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Anexo 3 Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental Río Bogotá - 2009

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ANEXO 3: PGA


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CONTENIDO

3. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ___________________________________________________ 4

3.1 Introducción __________________________________________________________________ 4

3.2 Medidas de Manejo ambiental Componente 1 ________________________________________ 7

FICHA 1: NORMAS AMBIENTALES GENERALES DE OBRA _______________________________ 8

FICHA 2: IMPACTO URBANO _______________________________________________________ 15

FICHA 3: PLAN DE MANEJO FORESTAL ______________________________________________ 22

FICHA 4: NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL _______________ 31

FICHA 5: CONTROL DE OLORES ____________________________________________________ 48

FICHA 6: CONTROL DE RUIDO _____________________________________________________ 57

FICHA 7: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS __________________________________ 59

FICHA 9: PLAN DE CONTINGENCIA _________________________________________________ 74

3.3 Medidas de Manejo ambiental Componente 2 _______________________________________ 95

FICHA 1. PLAN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE ________________________________________ 97

FICHA 2. CAMPAMENTOS Y CORREDOR DE OBRA ___________________________________ 100

FICHA 3. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL __________________________ 104

FICHA 3. MANEJO DE SEDIMENTOS ________________________________________________ 106

FICHA 4. RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS Y ESCOMBROS ___________________________ 107

FICHA 5. PREVENCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES COMUNITARIAS ________ 110

FICHA 6. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN_________________________________________ 112

FICHA 7. OFICINA DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD _________________________________ 113

FICHA 8. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO _______________________________ 115

FICHA 9. MANEJO ESPECIAL DE PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO ______________________ 118

FICHA 10. RUPTURA DE JARILLONES ACTUALES ____________________________________ 120

FICHA 11. PROLIFERACIÓN DE ESPECIES FLORÍSTICAS INDESEADAS __________________ 122

FICHA 12. AFECTACIÓN DE REDES SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS _____________ 125


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LISTADO DE APENDICES

APENDICE 1 LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE APLICACIÓN Y USO DE

PESTICIDAS PARA EL CONTROL TÉCNICO DE ROEDORES ...................................................................129

APENDICE 2 PLAN DE MANEJO DE SEDIMENTOS ADECUACIÓN HIDRÁULICA RÍO BOGOTÁ .......136

APENDICE 3 EL RÍO BOGOTÁ Y SU INCIDENCIA SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIÓN DE

MUNICIPIOS ALEDAÑOS .............................................................................................................................144

APENDICE 4 SITIOS ARQUEOLÓGICOS RECONOCIDOS ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ..............159


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3. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

3.1 Introducción

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, tiene a cargo la ejecución

del proyecto Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del río Bogotá - AHRARB.

Este proyecto se enmarca en la Estrategia para el manejo ambiental del río Bogotá

propuesta por el Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES en su

documento 3320 y en los compromisos concertados entre la CAR y la Empresa de

Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB, para la recuperación del Río Bogotá y la

prevención de inundaciones en Bogotá. Las actividades se desarrollaran sobre la cuenca

media del río Bogotá, un el tramo de 68 Km., comprendidos entre las compuertas de

Alicachín en el municipio de Soacha y la estación de Puente la Virgen en el municipio de

Cota, como se muestra en la Figura 1.

El objetivo del proyecto es transformar el río Bogotá, mediante la mejora de la calidad del

agua, la reducción de los riesgos por inundación y la creación de áreas multifuncionales a

lo largo del río, recuperando este recurso hídrico como un activo para la región y para la

ciudad de Bogotá. Se han definido como indicadores para la evaluación del logro del

objetivo:

El río Bogotá en el área del proyecto cumple con los objetivos de calidad del agua

clase IV correspondiente a uso agrícola con restricción y pecuario;

El área urbana de Bogotá cuenta con una protección contra inundaciones por el río

Bogotá para un período de retorno de 100 años, y mejoramiento del drenaje de la

ciudad.

Alrededor de 8 áreas multifuncionales con un área aproximada de 175 hectáreas

son recuperadas y destinadas para usos de protección y conservación ecológica,

zonas de inundación y áreas de esparcimiento público.

El proyecto AHRARB está estructurado en cuatro componentes:


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Figura 1 Localización del Proyecto. Cuenca media del río Bogotá


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Componente 1 Ampliación y Optimización a la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales (PTAR) El Salitre: La ampliación y optimización de la PTAR Salitre de 4 m3/s

con tratamiento primario a un caudal estimado de 8 m3/s con tratamiento secundario y

desinfección.

Componente 2 Adecuación Hidráulica y Mejoramiento Ambiental: La adecuación

hidráulica en un tramo de 68 Km. desde Puente la Virgen hasta las compuertas de

Alicachín y la creación y mejoramiento de áreas multifuncionales a lo largo del río que

busquen la restauración de ecosistemas, el mejoramiento de la calidad del agua y la

integración urbano-paisajístico en los espacios públicos.

Componente 3 Estudios para el Manejo Integrado de la Cuenca: Estudios y asistencia

técnica directamente vinculados a la sostenibilidad del proyecto, tales como un plan de

manejo integral del agua en la Cuenca del Rió Bogotá, un plan para la gestión de

biosólidos provenientes de las PTARs en la Ciudad de Bogotá, un estudio de ingeniería

para el mejoramiento ambiental y mantenimiento de las obras del río y un estudio de

articulación de uso del valle aluvial de la cuenca media del Río Bogotá.

Componente 4 (Administración y Gerencia): Actividades relacionadas a la administración

y gerencia del Proyecto, incluyendo las actividades de salvaguardas ambientales y

sociales. Este componente será ejecutado por la CAR.

En el presente documento se compilan las medidas de manejo ambiental definidas para

los impactos ambientales prioritarios identificados para los componentes 1 y 2 del

proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del río Bogotá. Se

presentan inicialmente las medias definidas por la Licencia Ambiental para la prevención,

mitigación, control o compensación de los impactos ambientales del componente 1 de

acuerdo con lo exigido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en

el año 1996 y actualizada por la CAR para el año 2009; posteriormente, se presentan las

medias definidas para la prevención, mitigación, control o compensación de los impactos

ambientales del componente 2, donde se incluyen los planes específicos para el manejo

de los sedimentos, los plaguicidas, los protocolos de inundaciones y demás documento

base para la correcta implementación de las medidas de manejo propuestas.


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3.2 Medidas de Manejo ambiental Componente 1

El manejo de los impactos ambientales prioritarios corresponde a las disposiciones

aprobadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT,

mediante la resolución 817 de 1996. A continuación se presentan las medidas de manejo

ambiental aprobadas para las etapas de construcción de la PTAR Fase I. Las medidas se

evaluaran y actualizaran una vez se definan los diseños básicos referenciales de la

ampliación que resulten del Estudio de Alternativas para la optimización y ampliación de la

PTAR El Salitre, el cual a la fecha se encuentra en curso.

Las medidas de manejo ambiental se agrupan en seis (6) programas, que se

desarrollaron en el Volumen III del documento. En el Cuadro 1 se relacionan las fichas de

manejo ambiental aplicables para los programas de mitigación de los impactos de la

construcción, mitigación de los impactos de la operación, plan de contingencia y plan de

gestión social. Los programas de comunicación, fortalecimiento institucional y monitoreo y

tendencias en la cuenca del río Bogotá fueron desarrollados en el volumen III.

Cuadro 1 Programas y fichas de manejo ambiental

Programa N. Ficha manejo ambiental

Gestión de impactos ambientales de la construcción

1 Normas Ambientales Generales de Obra

2 Impacto urbano

3 Plan de manejo Forestal y Paisajístico

Gestión de impactos ambientales de la operación

4 Normas de seguridad industrial y salud ocupacional

5 Control de olores

6 Control de ruido

7 Control de emisiones atmosféricas

Gestión social 8 Plan de Gestión Social

Manejo de contingencia

9 Plan de Contingencia


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FICHA 1: NORMAS AMBIENTALES GENERALES DE OBRA

Normas Generales: Las especificaciones técnicas enunciadas a continuación deberán

ser cumplidas por la compañía constructora y por todas las compañías subcontratistas

del proyecto.

Es responsabilidad de la compañía constructora y de las compañías

subcontratistas, conocer los diferentes componentes del Plan de manejo

Ambiental, así como cumplir con todas las leyes, reglamentaciones y demás

normas vigentes emanadas de las diferentes autoridades ambientales.

Todas las acciones realizadas en la obra, que puedan originar un daño ambiental,

deben ser de conocimiento de las autoridades competentes.

Las compañías serán responsables de efectuar las acciones correctivas

apropiadas, a sus costos, bajo la supervisión de las anteriores, sin perjuicio de las

sanciones legales a que hubiera lugar.

Los daños a terceros causados por incumplimiento de estas normas, son de

responsabilidad de las compañías, quienes deberán recuperarlos a su costo.

Las compañías harán divulgación del presente manual a sus trabajadores, por

medio de conferencias y avisos informativos y preventivos.

• Sobre la Calidad de las Aguas

La compañía constructora y las compañías subcontratistas tomarán las medidas

necesarias para garantizar que el cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan

como receptor final el drenaje natural o artificial del predio del proyecto.

• Sobre los Suelos

El material superficial o de descapote removido de una zona de préstamo, debe ser

apilado y cubierto con plásticos para ser utilizado en las restauraciones futuras y en el

desarrollo del Plan de Manejo Forestal y Paisajístico.

• Sobre las Áreas de Préstamo


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Las zonas para extracción de materiales de construcción (áreas de préstamo de arenas,

gravas, piedra, etc), serán seleccionadas previo un análisis de alternativas, y su

explotación será sometida a aprobación por parte de las autoridades ambientales,

quienes exigirán la presentación del respectivo estudio del plan, de explotación y

posterior recuperación morfológica y revegetalización.

Como una alternativa viable, se plantea la compra de los materiales a canteras

establecidas en la región, que cuenten con las respectivas licencias ambientales.

• Sobre las Áreas de Disposición de Material Excavado

Los materiales de cortes y excavado no podrán ser dispuestos desordenadamente ni

arrojados a los cursos de agua. Estos serán acarreados a sitios específicos

seleccionados en el diseño de la obra y dispuestos adecuadamente, con el fin de no

causar problemas de deslizamientos y erosión posteriormente.

• Sobre los Trabajadores

Para ingresar a trabajar en la compañía constructora y en las compañías

subcontratistas, todos los trabajadores deberán someterse a un examen médico,

el cual debe incluir exámenes de laboratorio, con el fin de prevenir epidemias y

establecer las condiciones físicas generales del aspirante.

Se realizarán campañas educativas a los trabajadores por medio de conferencias

y de afiches informativos sobre las normas elementales de higiene y de

comportamiento.

Se realizarán periódicamente brigadas de salud ocupacional entre los

trabajadores.

• Sobre los Campamentos

Todos los campamentos contarán con redes de alcantarillado sanitario y sistemas

de tratamiento y disposición de aguas residuales y lodos, técnicamente

diseñados. Por ningún motivo se verterán aguas residuales domésticas en los

cuerpos de agua.


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No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a las corrientes o a

media ladera. Estos se depositarán adecuadamente, en el relleno sanitario

manual provisto por la compañía constructora.

Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales y el relleno sanitario

deberán cumplir con los requerimientos ambientales previstos en el plan de

manejo ambiental.

En el momento de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes

deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables

deberán ser utilizados o donados a las comunidades.

Los campamentos contendrán equipos de extinción de incendios y material de

primeros auxilios.

• Sobre la Maquinaria y Equipos

Las siguientes medidas están diseñadas para prevenir el deterioro ambiental, evitando

problemas de contaminación sobre las aguas, suelos y atmósfera:

El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá estar en buen estado

mecánico y de carburación, de tal manera que se queme el mínimo necesario de

combustible, reduciendo las emisiones atmosféricas. Así mismo, el estado de los

silenciadores de los motores debe ser bueno, para evitar el exceso de ruidos.

Igualmente se prevendrán los escapes de combustibles o lubricantes que puedan

afectar los suelos o cursos de agua.

Estos equipos deben operarse de tal manera que causen el mínimo deterioro

posible a los suelos.

El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo móvil y

maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deberá realizarse de tal

manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas.

Los cambios de aceite de las maquinarias deberán ser cuidadosos disponiéndose

el aceite de desecho en bidones o canecas, para ser dispuesto adecuadamente.

Por ningún motivo estos aceites serán vertidos a las corrientes de agua o al suelo.

Se propone que el aceite de desecho sea comercializado con una inmunizadora

de madera u otra industria que lo reutilice.


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1. Programa de Gerencia Ambiental

El Programa de Gerencia Ambiental, se desarrollará en tres planos, con el objetivo de

mitigar los impactos potenciales identificados, los cuales serán:

• Técnico Ambiental

Contiene una etapa de estudio detallado del proyecto de construcción y su planeamiento

ejecutivo, identificando los elementos incluidos en los procesos constructivos y sus

respectivas implicaciones ambientales.

En seguida se interpretarán detalladamente los componentes ambientales a través de

mapas y fotografías aéreas disponibles, y de estudios en campo. Después se identifican

a través del cruce de las acciones del proceso técnico con estas unidades ambientales

afectadas, todos los puntos críticos, entre ellos:

Cruce de áreas húmedas.

Conformación adecuada de los botaderos.

Recolección y destino de residuos sólidos (basura doméstica e industrial).

Captación y tratamiento de efluentes líquidos (doméstico e industrial).

Tratamiento de las zonas afectadas por préstamos de suelos y roca.

Todos los procesos de construcción de la obra serán supervisados para cumplir las

recomendaciones del estudio de impacto ambiental.

2. Programa de Educación Ambiental

Tiene como objetivo proveer a los operarios de técnicas en el manejo apropiado de las

medidas preventivas del control ambiental.

Este objetivo será conseguido con los siguientes programas:

Clases expositivas

Recreo ecológico

Memoria empresarial

Extensión comunitaria

Entrenamiento en servicio


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Comisión técnica de garantía ambiental

Todas las acciones de ejecución de las obras (ejecución de servicios) deberán ser

planeadas con el jefe de la gerencia ambiental para que la variable ambiental esté

presente en el planeamiento técnico antes de su ejecución, previniendo así la ocurrencia

de impactos ambientales, evitándolos o mitigándolos y no corrigiendo los errores.

3. Técnicas de Preservación Ambiental

Se implementarán las siguientes técnicas de preservación ambiental:

• Construcción de Campamentos

La ubicación de los campamentos debe ser armónica con la topografía, evitando

grandes movimientos de tierra.

Hacer los mínimos desmontes y limpieza necesarios.

Serán del tipo prefabricado facilitando su remoción.

Integrar el campamento con la naturaleza

Buscar que el valor residual del campamento, después de la obra, beneficie las

poblaciones vecinas.

• Recolección y destino de Residuos Sólidos y Líquidos

Residuos Sólidos: Se verificará en las localidades cercanas a la obra, la posibilidad de

utilización de materiales destinados a reciclado, tales como papeles, vidrio y metales. En

el caso que se identifiquen consumidores potenciales económicamente viables, se

implantará en el campamento una recolección selectiva de basuras, enfocada a la

potencialidad de reciclaje de la localidad. La recolección será hecha en recipientes

propios, diferenciados por colores:

Verde: Materia orgánica y papeles contaminados

Blanco: Papeles

Azul: Vidrios y metales

Rojo: Plásticos


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La recolección podrá ejecutarse en todos los colores descritos o solamente en algunas

dependiendo de los ítems que interesen a los potenciales consumidores. Posteriormente

a esta recolección, los residuos se llevarán a los destinos propios que son:

Venta para reciclajes.

Rellenos sanitarios.

Residuos Líquidos - Aguas Residuales: Serán recolectadas en redes propias que

conducirán a sistemas de tratamiento y que depurarán estas aguas para su reuso y/o

descarga.

Aguas y Aceites de Lavado y Mantenimiento de los Equipos: Serán recolectadas en

redes propias procesando la separación del agua y del aceite. El agua será tratada con

detergente biodegradable y retornada a la naturaleza. El aceite residual, será destinado a

reciclaje para reutilización o incinerado.

• Control de Ruido

Todos los equipos serán dotados de escape con silenciador. Periódicamente serán

revisados y mantenidos, para que siempre estén en perfecto estado de conservación,

garantizando su funcionamiento. Todos los equipos serán identificados con placa de 30 x

40 cm visible, indicando el nivel de ruido en decibeles y la obligatoriedad o no, de utilizar

equipos de protección individual contra el ruido, como los protectores auriculares.

• Control del Polvo

No está prevista ninguna operación que produzca polvo.

• Desmonte y Limpieza

Se dedicará especial atención a este servicio, pues la destrucción es definitiva cuando no

se hace un buen control del desmonte. Se tendrá en cuenta:

La destrucción será la mínima necesaria técnicamente para ejecución de los

servicios.

