anexo vi informe descriptivo final

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e3_h_6_ANEXO VI Informe Final UE HO 04-63

ANEXO VI

INFORME DESCRIPTIVO FINAL

• El presente informe debe ser completado y firmado por la Persona de contacto.

• La información facilitada en el presente informe debe corresponder a la información financiera

descrita en el informe financiero.

• Por favor, rellene el informe usando una máquina de escribir u ordenador (puede encontrar este

formulario en la dirección siguiente <Indicar >).

• Por favor, use más espacio para cada párrafo cuando así sea necesario.

• Por favor haga referencia a las Condiciones Particulares de su contrato y de subvención y envíe

una copia del presente informe a cada una de las direcciones mencionadas en las Condiciones

Particulares de su contrato

• La Administración contratante rechazará todo informe incompleto o rellenado de forma incorrecta.

• Todas las respuestas deben corresponder al periodo de referencia, como se especifica en el punto

1.6

• Por favor, no olvide adjuntar al presente informe la prueba de transferencia de propiedad prevista

en el artículo 7.3 de las Condiciones Generales.

1. Descripción

1.1. Nombre del beneficiario del contrato de subvención:

Rete di Tecnici per la Solidarietà e la Cooperazione Internazionale (RE.TE)

1.2. Nombre y títulos de la Persona de contacto:

Alex Maffeis, Licenciado en Ley

1.3. Nombre de los socios de la Acción:

No aplicable.

1.4. Título de la Acción:

Energía Limpia para la Salud Publica

1.5. Número de Contrato:

UE HO 04-63

1.6. Fecha de inicio y Fecha final de la Acción:

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Desde el 01 de octubre de 2011 hasta el 31 de enero de 2013 así como prorrogado de manera no

onerosa el Articulo 2 – Periodo de Ejecución de la Acción de las Condiciones Particulares por el

Adenda N°1 al Contrato UE HO 04-63 del 28 de septiembre de 2012.

1.7. País(es) o región(es) destinatario(s) :

Honduras, Centro América, Departamento de Gracias a Dios

1.8. Beneficiarios finales y/o grupos destinatarios1 (si son diferentes) (incluyendo el número de

hombres y mujeres):

Toda la población en los 6 municipios de intervención en el Departamento de Gracias a Dios, por

un número total estimado en 90,000 habitantes, entre los cuales 50,000 mujeres y 40,000 hombres,

que han sido beneficiados del mejoramiento en la calidad de asistencia brindada por las unidades de

salud. Los 43 Centros de Salud Rurales (CESAR) y Clínicas Materno Infantiles (CMI) que han sido

dotados de paneles solares útiles para mejorar la atención a la población y asegurar las

intervenciones de emergencia nocturnas; el personal de los 43 Centros de salud capacitados sobre el

uso y el mantenimiento adecuado de los paneles solares; el Hospital Departamental de Puerto

Lempira del cual se ha ampliado la planta de paneles solares existente para mejorar la operatividad

nocturna; la gestión de los fondos originariamente presupuestados por el Proyecto ha logrado

maximizar y ampliar el suministro de las plantas solares a beneficio de mas salas hospitalarias de lo

que inicialmente estaba planificado en el Hospital Departamental de Puerto lempira así como

comunicado a la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA).

1.9. País(es) donde se desarrollan las actividades (si es diferente del punto 1.7):

No aplicable.

1 “Grupos destinatarios” son los grupos o entidades que se verán directamente beneficiados por el proyecto

al nivel de Objetivo del Proyecto, mientras que “beneficiarios finales” son aquellos que se beneficiaran

del proyecto en el largo plazo a nivel social o sectorial, en sentido amplio.

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2. Valoración de la ejecución de las actividades de la Acción

2.1. Resumen de la Acción

Por favor incluya una visión global de la ejecución de la Acción respecto a la duración total

del proyecto.

A pesar de los atrasos generados por la reforma legislativa sobre los impuestos sobre las renta y sus

exoneraciones aprobada por el Congreso Nacional de la República de Honduras2 que ha perjudicado la

correcta ejecución de los primeros 5 meses del Proyecto, la eficaz y efectiva gestión de los recursos

disponibles por RETE ONG conjuntamente a la puntual coordinación con la Alianza en Energía y

Ambiente con Centroamérica (AEA) han garantizado el éxito del Proyecto “Energía Limpia para la

Salud Pública”, UE HO 04-63. Ha sido logrado el Resultado de la iniciativa fortaleciendo la capacidad

de la Región Departamental de Gracias a Dios, pertinencia de la Secretaria de Salud de la República de

Honduras, de sus unidades urbanas y rurales en atender la población más necesidad y atender las

emergencias nocturnas. El diseño original del Proyecto era finalizado en dotar de plantas solares las

salas de neonatología y pediatría del Hospital Departamental de Puerto Lempira para que el suministro

de energía eléctrica fuera suficiente y adecuado para el desempeño de sus papel institucional a

beneficio de los recién nacidos y los niños y niñas hospitalizados. Por medio de un proceso de

optimización de los recursos financieros disponibles gestionado por RETE ONG, y de conformidad a

las reglas y procedimientos establecidas por la Unión Europea por este tipo de proyecto, la iniciativa

ha logrado suministrar la energía eléctrica, en cantidad suficiente y adecuada, adicionalmente a las

salas de ginecología, quirófano, salas mujer, salas hombres y emergencia, racionalizando el sistema en

línea de las plantas solares instaladas. Debido a una actualización de las unidades de salud pública

beneficiadas por el proyecto organizado y consensuado con la Dirección de la Región Departamental

de Salud, se han dotado 10 Clínicas Maternas e Infantil (CMI) de las 9 CMI inicialmente identificadas

como beneficiarias de plantas solares para el suministro de energía eléctrica de cantidad adecuada y

suficiente para garantizar la cadena de frio y extender el Programa Ampliado de Inmunización y el

alumbrado nocturno beneficiando un número mayor de población infantil. Esta redistribución de las

plantas solares ha actualizado el numero de los centros de Salud Rurales (CESAR) a 33 respecto a los

34 originariamente identificados. En el marco de la implementación del PAI, según las directivas de la

Región Departamental de Gracias a Dios compartidas con el personal del Proyecto, esta nueva

repartición de las plantas solares permitirá’ de beneficiar mas población de los que se había establecido

originariamente, en coordinación con otras iniciativas impulsadas por la Secretaria de Salud en el área

de intervención. Hay que remarcar que solamente en una unidad de salud rural no ha sido posible

instalar la planta solar careciendo de las condiciones infraestructurales adecuadas para su utilización;

la planta solar se queda en la disponibilidad y responsabilidad de las locales autoridades de salud

pública. En este marco general la Secretaria de Salud a nivel central y departamental ha siempre

demostrado mucho interés a la implementación del Proyecto, intercambiando constantemente con

RETE ONG las informaciones y las recomendaciones útiles y oportunas para garantizar el máximo

impacte de la iniciativa en un área entre las más remotas, aisladas y subdesarrolladas del País. El

personal de salud pública ha sido directamente involucrado en todas las actividades proyectuales desde

la instalación en situ de las plantas solares y el taller residencial con todos los responsables de las

unidades de salud beneficiadas hacia la elaboración del texto de los mensajes radiales para difundir los

logros impulsados por la iniciativa. La población local, además, si por un lado ha sido concientizada a

nivel comunitario sobre las nuevas oportunidades ofrecidas por las plantas instaladas en el suministro

de mayor servicios de salud pública y atención de las emergencias nocturnas, por otro lado la

población de todo el departamento ha sido sensibilizada sobre el fortalecimiento de los servicios de

2 Reforma de la Ley Tributaria y Fiscal el Congreso de la República de Honduras ha aprobado el Decreto 105-

2011 Ley de Seguridad y Población y el Decreto 113-2011, Ley de Eficiencia en los Ingresos de Gastos Publico

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salud pública hospitalarios y rurales a través de una campana de comunicación disonada en castellano

e idioma misquito.

2.2. Actividades y resultados

A1.R1: Compra e instalación de una planta de paneles solares para la producción y suministro de

energía eléctrica suficiente y adecuada para la operatividad nocturna de la Sala Neonatal y la Sala de

Pediatría del Hospital Departamental de Puerto Lempira.

El Proyecto originariamente estaba finalizado en dotar de 6 plantas solares de 2 módulos solares y

accesorios, por un total de 12 paneles solares, a beneficio de las salas de neonatología y pediatría del

Hospital Departamental de Puerto Lempira para garantizar la electricidad necesaria para enfrentar las

emergencias y la atención nocturna neonatal y pediátrica cuando se originen fallas en el sistema de

suministro eléctrico principal. En relación al suministro de los módulos solares y accesorios, se ha

aplicado el Procedimiento Negociado en Régimen Competitivo previsto en el PRAG 2012 invitando a

presentar ofertas 3 empresas con experiencia reconocida en suministro de plantas solares: Soluciones

Energéticas, Soluz Honduras S.A. de C.V (Soluz) y Solaris S.A. de C.V. (Solaris). Solamente las

últimas dos empresas han presentado la oferta y ha sido seleccionada la empresa Soluz como la más

económica por el Comité de Evaluación del Proyecto. La empresa es una de las más serias y

reconocidas a nivel nacional, y anteriormente ha sido ya suministradora de plantas solares y servicios

relacionados a la Secretaria de Salud además, la empresa tiene una experiencia consolidada en

licitaciones, procesos de selecciones y ejecución de fondos de la Unión Europea. El proveedor ha

garantizado de manera efectiva, eficaz y puntual la entrega de los 12 módulos solares y accesorios al

personal del Proyecto encargado por la instalación en situ al muelle de Puerto Lempira.

El proceso de optimización de los recursos financieros disponibles por esta actividad gestionado por

RETE ONG, en coordinación con la Dirección del Hospital Departamental, la Región Departamental

de Gracias a Dios y AEA, ha incrementado el suministro de 12 plantas solares mas, cada una de 2

módulos solares y accesorios, por un total de 24 paneles solares y accesorios, a beneficio de las salas

de ginecología, quirófano, salas mujer y salas hombres y emergencia3. En aplicación del Artículo 7,

3 La Comunicación del 6 de junio de 2012 dirigida al Dr. Juan Daniel Alemán, Secretario General del Sistema de

la Integración Centroamericano, Alianza en Energía y Ambiente con Centro América con objeto Comunicación

sobre resultados y consecuencias de la licitación local abierta para el suministro de Plantas Solares para Centros

de Saludes Rurales, Departamento de Gracias a Dios, Honduras C.A. relata lo siguiente. En el trascurso de la

ejecución del Proyecto en objeto, el día 10 de mayo de 2012, en la Oficina Nacional de RETE ONG ubicada en

Tegucigalpa, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Guía Práctica de los Procedimientos

Contractuales para las Acciones Exteriores de la Unión Europea, de enero de 2012 (PRAG 2012) para la gestión

de las licitaciones locales abiertas, se ha celebrado la sesión de evaluación de las ofertas de los licitadores para el

suministro de 34 plantas solares de dos módulos solares cada una con sus respectivos accesorios a beneficio de 34

Centros de Salud Rurales (CESAR) en Departamento de Gracias a Dios, Honduras. En presencia de los

observadores de las únicas tres empresas que han presentado las ofertas según las modalidades y el plazo

establecido en la documentación de licitación, el Comité de Evaluación ha seleccionado oferta económica de la

empresa Casa del Ganadero (CADELGA) como oferta más económica de las tres ofertas técnicamente,

administrativamente y legalmente conforme. Se ha amparado a lo establecido principalmente en los Artículos

2.4.3, 4.2.2, 4.4 y a los Artículos relacionados y de acuerdo al Artículo 5.2 y Artículos coordinados del Anexo IV

“Procedimientos de celebración de contratos aplicables por los beneficiarios de subvenciones en el marco de la

acción exterior de la Unión Europea” adjunto al convenio entre RETE ONG y la Alianza en Energía y Ambiente

con Centro América. El valor de la oferta ganadora es de Lps. 1,224,593.53 correspondiendo a $ 64,632.58

aplicando la tasa de cambio aprobada en el convenio entre RETE ONG y la Alianza en Energía y Ambiente con

Centro América; rubro del presupuesto aprobado: 3.3.3 Sistema de paneles solares para alumbrado nocturno en el

Subtotal “Equipos y Material”. En el anterior procedimiento negociado en régimen competitivo para el suministro de

6 plantas solares de dos módulos mas accesorios cada una a beneficio del Hospital Departamental de Puerto Lempira,

en la reunión de selección celebrada en la Oficina del Proyecto ubicada en Puerto Lempira el día 28 de marzo de

2012, el Comité de Evaluación eligió como ganadora la oferta de la empresa SOLUZ siendo la más económica de

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Letra D, Anexo IV del Contrato de Subvención, el Proyecto ha encargado la empresa del proceso de suministro adicional de 24 módulos solares y accesorios más a beneficio del Hospital Departamental; de la oportunidad se ha puntualmente informada la AEA4. El proceso de suministro ha sido gestionado por Soluz de igual manera a la primera entrega. En coordinación estricta con la Dirección del Hospital Departamental y por medio de un proceso de redistribución y racionalización de los bienes donados, las 36 plantas solares suministradas a través la doble entrega están beneficiando distintas salas de la instalación hospitalaria, más de las que se tenían planificadas originariamente, considerando, además, el proceso de fortalecimiento de las instalaciones gestionados por la Secretaria de Salud en el trascurso del plazo de tiempo desde la presentación de la propuesta hasta la ejecución del Proyecto5;. Se ha ampliado el banco de módulos solares y baterías de la sala de ginecología para mejorar la capacidad de producción y almacenaje de la carga en el sistema. La sala de neonatología ha sido equipada para suministrar alumbrado nocturno y energía eléctrica de cantidad suficiente y adaguada para el funcionamiento de 4 incubadoras, 4 monitores cardiacos para los recién nacidos. Las salas de quirófanos fueron las más beneficiadas asegurando la total independencia energética a los aparatos de las 2 salas para atender las emergencias como la atención ordenaría, extendiendo el beneficio, además,

