inicial

y primaria en un solo lugar Hay capacidad no utilizada en el valle (aulas hechas por FONCODES) y falta

atención en los distritos mas alejados En zonas altas, solo hay caseríos, no poblaciones definidas, niños camina

entre 1 a 2 horas para llegar a su colegio (Ej Distrito Huaynacotas, Sayla y Tauria)

Redes de UGESLs existen pero no vienen a Cotahuasi se reúnen en otros distritos/ red de planificación (ERPE) Proyecto de gestión institucional, el equipo regional necesita planificadores en educación

Educación de 0 a 5 años, crece en la parte norte de altura y decrece en el valle por la migración

CONTROL Monitoreo: Programa de estrategia por resultados (inicial) y Programa de plan

lector No se realiza monitoreo a colegios secundarios si a primarios

Otros

Se necesita realizar un diagnóstico de la provincia

Datos Generales

Nombre UGEL Islay Ubicación Teléfono 959735784 Entrevistado Heracleo Molina Cargo Director Nº Trab. Institucional 3 Nº Trab. Pedagógica 10 Nº Trab. Administrativos 13 Otros Trab. 2 Total Eran 38 ahora 28Nº Colegios

Comentario

UGEL tipo C (Mal cambio hecho por Esperanza Medina) Evaluó Nº IE y no Nº alumnos)/ Quieren ser unidad ejecutora/


PLANIFICACION Piloto regional, debería articular documentos para la IE, priorizando la

evaluación en la IE y generar indicadores PEI, PAT son documentos adecuados, dan mayor fortaleza al trabajo de

monitoreo: Consejeros educativos de IE Para verificar el manejo de docentes se tienen instrumentos (MOF, POI,

MAPRO) Las funciones se multiplican es un tema de presupuesto Presupuesto de UGEL en papeles, el manejo presupuestal es de la GREA UGEL no interviene en la falta de presupuesto de IE porque no es ejecutora Los instrumentos de gestión PEI son elaborados por terceros ORGANIZACIÓN Se respeta que existan diferentes modalidades de gestión en las IE/ EJECUCION Personal Solo se tiene un responsable de G. Institucional y Pedagógica, Se han convocado tres veces y no se presentan para ser especiositas Existen perfiles de docentes y estudiantes Hay acogida para proyectos de innovación por parte de los docentes Se requiere capacitación para cargos gerenciales o autoridad El CAP debería considerar personal nombrado con experiencia en gestión

pedagógica y por concurso publico Directores deben ser capacitados para utilizar documentos de gestión Conflictos se manejan por comisiones CADER, para solucionar conflictos

menores, responsable accesoria jurídica Se necesita normar a los comités en la IE Proceso Racionalización debería llevar a optimizar plazas en IE Las IE hacen conocer sus requerimientos a la UGEL, hay una comunicación

directa Of. de Infraestructura de la GREA+Espec. estadística visitan colegios que no

tuvieron fondos de mejora para levantar un cuadro de necesidades TICs (No cuenta con el equipo necesario) Tramites de personal hay discrepancias con GREA por criterios técnicos,

desplazamiento de personal y cambio de directores Quieren volver a ser unidad ejecutora Talleres para unidades de costeo, son 2 una en IE de Cocachacra y otra en

Dean Valdivia, no funcionan, UGEL podría manejar las unidades de coste: recabar información de IEs a través de talleres, con formatos y topes presupuestales

Directores no depositan el dinero de sus ingresos al tesoro publico, solventan

sus gastos, Institutos si recaudan y depositan UGEL debería culminar los procedimientos de nombramientos: Pys de

nombramientos/ No se firman resoluciones de personal lo trasladan a la GREA Se realizan procedimientos de colegios particulares saltando a las UGELs sin

su supervisión Requieren local propio Internet limitado baja velocidad y solo en 3 computadoras, sin acceso a la web

de GREA Planillas: 90% de IE cumplen con traer la información y tiene sus formatos, se

consolida a mano y el de planillas viaja a AQP con la información que ingresa personalmente con un código, (aprox. viaja a AQP 5 veces por mes)

Tienen un Py de innovación y clima institucional Planificación es órgano de línea Los Incentivos son uniformes CONTROL Para mejorar se requiere de una sola línea de orientación en el monitoreo Se puede dar monitoreo junto institucional y pedagógico Otros documentos de monitoreo son Plan de mejoramiento sostenido junto con

una memoria de gestión


PLANIFICACION Se da espacio para la autonomía en materia de Curricula ORGANIZACIÓN EJECUCION Personal Tienen especialistas con mas de 2 años de experiencia, realizan monitoreo. Se les disminuye su sueldo en S/. 315. (Revisar norma de descuentos de

sueldos por ser especialista) Docentes se acercan a solicitar apoyo de especialistas en Planificación,

especialidad y tecnología educativa/ revisar ordenanzas de nombramiento de especialistas/ no hay especialista en deportes

Pagan a promotoras de estimulación temprana S/. 232.00 (no son docentes) y pagan a alfabetizadoras S/ 532.00

Se requiere relación con Universidades para acceso de especialistas a post grados

Proceso Estándares de calidad que se logren por ciclos de aprendizaje, pueden ser

regionales Se tiene un Centro secundario con internado: 15 días internos y 15 días fuera

(chicos trabajan), Es un centro piloto a cargo de un adjudicatario, los docentes son pagados por el adjudicatario y no tienen seguro. No tienen mobiliario. Les enseñan actividades productivas, los logros son similares, alumnos sin muchas aspiraciones

Existen salas de estimulación temprana, SET (0 a 3) son 8, PRONEI rurales (3 a 5) son 30, faltan aprox. 22 centros/ UGEL no coordina con salas de estimulación, revisar ordenanza

Red de directores/ redes de docentes por niveles primaria y secundaria Tienen Programa Huascarán Se necesita un centro de reuniones educativas con biblioteca Institutos: no dan alumnos que puedan ser contratados en sectores laborales

de AQP CONTROL Proceso de monitoreo: 1º Instrumentos del aula, acompañan en aula y la

programación estratégica del aula, 2º se realiza un cuadro de rendimientos con sugerencias de mejoras, se tienen dificultades en investigación por áreas

Otros

Con algunos municipios se tiene relación

Datos Generales

Nombre UGEL Caylloma Ubicación Terminal Terrestre Teléfono 959235535/ 959907353 Entrevistado Mario Lacastro Suyo/ Maria Canaza Lipa Cargo Director Nº Trab. Institucional 5 Nº Trab. Pedagógica 13 Nº Trab. Administrativos 11 Otros Trab. 4 Total 33 Nº Colegios 160 Comentario No es Unidad ejecutora depende de la Ugel Norte


PLANIFICACION Se tienen planes de ambas áreas de la UGEL mas un presupuesto integral, Dependen de UGEL NORTE en presupuesto y esta no cumple por problemas

de recursos económicos ORGANIZACIÓN No funciona CONEI con instituciones pequeñas COPALE no cumple la función que se requiere Trabajan juntos gestión pedagógica y gestión institucional pero no se integran

con administración EJECUCION Personal La capacitación se da para profesores y directores Falta personal por la clasificación dada a la UGEL No les alcanza el tiempo para integrarse entre el personal Las plazas de docentes nombrados no se pueden mover a otros lugares mas

alejados Los docentes necesitan una motivación económica en las UGELs tienen un

plus de aprox S/. 800 y en otros de S/. 2000 Se tiene un buen equipo de especialistas el problema es presupuesto para

visitar las zonas de monitoreo. Proceso En cuanto a escalafón se esta aplicando En planillas se cuenta con el sistema NEXUS En el área de Administración se tiene escalafón , planillas, personal de

selección, tesorería se da el FUT (1000 por mes), abastecimiento se encarga de los materiales, y cuenta con una secretaría social

El monto anual destinado para la UGEL es S/. 39000, no se da en efectivo y solo se dispone de 40 glns de gasolina por mes.

En cada distrito hayan colegio secundario, uno primario y una inicial aproximadamente.

En la capital Chivay hay 2 colegios particulares Tienen varios colegios a los que hay que acceder a pie en Tocayo y

Pumachica: Problemas de conectividad. Se tiene una demanda flotante de alumnos porque vienen de Cusco y Puno

solo pro la cosecha También tiene migración de la provincia hacia fuera por lo que han bajado las

metas de atención. En los centros educativos unidocentes se tiene 30 niños cuando la directiva

establece que solo sean 25

Se tiene convenio con el alcalde de Chullata – Tisco, se ha sensibilizado al alcalde para que designe presupuesto para pagar al docente de la IE unidocente

La mina de Arcata junto con el colegio y la UGEL por convenio esta financiado el 10| y 2| de secundaria con presupuesto de la mina

En Cota-Cota hay trabajo municipal hasta 2| de secundaria En Chivay hay un IS Pedagógico que esta cerrando la carrera de educación

también tiene turismo, enfermería técnica En Yanque hay un tecnológico con internado con carreras de agropecuaria e

industria alimentaría Se requiere presupuesto para materiales. No hay Internet en la UGEL Los municipios no cumplieron con el plan Huascarán Tienen un problema de no tener local propio están alojados en el Terminal

terrestre. CONTROL


PLANIFICACION ORGANIZACIÓN Se tienen comisión permanente de procesos administrativos (docentes),

Comisión administrativa disciplinaria (administración), Comisión de procesos administrativos (funcionarios) para solución de conflictos.

Se tienen programas de tutoría y Defensa Civil EJECUCION Personal Se tiene 9 especialistas No hay más especialistas por los descuentos remunerativos. Proceso Hay capacidad ociosa Tienen una recargada labor Existen problemas con la conectividad entre 40 a 60% de los colegios UGEL Norte no proporciona presupuesto para monitoreo CONTROL

Otros

No funciona con municipios debido a que no cuentan con presupuesto El transporte publico se da 2 veces por semana Cayarani frontera con el Cusco a 14 hrs de Arequipa Tienen teléfono satelital y radio solo en el centro de salud, seria conveniente

tener una radio propia. Existen grandes diferencias entre la provincia y el valle En el valle es donde se tiene el turismo Albergues se tienen en Arcata que apoya al colegio y en Tolconi se tiene un

centro de alternancia, en Tisco se tiene un albergue a cargo del padre Franz

Datos Generales

Nombre UGEL Castilla Ubicación Teléfono 959280614/ 471219

Entrevistado Henry Cáceres Febres/ Jhon Zuvia/ José Gonzalo Berrios Moran

Cargo Director desde el 2004 Nº Trab. Institucional 5

Nº Trab. Pedagógica 10+3coordinadores + 1 CRAID (Contrato por beneficio)=14

Nº Trab. Administrativos 14 Otros Trab. 4 en dirección Total 37 Nº Colegios 193 Comentario UGEL de tipo B/ 687 docentes

Gestión Administración

PLANIFICACION Planificación: PAT debería salir del PEI pero esto no se da PEI debe dar mayor aporte a PCC Reunión mensual para elaborar documentos de gestión, CONEI en cada

institución educativa Redes orientadas por UGEL, Tienen reuniones mensuales para elaborar

documentos de gestión Los instrumentos de gestión PEI son elaborados por terceros ORGANIZACIÓN La G. Pedagógica y la G. Institucional están separadas Se debe potencializar la descentralización por UGELs EJECUCION Personal Centros educativos a distancia 2 docentes (letras y ciencias)/ Alcalde y 2

docentes dirige por televisión , DVD o Internet (alumnos ingresan mas a Universidades)

Hay un trabajo grupal con directores por zonas Necesitan un especialista en Psicología para ayuda de docentes y alumnos Proceso Todos los colegios tienen internet menos los unidocentes y multigrados Racionalización no interviene en las decisiones Existe menos infraestructura y mobiliario y la información es buscada y

solicitada por directores Administrador de personal en movimiento, proyectista elabora proyectos de

resoluciones, contratos, Planillas utiliza NEXUS Plazas y Planillas CIRA para el dinero Se tienen estadísticas de alumnos, docentes, IEs, tomadas en inicio y fin de

año con directores y docentes. Se deberían reubicar los centros educativos / apoyarse de albergues. El dinero para infraestructura debe darse directamente a la IE con apoyo de la

UGEL Se utiliza bastante material educativo para las IEs pero no textos La dotación de insumos del PRONA es insuficiente en cantidad y calidad CONTROL Tomaron una muestra de 20 colegios para supervisar a 350 docentes de

primer y segundo grado Solo se monitorea en la parte baja de la zona mediante unas fichas elaboradas

por el personal de Gestión pedagógica


PLANIFICACION ORGANIZACIÓN Cuentan con un director de área, una secretaria, especialistas en inicial,

primaria (2), secundaria, básica alternativa y CEPROS EJECUCION Personal Cuenta con 687 docentes Proceso Existen 45 IE en Inicial y programas ( 24 PRONOI, 12 Centros de

Estimulación Temprana), 84 IE en Primaria, 16 IE en Secundaria, Ed física y cultura (psicólogo),/ 5 centros educativos a distancia, Institutos (Gobierno GREA) 3 CEPROS (1 técnico, 1 pedagógico)/ CEIPRO Juan Maria Condesa (Iglesia-GREA) internado/ Albergue secundario en Orcopampa

No hay medios para profesores bilingües son pocos. Secundarias se maneja por áreas (matemáticas, comunicación, ciencia y

ambiente, sociales, educación física, religiosa. No deben existir IE unidocentes La educación para secundaria se da por áreas (matemática, comunicación,

ciencias sociales y ambiente, educación física, educación religiosa) Existen primaria rural y urbana, en la rural debe ser bilingüe por el

requerimiento de idioma ya que el estudiante debe aprender en el idioma que sabe

Tienen un programa para elaboración de Material Educativo, enseñan a docentes a elaborar materiales

Educación a distancia, los centros educativos tienen 2 docentes (letras y ciencias) y los alcaldes apoyan, dirigen pro TV a través de DVD o Internet, se aplica en las zonas bajas en 3 centros con cuadernos especiales. Resultados ingresan más a las universidades.

Según sus estadísticas la cantidad de alumnos aumenta en el nivel inicial y secundaria y hay una disminución en el nivel primario

En el nivel primario se tomo una muestra de 20% en cursos de comunicación y lógico matemático obteniéndose resultados no satisfactorios

CONTROL

Otros

Construye Perú apoya Es importante la relación con los alcaldes Albergues tienen apoyo de alcaldes y la Iglesia Tienen albergue secundario en Orcopampa

Datos Generales

Nombre UGEL Caravelí Ubicación Teléfono 959078687

Entrevistado Maribel Margot Herrera Yuga/ Rosmery Passara Zegarra

Cargo Directora Nº Trab. Institucional 10 Nº Trab. Pedagógica 10 Nº Trab. Administrativos 14 Otros Trab. 3 en dirección Total 30 Nº Colegios 92/ Numero docentes 400 Comentario Frontera con Ayacucho


PLANIFICACION Planificación encargada del PEI y el PAT Se les controla el PEI Presupuesto solo se tiene de UGEL no de IE. ORGANIZACIÓN EJECUCION Personal APAFAs distorsionan derechos, fiscalizan y crean problemas con docentes

y no cumplen los proceso Los tipos de directores que hay son los eternos y los por concurso, si

aprueban ejercen el cargo por 5 años, sino retornan a sus puestos originales. Luego de los 5 años vuelven concursar para poder continuar.

Proceso Estadística es el centro base de la información, En cuanto al Área de Administración se cuenta con comunicación ,

escalafón que es la base de datos , planillas tiene la información a destiempo, abastecimiento y tesorería

UGEL debe brindar mayor investigación , diversificación, instrumentos de evaluación

Existe una falta de motivación en la administración Por los problemas de conectividad a pasado a un segundo plano la

especialización Atienden a dos instituciones educativas de Camaná que están en la

frontera: Mina Eugenia UGEL: Da diplomas a las instituciones que participan en eventos El soporte administrativo y pedagógico no llega igual a todos La UGEL tiene Internet, con esto se comunica a otros IE o por FAX Otra forma de comunicación es enviar a un colegio cercano y luego el

director de este colegio lo reenvía a su destino final Falta entregar material educativo a 10 distritos La camioneta que tienen ya no sirve Requieren soporte para el envío de documentación y la comunicación a

Directores. Escalafón no esta actualizado todo es físico Se tiene problemas en planillas porque la información la proporciona a

destiempo las IEs, solo el 65% cumple en mandar la información a tiempo, la solución pasa por tener equipos de radio en cada colegio.

Aproximadamente se tendrían 4 redes para todos los distritos Ej. Caravelí, Acari, Chaparro, etc.

Con respecto a los Municipios podrían designar presupuesto para desarrollar potencialidades, si esto no fuera esporádico y se normara seria muy bueno, seria un soporte administrativo puntual y focalizado.

Se piensa hacer un albergue en la quebrada porque se esta despoblando y pensado para colegios polidocentes

Los colegios no recogen pro disconformidad materiales porque no tienen con que cubrir los costos de transporte

Cada aporte en construcción de infraestructura proveídos por municipios y ONGs se tiene que oficiar a la UGEL y luego a la GREA.

A las IE se les controla a las IE el uso del libro de Caja y se informan a tesorería.