Serán preservados los árboles de valor; para los árboles con estos valores que

forzosamente tengan que ser removidos, se consultará a un representante de la

CAR.


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Las talas serán manuales, con motosierras, realizadas de manera que los árboles

caigan en sentido longitudinal al eje de vías o corrientes de agua, caso necesario.


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FICHA 2: IMPACTO URBANO

Las obras del proyecto generarán diversos impactos urbanos durante su construcción en

las vecindades de la planta de tratamiento de El Salitre y a lo largo de los corredores de

suministro de materiales y equipo y de movilización de personal.

Estos impactos incluirán la alteración del tránsito vehicular, la emisión de partículas,

polvo y gases de combustión y la emisión de ruidos.

Los impactos urbanos durante la operación tales como ruido y alteración del tránsito son

también considerados en esta sección del informe. El impacto por olores durante la

operación es manejado separadamente en una sección anterior de este subcapítulo. No

se consideran relevantes los impactos urbanos en los sitios de disposición de lodos, por

su aislamiento con respecto a centros habitados.

Desarrollo Urbano Actual

El área de influencia directa durante la construcción, incluyendo el componente

atmosférico, comprende un radio de 3 km a partir del centro de la planta de El Salitre, lo

que en términos prácticos incluye el sector noroccidental de Engativá, el sector de

Tibabuyes, y parte de la nueva zona industrial de Cota.

Engativá y el sector de Tibabuyes abarcan áreas densamente pobladas sobre ambas

márgenes del río Salitre. Los barrios más afectados por la planta en términos de su

posible impacto urbano son: El Cortijo, Ciudadela Colsubsidio, Bolivia, Bochica, Garcés

Navas, Portal del Mortiño, Villas de Granada, Lisboa, Tibabuyes Universal, La Gaitana,

Simón Bolívar y Santa Bárbara. En la zona industrial de Cota la influencia del proyecto

durante la construcción se sentirá en Uniabastos, Oikos y La Florida principalmente. En

la actualidad se construyen varios nuevos proyectos en la zona industrial.

Infraestructura Vial


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La zona está servida por la Autopista a Medellín, la cual recibe el tráfico local a través de

las Avenidas Cundinamarca y Cali hacia el sur, y de la Transversal de la Sabana hacia

Funza y Cota.

Servicios Públicos

El predio de la planta de El Salitre será abastecido de agua potable mediante una tubería

de la EAAB, llegando el agua mediante una red de 12" de diámetro que se inicia sobre la

Avenida 81 (Autopista a Medellín) y llega hasta el lindero de la planta alrededor de las

obras.

El consumo de energía eléctrica se ha estimado en 35.000 KW para la Fase I y 85.000

KW para la Fase II, el cual será abastecido por las redes de la EEB, a través de ductería

subterránea a partir de redes públicas de media tensión disponibles a lo largo de la

(Avenida 80 Autopista a Medellín), hasta el lindero de la planta (alrededor de las obras)

desde donde se conectará a la red interna de la planta de tratamiento.

El sector de Engativá dispone de servicio público de recolección de basura, a cargo de la

Empresa LIME. Este servicio no será requerido inicialmente durante la construcción de la

obra ya que se prevé la construcción y operación de un relleno sanitario manual en el

área del antiguo relleno de El Cortijo. El servicio de recolección de basura se solicitará

una vez entre en operación la planta. El proyecto no cuenta con redes públicas de

alcantarillado de aguas negras y lluvias.

Sistema Constructivo

La construcción de la planta implica múltiples actividades, relacionadas a continuación:

Movimientos de tierra y materiales: remoción y acopio de 25.000 m3 de

descapote, de 75.000 m3 de basuras, excavación de 15.000 m3 de material de

pilotaje y 50.000 m3 de cimentación de estructuras, excavación de 20.000 m3 para

vías y canales, 24.000 m3 de recebo proveniente de la vereda La Punta, y de

4.000 m3 de material granular seleccionado proveniente del río Frío. El material

excavado se colocará sobre el actual área del relleno de El Cortijo.


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Acarreo de materiales de construcción desde diversos puntos de la ciudad, a

través de la Avenida 80 o Autopista a Medellín hasta el sitio de la planta: 22.000

m3 de concreto, 2.200 t de acero, 75.000 ladrillos y 200 bloques prensados,

elementos prefabricados, elementos arquitectónicos y materiales áridos para

terminados.

Pilotajes.- pilotes preexcavados, micropilotes para canales y retículas de

cimentación.

Construcción de diques y rellenos, bocatoma de admisión, estación elevadora,

canales de medición y monitoreo, desarenadores, sedimentadores, estructura

final de medida, espesadores de lodos, digestores de lodos, edificio de

deshidratación, patio de acopio y cargue de lodos, edificio de administración y

edificio de talleres y mantenimiento, vías internas definitivas, acabados y

paisajismo.

Montaje de equipos; incluye recepción, inventario, almacenamiento, inspección,

manejo, montaje y pruebas de equipos de bombeo de aguas crudas, tratamiento

preliminar, decantadores primarios, espesamiento, digestión y deshidratación de

lodos.

Identificación de Impactos

• Contaminación del aire

Las emisiones de polvo, gases y partículas incidirán en la calidad del air especialmente

sobre la Autopista a Medellín y el barrio Lisboa.

• Ruido

Será producido por la maquinaria en el frente de trabajo. Las zonas más sensiblemente

afectadas serán el barrio Lisboa y la urbanización el Cortijo.

• Congestión Vehicular

El punto crítico será la entrada al sitio de la planta y el puente del Cortijo. Es de

esperarse que para el inicio de la construcción cesen las actividades de descargue y


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disposición de material de excavación de obras que actualmente se desarrollan en

proximidades al predio de la planta.

• Olores

La remoción de la capa de basura existente en ciertas zonas del predio de la planta y el

dragado de material de fondo del río Salitre para la construcción de la bocatoma de

admisión, generarán olores ofensivos que afectarán al barrio Lisboa y al sector del Cortijo

y Colsubsidio.

• Propagación de Vectores.

El descapote del terreno y la remoción de la capa de basura generará la propagación de

vectores de enfermedades y la fuga masiva de roedores que implicarán riesgos de salud

pública en el sector del Cortijo y Colsubsidio.

Medidas de Mitigación

Con el fin de mitigar los efectos negativos de la obra sobre la ciudad se recomiendan las

siguientes medidas de mitigación dentro del predio de la obra.

• Control de Polvo y Emisiones

Para disminuir la emisión de partículas de polvo al aire por el cargue y descargue

de volquetas, el material debe mantenerse húmedo, especialmente durante las

épocas secas del año.

Las vías de tránsito utilizadas por las volquetas deben estar en buen estado de

conservación. Aquellas vías que no cuenten con una capa asfáltica deberán ser

humedecidas frecuentemente mediante la utilización de carros cisterna.

Las volquetas que transporten materiales sueltos tales como recebo, arena,

cemento, deberán utilizar carpas que cubran el material completamente con el fin

de minimizar las emisiones de polvo y pérdida de material durante su transporte.

Los vehículos y maquinaria no deberán ser más antiguos de cinco (5) años.

Todos los vehículos que entren y salgan de la obra pasarán por una bahía de

control, en la cual se asegurará el correcto cumplimiento de las normas antes


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referidas y se llevará a cabo la limpieza de llantas y ejes para reducir la descarga

de tierra en vías dentro y fuera de la obra.

• Control de Ruido

Por ningún motivo se permite en la obra la utilización de explosivos.

No se permite la ejecución de labores que generen molestias sonoras a la

población por encima de las admisibles en el Decreto

• Adecuación de Vías

Para la correcta movilización de las volquetas y maquinaria, se considera necesario

llevar a cabo las siguientes adecuaciones:

La habilitación de una bahía interna y una bahía externa a la puerta de acceso a

la obra con capacidad para acomodar un mínimo de 6 volquetas en línea sin

interrumpir el tráfico de la Autopista a Medellín ni el tránsito a la entrada y salida

de la obra.

La habilitación para paso de volquetas y remolques de la vía de acceso desde la

Autopista a Medellín hasta la entrada al sitio de la obra.

La habilitación para el paso de volquetas de los corredores internos de transporte

de material.

• Tráfico de Equipos de Obra

Los equipos necesarios para la ejecución de la obra se desplazarán inicialmente

hacia la planta de tratamiento por la Autopista a Medellín en sentido oriente-

occidente y viceversa.

La compañía constructora y las compañías subcontratistas deberán diseñar sus

programas de construcción ubicando las fuentes de materiales y de insumos, así

como los corredores para el tráfico de volquetas, remolques y maquinaria.

No se permitirá dentro de los 3 km de radio del proyecto, el uso de vías diferentes

a la Autopista a Medellín, la Avenida Cundinamarca, la Avenida Ciudad de Cali, la

calle 72 y la vía del Canal La Ramada. Por fuera de dicho radio, solo podrán

usarse las vías intermunicipales o interveredales estrictamente necesarias para el

transporte de materiales e insumos desde sus fuentes hasta la planta de

tratamiento.


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• Seguridad Industrial

Durante la construcción de la planta, se deberán cumplir con todas las medidas de

seguridad necesarias para la prevención de accidentes de trabajo.

• Señalización

Se colocarán señales en:

Los carreteables de acceso a la planta.

Los diferentes frentes de trabajo.

Los objetivos del plan de señalización son los siguientes:

Identificar las zonas en las cuales serán manipulados implementos que generen

riesgos para las comunidades cercanas a la planta.

Demarcar adecuadamente las vías de acceso para un mejor conocimiento del

proyecto por parte de la comunidad y evitar accidentes a los habitantes del sector.

Prevenir a las comunidades cercanas, acerca de los peligros de ingresar al área

en la que se desarrollarán las actividades de construcción.

Se mantendrán de día y de noche señales de los siguientes tipos:

Preventivas

Reglamentarias

Informativas

El plan de señalización se realizará previamente a la iniciación de las actividades de

construcción.

• Costos

Los costos de este programa son los siguientes:

Concepto Valor (Millones, Col. Pesos, 1996)

Humedecimiento de vías: $ 1 millón mensual

durante 36 meses 36

Adecuación de vías 20

Señalización 15


21

TOTAL 71

• Responsabilidad

La responsabilidad por este programa será del consorcio concesionario de la planta.


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FICHA 3: PLAN DE MANEJO FORESTAL

Objetivo

El plan de manejo forestal y paisajístico, plantea una serie de medidas encaminadas a

revegetalizar, embellecer y generar barreras ambientales en la zona del proyecto,

teniendo en cuenta no sólo las funciones y objetivos que debe cumplir la vegetación

como elemento de adecuación y conformación paisajística, sino además como elemento

de protección compuesto por franjas de aislamiento visual, sonoro y olfativo y

conservación ambiental; buscando una combinación de tonos, texturas y formas

adecuadas que realcen y caractericen cada área de manejo, e implementando acciones

enfocadas a mitigar y compensar el impacto causado por la construcción y posterior

operación del proyecto.

Bajo estos criterios se propone un plan de manejo con los siguientes componentes:

1. Manejo y Reincorporación de Cobertura Vegetal Existente

2. Conformación y Manejo de Franjas de Protección y conservación ambiental

3. Alternativas Opcionales de Manejo Forestal

A continuación se describe cada uno de los componentes referidos

1. Manejo y Reincorporación de Cobertura Vegetal Existente

Se prevé la relocalización del componente vegetal compuesto por los árboles que

deberán ser removidos por estar ubicados en sitios donde se programen obras, así como

por el césped y tierra orgánica removidos por razón de la construcción de la obra.

• Cespedones

Dado que el material vegetal requerido para la empradización de áreas verdes puede ser

obtenido directamente del área de trabajo, el programa de manejo para esta actividad

específica, se orienta hacia la manipulación del material para tal fin, previéndose la

aplicación del siguiente procedimiento:


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Características del Cespedón a Extraer: Técnicamente el cespedón debe ser extraído

en figuras regulares, preferiblemente cuadrados y/o rectángulos; estas condiciones

facilitan su extracción y futura reubicación. Dado que el área es pequeña, esta labor

puede ser realizada manualmente, con el fin de proporcionar trabajo a la comunidad

del área afectada (medida de compensación).

La dimensión del cespedón puede ser variable, entre 0,40 x 0,40 m y 0,80 x 0,80 m.

Un tamaño mayor reduce la deshidratación y mantiene en mejores condiciones el

sistema radicular, indispensable para la propagación del césped.

Manejo del Cespedón: El transporte debe realizarse a la mayor brevedad posible

evitando la exposición del cespedón a los rayos solares por mucho tiempo;

igualmente se evitará desmoronar el pan de tierra así como maltratar las raíces

durante el proceso de cargue y descargue.

El sitio más adecuado para su almacenamiento es en cercanías a las fuentes de

agua, protegido al máximo de la acción desecante de los vientos y de la radiación

solar; para ello se propone destinar un área en el extremo nororiental del lote en

inmediaciones al humedal Juan Amarillo, debido principalmente a la disponibilidad de

agua, siempre y cuando el desarrollo de la obra lo permita; en caso contrario, el

ingeniero de obra será el encargado de ubicar el sitio teniendo en cuenta las

anteriores recomendaciones.

El almacenamiento se llevara a cabo apilando los cuadros de cespedón en pilas de

1,6 m de ancho x 2 m de largo x 1 m de alto, de forma que se facilite su riego y

conservación, así como el control fitosanitario.

Durante el tiempo que el cespedón permanezca así almacenado, se regará

diariamente en horas de la mañana, y se repetirá por la tarde, si el día se presentó

caluroso, o se prevé la ocurrencia de heladas.

Se eliminará todo tipo de malezas o hierbas invasoras que puedan crecer sobre los

cespedones o cerca de ellos.

• Tierra Orgánica


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Una vez el terreno se encuentre libre de la capa vegetal, se procederá a la remoción de

la tierra negra que ha quedado al descubierto, susceptible de ser reutilizada, antes de

iniciar las labores de construcción.

El sitio de almacenamiento de tierra se hará en un espacio protegido del viento y del sol,

en un área adyacente al proyecto, con el fin de disminuir costos de recuperación de

materia prima y minimizar su transporte.

La tierra así almacenada será posteriormente utilizada en los procesos de recuperación

vegetal, plantación y manejo paisajístico del proyecto.

2. Conformación y Manejo de Franjas de Protección Conservación Ambiental

Una vez se hayan efectuado las actividades anteriores y a medida que el desarrollo del

proyecto lo permita, se iniciarán las actividades de recuperación, restauración y manejo

paisajístico - forestal de los espacios fitotecturizados propuestos a saber: Áreas de

protección y conservación recreativa (APCRE), Áreas de protección y conservación de la

barrera ambiental (APCBA) y Áreas de protección y conservación de la ronda del río

(APCRO).

• Áreas de Protección Conservación Recreativa (APCRE)

El establecimiento de estas áreas busca la conformación de una comunidad vegetal que

incorpore al ámbito puntual del proyecto un espacio verde y recreativo que alivie

escénicamente el entorno del mismo con los siguientes objetivos:

Mantener la cobertura vegetal alrededor de las áreas construidas

Crear un ambienté que proporcione reposo, entretenimiento y recreación a los

habitantes en cercanías del proyecto

Crear un micropaisaje en el área afectada como medida de mitigación

Iniciar el proceso de recuperación de la zona impactada

Esta actividad propone el establecimiento de dos áreas diferentes para el cumplimiento

de los objetivos, a saber:


25

Una primera área al suroccidente del lote de la planta en la cual además se proyecta la

construcción de escenarios recreativos y culturales, que estén dotadas de:

Cancha múltiple

Área de eventos públicos

Tarima pública

Edificio administrativo

Áreas de parqueo

Senderos ecológicos

Aquí se dará la práctica recreativa en forma activa por parte de los habitantes del sector.

La segunda área está ubicada al suroriente del proyecto y es el prototipo del área de

conservación y de protección recreativa pasiva.

El establecimiento de estas zonas puede ocurrir en dos etapas diferentes, como se indica

a continuación:

- La primera etapa o de establecimiento de prados puede darse dejando la

cobertura vegetal existente en el momento de la adecuación del terreno, según

diseño; o una vez se haya hecho la adecuación del terreno incorporando la tierra

negra almacenada previamente, y más tarde disponiendo los cespedones que

han sido conservados para este fin durante el proceso de descapote.

El cespedón se debe apisonar y estacar después de instalado para lograr un

contacto firme y uniforme entre las raíces y el suelo. Es aconsejable realizar una

fertilización previa a la revegetalización, preferiblemente con abono orgánico

(compost, gallinaza, estiércol) para un mejor desarrollo inicial. Una vez instalado

el bíomanto, éste debe ser regado constantemente, evitando el encharcamiento,

con el fin de facilitar su establecimiento.