las dos ofertas técnicamente, administrativamente y legalmente conformes. El valor de la oferta es de Lps. 275,537.92 correspondiendo a $ 14,542.40 aplicando la tasa de cambio aprobada en el convenio entre RETE ONG y la Alianza en Energía y Ambiente con Centro América; rubro del presupuesto aprobado: 3.3.1 Sistema de paneles solares hospital Puerto Lempira en el Subtotal “Equipos y Material” .El relación al presupuesto aprobado y anexo al convenio ante mencionado, el proceso de selección para el suministro de las plantas solares para el Hospital Departamental ha generado un superávit financiero de aproximadamente $ 34,678.00 mientras el proceso de selección para la compra de las plantas solares a beneficio de los CESAR ha creado un déficit de aproximadamente $ 3,368.00. Entre los dos rubros de gastos se ha, consiguientemente, generado una disponibilidad de aproximadamente $ 31,310.00 siempre en el Subtotal “Equipos y Material”. De acuerdo a las reglas y procedimientos de gestión de los costos de las actividades de los Proyectos subvencionados por la Unión Europea, conformemente al Artículo 7, Letra D del Anexo IV al antes mencionado convenio y al Articulo deseamos comunicarle que en coordinación con la Región de Salud Departamental N. 9 y de conformidad con la solicitud formalmente expresada por la Dirección del Hospital Departamental de Puerto Lempira, el Personal del Proyecto está gestionando con la empresa SOLUZ el proceso de suministro adicional de aproximadamente 18 – 20 módulos solares con sus respectivos accesorios a beneficio del Hospital Departamental de Puerto Lempira; la cantidad de los módulos solares dependerá de la gestión del procedimiento negociado con la empresa SOLUZ sobre la base de una sola oferta así como establecido por el Articulo 7 Letra D del Anexo IV. Los módulos se instalaran para suministrar energía eléctrica en cantidad adecuada y suficiente para garantizar el alumbrado y la utilización de pequeños aparatos médicos en la salas de cirugía, ginecoobstetricia y pediatría de recientemente ampliadas. El valor del nuevo suministro de módulos solares se estima en aproximadamente $ 27,000.00; este suministro adicional generará gastos de mano de obra para la instalación de las nuevas plantas solares de aproximadamente $ 3,800.00. Se calcula, consiguientemente, que todos los gastos adicionales para la compra de los módulos solares y de su instalación no afectarán el valor global del Subtotal “Equipos y Material” establecido en el presupuesto aprobado del Proyecto y tampoco generará un incremento de cantidad tal que pueda determinar la presentación de una variante no onerosa (en Anexo la solicitud de la Secretaria de Salud Puerto Lempira). 4 Ve: Nota anterior. 5 Las plantas solares a beneficio del Hospital Departamental de Puerto Lempira han sido compuestas por los siguientes insumos: 36 Módulos solares de 130 W/12 V SUNTECH; 112 Lámparas Sundaya 6 W/12 V A-Light 360; 8 Reguladores de carga 15 Amp Phocos CML.15 y 5 Reguladores de carga PROSTAR 30 Amp; 108 Baterías LTH 6 V 232@h Mod. L-GC2; 4 Inversores 1500W/12 Voltios TH1500 y 5 Inversores 3000W; 9 Rollos (328 Pies) Cable THHN 10 7H Blanco; 9 Rollos (328 Pies) Cable THHN 10 7H Negro; 7 Rollos (328 Pies) Cable THHN 10 7H Verde; 5 Rollos (328 Pies) Cable THHN 08 7H Rojo; 5 Rollos (328 Pies) Cable THHN 08 7H Negro; 34 Ángulos de aluminio 2x3x12; 485 Tornillos acerados completos 3/8 x 2''; 21 Cintas Aislantes Negras, 3M Scotch; 9 Centros de carga 4 Espacios; 14 Breakers 30ª; 14 Breakers de 15ª; 50 Fajillas Plásticas; 8 Bolsas de grapas plásticas #8; 8 Bolsas de grapas plásticas #10; 950 Tacos Fishers S-8; 800 Tornillos golosos para taco S-8; 35 Tomacorrientes; 74 Cajas metálicas 2x4; 44 Interruptores; 9 Varillas polo tierra 8 pies de 5/8''; 9 Lances de canaleta plástica 2x4x12 con tapa; 124 Canaletas plásticas de 1x2x12 con tapa; 500 Abrazaderas metálicas 1/2''.


a las áreas de recuperación el de área de descanso el área de esterilización y el área de central de equipos. La recién ampliada sala de emergencia ha sido beneficiada por alumbrado nocturno y flujo de energía eléctrica adecuada y suficiente para el funcionamiento de pequeños aparados médicos. Finalmente, la sala de medicina hombres y la sala de medicina mujeres han sido equipadas para el suministro de alumbrado nocturno y el funcionamiento de pequeños aparados médicos. En base a lo establecido por el PRAG 2012, activando el proceso de Oferta Única, se ha contratado un técnico responsable de la instalación de las plantas solares en el Hospital Departamental. El técnico ha sido, además, involucrado para la instalación de la entrega suplementar de módulos solares y accesorios por medio de una nueva contratación de conformidad En aplicación del Artículo 7, Letra D, Anexo IV del Contrato de Subvención. El técnico ha desempeñado su responsabilidad de manera impecable, constantemente coordinándose con el personal del Proyecto, logrando los resultados establecidos a nivel contractual de manera profesional y puntual. El Proyecto ha facilitado a todos los fondos necesarios para la movilización desde el muelle de desembargo de Puerto Lempira de los módulos solares y accesorios hacia el centro hospitalario. Con esta dotación se ha logrado el suministro de energía fotovoltaica adecuada y suficiente para garantizar la atención nocturna a las salas de neonatología y pediatría, así’ como inicialmente previsto, y dotando, también las salas de ginecología, quirófano, salas mujer y hombre y emergencia, originariamente no previstas. En referencia a los indicadores objetivamente verificables del marco Lógico se ha alcanzado el 135% de lo que estaba originariamente planificado. A2.R1. Compra e instalación de una planta de paneles solares para la producción y suministro de

energía eléctrica suficiente y adecuada para la operatividad nocturna a beneficio de 34 CESAR y

CESAMO. El fortalecimiento del suministro de energía eléctrica permitirá a las unidades de salud beneficiadas de atender en las noches las emergencias relacionadas a la estabilización de los pacientes, los partos, las nebulizaciones de emergencias de los niños y niñas, la iniciativa ha logrado dotar de 34 plantas solares de 2 de paneles solares y accesorios cada una para ser instaladas en los CESAR para el suministro de electricidad para las necesidades del alumbrado y la conexión de los aparatos médicos. Base a un constante proceso de coordinación entre la Región Departamental de Gracias a Dios y el personal del Proyecto, en el trascurso de la ejecución de la iniciativa se ha consensuado una diferente repartición de las plantas solares suministradas a beneficio de las unidades de salud. Se ha preferido dotar de plantas solares 10 CMI (CESAMO según la vieja denominación en la tipología de las unidades de salud de la Secretaria de Salud), una unidad más de lo inicialmente establecido, para incrementar el alcance del PAI, reduciendo los CESAR beneficiados a 33 unidades6; de hecho, la planta solar de 2 módulos solares y accesorios ha sido utilizada para suministrar de energía eléctrica de cantidad y calidad

6 En la Municipalidad de Puerto Lempira han sido equipados los centros de salud de: Uji; Kaukira, Sin Honduras, Lakunka; Sirsirtara; Pranza; Tailibila; Usan; Aurata; Yaurabila; Prumintara; Mocoron; Uhumbila En este municipio las plantas solares y accesorios destinados al centro de salud de Auka no han sido instalados por que se encuentra en reparación el techo y por falta del mismo hasta la fecha no se ha instalado. No se tiene fecha probable de instalación porque la región Departamental de Gracias a Dios no ha comprado la lámina y los clavos; las plantas solares y accesorios se quedan a disposición del personal del la Región Departamental de Gracias a Dios. En la Municipalidad de Brus Laguna han sido equipados los centros de salud de: Cocobila; Nueva Jerusalem; Barra Patuca; Twintara; Las Marias; Belem. En la Municiaplidad de Wampusirpe han sido beneficiados los centros de salud de: Wampusirpi; Krausirpi, Tikron; Yapuwas. En la Municipalidad de Ramon Villeda Morales han sido beneficiados los centros de salud de: San Bernardo, Kruta; Ilaya. En la Municipalidad de Ahuas han sido beneficiados los centros de salud de: Waxma; Wawina. En la Municipalidad de Juan Francisco Bulnes han sido beneficiados los centros de salud de: Limonales, Banaka; Batalla; Tocamacho; Plapalaya; Bayan.


suficiente una CMI más de lo que estaba originariamente establecido7. Para la adjudicación el Proyecto ha activado el proceso de Licitación Abierta Local así como establecido por el PRAG del 2012. Como resultado del proceso de evaluación y selección, el Comité de Evaluación, en presencia de los representantes de las 3 empresas licitadoras, ha adjudicado a la empresa Cadelga S.A. (Cadelga) el contrato de suministro de los 68 módulos solares y accesorios. La oferta presentada cumplió con los requisitos formales y de elegibilidad, cuyo presupuesto total ha sido sumamente inferior a lo presupuestado originariamente y de los demás competidores, reuniendo los requisitos técnicos solicitados en el expediente de licitación8. Debido a los atrasos ocurridos en los procesos de

7 La CMI de la comunidad de Kaukira, una de las mas pobladas de la Municipalidad de Puerto lempira, en la orilla de la laguna de Caratasca y del canal que conecta la laguna al mar y al Rio Kruta, ha recibido la dotación de 2 plantas solares por un total de 4 módulos solares y accesorios. 8 El anuncio de licitación ha sido publicado en 2 de los periódicos de máxima difusión en el País; el anuncio ha divulgado la oportunidad de conocer el expediente de licitación a los potenciales promovedores interesados estableciendo, además, un plazo de 30 días para la presentación de las ofertas. El personal del Proyecto ha entregado el expediente de licitación a 11 potenciales proveedores, registrándolos, y explicando el contenido del expediente, las modalidades de utilización de la documentación compartida y los formados para la presentación formal de la propuesta así como establecido por las reglas y procedimientos de la Unión Europea; así mismo se ha comunicado a los interesados la oportunidad de solicitar aclaraciones sobre el contenido del expediente por correo electrónico por un plazo de 21 días antes de la fecha de entrega de las ofertas y las aclaraciones han sido publicadas en la página web de RETE ONG por todo el plazo del proceso de selección hasta la adjudicación del contrato de subvención. La iniciativa ha fomentado mucho interés en el País a pesar que la mayoría de las empresas o entidades interesadas registrados en la oficina nacional de RETE ONG en Tegucigalpa eran totalmente desconocidas. Previendo el interés promovido por el anuncio de licitación nacional y tratando de garantizar la efectiva ejecución del contrato de suministro, el personal del Proyecto, asesorado a nivel legal y administrativo, ha utilizado en el expediente de licitación todos los herramientas e insumos legales ofrecidos por las reglas y reglamentos de la Unión Europea y por el PRAG de 2012 para asegurar el éxito del proceso de adjudicación y la efectividad de la ejecución contractual por el proveedor seleccionado sin perjudicar o dificultar el acceso al proceso de licitación. La oficina madre en Italia de RETE ONG ha dispuesto el nombramiento de los 5 integrantes, y sus substitutos, del Comité de Evaluación ex hoc compuesto y regido por el coordinador, la administradora y el supervisor técnico del Proyecto, suportados por una abogada y un cooperante expertos en procesos de licitación nacionales e internacionales de las ONG. El expediente de licitación ha sido compartido y explicado en una reunión preparatoria celebrada con los integrantes del Comité de Evaluación previa la presentación de las plicas con las ofertas por competidores. El coordinador del Proyecto ha solicitado a todos los miembros del Comité con más experiencia técnica, administrativa y legal en procesos de licitación local de prestar máxima atención a los documentos presentados por los competidores para garantizar el éxito de todo el proceso; asì mismo se han explicado a cada miembro su responsabilidad en el proceso de licitación. A la reunión pública de apertura de las plicas y de evaluación técnica y financiera para la adjudicación de la licitación ha sido invitada la representante de la delegación de la Unión Europea fruente la república de Honduras encargada en asuntos de cooperación; lastimosamente, la encargada ha descartado la invitación aduciendo que la Delegación no tenía ninguna competencia institucional en la gestión del proceso de licitación. En la fecha establecida para la presentación han sido recibidas en la manera debidamente solicitada por el PRAG del 2012 y, además registradas y numeradas, las plicas con las ofertas técnicas y financieras presentadas por Cadelga, Soluz y Solaris. Al acta de presentación se ha confirmado a los competidores el lugar, la fecha y la hora donde se celebraría la sesión pública de apertura de las plicas de evaluación de las ofertas técnica y financiera y de adjudicación de la licitación y verbalmente se ha solicitado la asistencia de las empresas competidoras para garantizar máxima trasparencia, equidad de trato, independencia, imparcialidad y confidencialidad del proceso.. En la oficina nacional de RETE ONG en Tegucigalpa, en la fecha y hora establecida, con la presencia de todos los integrantes del Comité de Evaluación a hoc y de los representantes de las 3 empresas competidoras, se ha celebrado la sesión de apertura de las plicas, la evaluación de las ofertas técnicas y financieras para la adjudicación final del proceso de licitación; todas las etapas del proceso han sido asistidos por una Lista de Control de las actividades de apertura de las plicas y de evaluación técnica y financiera de las ofertas. El Comité de Evaluación y los representantes de las empresas han revisado que las plicas han sido presentadas de manera conforme a lo requerido y redactando un Informe de Apertura de las Plicas. Luego el Comité de Evaluación ha iniciado la evaluación de las ofertas técnicas y


adquisición de las plantas solares en China, de los trámites aduaneros y de coordinación con el suministro de los módulos solares y accesorios a beneficio de los 33 CESAR, la empresa ha formalmente solicitado al Proyecto la prórroga del plazo de ejecución no onerosa del plazo de vigencia del contrato de suministro. En base a la extensión no onerosa de la vigencia del Contrato de Subvención UE HO 04-63 otorgada por el AEA y en aplicación del Artículo 20, apartado 2.1, inciso D, de las Condiciones Generales del contrato de suministro estipulado entre Cadelga y RETE ONG, el Proyecto como Órgano de Contratación ha autorizado la prorroga. La empresa ha cumplido con sus obligaciones de manera satisfactoria. Con esta dotación 33 CESAR, más del 80% de los CESAR departamental, tiene la capacitad instalada de generar energía fotovoltaica para atender las emergencias nocturnas y suministrar energía eléctrica a pequeños aparados médicos de base por este tipo de establecimiento, como los nebulizadores, 24 horas al día9. En base al proceso de redistribución y racionalización de las plantas solares a beneficio de las unidades de salud departamentales, para la instalación de los 62 módulos solares y accesorios para los 33 CESAR ubicados en las 6 municipalidades del Departamento de Gracias a Dios, el Proyecto ha contratado 4 técnicos de instalación por medio del proceso de Oferta Única. Los técnicos contratados fueron los mismos contratados por la instalación de las plantas solares a beneficio de las 10 CMI debido a que en un área como la Mosquitia hondureña no hay habilidades técnicas difundidas en el territorio sobre las instalación correcta de sistemas complejos como las plantas fotovoltaicas especialmente para cumplir con lo establecido por los protocolos de salud pública y los reglamentos del PAI y del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS). Todos los técnicos han sido gestionados de manera coordinada por el personal del Proyecto tratando de optimizar los recursos disponibles y la gestión logística de manera conjunta a la instalación de los módulos solares y accesorios a beneficio de las 10 CMI. El Proyecto ha encargado los técnicos de tener una pequeña capacitación en situ con el personal de salud de cada una de las unidades beneficiadas, explicando el correcto uso, manutención y cuidado de los bienes donados, los problemas más frecuentes que pueden ocurrir en los sistemas y las medidas para solventarlos sin perjudicarlos y las buenas prácticas para evitarlos. En el marco de las actividades de visibilidad de la iniciativa, los técnicos han sido responsable de la distribución de las camisetas y T-shirt producidas por el Producidas por el proyecto como de la identificación como bienes suministrados por la Unión Europea y AEA de los bienes y partes mas voluminosas de las

financiera iniciando por revisar la documentación administrativa de conformidad a la Tabla de Conformidad Administrativa para corroborar que las ofertas son conformes a todas las acondiciones, disposiciones y requisitos exigidos en el expediente de licitación. Por cada una de las ofertas se ha redactado in Informe de Evaluación de conformidad administrativa. A continuación se ha evaluado las ofertas a nivel financiero para seleccionar la oferta menos onerosa y técnicamente conforme. A pesar de la presencia de los representantes de las 3 empresas licitadoras, todo el proceso de licitación ha sido confidencial y los integrantes del Comité de Evaluación y los observadores de las empresas han firmado una Declaración de Imparcialidad y Confidencialidad. 9 Las plantas solares suministradas a beneficio de los 33 CESAR han sido compuestas por los siguientes insumos: 66 Modulos solares, Marca SunLink PV, modelo SL110-12P 135W, 12V; 340 Lámparas 12V, Marca Phocos CL1211C con roseta de 11W; 33 Reguladores 40A, Marca Phocos, CX 40; 130 Baterías, 6V - 225 AH, Marca Toyama , modelo NPG 225-6; 33 Inversores 1500W, Marca Enpower, modelo SSM1500W-12; 17 rollos de cables de cobre THHN 10 7H Blanco, 328'; 17 rollos de cables de cobre THHN 10 7H Negro, 328'; 8 rollos de cables de cobre THHN 10 7H Verde, 328'; 8 rollos de cable de cobre THHN 08 7H Rojo, 328'; 8 rollos de cable de cobre THHN 08 7H Negro, 328'; 66 Ángulos 2'' x 2.5''x12', aluminio anodizado; 19,000 Tornillos acerados con tuercas y arandelas 5/16x2 galvanizados; 66 Cintas Aislantes Negras, Marca Scotch 3M, Super 3/4x66ft; 33 Centros de carga, Marca Square D, 4 Espacios, 70 A, 1PH; 33 Breakers 30A, Marca Square D, 1P; 33 Breakers 15A, Marca Square D, 1P; 5,400 Expansiones Plastico #08; 66 Tomacorriente, Marca Eagle, Doble, bajo repello; 5,100 Tornillos golosos para taco fisher S 8; 68; 164 Cajas rectangular pesada NOR 2x4, Marca ARMA, 8H1/2; 330 Interruptores, Marca BTICINO, 1100 bajo repello, sencillo 10ª; 34 Varillas polo a tierra, 5/8''x8', Marca IPREL con grapa o conector; 66 Canaletas plásticas, Marca Dexson, CBL 100x45, 1.76''x3.92''x6.5; 136 Canaletas plásticas, Marca Dexson, CBL 40x25, 0.96''x1.56''x6.5'; 9,00 Abrazadera metálica de 1/2, Marca Topaz, EMT.