Los estadísticos tienen como centro base en los vaciados de GREA CONTROL Requieren instrumentos de evaluación para Caravelí


PLANIFICACION ORGANIZACIÓN EJECUCION Personal Se diferencian los especialistas de Primaria de los de secundaria, los de

primaria podrían fusionarse los de secundaria esto no es posible. Especialistas tienen una actitud de disponibilidad, son creativos para

manejar material, son perseverantes y dinámicos. Los docentes no tienen disposición al cambio, no tienen incentivos ni

reconocimiento Hay dificultades en las relaciones humanas entre los docentes, docentes y

PPFF Docentes piden licencias excesivas eso genera problemas con Directores Si los conflictos llegan a la UGEL, se les orienta y a veces sigue hasta la

GREA e incluso a GRA generalmente son por abuso de autoridad. Estos conflictos no llegan a escalafón porque el Director no lo informa Proceso Cuenta con 92 IE/ Consta con las siguientes áreas: Inicial, Coordinación

con los PRONOIS, Superior educativo tecnológico De 0 a 3 años se tienen 1 especialista de inicial + 2 docentes de

coordinación de PRONOIS Tienen 9 SET (estimulación temprana) y 11 PRONOIS Existen problemas con la especialización por idioma tampoco por zonas

rurales. Niveles de Primaria (ciclos) y Secundaria (áreas) Se tiene demanda estudiante flotante por la minería informal hay un

incremento de 40% en Chala Acari y Atico Se tienen dos institutos técnicos, uno en Chala y otro en Acari a cargo de

una ONG Requieren programas de investigación para considerar la diversificación Los colegios cerca de minas son multigrados y no se pueden convertir en

polidocentes. Las municipalidades les provee combustible para la movilidad de

monitoreos CONTROL

Otros

Población estudiantil flotante (3 a 5 años) incremento 40% ocurre en Chala, Acari y Atico, vienen desde el Norte y Lima

La minería es informal. Acarrea violencia, alcoholismo y prostitución y ocasiona dificultades en educación

El transporte se da una vez por semana Existen problemas con la conectividad Zonas alejadas Cahuachico en Atico a 7 hrs. Esta en la frontera con

Ayacucho El 85% de las vias son carrozables Caravelí tiene tres zonas: costa es Atico, Chala y Lomas; Valle es Acari;

Quebrada es Chaparro, Caravelí y la frontera con Ayacucho Se tiene despoblamiento en la quebrada Tienen producción de olivo, paltas, licor de pera y vino. La comunicación es a través de teléfono satelital y por radio La autoridad municipal los invito al Presupuesto participativo

Datos Generales

Nombre UGEL Camaná Ubicación Av. Samuel Pastor 912 MTC Teléfono 958431200

Entrevistado Walter Fernández Pacheco/ Isauro/ Alfredo Pachas Melgar

Cargo Director Nº Trab. Institucional 3 Nº Trab. Pedagógica 10 Nº Trab. Administrativos 13 Otros Trab. 2 Total 28 Nº Colegios 156/ Numero distritos 8 Comentario UGEL de categoría C

Gestión Administración

PLANIFICACION El PEI y el PAT se les pide a medio año para evaluarlo y poder ver que

fortalezas y debilidades tienen Falta presupuesto

ORGANIZACIÓN Han conformado las siguientes comisiones: Procesos administrativos para

docentes y personal administrativo, comisión de evaluación de contratos, comisión de cuadro de horas institucionales además se forman comisiones para capacitaciones cuando es necesario

Existe un apoyo por parte del CONEI, COPARE y COPALE EJECUCION Personal Cuenta con una persona encargada de dar el mantenimiento a las

maquinas 1 especialista en estadística vía destaque 1 planificador contratado

Proceso La cantidad de aulas es de 4006 a 16000 Las IE tienen peticiones escritas para infraestructura Administración incluye a planillas y escalafón Monto de mantenimiento conformado por 2 comisiones una Fiscalizadora

(director, padres de familia) y una ejecutora (director, alcalde y padres de familia) en las IE

No cuentan con buenos equipos informáticos Necesitan apoyo constante de la GREA Para la contratación de personal se demora 2 semanas Se han encontrado casos en los que algunas IE no pueden justificar

adecuadamente el presupuesto otorgado para mantenimiento CONTROL Supervisan y monitorean el trabajo de las IE, las IEs están en un nivel

medio


PLANIFICACION Utilizan un diseño curricular articulado Se puede diversificar la curricula pero solo aumentando el contenido de

acuerdo a la realidad local ORGANIZACIÓN Forman 2 comisiones una organizadora y otra evaluadora

Tienen a su cargo 45 IE en inicial, 41 IE en primaria, 19 IE en secundaria, 4 IE unidocentes, 17 IE polidocentes

EJECUCION Personal Proyecto Profesor Vicente Vargas Mamani Los padres de familia contratan a profesores Los especialistas se tienen 1 de inicial, 2 de primaria que realiza funciones

de cuatro (matemáticas, comunicación, educación ocupacional, alfabetización, adultos)

Requieren contar con 2 especialistas para IE multigrados y unidocentes Existe una plaza para especialista de nivel inicial, pero no hay una

persona que la cubra Cuenta con 2 especialistas para nivel primario y 2 para secundario (letras

y ciencias) 1 especialista para educación básica alternativa 1 plaza para tutoría pero sin personal 1 encargado de cultura y deporte Existe duplicidad de funciones

Proceso Diferencias en infraestructura Centros pilotos 2008 Propuesta Pedagógica, Proyecto educativo local Los niveles están muy diferenciados Educación rural se da por resultados Se tienen niveles muy diferenciados. La educación rural debe ser por resultados Tienen centros pilotos 2008 Realizaron las olimpiadas de matemáticas y feria de ciencias Se dan conflictos por el abuso de autoridad de algunos directores con los

padres de familia, se busca una conciliación de las partes, finalmente se hace un acta

Se promueve la investigación educativa, convenio con ONG, Universidad, Institutos pedagógicos y tecnológicos

Se trabaja con redes y núcleos educativos, se hace un trabajo de redes una vez al mes y 9 veces al año

Problemas con licencias por goce y sin goce de haber Escalafón tiene problemas con licencias, contratos y bonificaciones, se les

paga a destiempo La resolución demora 2 semanas en la GREA

CONTROL Realizan un monitoreo mediante fichas entregadas al docente, la

comunicación es horizontal con el docente, finalmente se analizan las fichas y el docente firma la ficha dando su conformidad

Otros

La municipalidad distrital tiene poca presencia La minería es informal Zonas mas alejadas en la frontera con Caravelí, Posco y Miski están a 7

horas de Ocoña

Datos Generales

Nombre UGEL Condesuyos Ubicación Calle Lima N° 202 Teléfono 474014

Entrevistado Rufo Urday Urday/ José Antonio López Vera/ Wilber Zavala Granda

Cargo Director Nº Trab. Institucional 4 Nº Trab. Pedagógica 9 Nº Trab. Administrativos 13 Otros Trab. 2 Total 28 Nº Colegios Comentario UGEL tipo C


PLANIFICACION Revisan PEI y PAT para que tenga coordinación con el PER y el PEN En su plan operativo institucional tienen sus actividades programadas

con su respectivo presupuesto, pero la GREA no lo toma en cuenta porque no reciben dinero para las actividades programadas

Se requiere presupuesto para materiales. ORGANIZACIÓN CONEI no funciona de manera adecuada COPALE no cumple la función que se requiere Revisan PEI y PAT para que tenga coordinación con el PER y el PEN Se hizo un anteproyecto del PEL No hay CADER es reemplazado por el OCI Se forman comisiones pero están trabajan por la presión que se ejerce Se debe potencializar la descentralización por UGEL EJECUCION Personal Motivaron a directores para que realicen sus pagos a tiempo La capacitación se da para profesores y directores Falta personal por la clasificación dada a la UGEL No hay una buena integración entre el personal de Gestión

administrativa y pedagógica El personal se encuentra estresado Gestionan sus propios ingresos Problema con el presupuesto de los especialistas para visitar las zonas

de monitoreo. Proceso No tenían los documentos de inventarios Se visitaron todos los distritos de las IE Organizaron 7 reuniones entre cursos y congresos Abastecimiento se encarga de los inventarios de activos fijos Hay problemas en el área de personal por la distancia de los partes

mensuales, presentación de evidencias y presentación de licencias Hubo problemas en planillas con un monto de pago indebido por S/.2000 OCI exige mucho al momento de realizar el control El planillero tiene que viajar hacia Arequipa Desean formular y evaluar sus proyectos

Problemas con procedimientos en mesa de partes, no cuenta con una computadora para ingresar sus datos

Los tramites documentarios llegan a mesa de partes, de ahí pasan al director para ser derivados a la instancia correspondiente

Los trámites documentarios se registran en un cuaderno, se le hace su hoja de envió y finalmente se derivan hacia Arequipa para que den la resolución

Cuentan con el servicio de Internet en la UGEL Tienen un problema con la infraestructura de su local La camioneta para realizar los monitoreos esta malograda, lo que dificulta

esta labor. Realizaron cursos de capacitación sobre temas laborales y de auditoria Organizaron el primer congreso Interprovincias donde participaron

pedagogos cubanos, donde se diagnostico problemática en el sector educativo

Están elaborando un Proyecto de reingeniería en la parte administrativa Facultad de economía dio nociones básicas en evaluación de proyectos

para poder capacitar a los docentes en gestión CONTROL


PLANIFICACION ORGANIZACIÓN CONEI, APAFA y directores de IE asumen funciones que no les

corresponden que entorpecen la gestión Pedagógica Presidente de la APAFA quiere ser el protagonista de las reuniones , no

tiene conocimiento de las normas Conformado por un director, una secretaria y siete especialistas Actualmente solo están trabajando 3 especialistas EJECUCION Personal Jefe del área coordina y supervisa la gestión pedagógica, trabajo de

campo coordinar juegos nacionales escolares, presidir comisión de nombramientos presidir comisión de premios y estímulos, presidir el CONEI, presidir comisión de contratos administrativos y docentes

Especialista de matemática supervisa las horas adicionales Especialista de comunicación tiene por funciones el control de horas

efectivas, ver nominas y actas, coordinar con el CONEI, Defensa Civil, redes, revisar proyectos innovadores y capacitación y monitoreo

Especialista de ciencias sociales se encarga del cuadro de horas, cambio de nombres y apellidos, calendarización y capacitación.

Especialista de EPICUT coordina los alimentos del PRONA Existen problemas entre el personal del área pedagógica, se le dejo de

hablar a un especialista de Secundaria Proceso Especialista de la GREA realiza un monitoreo Los especialistas cuentan con una maquina por cada uno pero no tienen

lectora ni puertos USB, que no ayuda a su labor Se cuenta con material pedagógico pero no es el adecuado porque no se

ajusta a la realidad de la localidad Cada fin de mes se trabaja con un cuadro de actividades Docentes realizan un trabajo de redes, para innovar nuevos métodos de

aprendizaje Organizan juegos nacionales y copa bebe para promover el deporte, pero

el personal de gestión pedagógica tuvo que marcar el área de juego, arreglar y controlar el ingreso de los alumnos, cobraron S/.1 de entrada para poder dar refrigerios y un incentivo al equipo ganador

Realizaron la feria del libro Existe demasiada burocratización al momento de presentar documentos

exigidos por instancias superiores CONTROL No hay recursos para realizar un monitoreo por lo que han sido

suspendidos

Otros

Se solicita apoyo a la municipalidad y esta lo brinda dentro de sus

posibilidades

Datos Generales

Nombre UGEL Norte Ubicación Arequipa Teléfono

Entrevistado Roque Márquez/ Rubén Ríos Cáceres/ Lucio Esquia

Cargo Director/ Director Área Gestión Pedagógica/ Director Administración

Nº Trab. Institucional 8 Nº Trab. Pedagógica 15 Nº Trab. Administrativos 20 Otros Trab. 10 Total 53 Nº Colegios 1240 Comentario Unidad Ejecutora Tipo A


PLANIFICACION Utilizan los Planes Anuales de Trabajo como herramienta de gestión

principal para sus actividades del año Revisan PEI y PAT En su plan operativo institucional tienen sus actividades programadas

con su respectivo presupuesto. UGEL La Joya y Caylloma dependen presupuestamente de la UGEL

Norte Utilizan su POI donde programan anualmente las actividades de acuerdo

su PAT ORGANIZACIÓN Se tienen 1060 IE escolarizadas y 180 no escolarizadas La UGEL Norte tiene a SU cargo 10 distritos 150 PRONOI a cargo de promotoras, 13 docentes son coordinadoras que

se encragan de capacitar y monitorear a las promotoras UGEL opina que se debe fortalecer al CONEI porque juega un rol

importante en las IE, actualmente los directores de las IE lo consideran una amenaza, aproximadamente el 70% de directores no le dan la debida importancia

EJECUCION Personal Los especialistas tienen una duplicidad de funciones debido a que el

personal esta incompleto, además de una sobrecarga de trabajo especialmente al especialista de educación, cultura y deporte que esta encargado de los CETPROS debido a que tiene que emitir un promedio de 40 certificados por día

Los especialistas tienen otras funciones fuera de su MOF, como son el plan lector, plan Huascarán, tutoría y educación, estrategia por resultados, argumentación y debate, feria de ciencias, olimpiadas de matemática, educación rural tanto para primaria como para secundaria.

Tiene una carencia de personal, hay una rotación y reasignación del personal

Proceso Docentes envían un cuadro de horas efectivas mensualmente que les

sirve para marcar el avance curricular Han apoyado en el Programa de Municipalización Educativa realizado

por el distrito de Cerro Colorado Labor de la UGEL Norte en este programa es brindar apoyo en la

capacitación, monitoreo, y ver por la producción de los documentos o

guías a entrega. Este programa tenia como finalidad dar a conocer la importancia del

CONEI dentro de labor educativa Han tenido un curso de Fortalecimiento de Capacidad Educativa Mensualmente se tiene reuniones con los directores de las IE Directores tienen un rechazo cuando se realiza una rendición de cuentas Gestionan sus propios ingresos Realiza las capacitaciones en los meses de febrero y marzo, se da un

refuerzo de capacitación Las denuncias que se tienen son primordialmente por el rompimiento de

las relaciones humanas, hay casos de profesores procesados por este tema. También se dan casos de maltrato de docente con los alumnos y acoso sexual

Existe una carga de trabajo por el tramite documentario Los especialistas, dedican el 60% a la labor administrativa y un 40% a la

labor pedagógica En el área de personal existe demasiado ingreso de expedientes Existe una falta de presupuesto para el pago de sentencias judiciales,

gratificaciones, subsidios y luto En escalafón se esta tratando de actualizar las carpetas escalafonarias,

una parte de estas se encuentra digitalizada Las licencias no se presentan a tiempo, es un gran descuido por parte de

los docentes La UGEL de Caylloma y La Joya no hacen una remisión de fuentes de

equipos a tiempo Mesa de partes direcciona la información a través de la red Se esta en conversaciones para que el trámite documentario sea a través

de la pagina WEB Se está implementando con equipos de cómputo las áreas de la UGEL Están haciendo un instructivo en las IE acerca de cómo racionalizar la luz

y el agua Realizan el pago de agua y luz en algunas IE Anualmente se realiza un curso para directores en donde se les orienta

en como presentar la documentación, como realizar la contratación de personal y el trámite que se debe seguir

CONTROL Trimestralmente realizan un control de la problemática de las IE


PLANIFICACION Se tienen acciones técnico pedagógicas de acuerdo al Plan Anual de

Trabajo, se tienen planes de capacitación y de monitoreo Se cuenta con plan de monitoreo y supervisión educativa ORGANIZACIÓN. El programa de alfabetización es coordinado con la Gerencia de

Educación EJECUCION Personal En el área de Gestión Pedagógica se tienen 2 plazas para nivel inicial

pero solo se trabaja con un especialista destacado, en primaria solo hay 2 de los 3 especialistas, el especialista para educación, cultura y deporte es el mismo especialista para los CETPROS, 1 auxiliar de educación cultura y deporte, 1 especialista nombrado para Educación Básica Alternativa, en secundaria se tienen especialistas para CTA (ciencia, tecnología y ambiente), Ciencias sociales, comunicación, matemática, 1 especialista de educación especial que trabaja en coordinación con inicial

Proceso

La capacitación para el programa estratégico por resultados se da fuera del horario de clases

Programa estratégico por resultados ha sido implantado 2 años atrás y se da para primero y segundo gradote primaria

Se han aplicado pruebas en comunicación y lógico matemática Los resultados obtenidos de estas pruebas son de medio nivel En las zonas rurales no se han dado logros educativos significativos En las zonas rurales el apoyo de los padres de familia es menor Ministerio de Educación envía textos escolares de carácter gratuito, pero

se han recibido denuncias de IE en las que algunos docentes han solicitado textos para poderlos vender

Se han distribuido guías para los docentes Las redes educativas es una fortaleza que tiene la UGEL Las redes tienen reuniones mensualmente En el nivel inicial se tiene 17 redes, en primaria 34 y en secundaria 19 CONTROL Para realizar su monitoreo toman muestras por distritos ya que no

pueden cubrir todas la IE, este monitoreo se realiza en equipos de acuerdo a la IE

Una vez realizado el monitoreo se encargan de hacer un seguimiento El distrito de Lluta es el mas alejada para realizar el monitoreo

Otros

Se tienen aliados estratégicos como son los Consejos, Fiscalías,

Alcaldes, Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Universidad Nacional de San Agustín , Universidad San Pablo que asume la función del programa de capacitación docente

Datos Generales

Nombre UGEL La Joya Ubicación Teléfono 492245

Entrevistado Honorio Salinas Aragón/ Maribel Quiroz/ Angel Flores

Cargo Director/ Directora de Gestión Pedagógica/ Director de Gestión Institucional

Nº Trab. Institucional 5 Nº Trab. Pedagógica 13 Nº Trab. Administrativos 11 Otros Trab. 4 Total 33 Nº Colegios 242 Comentario Depende presupuestamente de la UGEL Norte


PLANIFICACION La mayoría de las Instituciones Educativas no cuenta con PEI, manual de

funciones y reglamento interno El PEI no esta relacionado con la curricula Directores de IE manifiestan no tener lineamientos de cómo hacer sus

instrumentos de gestión, a pesar que se les capacita al inicio del año en como elaborarlo

El 70% de IE en el nivel secundario con cuentan con los instrumentos de gestión, especialmente el PEI

Utilizan mas el Plan Anual de Trabajo, debido a que se adecua mejor a la IE

Han elaborado su POI de acuerdo a los requerimientos reales de la UGEL y es evaluado trimestralmente

Tienen un presupuesto de S/. 300 para toda la UGEL, debido a que el planificador pasado no había realizado su labor adecuadamente

Últimamente se viene trabajando con el PEL ORGANIZACIÓN En el área de gestión pedagógica se cuenta con 9 especialistas El distrito mas alejado es Huambo por lo que tienen un sistema de

comunicación por mensajes de textos, para estar en contacto con directores y docentes de las IE

El 53% de las IE se encuentran ubicadas en Majes, por lo que desean que la UGEL sea reubicada hacia la localidad del Pedregal

No existe un trabajo con el COPALE CONEI viene trabajando bien con los docentes No se cuenta con una comunicación fluida con la UGEL Norte, GREA y

Gobierno Regional EJECUCION Personal Se capacita al personal docente en el mes de febrero Especialistas presentan sus planes de capacitación , herramientas de

gestión y calidad educativa Para la contratación de personal cuando la IE cuenta con mas de 3

docentes, la IE hace la convocatoria, la UGEL hace una verificación de que esta plaza este justificada por el cuadro de horas, luego se publica la plaza en la página WEB se la UGEL, en cambio cuando la IE es unidocente o multigrado y tiene mas de 2 o 3 docentes la UGEL convoca la plaza

El abogado de la UGEL integra el sindicato de trabajadores por lo cual no

es imparcial en sus decisiones Se ha rotado al personal para poder tener un mejor control de sus

actividades Proceso Se tiene una base de datos con las notas de los alumnos, para poder

atender rápidamente el trámite de visación de notas Especialistas no cuentan con un presupuesto para realizar el monitoreo Especialistas tienen unas fichas para poder orientar acerca de los

instrumentos de gestión Especialistas ven el proceso de aprendizaje, la evaluación, la utilización

de textos dados por el Ministerio de Educación Se esta trabajando especialmente con proyectos en los que se ve orienta

sobre los instrumentos de gestión Se tienen 4 PRONOEI, cada uno de estos cuanta con su coordinadora,

la cual se encarga de presentar el plan de visita, trabajo y de capacitación, se tiene reuniones de capacitación con las coordinadoras y estas a su vez se encargan de transmitirlo a las animadoras

Hay denuncias por abuso de autoridad de directores a docentes, existe un CADER la cual se encarga de ver el rompimiento de las relaciones humanas y la violación de derechos

Se han observado 1 o 2 casos de abuso sexual, pero el docente no es expulsado de la IE sino que es trasladado a la UGEL

Los ingresos por caja dentro de la UGEL tienen que ser reportados a la UGEL Norte para disponer de ese dinero

Al momento de dar vacaciones a una persona no existe alguien que pueda reemplazarla

Se han observado algunas quejas en el área de administración debido a que no se gestionan los documentos a tiempo

Han habido 2 casos de plazas mal reportadas en la gestión anterior Una deficiencia en el cuadro de horas reportadas, se han reportado mal

la cantidad de horas efectivas, se viene modificando estos errores mediante R.D.