- La segunda etapa o de revegetalización paulatina de las áreas de protección y

conservación recreativa propone el establecimiento de líneas de arbustos

continuas y en grupo, que al momento de transplantar superen el 1,0 m de altura


26

con el fin de garantizar un prendimiento más rápido, dar conformación visual al

área verde, aportar material vegetal a corto plazo e iniciar el proceso de

recuperación del área en forma inmediata.

En la selección de las especies a implementar se consideraron como características

principales:

Su follaje, textura, tono y forma

Su capacidad para proporcionar alimento a la avifauna

Su condición de especies melíferas y de floración llamativa

Su participación en la belleza escénica del entorno

Su fácil disponibilidad en viveros locales

Su fácil adaptación a las condiciones biofísicas y climáticas del área.

• Área de Protección y Conservación de la Barrera Ambiental (APCBA)

Esta actividad busca el establecimiento de una franja vegetal de porte alto - mediano a

modo de cortina sanitaria y/o cortina rompevientos decorativa con árboles de apariencia

variada, que proporcione al escenario de influencia un cinturón de protección, cuyo

objetivo principal es el de aislar áreas de emisiones de olores perceptibles y

considerados como desagradables y ruidos.

Los objetivos buscados son los siguientes:

Crear una cortina perimetral de protección ambiental

Reducir la velocidad del viento.

Cambiar la dirección y sentido de las masas de aire cargadas.

Disminuir las concentraciones de olores desagradables en las zonas vecinas a la

planta

Mejorar la calidad del aire en el sector

Mitigar otros posibles impactos que pueda causar el proyecto (visual auditivo)

Crear límites visuales y pantallas de sombrío y decoración


27

Se demarcará perimetralmente el área del proyecto, generando un anillo de montículos o

promontorios de aislamiento visual de la planta de hasta 3 m de altura, de suave

pendiente y plantados con árboles cuyo porte al momento de trasplantar supere 1 m de

altura. Se dispondrá una cortina de árboles de tres estratos en forma lineal y en sentido

perpendicular a la dirección de los vientos dominantes; su funcionalidad está basada en

la conducción de los vientos a estratos superiores.

Se consideran relevantes las siguientes observaciones:

Colocar las especies exigentes de luz en las líneas extremas para facilitar su

desarrollo.

Dada la alta densidad de siembra, hacia el futuro se puede ralear (entresacar).

No se deben sembrar especies con copas muy densas, pues se favorecen los

remolinos.

Pueden ser utilizadas muchas especies.

Para la selección de especies se buscaron las siguientes características:

Resistentes a vientos fuertes

Perennifolias

Follaje moderadamente denso.

Especies nativas

Fácil propagación

Rápido crecimiento

Tolerancia a la contaminación atmosférica.

Fácil mantenimiento

Capacidad de ornato

Disponibilidad del material en las dimensiones requeridas en viveros próximos al

proyecto.

Capacidad para soportar drásticas condiciones climáticas.

Instalación de tres surcos de árboles separados entre sí 3 m.

Disposición de tres estratos arbóreos (bajo, medio, alto).


28

Arbustos de copa densa en el estrato bajo; árboles de copa moderadamente

densa (50 a 65%) para los estratos alto y medio.

Cortinas homogéneas en cuanto a la densidad y distribución de las especies.

Plantas al tresbolillo (3 x 3 m) con las siguientes.

Distancias de siembra

Umbral de aislamiento

Adicionalmente se conformará una zona de arborización ornamental y en el costado

nororiental del lote, en el cual se dispuso el acceso principal tanto vehicular como

peatonal a las instalaciones de la planta; para ello se dispondrán cortinas vivas

ornamentales de cerramiento semitransparente consistentes en 8 cortinas de apariencia

varia en texturas y colores, pero con el mismo objetivo de las barreras perimetrales de

protección sanitaria.

Para ello se recomienda adicionalmente la utilización de las siguientes especies

Cod Especies N. Técnico

7 Mermelada Strepfosolen jamesonii

8 Alcaparro Grande Senna viarum

• Área de Protección Y Conservación de las Rondas de los Ríos (APCRO)

El establecimiento de la Franja de Conservación Ambiental, detalle de espacios

fitotecturizados, busca conformar una comunidad vegetal de mediano - alto porte sin

descuidar la vegetación de porte herbáceo que proteja y conserve las rondas de los ríos

Juan Amarillo y Bogotá, y que además proporcione a los vecinos del proyecto, un

ambiente de reposo y entretenimiento; incorporando así un segundo componente

biofísico al espacio fitotecturizado diseñado, que aliviara escénicamente el entorno del

proyecto.


29

Los objetivos de estas actividades son:

Incorporar las rondas de los ríos, en la conformación fitoteturizada, evitando al

máximo impactar estas áreas.

Crear un ambiente que proporcione reposo, entretenimiento y recreación a los

usuarios del proyecto.

Crear un micropaisaje en el área afectada como medida de mitigación.

• Establecimiento de Zonas Verdes Pradizadas

El establecimiento de estas zonas busca conformar una cobertura vegetal que proteja y

conserve los suelos de los efectos erosivos y antrópicos en aquellas zonas donde va a

ser usual el tránsito de peatones, y de las que por su conformación fitoteturizada no es

conveniente otro tratamiento u otro tipo de cobertura.

Objetivos

Proteger las zonas de acceso y movilización peatonal de los efectos erosivos,

mediante una cubierta vegetal adecuada.

Crear un ambiente que proporcione reposo, entretenimiento y recreación a los

usuarios del proyecto.

Crear un micropaisaje similar al circundante en e área afectada, como medida de

mitigación.

Iniciar el proceso de recuperación de la zona impactada.

Puede procederse de dos maneras: la primera consiste en dejar la cobertura vegetal

existente en el momento de la adecuación del terreno, según diseño. La segunda: una

vez se haya hecho la adecuación del terreno, incorporar tierra negra previamente

almacenada, y posteriormente disponer los cespedones que han sido conservados para

este fin durante el proceso de descapote


30


31

FICHA 4: NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivo.

El programa de seguridad que se expone a continuación, ha sido preparado con la

intención de proteger al personal de la firma constructora, los operadores, la interventoría

y los visitantes al sitio de los trabajos contra accidentes físicos y lesiones orgánicas como

enfermedades de origen hídrico, asfixia, eventualidades causadas por gases, vapores

tóxicos y productos químicos, así como los riesgos propios de una instalación de tipo

industrial, como es una planta de tratamiento de aguas residuales.

El programa considera la salud y seguridad de los trabajadores como su objetivo

principal. Para conseguirlo se parte de la base que la enseñanza continua y la práctica

permanente de las medidas de seguridad, son el camino para la eliminación y control de

los riesgos ocupacionales. Se considera que la seguridad debe ser un compromiso de

todos los colaboradores y una responsabilidad común no delegable. En aspectos de

seguridad el compromiso individual es de tanta importancia como el colectivo.

Desde antes de iniciar las labores de construcción, se designará al funcionario

responsable por la seguridad industrial, quien diseñará los procedimientos particulares de

trabajo y los planes de contingencia. Este profesional poseerá amplia experiencia en

trabajos similares.

Periódica pero aleatoriamente, se realizarán inspecciones de seguridad, encaminadas a

verificar el cumplimiento de las reglas de seguridad, el uso rutinario de elementos

protectores y la operatividad de los planes de contingencia.

Cualquier accidente que impida a alguno de los involucrados trabajar por más de dos

horas, deberá ser reportado e investigado en detalle. Los accidentes que no causen

lesiones personales, pero que alteren la continuidad del trabajo por períodos cortos,

deberán notificarse al encargado, quien a su vez evaluará las medidas apropiadas para

evitar su repetición.


32

El encargado estará facultado para ordenar la suspensión de cualquier actividad que se

desarrolle bajo condiciones inseguras, así como para despedir al personal que no cumpla

las normas de seguridad y ponga en peligro su propia integridad o la de cualquier otro

colaborador.

Tanto durante la construcción como durante la operación de la planta, existirá un

departamento de seguridad industrial que desarrollará las siguientes labores:

Revisar y aprobar las políticas de seguridad industrial y salud ocupacional de la

planta.

Hacer inspecciones periódicas de seguridad programadas y no programadas y

realizar encuestas de seguridad.

Tomar parte en las inspecciones de los accidentes, revisar los informes de los

mismos y preparar recomendaciones preventivas.

Presidir reuniones sobre seguridad que contribuyan a preparar a los empleados de

la compañía.

Identificar las condiciones y hechos inseguros y hacer las correcciones del caso.

Establecer normas de seguridad de la empresa de acuerdo con las disposiciones

legales.

Elaborar métodos de entrenamiento en sistemas de seguridad para el personal de

la empresa.

Preparar sistemas de motivación para el personal de la empresa.

Preparar campañas publicitarias y promociones relacionadas con la seguridad

industrial.

Supervigilar el sistema de comunicaciones de seguridad industrial dentro de la

empresa.

1. Programa de Seguridad durante la Construcción de la Obra

Las siguientes acciones serán el fundamento del programa de seguridad:

Todos los supervisores realizarán dos reuniones diarias de 5 minutos, al comienzo

de la jornada y después de almuerzo, para tratar los temas relacionados con la


33

seguridad. Se elaborarán reportes diarios de dichas reuniones. Una vez

conseguidos los objetivos primarios, se hará una reunión diaria y un reporte

semanal.

Se desarrollará un programa de entrenamiento de 12 horas para supervisores,

incluyendo primeros auxilios.

Se creará un comité de seguridad entre trabajadores. Sus miembros asistirán al

citado programa de entrenamiento.

Todo nuevo colaborador recibirá instrucciones y equipo especifico de seguridad

orientado a su labor.

Cualquier persona involucrada en un accidente, será "bienvenida" al retornar al

trabajo, con la asistencia al programa de seguridad y recibirá una carta con

instrucciones específicas para reforzar la seguridad en sus labores.

Cualquier condición insegura será corregida en el instante en que se detecte, sin

adelantar ningún trabajo mientras ella persista.

La obra contará con señalización. de seguridad.

Cada tarea contará con una lista de chequeo de seguridad.

2. Programa de Seguridad durante la Operación de la Planta

Una planta de tratamiento de aguas residuales es un sitio en donde hay equipos y

maquinarias en movimiento, se manejan combustibles, sustancias químicas aguas

residuales y se producen lodos, gases y otros subproductos. El personal que trabaja en la

planta debe tomar ciertas precauciones para evitar accidentes.

Es de anotar que el nivel de exposición a riesgos industriales por parte de los trabajadores

de una planta de aguas residuales es comparativamente bajo con relación a otras

industrias.

Aun así, el concesionario implantará un programa integral de seguridad industrial y salud

ocupacional que incluya el entrenamiento continuo de la fuerza laboral en los siguientes

aspectos:

Prevención de accidentes.


34

Uso apropiado de equipo y maquinaria.

Buen manejo de productos químicos y equipo de protección.

Correcta respuesta a condiciones de contingencia

Entrenamiento en prácticas adecuadas de salud ocupacional

A continuación se referencian las normas esenciales del programa.

• Accidentes Físicos

Los accidentes físicos consisten en caídas, roturas lumbares, lumbagos, hernias, heridas

en las manos y pies y aplastamiento de cuerpo o de un miembro debido a una carga o a

un impacto.

Un accidente físico se puede prevenir tomando en cuenta las siguientes

recomendaciones:

Retirar los objetos con precaución

Evitar las caídas

Evitar choque y lesiones eléctricas

Protección Individual

• Lesiones Orgánicas

Las aguas residuales y sus subproductos constituyen peligros potenciales para el

personal; entre ellas enfermedades de origen hídrico tales como: fiebre tifoidea,

paratifoidea, disentería, hepatitis y tétanos.

Hay que tener al alcance de la mano un maletín de primeros auxilios para tratar

inmediatamente las heridas pequeñas.

Todo el personal debe estar vacunado contra tifoidea y tétanos por lo menos.

Usar guantes de caucho para todas las operaciones que necesiten un contacto

con las aguas, lodos, arenas y residuos.

Lavarse las manos con agua caliente y con jabón antes de comer o de fumar.


35

• Falta de Oxígeno

Un déficit de oxígeno puede producirse en cualquier espacio confinado, tal como una

cámara de registro o un depósito, debido al desplazamiento del aire por un gas

cualquiera, tóxico o no.

Un déficit de oxígeno puede resultar también de la descomposición de materias orgánicas

en un espacio mal ventilado.

Se deben tomar las siguientes medidas de seguridad:

En las salas - abrir las ventanas y operar los ventiladores estáticos.

En los depósitos, hornos, registros, antes de entrar enviar aire fresco comprimido

cuyo conducto de llegada debe bajar al fondo de la unidad. Esperar el tiempo

necesario para la renovación del aire.

• Gases - Vapores Tóxicos - Productos Químicos

Un gas tóxico o deletéreo es el que, directa o indirectamente, es nocivo para la salud y

puede ser mortal. Puede provocar quemaduras, explosiones, asfixia o intoxicación.

La asfixia debida a los gases puede producirse por reacción química (ejemplo: óxido de

carbono que se combina con la hemoglobina de la sangre) o por déficit de oxígeno

(menos de 20% en volumen).

Entre los gases tóxicos, podemos mencionar:

Gas carbónico, CO2

Monóxido de carbono, CO

Carburos de hidrógeno (metano...), CH4

Hidrógeno, H2

Cloro, CI2

Ozono, O3

Oxígeno, O2


36

Como regla general, tomar todas las previsiones necesarias para evitar poner en contacto

productos químicos diferentes.

Ciertas mezclas dan lugar a reacciones violentas e incontrolables (riesgos de incendio, de

explosión, pero también de intoxicación y de quemaduras).

Por ejemplo:

Oxígeno/hidrógeno

Oxígeno/hidrocarburos

Cloro/hidrógeno

Cloro/hidrocarburos

Acetileno/flúor, bromo, cobre, plata, mercurio

Ácido clorhídrico/ácido nítrico

Oxígeno/amoniaco

Oxígeno/cuerpos grasos

Cloro/amoniaco

Cloro/acetileno

Sodio, potasio/agua, Estas listas no son limitativas.

Las medidas a tener en cuenta son:

Para diluir reactivos concentrados, echar siempre los reactivos en el agua, en

pequeñas cantidades (en ningún caso el agua en los reactivos).

Proteger los ojos, el rostro, las manos, y el cuerpo en general.

Para intervenir en circuitos o recipientes que contengan reactivos, vestirse con una

combinación antiácido o, por lo menos, una máscara y un delantal, así como


37

guantes. Proteger los ojos en todos los casos, incluso para una intervención que

parezca benigna.

Si no hay ducha o puesto de agua en las inmediatas cercanías, aportar un

recipiente lleno de agua al lugar.

Un operario no puede, en ningún caso, ser autorizado a penetrar al interior de una

alcantarilla, un registro, un local en contacto con la alcantarilla, sin haberlo aireado

y ventilado mecánicamente (ventilador) y sin estar provisto de una máscara

autónoma (botellas). La máscara individual sola no será permitida más que para

ciertas operaciones.

• Papel Desempeñado por el Responsable de la Operación

El responsable de la operación tiene por obligaciones.

Hacer aplicar las Instrucciones Generales.

Aplicar y hacer respetar las Consignas Generales y Particulares de Seguridad.

Cerciorarse del respeto y de la ejecución de las consignas de funcionamiento y de

mantenimiento de las instalaciones.

Prohibir formalmente la entrada de toda bebida alcohólica y cigarrillos.

Mantener las instalaciones y lugares de trabajo en un perfecto estado de higiene y

limpieza.

Prohibir formalmente la utilización de las instalaciones y de sus equipos fijos o

móviles para fines diferentes de los necesarios para la operación y el

mantenimiento de las instalaciones.

Seguir y aplicar las instrucciones administrativas y técnicas.

Formar al personal en lo que se refiere a la seguridad en función de los cursillos de

formación a los que ha participado y a las informaciones recibidas.

Recordar que es tan peligroso confiar una tarea a un operario inepto como a un

operario insuficientemente formado.

• Circulación dentro de las Instalaciones


38

Personal extraño al Concesionario: Estará prohibida formalmente la entrada a

personas sin autorización

Las personas autorizadas deberán ir acompañadas obligatoriamente por un

representante de la planta.

El Jefe de Planta establecerá, en el momento de entrar en servicio, Ia lista de las

personas cuya autorización de acceso es permanente.

• Visitas en Grupos

Los visitantes deberán seguir obligatoriamente la ruta definida por el Jefe de Planta.

• Contratistas de Obra

Estas entidades no podrán intervenir más que con acuerdo del Jefe de Planta

Deberán, en particular, conocer las Consignas de Seguridad vigentes en la instalación, y

firmar los documentos que autorizan su intervención (libro de Seguridad, permiso de

fuego, etc.).