plantas solares (módulos, baterías, inversores...) a través stikers dedicados; los técnicos han contribuido a crear las fuentes de pruebas para los fines de gestión del Proyecto tomando evidencias fotográficas de las unidades de salud beneficiadas (antes, durante y después las obras de instalación) y entregando los Actas de Entregas del Proyecto y de la Secretaria de Salud. El primer técnico ha sido encargado de instalar los módulos solares y accesorios en 11 CESAR en los municipios de Brus Laguna y Juan Francisco Bulnes10; el segundo técnico contratado ha tomado la responsabilidad de instalar las plantas solares en 6 CESAR en los municipios de Wampusirpi, Ahuas y Brus Laguna11; el tercer técnico ha instalado los paneles solares y accesorios en 8 CESAR en el municipio de Puerto Lempira12; las plantas solares en 8 CESAR en los municipios de Puerto Lempira y Villeda Morales han sido instalados por el cuarto técnico13. En el Municipio de Puerto Lempira la planta solar destinada al centro de salud de Auka no han sido instalados por que se encuentra en reparación el techo y por falta del mismo hasta la fecha no se ha instalado. No se tiene fecha probable de instalación porque la región Departamental de Gracias a Dios no ha comprado la lámina y los clavos; las plantas solares y accesorios se quedan a disposición del personal del la Región Departamental de Gracias a Dios. Todos los técnicos han cumplidos sus obligaciones en el plazo establecido contractualmente. El Proyecto ha facilitado a todos los instaladores los fondos necesarios para la movilización entre los puntos de desembargo de los módulos solares y accesorios hacia los sitios establecidos; debido al incremento de los costos ocurridos en el mercado internacional y por las dinámicas relacionadas al narcotráfico de los combustibles utilizados por el trasporte interno al departamento principalmente por medio de pipantes y lanchas a motor de pequeño y mediano tamaño, se ha gastado un poco más de lo que fue originariamente presupuestado14. En referencia a los indicadores objetivamente verificables del marco Lógico se ha alcanzado el 98% de lo que estaba originariamente planificado. Respecto la meta del 100% este indicador es compensado por el incremento del 10% del indicador de la A3.R1: Compra e instalación de una planta de paneles solares para la producción y suministro de energía eléctrica suficiente y adecuada para garantizar la conservación de los medicamentos y vacunas por medio de la cadena de frío a beneficio de 9 CESAR y CESAMO. A3.R1. Compra e instalación de una planta de paneles solares para la producción y suministro de

energía eléctrica suficiente y adecuada para garantizar la conservación de los medicamentos y

vacunas por medio de la cadena de frío a beneficio de 9 CESAR y CESAMO.

10 Fueron beneficiados los CESAR de las comunidades de de Cocobila, Nueva Jerusalem, Twintara, Las Marias y Belem en la Municipalidad de Brus Laguna y de Banaka, Batalla, Limonales, Tocamacho, Plapalaya y Bayan en la Municipalidad de Juan Francisco Bulnes 11 Los CESAR de las comunidades de Krausirpi, Tikron y Yapuwas en la Municipalidad de Wampusirpi, de Barra Patuca en la Municipalidad de Brus Laguna, de Waxma y Wawina en la Municipalidad de Ahuas han sido dotados de plantas solares. 12 Se han instalados las plantas solares en la comunidades de Uji, Sin Honduras, Lakunca, Sirsirtara, Tailibila, Yaurabila, Prumintara y Mocoron en la Municipalidad de Puerto Lempira. 13 Los CESAR de las comunidades Kruta, Ilaya, San Bernardo en la Municipalidad de Villeda Morales de Usan, Usumbila, Pranza y Aurata en la Municipalidad de Puerto Lempira han sido beneficiados por la iniciativa. 14 A pesar de su ubicación geográfica, totalmente aislada, sin líneas de comunicación terrestre con el resto de Honduras, el Departamento de Gracias a Dios está afectado por un desarrollo económico ficticio impulsado por el narcotráfico y la lucha en contra. Los enfrentamientos entres los narcotraficantes y las fuerzas de seguridad son diarios, involucran frecuentemente la población local, y no reciben atención por los medios de comunicación. Esta dinámica si por un lado ha incrementado el nivel de inseguridad en todo el departamento (el personal del Proyecto ha sido abordado varias veces por los integrantes de los narcotraficante y de las fuerzas de seguridad), por otro lado ha generado un aumento considerable de los costos de los combustibles para la movilización local y prácticas de agiotaje por los suministradores locales oligopolistas.


Para la identificación del proveedor para suministro de plantas solares para el PAI a beneficio de 9 CMI se ha aplicado el Procedimiento Negociado en Régimen Competitivo previsto en el PRAG del 2012 invitando a presentar ofertas 3 empresas con experiencia reconocida en suministro de plantas solares: Soluciones Energéticas, Soluz y Solaris. Solamente las últimas dos empresas han presentado la oferta y ha sido seleccionada como la más económica le empresa Cadelga. La empresa es una de las más conocidas a nivel nacional en suministro de sistemas energéticos alternativos y ha consolidado su experiencia en gestión de fondos de ayuda externo brindados por donantes internacionales por medio del Proyecto. El personal de Proyecto y Cadelga, en base al plan de instalación de los módulos solares y a la ubicación de las 9 unidades de salud beneficiadas han consensuado la identificación de 3 puntos de desembargo del suministro en los muelles de Brus Laguna, Kaukira y Puerto Lempira. En base a lo mencionado anteriormente, reduciendo el número de los CESAR beneficiados por la iniciativa de una unidad, las plantas a este unidad destinada han sido utilizadas para equipar una CMI mas de lo inicialmente planificado, por un total de 10 CMI15. Este redistribución de los módulos solares ha sido, también, facilidad por que el proveedor seleccionado en base a las reglas y procedimientos establecidos en el PRAG 2012 es el mismo: Cadelga. En estricta y proactiva coordinación con el personal del Proyecto la empresa ha actuado el suministro de los 29 módulos solares y accesorios para el PAI en las 10 CMI tratando de optimizar los recursos disponibles, la gestión logística y el tiempo de suministro de manera acoplada con la entrega de los 66 módulos solares y accesorios a beneficio de los 33 CESAR, Debido a los atrasos ocurridos en los procesos de adquisición de las plantas solares en China, de los trámites aduaneros y de coordinación con el suministro de los módulos solares y accesorios a beneficio de los 33 CESAR, la empresa ha formalmente solicitado al Proyecto la prórroga del plazo de ejecución no onerosa del plazo de vigencia del contrato de suministro. En base a la extensión no onerosa de la vigencia del Contrato de Subvención UE HO 04-63 otorgada por el AEA y en aplicación del Artículo 20, apartado 2.1, inciso D, de las Condiciones Generales del contrato de suministro estipulado entre Cadelga y RETE ONG, el Proyecto como Órgano de Contratación ha autorizado la prorroga. La empresa ha cumplido con sus obligaciones de manera satisfactoria. Para la instalación de los 29 módulos solares y accesorios para las 10 CMI ubicadas en 5 de las 6 municipalidades del Departamento de Gracias a Dios, el Proyecto ha contratado 4 técnicos de instalación por medio del proceso de Oferta Única. Todos los técnicos han sido gestionados de manera coordinada por el personal del Proyecto tratando de optimizar los recursos disponibles y la gestión logística de manera conjunta a la instalación de los módulos solares y accesorios a beneficio de los 33 CESAR en base al lugar de residencia de los instaladores y la ubicación de las unidades beneficiadas. Como por la actividad de instalación de las plantas solares a beneficio de los CESAR, en el marco de las actividades de visibilidad de la iniciativa, los técnicos han sido responsable de la distribución de las camisetas y T-shirt producidas por el Producidas por el proyecto como de la identificación como bienes suministrados por la Unión Europea y AEA de los bienes y partes mas voluminosas de las plantas solares (módulos, baterías, inversores...) a través stikers dedicados; los técnicos han contribuido a crear las fuentes de pruebas para los fines de gestión del Proyecto tomando evidencias fotográficas de las unidades de salud beneficiadas (antes, durante y después las obras de instalación) y entregando los Actas de Entregas del Proyecto y de la Secretaria de Salud.. En relación a las 10 CMI el primer técnico ha sido encargado de instalar los módulos solares y accesorios en el 1 CMI en el municipio de Juan Francisco Bulnes16; el segundo técnico contratado ha tomado la responsabilidad de

15 En la Municipalidad de Puerto Lempira han sido equipadas las unidades de salud de: Tanzin; Kaukira (originariamente no prevista), Lisaenipura; Suhi; Lakatabila. En la Municipalidad de Wampusirpi han sido beneficiadas las unidades de salud de Wampusirpi. En la Municipalidad de Ramon Villeda Morales han sido equipadas las unidades de salud de: Usibila; Raya. En la Municipalidad de Juan Francisco Bulnes han sido beneficiada la unidad de salud de: Ibans; En la Municipalidad de Ahuas ha sido beneficiada la unidad de salud de: Paptalaya. 16 La CMI beneficiada es de la comunidad de Ibans.


instalar las plantas solares en 2 CMI en los municipios de Wampusirpi y Ahuas17; el tercer técnico ha instalado los paneles solares y accesorios en 5 CMI en el municipio de Puerto Lempira18; las plantas solares en 2 CMI en el municipio de Villeda Morales han sido instalados por el cuarto técnico19. Todos los técnicos han cumplidos sus obligaciones en el plazo establecido contractualmente. El Proyecto ha facilitado a todos los instaladores los fondos necesarios para la movilización entre los puntos de desembargo de los módulos solares y accesorios hacia los sitios establecidos; a raíz del incremento de los costos ocurridos en el mercado internacional y por las dinámicas relacionadas al narcotráfico de los combustibles utilizados por el trasporte interno al departamento principalmente por medio de pipantes y lanchas a motor de pequeño y mediano tamaño, se ha gastado un poco más de lo que fue originariamente presupuestado Las 10 CMI quedaron equipadas de todo lo necesario para garantizar el alumbrado nocturno como la cadena de frio para la correcta conservación de las vacunas del PAI20. En referencia a los indicadores objetivamente verificables del marco Lógico se ha alcanzado el 110% de lo que estaba originariamente planificado. Respecto la meta del 100% este indicador es compensado por la reducción del 2% del indicador de la A2.R1: Compra e instalación de una planta de paneles solares para la producción y suministro de energía eléctrica suficiente y adecuada para la operatividad nocturna a beneficio de 34 CESAR y CESAMO. A4. R1. Capacitación al personal de las unidades de salud beneficiarias y ensayo de uso sobre el correcto uso y mantenimiento de los paneles solares donados por medio de los técnicos de la SdS en Puerto Lempira.

A culminar de las actividades proyectuales, se ha organizado un taller residencial con simulacro sobre las buenas prácticas para el correcto uso, manutención y cuidado de las plantas solares. El taller se integro’ como retroalimentación e instancia de actualización de los conocimientos compartidos por los técnicos instaladores en situ con los responsables de los CESAR y CMI equipadas por las plantas solares en el trascurso del proceso de instalación de los módulos solares y sus accesorios; así mismo la capacitación ha aglutinado en una responsabilidad institucional reciproca y compartida de manera pública durante la reunión las responsabilidades individuales de cada uno de los responsables de las unidades de salud sobre la correcta gestión y cuidado de cada planta solar. De los 44 originariamente invitados 13 han sido substituidos por auxiliares de enfermería o de saneamiento ambiental solamente. La capacitación se ha desarrollado por medio de un taller de un día en la instalación de la Región

17 Las CMI de Wampusirpi en la municipalidad homónima y Paptalaya en la Municiplaidad de Ahuas han sido beneficiadas. 18 Han sido beneficiadas las CMI de las comunidades de Tanzin, Kaukira, Lisaenipura, Suhi y Lakatabila en la Municipalidad de Puerto Lempira. 19 Las CMI de Usibila y Raya en la Municipalidad de Villeda Morales han sido beneficiadas por la instalación de las plantas solares. 20 Las plantas solares suministradas para las 10 CMI han sido compuestas por los siguientes insumos: 29 Módulos solares, Marca SunLink PV, modelo SL110-12P 135W, 12V; 100 Lámparas 12V, Marca Phocos CL1211C con roseta de 11W; 10 Reguladores 40ª; 60 Baterías, 6V - 225 AH, Marca Toyama , modelo NPG 225-6; 10 Inversores 1500W, Marca Enpower, modelo SSM1500W-12; 4 rollos de cable de cobre THHN 10 7H Blanco, 328'; rollos de cable de cobre THHN 10 7H Negro, 328'; 2 rollos de cable de cobre THHN 10 7H Verde, 328'; 3 rollos de cable de cobre THHN 08 7H Rojo, 328'; Cable de cobre THHN 08 7H Negro, 328'; 20 Ángulos 2'' x 2.5''x12', aluminio anodizado; 600 Tornillos acerados con tuercas y arandelas 5/16x2 galvanizados; 30 Cintas Aislantes Negras, Marca Scotch 3M, Super 3/4x66ft; 10 Centros de carga, Marca Square D, 4 Espacios, 70 A, 1PH; 20 Breakers 30A, Marca Square D, 1P; 18 Breakers 15A, Marca Square D, 1P; 1,800 Expulsores Platico #08; 20 Bolsas de grapas plásticas #8; 20 Bolsas de grapas plásticas #10; 1,400 Tornillos golosos para taco fisher S 8; 50 Tomacorriente, Marca Eagle, Doble, bajo repello; 50 Cajas rectangular pesada NOR 2x4, Marca ARMA, 8H1/2; 70 Interruptores, 1100 bajo repello, sencillo 10ª; 10 Varillas polo a tierra, 5/8''x8', Marca IPREL con grapa o conector; 20 Canaletas plásticas, Marca Dexson, CBL 100x45, 1.76''x3.92''x6.5'; 18 Canaletas plásticas, Marca Dexson, CBL 40x25, 0.96''x1.56''x6.5'; 500 Abrazaderas metálicas de 1/2, Marca Topaz, EMT.