Padres de familia del colegio donde esta ubicada la UGEL están pidiendo que esta sea reubicada porque se necesitan las aulas para los alumnos

Han adquirido un computadora y esta conectada en red con la UGEL Norte para que el planillero no tenga que viajar

El área de personal logra remitir solo el 90% de resoluciones, debido a que docentes presentan documentos a destiempo o incompletos

En escalafón los documentos son presentados incompletos Se han encontrado casos en los que los docentes perdían horas sin

hacer nada Algunos docentes cobran de mas por mala planificación de la gestión

anterior CONTROL No tienen el presupuesto adecuado para realizar el control de los

instrumentos de gestión


PLANIFICACION Tienen ORGANIZACIÓN Cuentan con redes en el nivel Inicial primordialmente, en el nivel primario

para IE Unidocentes y Multigrado Los temas a tratar en las redes son principalmente en plan lector,

comprensión de lectura y matemática, además de la capacitación EJECUCION Personal

En la capacitación que se les brinda a los docentes y directores mensualmente se les enseña a elaborar los instrumentos de gestión, estrategias de educación y hacer un monitoreo a las IE piloto

Proceso En el Programa estratégico por resultados se han tomado 9 IE piloto del

nivel inicial, 12 IE piloto de primer y segundo grado para el nivel primario Se trabaja con el control de las horas efectivas especialmente en

matemática y comunicación Aun no se tienen resultados de calidad educativa, solo se ha vaciado la

información recogida Tienen una prueba de medición de la calidad una vez al año, el año

pasado los resultados en el nivel secundario no fueron muy buenos en el área de matemática debido a que este curso resulta muy abstracto para los alumnos, en cambio en el nivel primario el 60% de alumnos estaban aprobados

Han ganado el premio al maestro que deja huella, este consiste en que un proyecto dado por un docente de la IE, se este ejecutando y este dando resultados que están beneficiando a la institución

Se tiene un programa de escuela al aire libre en el cual se concientiza a los padres acerca del trato con los niños de 0 a 3 años, el comportamiento que debe tener el niño, este progre es promocionado por radio Universa del Pedregal

Trabajan con la ONG Crecer para dar capacitación a docentes en proyectos de innovación

Cuatro IE están elaborando proyectos de innovación pedagógica Material educativo (textos escolares) del Ministerio de Educación llega

con demora de 5 a 6 meses de iniciado el año escolar El material educativo no es utilizado muchas veces por las IE En zonas rurales existe un rechazo por parte de los docentes en aplicar

nuevos métodos CONTROL Han cubierto un 66% de monitoreo en IE de nivel secundario Se ha logrado supervisar solo el 40% de IE

Otros

Tienen apoyo de la Editorial Santillana y Municipalidad para realizar sus

capacitaciones, el Banco Interbank apoya constantemente en la capacitación para docentes

Se tiene convenio con el Instituto de la Joya para que practicantes ayuden en el llenado de datos de los alumnos

ANEXO 11: RESUMEN ENTREVISTAS UGEL

Datos Generales Nombre Resumen Entrevistas Directores UGEL

Gestión Administrativa y Pedagógica

PLANIFICACION Herramientas de gestión no están articuladas, no existe correspondencia

entre estos, ni con los formulados en las Instituciones Educativas, Los Planes Anuales de Trabajo tienen mayor importancia, los consideran

guías para las actividades del año, pero son independientes de planes y proyectos de mediano y largo plazo

En la UGEL Castilla mencionaron que encontraron algunos PEI donde aparecía el nombre de “Colegio Nacional Independencia Americana”, Estos hechos resaltan el carácter rutinario e inaplicable del documento.

Según la normativa el PEI es un instrumento de gestión de mediano plazo En las UGEL no existe una planificación para la distribución de equipos Según comentario de las UGEL la planificación de las IE debería basarse

en el PEI articulado con el PAT, y articulados con los documentos regionales

El presupuesto no refleja (ausencia en infraestructura, falta de material educativo, falta de planes de distribución de equipos)

En la UGEL Islay se comento que se debía recabar información de las IE a través de talleres con formatos y topes presupuestales

ORGANIZACIÓN Las 10 UGEL se relacionan directa y funcionalmente con el Ministerio de

Educación, a través de Directivas, Programas, proyectos Nacionales que escapan de la Gestión de la GREA

GREA no tiene control económico de las UGEL que son Unidades Ejecutoras que se reportan directamente al MEF

La GREA y las 8 UGEL (que no son Unidades Ejecutoras), como instancias intermedias de gestión para las IE, elaboran doble trámite administrativo, por ejemplo la información de planillas de sueldos de docentes, primero se envía a la UGEL, quien lo tramita a la GREA para que luego se derive al MEF

EJECUCION Personal Según comentario de la GREA, dificultades económicas por disminución

en remuneraciones de los especialistas hacen que se carezca de ellos en las UGEL

Para la GREA se deben revisar las ordenanzas, leyes de manera que se encuentren soluciones a problemas legales

En la UGEL Islay se comento que a los especialistas se les disminuye el sueldo en S/.315, por lo que se debería revisar la norma de descuentos de sueldos por ser especialistas

En la UGEL La Unión no se cuenta con el equipo completo de los especialistas, el de educación inicial renuncio y los profesores no quieren que se les desminuya el sueldo

Según comentario de GREA y las UGEL las remuneraciones deberían darse con equidad, debería haber un presupuesto para la formación de docentes y directores, se requiere de un proceso de capacitación con resultados para cada área en términos de especialistas y de ser necesario un establecer un proyecto de capacitación regional. Los especialistas para poder ser designados han rebajado su experiencia de nivel III a I

Proceso En la UGEL Caylloma los excesivos permisos a diferentes secretarias

para realizar alguna actividad personal en el pueblo o en la ciudad, la

libertad que tienen algunos por días especiales especialmente los contratados

En la UGEL la Unión se cuenta con 1 especialista el cual se estaría haciendo cargo de los 3 niveles

En la UGEL Caylloma el manejo de procedimientos referentes a licencias es un problema muy grande

En UGEL La Unión existen muchos permisos otorgados por licencias de salud.

En la UGEL Sur dirección genera una duplicidad de funciones con las IE al asumir resolución de conflictos, las cuales deberían ser resueltas en instancias de la IE

CONTROL En la UGEL Islay para el proceso ce monitoreo, primero instrumentos del

aula, acompañan en aula y la programación estratégica del aula, segundo se realiza un cuadro de rendimientos con sugerencias de mejoras, se tienen dificultades en investigación por áreas

En la UGEL Camaná realizan el monitoreo mediante fichas entregadas al docente, la comunicación es horizontal con el docente, finalmente se analizan las fichas y el docente firma la misma dando su conformidad

En la UGEL Castilla la evaluación fue por parte del Ministerio en la cual se obtuvieron resultados de cada 20 alumnos 5 no alcanzan el nivel esperado

ANEXO 12: Entrevista Instituciones Educativas

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL - ISLAY

Datos Generales

Nombre C. Dean Valdivia

Valle de Tambo

IE Secundaria Técnica Instituto Técnico Superior Ubicación Islay Valle de Tambo

Entrevistado Ernesto Loayza Edwin Quiroz

Cargo Director

Sub Director

Comentario 4 meses en el cargo

Instituto agropecuario y de industria alimentaría

GE

ST

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

PLANIFICACIÓN

Documentos (PEI, PAT) no útiles

Desconocen PER o lo ven ideal

Se han visto casos en los que estos documentos son elaborados por terceros

Documentos (PEI, PAT) no útiles

Desconocen PER o lo ven ideal

ORGANIZACIÓN

CONEI, no es utilizado adecuadamente/ PPFF no participan

Tiene una subdirección, secretaria, jefatura de laboratorio y consejo académico

Tiene patronato conformado por Rotary Club

Tiene patronato conformado GRA en base a convenio con Cooperación Canadá

No hay obligatoriedad del CONEI

EJECUCIÓN

Personal Ausencia de capacidades

en Dirección y Especialista Utilizar expertos en temas

de capacitación Necesitan Incentivos los

docentes Inician en IE gestión

administrativa docente Procesos No hay uso de TICs

pedagógico y administrativo Gastos operativos actuales

no cubiertos No tienen presupuestos x

IE: UGEL cubre algo y x gestión IE otra parte, hay déficit

UGEL: tiene convenio con Min. Salud no funciona

No presupuesto para contratar mas docentes

Personal No tiene docentes en

verano Procesos Tramite de Hrs.

trabajadas por mes Sugiere Portal de

comunicación con GREA para envío de datos

El proceso de enseñanza debe darse en verano, cuando hay mayor posibilidad de trabajo agrícola

Preferencia x Ind. Alimentaría

Gastos actuales no cubiertos

No tienen presupuestos: Flujo de caja proyectado

Convenios con Munic Dean Valdivia y Univ. Moquegua, etc.

CONTROL

Reporte de Días trabajados: docentes

Relación se supervisión y control de la GREA: engorroso y dificulta labor

PLANIFICACIÓN

Director desconoce PER Docente que conoce PER

no sabe como influye en IE

Curricula que busca diversificar

G

ES

TIÓ

N P

ED

AG

ÓG

ICA

EJECUCIÓN

Personal Docentes sin capacidad de

implementar Curricula con diversidad y multicultureidad

Capacitación docente en Mollendo

Redes de Directores: no funciona

Tiene: redes de interaprendizajes

Hay asociación de Directores

Procesos Col. Técnico sin equipos

técnicos ni PCs UGEL: monitoreo de

especialistas no funciona Nocturna esta

desapareciendo

Personal Son especialistas

técnicos Procesos No tienen insumos

productivo

CONTROL

Alumnos de colegios técnicos no alcanzan metas de capacitación

Tienen mas alumnos por clase que lo reglamentado

GREA sin especialistas técnicos

Otros

No se tiene apoyo de municipios

No se tiene apoyo de municipios

No se tiene apoyo en gestión administrativa: Organización

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL SUR - AREQUIPA

Datos Generales

Nombre Gran Unidad Escolar Mariano Melgar

Manuel Veramendi Paola Franzinett

IE Colegio Colegio Colegio Ubicación Arequipa Arequipa Arequipa Entrevistado Lidia Patiño Marina Vergara Mari Carmen Otero

Cargo Directora Directora Directora

Comentario Primera directora mujer Ganaron varios premios por sus proyectos

Convenio Fé y Alegría

G

ES

TIÓ

N A

DM

INS

ITR

AT

IVA

PLANIFICACION

Tienen PEI, PAT no es muy útil, es mas funcional su reglamento interno

PEI, Plan anual y Reglamento Interno no debería ir a UGEL

No encuentra utilidad en PEI y PAT

Encuentra mayor uso en el Reglamento Interno

No encuentran necesidad de transmitir PEI, PAT y Reglamento Interno a UGEL

Tiene en cuenta el Plan Educativo Institucional, Plan Anual de Trabajo y el reglamento interno

El colegio tiene su visión y misión definido como innovador que forma niños críticos, competentes, y capaces de tomar decisiones

Tiene un plan anual Articulan sus

instrumentos de gestión: Visión, Misión con PEI, Reglamento Interno, luego con el Plan Anual de trabajo y las actividades.

El proyecto de innovación también esta articulado con el PEI

Se ha financiado infraestructura con Solaris por $12500

La Municipalidad tiene un proyecto de infraestructura

Tienen PEI, PAT no lo consideran útil

Tiene un plan de mejoras en base a un diagnostico

Utilizan los documentos de planificación de Fe y Alegría y tiene hojas de ruta para cada equipo de trabajo

Se tiene que generar los documentos que solicita la UGEL ero funcionan con los otros

Se tiene un plan para municipio escolar

CONEI participación PPFF, alumnos, docentes, SUTEP, subdirectores, antes también lo integraba la EBA (nocturna)

Comité de evaluación de padres de familia y alumnos para la selección de un nuevo docente

Se tienen comisiones de Evaluación de

Tienen una organización con equipos de trabajo de profesores

Se tienen equipos de Capacitación y del Proyecto de innovación

Cuentan con 40 profesores + 8 administrativos =48

UGEL no da la autoridad a la IE

Tiene un equipo directivo

Tienen CONEI, funciona bien

Existe problemas con la APAFA

Tiene equipos de trabajo de profesores: Deporte, Folclore y PEI (incluye calidad, plan de mejoras y promueve la

ORGANIZACIÓN

Administrativos y Docentes

La APAFA administra los ingresos por kioscos y también la fotocopiadora, no esta la directora de acuerdo con esto.

Tesorería se hace cargo del comité de recursos y financieros, es una recaudadora.

Se tiene una directora de educación inicial

Los colegios grandes deben tener subdirector administrativo

Comité de evaluación PPFF y alumnos para contratación de docentes, es saludable y debe hacerse en Enero y Febrero y lo mejor serian contratos anuales.

Tiene 165 trabajadores y el 85% son docentes

Es base de unidad de costeo de Mariano Melgar

No se tiene coordinación con el municipio, UGEL, Min. Salud para contar con un apoyo

Tienen inicial y secundaria

Se da desayuno escolar solo a inicial para lo cual se ha implementado la zona de cocina

Se tiene tutores con una hora por semana

Se tiene escuela de padres

Tienen un proceso para defender los terrenos aledaños

UGEL debería racionalizar las plazas

Se tiene un horario de planificación del trabajo entre docentes: viernes

UGEL debería ampliar la jornada de trabajo a sus especialistas: 30 hrs por especialidad y 30 hrs primaria

La ampliación de la jornada escolar se da por profesores que cumplen 30 horas efectivas

Algunas aulas solo cuentan con 10 alumnos

gestión) Se tienen reuniones

con Circa y con El consorcio de colegios católicos

Se tiene un convenio con el BCP para la Industria de calzado y confección prendas de vestir

Se tiene relación con PPJJ de Miguel Grau

Tienen vigilancia ciudadana con radios entregados por la municipalidad

Dan respuestas a problemas sociales como la violación de un niño logro unirse y movilizarse

EJECUCIÖN

Personal Las capacitaciones

de la UGEL tienen un costo de S/.10

En la asesoría de actividades se solicita practicantes en psicología, medicina y servicio social

Procesos Tienen 200 alumnos

en los 3 turnos GREA: tramites son

engorrosos UGEL cubre

servicios básicos (agua y luz) teléfono, e Internet lo cubren con fondos propios

No hay ingresos x parte de: GREA, UGEL o GRA, los ingresos que se tienen son de alquiler de canchas y tramites como constancias y certificados

Problemas de Infraestructura insuficiente

Se cuenta con un laboratorio pero de baja capacidad

Este año tuvieron un fondo para infraestructura y mantenimiento

Se informa a la asamblea la gestión económica

Tienen asesores, personal de apoyo y enfermeras trabajando adhonoren

Faltan aulas se esta trabajando en las prefabricadas

Las funciones básicas de nocturna deberían no haberse independizado

Conflictos se tiene un cuaderno de incidencias

Buscar resolverlas a su nivel que pueden

Personal Considerar un

consultorio de sicología+ asistenta social que trabajen con PPFF

Solucionan la falta de profesor de ingles y computo con docentes internos

Procesos Autoridades no

entienden el conflicto entre lo real con lo presupuestado: GREA no entiende Hrs, efectivas de trabajo

Se tiene que llevar 2 cuadernos de horarios uno para lo real y otro para lo formal

Tiene una gestión democrática con trabajo innovador

Han participado en concursos nacionales de innovación han ganado en varias ocasiones: en gestión pedagógica, trabajo con PPFF, Talleres de confecciones

Comprende talleres de inglés y computo

Tienen un limitado nivel nutricional los alumnos

El proyecto es innovación en la gestión: es un centro de ejercitación social para PPFF

UGEL es muy aficionada a recibir denuncias

UGEL no reconoce logros de la IE

De la UGEL, CADER presiona a la IE565645

Se tienen mal entendidos entre diurna y la nocturna por al conservación del colegio

UGEL debería tener un reglamento para diurna y nocturna

UGEL pensar en comedores escolares

Personal Tiene 800 alumnos Se tiene un maltrato

al docente en el sector educativo

Contratación de profesores en áreas técnicas

Solución de UGEL es cerrar clases y pasar al profesor a otra función

Requerimientos se solucionan con practicantes

Capacitación docente depende del grupo y profesor que le toca no es pareja

Procesos GREA tramites son

engorrosos, UGEL no acepta los

documentos en formato de Fe y Alegría

UGEL paga luz y agua, pero no en vacaciones

Tienen reuniones con Circa

La IE debe ser mas autónoma

Tener procedimientos con menos rendiciones de cuentas

Procedimentos de contratación de docentes demora de 2 a 3 meses

Colocar requisitos mas simples a los procedimientos para que sean mas ágiles

Fondos de mantenimiento de colegios tiene una demora en el trámite por documentos de directora de extranjería

ser: auxiliar de educación, tutor de aula, sicóloga, subdirector y hasta directora.