En caso de no respeto de estas obligaciones, el Responsable de operación debe

prohibirles el acceso a las instalaciones y comunicar inmediatamente al Jefe de Planta.

Solo el Jefe de Planta puede autorizar la entrada en servicio o la parada de todas o parte

de las instalaciones, dando en este caso las instrucciones correspondientes necesarias.

• Vigilancia

Todos los trabajos, sin excepción, serán definidos en el momento de la puesta en marcha

de la operación por el Jefe de Planta y el responsable de operación en forma de fichas

guardadas en el programa.

Las fichas estarán firmadas por el Jefe de Planta, el responsable de operación y el o los

operarios de ejecución. Además serán definidas las rondas de inspección y de vigilancia

y las precauciones a tomar.

El operario de inspección y vigilancia señalará toda anomalía de funcionamiento

observada durante las rondas (equipos - tratamiento).


39

A los operarios de inspección y vigilancia se les prohibirá:

Penetrar en una unidad o un local sin que esté convenientemente ventilado.

Acceder a las unidades fuera de la ronda o circuito definido.

Andar por los bordes de las unidades.

Circular bajo una carga suspendida no asegurada o sostenida.

Efectuar trabajos de intervención en los equipos o unidades de otro modo diferente

que cortar los circuitos o tablero de mando, si es necesario.

Proceder a cualquier intervención al interior de cajas o tableros eléctricos cuando

esté solo y sin autorización del Responsable de operación.

Utilizar vehículos para necesidades personales.

• Trabajos de Mantenimiento Y Reparaciones

Estos trabajos necesitan la parada de todas o de una parte de las instalaciones. Los

trabajos de mantenimiento y de reparación no pueden considerarse como tales más que

dentro de la medida en que no implican intervención de contratistas externos.

La ejecución estará a cargo del responsable del mantenimiento o grupo de mantenimiento

de la planta.

Las obligaciones del responsable de mantenimiento son:

Informar al grupo de mantenimiento antes de cualquier parada de equipos o

instalaciones;

El personal del Concesionario debe acatar las reglas de Seguridad y las reglas

propias de la instalación.

• Acceso a los Depósitos y Unidades

Estará prohibido el acceso a los depósitos y unidades fuera de los casos previstos.

El equipo de protección para acceso a depósitos se debe usar obligatoriamente, y

consistirá al menos en:

Chaleco de salvamento en los depósitos.

Arnés y cuerda de emergencia para acceder a los pozos, unidades, etc.

Botas, guantes, gafas en caso de inspección o manutención que lo necesiten.


40

Estará prohibido formalmente el acceso a los tanques, puestos de levantamiento o locales

que puedan liberar gases deletéreos sin las siguientes precauciones:

Haber ventilado el sitio

Llevar una máscara individual reglamentaria.

Las entradas principales y secundarias deben ser cerradas obligatoriamente Y: provistas

de avisos que mencionen la prohibición de entrar.

• Trabajos de Operación

Inspección: El responsable de operación debe cerciorarse de la comprobación de

los medidores y aparatos de medida, registros de datos, control del

funcionamiento, estado de los lugares, etc., es decir todas las operaciones que no

necesiten intervención en los equipos ni en las unidades o depósitos.

Además que la ronda o circuito de inspección no presenta ningún riesgo de

accidente, y que el vehículo eventual está en buen estado de mantenimiento.

El trabajador encargado de la inspección debe conocer las instrucciones generales

tanto de su oficio, como de la planta en general, y de las normas de seguridad.

Esperar del Jefe de Planta las instrucciones precisas en caso de encontrar

irregularidades. Este último, tras haber informado, en caso de necesidad a las

autoridades, a los servicios de control, debe cerciorarse de que todas las normas

de seguridad se cumplan para el caso específico. En caso contrario, deberá

redactar una Norma Particular de aplicación y de Seguridad.

• Trabajos Excepcionales

Estos trabajos necesitan cerrar todo o parte de la instalación para una intervención de una

firma exterior.


41

Se consideran como trabajos excepcionales todos los no definidos como trabajos de

mantenimiento y reparaciones.

Las normas generales para la realización de estos trabajos excepcionales son:

En ningún caso deben ser comenzados sin autorización del Jefe de Planta, que

deberá cerciorarse, in situ, de que todas las normas de seguridad están bien

aplicadas, y de que se conozcan los riesgos que genera el sistema.

Tras la comprobación por el Jefe de Planta, informar al centro de operaciones que,

según las precauciones tomadas y las instrucciones remitidas, autorizará o

rechazará el comienzo de las obras.

El ingeniero encargado de la seguridad en el centro de operaciones tendrá por

misión comprobar que todas las normas de seguridad han sido acatadas por las

firmas que participan en los trabajos y el personal que interviene in situ.

• Electricidad

Las siguientes normas son aplicables a los trabajos de construcción, operación y

mantenimiento de las instalaciones eléctricas y de los equipos eléctricos de las plantas.

Las funciones del responsable de operación son:

Determinar los trabajos a efectuar y designar al personal capacitado para

realizarlos.

Cerciorarse de que el personal cumple con las normas establecidas

Dar orden de ejecutar las obras, limitando la zona de trabajo.

Alertar al Centro de operaciones en caso de obras que necesiten la intervención

de operarios que no figuran entre su personal.

Vigilar la operación

Los tipos de operaciones eléctricas que se pueden presentar son:

Operaciones o intervenciones de orden no eléctrico

Operaciones o intervenciones de orden eléctrico


42

• Protección contra incendios y Explosiones

Las medidas de protección contra incendios son:

Las instalaciones deben estar equipadas con el número de extintores necesario los

cuales deben ser probados periódicamente (1 vez/año).

Hacer probar cada año los conductos de chimeneas (deshollinado).

No fumar en las cercanías de los conductos, registros y depósitos de gases.

Para que una explosión de gas pueda producirse, se necesitan 4 condiciones:

Presencia de gas inflamable

Presencia de aire

Mezcla de gas y oxígeno

Fuente de encendido (llama, chispa, filamento caliente).

Todo gas inflamable posee un límite de explosión inferior y un límite superior, basados en

el porcentaje en volumen del gas en cuestión con el aire. Sólo entre estos límites la llama

puede propagarse.

Límites Explosivos Inferior Superior

Oxido de carbono 12,50 74% en la mezcla

Carburo de hidrógeno 1,3% 6% en la mezcla

Hidrógeno 4% 74% en la mezcla

En una atmósfera que contenga más del. 29% de oxígeno, puede haber inflamación

espontánea de diversos materiales (tejidos, papeles, etc.).

• Socorrismo

La rapidez de la intervención tras un accidente es, en la mayoría de los casos

determinante. Es imprescindible prodigar cuidados eficaces al herido dentro de un plazo lo

más corto posible y dirigirlo hacia un médico o un centro hospitalario.


43

Reanimación

Intoxicación

Hemorragias

Quemaduras

3. Salud Ocupacional

La empresa que ejecutará el proyecto se compromete a dar cumplimiento a las

disposiciones legales vigentes, sobre Salud Ocupacional para la prevención de los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de conformidad con la siguiente

normatividad: Ley 9 de 1979 - normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los

individuos en su ocupaciones; Resolución No. 2400 de mayo 22 de 1979 - normas de

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo; Decreto No. 614 de 1984

- bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país;

Resolución 2013 del 6 de junio de 1986 que reglamenta la organización y funcionamiento

de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo;

Resolución No. 1016 de 1989 - reglamentación de la organización, funcionamiento y

formas de los programas de Salud Ocupacional; Resolución No. 6398 de 1991 -

procedimientos en materia de Salud ocupacional; y el Decreto No. 2222 de 1993 por el

cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en las labores mineras a cielo

abierto y demás normas que con tal fin se establezcan.

La Empresa se debe comprometer a destinar los recursos necesarios para desarrollar

actividades permanentes, de conformidad con el programa de Salud Ocupacional,

elaborado de acuerdo con el Decreto No. 614 de 1984 y la Resolución No. 1016 de 1989,

el cual contempla, como mínimo, los siguientes aspectos:

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo, orientado a promover y

mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores

en todos los oficios, prevenir cualquier daño a su salud ocasionado por las

condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo de los riesgos generados por la


44

presencia de agentes y procedimientos nocivos; y colocar y mantener al trabajador

en una actividad acorde con sus aptitudes fisiológicas y sicosociales.

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, dirigido a establecer las mejores

condiciones de Saneamiento básico industrial y a crear los procedimientos que

conlleven a eliminar o controlar los factores de riesgo que se originen en los

lugares de trabajo y que puedan ser causa de enfermedades, incomodidades o

accidentes.

Conformar el comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya

organización y funcionamiento se regirán por las normas expedidas, como

procedimientos para su constitución, integrantes y la vigencia por dos años.

Estudiar y dar respuesta oportuna a las recomendaciones del comité para la

prevención de los riesgos.

Elaborar el reglamento de medicina, higiene y seguridad industrial específico para

la minería a cielo abierto que se desarrollará y presentarlo para su aprobación a la

autoridad competente.

Desarrollar los programas de emergencia y de primeros auxilios.

Suministrar oportunamente al personal, todos los elementos de protección

personal necesarios de acuerdo con las actividades que realice.

Dotar de ropa de trabajo y calzado de labor, de acuerdo a las normas.

Dotar en los sitios de trabajo de botiquines de primeros auxilios, y capacitar al

personal para las emergencias.

Dar cumplimiento sobre los requisitos en la estructura física para duchas, baños,

lavamanos y lockers para el personal.

Cumplir con las nuevas normas y reglamentaciones que sobre seguridad social se

establezcan.

Elaborar manuales de operación segura de los diferentes equipos, herramientas,

maquinaria que se utilizarán, atendiendo aspectos como:

Reglas generales de seguridad

Operación apropiada y segura

Chequeos antes de operar el equipo

Procedimiento de operación segura


45

Sistema de comunicación y aviso

Periodicidad de mantenimiento integral preventivo

Valoración de los riesgos higiénicos

Para dar cumplimiento a lo anteriormente descrito, se deben atender en los siguientes

aspectos:

Elaboración y ejecución un Programa de Salud Ocupacional destinado a la

prevención de los riesgos profesionales que puedan afectar la vida, integridad y la

salud de los trabajadores de acuerdo con las normas vigentes, a través de las

políticas en materia de Salud Ocupacional y desarrollo de personal.

Elaboración del panorama general de riesgos y el cronograma de actividades de

acuerdo a la valoración de riesgos y su respectiva priorización para ejecutarlas

anualmente.

Elaboración de informes de accidentes de trabajo y realización mensualmente de

los análisis estadísticos para las evaluaciones de: pérdidas de horas hombre/mes,

días de incapacidad totales, índices de accidentes y su severidad; índices de

lesiones incapacitantes.

Colaboración en todo momento con las autoridades competentes, para la

ejecución de estudios, investigaciones e inspecciones que sea necesario realizar

dentro de las instalaciones y zonas de trabajo.

Suministro de los recursos humanos, financieros y físicos indispensables para el

desarrollo y cumplimiento del programa de salud ocupacional, mantenimiento de

las máquinas, herramientas, materiales y demás elementos de trabajo, para que

permanezcan en óptimas condiciones de seguridad.

Elaboración de un programa de capacitación específica en salud ocupacional,

respecto a las medidas de prevención, y seguridad que exija el medio ambiente

laboral y el trabajo específico que se vaya a realizar.

Mantenimiento de los equipos necesarios para la medición y control de los agentes

de riesgo.


46

Mantenimiento de los servicios médicos, instalaciones sanitarias y servicios de

higiene para los trabajadores de la empresa.

Fichas técnicas de cada sustancia, aguas, productos que se utilizarán en el

proceso.

Toda persona deberá estar capacitada y orientada para el correcto uso del mismo

y recibir los manuales de operación segura.

Todos los sitios de trabajo estarán señalizados y demarcados guardando las

normas de seguridad.

La empresa dotará todas sus dependencias de los sistemas y equipos de

prevención y extinción de incendios de acuerdo con las actividades y riesgos que

haya en cada una de las secciones. Entrenar al personal para la operación en

caso de emergencia.

Estudios de los puestos de trabajo y de adaptación del trabajador a dichos

puestos, además de las instrucciones de su operación.

Diseñar programas educativos dirigidos al personal administrativo y operativo, sus

familias, en salud.

Dar cumplimiento dentro de los programas de medicina preventiva, en exámenes

preocupacionales, periódicos, historias clínicas, examen de retiro.

El programa de salud ocupacional contemplará rutinariamente al menos siguientes

tópicos:

Problemas respiratorios y alergias causadas por polvo o productos químicos.

Irritación de la vista

Monitoreo de la calidad del agua

Programa de disposición de desechos de campamento y construcción

Condiciones de higiene de sanitarios

Condiciones de higiene de comedor

Análisis estadístico de accidentes repetitivos

Publicación de informes de seguridad

Verificación de la efectividad de los elementos de seguridad personal


47

Exámenes médicos de admisión y rutina.


48

FICHA 5: CONTROL DE OLORES

Las molestias olfativas ligadas al funcionamiento de las plantas de aguas residuales

provienen usualmente de uno o varios de los siguientes factores:

Sobrecarga de las unidades de tratamiento.

Aumento de emisiones de gases como consecuencia de ampliaciones de la

planta.

Envejecimiento de ciertas unidades que se hacen difíciles de manejar.

Densificación de la población vecina a la planta y por consiguiente aproximación

de las áreas habitadas a las plantas de tratamiento.

Aumento de sensibilidad de la población a los problemas del medio ambiente.

Los problemas que confrontan las plantas de tratamiento y sus soluciones se presentan

bajo dos aspectos, así:

Las emisiones olfativas, su naturaleza, su sitio de formación, métodos de

caracterización, normas referentes y población susceptible a molestias.

Las disposiciones preventivas respecto a emisiones de olores y las soluciones

específicas a las mismas.

Emisiones Olfativas

Los elementos responsables de molestias olfativas en las plantas de tratamiento están

contenidos en las aguas a tratar o pueden ser formados durante las reacciones

biológicas. Estas últimas pueden ser expresamente buscadas como la digestión, o ser

espontáneas y no deseadas, como las fermentaciones anaeróbicas en las zonas de

depósito de sedimentos.

Las sustancias malolientes pertenecen principalmente a cuatro grupos químicos a saber:

Productos sulfurosos reducidos (H2S, mercaptanos y sulfuros orgánicos)


49

Sustancias nitrogenadas (amoníaco y aminas)

Aldehídos y cetonas

Ácidos orgánicos

Los productos sulfurosos son los más frecuentemente encontrados en las plantas de

tratamiento y en las redes de alcantarillado. El principal de estos productos es el ácido

sulfhídrico. Este proviene de la reducción anaeróbica de sulfatos por vía biológica o de la

ruptura de moléculas orgánicas que contienen azufre, asociada a la actividad de

bacterias anaerobias en las redes de alcantarillado cuando hay secciones importantes de

éstas ahogadas, o cuando los tiempos de retención son muy altos debido a bajas

pendientes y/o grandes longitudes de colectores. También pueden darse en las plantas

de tratamiento cuando el efluente o sus subproductos, como lodos, son mantenidos en

condiciones de suboxigenación.

Los mercaptanos (olor de coliflor podrida), y los sulfuros orgánicos constituyen otro grupo

de productos sulfurosos malolientes. Ellos provienen principalmente de la

descomposición en un medio séptico de aminoácidos sulfurosos provenientes de la

degradación de las proteínas. Con el fin de limitar al máximo las molestias olfativas en

las plantas de tratamiento, los sulfuros en las aguas residuales deben ser inferiores a 0,5

mg/l.

La sustancia nitrogenada más usualmente encontrada es el amoníaco, y su olor está

particularmente ligado al tratamiento de lodos. Las aminas son también encontradas

usualmente en las aguas residuales, ya sea por su origen (la orina, por ejemplo), o por la

descomposición de diversos aminoácidos. Así, ciertas aminas alifáticas son encontradas

durante la descomposición de cadáveres de animales. La trimetilamina es producida por

el pescado podrido, y el escatol es encontrado en los excrementos humanos.

En una planta de tratamiento de aguas residuales, los productos malolientes se

desprenden de la superficie del agua, así como también de las sustancias semilíquidas

como los lodos crudos y tratados. Estos olores se mezclan con el aire del entorno

inmediato.


50

Después de su emisión, la concentración de la mezcla de sustancias olorosas depende

de muchos factores, entre ellos, de la concentración de sustancias malolientes en el

medio de origen, ya sea agua o lodo, de la velocidad de renovación del aire, de la

superficie del medio de origen en contacto con el aire, de las temperaturas y humedad de

la atmósfera, y de la agitación del líquido en procesos que impliquen bombeo, mezcla ó

aireación.

