anexo sspa capacitacion

8/12/2019 Anexo SSPA Capacitacion

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Petrleos Mexicanos yOrganismos Subsidiarios

Anexo SSPA, Primera Versin

Proveedores y Contratistas
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ESPACIO

100%LIBREDE HUMO DE

TABACO


3/38

FAVOR DE

MANTER SU

TELEFONO

CELULAR EN

VIBRACION


4/38

Las actividades realizadas por Proveedores y Contratistas para Petrleos Mexicanosy Organismos Subsidiarios, generan un impacto directo en sus operaciones e imagenhacia el exterior.

En ese sentido, es indispensable que los Proveedores y Contratistas se encuentrenalineados de manera consistente y compatible a la Poltica de SSPA de PEMEX, a finde operar de manera segura, proyectando as una imagen de empresa limpia y

confiable.

Antecedentes

SistemaPEMEX-

SSPA

Proveedores/Contratista


5/38

ANEXO SSPA:

OBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO YPROTECCIN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES OCONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES EN INSTALACIONESDE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS.


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7/38

Establecer los Requerimientos Mnimos de Seguridad, Salud en el

Trabajo y Proteccin Ambientalque deben cumplir los proveedores o

contratistas, su personal y el de sus subcontratistas, con el fin de

prevenir incidentes y accidentes en las instalaciones de Petrleos

Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

Todos los requerimientos que Petrleos Mexicanos y Organismos

Subsidiarios establezcan en el formato 4 del presente anexo y los

requerimientos adicionales, son de cumplimiento obligatorio para el

Proveedor o Contratista.

Objetivo y Alcance


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Para facilitar la aplicacin del Anexo SSPA, es necesarioconocer la estructura del documento:

Objetivo y Alcance

Deducciones por incumplimiento

Definiciones

Requerimientos Comunes

Requerimientos de Capacitacin

Requerimientos de Seguridad Fsica

Requerimientos de Seguridad Industrial

Requerimientos de Salud en el Trabajo

Requerimientos de Proteccin Ambiental

Formatos

Ejemplo Aplicacin

Estructura Anexo SSPA
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Para los efectos del presente Anexo se considerarn las definicionescontenidas en la Constitucin poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las

mismas, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Pblico, Ley de Petrleos Mexicanos, Ley General del Equilibrio

Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley General de Salud, Ley

Federal del Mar, Ley de Navegacin y Comercio Martimos, Ley de

Aguas Nacionales, Ley Federal del Trabajo, Ley General para la

Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su reglamento,

Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de

Trabajo

Definiciones


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A

ccidentedetraba

jo: Es toda lesin orgnica o

perturbacin funcional,

inmediata o posterior, ola muerte, producidarepentinamente enejercicio o con motivo deltrabajo cualesquiera quesean el lugar y el tiempoen que se presente.Quedan incluidos en ladefinicin anterior losaccidentes que seproduzcan al trasladarse

el trabajadorAuditorasefectiv

as: Metodologa que

mediante el anlisis de

cmo y en qucircunstancias sedesarrollan lasactividades laborales,permite la identificacinde condiciones y actosinseguros en el sitio detrabajo, comparando eldesempeo contraestndares establecidos. E

xposicinlaboral: Contacto de los

trabajadores con losagentes y factores deriesgo presentes en el

ambiente de trabajo,determinado por suactividad laboral.

Inciden

te: Evento no deseado que

ocasiona o puede

ocasionar afectaciones alos trabajadores, a lacomunidad, alambiente, al equipo y/oinstalaciones, al proceso,transporte y distribucindel producto y que debeser reportado einvestigado paraestablecer las medidas

preventivas y/ocorrectivas, que debenser adoptadas paraevitar su recurrencia.