Faltan equipos de cómputo.

Con fondos de CEPRUNSA se están comprando computadoras, FAX

CONTROL

Se tiene un programa piloto de evaluación del desempeño

Eliminar los controles de las UGEL

G

ES

TIÓ

N P

ED

AG

ÓG

ICA

PLANIFICACION

Se tiene un plan curricular del centro

ORGANIZACIÓN

formas de calificar a los alumnos

EJECUCION

Personal Especialistas no

capacitados Docentes deben

tener talleres con expositores externos mas asistencia técnica, no funciona expositores de UGEL

Los tutores necesitan condiciones especiales personales

Procesos No existe un apoyo

pedagógico por UGEL

No se enseña ni monitorea ni se les informa de actualizaciones

Se tenían asesores en OBE, ciencias y letras, tutoría y orientación educativa han cesado y esas plazas se han perdido.

Se tiene Feria de Ciencias, escuelas abiertas, matemática para la vida y educación ambiental

Con concursos de CONCYTEC han

Personal Los docentes

contribuyen en la innovación de nuevas técnicas, asesoramiento fuera del horario

Se cuenta con buenos docentes, dispuestos ayudar a los estudiantes

Existe resistencia por parte de algunos docentes al cambio de horario y a la reasignación docente.

Tienen talleres de Deportes, danza y composición de lectura

Procesos UGEL no envía

especialistas capacitados en los temas a tratar

Se tienen cursos adicionales en matemática, Talleres en deporte, comprensión de lectura,

Se trabaja con innovación

Tiene tiempo de clases diferente con mayor horario escolar

Se tiene una estructura curricular


buenos en sus temas

Tienen un buen Equipo de profesores

El estudiante adquiere una formación adecuada, sin conflictos

Los curso de UGEL son interesantes pero los organizados con gente de fuera

Se capacitan a profesores en formas empresariales

Servicios pastorales y retiros.

Se dan 3 capacitaciones al año por parte de UGEL

Procesos Problemas de

Infraestructura, se cuenta con un laboratorio para primaria y uno para secundaria

Se tiene el plan lector del MED

Se tienen problemas graves

ganado premios a través de sus docentes para calidad educativa.

Alumnos: promedio de 12.8, no resulta muy competitivo en comparación de otras instituciones, se debe evaluar

para las áreas insertadas

Se debería tener un programa de educación física con sus especialistas

de familia que influyen en el aprendizaje

Tienen niños con limitaciones físicas

Niños indisciplinados son aquellos a los que les falta la motivación

Se tiene el Programa Leer es un placer

Favorecer y apoyar las redes de docentes y colegios

Están desfasados los programas de evaluación con los contenidos llenados

UGEL acepta la propuesta pedagógica de Fe y Alegría

Realizan actividades sobre la historia del pueblo

Municipios debe dar normas para el uso de Internet

CONTROL

Trimestralmente se hace una evaluación técnica pedagógica a través de reuniones con docentes y auxiliares

Otros

GRA y municipios deberían atender los requerimientos de aulas e infraestructura

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL – LA UNIÖN

Datos Generales

Nombre IE Mariscal Orbegoso Monseñor Julio Gonzáles Ruiz

Ángel de la Guarda

IE Colegio Instituto Superior Técnico Productivo

Albergue

Ubicación Cotahuasi – La Unión Cotahuasi – La Unión Cotahuasi – La Unión

Entrevistado

Juan Ortiz Valdivia/ Enetedia Phoco Z./ Olger Bengoa Calderon/ Jesús Chirinos R.

Luis Antonio Plazo Salcedo Padre José Paz

Cargo Encargado, profesores representativos

Director + Asamblea de Profesores

Párroco de la provincia

Comentario Distancia de caseríos de 2 a 8 horas

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PLANIFICACIÓN

PEI trabajado en conjunto y considera los cambios hechos

Desconocen PER-PEN Mayor presupuesto GRA

x SNIP: requieren técnico que formule los proyectos y los trabaje por redes

ORGANIZACIÓN

CONEI funciona bien Autonomía en la Gestión Necesitan Escuela de

padres

Problemas en contratos de personal

Catalogar Institutos por prioridades

Han habido mejoras en la infraestructura

EJECUCIÓN

Personal GREA: burocrático y

corrupto Procesos Requieren equipos Tienen Internet GRA pago luz y agua No tienen presupuesto,

autogestionan con aporte de APAFA.

Han ganado la Sub 16 y necesitan dinero y para feria de ciencias.

Los conflictos tienen manejo interno

Proyectos formulados por especialista GRA y financiados

Se necesita enlace secuencial de secundaria a universidades

Personal Procesos GREA: procedimientos

presénciales, lentos, engorrosos,

TICs son favorables Cobertura: Baja

demanda 90% alumnos migran a

las ciudades de Lima o AQP

Les pagan luz, agua y docentes

No tienen Internet Infraestructura:

construir aulas municipalidad y GRA

Refaccionar e implementar la casona como albergue

Personal Aporte de padres,

resto es financiado por donaciones, Dra. Nury de GRA ha apoyado

Tutores de niños Reuniones

mensuales con PPFF

Tiene 130 niños de caseríos donde no hay colegios

Padre es el Tutor. Niños de colegios

unidocentes y multigrados con problemas en adaptarse a colegios polidocentes

No son huérfanos Procesos Programas de

capacitación y autosostenimeinto

Problemas alimenticios en sus comunidades

No hay computadoras ni TVs

Hay tutoría de tareas

Tienen Programas de deportes

Albergues: Puica (varones, municipio); Alca (mixto, 55% primaria, iglesia); Tomepampa (mixto, fundación suiza católica, secundaria); Cotahuasi (mixto, pocos primaria, iglesia); Pampamarca (secundaria, mixtos, municipio); se crean con criterios de centralizar demanda y no hay colegios.

Albergues pequeños en huaynacotas, huarcaya y ocoruro, no están seguros

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PLANIFICACIÓN Es conveniente

Curricula regional.

ORGANIZACIÓN Se tienen problemas

notas examen profesores del MED

EJECUCIÓN

Personal UGEL sin especialista Reunión de prof. x

centros educativos Se autocapacitan Requieren

Capacitación en sus provincias con especialistas de calidad

Docentes: Facilidades para convenio con Universidades para Maestrías, Doctorados y segundas especialidades a plazos y en cuotas bajas.

Red educativa en pasado

Capacitación en

Personal Problema Legal:

Docentes deben ser profesores en realidad son técnico profesionales de acuerdo a sus carreras

Capacitar docentes para gestión empresarial

Baja calidad de estudiantes

Procesos Faltan materiales

educativos Curricula desfasada Es un problema

cambiar cursos de la curricula

Curricula debe tener

métodos y técnicas de enseñanza.

Procesos Deserción: solución

crear colegio nocturna: EBA

asignatura de Gestión Empresarial

Implementar fundo con maquinarias

Tres especialidades Crear Turismo/ Convenio Min. De

Salud para realizar prácticas

Otros

Apoyo de Municipio es colaboración

GRA, estudio socio-económico y cultural, adaptar servicios a particularidades de la provincia

Despoblamiento de la provincia

Datos Generales

Nombre 40507 40508

IE Primaria Multigrado Primaria Multigrado Ubicación Chacana Quillunsa

Entrevistado Teodoro Zamora

Antonio Lazarte

Cargo Director Director

Comentario

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PLANIFICACIÓN

PEI elaborado a nivel de red No existe una planificación

Elaboran su PEI, PAT, PCC (mayor libertad para elaborarlo 40%)

ORGANIZACIÓN

No hay una adecuada organización

No hay coordinación entre la GREA y la UGEL

Fortalecer APAFA y comité de vigilancia, coordinación técnico - pedagógico

EJECUCIÓN

Personal Los especialistas no están

preparados Sus visitas deberían ser no

menor a una vez por trimestre

Debe haber una mayor especialización por áreas.

Procesos Hay consideraciones

especiales de Multigrado y Unidocente

No hay una diferencia significativa entre Unidocente y Poligrado

No se conocen todos los modelos educativos

No se tratan modelos por resultados, estos resultados no deben ser necesarios los académicos

El alumno ha sido encasillado en el conformismo.

No realizar funciones administrativas para avocarse a las funciones pedagógicas

se pueden crear mecanismos de simplificación administrativas y consolidación de redes.

Personal Especialistas deben estar

preparados y dar un mayor apoyo por lo menos 6 veces al año

No debe fiscalizar y debe haber supervisión de la UGEL Hay un buen manejo de conflictos

El perfil del personal directivo es adecuado

Profesores y administrativos nombrados

Constante actualización de docentes y directores, redes pueden hacerlo pero falta financiamiento

Procesos Comunicación integral

adecuada Capacitación debe ser

descentralizada Elabora su presupuesto en

base a las unidades de costeo

El grado de identificación de los docentes es alto, pero no de todos

existe mucha diferencia con otros centros

dificultades se dan en actualización, computación,

el desempeño del colegio no es adecuado

la relación con la GREA y UGEL es regular

Hay una adecuada infraestructura y equipos pero se necesitan técnicos

Hay un adecuado horario de estudio

Para el manejo de conflictos recurren a instancias superiores

Reforzar especialistas Disminuir parte

administrativa Se necesita capacitación y

asistencia técnica administrativa

Personas maduras deberían estar en la UGEL, esta puede desaparecer no es muy importante, pero los especialistas no

CONTROL

La educación debe darse por resultados, para que pueda ser medible

La función de los especialistas es de supervisión y control

El monitoreo se da por parte del director y los especialistas

ORGANIZACIÓN

Aplica estructuración por áreas

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EJECUCIÓN

Personal El perfil del docente debe

tener identidad con el niño y una identificación con su formación

Procesos Apoyo de Municipios para

los planes/ debe haber un proyecto educativo local

Personal no hay especialistas en

diferentes áreas Se conocen estándares de

aprendizaje se alcanza un 60 a 70%

La prueba final se da con una comisión externa.

Procesos Bajo el nuevo modelo

educativo los estudiantes tienen un nivel regular

El método antiguo (golpe) era mejor

Las redes y las alianzas no funcionan.

Se necesita capacitación y asistencia técnica

El niño refleja problemas familiares

hay una escuela de padres debido a que no hay psicólogos

No hay técnicos en Ed. Física y Computación.

Otros

Apoyo integral en alimentación y salud

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL - CARAVELI

Datos Generales

Nombre San Martín de Porres Nicolás de Pierola

IE Colegio Técnico Parroquial Secundaria Ubicación Acari Acari

Entrevistado Miguel Ángel Sea Alvarado

Maria Quispe Bellido

Cargo Director Directora

Comentario Publico-Parroquial 1 año en el cargo

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PLANIFICACIÓN

El PEI y el PAT no son útiles

PCC se elabora pensando en el aprendizaje de los alumnos

El PEI y el PAT no son útiles

ORGANIZACIÓN

CONEI y PPFF participan constantemente con la IE

Tiene una dirección, subdirección, secretaria, personal administrativo

Tiene una dirección, subdirección, secretaria, personal administrativo

CONEI y PPFF apoyan a en un nivel de infraestructura

Poca participación del COPALE y COPARE

Han conformado una escuela de padres

EJECUCIÓN

Personal Ausencia de capacidades en

Especialistas Necesitan expertos en

temas de capacitación Necesitan Incentivos y

motivación para los docentes

Procesos Tiene problemas con los

proyectos de innovación Hacen un reporte de días

trabajados de los docentes Trabajan con la hora

adicional No utilizan TICs para uso

administrativo No tienen presupuestos para

la IE, no estuvieron considerados en el programa para mantenimiento

Los especialistas son limitados por la UGEL

No tienen presupuesto para contratar mas docentes

Personal Ausencia de capacidades

en Especialistas Necesitan expertos en

temas de capacitación Procesos Apoyo del Min. De Salud

con una Psicóloga No cuentan con un

cronograma por parte de la UGEL para las capacitaciones

Reciben apoyo para la elaboración del PEI y el PAT por parte de una ONG y el Instituto Superior Montessori

Sus gastos actuales no cubiertos

Generan sus propios ingresos solicitando apoyo o realizando una actividad por el aniversario del colegio

CONTROL No existe un monitoreo

continuo por parte de la UGEL

No existe un monitoreo continuo por parte de la UGEL

PLANIFICACIÓN

Están buscando la manera

poder diversificar la curricula

No tienen mucho

conocimiento del PER

ORGANIZACIÓN

Se han organizado con IE de la zona para compartir experiencias y nuevas técnicas de aprendizaje

Se han organizado con IE de la zona para compartir experiencias y nuevas técnicas de aprendizaje

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EJECUCIÓN

Personal Tienen una variantes

técnicas que los estudiantes pueden ir aprendiendo mientas se encuentran en la IE como son Secretariado computarizado, industria alimentaria, agropecuaria y electrónica

Capacitación docente se da solo al inicio del año

Sus cursos son calendarizados trimestralmente

Procesos Cuenta con 2 salas de

computo, pero no están incluidos en el Programa Huascarán

UGEL: monitoreo de especialistas no funciona

Son capacitados por parte de ADISUR

Tiene: redes de interaprendizajes con otros distritos

Docentes implementan Curricula hasta con un 30%

Personal Tienen redes de

interaprendizaje entre docentes

Procesos Son capacitados por parte

de ADISUR GREA sin especialistas

técnicos Tiene redes de

interaprendizajes con otros distritos

CONTROL

Monitorean los logros de aprendizaje mediante una prueba al inicio del año, con un banco de preguntas elaborado

Otros

No se tiene apoyo de

municipios Sociedad civil no participa Alcalde no brinda apoyo

No tienen apoyo para

material y equipo deportivo

Datos Generales

Nombre Sagrado Corazón de Jesús Miguel Grau La Florida

IE Primaria 40267 Secundaria Ubicación Atico Atico

Entrevistado Medaly Cuevas Centeno Cesar Velarde Rivera

Cargo Directora Encargada Director

Comentario

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PLANIFICACIÓN

PEI y PAT son elaborados sin problemas y buscando los objetivos del PER

Elaboran sus documentos de gestión(PEI, PAT) no son muy útiles

Poca difusión del PER y PEN

Sus objetivos estratégicos apuntan al PEI

ORGANIZACIÓN

CONEI y PPFF participan constantemente

Tiene una dirección, personal administrativo pero sin una secretaria

Tienen un comité de evaluación para la contratación de personal

Tienen un equipo de tutoría para el manejo de conflictos

CONEI y PPFF participan constantemente

EJECUCIÓN

Personal Ausencia de capacidades en

Dirección y Especialista Utilizar expertos en temas

de capacitación, porque el nivel es muy bajo

Necesitan Incentivos y motivación para los docentes

Necesitan capacitaciones en comprensión de lectura y razonamiento lógico matemático

Procesos No utilizan TICs pedagógico

y administrativo Gastos actuales no

cubiertos No tienen presupuestos x IE:

gestión IE cubre sus necesidades

UGEL no atiende solicitudes de la IE


Personal Docentes preocupados con

el aprendizaje del alumno verano

Necesitan un especialista por área

Procesos Relación con GREA:

engorroso y dificulta labor Necesitan mayor

comunicación con GREA para envío de datos

Gastos actuales no cubiertos

Están viendo la posibilidad de ofrecer carreras técnicas para ayudar al desarrollo local

CONTROL Se da un monitoreo por

parte de la UGEL Tienen un monitoreo por

parte de la UGEL pero que no es constante

PLANIFICACIÓN

PER no se ajusta a la realidad local

Buscan que su curricula pueda diversificarse

ORGANIZACIÓN

Docentes están organizados para dar un aporte adicional en talleres

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EJECUCIÓN

Personal Docentes capaces de

implementar la Curricula con diversidad

Capacitación por parte de la UGEL pero de bajo nivel

Se autocapacitan Redes de Directores: no

funciona Procesos Sin equipos técnicos ni PCs UGEL: monitoreo de

especialistas no funciona Tiene: redes de

interaprendizajes Alumnos de primer grado

leen sin problemas y hacen oraciones

Personal Capacitación por parte de la

UGEL pero de bajo nivel Procesos GREA sin especialistas

técnicos UGEL: monitoreo de

especialistas no funciona Tiene: redes de Tienen redes de

interaprendizaje con entre Atico, Chala y Lomas

Tienen sala de computo pero no están incluidos en el Programa Huascarán

Cuentan con una biblioteca, reciben textos escolares

CONTROL

Controlan en nivel de aprendizaje con 3 pruebas al año

Utilizan el programa estratégico por resultados

Resultados no son los esperados, alumnos no responden por problemas en su hogar

Evalúan a los alumnos según un cronograma establecido

Elaboran sus pruebas

Otros

Municipalidades apoyan en la infraestructura

Las fábricas locales deberían brindar apoyo

La minería es informal

Municipalidad apoyo con sala de computo y fotocopiadora

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL - CASTILLA

Datos Generales

Nombre Divino Niño Jesús

Libertador Castilla

IE Inicial 500

Secundaria de Menores y Adultos

Ubicación Aplao Aplao

Entrevistado Mariela Zegarra Luis Enrique Carpio Cadilla

Cargo Profesora de Aula Director

Comentario

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PLANIFICACIÓN

PEI y PAT no son muy útiles PEI, PAT tienen como

objetivo la mejora de la calidad educativa

Conocen PER y PEN por la difusión de un docente

Trabajan únicamente con el PEL

PEI y PAT no son muy útiles

No tienen mucho conocimiento del PER y PEN

Buscan alcanzar un perfil del estudiante en el cual se cuente con capacidades cognoscitivas y de valores

ORGANIZACIÓN

CONEI y PPFF no participan con la IE

Tiene solamente una dirección y personal docente

Tiene una Dirección, subdirección, personal administrativo, asesor de ciencias,

Cuenta con el apoyo del CONEI

Cuentan con apoyo de la asociación de exalumnos

Dirección supervisa las actividades de todas las áreas, coordina la elaboración del Proyecto de Presupuesto de acuerdo a los lineamientos y normas establecidas

EJECUCIÓN

Personal Existe una ausencia de

capacidades en los especialistas

Necesitan expertos en temas de capacitación

Necesitan Incentivos y motivación para los docentes

Procesos UGEL capacita para la

elaboración del PEI, PAT No tienen TICs en la parte

pedagógica y administrativa Los gastos actuales de la IE

no son cubiertos No tienen presupuestos para

Personal Necesitan Incentivos y

motivación para los docentes

Ausencia de capacidades en los especialistas

Utilizar expertos en temas de capacitación

Procesos No hay un seguimiento

continuo por parte de los especialistas para la elaboración del PEI y el PAT

La contratación del personal debería ser autonomía de la institución

la IE Problemas en la

contratación de personal Las plazas son designadas

por la GREA para la institución educativa

No se trabaja con la participación de docentes

Debe haber un perfil docente para la contratación del personal que se ajuste a la realidad de la institución


Contaron con el presupuesto para mantenimiento, beneficio a la institución

Se comunican las necesidades de presupuesto de la IE a la UGEL

Los fondos son generados por la institución mediante apoyo de los padres de familia, docentes y actividades.