Las sustancias malolientes se mezclan con el aire y se difunden en él, lo que entraña una

disminución de su concentración. Esta disminución se acelera a medida que el aire

contaminado se mezcla con el aire fresco en sitios turbulentos ligados al desplazamiento.

Una persona sometida al olor es sensible a la concentración del producto en el aire. Por

debajo de una concentración denominada nivel olfativo, la persona no detecta ningún

olor.

Para una sustancia dada pura, la concentración que corresponde a este nivel varía de

una persona a otra, no solamente en función de las aptitudes del sujeto, sino también en

función del grado de contaminación media que afecta al ambiente en el que se sitúa la

persona.

Debe notarse que en olfatometría, la apreciación de un nivel olfativo por parte de un

jurado de expertos se limita en principio a una indicación de presencia o ausencia de

olor, sin ninguna indicación de su carácter hedónico (agradable o desagradable); por otra

parte, no se acostumbra caracterizar las sustancias malolientes.

No existen actualmente normas colombianas ni extranjeras en materia de limitación de

molestias olfativas generadas por plantas de tratamiento de aguas residuales. Solamente

en Holanda y Japón existen normas tentativas a este respecto.

En Holanda existe un proyecto de norma en estudio que fijaría la frecuencia máxima

anual autorizada de percepción de olores al nivel olfativo en el borde de la planta. Esta

frecuencia sería: 44 horas por año, para instalaciones nuevas y 175 horas por año, para

instalaciones existentes


51

En Japón existe una ordenanza relativa al control de olores en Tokio, que limita las

concentraciones máximas autorizadas en distintas zonas, pero sin ligarlas a una noción

de frecuencia. Estas concentraciones corresponden a:

10 veces la concentración del nivel olfativo de percepción para las zonas

residenciales.

15 veces la concentración del nivel olfativo de percepción para las zonas

comerciales.

20 veces la concentración del nivel olfativo para las zonas industriales.

Las masas de aire contaminadas por sustancias odoríficas son transportadas por los

vientos, y son más o menos diluídas en la atmósfera en función de su turbulencia. Este

mecanismo, que se traduce en una mezcla de aire, depende de la rugosidad y relieve del

terreno y de la estabilidad de la atmósfera. La turbulencia es así ampliada por el aumento

de la rugosidad del terreno y de la velocidad del viento.

La estabilidad de la atmósfera está ligada a variaciones verticales de la temperatura del

aire, variaciones que tienen como consecuencia la modificación de la densidad del aire,

provocando movimientos turbulentos más o menos importantes. Así, cuando una masa

de aire se eleva rápidamente, en cierto momento se torna más fría que el aire

circundante y se vuelve más densa, tendiendo a descender. En tal caso, la atmósfera se

califica de estable.

Generalmente, durante las noches despejadas, se establece progresivamente una capa

estable cerca del suelo, llamada capa de inversión. Este fenómeno es debido al

enfriamiento por radiación de las capas de aire en contacto con el suelo, mientras que las

capas superiores mantienen su perfil de temperaturas. Esta capa de inversión es más

estable cuando la cobertura de nubes está ausente y la velocidad del viento es baja. El

fenómeno de capa de inversión se amplifica considerablemente si además se produce

evaporación (neblinas o rocío).

Al bloquear la difusión vertical de productos odoríferos, la capa de inversión puede

constituir una situación meteorológica desfavorable para la dispersión de emisiones


52

cercanas al suelo. Si dicha situación se establece durante un tiempo largo, puede ocurrir

una recaída al suelo de poluentes que son "reflejados" por la capa de inversión,

modificando así y aumentando, las concentraciones de contaminantes previstas.

En el análisis de contaminación atmosférica existen modelos numéricos para el cálculo

de la dispersión de efluentes gaseosos emitidos por fuentes puntuales que se basan en

ecuaciones de propagación, llamados modelos clásicos.

Estas ecuaciones predicen la concentración de un contaminante a una distancia X de su

fuente, y dan cuenta de la evolución de un penacho de acuerdo con las condiciones de

emisión (caudal de masa, altura de emisión), y las condiciones meteorológicas (velocidad

del viento, turbulencia atmosférica). La turbulencia de la atmósfera es tomada en cuenta

en estas ecuaciones por medio de coeficientes que traducen la difusión lateral y vertical

del penacho.

Los valores de estos coeficientes son establecidos experimentalmente de acuerdo con

las diferentes clases de estabilidad de la atmósfera. Las ecuaciones de propagación

tienen forma gaussiana, lo que significa que la concentración de contaminante disminuye

exponencialmente con la distancia.

Los resultados de los modelos permiten dibujar mapas de isoconcentraciones de

poluentes alrededor del punto de emisión. Sin embargo estos valores deben ser

considerados como indicaciones más que como verdades absolutas. En efecto, la

calidad de los resultados depende mucho de la buena utilización de los modelos

numéricos dentro de su rango de validez, teniendo en cuenta además las diferentes

hipótesis restrictivas.

Las ecuaciones de propagación no pueden ser aplicadas, al caso de emisiones olfativas.

De hecho, en la práctica los gases malolientes son percibidos a distancias diferentes de

aquellas anunciadas por los modelos numéricos de gases.

La modelación de olores no tiene además fundamento, toda vez que las fuentes de

olores son identificables y en ciertas prevenciones se circunscriben al área de la planta.

Los olores, aún dentro de la planta, son altamente mitigables.


53

Prevención de Olores

Las medidas preventivas abarcarán no solo la planta de tratamiento sino el sistema de

alcantarillado afluente, y tendrán en cuenta medidas para evitar formación de ácido

sulfhídrico y medidas preventivas en la operación de la planta.

El método recomendado para evitar la formación de ácido sulfhídrico (H2S) consiste en la

adición de sustancias químicas a las aguas residuales afluentes.

Las alternativas disponibles son las siguientes:

Elevación del pH del afluente para mantener el ácido sulfhídrico en su forma

iónica inodora.

Elevación del potencial de óxido - reducción del afluente para prevenir la

reducción química de los sulfatos.

Oxidación de los compuestos odoríficos.

lnactivación de las bacterias sulfato - reductoras.

Precipitación de sulfuros

Los productos recomendados para estos casos son:

Cal y soda para modificar el pH

Oxígeno, nitratos, agua oxigenada y cloro para aumentar el potencial de óxido -

reducción.

Ozono, agua oxigenada, cloro, hipoclorito de sodio, agua de javel y permanganato

de potasio para oxidar los compuestos formados.

Ozono, cloro, agua oxigenada, permanganato de potasio, dióxido de cloro e

hipocloritos como bactericidas.

Metales trivalentes como el hierro o el aluminio para la precipitación de los

sulfatos.


54

La escogencia final de productos y estrategias para control del H2S se debe hacer

durante el diseño detallado de la planta con base en su costo, disponibilidad, facilidad de

uso, residuos eventuales y su efecto sobre el tratamiento ulterior.

Las acciones preventivas del tipo elevación del potencial de óxido- reducción mediante

dosificación de nitratos o agua oxigenada en general son muy apropiadas y deben ser

analizados cuidadosamente por el diseñador. La inyección de nitratos es usualmente

más útil cuando éstos se aplican aguas arriba de la planta de tratamiento,

proporcionando así tiempos de reacción de varias horas. Se recomienda estudiar esta

inyección en la estación elevadora del Salitre (calle 68 x Avenida 68) y en la futura

estación elevadora de Torca.

La dosificación de agua oxigenada se adapta mejor a la prevención de molestias dentro

de la planta, teniendo en cuenta que su tiempo de acción es más reducido (del orden de

30 a 60 min).

El procedimiento más adecuado consiste en acciones preventivas aguas arriba de la

planta de tratamiento, en asocio con acciones preventivas o curativas sobre la misma

planta. Estas acciones deberán llevarse a cabo sobre uno o varios de los siguientes

aspectos:

El manejo de depósitos de lodos.

Las condiciones de oxigenación de las aguas residuales.

Las emisiones malolientes.

El manejo de la aireación de las aguas residuales en los desarenadores y en los

tanques de lodos activados implicará mantener el nivel óptimo de oxígeno

residual en los tanques (>1,0 mg/l), minimizando al mismo tiempo las cantidades

de aire introducido reduciendo así la emisión a la atmósfera de compuestos

volátiles molestos. De acuerdo con este concepto, el consultor recomienda el

diseño de tanques profundos y el uso de sistemas de distribución de aire

comprimido por difusores evitando aireadores mecánicos superficiales. Estas

recomendaciones deberán ser tenidas en cuenta en el momento del diseño de las

obras.


55

Los procesos de tratamiento de lodos son por otra parte, origen de molestias olfativas.

Los compuestos odoríféros emitidos en estos procesos son principalmente sulfurosos

(H2S, mercaptanos, sulfuros orgánicos), nitrogenados (amoníaco y nitrógenos orgánicos),

y compuestos orgánicos ácidos, aldehídos y cetonas.

Las concentraciones más altas de olores se producen en los espesadores que manejan

lodos primarios no estabilizados con tiempos de retención mayores de 48 horas. Se

recomienda que en el diseño se considere el cubrimiento opcional de los espesadores de

lodos primarios y de los flotadores de lodos de exceso. Dicha construcción podrá llevarse

a cabo dependiendo de los resultados que se obtengan sobre emisiones de olores al

inicio de la operación de estas unidades.

En el área de deshidratación de lodos, los olores producidos por los filtros banda serán

menores, particularmente debido al uso de polímeros.

En la etapa de digestión, el biogás es la principal fuente de olores en razón de su

contenido de H2S. Las mejores medidas preventivas son la adecuada operación de la

digestión y un programa continuo de utilización del gas.

En síntesis, el plan de manejo ambiental de los impactos negativos por olores, referidos

en esta sección, comprende las siguientes medidas:

Las entidades distritales responsables de la obtención de los terrenos para la

planta de El Salitre, deben asegurar la compra de los terrenos dentro de los

primeros 300 m de distancia de la planta en el Sector G, Urbanización El Cortijo,

asegurando su uso futuro como zona verde.

Con el fin de rescatar la ronda hidráulica del río Salitre y el río Bogotá y asegurar

una zona verde alrededor de la planta en la localidad de Suba, se recomienda

que las entidades distritales responsables, lleven a cabo la reforestación de

ambas márgenes del río Salitre frente a la planta.

El aislamiento de la planta deberá ser complementado con la reforestación de las

zonas circundantes, como se ilustra en el plan de manejo forestal y paisajístico,

mas adelante.


56

Sí a la llegada a la planta, el afluente tiene naturaleza séptica y presenta

emisiones importantes de olores, se deberá prevenir la formación de ácido

sulfhídrico mediante adición de reactivos al alcantarillado. Estos trabajos y costos

serán de responsabilidad del Distrito.

Si fuera necesario prevenir la formación de olores dentro de la planta, el

concesionario presentará al Distrito las implicaciones técnicas y financieras de las

opciones disponibles.

Se debe mantener la ubicación de los espesadores de lodos crudos de la planta

en el sector noroccidental de la misma por razón de la orientación general de los

vientos.

Es importante limitar la emisión de olores mediante el diseño de tanques

profundos de aireación y sistemas de aire comprimido y difusores. El diseño y la

operación deben garantizar concentraciones de oxígeno disuelto en estos

tanques por encima de 1,0 mg/l.

• Diseño Específico

El diseño específico de las obras de control de olores corresponde exclusivamente al

consorcio concesionario de la planta, quien deberá presentar ante la autoridad ambiental

competente los detalles finalmente adoptados. De forma similar, se deberá tramitar ante

el DAPD el esquema propuesto de uso del suelo con el fin de que se asegure el

aislamiento de la planta aquí recomendado. Los costos de estas medidas son

responsabilidad de la CAR y EAAB


57

FICHA 6: CONTROL DE RUIDO

La operación de algunos equipos de las plantas de tratamiento, especialmente

compresores de aire y estaciones de bombeo, producirá ruido en forma permanente.

Además, los vehículos de transporte de lodos e insumos, así como la maquinaria que

utilice motores de explosión, y en menor medida la que use motores eléctricos, también

producirán ruidos con niveles variables.

Los ruidos más fuertes en las plantas de tratamiento de aguas residuales se producen en

las salas de máquinas, estaciones de bombeo, y vecindades de los tanques de aireación,

decantadores primarios y secundarios.

Los niveles de ruidos esperables en la planta de tratamiento de aguas residuales de El

salitre son los siguientes:

Sitio Intensidad de ruido (db) Intensidad de ruido en el límite

de la planta (db)

Salas de compresores 65- 75 50-55

Tanques de aireación, sedimentadores, estaciones de bombeo

50-60 40-45

Los ruidos producidos por la planta serán una fuente de molestias más para los

trabajadores de la misma que para los residentes vecinos. Por tanto, las medidas de

control irán en tres direcciones: Protección del personal, aislamiento de equipos, y control

de ruido de los equipos.

Como se ve, los niveles de ruido que se producirán, en el límite de la planta de El Salitre,

tendrán unos valores máximos de 55 dB, que son similares a los que se producen en un

sector urbano típico residencial. Estos niveles de ruido serán aún menores en las zonas

pobladas, que están a distancias mínimas de 100 m del límite de la planta. Sin embargo,

y para atenuar aún más las molestias que puedan representar los niveles de ruido

remanentes, se ha diseñado el plan de control que se presenta a continuación:

• Control de Ruidos


58

Las medidas preventivas de ruidos en la planta de tratamiento de aguas residuales de El

Salitre son las siguientes:

1. Utilización de compresores de aire de baja velocidad.

2. Colocación de dispositivos silenciadores en los conductos de aspiración y

descarga de los compresores.

3. Medidas de seguridad industrial y salud ocupacional para los trabajadores de las

zonas más ruidosas.

4. Instalación de revestimientos absorbentes de ruido en las salas de compresores y

de máquinas.

5. Plantación de cortinas de árboles.

6. Insonorización de los cuartos donde trabaje personal en las zonas de talleres,

salas de control y áreas de operadores.

7. Cubrimiento de estaciones de bombeo, compresores y motores.

8. Utilización de motores eléctricos con preferencia a motores de explosión.


59

FICHA 7: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Se prevén emisiones atmosféricas en la planta de El Salitre como producto de la

combustión del gas de exceso de los digestores anaeróbicos y de las instalaciones de

calentamiento de digestores.

Estas emisiones deben cumplir a nivel nacional con las provisiones del Decreto No.

948/95, el Decreto No. 02 de 1982 (Articulo 31), resolución 909 de 2006 y resolución 910

de 2006.

Para el caso de la planta de El Salitre se ha previsto que el gas de los digestores será

una mezcla de aproximadamente un 57% en volumen de metano (CH4), un 36% de

dióxido de carbono (CO2), un 6% de Nitrógeno (N2) y un 1% de otros gases como

hidrógeno, ácido sulfhídrico y oxígeno. El gas tendrá una densidad de 0,86 veces la del

aire. Un 35% del gas de los digestores será quemado en equipos de calentamiento de

lodos, un 50% será quemado en una tea y un 15% será descargado a la atmósfera por

diversas causas. Los residuos de combustión de dicho gas contendrán un 12,5% en

volumen de oxígeno, un 7,8% del CO2, 435 g/m3 de SO2, 17 g/m3 de NO2, además de

nitrógeno y agua.

Las cantidades de gas producidas durante las Fases I y II de la planta de El Salitre serán

de 20.000 y 33.000 m3/d respectivamente.

Con el fin de reducir el impacto de estas emisiones puntuales y generar un uso benéfico

del gas no requerido en el calentamiento de lodos, se recomienda construir instalaciones

de purificación del gas de digestores y desarrollar un esquema de generación de energía

a partir del gas de exceso.

• Instalaciones de Purificación del Gas

El ácido sulfhídrico contenido en el gas en exceso de 1,1 ppm y en presencia de

humedad es altamente corrosivo y genera altas concentraciones de SO2 en la

combustión. Esta sustancia puede ser removida mediante la provisión de retenedores


60

secos o húmedos de gas (dry gas scrubber) que contengan "esponja de hierro" (óxido

férrico mezclado con viruta de madera dura, operados en serie ó paralelo y provistos con

sistemas de "by-pass".

Se estima que en los retenedores secos, un bushel de esponja de hierro remueve 3,7 kg

de azufre, y que en los retenedores húmedos se requieren 70 litros de agua para retener

el H2S contenido en un pie cúbico de gas.

Se considera que la implantación de instalaciones de purificación del gas permitirá el

cumplimiento del Decreto No. 02 de 1982.

• Uso del Gas

Se recomienda investigar la posibilidad de utilizar el gas excedente de la planta de El

Salitre para generar energía eléctrica, la cual será vendida al sistema eléctrico regional o

utilizada dentro de la planta.