Departamental de Gracias a Dios en Puerto Lempira invitando todos los responsables de las 43 unidades de salud beneficiadas. Se ha, además, invitado a integrar el taller el responsable de la primera unidad de salud que en los años anteriores RETE ONG ha dotado de plantas solares por medio de una subvención otorgada por la Embajada de Italia en la República de Honduras21; la participación del responsable ha sido estimada útil y oportuna para compartir con los demás 43 representantes la experiencia previa del centro de salud en la gestión de las plantas solares en el desempeño del papel institucional correspondiente. La capacitación ha sido organizada en colaboración con la Región Departamental de Gracias a Dios de esta manera: en la mañana se han tratados de manera teórica y a través questions time los asuntos técnicos y la retroalimentación sobre el uso sobre la correcta utilización y mantenimiento de los módulos solares22; en la tarde todos los participantes han sido traslado en la comunidad de Tancin, unidad de salud que acumula todas las características de los servicios de salud pública garantizados por los módulos solares, para asistir a un simulacro y ensayo sobre la utilización practica de las plantas solares y las oportunidades de conexión a los aparatos médicos. Durante la capacitación la mayoría de las preguntas e inquietudes compartidas se han concentrado sobre la manutención de los paneles, la correcta utilización de las baterías y del controlador de carga, los riesgos de las sobre cargas, de las conexiones y utilizaciones inapropiadas de los equipos, la organización comunitaria para la custodia de los bienes entregados. Remarcando la autoridad de actuar todo lo posible para garantizar el mantenimiento, uso y cuidado institucional de los bienes donados y su inserción en el Registro nacional de Bienes, la Dirección de la Región Departamental de ha comprometido públicamente a enviar a cada una de las unidades beneficiadas una Directiva interna sobre la utilización de las plantas solares y las prohibiciones de las utilizaciones inapropiadas que pueden perjudicar el sistema y su durabilidad23; así mismo la dirección ha públicamente agradecido el Proyecto para ofrecer, por la primera vez, la oportunidad de reunir la mayoría de los responsables de las unidad de salud departamental, tomando, entonces, la oportunidad para desarrollar otras actividades relacionadas al papel institucional de salud pública. En la visita a la CMI de Tanzin, en dos rondas debido a la falta de vehículos disponibles para movilizar todos los participantes, se ha ejecutado un simulacro ensaye dinámico sobre la utilización, manutención y cuidado de los módulos solares y sus componentes24. A todos los 43 participantes se ha proporcionado un viatico por 1, 2 o 3 días respectivamente para cubrir los gastos de movilización, estadía,

21 La CMI di Tikiuraya, en la Municipalidad de Puerto Lempira, ha sido equipada por RETE ONG en el trascurso de la ejecución del proyecto” Fortalecimiento del sistema de gestión de las emergencias higiénicos, en salud y materno infantil en las comunidades misquitas de Puerto Lempira y Tikiuraya” en el 2009-2010. 22 Las temáticas desarrollada han sido las siguientes: A) introducción general sobre el funcionamiento y cada uno de los componentes de los sistemas de generación de energía eléctrica por medio de las plantas solares para suministrar electricidad a la cadena de frio y para el alumbrado y otras herramientas médicas conectables a la red para la iluminación. B) Módulos solares: cuidado, mantenimiento, vida útil, riesgos que corren los paneles, causas de potenciales fallas que dependen de las celdas solares, vigilancia comunitaria sobre el sistema donado. C) Controlador de carga: cuidado dependiendo del tipo, cuando hay que conectarlo y cuando no, causas de potenciales fallas que se originan por el controlador de carga, control de los niveles suficientes de carga. D) Baterías: cuidado, mantenimiento, características de la conexión a la refrigeradora solar y para el alumbrado y la oportunidad de conexión con otros aparatos médicos, importancia de la separación de los dos sistemas de suministro de la electricidad. E) Refrigeradora solar: características y PAI, cuidado, mantenimiento, y reglamento sobre el uso de la refrigeradora. F) Nebulizador y otros aparatos médicos conectables: características y uso correcto conformemente a los protocolos de salud pública, cuidado, mantenimiento. 23 En base a la experiencia lograda en pasado por RETE ONG en el área de intervención es bastante frecuente que las plantas solares sean utilizadas de manera no oportuna para conectar aparados no idóneos como refrigeradoras, celulares, aire condicionados, que comprometen de manera definitiva la funcionalidad de los equipos solares. Hay casos de venta de recargas de celulares y almacenamiento de comida y bebida en las refrigeradoras solares. 24 El ensaye dinámico ha sido recomendado por las autoridades de salud pública debido a la idiosincrasia de la población misquita, que compone la mayoría del personal de salud pública de base comunitaria, a las clases meramente teóricas prefiriendo las aplicaciones prácticas a las teóricas.


alimentación y trasporte desde las comunidades de ubicación de las unidades de salud hasta Puerto Lempira y su regreso respectivo; debido al incremento de los costos ocurridos en el mercado internacional y por las dinámicas relacionadas al narcotráfico de los combustibles utilizados por el trasporte interno al departamento principalmente por medio de pipantes y lanchas a motor de pequeño y mediano tamaño, se ha gastado un poco más de lo que fue originariamente presupuestado. Con el desarrollo de esta actividad se ha reforzado los conocimientos técnicos del personal de las unidades de salud pública equipadas sobre el correcto y adecuado uso, manutención y cuidado de las plantas solares suministradas por el Proyecto. En referencia a los indicadores objetivamente verificables del marco Lógico se ha alcanzado el 100% de lo planificado. A5. R1: Campaña de comunicación sobre la extensión de la capacitad de atender las emergencias nocturnas de las unidades de salud beneficiarias. La campaña será diseñada por un experto en respecto a la identidad e idioma de las minorías étnicas y llevada a cabo por medio de mensajes radiales en español y lengua misquita Para difundir en las comunidades beneficiadas las nuevas oportunidades ofrecidas por el sistema de salud pública departamental, se ha diseñado una campaña de comunicación. La campaña ha sido elaborada por medio de la contratación de un consultor identificado a través el proceso de Oferta Única. El consultor ha sido seleccionado debido a sus experiencias anteriores anteriores y proyección de promoción social y al hecho que ha tenido la oportunidad de visitar el área de intervención del Proyecto en la etapa de diseño y ejecución, entablado exitosas relaciones personales con la población beneficiada y las autoridades de salud pública local. Por medio de apoyo del traductor y mediador cultural, el consultor en el trascursos de 3 meses ha elaborado mensajes radiales en estilo sencillo y amigable en idioma misquito y castellano. El objetivo de la campaña ha sido la difusión en todo el Departamento de Gracias a Dios de la extensión del PAI, de la capacitad de las unidades de salud pública beneficiadas de atender las emergencias nocturna y el fortalecimiento de los servicios brindados en el Hospital Departamental. En relación a lo anterior el alcance de la consultoría ha sido el diseño de los mensajes radiales en el respecto de la identidad e idioma de la población misquita; además, los mensajes han informado la población sobre los beneficios que las plantas solares aportan a nivel comunitario y la responsabilidad de las mismas comunidades en el cuidado y custodia de los bienes donados por el Proyecto. Se han elaborado 2 cunas radiales de aproximadamente 45 segundos, bilingües, con el apoyo de la ONG de mujeres misquitas MIMAT y de las autoridades de salud pública locales25.

25 El texto en castellano de las cunas radiales es el siguiente: “El proyecto Energía Limpia para la Salud Publica ha beneficiado a nuestro Hospital de Puerto Lempira y 43 centros de salud con la instalación de paneles solares para mejorar los servicios y la atención a la población en salud de Gracias a Dios. Durante muchos años las atenciones de emergencias han sido alumbradas con foco de mano, candelas y con rajas de ocote pero ahora, por medio de energía solar que utilizan los paneles, se pueden atender las emergencias nocturnas, diurnas, permitiendo la correcta conservación de las vacunas, haciendo funcionar importantes equipos médicos, garantizando un servicio básico a la comunidad respetando el medio ambiente. Empleados de salud publica y pueblo nos comprometemos a cuidar los paneles solares, asegurando su buen uso y evitando el robo o venta. El Proyecto es financiado por la Unión Europea, la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica, el Sistema de la Integración Centroamericana, ejecutado da la ONG RETE, con la colaboración de la Secretaria de Salud (Gobierno de la reconciliación nacional) y la Asociación MIMAT “Juntos por una Moskitia saludable" y la Dirección de la Región Departamental de Salud de Gracias a Dios”. La traducción en lengua misquita es la siguiente: “Ingni klin taski apu wan wina tara yamnika bara naha Lempira hapitalka tara ra helpka kum yansa an baku sin 43 clinic tawan sirpi nanira bara mankiyabansa baha lait ignikaba panel wal, ba lukanka ba lika wan uplika nani ra kau pain help munaia dukiara bara sin sika nani kumkum kauhla ra manis munaia dukia naniba sin briaia dukiara naha Gracias a Dios bilara. Yawan mani nani ailal luiwan bilkara, upla kum siknis patka istikira alkuya taim awas igni wal o lait wal apiakaka kiandil nani wal anki laki kaiki kan sakuna nanara naha ignika panel wal kau isipalisa siknis trabilka nani kakna o timhiara yawan nani pat apu laki kaikaia, sika an indiksan nani


Para facilitar el proceso de acercamiento de la campana radial en el marco de la cultura local y reforzar su capacidad de penetración en las comunidades misquitas, ha sido contratado un consultor traductor por medio de una Oferta Única. El consultor traductor ha apoyado el proceso de elaboración de la campana de comunicación y, además, en base a su experiencia en salud pública y siendo bilingüe, ha contribuido a incrementando la efectividad de las campanas radiales. Los mensajes radiales han sido difundidos en las comunidades misquitas a través la contratación de una emisora local por medio del proceso de Oferta Única. La emisora, Radio Winanka, es la única emisora que tiene el alcance suficiente para cubrir todas las comunidades beneficiadas por el Proyecto. La difusión de los mensajes radiales se ha desarrollado en el trascurso de 2 meses por medio de la difusión de 300 mensajes de 45 segundos aproximadamente, 5 veces por días por 60 días. Con esta actividad se ha informado la población local sobre los beneficios aportados por el Proyecto y se ha sensibilizado y concientizado las comunidades locales sobre sus responsabilidades en contribuir a la sostenibilidad de la iniciativa asegurando el adecuado cuidado y custodia de las plantas solares donadas. En referencia a los indicadores objetivamente verificables del marco Lógico se ha alcanzado el 100% de lo planificado.

2.3. Actividades que no se han llevado a cabo

No Aplicable en general. En lo específico, una planta solar de 2 módulos con accesorios no ha sido instalada y se queda bajo la responsabilidad de la Región Departamental de Gracias a Dios.

2.4. ¿Cuál es su valoración de los resultados de la Acción? Incluya observaciones sobre la actuación y logro de los resultados, impacto y riesgos en relación con los objetivos específicos y generales, y si la Acción ha tenido resultados imprevistos positivos o negativos (por favor, cuantifique si es posible estos resultados, refiérase para ello a los indicadores del marco lógico).

En referencia al resultado de la Acción la iniciativa ha sido más que exitosa. Fortalecida la capacitad de la Secretaria de Salud y de sus unidades urbanas y rurales en atender la población más necesitada y las emergencias nocturnas. A la fecha no hay datos consolidados sobre las atenciones medicas brindadas por las 10 CMI y los 33 CESAR en el 2012 siendo en proceso de verificación en la Región Departamental de Gracias a Dios; la ubicación de las unidades de salud y la falta de un sistema informático en cada centro no facilita la recolección y sistematización de los datos que se realiza por fichas fisicas. Distintamente, en el Hospital Departamental las salas de ginecología y neonatología, beneficiadas por el Proyecto, en el 2012 han garantizado asistencia a 1,098 recién nacidos mientras en el 2011 los recién nacidos atendidos fueron 1,043; la asistencia brindada, entonces, se ha incrementado del 9 % desde la instalación de las plantas solares. En el 2012 las emergencias atendidas en la instalación hospitalaria fueron 15,038 fruente las 13,673 del 2011 realizando un incremento del 9%. En relación a los indicadores descriptos en el Marco Lógico del Proyecto, se han beneficiados 5 salas más de lo inicialmente planificado, por un total de 7 salas del Hospital Departamental de Puerto Lempira. Las salas de ginecología, neonatología, pediatría, quirófanos, salas hombres y mujeres y

aisbaks nanira kauhla brih mainkaiki yus muni bawal. Baku tawan sirpi bani wan payaska klin wan winka puhbiba sauhkras sa kiasma kia Saura naniba wal. Bara baku bakahnu yawan nani wark inman bara tawan uplika nani sut pramas takisa naha ignika wanki dukia panel maki yaba main kaikaia pain yus munbia dukiara bara sin imhpliki atkawabia apia dukiara bakahnu main kaikaia. Naha warkka daukaia silinka nani ba yabansa iurup asla takanka bara sin wilkanka nani daukanka igni taski apukira briaia wanpaiaska nani taski daukaia apia dukiara lukanka kumira wark takiba naha centro america aiskara, bara asla takanka RETE ONG, bilka bak tabaikanka daukisa, salud para Handuras gabamentka an mairin asla takanka MIMAT aikuki helpka bawal. Asla Miskitu tasbayara iwi nani wina tara yamnika pliki. Dirección Región Departamental de Salud de Gracias a Dios”.


emergencias han sido independizadas sobre el suministro adecuado y suficiente de energía eléctrica para desempeñar su papel institucional. En base a una redistribución de las plantas solares entre las unidades beneficiadas, 10 CMI tienen la capacidad de suministrar energía eléctrica de cantidad adecuada y suficiente para extender el PAI, garantizar el alumbrado nocturno y atender las emergencias conectando pequeños aparados médicos. 33 CESAR pueden atender las emergencias nocturnas por medio del alumbrado y conectar pequeños aparados médicos a la red eléctrica suministrada por el Proyecto. Una planta solar de 2 módulos con accesorios no ha sido instalada y se queda bajo la responsabilidad de la Región Departamental de Gracias a Dios; no se ha realizada la instalación en el CESAR de Auka debido que la infraestructura del centro de salud beneficiado no tenia las condiciones físicas idóneas para la disposición de la planta solar dedicada encontrándose en obras de rehabilitación. La iniciativa contribuye a mejorar el acceso a servicios energéticos sostenibles y renovables para promover mejores condiciones de vida y el desarrollo sostenible de la población en el Departamento de Gracias a Dios (objetivo general) y, además, mejora el acceso a servicios energéticos modernos, fiables y asequibles de la Secretaria de Salud para que pueda contribuir a mejorar la seguridad energética de Honduras y reducir la contaminación local tras la emisión de gases de efecto invernadero en el Departamento de Gracias s Dios (objetivo especifico). El riesgo principal que podría parcialmente afectar los beneficios aportados por el Proyecto son relacionados a la anarquía que está caracterizando algunas comunidades misquitas fomentada por el narco tráfico y su lucha en contra. La debilidad o falta de cuidado de las unidades de salud más expuestas, su abandono por medio de la retiración del personal de salud pública dedicado, podría agilizar hurtos de las plantas solares por malhechoras o por los mismos narco traficantes como en pasado ya pasó esporádicamente. Este riesgo fue compartido con la AEA en el trascurso de la misión de monitoreo al final de mayo de 2012 por la Dirección de la Región Departamental de Gracias a Dios. Hay que subrayar que la cohesión y el sentido comunitario en las comunidades misquitas es muy diferente. Hay áreas de histórico asentamiento donde el tejido comunitario es fuerte, radicado, bien dirigido y suficientemente hábil de tomar todas las medidas correspondientes a garantizar el cuidado de los bienes donados; distintamente, hay nuevos asentamientos donde el sentido comunitario es muy débil, incapaz y en confabulación con el narco tráfico, especialmente en áreas costeñas o en el interior del departamento.

2.5. ¿Cuál ha sido el resultado tanto respecto de los beneficiarios finales y/o el grupo destinatario, si son distintos, como respecto de la situación en el país o región destinataria de la Acción?