No se cuenta con servicios médicos dentro de la institución

PRONA provee de insumos al mes, pero no da la cantidad ni la calidad necesaria

El personal contratado debe tener un perfil que se adecue a las necesidades de la institución.

Hay problemas con la UGEL para la contratación de personal

Relación con GREA dificulta labor administrativa

Tienen gastos que no están siendo cubiertos

Recibieron dinero del show de inversiones para pintar el colegio

Municipalidad ayuda en la construcción del auditorio

Se necesita capacitación y asistencia técnica para los docentes y administrativos

En el mes de Marzo se trabaja el reglamento interno, en el cual se recuerda las funciones de cada docente

El asesor asume funciones de supervisión que no le corresponden

CONTROL UGEL monitorea la IE pero

no apoya la gestión administrativa

UGEL controla la gestión administrativa pero no monitorea constantemente

PLANIFICACIÓN

Buscan tener cierta diversidad en la Curricula

Tratan de cumplir con la Curricula establecida dando ciertas variables

ORGANIZACIÓN

Docentes se reúnen constantemente para ver nuevos métodos de enseñanza

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EJECUCIÓN

Personal Docentes sin capacidad de

implementar Curricula Se buscan programas de

creación y expresión para estimular al alumno

Se necesita una capacitación constante

Las capacitaciones se dan solo en Arequipa para algunos profesores, que luego deben difundir lo aprendido en otras instituciones

Procesos Especialistas de la UGEL

realizan un monitoreo que no funciona

Tiene redes de interaprendizajes entre docentes para compartir experiencias , logros, nuevas técnicas

Personal Se necesita una

capacitación constante para los docentes

Procesos No tienen insumos

productivo GREA sin especialistas

técnicos En la redes pedagógicas no

hay una participación del COPALE

Las redes docentes de interaprendizaje funcionaban bien, se dada con Corire

Existe el aula de innovación pedagógica con 5 computadoras donde el docente debe desarrollar labor pedagógica, pero no hay un docente a cargo

Alumnos se encuentran desmotivados

CONTROL

Se toma una prueba de ingreso, intermedia y al final del año para evaluar el nivel de aprendizaje de los alumnos

Resultados indican mas de la mitad del alumnado tiene un rendimiento esperado

Evalúan a los alumnos constantemente para ver el nivel de aprendizaje

Otros

Se cuenta con el apoyo de la Policía para el control del transito al ingreso de los alumnos

ESSALUD apoya en las campañas de vacunación, control de peso y talla

El Hospital de Aplao apoya en casos de emergencia.

Existe un apoyo del municipio hacia la institución educativa

Hay un apoyo por parte del Ministerio de Salud y la Policía

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL - CAMANA

Datos Generales

Nombre Inicial 900 La Inmaculada

IE Inclusiva Instituto Superior Público Ubicación Camaná Camaná

Entrevistado Lucy Farfán Delgado

Ronald Oporto Velásquez

Cargo Directora

Director Administrativo

Comentario Son 337 alumnos antes eran 800

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PLANIFICACION

Tienen PEI, PAT no es muy útil

UGEL no capacita para la elaboración del PEI y el PAT

Tiene en cuenta el Plan Educativo Institucional, Plan Anual de Trabajo y el reglamento interno

PCI enfocado hacia un perfil del estudiante

Colocan los objetivos de acuerdo a una matriz para su desarrollo(incluye calidad, plan de mejoras y promueve la gestión)

ORGANIZACIÓN

CONEI integrado por un representante de los padres de familia, 1 profesora y la directora

Hay poca participación de los padres de familia

No se tiene conocimiento de cuales son las funciones del CONEI

La directora se encarga de la parte administrativa, forma comisiones para la elaboración de los documentos

Tienen talleres

adicionales en banda, periodismo

Cuentan con un organigrama ya establecido, Dirección, dirección administrativa, dirección pedagógica, secretaria

EJECUCION

Personal Se hace un informe de las

horas de trabajo La institución trabaja con

niños especiales Procesos No hay un especialista

designado para educación inicial

Directora se encarga de monitorear a las profesoras

GREA: tramites son engorroso

Existe un convenio con el Ministerio de Salud para controlar el peso y talla de los niños pero este no se

Personal Según su CAP pueden

contratar 8 personas mas para seguridad, limpieza, etc., pero no hay un presupuesto para estos puestos

90% del personal administrativo es profesional y el 85% de los docentes tienen maestrías

Convenio con Universidad San Agustín para maestrías

Es el único instituto que cuenta con la

cumple Recibieron S/. 10800 por el

programa para mantenimiento

Falta información para elaborar un presupuesto

Especialidad en Educación para el trabajo, que tiene mucha acogida ya que llegan muchos docentes de provincias

Procesos Dependen directamente

de la GREA GREA tramites son

engorrosos Especialistas realizan

una labor de supervisión y no de monitoreo y acompañamiento

GREA no manda especialistas para capacitaciones

La parte administrativa y financiera se encuentra sistematizada, les falta ponerla en red

Van a solicitar a los Hermanos de la Salle un software para implementar un reporte del estudiante

Están en proceso de la creación de una página Web

No cuentan con un asesoramiento para la adquisición de bienes, ni para realizar una construcción

Les han aprobado 2 nuevas carreras técnicas de 3 años: Secretariado ejecutivo y bilingüe y computación e informática

No tienen un asesoramiento de normas y reglamentos para realizar cambios

Cuentan con un museo y una biblioteca

CONTROL

Tienen una ficha para recoger información y una matriz de evaluación

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PLANIFICACION

Diseño curricular esta elaborado de acuerdo a las necesidades de los niños y las capacidades de la institución

No hay autonomía para la

Necesitan más autonomía en la curricula, han implementado en su curricula nuevos sílabos

Programan lo que desean alcanzar en calidad en

elaboración del Proyecto Curricular

nivel de aprendizaje

ORGANIZACIÓN

Docentes se reúnen para buscar nuevas estrategias de enseñanza

Tienen un sistema de ejes transversales en el cual el estudiante desde el primer año va viendo a cerca de su carrera a seguir

EJECUCION


capacitados Docentes deben tener más

asistencia técnica, en temas pedagógicos

Procesos Alumnos tienen problemas

emocionales, son agresivos, no existe compromiso de algunos padres en la formación de los niños

Se necesita una escuela de padres

No existe un apoyo pedagógico por UGEL

No se enseña ni monitorea ni se les informa de actualizaciones

Cumplen con la curricula, tiene un curso al cual llaman taller de música en donde se encargan de enseñar canto, a tocar un instrumento y danzas

Tienen los juegos florales en donde hacen competencias deportivas

Hay una Psicóloga pero que es pagada por los padres de familia 2 veces por semana

Falta información para elaborar un presupuesto

Necesitan un presupuesto para libros

Personal Especialistas no tienen un

nivel adecuado en los temas de capacitación

Tienen un buen Equipo de profesores

El estudiante adquiere una formación adecuada, sin conflictos

Procesos Se tiene convenios con

Escuelas de formación artística Duncar la Valle y Baca Flor

Con la UGEL para que estudiantes puedan realizar practicas administrativas, pedagógicas y sociales

Municipios, Universidad de Lima, Instituto de ingles Británico

CONTROL

Se evalúa a los alumnos mediante el método de observación, se utilizan fichas de evaluación

El Ministerio de Educación realizo una evaluación en el que indicaban que se tenía un nivel de enseñanza bueno

Realizan pruebas continuamente en las cuales se ve reflejado el nivel de aprendizaje

Otros No hay apoyo por parte de los municipios

Cuentan con el apoyo del Ejército, PRONACAF

INSTITUCIONES EDUCATIVAS UGEL - CONDESUYOS

Datos Generales

Nombre Corazón de Jesús

IE Inicial 41045

Ubicación Chuquibamba

Entrevistado José Enrique Manchego Valencia

Cargo Profesor Encargado

Comentario Solo existen 3 colegios primarios

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PLANIFICACIÓN

Tienen su PEI y PAT El PEI y PAT no son muy útiles Tienen un cronograma de actividades para

elaborar su PEI Presentan proyectos que son aprobados para

su ejecución No existe una adecuada planificación para la

distribución de los equipos en las IE

ORGANIZACIÓN

CONEI participa constantemente, PPFF no participan debido a que trabajan en las mañanas

Tiene una dirección, personal administrativo y personal docente

EJECUCIÓN

Personal Ausencia de capacidades en los especialistas Necesitan Incentivos y una mayor motivación

a los docentes Procesos Problemas con los docentes contratados,

debido al incumplimiento de pago Necesitan TICs para uso pedagógico y

administrativo Especialistas trabajan con los tres primeros

años Parte administrativa de la UGEL no funciona

adecuadamente

CONTROL Recibieron del programa para mantenimiento

el cual fue supervisado por un Ingeniero de la Municipalidad

PLANIFICACIÓN No esta muy difundido el PER

ORGANIZACIÓN

Tienen reuniones mensuales entre docentes para ver la problemática del alumno

Tienen una comisión técnico pedagógica que acompaña a la Directora para realizar un monitoreo aula por aula

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EJECUCIÓN

Personal Docentes sin capacidad de implementar

Curricula con diversidad Requieren capacitación docente en cursos

técnico-pedagógicos Solo han recibido ponencias Alumnos de col técnicos no alcanzan metas de

capacitación Solo han tenido una vista por parte de la

UGEL UGEL no tiene especialista para primaria Profesor de computo es pagado por los padres

de familia Profesores no rindieron el examen censal pero

fueron capacitados por la UNSA Cuentan con la maquinas para el programa

Huascarán, pero no están incluidos Procesos El monitoreo de los especialistas de la UGEL

no funciona Tienen redes de interaprendizaje con otras IE

CONTROL

Evaluación por parte del Ministerio en el cual se obtuvieron resultados de que cada 20 alumnos 5 no alcanzan el nivel esperado

Tienen indicadores de logro mensuales y por unidades

Otros

Convenio con UNSA para la donación de libros

Practicantes de Instituto pedagógico ayudan en sala virtual

Min. De Salud apoya programa de escuelas saludables

Municipalidad apoya en infraestructura

ANEXO 13: RESUMEN ENTREVISTA INSTITUCIONES EDUCATIVAS Datos Generales Nombre Resumen Entrevistas Directores IE

Gestión Administrativa y Pedagógica

PLANIFICACION En la entrevista con la Secundaria Técnica Dean Valdivia en Islay, ésta

comento que se habían visto casos en los que el Proyecto Educativo Institucional era elaborado por terceros, debido a que existía una oferta de los mismos, además el contenido era similar en varias IE

El PEI y el PAT no están articulados El PAT esta siendo utilizado por las IE, caso contrario a lo que sucede con

el PEI En la IE Inicial 41045 Corazón de Jesús se comento que no existe una

adecuada para la distribución de equipos para las IE ORGANIZACIÓN Las IE requieren un fortalecimiento organizacional interno Se tiene una dificultad con el presupuesto , ya que existe una ausencia de

infraestructura y falta de material educativo Las IE tienen alianzas estratégicas, convenios o acuerdos con

Instituciones o personas EJECUCION Personal En la UGEL La Unión se comento que los docentes deben ser

profesionales, porque muchos de ellos solo son técnicos en sus carreras Se observa que hay una dificultad en la capacitación en cuanto a diseños

curriculares, diversificación y temas de innovación Proceso En el Instituto Superior Publico La Inmaculada no tienen un asesoramiento

de normas y reglamentos para realizar cambios En la Primaria 40267 Sagrado Corazón de Jesús han formado un equipo

de tutoría para el manejo de conflictos CONTROL En la Gran Unidad Escolar Mariano Melgar trimestralmente se hace una

evaluación técnico pedagógica a través de reuniones con docentes y auxiliares

En la Primaria 40267 Sagrado Corazón de Jesús controlan el nivel de aprendizaje con 3 pruebas al año

En Inicial Divino Niño Jesús se toma una prueba de ingreso, intermedia y al final del año para evaluar el nivel de aprendizaje de los alumnos

En el Colegio Técnico Parroquial San Martín de Porres monitorean los logros de aprendizaje mediante una prueba al inicio del año con un banco de preguntas elaborado

ANEXO 14: Entrevista Especialistas

Datos Generales Nombre Experto 1


PLANIFICACION

No cuentan con una planificación para crear colegios únicamente responden al llamado educativo de las personas

Planifican y hacen su presupuesto en base a una junta

El planeamiento estratégico que se intentó introducir en algunas escuelas públicas a través del PLANGED no han mostrado los resultados esperados.

Las instituciones de Fe y Alegría elaboran sus PEI considerando las prioridades del Proyecto Educativo Nacional y los lineamientos que proporciona el Plan Estratégico Institucional de Fe y Alegría

Las herramientas de gestión como el PEI (Proyecto Educativo Institucional), han ingresado a la escuela pública en el marco de un sistema normativo que ha diluido los intentos de planificación estratégica, convirtiendo el PEI en un documento más, exigido por los órganos intermedios.

El éxito social esta en ser parte de los procesos de cambio social

No se planifican el crecimiento de los colegios son en realidad parte de un llamado que reciben y estas IE son parte de las comunidades

La misión y objetivos busca responder a nuevas necesidades y desarrollar capacidades en las personas

Se tiene un proyecto Federativo de todos los países y se recibe direccionalidad desde la federación, a través de un servicio de enlace y comunicación a nivel pedagógico y administrativo de la red

La relación entre los miembros de la Federación es a través de una ‘Autonomía Funcional’ que implica en dar máxima independencia para que cada elemento se desarrolle lo mejor posible

La direccionalidad nace de la coordinación de los niveles independientes, de manera que dos veces al año se realizan talleres de constitución de pensamiento común.

Uno de los pilares Federativos es una propuesta de educación popular liberadora y transformadora, una educación en valores y una educación técnica y tecnológicamente comprometida en la cultura.

ORGANIZACIÓN

Red internacional de educación popular Actualmente se encuentran en toda

Sudamérica menos Uruguay, y en América Central menos Costa Rica

En el año de 1966 la educación era 30% urbano y 70% rural, actualmente la educación es 72% urbana y 28% rural

En el Perú están en 17 departamentos Su misión y objetivo es brindar una educación

pública de calidad que responda a la necesidad de cultura, desarrollando la potencialidad de las personas

En su alternativa rural asumen colegios ya existentes en la zona rural con los cuales pueden trabajar y darles una dirección

Tienen una cobertura 80000 alumnos, 3500 profesores y personal administrativo, 38 congregaciones religiosas, 66 IE, 5 redes de escuelas rurales con 97 escuelas ubicadas en distintos puntos del país, 1 centro de educación especial, 2 Institutos Superiores Tecnológicos, El Instituto Radiofónico (IRFA), el programa P.A.S.E. con 11 centros de producción y formación empresarial, 21 Centros Educativos Ocupacionales (CEO´s)

Los centros educativos urbanos cuentan con 2 turnos

Cuentan con carreras técnicas de1,2 y 3 años que van certificándose complementariamente

Sus proyectos innovadores: Aulas telemáticas: Incorpora las tecnologías de la comunicación e informática al proceso de enseñanza aprendizaje. Matemática para todos: Mejorar el estándar en la enseñanza de las matemáticas (primaria y secundaria) en los colegios de fe y alegría.

La Red de Fe y Alegría tiene 2 reuniones al año, posee una autonomía funcional cuya direccionalidad nace en la coordinación de los núcleos independientes (su jerarquía es horizontal y de formas vertical)

Tienen un consejo directivo conformado por 3 departamentos

Una de las redes más organizadas de Fe y Alegría es el Programa de Educación Rural Fe y Alegría (PERFYA) que consiste en una red de instituciones educativas públicas, gestionadas por Fe y Alegría del Perú en el marco de la Nueva Ley General de Educación.

La red educativa, comparte y desarrolla una propuesta educativa para el conjunto de las instituciones educativas que la conforman y busca articularse a los procesos de desarrollo sostenible del ámbito y de la región donde opera.

El consejo directivo cuenta con tres Departamentos: Donaciones, Departamento de proyectos (Manejo financiero y orientado a cooperación internacional); Departamento de

propuesta educativa (labores de planificación) El departamento de propuesta educativa

desarrollar sus funciones en cada IEs dando formación, acompañamiento y monitoreo continuo tanto a docentes, directores, subdirectores e integrantes del CONEI

Se debe llegar a dividir Fe y Alegría por regiones en un proceso de generar equipos de sustento actualmente centralizado que seria enviado a las regiones confortantes.

EJECUCION

Personal El departamento de proyecto es financiado

mediante cooperación internacional Los directivos de nuestras instituciones

educativas son sobretodo formadores que conducen el proceso organizativo y gerencial de tal manera que fortalecen el desarrollo y el crecimiento integral de todas las personas.

Se requiere docentes con capacidades básicas pero que cuenten con habilidades para promover y sistematizar lo que desarrollan diariamente en su gestión educativa

A principio de año todos los profesores tienen un curso de especialidad (aprox 800 a 900) durante 15 días donde se relacionan con el personal de la sede central con el cual van a trabajar el resto del año.