El uso previsto originalmente dentro de la planta para calentamiento de lodos puede

extenderse al uso en motores de combustión interna que a su vez sean usados para

accionar equipos de bombeo de aguas residuales, compresores de aire y generadores

de energía eléctrica.

El gas se produce en el proceso de digestión anaeróbica y consiste principalmente de

metano y bióxido de carbono. El contenido de metano permite el uso del gas como

combustible con un valor calorífico de cerca de 22.600 KJ/m3 en condiciones estándar.

La producción media estimada de gas de una planta de 4 m3/s con tratamiento de lodos

primarios es de 20.000 m3/d. El valor calorífico del gas de un día es equivalente a 72

barriles de petróleo (11.400 l) o a un promedio de 18.600.000 KJ/h.

El gas de los digestores se usará en calderas de calentamiento de agua para mantener

el proceso de digestión, siendo el gas de exceso destruido en quemadores de llama.

Para una planta de 4 m3/s y suponiendo una eficiencia de las calderas del 75%, la

energía calórica de diseño requerida por los digestores primarios sería del orden de

6.500.000 KJ/h o sea cerca del 35% del gas disponible. El 50% restante del gas sería

enviado a los quemadores.


61

Muchas de las instalaciones que utilizan el gas de los digestores incluyen motores de

combustión interna para el consumo del gas. Cuando se usan motores de movimiento

alterno, entre el 30 y 36% del valor calorífico del combustible se convierte en energía

mecánica para accionar bombas, compresores o generadores de energía. Con el gas

generado en una planta de 4 m3/s y suponiendo que se usa todo el gas, se pueden

generar entre 2.180 y 2.615 kw/h de energía. El resto de energía se convierte en calor el

cual puede ser 70% recuperado para el calentamiento de los digestores por medio de

sistemas de circulación de agua a través de las camisas de !os motores y de las camisas

de los silenciadores de los desfogues de gas. Con esta recuperación del calor, la

eficiencia total del sistema de motores es del, 80 al 86% superior al 75% de las calderas.

Para una planta de 4 m3/s el calor recuperado de los motores sería suficiente para el

calentamiento de los digestores obteniéndose además energía mecánica o generación

de energía eléctrica.

Múltiples plantas de tratamiento primario y secundario reconocen el potencial del gas

producido e incluyen instalaciones que utilizan este recurso. Las diversas alternativas de

utilización del gas producido por la planta de tratamiento se describen a continuación1:

Producción limitada de energía

Impulsión de motores

Generación total

En la alternativa de producción limitada de energía, el gas producido sería utilizado

totalmente aunque no se aprovecharía el potencial total de la energía disponible. Esta

alternativa requiere mayor atención de los operadores puesto que las variaciones en

ratas de generación serían mayores que para las otras alternativas. Si se adiciona la

recuperación de calor, se podría generar más energía eléctrica pero se requiere que las

ratas de consumo de combustible de las calderas se acomoden a los requerimientos de

calentamiento de los digestores y al calor producido por el sistema de recuperación de

calor de los motores.

1Para mayores detalles consultar: Plan de Manejo Ambiental – Alcaldía Mayor Santa Fe de Bogotá – DAMA

1996


62

En la alternativa de impulsión de motores, todo el gas producido sería utilizado. Sin

embargo, se prevén dificultades en la implantación de la alternativa considerando que es

difícil acomodar las demandas de bombeo con el tamaño de los motores y las ratas de

producción de gas. Generalmente los motores requieren unidades de suplencia en la

forma de doble transmisión (motor eléctrico y motor de combustible) o de bombas,

auxiliares accionadas por motores eléctricos, lo que aumenta el costo de implantación de

la alternativa. El costo también se aumenta para esta alternativa si los motores no están

localizados junto a, o cerca de los digestores en donde se produce el gas y para los

cuales se requiere el agua de calentamiento que pasa por el sistema de recuperación de

calor.

En la alternativa de generación total, todo el gas producido se usaría para producir un

servicio (energía eléctrica) que puede ser usado en cualquier demanda eléctrica de la

planta. Adicionalmente, las instalaciones de utilización de gas pueden localizarse junto a

los digestores en donde se produce el gas y en donde se requiere el agua de

calentamiento. Los generadores eléctricos pueden también usarse para el suministro de

energía de emergencia para las operaciones críticas de la planta en caso de

interrupciones en el servicio de suministro de energía.

Los costos de construcción y operación de las obras de control de emisiones

atmosféricas son de responsabilidad de la CAR y la EAAB.


63

FICHA 8: PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

Objetivos: El objetivo del Plan de Gestión Social es la formulación y diseño de acciones

estratégicas dirigidas a proteger, rehabilitar y compensar a la población afectada

directamente por el proyecto.

El objetivo del Plan de Gestión Social es fortalecer a las comunidades locales mediante

acciones que permitan la concientización de la población frente al proyecto, y su

compensación e indemnización por los efectos negativos del proyecto, de una manera

compatible con el mantenimiento del medio ambiente, mediante acciones que contribuyen

al mejoramiento socioeconómico y ambiental de dichas comunidades.

El Plan se estructuró con base en el desarrollo de proyectos que abarcarán temas tales

como información y comunicación comunitaria, educación ambiental, fomento de salud

preventiva, señalización, generación de empleo, fortalecimiento institucional, deporte y

cultura, entre otros. Los proyectos serán operacionalizados a través de talleres, reuniones

y apoyo logístico y económico, y se llevarán a cabo durante la ejecución de los diferentes

períodos del proyecto.

Para el mejor éxito del Plan de Gestión Social, se deberá constituir un comité

interdisciplinario en cada localidad ubicada en la zona de influencia directa del proyecto,

conformado por miembros de la comunidad quienes deben ser líderes representativos que

habiten en el área y sean reconocidos por la población afectada. Estos líderes podrían ser

por ejemplo, dos representantes de las Juntas Administradoras Locales (JAL) que

manejen los aspectos ambientales, representantes de las Juntas de Acción Comunal y

médicos de los puestos de salud, entre otros. Las funciones de este comité serán

principalmente aportar en la concepción y desarrollo del Plan de Gestión Social, vigilar el

cumplimiento del mismo mediante una veeduría ambiental, así como apoyar

participativamente las diferentes acciones ambientales que se lleven a cabo.

A continuación se presenta una descripción de los diferentes proyectos que contemplará

el Plan de Gestión Social.


64

Cuadro 2 Proyectos programa de gestión social

Proyecto No. 1: Comunicación e Información

Prevé reuniones, charlas, visitas y boletines a las comunidades locales para informarlos sobre el

proyecto, sus efectos positivos y negativos, y la forma de interactuar con el mismo para beneficio

de las comunidades, del proyecto y del medio ambiente.

Proyecto No. 2: Generación de Empleo

Contempla lo referente a las posibilidades y forma de contratación de personal local para el

desarrollo y operación del proyecto.

Proyecto No. 3: Capacitación y Educación Ambiental

Contempla talleres de educación ambiental, así como inversión en diferentes aspectos

relacionados con la educación ambiental en cada localidad.

Proyecto No. 4: Participación Comunitaria en actividades de conservación del medio

ambiente deporte y cultura

Contempla diferentes actividades para el control y vigilancia de los recursos naturales, así como

actividades de deporte, cultura y recreación para la comunidad local en torno a la conservación y

disfrute ambiental del río Bogotá y sus alrededores.

Proyecto No. 5: Coordinación Institucional

Se basa en el involucramiento de las diferentes instituciones presentes en cada localidad,

municipio y la ciudad misma, en las diferentes actividades conservacionistas que se lleven a cabo

para fortalecer los beneficios del proyecto de descontaminación del río Bogotá.

Proyecto No.6: Campañas Sanitarias durante la construcción

A continuación se presentan cada uno de los proyectos que se llevarán a cabo con su respectiva

localización, objetivo, alcance, ejecución, responsable y costos.

1. Proyecto De Información Comunitaria

• Localización


65

Este proyecto estará ubicado en las localidades de Engativá y Suba, así como en los

municipios dé la hoya alta y baja dentro del área de influencia directa del proyecto.

• Objetivos Específicos

Informar a las comunidades sobre la forma en qué se desarrollará el proyecto mediante

talleres de información y comunicación dirigido a toda la población ubicada en el área de

influencia directa del proyecto.

• Alcance

Informar a los pobladores de cada localidad a través de sus representantes en las

Juntas de Acción Comunal, o Juntas Administradoras Locales, instituciones

presentes en la localidad, maestros, y médicos de los puestos de salud, entre

otros sobre las actividades que se desarrollarán, el tiempo de duración, la

capacidad de generación de empleo, así como los posibles impactos que se

puedan ocasionar y la forma como se mitigarán.

Informar a los propietarios de los predios cercanos a los sitios de construcción

acerca de las acciones que se desarrollarán en las áreas del proyecto.

Informar a los propietarios de terrenos sobré todo lo relacionado con los aspectos

legales de pagó de retribuciones o compensaciones por la utilización de sus

predios para el proyecto.

Exposición técnica del proyecto que permita informar a los pobladores en qué

consiste y los efectos que éste producirá dentro del área de influencia.

Presentación formal del Plan de Manejo Ambiental, a todas las comunidades.

• Ejecución

Dos meses antes de iniciar cada una las obras, se llevarán a cabo talleres de carácter

informativo en un salón comunal, o en una de las escuelas del área, o en un sitio ubicado

dentro de la misma localidad o municipio, para asegurar la asistencia de la mayor

población posible. Las reuniones tendrán una duración de medio día. Al culminar cada

jornada se elaborará y firmará un acta correspondiente a las conclusiones de la reunión.


66

Además de los talleres, se realizarán visitas al Alcalde Menor y/o a los representantes de

las comunidades de los diferentes municipios y localidades para que ellos sean

multiplicadores de las actividades que se realizarán.

Dentro del proyecto se contempla:

Duración

Personal

Funciones del Personal

Recursos necesarios:

Costo (Col. Pesos 1996)

Personal 360.000

Directos 550.000

Subtotal 910.000

Total 18 talleres 16.380.000

2. Proyecto De Generación De Empleo

• Localización

Este proyecto estará ubicado en el área de influencia puntual del proyecto, en las

localidades de Suba y Engativá


Definir con antelación al comienzo del proyecto las posibilidades de empleo que se

generan en el sitio puntual en el que se desarrollará el proyecto.

De común acuerdo con los contratistas, acordar la contratación de personal no

especializado y técnico, residente en el área de influencia directa.

Informar a la comunidad sobre las posibilidades de generación de empleo en el

proyecto, sus requisitos y condiciones y el número de plazas disponibles.

Presentar una posibilidad de fuentes de ingresos para los pobladores del área,

mediante la implementación de los programas presentados en el Plan de Manejo

Ambiental.

• Alcance


67

Toda la información sobre generación de empleo se transmitirá mediante el taller de

información para la comunidad (dirigido a líderes comunitarios locales y pobladores en

general) del cual se presentó el diseño en el proyecto anterior, e incluirá también la

siguiente temática:

Concertación con la comunidad involucrada en el área puntual del proyecto sobre

la forma de contratación y la capacidad de generación de empleo

(Aproximadamente, 80 trabajadores inicialmente y hasta alcanzar 400 trabajadores

en la primera fase).

Sondeos en la comunidad para averiguar la disponibilidad de mano de obra y su

nivel de capacitación.

Elaboración del acta correspondiente con la comunidad en la que se puntualicen

los acuerdos obtenidos.

• Actividades

Se trabajará con la compañía constructora y con los operadores del proyecto con el fin de

definir la planta de personal que se requerirá en cada una de las fases y etapas de

construcción y operación de la planta de El Salitre, las características de cada puesto de

trabajo, los requerimientos de capacitación para el desempeño del mismo, el perfil

buscado para cada uno de los trabajadores, y las políticas compañía sobre contratación

de personal.

Igualmente, se analizarán las políticas salariales de la compañía en relación con el medio

ambiente local.

A continuación se investigarán las condiciones socioeconómicas de la población ubicada

en las localidades de Suba y Engativá para determinar su potencialidad para suministrar

los recursos humanos que requerirá la construcción y operación de las plantas.

Finalmente, se realizará un ejercicio, que culminará durante el taller de información a la

comunidad, en el que intervendrá la comunidad, la compañía constructora y la operadora,

en donde se analizará la oferta y demanda de mano de obra y se llegará a compromisos

por ambas partes.


68

• Responsabilidad de Ejecución y Control

La empresa constructora con aval del Ministerio del Medio Ambiente y de la CAR,

promoverá la creación de un grupo en cada localidad, conformado por líderes

comunitarios y representantes institucionales locales. El grupo tendrá la función de

realizar las actividades correspondientes al control del cumplimiento del Plan de Gestión

Social.

Para las actividades concernientes a la ejecución del taller, se contará con un equipo

profesional conformado por:

Coordinador del departamento ambiental de la empresa constructora

Trabajador social

• Duración

El proyecto de generación de empleo tendrá una duración de dos semanas. En este

período se realizarán las diferentes acciones de planeación, coordinación y organización

para llevarlo a cabo, la determinación de personal, y funciones, entre otras.

• Recursos Necesarios

El desarrollo del proyecto de generación de empleo requerirá de los siguientes recursos:


Personal 2.550.000

Directos 250.000

Total 2.80.000

3. Proyecto De Educación Ambiental

• Localización


localidades en las que se encuentren situadas las plantas. Así mismo se organizarán


69

acciones de educación ambiental para el personal trabajador en la empresa constructora

del proyecto.


Favorecer la formación de una conciencia encaminada a la protección ambiental

de los recursos naturales en los diferentes estamentos que conforman las

comunidades locales y los trabajadores de las plantas de tratamiento.

Promover el conocimiento de las normas existentes, especialmente las que hacen

referencia a la conservación del medio ambiente.

Esta normatividad estará enfocada principalmente a aspectos físicos del entorno

natural (suelos, recurso hídrico, aire, manipulación de tecnología, manejo del

entorno, etc); que serán de igual utilidad para los trabajadores vinculados al

proyecto y para la población de cada localidad.

Informar detalladamente al personal vinculado con el proyecto, sobre los temas de

administración, control, evaluación y seguimiento de las actividades a desarrollar

durante la construcción, para que éstas no generen mayores impactos negativos.

Realización de talleres con la comunidad y el personal vinculado laboralmente con

el proyecto, para cumplir con el objetivo de capacitación y educación ambiental.

• Alcance

En la comunidad estará dirigida principalmente a estudiantes, profesores, líderes

comunitarios, representantes de las Juntas de Acción Comunal y JALs dado el caso, y a

la comunidad en general.

El taller contemplara los siguientes temas para la población local:

Hombre y medio ambiente

Conceptos de ecología

Gestión ambiental

Criterios para la preservación de un medio ambiente sano

Para la realización se proyecto se define:

Duración


70

Personal

Funciones del personal

Recursos necesarios:


Personal 1.250.000

Directos 700.000

Subtotal 1.950.000

Total 2 talleres 3.900.000

4. Proyecto De Participación Y Control

• Localización

Este proyecto estará ubicado en las localidades de Suba y Engativá


Motivar a la comunidad local a participar en el control y vigilancia de los recursos

naturales a través del desarrollo de programas informativos sobre el medio

ambiente y programas de aprovechamiento de los recursos ambientales.

Estimular la recreación, la cultura y. el deporte en torno a diferentes campañas

ecológicas del río Bogotá, y los humedales para generar un ambiente de cultura

ecológica en el área de influencia del proyecto.

• Alcance

Generar espacios en los cuales la comunidad pueda desarrollar actividades

conservacionistas tendientes a mejorar su calidad de vida mediante la

participación comunitaria (actividades de siembra de árboles, recolección de

basuras, entre otras).

Estimular la participación de la población en tomo a campañas deportivas y

artísticas, entre otras, de manera que permita desarrollar la recreación,

esparcimiento y cultura a sus habitantes.


71

Promover eventos deportivos interescolares con motivos ecológicos.

Apoyar con dotaciones de elementos deportivos, uniformes y trofeos entre otros,

así como las actividades deportivas emprendidas por las propias comunidades que

giren alrededor de campañas ecológicas en torno al valor del río Bogotá.

Fomentar seminarios y cursos, sobre el valor del agua para los pobladores.

Informar sobre las características de los humedales, su valor ambiental y la mejor

forma de utilizarlos desde el punto de vista recreativo y ecológico.

• Actividades

Visitas guiadas al río Bogotá, al sitio de construcción de la planta de tratamiento, y

a los humedales para informar sobre su valor, formas de preservación y usos

estéticos y recreativos de los mismos.

Realizar un proyecto de siembra de árboles cercado y construcción de

germinadores en las escuelas de-la localidad de manera directa.

Curso de aprovechamiento de los recursos naturales.