Instalacinde

PemexyOS: Es toda infraestructura

propia, arrendada o que lepreste servicios a PetrleosMexicanos y OrganismosSubsidiarios tales comoedificios, estructuras,plataformas marinas,

embarcaciones, en los quese desarrollen alguna oalgunas de las actividadesde la industria petroleraque se mencionan en elArtculo 3 de la LeyReglamentaria del Artculo27 Constitucional en elRamo del Petrleo, ascomo las reas y terrenospropios o en los cuales ste

ManualdeSistem

adePermiso

paraTraba

joconRiesgo: Documento que describe

en detalle el Sistema dePermisos para Trabajosque por el riesgo querepresentan lo requieren,estn dirigidos

principalmente a lossignatarios de lospermisos y define cuandoes necesario utilizar unPermiso para Trabajo, elproceso de aprobacin yel control a seguir para larealizacin del trabajomotivo del permiso.

Permiso

deTrabajo: Documento Oficial

utilizado paracontrolar todo trabajoque ha sidoidentificado como un

riesgo potencial,mismo que debecumplir con lo queestablezca el manualde Sistema dePermisos Para Trabajocon Riesgo.

Pland

eRespuestaa

Emergencias: Documento resultante del

proceso de planeacinque define losresponsables, acciones yrecursos necesarios a seraplicadoscoordinadamente paracontrolar o mitigar lasconsecuencias, causadaspor un accidente alpersonal, al ambiente, alas instalaciones, lacomunidad o la imagen dela institucin.


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Requerimientos:

Comunes: 12

Capacitacin: 6

Seguridad Fsica: 16

Seguridad Industrial: 59

Salud en el Trabajo: 22

Proteccin Ambiental: 34

Total requerimientos: 149

Requerimientos del Anexo SSPA


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El Anexo SSPA incluye siete formatos

Formato1

Formato2

Formato3

Formato4

Formato5

Formato

6

Formato7

RESUMEN ESTADSTICO MENSUAL SOBREINCIDENTES/ACCIDENTES DE TRABAJODATOS DEL PERSONAL DEL PROVEEDOR O

CONTRATISTA RESPONSABLE DEPROPORCIONAR LAS ESTADSTICAS DEACCIDENTABILIDAD

REPORTE DE INCIDENTE/ACCIDENTEINDUSTRIAL O PERSONAL DE PROVEEDORESO CONTRATISTASLISTADO DE REQUERIMIENTOS DE ESTE

ANEXO QUE DEBE CUMPLIR EL PROVEEDORO CONTRATISTA POR MOTIVO DELCONTRATO

PROGRAMA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE

TRMINOS Y CONDICIONANTESNotificacinde Inicio / TrminoNotificacinde Carga de Estructuras

REQUERIMIENTOS DEL ANEXO "SSPAEVIDENCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LASOBSERVACIONES LEVANTADAS EN ELFORMATO 6 DEL ANEXO SSPA

Formatos del Anexo SSPA

FI, F2, F3 y F5; ELABORADO POR PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

F4; ELABORADO POR PEMEX Y OS

F6 y F7; ELABORADO POR PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y PEMEX Y OS


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Resumen EstadsticoMensual sobreIncidentes/Accidentesde Trabajo

Formato 1


V.9.2. El responsable de Seguridad,Salud en el Trabajo y ProteccinAmbiental del Proveedor o Contratista

debe informar, dentro de los primeroscinco das de cada mes, al Residente oSupervisor de Petrleos Mexicanos uOrganismos Subsidiarios, su estadsticade incidentes/accidentes de trabajopor motivo del contrato, en el Formato1 del presente Anexo Resumenestadstico mensual sobreincidentes/accidentes de trabajo.


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Datos del Personaldel Proveedor oContratistaResponsable deProporcionar las

Estadsticas deAccidentabilidad

Formato 2


V.9.3. Previo al inicio del contrato y alocurrir algn cambio, proporcionar al

Residente o Supervisor de PetrleosMexicanos u Organismos Subsidiarios,remitiendo copia al rea de SIPA oquien realice la funcin, el nombre delResponsable de Seguridad, Salud en elTrabajo y Proteccin Ambiental dereportar las estadsticas deaccidentabilidad mencionadas en elrequerimiento anterior, utilizando el

Formato 2del presente Anexo.