Procesos Para la calidad utiliza los siguientes procesos:

Gestión (Estilo de gestión, optimización de recursos y desarrollo personal), Enseñanza-aprendizaje (planeación de la enseñanza, promoción de los aprendizajes y evaluación) Construcción de la ciudadanía (conflicto, ambientes socio afectivos y una formación para la ciudadanía) Relación interactiva escuela-comunidad (interrelación)

TICs: Aula de pedagogía informática para el uso de docentes y alumnos, se capacita docentes y se crea en los alumnos la necesidad de buscar información

El presupuesto de Fe y Alegría maneja un 56% del Estado y un 44% de donaciones y proyectos nacionales e internacionales

El departamento de administración y abastecimiento recavan 3 veces al año información de las necesidades de las IEs

Los conflictos son resueltos únicamente a nivel de IE

CONTROL

Su gestión esta basada en el acompañamiento y el monitoreo, para evaluar el alcance de los objetivos propuestos, utilizan el levantamiento de la información con respecto al logro de los objetivos, posteriormente recogida la

información que se hace con indicadores que ayudan a constatar con objetividad el movimiento o comportamiento de diversos fenómenos, acontecimientos, estrategias, uso de recursos, cambio de actitudes, etc. que finalmente les ayuda a identificar las dificultades que se presentan y los factores que están contribuyendo a lograrlos así como las modificaciones necesarias


PLANIFICACION

El PCC es el instrumento fundamental con el que se hace realidad la Propuesta Pedagógica de Fe y Alegría en cada centro, colegio o programa. Define el para qué (objetivos), el qué (contenidos), el cómo (metodología), el cuándo (secuencia) y el qué pasó (evaluación de los aprendizajes).

ORGANIZACIÓN

En convenio con el Estado brindan educación básica de calidad con equidad a 77,000 estudiantes en los niveles de inicial, primaria, secundaria y especial, en 66 centros de zonas periféricas de ciudades y áreas rurales.

La Propuesta Pedagógica orienta el desarrollo curricular que prioriza habilidades y actitudes para un aprendizaje continuo

Se desarrollan habilidades polivalentes, conocimientos y actitudes en educación inicial, primaria, secundaria y superior, desde un enfoque tecnológico, para responder a las demandas del mercado, mejorar la calidad de vida y participar en el desarrollo de la comunidad

CONEI maneja una alianza entre Dirección y los estamentos de la IE

Las redes rurales manejan como numero optimo de 26 escuelas y 10 profesores sean unidocentes o multigrados.

Actualmente las redes a cargo de Fe y Alegría han sido cedidas por 10 años con el compromiso de dirigirlas y mejorar la infraestructura y son aproximadamente 116 IEs

Las redes funcionan con un equipo de cabeza de red constituido por 1 Director, 1 Administrador y 2 especialistas. Este personal es financiado con fondos de Fe y Alegría

EJECUCION

Personal Alumnos que se sientan con capacidad de

crecer y transformar la realidad Alumnos que sientan la responsabilidad de los

otros, de su entorno natural y social Promueve y motiva: Descubrimiento y

asunción de valores humanos, formación ética, opción por la justicia, desarrollo de la conciencia moral y el compromiso con el otro, el entorno natural y social.

Educación en y para el trabajo: Atraviesa como elemento integrador todo el proceso educativo, abierta al mundo del trabajo y la producción,

responde a la realidad actual, desarrolla una cultura tecnológica, donde los valores, lo laboral, lo productivo y la técnica están presentes.

Tienen un perfil ideal del docente donde se señala una serie de características que debe poseer el educador como persona (compromiso, valores, habilidades de comunicación, pensamiento lógico, investigación y manejo de tecnologías)

La mayoría de los colegios trabajan a doble turno con una sola dirección pero con dos planas docentes distintas,

Las escuelas son por lo general undiocentes o multigrados

Las certificaciones en los institutos es doble tanto a nivel global luego de los tres años de estudio como por contenidos técnicos donde se certifica cada uno.

Cuenta en TICs con aulas informáticas o telemáticas donde tienen concentrados los equipos disponibles de la IES, esto constituye la primera etapa; la segunda etapa es tener un equipo por cada aula; la tercera etapa considera una maquina para cada niño.

La propuesta educativa considera Educación rural, Educación en valores, Formar docentes, y el Instituto Radiofónico de Adultos.

Procesos La evaluación se realiza con la participación de

todos los miembros de la comunidad educativa, pues todos están involucrados en los procesos.

Las diferencias y divergencias son positivas pues permiten el aprendizaje, la transformación y el desarrollo de la comunidad educativa.

Es importante que la planificación considere tiempos y espacios para que docentes y alumnos evalúen y tomen decisiones para mejorar sus procesos.

La evaluación incluye la identificación de problemas o debilidades pero enfatiza el desarrollo de lecciones aprendidas que permiten transformar la práctica.

Se tiene centros de formación técnica ahora están articulados con los procesos económicos del país

CONTROL

El monitoreo implica también el acompañamiento, en concordancia con la preocupación no sólo de la capacitación, sino más bien de la formación de los educadores. Por eso se consideran dos ámbitos de realización:

Monitoreo y acompañamiento a la gestión pedagógica de los subdirectores: Permite brindar orientación e información a los responsables pedagógicos de los centros, para

el mejoramiento de su gestión. Así mismo posibilita contrastar la información directa del trabajo en aula de los docentes, con las apreciaciones del subdirector, lo que hace posible fortalecer en ellos la cultura evaluativa que trascienda de una evaluación sancionadora a una estimuladora y favorezca la calidad educativa que es nuestro compromiso.

Monitoreo a la labor pedagógica de los docentes: Permite levantar información directa de la labor de los docentes, la que se registra en instrumentos y permite una orientación puntual a los subdirectores para fortalecer su desempeño pedagógico.

Se da una evaluación de la transformación y crecimiento de la persona en términos de calidad humana

Datos Generales Nombre

Resumen de Exposiciones de Experiencias en otras Regiones


PLANIFICACION

Región Cajamarca: Malos manejos económicos y administrativos en las IE

Región Cajamarca: procesos de racionalización inconclusos que imposibilitan la asignación presupuestal para la cobertura de plazas

Región San Martín: Planificación de corto plazo desarticulado del mediano y largo plazo

ORGANIZACIÓN

Región Cajamarca:: el 75% de las IE están en la zona rural (51% unidocente y multigrado)

Región de San Martín: Omisión de ejecuciones judiciales (D.S 088-2001SUBCAFAE)

Región Cajamarca:: Obstrucción corporativa a todo nivel para las decisiones presupuestales (búsqueda de nuevos técnicos con apoyo de otras regiones)

EJECUCION

Personal Región Cajamarca: se encontró especialistas

con mas de 22 años en el cargo y con poca productividad (rotaciones)

Región Cajamarca: falta de previsión de plazas para rotación de personal (reestructuración de CAP y PAP)

Región Cajamarca: Ausencia de capacitaciones por parte de la DRE (seminarios, talleres, cursos por niveles, gratuitos)

Región San Martín: Ruptura de relaciones humanas para favorecer desplazamiento de personal por reasignación

Región San Martín: trabajadores nombrados hasta con mas de 42 años de servicio

Centralismo y clandestinidad en procesos de contratación, nombramiento y racionalización

Región San Martín: Escasas propuestas de intervención para el desarrollo de capacidades en educación (las pocas que existen son parciales, desarticuladas y poco eficientes)

Procesos Región Cajamarca:: se encontraron indicios de

corrupción (procesos disciplinarios) Región Cajamarca: usurpación de funciones del

sistema de presupuesto en los sistemas de personal y racionalización

Región Cajamarca: sistemas informáticos sobre administración de plazas desactualizados (SIRA, NEXUS, Presupuesto, SUP)

Región Cajamarca: acumulación de carga procesal que conduce a la prescripción

Región Cajamarca: Malos manejos económicos y administrativos en las IE

Región Cajamarca: reubicación clandestina de plazas orgánicas e inorgánicas por el área de finanzas

Región Cajamarca: procesos de racionalización inconclusos que imposibilitan la asignación presupuestal para la cobertura de plazas

Región San Martín: escaso financiamiento en el sector educación

ANEXO 15: Entrevista a Directores de Arequipa

Datos Generales

Nombre Reunión Asociación Directores de Arequipa Ubicación Arequipa


PLANIFICACION ORGANIZACIÓN La IE esta gobernada por los siguientes niveles: Director CONEI y apoyo

administrativo En el CONEI los PPFF son enemigos de la dirección CONEI con PPFF no tienen criterios para contratar a profesores, deberían ser

solo los profesores. La IE debería ser una UGEL en chiquito Los PPFF según las normas están presentes en 27 comisiones

aproximadamente, el Director dedica demasiado tiempo a ubicarlos y coordinarlos

El director debe ver la mejor manera en que los PPFF participen en la IE, es indispensable que los incluyan

Las funciones optimas serian: Director funciones de gestión institucional Sub director administrativo con un equipo multidisciplinario de sicólogo,

medico ya asistenta social Considerar un subdirector pedagógico

La IE debería estar organizada de acuerdo a necesidades reales y a su ámbito de acción:

APAFA es el que tiene autonomía porque no presenta informes económicos a la UGEL

Participante de APAFA por su desconocimiento puede alterar el clima institucional tanto en el CONEI como en el comité de evaluación, tampoco presentan informes económicos al concejo de vigilancia

Las quejas de los padres de familia con respecto a los docentes no son canalizadas a través del CONEI sino a medios públicos y radiales

Capacitar a PPFF en escuela de padres y en temas relacionados a la formación del estudiante y para la colaboración a la gestión educativa.

DGI de la GREA este presente en la asambleas de PPFF Crear una comisión de estímulos en las UGEL para realizarlo a los directores

que logren mejoras sustanciales en infraestructura y equipos a través de resoluciones directorales

EJECUCION Personal Muchas veces los docentes se convierten en enemigos del director Debería darse una formación de directores: Post grado El Director debe ser innovador, con apertura al dialogo y ser modelo ético Debe tener manejo de habilidades sociales. Se debería potenciar una red de directores GREA: brindar al director la capacidad de formular el cuadro de plazas

sustentando sus ingresos en el presupuesto. Empoderar directores El gerente de la GREA debe ser un docente con una especialidad adicional

como administrador Capacitar directores para que pueda lograr un fortalecimiento organizacional

tanto al interior como al exterior de la IE Invitar al cese a los profesores de 25 y 30 años de servicio Estimular a los profesores con pagos pendientes, bonificaciones por

preparación de clases, levantar la autoestima y la moral. Considerar el marco jurídico a modificar para que los cargos de GREA y UGEL

se ingresen por concurso. Estímulos a directores a través de agradecimientos y felicitación, estímulos

económicos de acuerdo al número de secciones que se tiene en el colegio Reasignación de directores deberá hacerse cada año Reasignación de docentes Rescatar el principio del director, ejecutando el desempeño laboral a través de

fichas de desempeño laboral que irían al escalafón Fichas de desempeño laboral también para docentes. La carrera magisterial no debería ser solo docente y llegar a director La jornada laboral del director es de 40 horas pedagógicas y no se le deben

culpar de los robos sucedidos fuera del horario de clase. La evaluación del director debe ser integral cada 3 años. A los directores no se les debe designar en el cargo sino nombrar. Restituir el principio de autoridad del Director

Procesos Director debe tener una autonomía real La IE maneja sus procedimientos para manejar los Conflictos Los conflictos deben ser resueltos en la IE porque cuando los denuncian OCI

abre proceso administrativo y no tienen delegados los Directores en es nivel Las principales denuncias s Directores es por abuso de autoridad. El director no debería ocuparse de la parte administrativa La UGEL no deja tener autonomía en IE porque lo detiene No tienen los directores opción de manejo de personal En las UGELS los jefes de oficina deciden las cosas. En las IE es indispensable una infraestructura adecuada El Director debe ser un conocedor de normas El Director es le responsable de la gestión integral de la IE En el caso de la municipalización debería verse la unidad orgánica. UGEL debe desaparecer No desean asumir programas sociales, les quita demasiado tiempo, son

fiscalizados por los PPFF ( Pronaa, defensa civil, EPICUD, etc) Deberían poder sugerir normas al congreso desde nuestra realidad de IE La UGEL se impone a las IE. Las directivas emitidas por la UGEL llegan con retraso, plantean actividades

adicionales a sus PEI, estas deberían ser eliminadas UGEL deberían convocar a los directores para crear una directiva, por ejemplo

una de defensa y seguridad nacional Se debería descentralizar el trabajo Se debería incrementar el presupuesto de las IE UGEL y GREA se atropellan en funciones La UGEL debería asesorar en:

Convenios con Salud, Defensoría, INPE Manejo de libro de caja, de altas y bajas, Infraestructura Programas sociales coordinar con ORONAA la entrega de donaciones en

la IE La UGEL debería brindar asesoria técnica y derivarla de acuerdo a las

necesidades de las IE: Las capacitaciones en temas administrativos debería darse conseguimiento en

el sitio en todas las áreas, principalmente contable y presupuesto, y resoluciones de leyes

Normatividad: debería estratificar ordenanzas por niveles de colegios La GREA debería dar una normatividad anual y no directivas complementarias,

tampoco de las UGELs GREA debería atender necesidades de la IE GREA debería brindar asesorias permanentemente: abogados, contadores,

presupuesto, administración, deberían rotar por las IE asesorando GREA debería proporcionar un presupuesto para cubrir las necesidades de IE

para vencer la realidad de la infraestructura actual, brindar presupuesto y control

OCI a nivel de GREA debería asesorar y no fiscalizar ni amedrentar. Cambiar de local la GREA Emitir un boletín gratuito con lo ultimo en educación para tener actualizado a los

docentes auspiciado por al sociedad civil Lograr un mejor financiamiento económico para la educación Gestionar en las provincias comedores escolares para los estudiantes. IE con su presupuesto UGELs o instancias administrativas con autonomía. Establecer jerarquías en el sector educación

CONTROL Existe una confusión entre supervisión y fiscalización de parte de los PPFF


PLANIFICACION ORGANIZACIÓN EJECUCION Personal Se tiene profesores de miércoles que ese día acaban su semana de trabajo Se debería tener un perfil detallado de los especialistas con funciones de

monitorear. GREA deberá tener un equipo de asesores educativos Contar con un equipo de capacitadores itinerantes de acuerdo a la realidad de

sus IEs Contar con especialistas de campo

Procesos Deberían haber grupos funcionales de primaria y secundaria y no UGELS Objetivo es una educación pública competente Los concursos todos son evaluados por igual los unidocentes, multigrados y

polidocentes., privados o públicos, deberían ser por categorías. La UGEL no valora esfuerzos en términos pedagógicos de los colegios

unidocentes y multigrados GREA debería priorizar lo técnico pedagógico, luego administrativo y luego

control interno IE con medios audiovisuales para la enseñanza Potenciar área de gestión pedagógica Potenciar la educación pública con respecto de la privada. La UGEL norte ha tenido 70% de deserciones Realizar los perfiles requeridos para la enseñanza aprendizaje considerando las

desigualdades y las diferentes condiciones de aprendizaje Los directores se comprometen en los siguientes principios: Propósito, Valores,

Método, Partenariado, Diálogo, CONTROL

Otros Convocar a colegios profesionales para realizar un diagnostico de situacional de las IE rurales y urbanas y las diferentes modalidades.

ANEXO 16: Documento Desafíos y tensiones de la descentralización de la

educación en el Perú

Datos Generales

Documento

Desafíos y tensiones de la descentralización de la educación en el Perú: un estudio de directores en Arequipa.

Autor Iván Montes Iturrizaga

Área Grupo de Investigación en Psicología Educativa y Evaluación de la UCSP

Universidad Católica San Pablo Edición Primera, 2007

Cuadernos de investigación de la Universidad San Pablo


PLANIFICACION Tienen expectativa que se incremente la autonomía de las IIEE en temas de

pedagógica y administrativa, no mejoraría la selección de los especialistas de los órganos intermedios y del Ministerio de Educación.

Consideran que no habría cambios a que los Directores puedan manejar sus propios recursos.

Discurso en pro de la descentralización mostró que todos los actores entrevistados reconocieron como principal ventaja la disponibilidad de contar con mayores recursos financieros, ya sea a través del incremento de las partidas presupuestarios o de las inversiones que las propias regiones y localidades harían.(Asociación Escuela para el Desarrollo, Muñoz, Motta y Solari, 2002)

Actitudes: El 90.3% considera que la descentralización en nuestro país es un proceso generado de arriba hacia abajo (burocrático-normativo)

Percepciones: En promedio el 40.75% considera que es escaso el aporte del Ministerio de Educación, GRA, Comisión de Educación del Congreso de la República y la GREA realizado por estas instancias en los procesos e iniciativas por descentralizar el nuevo sistema educativo

Percepciones: En cuanto al poder que deberían tener las instancias sobre los aspectos pedagógicos que se desarrollaran en las IIEEs dentro del marco de la descentralización del sistema educativo, se considera que éste debería ser elevado en 46.6% lo debería tener la GREA, en 35.9% el GRA, 48.2% en las IIEEs, 45% las UGELs.

Recomendaciones: Las propuestas tendrían que considerar una clara delimitación de atribuciones y funciones de los diferentes actores sociales, contemplados en normativas claras o reglamentos elaborados desde una reflexión profunda y profesional sobre las posibilidades y limitaciones de los diversos actores

Recomendaciones: las normativas deberían velar por que existan oportunidades reales para su cumplimiento, con lo cual habría que redefinir el rol de los órganos intermedios, establecer perfiles de excelencia para los especialistas , la capacitación para los directores y profesores, la entrega de recursos suficientes y eliminar la coexistencia de normas contradictorias entre si serian vertebrales para alcanzar una integralidad en el proceso

ORGANIZACIÓN Los directores tienen malestar y preocupación por la ausencia de esfuerzos para

delimitar los roles de los diversos actores tendrían que cumplir con respecto a las IEEs

Consideran deseable un protagonismo de los IIEEs en los procesos de descentralización de la educación

Las instancias central e intermedias de la administración deben corresponder el acompañamiento de este proceso, lo que no debe ser interpretado como una

renuncia al Gobierno Central a su responsabilidad. Dichas instancias tienen que convertirse en organizaciones no burocráticas, no partidarizadas, integradas por profesionales competentes capaces de ejercer liderazgo técnico y pedagógico, bien remunerados y permanentemente actualizados.

Con respecto a las funciones de la UGELs, no se desarrolla con solvencia, de qué manera estas dependencias colaborarían en fortalecer la autonomía de las instituciones, presentan una lista recargada de funciones y atribuciones que prácticamente no dejarían mayores espacios decisionales para las escuelas

EJECUCION Personal Actitudes de Directores: posiciones parcializadas y escaso nivel de información

sobre la descentralización así como también actitudes muy favorables. La descentralización sería una oportunidad para generar condiciones óptimas

para legitimizar el status profesional del quehacer docente y de las autoridades educativas.

Se tiene la necesidad de formar y seleccionar pertinentemente a los directores de los IIEEs a fin de que estén provistos de las competencias mas apropiadas para ejercer un liderazgo pedagógico y administrativo capaz de usar adecuadamente la autonomía y articular los aportes de la comunidad y padres de familia.