Organizar actividades deportivas en las escuelas de las localidades, llevando a

cabo unas pequeñas olimpiadas teniendo como motivo la recuperación del Río

Bogotá y los humedales.

• Cronograma

Estas actividades se desarrollarán una vez se hayan iniciado las actividades de

construcción de la planta, y serán permanentes (2 jornadas en un año).

• Personal Requerido

Un ingeniero agrónomo con experiencia en manejo de especies nativas.

Un biólogo con experiencia en humedales.

Un recreacionista con experiencia en organización de eventos deportivos.

Un sociólogo.

• Recursos Necesarios

El proyecto de participación comunitaria se realizará en las escuelas y colegios de las

localidades de Suba y Engativá y consistirá en lo siguiente:


72

10 visitas guiadas al río Bogotá, al sitio de construcción de la planta de tratamiento

y al humedal de Juan Amarillo para un total de 500 estudiantes. Costo global: $

3.000.000 (Col. Pesos 1996).

10 proyectos de siembra de árboles en las escuelas de las localidades. Costo

global: $ 5.000.000 (Col. Pesos 1996).

10 cursos de aprovechamiento de los recursos naturales en las escuelas de las

localidades. Costo global: $ 3.000.000 (Col. Pesos 1996).

2 olimpíadas interescolares, una en la localidad de Suba, y otra en la localidad de

Engativá. Costo global: $ 4.000.000 (Col. Pesos 1996).

Costo total del proyecto de participación comunitaria: $ 15.000.000 (Col. Pesos 1996).

5. Fortalecimiento Institucional

• Localización


localidades de Suba y Engativá.

• Objetivo

Involucrar a todas las instituciones privadas y estatales presentes en cada localidad para

el desarrollo de todas las actividades de conservación ambiental en torno al río Bogotá, ya

que éste beneficiará a todos los habitantes de las localidades.

• Alcance

Invitar a las instituciones presentes en cada localidad, mediante visita personal en

la que se manifestará la importancia de la participación institucional.

Programar una reunión en la que participarán todas las instituciones para llegar a

acuerdos de un trabajo mancomunado en torno a las acciones ambientales que

apoyen el trabajo de recuperación del río Bogotá.

Programar acciones conservacionistas con el apoyo logístico, económico y

profesional de las instituciones presentes en cada localidad.

• Actividades

Desarrollar actividades de visitas y motivación a las instituciones.


73

Promover reuniones para concertación con todas las instituciones.

Llegar a una planeación y compromiso conjunto con todas las instituciones de las

localidades, mediante la elaboración de un plan acción ambiental.

• Resultados Esperados

Lograr la integración de todos los entes representativos de las localidades, en tomo a la

recuperación del río Bogotá.

• Ejecución

Este proyecto empezará desde antes de iniciar las labores de construcción de cada

planta, y se mantendrá indefinidamente, durante la existencia del proyecto en cabeza del

departamento ambiental de la empresa constructora.

• Personal Requerido

Un sociólogo con experiencia en participación comunitaria

Un abogado con experiencia en normatividad ambiental

Un ingeniero civil con conocimiento de la obra en construcción

Un coordinador del departamento ambiental de la empresa constructora


74

FICHA 9: PLAN DE CONTINGENCIA

El presente Plan de Contingencia describe las acciones de control y los procedimientos

que se deberán acometer durante una emergencia en la planta de tratamiento para

atender los riesgos.

En la elaboración del plan han sido tenidas en cuenta las características técnicas del

proyecto y sus particularidades de operación y mantenimiento y, el entorno fisicobiótico y

socioeconómico dentro del área de influencia del proyecto.

Objetivo: El objetivo del plan de contingencia es dotar al personal operativo de la planta,

de una herramienta clara y eficaz que le permita afrontar una emergencia de la manera

más rápida, eficiente y efectiva, protegiendo adecuadamente la vida humana, las

instalaciones de la planta, las viviendas, y propiedades vecinas y los recursos naturales

dentro del área afectada. De esta forma, el plan de contingencia pretende minimizar la

duración y los efectos de los casos de fuerza mayor, casos fortuitos y casos imprevistos.

El plan identifica, describe y define los mecanismos y acciones que permiten controlar una

emergencia, de acuerdo con los siguientes propósitos:

Eliminar, reducir o contener cualquier posibilidad de vertimiento de aguas

residuales no tratadas, sustancias químicas o lodos, evitando su llegada a los ríos

Bogotá, y Salitre cuerpos de agua, humedales y áreas de importancia ecológica

y/o económica.

Dar una respuesta inmediata a los problemas operativos que puedan afectar el

correcto manejo de las plantas y los sitios de disposición de lodos.

Dar un manejo inmediato a situaciones imprevistas en las plantas, los corredores

de transporte de lodos y los sitios de disposición de lodos que puedan afectar

negativamente la vida y/o bienestar humano o los recursos naturales dentro del

área de influencia del proyecto.

Es indispensable aclarar que el Plan de Contingencia aquí presentado está desarrollado a

nivel de factibilidad, y que durante la fase de diseño detallado de la planta se deben


75

incorporar al mismo variables y detalles para complementar la base fundamental de éste.

Igualmente, debe entenderse que un Plan de Contingencia debe ser activo, ajustable,

conocido y practicado para que sus efectos sean los esperados.

Metodología de Trabajo

El presente Plan de Contingencia fue elaborado mediante la ejecución de las siguientes

actividades:

Análisis de las amenazas naturales y artificiales a las cuales está sometido el

sistema de tratamiento de aguas residuales.

Análisis de vulnerabilidades de las plantas a la acción de las amenazas.

Interrelación de valores críticos de amenazas con las correspondientes

vulnerabilidades del sistema, para así obtener riesgos posibles.

El Plan de Contingencia deberá ser probado en campo a través de actividades de

capacitación, entrenamiento y aplicación en emergencias, y consecuentemente ser

actualizado periódicamente según se requiera.

Acciones de prevención y/o respuesta

Accidentes en el Transporte de Lodos

En primer lugar, la prevención de accidentes depende de una práctica correcta del

transporte, la cual se consigue mediante la planificación, organización y dirección eficaz.

El transporte de lodos estará sometido a las mismas exigencias de seguridad que el

transporte de sustancias químicas utilizadas como insumos.

El diseño y construcción de los vehículos será el adecuado para el transporte de lodos, y

a éstos se realizará mantenimientos e inspecciones sistemáticas y profundizadas.

Todos los vehículos estarán comunicados vía radio con la central de operaciones. Se

diseñará una política de planificación de itinerarios para evitar accidentes por

congestiones en el tráfico.


76

En la selección de los conductores para el transporte de lodos se debe observar que

estos tengan: a) Una actitud responsable hacia la seguridad en carretera, b) habilidad en

la conducción, c) capacidad de evaluar situaciones potencialmente peligrosas y tomar la

acción debida.

El entrenamiento de los conductores debe incluir los siguientes aspectos: a) reglamentos,

b) procedimientos de operación, c) propiedades y peligros de los lodos, d) tratamiento de

los derrames, e) primeros auxilios, f) uso de equipos de seguridad y ropa protectora, g)

técnicas de conducción segura, y h) procedimientos de emergencia.

Los itinerarios de los vehículos se seleccionarán de tal manera que ofrezcan un mimo de

peligros. Se organizarán los horarios de marcha de forma que no se excedan los límites

seguros de velocidad, ni las horas al volante del conductor. Se elegirán carreteras que

ofrezcan buenas condiciones para conducir.

En caso de accidente, las acciones que se tomen en los primeros minutos pueden ser de

importancia vital. Una pronta acción puede impedir que un incidente relativamente poco

importante, se transforme en algo mucho más grave.

Los procedimientos generales que se deben seguir en el momento de una contingencia se

presentan a continuación. En algunos casos, la secuencia de estas actividades puede

variar de acuerdo con las características particulares de la emergencia. Su

implementación se basará en las circunstancias específicas de la contingencia haciendo

uso del sentido común para decidir si estos procedimientos son adecuados para la

situación existente.

Quedarse cerca de la unidad de transporte.

Aislar la zona afectada y mantener alejados al público y al tráfico.

Comunicarse vía radio con la central de operaciones de la planta.

De ser preciso, enviar a alguien a que llame a los servicios de emergencia (Policía,

bomberos, ambulancia).

Tratar con cuidado todos los derrames hasta conseguir asesoramiento técnico.

Tener cuidado de evitar el contacto directo con la piel.

Como medida de precaución en casos de derrame, ponerse la ropa protectora.


77

Cuidar que los lodos derramados no se filtren a las alcantarillas, desagües, ríos u

otras corrientes de agua.

Si ya ha habido contaminación, informar inmediatamente a la central de

operaciones, para que ésta a su vez comunique a las autoridades pertinentes,

residentes locales y usuarios de los cuerpos de agua afectados, ubicados aguas

abajo del escenario de la contingencia, sobre las circunstancias del derrame, a fin

de tomar las precauciones pertinentes y restringir los usos del agua hasta que la

situación se normalice.

En la limpieza y descontaminación se tomarán las precauciones de seguridad indicadas a

continuación:

Antes de iniciar las operaciones de limpieza, se obtendrá asesoramiento experto si

es posible.

Vestir siempre ropa protectora durante las operaciones de limpieza.

No fumar, comer ni beber durante las operaciones de limpieza.

Dependiendo del tamaño y forma del derrame se procederá a su recolección, si es

pequeño con palas manuales, o si es grande, con un cargador frontal o con palas

mecánicas o equipos de succión de alcantarillas.

Restablecer el área del derrame a su condición previa con el fin de reducir su

penetración en suelos permeables. El suelo contaminado con lodo debe

removerse para su eliminación segura.

Si hay alguna posibilidad de que los alimentos para humanos o animales, u otros

bienes de consumo hayan quedado contaminados, éstos deben ser destruidos.

Los materiales contaminados deben ser dispuestos de manera segura en el mismo

relleno de lodos.

Contaminación de Cuerpos Hídricos

Los cuerpos hídricos pueden ser contaminados por acción de lixiviados, lodos del

proceso, o el paso de efluentes de las plantas no tratados o deficientemente tratados.

Los drenajes aguas arriba de los rellenos serán adecuadamente desviados mediante

canales de tierra y tubería de drenaje pluvial, así de esta manera se impide el ingreso de

estas aguas, disminuyendo los riesgos y posibles emergencias.


78

Se prevé como monitoreo la medición trimestral en pozos de vigilancia, uno arriba y otro

abajo del relleno y de cada una de las plantas. Se medirán los siguientes parámetros:

Nivel de agua, temperatura, pH, conductividad, DQO, DBO5, NO3- , S04

=, coliformes, Cd,

Cr, As y CN.

En caso de que se detecten fugas en las celdas de lodos, se deberá proceder en la

siguiente forma:

Se mantendrá a un mínimo la altura de agua en el pozo de recolección para

minimizar la presión hidráulica sobre la fuga y por tanto, el caudal de la misma.

Se perforará un pozo en la vecindad del pozo de monitoreo con el fin de bombear

la capa freática hacia la laguna de tratamiento y se aumentará la frecuencia de

monitoreo con el fin de analizar si la fuga ha sido captada en su totalidad mediante

el pozo de bombeo.

Si la fuga no es captada en su totalidad, se vaciará la celda afectada, disponiendo

los lodos extraídos en otra celda, y se reparará la fuga, luego de lo cual se

rellenará nuevamente la celda con lodos.

En el caso de que la planta haga una descarga de aguas en calidad no óptima, las

acciones a seguir serán las siguientes:

Informar inmediatamente a las autoridades pertinentes, residentes locales y

usuarios de los cuerpos de agua afectados, ubicados aguas abajo del escenario

de la contingencia sobre las circunstancias de la descarga, a fin de tomar las

precauciones pertinentes y restringir los usos del agua hasta que la situación se

normalice.

Restablecer las condiciones de funcionamiento de la planta.

Corregir los daños que ocasionó el efluente de baja calidad.

En el caso de un caudal superior al caudal nominal de la planta se deberá elegir entre las

dos soluciones siguientes:

Tratar el máximo caudal sin la calidad requerida.

Descartar el excedente del caudal nominal para asegurar la calidad requerida del

agua tratada.


79

En estos casos, el concesionario presentará al Distrito para su aprobación, las

medidas que se pueden tomar para minimizar la contaminación vertida al río Bogotá.

Falta de Insumos, Repuestos y Combustibles

El riesgo de que se presente una falta de insumos se puede prevenir teniendo un

adecuado stock de inventarios en la bodega de las plantas, con insumos y combustibles

de reserva para varios días. Se prevén 15 días de reserva de insumos químicos y

combustibles para la planta de El Salitre. Además habrá en bodega repuesta para los

principales equipos que se requieran para dos años de operación, especialmente aquellos

que son de difícil consecución o importada.

Fallas en el Suministro de la Energía Eléctrica, y/o Equipos Eléctricos

Este riesgo es mitigable en su totalidad, ya que en caso de cortes de energía,

automáticamente entran en operación las plantas de suplencia.

Las plantas de tratamiento estarán servidas por una acometida eléctrica de alto voltaje

proveniente de la red pública que alimentará 4 subestaciones (2 en la primera etapa y 2

en la segunda).

Cada subestación estará dotada de transformadores que suministrarán energía de bajo

voltaje a tableros que comandarán grupos de equipos. Además tendrá su propio PLC

(Programmable Logical Cubicle), el cual supervisará y manejará los diferentes equipos de

la subestación. Toda la automatización de los procesos y equipos será realizada por el

PLC.

En caso de un corte la energía entran en funcionamiento dos conjuntos generadores de

emergencia de 3.000 KVA cada uno.

Todos los grupos de bombas y compresores estarán dotados de unidades de suplencia

que arrancarán automáticamente en caso de falla de cualquier unidad.

Cada tablero estará dotado de indicadores de funcionamiento de los equipos relativos al

tablero y alarmas sonoras y visuales, así como medidores de las variables relativas al

proceso, como caudales y niveles.


80

Por otra parte, cada tablero está dotado de sistemas de mando manual de los equipos,

independientes de los PLC. Es decir, que en caso de falla de un PLC los equipos

comandados por éste podrán seguirse controlando en forma manual.

Cada planta de tratamiento estará dotada de un sistema de control centralizado en una

sala central interconectada con los PLCs. En dicha sala se visualizará todo el

funcionamiento de la planta, como las variables del proceso, el estado de funcionamiento

de los equipos, su arranque y parada, así como fallas y alarmas. Los conjuntos

generadores de emergencia deberán ser inspeccionados y puestos en funcionamiento

cada 2 meses, y deberá mantenerse una reserva de combustible suficiente para su

operación durante 50 horas continuas.

Eventual Cierre del Relleno de Lodos

En caso de que las autoridades municipales ordenen el cierre intempestivo de un relleno,

las medidas a seguir son las siguientes:

Cambio del itinerario del transporte de lodos hacia el otro relleno de lodos.

Comunicación inmediata con las autoridades municipales, departamentales y

nacionales, para la solución del problema que haya dado origen al cierre, y

reapertura a la mayor brevedad del relleno.

En caso que estas medidas no surtan efecto inmediato, se dispondrán los lodos en

los rellenos sanitarios de la capital o municipios aledaños, combinándolos con

residuos sólidos en una proporción de 3 partes de éstos por una de lodos (3:1).

Fugas de Gases, Incendios y Explosiones

El plan de acción cuando se presente una fuga de gases y la consecuente amenaza de

incendio y explosión será el siguiente:

Si la fuga se presenta en los digestores, después del procedimiento de reporte de la

contingencia, se procederá a detenerlos, siguiendo los siguientes pasos:

Parar todos los aparatos que estén en enlace con el digestor.

Cortar la alimentación de los lodos y la recirculación si la hay.

Parar las calderas.


81

Poner el recipiente del gas en comunicación con la atmósfera.

Abrir el orificio de hombre en el digestor.

Cerrar la válvula de corte en la tubería de salida del gas.

Desmontar y estancar (junta ciega entre bridas) el circuito entre la válvula de corte

y el recipiente del gas para aislar el circuito por abajo

Si hay otros digestores en circuito, poner el recipiente del gas en servicio.

Realizar las reparaciones en el digestor, teniendo en cuenta que será prohibido

utilizar aparatos o herramientas en el digestor que puedan producir llamas o

chispas.

Deficiencia por Ausencia de Trabajadores

La falta de trabajadores en el proceso se puede dar por huelgas de transporte público, de

trabajadores de la planta o por trabajadores del relleno.

Las medidas de respuesta a una huelga de transporte público al sistema de tratamiento

de aguas residuales son:

Se tendrá actualizado el registro de teléfonos y direcciones de los todos los

empleados de la planta.

Existirán rutas preestablecidas para recoger a los operadores principales en los

vehículos de la planta.

Ningún operador podrá dejar su puesto de trabajo sin que el operador del turno

siguiente lo haya reemplazado.