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Reporte deIncidente/AccidenteIndustrial o Personalde Proveedores oContratistas

Formato 3


V.9.1. Notificar los incidentes/accidentes,al Residente o Supervisor, as como a laMxima Autoridad y personal de SIPA oquien realice la funcin en la instalacinde Petrleos Mexicanos u OrganismosSubsidiarios o centro de trabajo dondeocurra. Esto debe realizarse

inmediatamente por telfono o radio y porescrito dentro de las 24 horas siguientes,llenando el Formato 3del presente AnexoReporte de incidentes/accidentesindustriales o personales, de Proveedoreso Contratistas. Los incidentes/accidentesson: los ocurridos sin o con prdida detiempo, de trnsito, personales,industriales y ambientales.


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Listado deRequerimientos deesteAnexo que debecumplir el Proveedoro Contratista por

Motivo del Contrato

Formato 4

En este formato, sern establecidos losrequerimientos del Anexo SSPA queaplicarn de acuerdo a las caractersticas,magnitud, complejidad, tipo y/onaturaleza particular de cada contrato.

Estos debern ser observados por elproveedor o contratista durante laejecucin del contrato.

El incumplimiento a cualquiera de ellosser motivo para efectuar la deduccineconmica correspondiente, conforme al

Formato 6.


De acuerdo por el rea

solicitante

Validar por el rea de SIPA o

quien realice la funcin:NOMBRE, CARGO Y FIRMA NOMBRE, CARGO Y FIRMA


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Programa Ambientalde Cumplimiento deTrminos yCondicionantes

Formato 5.1


VII.4.2. Elaborar el Reporte deCumplimiento Ambiental (RCA) del oficioResolutivo, con la informacin recopiladasegn se indica en el requerimientoanterior y entregarlo a PetrleosMexicanos u Organismos Subsidiariospara su revisin. As mismo, cumplir conel plazo de entrega de dicho reporte y lostiempos para entregar los avances delcumplimiento establecidos en el OficioResolutivo y la vigencia de la autorizacinen materia de Impacto y RiesgoAmbiental de acuerdo al Formato 5 deeste Anexo.


19/38

Notificacin deInicio/Trmino a lasAutoridadesAmbientales

Formato 5.2



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Notificacin de Cargade Estructuras a lasAutoridadesAmbientales

Formato 5.3



21/38

Requerimientos delAnexo SSPA

Formato 6


No.Requisito

V. RequerimientosAplicaSI = 1No = 0

Evidencia Severidad

EtapaInicio ( I )

Continuo ( C )Peridico ( P )Termino ( T )Suceso ( S )

ConsecuenciaDel

incumplimiento

Cumplimientodel requisito

0 Cumple1 No Cumple

Porcentajede deduccin

Monto dededuccin
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Evidencia delCumplimiento de lasObservacioneslevantadas en elFormato 6 del Anexo

SSPA

Formato 7


Requerimientoincumplido

Hallazgoobservado

Evidencia decumplimiento

Fechacumplimiento

Cumple

SI NO


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Supongamos que tenemos bajo nuestra administracin un contrato X, en el cual de acuerdo alformato 4establecido para dicho contrato le son aplicables 50requerimientos de seguridad industrialy 20requerimientos de proteccin ambiental, es decir en total le son aplicables 70requerimientos del

Anexo SSPA,que deber cumplir durante la ejecucin del contrato.