Considerable nivel de conflicto entre los actores o agentes educativos. No necesariamente de luchas organizadas, sino mas bien de un ambiente inclinado hacia la disputa. (Iguiñiz y del Castillo 1995)

Se encontró que los conflictos mas representativos estaban marcados por la corrupción en las asociaciones de padres de familia (APAFA) y por ‘la lucha por la autoridad’ entre los directores de los colegios y esas APAFAS. (Iguiñiz y del Castillo 1995)

La mayor parte de la preocupación de los directores se centro en los asuntos formales como normas, el inicio del año escolar y en el descontento ante el accionar poco relevante de los especialistas de las instancias intermedias. (Iguiñiz y del Castillo 1995)

Actitudes: El 47.5% considera que los directores de las IIEE no están preparados para enfrentar los desafíos de la descentralización del sistema educativo

Actitudes: El 65% percibe que los especialistas de las UGELs no han venido contribuyendo en los últimos años para que las IIEEs puedan ejercer mayor autonomía en el plano pedagógico

Se tiene la expectativa que la autonomía de los Directores de las IIEEs en materia administrativas se incrementará en el contexto de la descentralización (47.5% )

Expectativas: En el futuro, y en el marco de los procesos de descentralización de la ecuación las relaciones con los padres de familia se incrementarán (45.5%)

Expectativas: En los próximos tres años el status y prestigio de los directores de las IIEEs en el contexto de la descentralización se incrementara de acuerdo al 44.2% de las opiniones y permanecerá igual lo considera el 42.1%

Expectativas: Según el 46.7% de los directivos incrementarán sus relaciones con los padres de familia

Recomendaciones: La descentralización implicará una serie de desafíos para las instituciones educativas, siendo los directores un actor clave para que las buenas políticas sean incorporadas a las instituciones y se generen nuevos dinamismos comprometidos con la innovación, la mejora de la calidad y la búsqueda constante de la pertinencia pedagógica. Esto sugiere una agenda de capacitación y formación de directores, diferente, en contenidos y metodologías, a la que actualmente se viene impartiendo a través de los entes ejecutores y del propio Ministerio de Educación.

Recomendaciones: La reducción de las tensiones al interior de las escuelas tendría que considerar no solo una adecuada definición de roles sino también la

adecuada selección de directores, profesores, especialistas y lideres de APAFA. Este problema es vital, pues al parecer el nivel de tensiones es tan elevado que las escuelas estarían reaccionando en función a los problemas y sin mayores posibilidades de encontrar una estabilidad social-emocional que posibilite la innovación y la toma de decisiones en pro de una mejora de calidad

Proceso El sistema de roles, funciones y procedimientos que desplegaban los

especialistas de los órganos intermedios, no guardan correspondencia con los modelos de gestión institucional que se deseaba promover en los centros educativos, en las relaciones que establecían resguardaban no solo sus roles sino también evitaban el ‘desorden’ por parte de los directores ahora con nuevas funciones asignadas por las normas (Actores y tensiones en el proceso de descentralización educativa, Vásquez y Oliart, 2003)

Actitudes: El 55.9% considera que la descentralización de la ecuación en el Perú vienen considerando las demandas de las instituciones escolares tanto administrativas como pedagógicas.

Actitudes: Descentralizar nuestro sistema educativo supone fundamentalmente regionalizar el quehacer administrativo y pedagógico, esto es considerado por el 79.1%.

Expectativas: Para los próximos tres años, el 53% considera que el accionar pedagógico de las UGELs continuara siendo igual.

Expectativas: El 52.5% opina que en los próximos tres años el manejo del presupuesto de las IIEEs seguirá siendo igual.

Recomendaciones: Es necesario promover relaciones mas equitativas y justas entre la sociedad civil y las IIEEs, en esta situación éstos tendrían que tener facultades para solicitar a las instituciones sociales apoyo según las necesidades priorizadas por las propias instituciones.

CONTROL


EJECUCION Personal Actitudes: El 74.5% opina que la descentralización en educación implica que

los profesores tengan mayor autonomía pedagógica en el desarrollo de sus clases.

Actitudes: El 83.5% percibe que la descentralización de la ecuación supone la posibilidad que los directores de los centros educativos tengan una mayor autonomía para decidir los aspectos pedagógicos

Se tiene la expectativa que la autonomía de los Directores de las IIEEs en materia pedagógica se incrementará en el contexto de la descentralización (44.9% )

Proceso Expectativas: Con respecto a la calidad de la supervisión pedagógica que

hagan las UGELs a las IIEEs en los próximos tres años el 47.7% opina que permanecerán igual y el 31.7% que se incrementará.

CONTROL

Otros

Según los directores, la inmoralidad, la existencia de intereses personales y el

inadecuado funcionamiento del sistema atentaría contra un efectivo proceso descentralizador.

ANEXO 17 MARCO TEORICO PARA LA GESTION EDUCATIVA

“La gestión educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta en el reino Unido y de los años ochenta en América Latina”. CASASSUS (2001) 2.1 CONCEPTOS BASICOS Algunos conceptos básicos relevantes para el análisis son los siguientes: A) MODELO “Un modelo es una réplica o generalización de las características esenciales de un proceso. Muestra las relaciones entre causa y efecto; entre objetivos y restricciones” (Riggs, 1999). Hay varios tipos de modelos: Físico, Esquemático y Matemático Para el modelo de Gestión Educativa, se usarán modelos esquemáticos. No existe un modelo único válido para todos los casos El primer modelo esta referido a la relación entre la Gestión Educativa y la Gestión Pedagógica. Consideramos que un modelo de Gestión Educativa, debe incluir la gestión pedagógica como se ilustra en la Figura Nº 1.

Figura Nº 1: Gestión Educativa y Pedagógica El Sistema Educativo tiene varios componentes principales e interrelacionados. Para que el Sistema funcione en forma eficiente y efectiva, requiere del buen diseño y funcionamiento de sus componentes, así como de sus interrelaciones. En la Figura Nº 2 se muestra el modelo del Sistema.

GESTIÓN EDUCATIVA

Procesos de Dirección, Organización y Control

GESTION PEDAGÓGICA

Proceso de enseñanza - aprendizaje

Figura Nº 2: Sistema Educativo

B) GESTIÓN

Es un campo disciplinario estructurado, relacionado con la acción humana en las organizaciones; y que tiene por finalidad la obtención de resultados. Este concepto tiene varias acepciones, según sea el objeto del que se ocupa y los procesos involucrados. La Gestión se puede enfocar como la “capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organización considerada” (cita de CASSASUS, 2001) A veces la Gestión se usa como sinónimo del concepto de Administración. Una definición básica de Administración es “el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos” KOONTZ-WEIHRICH (1998).

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMENTO

RECURSOS FINANCIEROS

TECNOLOGIAS DE INFORMACION

GESTION EDUCATIVA Y GESTION PEDAGOGICA

PLAN ESTRATEGICO PLAN OPERATIVO

PLAN CURRICULAR CONTENIDOS PEDAGOGIA EVALUACION

DOCENTES ALUMNOS AUTORIDADES

RESULTADOS APRENDIZAJE ALUMNOS

PADRES

RESULTADOS EN LA SOCIEDAD

Gestión es un concepto más genérico que administración, ya que la incluye. Los componentes básicos de la Gestión son, la Planificación, la Organización, la Ejecución y el Control. Por otro lado, la Gestión se aplica a diferentes niveles y funciones. En nuestro caso debemos distinguir la Gestión Educativa (Políticas, métodos y medios para la producción del Servicio Educativo) de la Gestión Pedagógica (Docentes, Diseño Curricular, Metodología Didáctica, Evaluación Educativa, Investigación, Innovación para la generar aprendizajes en el alumno). Precisando que, en el Sistema Educativo, la Gestión Educativa incluye la Gestión Pedagógica. Si consideramos el tiempo y el ámbito de Gestión, podemos distinguir dos tipos de gestión (GIMBERT, 2001) Gestión Estratégica –mediano y largo plazo- productos. Actitud Prospectiva –visión general de la organización. Incertidumbre mira el entorno –relatividad. Gestión Operativa - corto plazo día a día problemas y conflictos- procesos. Reactivos – funciones de la organización. Cuantitativa mira el interno –inercia -decisiones autorregenerativas.

C) PRINCIPIOS DE GESTIÓN Los principios no son leyes infalibles, pero son verdades de aplicación general. Aceptadas como buenas prácticas, fruto de la experiencia ampliamente consensuada por expertos y profesionales de la gestión. Según KOONTZ y Weihrich (1999) algunos principios de las distintas funciones de la Administración son los siguientes:

i) PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION 1.- Principio de Contribución a los objetivos (promover cumplimiento de objetivos institucionales). 2.- Principio de Objetivos (claros, alcanzables, verificables) 3.- Principio de Primacía de la Planificación (precede lógicamente todas las demás funciones) 4.- Principio de Eficiencia de los Planes (contribución al propósito y objetivos versus costos) 5.- Principio de Premisas de Planificación (comprender y acordar las premisas) 6.- Principio de Estructura de Estrategias y Políticas (comprender e instrumentar estrategias y políticas en los planes) 7.- Principio de Factor limitante (identificación de factores decisivos para seleccionar Alternativas favorables) 8.- Principio de Compromiso (prever acciones para cumplimiento de compromisos a futuro) 9.- Principio de Flexibilidad (reduce riesgos por hechos inesperados, ponderar costos y

ventajas) 10.- Principio de Cambio de Ruta (Revisión periódica de hechos y expectativas, así como reelaboración de planes, para mantener el curso hacia la meta deseada)

ii) PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN

1.- Principio Unidad de los Objetivos 2.- Principio Eficiencia Organizacional 3.- Principio Tramo de Administración (hay un límite al número de personas que un individuo puede administrar eficazmente) 4.- Principio Escalar (claridad línea de autoridad y responsabilidad toma de decisiones, aumenta eficacia de la comunicación organizacional) 5.- Principio de delegación por resultados esperados (autoridad delegada en forma adecuada) 6.- Principio de responsabilidad absoluta (responsabilidad del subordinado para con sus superiores es absoluta, los superiores no pueden eludir responsabilidad sobre actividades organizacionales de sus subordinados) 7.- Principio de paridad de autoridad y responsabilidad 8.- Principio de unidad de mando (menos problemas de instrucciones contrapuestas y mayor sensación de responsabilidad individual por los resultados) 9.- Principio de nivel de autoridad (decisiones deben tomarse en cada nivel y no remitidas a niveles superiores) 10.- Principio de definición funcional (definición clara de resultados para cada cargo) 11.- Principio de equilibrio 12.- Principio de flexibilidad 13.- Principio de facilitación de liderazgo

iii) PRINCIPIOS DE DIRECCION (EJECUCION) 1.- Principio de armonía de objetivos 2.- Principio de motivación 3.- Principio de liderazgo 4.- Principio de claridad de la comunicación 5.- Principio de integridad de la comunicación 6.- Principio de complementariedad de la organización informal

iv) PRINCIPIOS PARA EL CONTROL 1.- Principio de propósito del control 2.- Principio de controles dirigidos al futuro 3.- Principio de responsabilidad de control 4.- Principio de eficiencia de los controles 5.- Principio de control preventivo 6.- Principio de reflejo de planes 7.- Principio de adecuación organizacional 8.- Principio de individualización de los controles 9.- Principio de normas 10.- Principio de control de puntos críticos 11.- Principio de excepción 12.- Principio de flexibilidad de los controles 13.- Principio de acción D) CUALIDADES DE LAS ORGANIZACIONES

Toda institución en su aspecto organizacional, debe cumplir las siguientes cinco características básicas, las que deberán prevalecer sobre cualquier otro particular. Responsabilidad y autoridad, equilibrio, estabilidad y flexibilidad, límite o alcance del Control y la Supervisión y comunicación Responsabilidad y Autoridad La responsabilidad es la obligación por parte de una persona de llevar a cabo un trabajo dado, por un superior.

o La Responsabilidad no se delega. o La autoridad esta íntimamente ligada con la responsabilidad. o La autoridad es el derecho que tiene alguien para ordenar la ejecución de un

trabajo a otra persona. o La autoridad se puede delegar.

Equilibrio Desarrollo armónico de los distintos departamentos y sectores de la organización, de modo tal que cada uno tenga una importancia adecuada a las funciones que realiza. Muchas veces, por motivos de preferencias personales o por circunstancias fortuitas, un departamento tiene una cantidad de personal superior a sus necesidades reales. Estabilidad y Flexibilidad Mecanismo que permita la continuación la continuación del funcionamiento efectivo de la empresa ante problemas de crecimiento, desaparición temporal o permanente del personal, etc. Las herramientas necesarias pueden ser: el manual de organización y guía de posiciones, cursos de capacitación, etc. La flexibilidad es la capacidad de absorber cambios radicales sin perder eficiencia. Límite o Alcance del Control y la Supervisión Se refiere especialmente a la eficiencia del control o la supervisión ejercida. De acuerdo a las medidas de control que se ejerzan sobre la base de una supervisión esta debe ser razonable, en términos de medición y evaluación del trabajo Comunicación La comunicación puede ser vertical, horizontal o diagonal. Es vertical siguiendo la línea de mando origina el flujo de ordenes y el flujo de información. Es horizontal cuando se establece entre miembros de igual nivel, también denominado coordinación. Es diagonal cuando la comunicación se refiere a elementos jerárquicos de nivel superior, con otro órgano de nivel inferior de otra línea de mando, referida a la autoridad funcional E) ALGUNOS ERRORES DE ORGANIZACIÓN 1.- Planeación inadecuada 2.- Relaciones confusas 3.- Renuencia a delegar autoridad y facultar al personal 4.- Desequilibrio en la delegación de autoridad 5.- Confusión de líneas de autoridad con líneas de información 6.- Conceder autoridad sin exigir responsabilidad 7.- Atribuir responsabilidades a quien carece de autoridad 8.- Aplicación negligente del staff (especialistas, asesores)

9.- Mal uso de la autoridad funcional 10.- Subordinación y autoridad funcional múltiples 11.-Idea errónea sobre la función de las áreas de servicio 12.- Sobre y suborganización F) HERRAMIENTAS METODOLOGICAS PARA LA GESTION En la actualidad se dispone de varias “herramientas” y métodos para desarrollar las funciones básicas de gestión. Por ejemplo en la Gestión Estratégica, existen varios métodos para determinar lo que queremos lograr a futuro (mediano plazo: 3 a 5 años y largo plazo: 5 a mas años). Un método es la Prospectiva, que permite establecer escenarios posibles y deseables, en diferentes horizontes de tiempo en forma progresiva. Para la Gestión Operativa, una herramienta vigente y de amplio uso es el Balanced Scorecard, que tiene tres componentes básicos: el Mapa Estratégico, la Matriz de Planificación y un Software para el control de los Objetivos a través de Indicadores. Todo lo cual permite formular estrategias integrales, hacer operativa dichas estrategias ha través de proyectos y actividades. Así como monitorear la implementación. Para formular estrategias que implican cambios significativos, existe el método del Análisis del campo de Fuerzas, que se complementa con el de Factores Determinantes. Considerando que las Organizaciones interactúan en entornos de complejidad dinámica, Además de Planes Estratégicos se gestiona información relevante a través de Sistemas de Inteligencia Organizacional, que incluyen la Vigilancia Tecnológica. En el campo operativo, la gestión de Proyectos tanto de inversión Pública como Privados, han desarrollado herramientas de gestión propias para asegurar su calidad, eficiencia y eficacia. En Proyectos del sector publico, se cuenta con el método del Marco Lógico y el ZOPP, que dan las pautas para formular proyectos. Por ejemplo, se deben hacer un análisis de los involucrados, árbol de problemas, árbol de objetivos y alternativas. Finalmente se debe formular una matriz de 4 filas por 4 columnas que cruzan la Finalidad, los Objetivos, los Resultados y las Actividades de un Proyecto. Con sus respectivos Indicadores, Fuentes de verificación, así como las premisas y Riesgos. En el sector privado se cuenta con las buenas prácticas difundidas por el PMI – Instituto para la Gestión de Proyectos. Por ejemplo antes de implementar un Proyecto (previamente formulado, evaluado y aprobado); se deben hacer Planes de Gestión sobre su Alcance, Tiempo, Costo, Calidad, Personal, Comunicaciones, Riesgos, Adquisiciones y Contratos. En cuanto a la mejora del desempeño de los profesionales que brindan el servicio educativo. Thomas F. Gilbert (1978) -fundador de la gestión del rendimiento de una

empresa-, plantea que para que la gente sea competente y lo más eficaz posible, la organización debe brindarle: 1º Información sobre el resultado del trabajo realizado 2º Instrumentos, métodos, medios para que realice su trabajo 3º Incentivos y Reconocimientos para motivar el buen desempeño 4º Capacitación para mejorar sus conocimientos.

2.2 MODELOS DE GESTIÓN EDUCATIVA

Los principios generales de la gestión pueden ser formalizados en modelos de gestión. Estos modelos son: el normativo, el prospectivo, el estratégico, el estratégico situacional, calidad total, reingeniería y comunicacional. Cada uno de ellos constituye una forma de respuesta a limitaciones que presenta el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno de los modelos anteriores. Cada nuevo marco conceptual no invalida el anterior, pero sí representa un avance con respecto a él, generando una acumulación teórica e instrumental. (Cassasus, 2001). Estos modelos de gestión “educativa”, responden a la adaptación de diferentes paradigmas de gestión. Los cuales corresponden al proceso de evolución, de las teorías de la administración de las Organizaciones (Empresas e Instituciones). La producción y gestión del servicio educativo tiene características muy particulares, que ameritan una nueva rama de la teoría de gestión. Por ejemplo,

Los resultados de la producción del servicio acumulado, sólo se observan a largo plazo (15 años o más).

Los resultados del servicio educativo son intangibles, “el objeto de la gestión es la formación de seres humanos” CASASSUS (2001).El mismo autor destaca que “no esta claro si existe un producto en educación, y si es que lo hubiera, no esta claro cual es ese producto”.

Los atributos del receptor del servicio educativo (alumno) son determinantes para los resultados del servicio profesional educativo.

Los resultados del proceso de enseñanza - aprendizaje, dependen simultáneamente de la capacidad y actitud de ambos actores (docentes y alumnos), en sus respectivos roles. Es la producción de un servicio profesional, para personas, mediante personas, y gestionado por personas.