La población, urbana y rural, del Departamento de Gracias a Dios puede aprovechar de los mejorados servicios de salud pública suministrados en las unidades de salud beneficiadas por el Proyecto. En área rural, las CMI se extenderán el PAI en 10 nuevas comunidades mientras en 33 comunidades más las 10 anteriores se atenderán las emergencias nocturnas por medio del alumbrado y se utilizarán pequeños aparados médicos a beneficio de la población más necesitada. En el Hospital Departamental, por medio de la racional y optímale, gestión de los fondos por el Proyecto, las salas de ginecología, neonatología, pediatría, los quirófanos, las salas mujeres y hombres y la emergencia están totalmente independizadas a nivel de suministro de energía eléctrica de cantidad adecuada y suficiente para brindar asistencia constantemente sin depender por las plantas diesel de la ciudad de Puerto Lempira, totalmente inadecuadas a garantizar energía proporcionada al grado de rápido desarrollo que está enfrentando la ciudad debido a la economía ficticia del narco tráfico y por el generador diesel del Hospital Departamental. Respecto a las 2 salas originariamente seleccionadas (neonatología y pediatría) para ser dotadas de 12 paneles solares, la gestión del Proyecto ha logrado una dotación adicional de 48 módulos solares más instalados en 5 salas mas (ginecología, quirófanos, emergencias, salas mujeres y hombres) aprovechando de los recursos financieros autorizados por la AEA y la Unión Europea. En referencia a la situación del País sobre la utilización de las energías renovables para el suministro de los servicios de salud pública y debido a su ubicación geográfica, la Región


Departamental de Gracias a Dios se ha convertido por medio del Proyecto en la unidad de salud pública que más utiliza las plantas solares para desempeñar su papel institucional a nivel departamental.

2.6. Por favor, especifique todos los materiales (y números de coUias) producidos durante la Acción, sea cual sea su formato, (adjunte una copia de cada uno de ellos, excepto si ya lo ha hecho previamente).

Se han producidos y adquiridos los siguientes materiales. 4 banners en idioma castellano y misquito, para visibilizar el Proyecto, la entidad ejecutora y el origen de los fondos en todos los eventos formales de la iniciativa incluyendo el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG y han sido donados a MIMAT, al Hospital Departamental y a la Región Departamental de Gracias a Dios; el Ingeniero Francisco Zometa tomo evidencias fotográficas de los banners en el trascurso de su visita de monitoreo. 150 Camisetas tipo polo y T-shirt dedicados al personal del Proyecto y a los representantes de la Secretaria de Salud a nivel departamental y comunitario, a los responsables de las unidades de salud beneficiadas, en idioma castellano y misquito incluyendo el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG; 3 camisetas polos han sido donadas al Ingeniero Francisco Zometa para llevar a la AEA en el trascurso de su monitoreo. 800 stikers en idioma castellano y misquito, para visibilizar el origen de los fondos en todos los equipos de las plantas solares y material que sea adquirido con fondos del Proyecto con el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG; el Ingeniero Francisco Zometa tomó fotos de los stikers en el Hospital Departamental. 11 Placas artesanales en cerámica, en idioma castellano y misquito, para visibilizar el origen de los fondos y de la organización ejecutora en la instalación de la Región Departamental de la Secretaria de Salud, en el Hospital Departamental en Puerto Lempira y en las 9 CMI originariamente elegidas como beneficiarias (se ha elegido este producto para desincentivar el robo y su reciclo) con el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG; en la visita de monitoreo se tomaron evidencias fotográficas de la placa puesta en el Hospital Departamental como muestra.

2.7. Por favor, indique todos los contratos (obras, servicios y suministros) superiores a 10.000 EUR que hayan sido adjudicados con posterioridad al último informe intermedio, si los hubiere, o durante el período de referencia indicando para cada uno de ellos el importe, el procedimiento de adjudicación elegido y el nombre del contratista.

Contrato N. 1. Compra de plantas solares para el Hospital Departamental de Puerto Lempira, Departamento de Gracias a Dios, Honduras C.A. Titular: Soluz S.A. de C.V. por un monto total de Lps. 275,537.92 correspondiendo a € 10,950.61 Contrato N. 1 bis. Compra de plantas solares para el Hospital Departamental de Puerto Lempira (De conformidad a lo establecido por el Artículo 7, Letra D del Anexo IV del Contrato de Subvención UE HO 04-63) Departamento de Gracias a Dios, Honduras C.A. Titular: Soluz S.A. de C.V. por un monto de Lps. 561,737.01 equivalente a € 22,324.92 Contrato 2. Suministro de Plantas Solares para Centros de Saludes Rurales, Departamento de Gracias a Dios, Honduras, C.A. Titular: Cadelga S.A. por un monto de Lps. 1,224,593.53 que corresponden a € 48,668.60. Contrato N. 3. Contrato para suministro de plantas solares para 9 Clínicas Materno Infantil, Departamento de Gracias a Dios, Honduras C.A. Titular. Cadelga S.A. por un valor total de Lps. 497,318.85 correspondiendo a € 19,764.77.

2.8. Explique si la Acción continuará una vez que la Unión Europea haya dejado de apoyar la misma. ¿Hay previstas actividades de seguimiento? ¿Qué asegurará la sostenibilidad de la Acción?


RETE ONG está consolidando su presencia territorial en el Departamento de Gracias a Dios a través el diseño y la presentación de nuevas iniciativas a beneficio de la población local. Este posicionamiento en el medio plazo permitirá de dar seguimiento a las iniciativas impulsadas por el Proyecto, aprovechando, también del reforzamiento de las relaciones hacia tempo establecidas con la Secretaria de Salud a nivel central, departamental y comunitario. Particular atención será dedicada a incidir a nivel central del PAI para promover el suministro de las refrigeradoras solares que serán alimentadas por corriente eléctrica generada las plantas solares donadas a las 10 CMI. El Proyecto, en efecto, no ha suministrado las refrigeradoras solares debido a su elevado costo26, creando, distintamente, las condiciones previas para la instalación de las refrigeradoras solares27. El mismo compromiso de cumplirá incidiendo sobre la Dirección Departamental de Gracias a Dios para que los 33 CESAR beneficiados puedan recibir los pequeños aparados médicos, como los nebulizadores, que bien pueden ser alimentados por los módulos fotovoltaicos; se tratará, además, de solventar el problema encontrado en el CESAR de Auka que no ha permitido la instalación de la planta solar. La sostenibilidad de la intervención es garantizada por un cuádruple abordaje. En relación a quien tomará la responsabilidad de manejar los resultados del Proyecto, en primer lugar el Proyecto fue diseñado para calibrar la sostenibilidad económica del suministro de energía fotovoltaica para la extensión del PAI y de la atención nocturna en relación a la limitada disponibilidad financiera de la Secretaria de Salud a nivel departamental. No cabe duda de que a frente del costo de la inversión, la gestión de los paneles solares y su mantenimiento, siempre que se logra el compromiso adecuado del personal de salud, generan gastos alcanzables en base a la proyección financiera anual por este tipo de actividad28; claramente este resultado puede ser alcanzado logrando el compromiso del personal de salud que maneja los módulos solares. Las visitas de supervisión y revisión de los sistemas fotovoltaicos, pueden ser planificadas conjuntamente a la entrega periódica de medicamento a los centros de salud en base a la tabla de suministro elaborada por la Región Departamental de Gracias a Dios; actualmente los 2 técnicos departamentales de la Secretaria de Salud habilitados en la mantenimiento de los módulos solares suelen revisar las plantas existentes por lo menos una vez al año. Debido a que el Proyecto involucra directamente los CESAMO, CESAR y el Hospital Departamental de Puerto Lempira, la sostenibilidad institucional se inserta fuertemente en la dimensión local. El Proyecto prevé que los destinatarios de la iniciativa, los centros de salud, el Hospital Departamental y sus recursos humanos, se apropien de los resultados de la acción durante la ejecución del mismo. El personal de salud de las unidades médicas, una vez capacitados sobre el uso y la mantenimiento correcto de los módulos solares, se verán fortalecidos en la extensión del PAI en las nuevas comunidades y del atención de las emergencias en las horas nocturnas; así mismo, la población departamental, sensibilizada sobre las nuevas oportunidades ofrecidas por la Secretaria de Salud podrá solicitar una mayor responsabilidad del mismo personal de salud sobre el cumplimento de su papel institucional a beneficio de la población más necesitada del departamento. Las unidades de salud como terminales de la Secretaria de Salud a nivel comunitario tienen que cumplir con su papel institucional que se enfoca en las políticas elaboradas a nivel nacional por la Secretaria de Salud en el marco de las políticas gubernamental para el mejoramiento de las condiciones de vidas de la población hondureña y el desarrollo sostenible29.

26 El costo de una refrigeradora solar a doble comparto que anda por la mayor en la Secretaria de Salud es de aproximadamente € 8,000.00; hay que tener en cuenta que es producida en los Estados Unidos, País no elegible para proveedor bienes en los Proyectos subvencionados por la Unión Europea. 27 Se está sondeando la oportunidad de presentar una propuesta de subvención para la compra e instalación de las refrigeradoras solares por medio de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (Jica). 28 Conformemente al Informe de Ejecución Financiera 2010, la Región Departamental N. 9 tiene la disponibilidad de aproximadamente $ 16,000.00 para las compras y la manutención de plantas de generación y suministro de energía eléctrica; sin embargo, la misma cuenta presupuestaria tiene que garantizar la compra de combustibles fósil por los generadores diesel existentes. 29 El Gobierno recién elegido si por un lado ha impulsado un proceso de revisión de las tarifas eléctricas para trasladarlas al costo real de uso a nivel doméstico e industrial, por otro lado tiene como objetivo explotar la


Bajo la coordinación del Gobierno de la República de Honduras y con el apoyo de la cooperación externa, todos estés niveles de gestión política deberían perseguir el proceso para alcanzar los ODM tratando de aprovechar más de los recursos naturales renovables30. La sostenibilidad a futuro del Proyecto si por un lado se relaciona con el cumplimento del papel institucional de la Secretaria de Salud, por otro lado en las comunidades se promueven en las comunidades las oportunidades ofrecidas por la energía fotovoltaica. Aprovechando de los recursos energéticos renovables, se promueve un desarrollo más sostenible limitando la explotación de los recursos forestales y sus gastos económicos, sociales y ambientales; además, la extensión de las actividades de salud pública generaran un impacto limitado a nivel medioambiental, reduciendo la emisiones dañinas producidas por los generadores a combustibles fósiles, desde la generación hasta el suministro de la energía eléctrica31. Al mismo tiempo, la energía fotovoltaica podrá garantizar el suministro de electricidad en los momentos críticos cuando la energía generada por los generadores no alcanza o no puede ser garantizada.

2.9. Explique como la Acción ha incorporado cuestiones interrelacionadas como la promoción de los derechos humanos32, igualdad de género33, democracia, buena gobernanza, derechos de la infancia y poblaciones indígenas, sostenibilidad medioambiental34 y lucha contra el VIH/SIDA (en caso de que haya una fuerte prevalencia en el país/región destinatario)35.

El derecho a la salud es clasificado como derecho humano de segundo tipo en el marco de los derechos económico, social y cultural36. Por su naturaleza la efectividad, el respecto y la promoción el derecho a la salud y el acceso a la salud abarcan, en general, la promoción de los derechos humanos, la igualdad de género, democracia y buena gobernanza, los derechos de la infancia y poblaciones indígenas, la sostenibilidad medio ambiental y la lucha contra el VIH/SIDA. Debido a los beneficiarios y destinatarios finales del Proyecto y a su ubicación geográfica todas las cuestiones interrelacionadas han sido involucradas en la ejecución de las actividades proyectuales. La efectividad de la igualdad de género como los derechos de la niñez y de las poblaciones indígenas han sido fortalecidos por medio del mejoramiento de los servicios de salud públicas en las unidades beneficiadas por el Proyecto en áreas indígenas. La aplicación y mejoramiento de los servicios de salud pública contribución

generación de energía limpia a través de los recursos naturales como una prioridad para el desarrollo económico y productivo. 30 A raíz de los acontecimientos ocurridos en el País en el 2009, el Gobierno de la República de Honduras recién elegido tiene mucho que ganar en cofinancia, colaboración y apoyo de parte de su ciudadanos si los beneficia mejorando su condiciones de vida en todas las áreas de la nación, aun aisladas. 31 Este resultado se percibirá más en las áreas rurales del departamento que todavía tienen una dimensión rotundamente amalgamada con el hábitat local, donde las comunidades han aprendido a convivir con la naturaleza, fuente de vida futura, sin explotarla sino cohabitando con ella. 32 Incluyendo gente con discapacidades. Para mayor información consulte la "Nota de orientación sobre

Discapacidad y desarrollo" en http://ec.europa.eu/development/body/publications/docs/Disability_es.pdf 33 http://www.iiav.nl/epublications/2004/toolkit_on_mainstreaming_gender_equality.pdf 34 Las Líneas directrices sobre integración medioambiental pueden encontrarse en:

http://www.environment-integration.eu/ 35 Consulte las Directrices de la Comisión Europea sobre igualdad de género, discapacidades… 36 El derecho humano a la salud es planteado en fuentes legales universales y vinculantes erga omnes como el Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales del 1966 (Articulo 12) y en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Discriminaciones Femeninas del 1979 (Articulo 12) y en la Convención sobre los Derechos de la Niñez del 1989, Articulo 24.2); a nivel regional el derecho a la salud es reconocido en la Convención Americana sobre los Derechos Humanos del 1969 y su protocolo de San Salvador. Asì mismo, el derecho a la salud está reconocido en declaraciones programáticas no vinculantes para los integrantes de la Comunidad Internacional como la Declaración Universal de los Derechos Humanos del 1948 (Articulo 25) en la Declaración de Alma Ata del 1978, en la Carta de Ottawa del 1986, en la Declaración de UNESCO sobre Bioética y Derechos Humanos del 2005 y en la Declaración de Milenio adoptada por las Naciones Unidas en el 2000.


incrementar el desempeño del papel institucional de la Secretaria de Salud y de sus pertenencias territoriales proyectando su autoridad en una de las áreas mas aisladas y subdesarrolladas del País; así mismo, se incrementa la confianza local sobre la eficiencia y eficacia de la salud pública, reforzando el el respecto del estado de derecho a través la buena gobernanza en un departamento y población caracterizadas por un fuerte grado de informalidad y, actualmente, afectada por el narco tráfico y su lucha en contra. Es obvio que siendo las unidades de salud beneficiadas, destinatarias finales de la intervención, parte integrante de la Secretaria de Salud a nivel comunitario, zonal y departamental, los servicios dedicados a reducir la elevada tasa de VIH/SIDA que afecta el País y principalmente las áreas indígenas debido a los estigmas culturales. La temática medioambiental, como explicado anteriormente, es una de los cuatros enfoques que caracterizan la sostenibilidad a futuro de todas las actividades impulsadas por el Proyecto.

2.10. ¿Quién y cómo se han supervisado y evaluado las actividades? Por favor, resuma los resultados de la información recibida, incluyendo de los beneficiarios.

Para el proceso de Coordinación interna al proyecto y el seguimiento y evaluación periódica del mismo, se ha conformado un Comité de Seguimiento, integrado por el Coordinador del Proyecto, el Director de la Región Departamental de Gracias a Dios y la Directora del Hospital Departamental. El Comité ha sido periódicamente informado por el Coordinador del Proyecto, personalmente o por teléfono o correo electrónico, sobre los avances, los problemas de la ejecución de la iniciativa tratando, siempre, de lograr una solución compartida. Ha sido, además, conformado un Comité Técnico conformado por el personal del Proyecto que casi semanalmente ha sido involucrado para evaluar los avances, orientar las programaciones, exponer los eventuales problemas y definir posibles soluciones, y dar seguimiento a la reglamentación y los procesos solicitados por la Unión Europea para la ejecución de este tipo de iniciativa. A pesar de los logros alcanzados por el Proyecto, mas allá de lo que estaba originariamente planificado sobre la dotación de plantas solares a beneficio del Hospital Departamental, una evaluación final de la iniciativa ha sido realizada, de manera empírica, consultado los Informes de las salas hospitalarias equipadas y de las unidades de salud publica beneficiadas, y conversando con los responsables. El personal técnico del Hospital Departamental de Puerto Lempira ha expresado su agradecimiento al Proyecto para garantizar un suministro de energía eléctrica suficientemente adecuado para utilizar los maquinarias médicos en dotación al hospital y anteriormente subutilizados o inutilizados, permitiendo, además, nuevas solicitudes de maquinarias especificas a nivel central de la Secretaria de Salud.