Ahora bien, durante el periodo de ejecucin correspondiente al mes No. 1 de su programa deejecucin, se observa que el proveedor/contratista cumple con los 50 requerimientos de seguridadindustrial, sin embargo incumple con tres de los requerimientos de proteccin ambiental, de tal formaque se tiene lo siguiente:

Le aplican: 50 requerimientos de seguridad industrial20 requerimientos de proteccin ambiental70 requerimientos en total

Cumple con: 50 requerimientos de seguridad industrial17 requerimientos de proteccin ambiental67 requerimientos en total

Incumple con: 03 requerimientos de proteccin ambiental

ndice de cumplimiento: (67/70)*100 = 96%

Ejemplo


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No. RequisitoV. Requerimientos de Seguridad

Industrial

AplicaSI = 1No = 0

Evidencia Severidad

EtapaInicio ( I )


ConsecuenciaDel

incumplimiento


0 Cumple1 No Cumple


Monto dededuccin

V.2 Requerimiento V.2 1 Reporte A S 1,2,3,4 0 1.5% 0

V.3 Requerimiento V.3 1 ReporteA

C 1 01.5%

0

V.4 Requerimiento V.4 1 ReporteA

C 1,2,3,4 01.5%

0

Para el caso que nos ocupa, el formato 6 tendra que llenarse de la siguiente manera, en razn deque los 50 requerimientos de seguridad industrial le son aplicables y fueron cumplidos:

Aqu se encontrarn los datos de los dems requerimientos de seguridadindustrial que le aplican y fueron cumplidos

Ejemplo


25/38

Considerando que se present incumplimiento en 03 de los requerimientos de proteccin ambientalaplicables, se tendr lo siguiente:

No. RequisitoVII. Requerimientos de Proteccin

Ambiental

AplicaSI = 1No = 0

Evidencia Severidad

EtapaInicio ( I )


ConsecuenciaDel

incumplimiento


0 Cumple1 No Cumple


Monto dededuccin

VII.1.2 Requerimiento VII.1.2 1 Reporte A IP 4 1 1.5% 15,000

VII.2.1 Requerimiento VII.2.1 1 Reporte A C 4 1 1.5% 15,000

VII.2.2 Requerimiento VII.2.2 1 Reporte A C 4 1 1.5% 15,000

Totales 4.5% 45,000

Aqu se encontrarn los datos de los 17 requerimientos de proteccin ambiental que si secumplieron (Cumplimiento del requisito = 0 Cumple).

Si la estimacin presentada para ese periodo de ejecucin es de $1,000,000.00 M.N., los montos delas deducciones resultaran de multiplicar $1,000,000.00 M.N. x 1.5% para cada incumplimiento(1,000,000.00 x 1.5% = 15,000.00), tenindose un total de $45,000.00 M.N. por concepto dededuccin por incumplimiento a los requerimientos del Anexo SSPA.

Ejemplo


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DEDUCCIONES PORINCUMPLIMIENTO A LASOBLIGACIONES PACTADAS EN EL

ANEXO SSPA

OPININ JURDICA OAG

Opinin Normativa y Jurdica
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27/38

Respaldo Normativo


28/38

Respaldo Normativo


29/38

Respaldo Normativo


30/38

Respaldo Normativo


31/38

Oficio No.: OAG/GJCC/SOP/03494/2011Fecha: 26 de Septiembre de 2011Asunto: Opinin Jurdica Anexo SSPA

Lo anterior, tomando en consideracin que el contenido del Anexo SSPA ya ha sido consultado previamente en

su etapa de preparacin con esta Gerencia Jurdica de Convenios y Contratos de la Oficina del Abogado General y

con la Secretara de la Funcin Pblica, emitiendo esta Gerencia una opinin jurdica sucinta sobre el particular y

la citada Secretara ha expresado una opinin favorable respecto de la implementacin y aplicacin del mismo a

nivel institucional.

Opinin Jurdica


32/38

Oficio No.: OAG/GJCC/SOP/03494/2011Fecha: 26 de Septiembre de 2011Asunto: Opinin Jurdica Anexo SSPA

En virtud de lo antes expuesto y realizada la correspondiente revisin, es consideracin de esta Oficina que no

existe inconveniente alguno para que el Anexo SSPA se implemente en Petrleos Mexicanos y sus Organismos

Subsidiarios

Opinin Jurdica


33/38

Oficio No.: OAG/GJCC/SOP/03494/2011Fecha: 26 de Septiembre de 2011

Asunto: Opinin Jurdica Anexo SSPA

Opinin Jurdica


34/38

OBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO YPROTECCIN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES OCONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES ENINSTALACIONES DE PETRLEOS MEXICANOS YORGANISMOS SUBSIDIARIOS.