La diversidad de alumnos, docentes, contextos y contenidos. Así como la gran cantidad de los mismos, hacen muy compleja su gestión.

La estabilidad de los profesionales que producen el servicio, contrasta con la alta rotación de profesionales que dirigen la producción del servicio educativo, así como de las políticas y reformas educativas.

De los enfoques vigentes de gestión, el más cercano a la gestión educativa es la de Servicio Profesional.

2.3 SERVICIO PROFESIONAL DE EDUCACION

En el campo de la Gestión Estratégica se distinguen varios contextos. Según MINTZBERG y QUINN (1933) el contexto tiende a ser común y a originar una determinada configuración, la cual se encuentra relativamente bien definida. Se entiende por contexto, la forma de operar de una organización (ej. prestación masiva de servicios), la forma de estructura adoptada (ej. burocracia profesional), al tipo de entorno (Ej. estable) y a su estrategia especifica (ej. diferenciada) Por el tipo de Organización, MINTZBERG (1993) distingue para la Organización Profesional algunas características como las siguientes:

1. Su trabajo es complejo, requiere ser realizado y controlado por profesionales

2. La estructura adquiere la forma de burocracia profesional (ej. Hospitales, Universidades, Empresas consultoras, etc.). Que enfatiza una autoridad de naturaleza profesional, es decir, el poder de la especialización y la destreza.

3. Para poder funcionar, estas Organizaciones dependen de las habilidades y conocimientos de sus profesionales operativos (docentes).

4. Todas producen o prestan servicios “estandarizados”.

5. Los profesionales trabajan en contacto directo con los clientes (alumnos), pero independientes de sus colegas (autonomía profesional)

6. No importa que tan estandarizados estén el conocimiento y las habilidades para producir el servicio. Su complejidad asegura que una considerable discreción recaiga en su aplicación. Se requiere múltiples juicios. No existen dos profesionales (docentes) que apliquen los conocimientos o habilidades exactamente de la misma manera.

7. Los resultados del trabajo profesional (docente) no pueden ser fácilmente cuantificados y no conducen en si a la estandarización en su producción.

8. El diagnóstico es una actividad fundamental y muy circunscrita

9. El núcleo operativo (dictado de clases) es la parte clave de la Organización Profesional

10. El personal de apoyo, esta enfocado para servir a las actividades del núcleo operativo (dictado de clases). Y sus funciones están completamente elaboradas.

11. Con tan poca necesidad de supervisión directa, o de adaptación mutua entre los profesionales (docentes), la cantidad de unidades operativas puede ser muy grande (ej. 50 profesores, bajo un solo administrador (Director)). La jerarquía académica es reducida. Corresponden a una estructura plana, con una línea intermedia angosta, una tecnoestructura reducida, pero con un personal de apoyo completo.

12. Estas configuraciones son muy descentralizadas, los profesionales (docentes) no sólo controlan su propio trabajo, sino que también adquieren suficiente control sobre las decisiones administrativas que los afectan (ej. contratación, promoción, distribución de recursos, etc.). Porque ellos mismos desempeñan trabajo administrativo, presidiendo e integrando Comités y Equipos de Trabajo.

13. Las unidades de apoyo son administradas estrictamente desde la cúpula (Autoridades).

14. El administrador (Director) del trabajo profesional, no podrá controlar

directamente a los profesionales (docentes), pero desempeñan una serie de funciones que les otorga poder indirecto.

15. El administrador (Director), pasa mucho tiempo manejando los disturbios en la estructura, conciliando conflictos. Además, desempeña funciones claves para obtener apoyo externo del gobierno, asociaciones, benefactores y otros.

16. En estas estructuras, el poder fluye hacia aquellos profesionales (docentes) que dedican sus esfuerzos a las actividades administrativas, en lugar del trabajo profesional, siempre y cuando desempeñen su trabajo debidamente.

17. Hay gran fragmentación de actividades, fuerza de tradición y costumbres, ideologías predominantes para favorecer ciertos estilos de enseñanza.

18. Las profundas reorientaciones estratégicas son contrarrestadas mediante la fragmentación de las actividades y la influencia de los profesionales (docentes) individualmente.

19. A nivel operativo, los servicios están siendo continuamente alterados, al rediseñar el procedimiento. Paradójicamente, la organización es estable en los niveles más amplios.

20. Los profesionales (docentes) pertenecen a una organización, pero son libres de servir a los alumnos (clientes) a su manera, solo restringidos por los estándares establecidos por su profesión. Tienen autonomía, no necesitan coordinación estrecha con sus colegas (docentes).

21. No existe una manera objetiva de controlar su trabajo, fuera del realizado por la misma profesión. (dificultad intrínseca de cuantificar los resultados del trabajo profesional). No hay manera de corregir las deficiencias que los profesionales (docentes) optan por ignorar. Como por ejemplo, la coordinación, la discreción y la innovación.

22. Hay problemas de coordinación entre el personal de apoyo y los profesionales (docentes) individualmente (poder vertical de línea de autoridad y poder horizontal de las especialidades profesionales). Las personas independientes acuden sólo para obtener recursos comunes y servicios de apoyo. Se genera, sin remedio numerosos conflictos.

23. La discreción funciona bien cuando se trata de profesionales (docentes) competentes y conscientes, pero hace estragos cuando no lo son. Los profesionales (docentes) se muestran en exceso renuentes a actuar contra los suyos, por ejemplo, a censurar el comportamiento irresponsable a través de sus asociaciones profesionales. La discreción profesional les permite ignorar las necesidades, no sólo de sus alumnos (clientes) sino también de la propia institución.

24. La innovación depende de la cooperación. La renuencia de los profesionales (docentes) a cooperar con los demás y la complejidad de los procesos colectivos producen resistencia hacia la innovación.

25. No funciona la supervisión directa en los trabajos que son complejos.

26. Tratar de estandarizar el trabajo o sus resultados destruye la efectividad del trabajo al transferir la responsabilidad del servicio profesional a la estructura administrativa. Parafraseando a Mintzberg, podemos afirmar que: No es el gobierno el que educa al estudiante, ni siquiera el sistema educativo, esas cosas las hacen los docentes. “Si ese profesionista es incompetente, ningún plan ni regla alguna establecida por la tecnoestructura, ninguna orden de ningún administrador o gobierno oficial jamás podrá hacerlo competente. Por el contrario, esos planes, reglas y órdenes pueden impedir al profesionista competente, desarrollar con eficiencia su trabajo” Mintzberg (ob. Cit. P. 802)

27. Se considera el control financiero y una legislación contra el comportamiento profesional irresponsable, como algunas medidas de control para las organizaciones profesionales. Cuando hay resistencia al cambio deseado, la sociedad debe apelar al sentido de responsabilidad pública de los profesionales (docentes), así como presionar a las asociaciones profesionales. (no a las burocracias profesionales) “El verdadero cambio de una organización profesional, ocurre a través del lento proceso de cambiar a los viejos profesionales, por aquellos que inician la profesión, y que han aprendido en las escuelas profesionales (normas, habilidades y conocimientos) y después la manera en que ellos perfeccionan sus habilidades” Mintzberg (ob. cit, p 802).

ANEXO 18: MARCO LEGAL Ley General de Educación y su Reglamento. Ley 28044 del 28 de julio del

2003. TÍTULO II UNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

o Artículo 10º.- Criterios para la universalización, la calidad y la equidad Para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación,

se adopta un enfoque intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.

TÍTULO V. LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

o Artículo 63°.- Definición La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada,

simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonomía pedagógica y de gestión que favorezca la acción educativa. El Estado, a través del Ministerio de Educación, es responsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la gestión de la educación a través de los Consejos Educativos que se organizan también en forma descentralizada.

o Artículo 65°.- Instancias de gestión Las instancias de gestión educativa descentralizada son:

a) La Institución Educativa. b) La Unidad de Gestión Educativa Local. c) La Dirección Regional de Educación. d) El Ministerio de Educación.

CAPÍTULO II LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

o Artículo 66°.- Definición y finalidad La Institución Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la

primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestación del servicio. Puede ser pública o privada.

Es finalidad de la Institución Educativa el logro de los aprendizajes y la formación integral de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestión.

CAPÍTULO III LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL

o Artículo 73°.- Definición y finalidad La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución

descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. Su jurisdicción territorial es la provincia. Dicha jurisdicción territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica social, afinidad geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, en concordancia con las políticas nacionales de descentralización y modernización de la gestión del Estado.

CAPÍTULO IV LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

o Artículo 76°.- Definición y finalidad La Dirección Regional de Educación es un órgano especializado del

Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial. Tiene relación técnico-normativa con el Ministerio de Educación. La finalidad de la Dirección Regional de Educación es promover la educación, la cultura, el deporte, la recreación, la ciencia y la tecnología. Asegura los servicios educativos y los programas de atención integral con calidad y equidad en su ámbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestión Educativa local y convoca la participación de los diferentes actores sociales.

CAPÍTULO V EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

o Artículo 79°.- Definición y finalidad El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que

tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado.

Ordenanza 051-2008-GRA/CR-AREQUIPA. 23 de mayo del 2008.

o Aprueba la Propuesta Educativa Regional. o Autoriza conformación de Comisión Especial. o Propuesta de Ordenanza para plantear la reorganización educativa.

Resolución Ejecutiva Regional Nro. 446 – 2008- GRA/PR. 06 de junio del 2008.

o Se designa a la Comisión Especial para presentar sus recomendaciones para la reorganización administrativa de la Gerencia Regional de Educación y de todas sus unidades orgánicas.

Proyecto Educativo Nacional 2021. “Aprobado como política de estado por

RS. Nro. 001-2007-ED”. o Objetivo Estratégico Nro. 4.

“Una gestión descentralizada, democrática, que logre resultados y es financiada con equidad”.

Resultado 1. Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la ciudadanía.

Resultado 2. Educación financiada y administrada con equidad y eficiencia.

Proyecto Educativo Regional de Arequipa 2006 - 2021. “Aprobado por RD.

Nro. 172 DREA, 10.04.2007. o Objetivo Estratégico Nro. 4.

“Gestión educativa autónoma, descentralizada, eficiente y transparente”.

Resultado 1. Consolidación de la descentralización educativa, según la diversidad y naturaleza de los espacios educacionales.

Resultado 2. Instituciones educativas, órganos descentralizados y redes con alto desempeño educacional

ANEXO 19: ALTERNATIVAS DE ORGANIZACIÓN Alternativa N° 1: Hegemonía de GREA Se garantiza la unidad de mando y unidad de dirección. GREA, única unidad ejecutora, con unidades desconcentradas en la Región para brindar soporte administrativo a la IE y a los especialistas que dan el soporte pedagógico en la zona. El número de las unidades desconcentradas se definirá por estudio posterior. (Mínimo 10 al coincidir con las UGEL, 47 si se asumen validas las micro redes de salud) Los factores a considerar son división política, conectividad, presencia de población escolar, etc.

Diagrama de la Propuesta

Organigrama Estructural

Organigrama General

Unidades Desconcentradas de Apoyo Administrativo Unidad desconcentrada de la Subgerencia de Administración que

brinda soporte administrativo a los centros y programas educativos. Su número y ámbito se definirá mediante proyecto que los criterios

de división política, conectividad, población y distribución estudiantil, dispersión e infraestructura educativa.

En principio, en la unidad desconcentrada trabajarán 3 funcionarios polifuncionales de la Subgerencia de administración, que brindaran soporte administrativo a centros y programas educativos. Entre los funcionarios se designara un coordinador de la unidad.

El uso de TICs permitirá un mejor servicio de apoyo, remitiendo desde estas unidades la información pertinente a la GREA, vía la Subgerencia de Administración.

No es unidad intermedia ni tiene capacidad resolutiva.

En un análisis de la propuesta se ha identificado las siguientes ventajas y desventajas:

Ventajas: Resuelve los dos problemas críticos de duplicidad de funciones y unidad

de mando. Se desconcentra y prioriza la gestión pedagógica a través de órganos

de línea como las subgerencias por nivel educativos. La administración se ubica a nivel de órgano de línea y se descentraliza

a través de unidades descentralizadas zonales, acercándola a las IE y los docentes.

Cumple con funciones que actualmente la Ley dispone pero que no se han estado ejecutando.

La estructura propuesta facilita la función de planificación de manera articulada e integrada.

Permite, por la claridad de definición de áreas, procesos operativos definidos y conectados a planes estratégicos.

Desventajas: La ejecución implica cambios profundos a nivel orgánico, operativo y de

recursos humanos. Requiere de una viabilidad legal, política y económica a corto plazo. El proceso de ejecución tomara varios años hasta lograr completarse en

su totalidad. Se puede presentar oposiciones de los actores afectados por su

implementación. Para la propuesta se presentará el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y Funciones (MOF)

Alternativa Nº 2: Diferenciación en roles entre GREA y UGELS La GREA se constituye como organismo regional técnico normativo en el sector educación y no tiene función ejecutora en lo económico entre el MEF y las UGELs, maneja una relación directa con el Ministerio de Educación, y es el único órgano intermedio entre las UGELs y el MED. Las UGELs, se mantienen en sus ámbitos actuales. Se crea una UGEL Provincias que sea unidad ejecutora de las UGELs, que actualmente dependen de la GREA. Las UGELs, son potenciadas con especialistas para que cumplan realmente con el apoyo pedagógico a todas las IEs.

En un análisis de la propuesta se ha identificado las siguientes ventajas y desventajas:

Ventajas:

Resuelve el problema de duplicidad de funciones administrativas y pedagógicas

No se presentan mayores cambios organizacionales, sino más bien una redistribución de funciones

La UGEL mantiene sus funciones administrativas. La GREA tendrá funciones pedagógicas. La gestión pedagógica se potencia, otorgara un mayor número de

especialista. Es viable legalmente a través de ordenanzas. Posiblemente sea viable políticamente.

Desventajas:

Mantiene aún el problema de unidad de mando económico, bajo la GREA.

Percepción de ausencia de cambio significativo e importante. La ejecución implica cambios a nivel orgánico, operativo y de recursos

humanos.

Alternativa Nº 3: Mantener la GREA y UGELs La propuesta considera mantener la misma estructura orgánica tanto de GREA y UGEL, implementando los cambios a nivel de Proyectos y Programas que buscan resolver los problemas críticos identificados en los componentes del sector. Se priorizan la implementación de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs), Reingeniería, el fortalecimiento de la Gestión Pedagógica a través de un incremento de especialista, el desarrollo de capacitaciones para el factor humano, etc.

GREA

Administración

Personal

Abastecimientos

Logistica

Contabilidad

Constancias de Pago

Tesoreria

Asesoría Jurídica

Dirección de Gestión Pedagógica

Planificación

Racionalización

Presupuesto

Infraestructura

Estadística

Dirección de Gestión Institucional

Inicial

Primaria

Secundaria

CETPROSProgramas Especiales

UGEL Sur

Área de Gestión Administración

Personal

Abastecimientos

Logistica

Contabilidad

Constancias de Pago

Tesoreria

Asesoría Jurídica

Área de Gestión Pedagógica

Planificación

Racionalización

Presupuesto

Infraestructura

Estadística

Área de Gestión Institucional

Inicial

Primaria

Secundaria

CETPROS

Programas Especiales

Consejo Participativo de Educación

Área de Auditoria Interna

Consejo Participativo de

Educación

UGEL Norte


Personal

Abastecimientos

Logistica

Contabilidad

Constancias de Pago

Tesoreria

Asesoría Jurídica


Planificación

Racionalización

Presupuesto

Infraestructura

Estadística


Inicial

Primaria

Secundaria

CETPROS




UGELProvincias


Personal

Abastecimientos

Logistica

Contabilidad

Constancias de Pago

Tesoreria

Asesoría Jurídica


Planificación

Racionalización

Presupuesto

Infraestructura

Estadística


Inicial

Primaria

Secundaria

CETPROS




Castilla CayllomaCondesuyosCaravelí La Unión Islay La Joya Camaná

Consejo Provincial

Consejo Provincial

Consejo Provincial

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Consejo Distrital

Unidad de Administración

de Justicia

En un análisis de la propuesta se ha identificado las siguientes ventajas y desventajas: Ventajas:

Se operan programas y proyectos temporales para la mejora de aspectos críticos en resultados de aprendizaje

No se presentan mayor cambio organizacional. La GREA y UGEL mantiene sus funciones pedagógicas y

administrativas. La gestión pedagógica se potencia, otorgará a las UGELs un mayor

número de especialista. Absolutamente viable a nivel político, por la ausencia de cambios

significativos. Añade funciones contempladas en la Ley pero que no son ejecutadas

en la práctica. La ejecución de este modelo es a corto plazo, pero hay que considerar

el plazo de ejecución de los programas y proyectos.

Desventajas: Mantiene los problemas de unidad de mando. Incrementa la burocracia actual porque se incrementan los

componentes de la organización. para cumplir las funciones que le da la Ley.

Es una propuesta conservadora y conciliadora.

Alternativa Nº 4: Con Órganos de Participación, Vigilancia y Gobierno Se mantienen tres unidades ejecutoras GREA, UGEL Arequipa y UGEL Provincias, las dos últimas con relación directa con el MEF manteniendo el riesgo en la unidad de mando. GREA con funciones desconcentradas de soporte pedagógico directo a los Centros y Programas Educativos. Unidades distritales desconcentradas en la Región, a partir de UGELs Provinciales, para brindar soporte administrativo a la IE y a los especialistas que dan el soporte pedagógico en la zona. La división zonal a nivel distrital debe considerar: división política, conectividad, presencia de población escolar, etc. La UGEL provincial tiene función de dirección, surge un consejo distrital con función de participación y vigilancia.3

3 Si el Consejo Provincial no tien e función de gobierno, el COPALE funciona como órgano de participación y vigilancia

Ventajas: Hay dos instancias para resolver apelaciones y no llegan a la GREA. Las apelaciones se resuelven en instancias distritales y provinciales con

mayor participación. Mayor participación, coordinación y vigilancia sobre problemas del

sector.

Desventajas: Se crea una nueva instancia de participación y vigilancia a nivel distrital. La distribución territorial para la atención administrativa no considera

criterios de conectividad, dispersión, población, infraestructura (seria por provincia).

Existe enorme desproporción en la cantidad de IIEE por consejo distrital (desde 2 a 517).

Se mantiene el riesgo de pérdida de unidad de mando frente al MED y MEF.

· anexos anexo 01: resultados de las encuestas (tics) anexo 02: definición de procesos y...

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