2.11. ¿Qué ha aprendido su organización/socio de la Acción? y ¿como ha sido utilizado y diseminado el resultado de este aprendizaje?

El Proyecto ha jugado un papel protagónico en el proceso de constante aprendizaje de RETE ONG en Honduras. Los resultados y la metodología de la iniciativa se han diseminado a través las proyecciones a futuro de RETE ONG en el País. A nivel institucional la organización si por un lado ha consolidado su reconocimiento como organismo promotor de la utilización de las energías renovables para impulsar procesos de desarrollo eco sostenibles; por otro lado se ha fortalecido su posicionamiento en la área de Mosquitia hondureña, área indígena estratégica para su ubicación política y geográfica especialmente fruente a los nuevos acontecimientos relacionados al narcotráfico y a la lucha en contra. El Proyecto, además, ha afinado los conocimientos y las nuevas oportunidades sobre la energía solar facilitando la interrelación con nuevos actores locales e institucionales nacionales e internacionales como el Programa de las naciones Unidas de Desarrollo (PNUD), USAid, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia por la Cooperación Internacional de Japon (JICA), y instituciones académicas como la Universidad Nacional Autónoma de Honduras y la Università La Sapienza de Roma, Italia, entre otros. En este marco, se ha presentado al Gobierno Alemán una propuesta de subvención que replica los


alcances y la metodología del Proyecto en los Departamentos de Ocotepeque, Lempira, Intibucá, La Paz y Santa Barbará a beneficio de los Hospitales Departamentales y 11 CMI. Se está diseñando una propuesta nueva a beneficio de las unidades de salud y el Hospital Departamental de Puerto Lempira para suministrar aparados de purificación del agua por medio de plantas solares que será presentada al BID para acceder a fondos de la JICA; así mismo se está elaborando una propuesta de subvención para la Unión Europea para fortalecer la Modernización del Sector Forestal (MOSEF) promoviendo el acceso a las energías renovables para reducir la talla ilegal y promover sistemas de desarrollo local eco compatibles. Hay que remarcar que la protección del medio ambiente y el acceso a las energías alternativas en el Honduras se ha convertido en una de las temáticas mayormente atractivas por el Gobierno para tratar de contribuir proteger la biodiversidad y los recursos naturales del País y independizarse de los combustible fósil y, además, por la cooperación internacional paralelamente a los esfuerzos finalizados a la prevención e interrupción de los ciclos de violencia que están perjudicando el desarrollo democrático, social y económico del País. El Proyecto, además, ha logrado algunas importantes lecciones aprendidas relacionadas a la gestión de los proyectos de ayuda externa o interna y a sus interrelaciones con la legislación interna de Honduras. Es obvio que la experiencia relacionada a los procedimientos de exoneración de los impuestos sobre la venta ha condicionado rotundamente el arranque del Proyecto y su plazo de ejecución final. Debido a los procedimientos engorrosos que actualmente están reglamentando las exoneraciones, todas las propuestas de subvención que RETE ONG ha presentado a los donantes locales e internacionales que no reconocen como gastos elegibles el pago del IVA de los bienes y servicios, han aprovechado positivamente de cuanto ocurrió’ en el Proyecto. El diseño de las nuevas iniciativas han tenido en cuenta el plazo pro medio para lograr la Declaración de Exoneración sobre los Impuestos sobre la Renta, por los menos 5 meses, para balancear los plazo de ejecución de las actividades propuestas y calibrar de la mejor manera el cronograma de las iniciativas a futuro. La iniciativa se reconoce, en general, como experiencia lograda por la organización a nivel mundial; en efecto, RETE ONG ha reconocido el modelo impulsado por el Proyecto para promover el acceso a las energías renovables en el marco de los procesos de desarrollo eco sostenibles en otros

3. Socios y otros tipos de cooperación

3.1. ¿Cómo valora Ud. la relación entre los socios formales de esta Acción, es decir de los socios que hayan firmado una Declaración de asociación? Por favor, aporte información específica respecto a cada socio.

No aplicable

3.2. ¿Va a continuar dicha asociación? Si es así ¿Cómo?, de lo contrario, ¿Por qué no?

No aplicable

3.3. ¿Como valoraría Ud. la relación entre su organización y las autoridades estatales de los países de la Acción? ¿Como ha afectado dicha relación al desarrollo de la Acción?

Las autoridades del Gobierno de la República de Honduras han sido involucradas con diferentes grados de participación, en los pródromos, el diseño y la ejecución de la iniciativa por RETE ONG. La evaluación de la actitud de las distintas autoridades depende por la actitud de los responsables y de los integrantes, como por cada organismo jerárquico, y por el grado de empoderamiento de los resultados de la iniciativa a nivel institucional y de campo; si por la Secretaria de Salud el Proyecto ha sido un gran avance en la proyección de su papel institucional en una de las áreas más complicadas del territorio hondureño por su ubicación geográfica y caracterización orográfica y humana, la demás autoridades incluidas de manera indirecta han actuado de manera burocrática. El Proyecto se origina


en base a las relaciones exitosas entabladas hace años con la Secretaria de Salud y sus pertenencias territoriales para mejorar el desempeño de su papel institucional aprovechando, también, de las oportunidades ofrecidas por las energías renovables, a beneficio de la población más necesitadas y aysladas en distintas áreas del País. Desde el principio, el PAI como la Región Departamental de Gracias a Dios y el Hospital Departamental en Puerto Lempira, unidades territoriales de la Secretaria de Salud, contraparte institucional del Proyecto, han demostrado fuerte interés en las actividades proyectuales para extender los servicios de salud pública en uno de los departamentos más postergados y remotos de Honduras utilizando recursos energéticos más viables, efectivos, ahorrativos. Todas las iniciativas fueron delineadas, organizadas y planificadas conjuntos a los responsables y los técnicos de la Secretaria de Salud y de conformidad a lo establecido por los protocolos de salud pública y los lineamentos del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) para la correcta y adecuada instalación y utilización de plantas fotovoltaicas para el suministro de servicios de salud pública. La Secretaria de Salud y su personal han demostrado activa flexibilidad y capacitad de adecuación a lo que establecen las reglas y los procedimientos de gestión del ayuda externa definidos por la Unión Europea para gestionar estos tipos de iniciativas en relación al suministro de bienes y servicios y, especialmente, en el respeto de la Regla Aplicable a la Nacionalidad y de la Regla de Aplicable al Origen así como establecido en el Articulo 2.1 y 2.2 del Anexo IV al Contrato. A nivel territorial, además, el personal de la Secretaria de Salud ha contribuido de manera rotunda a la organización y ejecución de todas las actividades de gestión y de campo para maximizar el impacte de la iniciativa, desde el mecanismo de las Actas de Entregas (del Proyecto y de la misma Secretaria de Salud) y la inserción en el sistema de salud pública departamental de las plantas solares, hacia el taller residencial de capacitación y retroalimentación con el personal de las unidades de salud beneficiadas en Puerto Lempira y la elaboración de los textos en castellano y misquito de los mensajes radiales. El éxito de esta colaboración, no obstante, hubiera sido perjudicado por los cambios de la legislación tributaria hondureña ocurridos entre la presentación de la propuesta definitiva del Proyecto y su aprobación y ejecución. Estos eventos, imprevistos y no previsibles en la etapa de diseño del Proyecto, han sido principalmente relacionados a la reforma de la Ley Tributaria y de los Impuestos aprobada en Julio del 2012 por el Congreso de la República de Honduras y que han sumamente engorrado los procedimientos de autorización para otorgar la exoneración sobre el pago de los impuestos sobre las ventas en el respeto de lo establecido por las reglas y los procedimientos de gestión de las acciones exteriores de la Unión Europea37

. Para gestionar esta exoneración general el Proyecto ha perdido bien 5 meses de los 12 meses originariamente previstos para su ejecución; de manera resolutiva, el sumo desfase entre la vigencia del Contrato de Subvención, el cronograma de las actividades aprobado y los acontecimientos ocurridos ha sido solucionado por la extensión no onerosa de 4 meses más otorgada por la Adenda N°1 al Contrato UE HO 04-63.

3.4. Si es pertinente, describa su relación con cualquier otra organización implicada en la ejecución de la Acción:

37 En Julio de 2011, justo un mes antes de la firma del Contrato de Subvención, en el proceso de actualización y reforma de la Ley Tributaria y Fiscal el Congreso de la República de Honduras ha aprobado el Decreto 105-2011 Ley de Seguridad y Población y el Decreto 113-2011, Ley de Eficiencia en los Ingresos de Gastos Publico; ambos los Decretos han reconocido nuevas competencias institucionales y repartidas entre la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y la Secretaria de Finanzas (SEFIN). Anteriormente, la competencia institucional sobre los trámites de exoneración de los impuestos sobre las ventas era atribuida a la DEI que, generalmente, finalizaba las gestiones correspondientes, en dos o tres meses máximo, bajo solicitud de la Delegación de la Unión Europea. La nueva competencia repartida y el periodo de arranque y conformación de las oficinas de la DEI y de la SEFIN han generado un proceso engorroso para obtener la exoneración de los impuestos sobre las ventas y proceder a las compras exoneradas de conformidad a las reglas y procedimientos de la Unión Europea. Muchos proyectos de ayuda externos subvencionados por la Unión Europea y USAid están enfrentando serios problemas en la ejecución a raíz de la nueva normativa tributaria y fiscal.


La Secretaria de Salud como contraparte institucional del Proyecto, como descripto en el punto anterior, ha colaborado de manera protagónica en todas las fases de la iniciativa que ha fortalecido su papel institucional en el Departamento de Gracias a Dios. Siendo envuelta en cada momento y etapa de ejecución de la iniciativa, contribuyendo a ejecutar todas las actividades en el respecto de las reglas y procedimientos de gestión de la Unión Europea, la Secretaria de Salud ha tenido la oportunidad de conocer nuevas metodologías y sistemas fotovoltaicos mas ahorrativos de los que normalmente estaba acostumbrada a valerse, especialmente en el suministro de algunos componentes de las plantas solares, sin perjudicar lo establecido por los protocolos y reglamentos internos; los límites presupuestarios del Proyecto han, consiguientemente, ayudado a comprender las oportunidades que el mercado local puede ofrecer para maximizar los recursos financieros disponibles por la misma Secretaria de Salud a futuro38. Así mismo, si por un lado la iniciativa ha consolidado la colaboración exitosa entre la Secretaria de Salud y RETE ONG en el marco del fortalecimiento institucional de los servicios de salud pública, por otro lado la colaboración con la Secretaria de Salud ha incrementado la experiencia del organismo ejecutor en el sector, incrementando su reconocimiento institucional en el marco del mejoramiento de los servicios de salud pública y fruente la población beneficiada. Fundamental en facilitar la interpretación de las dinámicas sociales e indígenas para apoyar el proceso de instalación y utilización de las plantas solares a nivel comunitario ha sido el rol jugado por la asociación de mujeres misquitas MIMAT. Debido a su consolidado reconocimiento local y a su presencia territorial, la asociación ha constantemente asesorado y ayudado el desarrollo de las actividades proyectuales. Su papel protagónico ha sido envuelto de manera directa contribuyendo en difundir y maximizar la campana de comunicación elaborada por RETE ONG y de manera indirecta explicando al personal del Proyecto las disputas, egoísmos y idiosincrasias que animan las comunidades misquitas. MIMAT, además, ha ofrecido apoyo logístico permitiendo la ubicación en su instalación bien equipada en Puerto Lempira del oficina del Proyecto. Los proveedores de las plantas solares, seleccionados en base a las reglas y procesos establecidos en el PRAG 2012, han demostrado capacidad de proyección y gestión de las actividades de suministro de los módulos solares y accesorios en una de los departamentos más aislados del País. En estricta y, de vez en cuando, flexible colaboración con el personal del Proyecto los proveedores han demostrado profesionalismo en cumplir con las metas establecidas contractualmente. La trasparencia de los procesos de selección de los proveedores por medio de los Procedimientos Negociados en Régimen Competitivo y, especialmente, en la Licitación Abierta Local han sido reconocido por los proveedores excluidos; el personal del proyecto, en efecto, ha tratado de garantizar siempre el trato equitativo y la imparcialidad en cada tapa de ejecución de la iniciativa y el máximo de la trasparencia en todos los procesos activados. La escasez de habilidades profesionales y técnicas relacionadas a la instalación y puesta en obra de las plantas fotovoltaicas en el Departamento de Gracias a Dios no ha perjudicado la identificación de 4 técnicos instaladores que de manera coordinada con el Técnico de campo contratado por el Proyecto han alcanzados el plan de instalación en los plazos contractualmente establecidos. En general, la comunidad misquita ha demostrado interés y participación en el desarrollo de las actividades proyectuales proveyendo, además, los servicios de emisión, traducción, concientización y sensibilización de los beneficios brindados por la iniciativa. Nunca se han reportados eventos o actitudes que han desincentivado o obstaculizados la ejecución de las actividades a nivel comunitario a pesar que el área de intervención es caracterizada por mucha informalidad, débil estado de derecho y, más recientemente, afectada por las dinámicas del narcotráfico y de la lucha en contra. Los beneficiarios finales y los grupos de destinatarios han agilizado todas las actividades proyectuales. La población de las comunidades donde están ubicadas las unidades de salud auxiliadas por las plantas solares ha tenido la oportunidad de acceder a servicios de salud pública anteriormente excluidos, generando una mayor confianza sobre la presencia territorial y la eficaz de la salud pública en el Departamento de Gracias a Dios. Los

38 La muy proporcionada relación costos/beneficios sobre el impacte de la iniciativa ha sido de manera informal reconocida por algunos responsables del Programa Euro-Solar en Honduras.


responsables del Hospital Departamental han declarado que la posibilidad de tener energía eléctrica de manera constante y de suministro adecuado en salas fundamentales para brindar atención especializada a la población mas necesidades, como las salas de ginecología, neonatología, pediatría y emergencia, han incrementado el acceso de los pacientes en los últimos seis meses debido a la oportunidad de aprovechar de machinarías médicos anteriormente subutilizados o totalmente inactivos. El personal de las unidades de salud dotadas de plantas solares a nivel rural y los comité de salud locales han contribuido por un lado a concientizar y sensibilizar la población atendida sobre la importancia en velar los equipos instalados para aprovechar de los nuevos servicios impulsados en los centros y, por otro lado, en fortalecer los conocimientos sobre el correcto uso, manutención y cuidado de los aparados suministrados por el Proyecto. La oportunidad ofrecida por el taller residencial de convocar todos los responsables de las unidades de salud pública ha contribuido a crear y consolidar un sentido de responsabilidad institucional compartido entre todos los integrantes de la capacitación y no limitadamente a los que firmaron los Acta de Entregas en cada una de las unidades, es decir, entre la Región Departamental de Gracias a Dios y el Proyecto por un lado y los responsables de las unidades de salud por otro. La ejecución del Proyecto ha ofrecido a RETE ONG de entablar nuevas colaboraciones en el marco de las energías renovables que podrían ser pródromos de nuevas oportunidades de promoción de las energías renovables; en Italia, también, la iniciativa ha fomentado mucho interés y apoyo para la gestión de los aportes al Proyecto.