ANEXO S PEP ANEXO SSPA PEMEX Y OS

5.5) Si enlas verificaciones mensuales para la Evaluacin del

desempeo, el Proveedor o Contratista, obtiene tres

calificaciones consecutivas menores a 90%.

La Regla de Aplicacin Sptima del Formato 6 no estaba

incluida en las Instrucciones para el personal de PEP.El porcentaje de las tres calificacin consecutiva era de 80%.

O Objetivo y alcance 2

I Definiciones 2

II Requerimientos comunes 8

III Requerimientos capacitacin 10

IV Requerimientos seguridad fsica 11

V Requerimientos seguridad industrial 13

VI Requerimientos salud en el trabajo 20

VII Requerimientos proteccin ambiental 23

VIII Formatos 28

O Objetivo y alcance

I Definiciones

II Requerimientos generales

III Requerimientos especficos

OBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO YPROTECCIN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES OCONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES ENINSTALACIONES DE PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN.

Cambios con relacin al Anexo S


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Para el caso del Responsable de Seguridad, Salud en el

Trabajo y Proteccin Ambiental.

As como contar con conocimiento en metodologa deAnlisis Causa Raz de Incidentes / Accidentes. El personalindicado en este requerimiento en ningn caso debedesempear sus funciones en ms de un contrato en elmismo periodo.

Designar al personal especialista Responsable de Seguridad,

Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental que representen al

Proveedor o Contratista y que tengan la facultad de tomar

decisiones en sus respectivas materias durante la vigencia del

contrato.

Notificar los

incidentes/accidentes, al Residente o Supervisor, as

como, a la Mxima Autoridad y personal de SIPA o quien

realice la funcin en la instalacin de Petrleos

Mexicanos u Organismos Subsidiarios o centro detrabajo donde ocurra. Esto debe realizarse

inmediatamente por telfono o radio y por escrito dentro

de las 24 horas siguientes, llenando el Formato 3 del

presente Anexo. Los incidentes/accidentes son: los

ocurridos sin o con prdida de tiempo, de trnsito,

personales, industriales y ambientales.

Notificar los accidentes al Supervisor o Residente, as

como a la Mxima Autoridad y personal de Seguridad

Industrial de la instalacin de PEP o centro de trabajo

donde ocurra dicho accidente. Esto debe realizarse

inmediatamente por telfono o radio, y por escritodentro de las 24 horas siguientes a travs del Formato 3

del presente Anexo Reportede accidentes industriales o

de trabajo de Proveedores o Contratistas. Los accidentes

que deben reportarse son: los ocurridos sin prdida de

tiempo, accidentes con prdida de tiempo, de trnsito,

personales, industriales y ambientales.



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Para cualquier situacin de brotes por enfermedades

infecciosas transmisibles y los padecimientos listados en la

NOM-017-SSA2-1994 Para la vigilancia epidemiolgica,

debern ser notificados en forma inmediata a los Servicios

Mdicos de su adscripcin correspondiente en apego a dicha

norma y de manera conjunta con el Residente o Supervisor

del Contrato de Petrleos Mexicanos u Organismos

Subsidiarios proporcionar la informacin correspondiente a

los Servicios de Salud de Petrleos Mexicanos de la localidad.



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El reto es establecer las condicionesnecesarias que garanticen que, atravs de la aplicacin del AnexoSSPA, los contratistas yproveedores que presten susservicios para Petrleos Mexicanos

y Organismos Subsidiarios tenganun desempeo confiable enmateria de Seguridad, Salud en elTrabajo y Proteccin Ambiental,coadyuvando con esto al logro de:


38/38

Requerimientos delAnexo SSPA

Formato 6


anexo sspa capacitacion

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