3.5. Si es pertinente, describa si ha desarrollado contactos y sinergias con otras acciones.

Aprovechando de la experiencia y reconocimiento generado por medio de la ejecución de la iniciativa a nivel nacional, RETE ONG ha tenido la oportunidad de proyectar sus conocimientos y habilidades en el marco de las energías renovables en nuevas áreas temáticas y geográficas del País. Al Gobierno Alemán ha sido presentada una propuesta de subvención, en etapa de evaluación, para dotar de plantas solares 15 unidades de salud en 5 departamentos del Pais. La iniciativa en parte replica la experiencia lograda por el Proyecto consolidado la relación exitosa con la Secretaria de Salud. Actualmente se están diseñando 2 nuevas propuestas para promover las energías hidroeléctricas y fotovoltaicas a presentar en 2 convocatorias internacionales. La primera promovida por la Unión Europea en el marco del fortalecimiento de la gobernanza forestal y de su entorno comunitario en el la Mancomunidad de Olancho Norte; la iniciativa será desarrollada en asociación con la GTZ, la Secretaria de Salud, y la Junta de Agua y el Patronato de la aldea de El Díctamo en la Municipalidad de La Unión, La Fundación Reserva de Vida Silvestre La Muralla y la Carrera de Ingeniería de la Università La Sapieza de Roma, Italia. La segunda propuesta será presentada al BID para la utilización de las energías fotovoltaicas en los procesos de depuración del agua a beneficio de las unidades de salud del la Región Departamental de Gracias a Dios y del Hospital Departamental y el cumplimento de las obras de agua y saneamiento en asociación con la Secretaria de Salud y la Junta de Agua y el Patronato de la comunidad de Mocoron en la Municipalidad de Puerto Lempira. Así mismo, la presencia en la más extensa área indígena del país ha permitido a RETE ONG de profundizar los conocimientos relacionados a la gestión de las tierras comunitarias llamando la atención de la Secretaria de las Poblaciones Indígenas y Afro hondureña (SEDINAFROH) en el marco de las iniciativas promovidas por la Unión Europea en el proceso de negociación del Acuerdo Voluntario de Asociación entre la Unión Europea y la República de Honduras. El posicionamiento territorial de RETE ONG en una de las áreas más estratégicas de Honduras, ha catalizado la atención de USAid solicitando la presentación de propuestas para el mejoramiento de la enseñanza pública en la Municipalidad de Puerto Lempira. De hecho, en un constante proceso de fortalecimiento institucional, la promoción de las energías renovables se ha convertido en uno de los enfoques principales y mas atractivos de RETE ONG en Honduras para contribuir a promover procesos comunitarios de desarrollo eco sostenibles a beneficio de las generaciones futuras.


3.6. Si su organización ha recibido previamente subvenciones de la UE con el fin de fortalecer al mismo Grupo destinatario, ¿en qué medida esta Acción ha sido capaz de desarrollar/complementar la(s) acción(es) previa(s)? (Detalle todas las subvenciones de la UE previas).

No aplicable.

3.7. ¿Cómo evalúa la cooperación con los servicios de la Administración contratante?

Excelente, colaborativa y proactiva. El Ingeniero Francisco Zometa, corresponsal del Proyecto en AEA ha contribuido al éxito de la iniciativa en todas sus etapas. Debido a las demoras relacionadas a los procedimientos engorrosos para lograr la exoneración de los impuestos sobre la venta, la AEA primordialmente sugirió’, después la visita de monitoreo al final de mayo de 2012, a RETE ONG de solicitar la Extensión No Onerosa del plazo de ejecución de la iniciativa para asegurar de manera prudencial un plazo de intervención más conforme al desarrollo de todas las actividades proyectuales, contribuyendo a sus éxito39.

39 La Solicitud de Extensión del Plazo de Ejecución del Proyecto UE HO 04-63, presentada el 30 de agosto de 2012 hasta el 31 de enero de 2013, ha sido justificada de la siguiente manera. Por este medio solicitamos formalmente el SG SICA, Administración Contratante, de otorgar una Extensión del Periodo de Ejecución del Proyecto UE HO 04-63 hasta el 31 de enero de 2013 de conformidad a lo establecido en el Artículo 11.1 de la Condiciones Generales del Contrato de Subvención estipulado entre el SG SICA y RETE ONG y en relación a los Artículos 2 y 2.2 del mismo Contrato de Subvención. RETE ONG es constreñida en presentar la Solicitud de Extensión debido al ocurrir de una serie de acontecimientos que han afectado la ejecución de la iniciativa desde su principio creando una demora a cascada en la mayoría de las actividades proyectuales, especialmente sobre los procesos de suministro de las plantas solares. Estos eventos, imprevistos y no previsibles en la etapa de diseño del Proyecto, están principalmente relacionados a la reforma de la Ley Tributaria y de los Impuestos aprobada en Julio del 2012 por el Congreso de la República de Honduras y que han sumamente engorrado los procedimientos de autorización para otorgar la exoneración sobre el pago de los impuestos sobre las ventas en el respeto de lo establecido por las reglas y los procedimientos de gestión de las acciones exteriores de la Unión Europea. La extensión no onerosa del periodo de ejecución de la acción hasta el 31 de enero de 2013 garantizará el tiempo necesario y suficiente para finalizar las actividades proyectuales en desarrollo y elaborar el Informe Final Técnico y Financiero antes de las vacaciones navideñas. Síntesis del Proyecto. El Contrato de Subvención entró en vigencia el 2 de agosto de 2012 por un periodo de ejecución de la acción determinado en 12 meses, en base al Artículos 2 del Contrato de Subvención estipulado entre SG SICA y RETE ONG. En base al Artículo 2.2 del Contrato de Subvención, el periodo de ejecución de 12 meses de la acción inició el 1 de octubre de 2011 debido que el primer depósito de la subvención fue efectuado el 26 de septiembre de 2011 (anexo 1). El Proyecto UE HO 04-63 está finalizado en contribuir a mejorar el acceso a servicios energéticos sostenibles y renovables para promover mejores condiciones de vida y el desarrollo sostenible de la población en el Departamento de Gracias a Dios, en Honduras. Objetivo específico: Mejorando el acceso a servicios energéticos modernos, fiables y asequibles de la Secretaría de Salud (SdS) se contribuye a mejorar la seguridad energética de Honduras y a reducir la contaminación local tras la emisión de gases de efecto invernadero. Destinatarios de la iniciativa son 43 Centros de Salud Rural (CESAR) y Centro de Salud Médicos Odontólogos (CESAMO) dotados de paneles solares útiles para mejorar la atención a la población y asegurar las intervenciones de emergencia nocturnas y el Hospital Departamental de Puerto Lempira del cual se ampliará la planta de paneles solares existente para mejorar la operatividad nocturna; además, el personal de los 43 Centros de salud será capacitado sobre el uso y el mantenimiento adecuado de los paneles solares. Beneficiaria del Proyecto es toda la población en los municipios de intervención, por un número total estimado en 87,000 habitantes que se beneficiarán del mejoramiento en la calidad de asistencia brindada por las unidades de salud. Las actividades principales del Proyecto son el suministro e instalación de 12 módulos solares y sus accesorios a beneficio de las salas de Ginecología, Neonatología y Pediatría del Hospital Departamental de Puerto Lempira para que pueda siempre ser brindada las emergencia y la atención a los pacientes en las horas nocturnas, la dotación e instalación de plantas solares de 2 módulos cada una, por un total de 64 módulos solares, para el alumbrado nocturno a beneficio de 34 CESAR


para que puedan desempeñar su papel institucional a beneficio de la población, el suministro y la instalación de plantas solares de 3 módulos cada una, por un total de 27 módulos solares, a beneficio de 9 CESAMO para garantizar energía eléctrica adecuada y suficiente para la cadena de frio y fortalecer el Programa Ampliado de Inmunización en el Departamento de Gracias a Dios. El Proyecto organizará una capacitación residencial en Puerto Lempira a beneficio del personal de salud pública sobre el correcto uso, manutención y custodia de las plantas solares suministradas e instaladas y, así mismo, se organizará una campana radial en español e idioma misquito para difundir y sensibilizar la población del Departamento de Gracias a Dios sobre los nuevos servicios de salud pública brindados en las unidades de salud beneficiadas por el Proyecto. Así como comunicado el 6 de junio de 2012, la optimización y correcta y trasparente gestión de los recursos financieros subvencionados por el Proyecto, han permitido el suministro de 24 módulos solares mas, originariamente no previstos, a beneficio del Hospital Departamental de Puerto Lempira, conformemente al Artículo 7, Letra D del Anexo IV al antes mencionado Contrato de Subvención (anexos 2 A, 2 B, 2 C y 3). Estado de ejecución del Proyecto a la fecha. Demoras y sus causas. El Proyecto ha ejecutado y finalizados las actividades relacionadas al suministro y instalación de 12 módulos solares a beneficio de las Salas de Ginecología, Neonatología y Pediatría del Hospital Departamental de Puerto Lempira; así mismo se han producido los materiales de visibilidad relacionadas a las iniciativa conformemente al Plan de Visibilidad y Comunicación aprobado por el SG SICA. Las instalaciones solares y el material de visibilidad ha sido evaluados por el Ingeniero Francisco Zometa en el trascurso de su visita de monitoreo in situ el 30 y 31 de mayo y el 1 de junio de 2012. El Ingeniero Zometa ha, además, tenido la oportunidad de medir el pulso sobre el estado de ejecución del Proyecto, sus oportunidades, retos y alcances, y el general agradecimiento expresado por las autoridades y el personal de la SdS y de la población beneficiada en general. En base a las experiencias ganadas anteriormente por RETE ONG en el área de intervención, el periodo de ejecución del Proyecto fue estimado realista, conveniente y oportuno en relación a la dificultad de movilización en el Departamento de Gracias a Dios, el más aislado y postergado de Honduras, y en relación a la legislación tributaria y fiscal vigente a la fecha de presentación de la propuesta, en enero del 2011, aplicable a los procesos de exoneración de los impuestos sobre la venta. Desafortunadamente, las actividades proyectuales han sufrido rotundas demoras en su ejecución principalmente por las modificaciones al marco tributario y fiscal recién aprobado que han reducido de manera drástica los plazos relacionados suministro e instalación de los paneles solares y las actividades que conllevan. En efecto, debido a que RETE ONG se ha conformado en manera estricta a la Guía Práctica de los Procedimientos Contractuales para las Acciones Exteriores de la Unión Europea (PRAG), publicado en enero de 2012, relacionados a los contratos de suministro, servicios y mano de obra, los proveedores locales contratados han necesitado de tiempo para encontrar en el mercado local e internacional los bienes adquiridos por el Proyecto en el respeto de la Regla de Origen exigida por la Unión Europea. Hay, además, que remarcar que el desfase inicial de las actividades de suministro de las plantas solares ha comprimido la etapa de sus instalaciones justo en la temporada de las lluvias y tormentas tropicales dificultando todas las gestiones de movilización y logística que en el área de intervención se realizan por botes, lanchas y pipantes. Sin embargo, fuera de los atrasos iníciales debidos al nuevo marco tributario y fiscal, las actividades proyectuales hubieran sido desarrolladas respectando el cronograma anexo al Proyecto. En relación a los atrasos originados por el nuevo marco tributario y fiscal, en Julio de 2011, justo un mes antes de la firma del Contrato de Subvención, en el proceso de actualización y reforma de la Ley Tributaria y Fiscal el Congreso de la República de Honduras ha aprobado el Decreto 105-2011 Ley de Seguridad y Población y el Decreto 113-2011, Ley de Eficiencia en los Ingresos de Gastos Publico (anexos 4 y 5); ambos los Decretos han reconocido nuevas competencias institucionales y repartidas entre la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y la Secretaria de Finanzas (SEFIN). Anteriormente, la competencia institucional sobre los trámites de exoneración de los impuestos sobre las ventas era atribuida a la DEI que, generalmente, finalizaba las gestiones correspondientes, en dos o tres meses máximo, bajo solicitud de la Delegación de la Unión Europea. La nueva competencia repartida y el periodo de arranque y conformación de las oficinas de la DEI y de la SEFIN han generado un proceso engorroso para obtener la exoneración de los impuestos sobre las ventas y proceder a las compras exoneradas de conformidad a las Reglas y Procedimientos de la Unión Europea; es afirmar lo obvio que las nuevas gestiones sobre las exoneraciones de los impuestos sobre la ventas han afectado también la ejecución Proyecto. Como se puede corroborar en la Delegación de la Unión Europea en Honduras y en la Embajada de los Estados Unidos de América en la República de Honduras, muchos proyectos de ayuda externos subvencionados por la Unión Europea y USAid están enfrentando serios problemas en la ejecución a raíz de la nueva normativa tributaria y fiscal; no agiliza el hecho que en 6 meses se han alternados tres Directores Generales en la DEI con los consiguientes efectos sobre la gestión de papel institucional de la Dirección. La Delegación de la Unión Europea ha presentado el trámite para


obtener la exoneración de los impuestos sobre la ventas de todos los bienes suministrados por el Proyecto el 3 de agosto de 2011 (anexo 6 A y 6 B); la DEI y SEFIN ha emitido la certificación que ha otorgado la exoneración el 2 de diciembre de 2011, entregada por la Unión Europea la primera semana de enero de 2012, después que las vacaciones navideñas se acabaron (anexo 7 A, 7 B, 7 C). Para gestionar esta exoneración general el Proyecto ha perdido 5 meses de los 12 meses previstos para su ejecución. Cabe mencionar que la exoneración general de los impuestos sobre las ventas no se finaliza con la mera certificación. Así como establecido en el Articulo 2 de la Certificación, cada orden de compra de bienes y su factura pro forma tiene que ser presentado a las oficinas de la DEI ubicadas en Tegucigalpa para lograr una autorización mas. El trámite para obtener esta autorización mas ocupa normalmente 15-21 días laborales (anexos 8 A y 8 B, 9 A y 9 B, 10 A y 10 B, 11 A y 11 B entre otros); es afirmas lo obvio que también estos trámites han perjudicado el regular desarrollo de las actividades proyectuales que conllevan al suministro, entrega e instalación de las plantas solares. En las actividades relacionadas a los contratos de suministro de bienes, mano de obra y servicios, RETE ONG se ha conformado a los procedimientos establecidos en el PRAG 2012 utilizando sus anexos en la elaboración de los respaldos legales, administrativos y contables. Honduras es un mercado sumamente abierto a los productos y bienes norteamericanos y esto ha generado algunas inquietudes y atrasos en los proveedores contratados en el marco del Proyecto. En todas las maneras, de manera formal e informal, por escrito y verbalmente, se ha compartidos con los proveedores y los funcionarios de la SdS las Reglas y los Procedimientos establecidos por la Unión Europea en la gestión de las acciones exteriores prestando mucha atención al respecto de la Regla Aplicable a la Origen de los bienes adquiridos por el Proyecto así como establecido en el Artículo 2.2 del Anexo IV del Contrato de Subvención; el respecto de la Regla Aplicable a la Origen ha sido exigido de manera rotunda en todos los contratos para el suministro de los bienes, de hecho, principalmente de los módulos solares y sus accesorios. Las gestiones correspondientes al cumplimento de los contratos de suministro han generado dos solicitudes de extensión del periodo de ejecución de dichos contratos por parte del proveedor seleccionado para el suministro de la mejoría de los módulos solares proporcionados por el Proyecto a beneficio de 34 CESAR y 9 CESAMO; está facultad puede ser ejercitada por el contratado y es expresamente establecida por el Articulo 20, apartado 2.1, inciso D de las Condiciones Generales de los Contratos de Suministro así como diseñados por los anexos del PRAG 2012 (anexo 12); el proveedor seleccionado ha presentado toda la documentación necesaria que respalda sus solicitudes (anexo 13 A, 13 B, 13 C, 13 D, 13 E, 13 F, 13 G, 13 H y anexo 14 A, 14 B, 14 C, 14 D, 14 E, 14 F, 14 G, 14 H). Las justificaciones principales sobrellevan que los países de procedencia de los bienes tienen que ser los autorizados por la Unión Europea, que los bienes ingresan a línea de producción a partir de la orden de pedido siendo una práctica manejada por la mayoría de las fabricas a nivel mundial, que el tiempo de trasporte más el tiempo de desaduanare en cumplimento de las leyes hondureñas es bastante largo como el trámite de autorización de la compra en exoneración de los impuestos sobre la venta por parte de la DEI. En base a la análisis del marco legal de los contractual que reglamenta el suministro de los módulos solares y de las justificaciones que soportan la solicitud de extensión, para garantizar el respecto de la aplicación de la Regla Aplicable a la Origen, la coordinación del Proyecto ha otorgado la prorroga de extensión del plazo de ejecución para el suministro de los 64 módulos solares y accesorios a beneficio de los 34 CESAR beneficiados y para el suministro de los 27 módulos solares y accesorios en dotación a los 9 CESAMO (anexo 13 I y 14 I). Compartiendo las mismas inquietudes e justificaciones presentadas por el proveedor de los paneles y accesorios de los CESAR y CESAMO, nivel de negociación contractual el proveedor seleccionado por el suministro de los 24 paneles y accesorios mas a beneficio del Hospital de Puerto Lempira ha expresando la necesidad prudencial de poner un plazo de entrega razonable fijado en dos meses desde la firma del contrato de suministro. Los atrasos en la ejecución del Proyecto que han ocurrido de manera imprevista y no previsible en la etapa de planificación de las actividades se aglutinan a las características orográficas, geográficas y climáticas y de las infraestructuras existentes en el Departamento de Gracias a Dios las cuales características condicionan el desarrollo de cualquiera actividad. Hay que subrayar que la área de intervención es caracterizada por frecuentes y periódicas tormentas tropicales en la temporada desde junio hasta octubre que perjudican de manera rotunda cada actividad humana especialmente la movilización entre las comunidades misquitas efectuada por lanchas y pipantes debido a la orografía local. Normalmente las tormentas tropicales golpean las costas misquitas y el interior del Departamento con sus bandas de viento y lluvia, generando precipitaciones fuertes e intensas que generan estados de alerta de acurdo al análisis elaborados por la Comisión Permanente de Contingentáis (COPECO). A raíz de los acontecimientos anteriormente descriptos, el periodo de ejecución del Proyecto se queda muy corto en referencia a las actividades en ejecución. A la fecha, están en ejecución la entrega en los muelles previamente identificados de los módulos solares destinados a 9 CESAMO y 34 CESAR; claramente, se queda pendiente su instalación en situ también. Desde su ideación, el


proyecto estimó de manera prudencial un plazo de dos meses para garantizar la dotación de los módulos solares en las distintas comunidades de las seis Municipalidades que conforman el Departamento de Gracias a Dios; lo que no era previsible fue lo de procesos engorrosos en el marco de la nueva normativa tributaria y fiscal relacionados a la exoneración de los impuestos sobre las ventas, algo que, ahora, RETE ONG tiene bien en cuenta en la elaboración de todas sus nuevas iniciativas. En referencia a la experiencia ganada por RETE en la ejecución de las iniciativas anteriores en el área de intervención el periodo de duración de la iniciativa de 12 meses fue estimado como el más probable y realista. En efecto, como ha tenido la oportunidad de corroborar el Ingeniero Zometa en el trascurso de su visita de monitoreo en situ al final de Mayo de 2012, la movilización de las personas como de los bienes es un reto que cada actividad humana tiene que enfrentar en la Mosquitia y que atrasa su desarrollo. Durante la misión de monitoreo se ha visitado la comunidad de Usibila donde está ubicada una de las unidades de salud beneficiada por el Proyecto; a pesar que Usibila es una de las comunidades beneficiadas más cercanas a Puerto Lempira, cabecera departamental, la visita de monitoreo por lacha ocupo todo un dia. En efecto, el Departamento de Gracias a Dios no tiene una comunicación directa por tierra con el resto de Honduras y las únicas vías son la marítima, la fluvial y aérea; claramente, si las primeras dos son las relativamente más viables a nivel de costos del flete no lo son. Así mismo, todos los módulos solares y accesorios son importados en el Departamento por medio de botes y descargados en tres puertos anteriormente identificados: Brus Laguna, Kaukira y Puerto Lempira. Una vez que la mayoría de las plantas solares serán entregadas por el proveedor seleccionado, en estricta colaboración con la SdS, el personal del Proyecto está en la etapa de contratación de tres equipos de instaladores que tomaran la responsabilidad de distribuir las plantas solares desde los puertos de desembarco hasta las 43 comunidades beneficiarias de la intervención. Debido que la entrega de la mayoría de las plantas solares a beneficio de los CESAR y CESAMO se efectuará en la misma semana, se han planificado tres planes de movilización, instalación de los módulos solares y accesorios y capacitación en situ del personal de salud que se encargará de la utilización de las plantas solares donadas y de su mantenimiento y custodia. Los equipos se movilizaran para las comunidades contemporáneamente bajo distintas rutas. El primer equipo, con base en Brus Laguna, se encargará de la movilización por pipante y lancha e instalación de las plantas solares a beneficio de 18 unidades de salud ubicadas en las Municipalidades de Juan Francisco Bulnes, Ahuas, Wampusirpe y Brus Laguna; el plazo de ejecución es estimado en 50 días calendarios desde el desembarco de los módulos solares y accesorios en el muelle de Brus Laguna hasta la finalización de la instalación en situ. El segundo equipo tomará la responsabilidad de trasportar por lancha, pipante y camión y armar en situ las plantas solares a beneficio de 14 unidades de salud ubicadas en la Municipalidad de Puerto Lempira; para la movilización e instalación se estima de manera prudencial que ocuparan 30 días calendario. El tercero equipo moverá por pipante y lancha y colocará los módulos solares y sus accesorios en 11 unidades de salud del Municipio de Villeda Morales, con base en Kaukira, en un plazo prudencial estimado en 30 días calendarios. Debido que el cronograma anexo al Proyecto prevé la organización de un taller residencial de un día en Puerto Lempira a beneficio del personal de salud pública para una puntual inducción sobre el correcto uso, manutención y custodia de las plantas solares, no tendría sentido desarrollarlo antes de la entrega de los módulos solares a todas las unidades de salud beneficiadas; la capacitación está planificada y coordinada con la SdS justo a mitad del periodo de instalación de los módulos solares y accesorios para los CESAMO y los CESAR. La capacitación sobre el correcto uso, manutención y custodia de las plantas solares se desarrollara, entonces, de doble manera: por medio de la capacitación residencial y por medio de la formación impartida por los tres equipos de instaladores en situ. La misma evaluación anterior se conlleva a la ejecución de la campana radial sobre los nuevos servicios brindados por las unidades de salud pública beneficiadas en las comunidades rurales y más aisladas antes de la instalación de las plantas solares. Se tomo esta decisión para evitar de generar falsas expectativas en la población misquita. Plan de Actividad Actualizado y Propuesto. Para facilitar la comprensión de las razones que conllevan y basan esta Solicitud de Extensión les proporcionamos una Plan de Actividad a la fecha. En referencia al actual vigencia del Contrato de Subvención y del Periodo de Ejecución de la Acción, en verde las actividades ejecutadas y finalizadas en cada su componente, en amarillo las actividades en ejecución en el marco del plazo otorgado, en rojo las actividades que se quedan pendiente de ejecución y que se quedarían cortas en relación al Periodo de Ejecución de la Acción actualmente aprobado.

Actividades Estado de ejecución y pagos relacionados

Fecha prevista de finalización

Material de visibilidad Hecho; pagos ya finalizados Hecho


4. Visibilidad

¿Cómo se garantiza la visibilidad de la aportación de la UE a esta Acción?

En base al Plan de Visibilidad y Comunicación elaborado por RETE ONG según las líneas guías plasmadas en el documento de la Unión Europea “Comunicación y Visibilidad, Manual de la Unión Europea en las Acciones Exteriores, 2010”, comunicado y aprobado por la AEA, se han elaborados distintos insumos para garantizar la máxima visibilidad a la iniciativa. El objetivo general logrado por el proyecto ha sido contribuir a fortalecer la visibilidad de las iniciativas de apoyo a los procesos de desarrollo local sostenibles por medio de la ejecución del Proyecto “Energía Limpia para la Salud Publica” por parte de RETE ONG Los objetivos específicos alcanzados han sido los siguientes: socializar, por medio de un lenguaje amigable en lengua castellana y misquita, el Proyecto y sus alcances en el marco del mejoramiento de los servicios de salud pública a beneficio de la población en el Departamento de Gracias a Dios, Honduras; visibilizar, por medio de un lenguaje amigable en lengua castellana y misquita, el origen del apoyo y de los fondos brindados por las instituciones involucradas; divulgar en las comunidades misquitas los beneficios aportados al sistema de salud pública local por el Proyecto. Los grupos destinatarios del Plan elaborado han sido los 43 CMI y CESAR, su personal de salud por un total aproximado de 200 personas; el Hospital Departamental e la Región Departamental de Gracias a Dios y su personal de salud, por un total aproximado de 250 personas; la población en general del Departamento de Gracias a Dios, aproximadamente 87,000 habitantes y finalmente los donantes y co-financiadores de la iniciativa. Actualizando el cronograma

Movilización En ejecución Septiembre y Noviembre de 2012 Recursos Humanos Hecho; pagos ya finalizados Hecho Suministro plantas solares Hospital Puerto Lempira

Hecho; pagos ya finalizados Hecho

Instalación plantas solares Hospital Puerto Lempira

Hecho; pagos ya finalizados Hecho

Suministro plantas solares Hospital Puerto Lempira (integración)

En entrega y pago final a la entrega Primera semana de Septiembre de 2012

Instalación plantas solares Hospital Puerto Lempira (integración)

En contratación y pago final a instalación finalizada

Segunda y tercera semanas de Septiembre de 2012

Suministro plantas solares 34 CESAR En entrega y pago final a la entrega Primera semana de Septiembre de 2012 Instalación plantas solares 34 CESAR En contratación y pago final a

instalación finalizada Septiembre y Noviembre de 2012

Suministro plantas solares 9 CESAMO En entrega y pago final a la entrega Primera semana de Septiembre de 2012 Instalación plantas solares 9 CESAMO En contratación y pago final a

instalación finalizada Septiembre y Noviembre de 2012

Capacitación residencial en Puerto Lempira

Planificada y en pago los viáticos antes del taller

Última semana de Septiembre de 2012

Campana radial Planificada y en pago en Noviembre y Diciembre

Noviembre y Diciembre de 2012

En base a los acontecimientos ocurridos, totalmente imprevisible e independientes por la voluntad ejecutora de RETE ONG, a las características de la ejecución del Proyecto y del área de intervención, de las demoras acumuladas en el desarrollo de algunas actividades importantes, RETE ONG considera conveniente, útil y oportuno solicitar formalmente al SG SICA, Administración Contratante, de otorgar una Extensión del Periodo de Ejecución del Proyecto UE HO 04-63 hasta el 31 de enero de 2013. Si esta solicitud formal será acogida, el Periodo de Ejecución de la Acción extendido caducará el 31 de enero de 2013.


en base a los abraso ocurridos inicialmente, para alcanzar los objetivos antes mencionados y la población meta se han ejecutadas múltiples actividades para dar a conocer el Proyecto, su metas y como se vincula a los esfuerzos del País, de la Unión Europea, del SICA, Formin, Finland, Austrian Development Agency, Alianza en Energía y Medioambiente con Centro América (AEA) e de la organización ejecutora para el mejoramiento de los servicios sanitarios, especialmente en área rural, y la difusión de metodologías y de las oportunidades de desarrollo local sostenible40. Para alcanzar estos propósitos, el Proyecto ha diseñado, producido y adquirido material de visibilidad y comunicación específicamente dedicado al Proyecto41.

40 En todas las actividades del Proyecto se ha informado el público de la origen de los fondos y la cooperación de la organización ejecutora. Se han realizadas 3 reuniones de socialización con las direcciones y el personal de las unidades de salud beneficiadas, entre las cuales una reunión aprovechando de la visita de monitoreo de la AEA. Se ha dado a conocer la iniciativa y sus resultados con el personal técnico de salud pública y las comunidades beneficiadas una vez que el Proyecto alcanzó el 100% de la instalación de las plantas solares. Las difusión de las informaciones relacionadas a los nuevos servicios proporcionados por las unidades de salud por medio del Proyecto se ha garantizado a través cunas radiales elaboradas por el consultor en comunicación y la organización de mujeres misquitas que apoya la ejecución del Proyecto; las cunas radiales han sido realizadas de manera amigable en lengua castellana y en lengua misquitas. Culminando el Proyecto se ha organizado una capacitación residencial con todos los 43 responsables, o sus substituidos, y el invitado especial, de las unidades de salud beneficiadas por la iniciativa para compartir las mejores prácticas sobre el correcto uso, gestión, manutención y cuidado de las plantas solares por medio de un simulacro gestionado por el personal del Proyecto. La capacitación se ha realizado en las instalaciones de la Región Departamental de Gracias a Dios a Puerto Lempira alcanzado el 100% de la instalación de las plantas solares. El personal del Proyecto ha contribuido a crear evidencias fotográfica de todo el proceso impulsado por el Proyecto para compartirlo con los donantes; particular atención se ha garantizada al proceso de instalación de las plantas solares (ante, durante y después la instalación) por medio fotográfico. Todo el material que se ha entregado a las unidades de salud beneficiadas se ha identificado con stikers que visibilice el Proyecto, la origen de los fondos con el logo de la Unión Europea, del SICA, Formin Finland, Austrian Development Agency, AEA y RETE ONG con las informaciones esenciales del Proyecto. Se incluirá la Clausula de Exención de responsabilidad indicada por la Unión Europea en el Manual de Comunicación y Visibilidad en el video que será cargado en Youtube. Todo el material de visibilidad ha llevado de manera visible los logos de la Unión Europea, del SICA, Formin Finland, Austrian Development Agency, AEA y RETE ONG. 41 Se han producidos y adquiridos los siguientes materiales: 4 banner en idioma castellano y misquito, para visibilizar el Proyecto, la entidad ejecutora y el origen de los fondos en todos los eventos formales de la iniciativa incluyendo el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG; 150 camisetas tipo polo y T-shirt dedicados al personal del Proyecto y a los representantes de la Secretaria de Salud a nivel departamental en idioma castellano y misquito incluyendo el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG (3 camisetas polos han sido donadas al Ingeniero Francisco Zometa para llevar a la AEA); 800 stikers en idioma castellano y misquito, para visibilizar el origen de los fondos en todos los equipos de las plantas solares y material que sea adquirido con fondos del Proyecto con el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG; 11 placas artesanales en cerámica, en idioma castellano y misquito, para visibilizar el origen de los fondos y de la organización ejecutora en la instalación de la Región Departamental de la Secretaria de Salud, en el Hospital Departamental en Puerto Lempira y en las 9 CMI originariamente elegidas como beneficiarias (se ha elegido este producto para desincentivar el robo y su reciclo) con el nombre del Proyecto, número del contrato, logos de los donantes y de RETE ONG; una consultoría de comunicación para el diseño de la campana de comunicación sobre los nuevos servicios suministrados por las unidad de salud en base ad una metodología amigable en idioma castellano y misquito y 300 cunas radiales a divulgar la campana de comunicación sobre los nuevos servicios suministrados por las unidad de salud en base ad una metodología amigable en idioma castellano y misquito. RETE ONG está gestionando la reproducción de un video utilizando las evidencias fotográficas tomadas en el trascurso de las actividades proyectuales relacionadas a la instalación de las plantas solares, su entrega a las unidades de salud pública beneficiadas, la capacitación residencial. El video será cargado en la plataforma de www.youtube.com. Siendo un herramientas de visibilidad totalmente gratuito elaborado por RETE ONG sin generar costos adicionales por el Proyecto, se comunicará a los contactos de la AEA por correo electrónico la dirección donde buscarlo en los siguientes días.


La Comisión Europea puede decidir dar publicidad a los resultados de la Acción. ¿Tiene alguna

objeción a la posibilidad que este informe sea publicado en la página Internet de EuropeAid? Si

la respuesta es afirmativa, por favor indique cuáles son sus objeciones.

Ninguna objeción.

Nombre de la Persona de contacto de la Acción: Alex Maffeis Firma: ……………………………… Lugar: Tegucigalpa, M.D.C, Honduras C.A. Plazo para la presentación del informe: 30 de abril de 2013 Fecha de envío del informe:………………..

anexo vi informe descriptivo final

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