Las medidas de prevención y respuesta ante una huelga de trabajadores son:

El personal profesional será previamente entrenado para realizar las labores de los

operadores en caso de que se presente esta contingencia.

Se realizarán convenios con empresas de recursos humanos a las cuales se les

habrá dado instrucción previa de labores propias de la planta.

En el caso de una huelga de trabajadores del relleno de lodos, las acciones de prevención

y respuesta serán:

Contar con convenios con las empresas manejadoras de los rellenos sanitarios de

Bogotá (Relleno Sanitario Doña Juana) y los de las localidades vecinas.


82

Convenios empresas de alquiler de equipos Y servicios de personal calificado en

manejo de maquinaria pesada capacitado para el manejo de este tipo de rellenos.

Incremento en el nivel de olores y ruido

Las medidas de prevención para estos riesgos son:

Correcto mantenimiento de los equipos, principalmente las bombas y equipos de

manejo de lodos.

Limpieza completa y permanente de la planta, evitando la acumulación de lodos o

materiales biodegradables.

Sismos

En caso de presentarse un evento de este tipo, el plan de acción estará centralizado en la

Oficina de Prevención de Desastres, estando a cargo de la planta el manejo de los daños

producidos dentro de ésta.

Vertimiento de aguas no tratadas durante crecientes hidrológicas

En caso de que se presente un aumento de nivel en el río Bogotá que impida el flujo del

efluente de la planta, se deberán realizar las siguientes acciones:

Apagar las bombas de tornillo a la entrada de la planta.

Cerrar la compuerta de entrada a la planta.

Cerrar la compuerta de salida de efluente.

Cerrar todos los conductos que comuniquen la planta con el río Juan Amarillo o el

río Bogotá.

Una vez baje el nivel del agua, se restablecerá el funcionamiento de la planta realizando

las mismas operaciones citadas en forma inversa.

Durante cualquier aumento de nivel, tanto en el río Bogotá con en el Juan Amarillo,

deberán inspeccionarse en forma permanente las condiciones estructurales y de

estanqueidad de los diques de la planta. Se mantendrá una reserva adecuada de bolsas


83

con arena para cerrar cualquier brecha que pudiera presentarse en los diques durante

una creciente.

Cargas de Choque

El ingreso de una carga de choque a la planta deberá ser monitoreado cuidadosamente

desde el momento de su detección con el fin de evaluar sus características en cuanto a

tipo y cantidad.

Si al ser investigada, resulta que la carga de choque puede ser perjudicial para el proceso

de digestión o las condiciones estructurales de la planta, se suspenderá el proceso de

tratamiento mientras la carga de choque es evacuada hacia el río Bogotá a través del

interceptor del Salitre.

Priorización de acciones

En el caso de presentarse una contingencia, se deben atender las siguientes prioridades

de protección:

La prioridad número uno será siempre la vida humana, y se tomarán siempre las

medidas necesarias de seguridad industrial para preservarla.

La probabilidad de pérdidas de vidas humanas fuera de las plantas por

contingencias del proyecto es casi nula.

Seguridad de los trabajadores, el público y las comunidades vecinas. La protección

de la salud de las personas trabajadores de la planta o habitantes del área de

influencia será una prioridad.

La seguridad industrial será un programa prioritario dentro de las actividades

diarias de las plantas.

De igual manera la protección de las viviendas ubicadas cerca al lugar donde

ocurra la contingencia.

El río Bogotá, cuando por sus condiciones y calidad sea utilizado para consumo

humano o animal y para sistemas de riego.

Ecosistemas que alberguen fauna, flora y vida silvestre.


84

Daños económicos, protección de suelos. Se atenderán las zonas afectadas por la

contingencia debida a la planta, especialmente aquellas zonas que son afectadas

por falta de precauciones o avisos tardíos de presentación de la contingencia.

Infraestructura regional.

Procedimientos operativos del plan de contingencia

Organización del Plan

Las responsabilidades y deberes específicos del personal que participará en el Plan de

Contingencia y de los grupos de asesoría, apoyo o soporte frente a una emergencia,

durante y después de ocurrida, se describen a continuación:

Jefe en Acción

Las funciones del jefe en acción (responsable del proceso de operación) están

relacionadas directamente con las actividades del plan de control de la contingencia

en la zona donde ésta suceda.

Sus responsabilidades básicas son:

a. Evaluar la situación inicial de un evento y definir su magnitud. Determinar, el tipo

del evento (atmosférico, terrestre, hídrico, etc.), su tamaño, localización, su posible

trayectoria y las áreas susceptibles de ser afectadas, etc.

b. Elaborar el informe inicial de contingencia.

c. Decidir las estrategias a seguir.

d. Iniciar las acciones a tomar para el control de la contingencia y supervisarlas.

e. Ordenar la suspensión del bombeo o el cierre de válvulas, según el caso.

f. Dirigir las operaciones de contención, recuperación y limpieza.


85

g. Determinar la necesidad de solicitar personal y equipos adicionales.

ASESOR

JURIDICO

Representante de

EAAB

Grupo Ambiental

de Apoyo al Plan

MINAMBIENTE

CAR - SDA

COORDINADOR

DEL PLAN

Director de la

Planta

Asesor de Rel.

con la Comunidad

JEFE EN ACCIÓN

Responsable del ProcesoAdministrador

Jefe de

SuministrosJefe de Turno

Oficinista de

comunicaciones

Operadores

Brigadas Locales

ORGANIGRAMA DEL PLAN DE

CONTINGENCIA


86

Notificar al Director General sobre el estado del evento, las medidas adoptadas y

la efectividad de la respuesta.

h. Determinar la necesidad de la activación del plan de contingencia, junto con el

coordinador del plan.

i. Adelantar los preparativos para adecuar el sistema de comunicación y las áreas de

trabajo para la operación de respuesta a la contingencia.

j. Garantizar la seguridad en el sitio de los hechos durante las operaciones de

contingencia, tanto para el personal involucrado en la operación de respuesta

como para el público en general.

k. Solicitar cualquier ayuda médica necesaria y asegurar que el público se mantenga

a una distancia segura.

l. Asegurar que se mantenga un registro detallado de los eventos y actividades que

ocurran durante la contingencia.

m. Comunicarse con el personal que labora en las demás plantas de tratamiento,

cuando lo considere conveniente.

n. Garantizar que el equipo requerido para el control de la contingencia permanezca

siempre listo y en perfectas condiciones.

• Coordinador del Plan

Este funcionario, es quien ejerce el cargo de Director de Operaciones, es responsable por

el manejo general de la operación de respuesta de emergencia, teniendo por funciones

las siguientes:

Evaluar el informe inicial de contingencia.

Activar el plan de contingencia para el control del problema e iniciar las acciones

necesarias con el personal clave que participa en el plan para hacer frente a la

situación. Habrá casos en los que no sea necesaria la participación de todo el

grupo de respuesta dependiendo de la gravedad del incidente.


87

Alertar y mantener debidamente informado al representante de la EAAB y a

terceros sobre el estado de emergencia.

Solicitar la participación del equipo de emergencia de la Oficina de Prevención de

Desastres, cuando las circunstancias lo requieran.

Coordinar las actividades entre los diferentes grupos que participan en el plan de

contingencia y vigilar el cumplimiento de las responsabilidades asignadas.

Asegurarse de que se mantengan registros adecuados de los eventos que ocurren

durante la situación de contingencia.

Mantener continuamente informadas a las entidades gubernamentales locales y

regionales sobre la contingencia y el desarrollo del plan.

Divulgar oportunamente los hechos a los medios públicos y noticiosos

Ordenar la compra de los suministros necesarios y servicios de apoyo requeridos

para soportar la operación de respuesta de la emergencia delegando al jefe de

suministros cuando sea apropiado.

Efectuar un seguimiento general de la emergencia.

Oficina de Operaciones

Esta oficina suministrará soporte en el manejo y supervisión de la emergencia. El soporte

incluye comunicaciones, coordinación, suministro de materiales, seguridad, etc.

El personal de esta oficina es:

Administrador

Jefe de Suministros

Oficinista de comunicaciones

Asesor de relaciones con la comunidad y de apoyo logístico

Grupo Ambiental

Suministrará asesoría en todos los asuntos ambientales durante y después de la

emergencia. Esto incluirá:

Analizar las características biofísicas y los riesgos ambientales del área expuesta a

la contingencia.


88

Hacer recomendaciones al coordinador del plan para establecer las prioridades en

los esfuerzos de respuesta al incidente.

Brindar asesoría en relación con el desplazamiento de vertimientos y sus posibles

efectos sobre el medio ambiente.

Evaluar el daño ambiental ocasionado por la contingencia.

Asesorar al coordinador del plan sobre el proceso de restauración, disposición de

desechos, limpieza del área afectada, rescate y rehabilitación de la vida silvestre,

etc.

Buscar la aprobación de las agencias gubernamentales apropiadas para la

ejecución de operaciones específicas tales como disposición de residuos

aceitosos y desechos, disposición de residuos peligrosos, apoyo logístico

gubernamental o acceso a tierras estatales o privadas.

Asesorar al coordinador del plan en cuanto a la planeación y acciones requeridas

para proteger al público de los efectos de la contingencia.

Informar a la EAAB sobre las operaciones de respuesta a la contingencia y su

estado general.

• Gerente General EAAB

Mantener reservas económicas suficientes para afrontar e Plan de Contingencia

de manera inmediata y adecuada.

Estar alerta durante todo el período de la emergencia y prestar todo el apoyo

requerido para llevar a buen término las operaciones de control emprendidas.

Suministrar apoyo y soporte en ciertas áreas especiales, tales como reclamaciones

y seguros, relaciones públicas, elaboración de contratos de servicios de apoyo,

ordenación de gastos.

Mantenerse en contacto permanente con el coordinador del plan de contingencia,

para asegurar el eficiente desarrollo del mismo.

Analizar con el asesor jurídico las implicaciones legales de la contingencia.

Solicitar apoyo al grupo ambiental, según se requiera.

Asesor Jurídico

Suministrará asesoría legal sobre los aspectos relacionados con la respuesta a la

contingencia, que sean necesarios, tanto durante la contingencia como después de ella


89

en áreas que incluyen reclamación de daños, cumplimiento de normas, responsabilidad

civil, etc.

Plan de Acción y toma de decisiones

El diagrama remite a las técnicas de control y a los procedimientos operativos

desarrollados en detalle en este plan de contingencia, señalando el numeral en el que se

encuentran. Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán !as acciones operacionales

necesarias y se hará un reconocimiento de la situación, determinando la magnitud del

incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los posibles peligros para las personas y

daños para el medio ambiente y para los bienes del área.


90

OBSERVACIÓN Y REPORTE DE LA CONTINGENCIA

PLAN DE ACCIÓN Y TOMA DE

DECISIONES

Acciones de control de operaciones en Plantas o

Transporte y Disposición de Lodos

Ejecución de acciones de

Protección, recuperación,

reparación y limpieza

Preevaluación de

contingencia - ¿Se justifica

activar Plan?

REANUDACIÓN DE

OPERACIONES

Activación del Plan de

Contingencia

Activación del Procedimiento

de Notificación

Caracterización de la

contingencia

Procedimiento Cartográfico

Establecimiento de las Prioridades de Protección Ambiental:

Vidas Humanas, Ecosistemas, Tomas de Agua, Cultivos, etc.

Determinación de acciones

de protección

Evaluación del tiempo de

respuesta del control

Iniciación de Técnicas de

control de contingencia

Determinación de Equipos

Necesarios

Recursos

Adicionales

Ejecución acciones

de protección y

recuperación

Evaluación de daños

y del plan

Activación

Convenios

Gubernamentales

Activación

ProveedoresFIN

NO

SI

SI

NO


91

Si la situación justifica activar el plan de contingencia, se seguirá el procedimiento de

notificación, se llevará a cabo la caracterización de la contingencia y con ayuda de la

cartografía se establecerán las prioridades de protección, se dará aviso a las

comunidades bajo riesgo y se definirá la necesidad de evacuación. En caso contrario se

efectuarán las acciones de protección, recuperación y limpieza requeridas y se

recomendarán las operaciones.

Procedimientos de Notificación/Información

La secuencia de la notificación se describe a continuación:

El observador de la contingencia (residente local, supervisor de planta, operador,

etc) notificará al Jefe de Planta o a su asistente, quien evaluará la contingencia,

establecerá su magnitud y en caso de requerirse, activará los grupos de acción

requeridos ya sea personal de planta o brigadas del plan o ambos.

En cada caso se determinaran los siguientes aspectos:

Localización del problema, amenaza o desastre mediante reconocimiento directo.

Estimación del mismo.

Identificación de áreas susceptibles de ser afectadas y recursos amenazados.

Prioridades de protección de acuerdo con la información sobre áreas ambientales

sensitivas, presentadas en el informe base del plan de contingencia.

Establecimiento de estrategias para la contención, limpieza de áreas críticas y

control de la emergencia, en los casos en que sea posible.

Apoyo requerido de acuerdo con la gravedad de la contingencia.

El supervisor general o su asistente notificarán al coordinador del plan el estado de

la contingencia, las medidas adoptadas y los recursos necesarios para su control.

El coordinador del plan informará al representante de la EAAB sobre la

contingencia. Alertará al grupo de apoyo logístico y de requerirse, solicitará al

asesor de relaciones con la comunidad y con entidades gubernamentales locales,

la correspondiente notificación.


92

En estos casos de fuerza mayor, casos fortuitos ó casos imprevistos, el representante de

la EAAB notificará a la CAR de ésta ocurrencia, informándolo inmediatamente de las

causas y detalles del problema que produjo el incumplimiento del concesionario o

cualquier otro daño consecuente.

Apoyo Local

El apoyo local comprenderá las acciones de colaboración al plan por parte de los

residentes en el área cercana a los sitios de contingencia y puntos de control. Estas

acciones se darán principalmente mediante brigadas locales organizadas por el Consorcio

y entrará en operación a solicitud del jefe en acción y/o del asesor de relaciones con la

comunidad.

El apoyo local será pagado por la EAAB, a precios por día previamente concertados con

la comunidad. Dicho apoyo es esencial en las siguientes actividades:

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN

Observación y notificación

de la Contingencia

JEFE EN ACCIÓN

Responsable del Proceso

COORDINADOR DEL

PLAN

Director de la Planta

Entidades

Gubernamentales y

Regionales

Medios de Comunicación

Representante de

EAAB

OperadoresBRIGADAS

LOCALES

GRUPO DE APOYO

LOGÍSTICO

- Asesor relaciones con la

comunidad

-Grupo ambiental de apoyo

-Asesor Juridico

Entidades

Gubernamentales

Locales

Residentes Locales


93

Reporte Inicial de la contingencia

Control de derrames de lodos

Control de incendios

Transporte local de equipo y personal

Limpieza y recuperación de áreas afectadas

Otras labores que sean necesarias

SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Reporte Inicial de la Contingencia

El reporte inicial de la contingencia puede darse a través de personas particulares o del

personal de la EAAB que labore en la planta, quienes deben informar inmediatamente al

supervisor general de la estación o a su asistente.

La consignación de la información se llevará a cabo en el Formulario 4.12 que debe ser

llenado hasta donde sea posible por la persona que ha tenido conocimiento directo del

problema.

Una copia del formulario deberá permanecer en la planta, debiéndose enviar el original y

una segunda copia para el archivo del Coordinador del Plan y del representante de la

EAAB.

Comunicaciones

Se realizarán cuadros con los siguientes contenidos: 1) El directorio telefónico del

personal participante en el Plan de contingencia; 2) El directorio telefónico de las

instituciones y entidades civiles, militares, de salud e infraestructura en el área de

influencia del proyecto; 3) El listado telefónico de proveedores en el área de influencia

directa; y 4) El directorio telefónico de proveedores nacionales y extranjeros.

El proyecto estará dotado además, de telefonía alámbrica con una red de radioteléfonos

en los principales puntos de control de la plantas, relleno sanitario y en todos los

vehículos del Consorcio, principalmente en los de transporte de lodos.

2 Formulario disponible en Plan de Manejo Ambiental – Alcaldía Mayor Santa Fe de Bogotá – DAMA 1996


94

Informe sobre una Contingencia

Se debe notificar, telefónicamente o personalmente, a las agencias gubernamentales

correspondientes los incidentes que ocurren en las instalaciones del proyecto. La

información que se reporte deberá incluir:

Hora y fecha de la contingencia.

Naturaleza del incidente.

Localización de la contingencia.

Características del material vertido (o escape).

Cantidad estimada.

Fuente del vertimiento.

Sensibilidad/Magnitud de la Contingencia.

Daños.

Áreas amenazadas por la contingencia.

Plan inmediato de acciones (Acciones de control y limpieza propuestas).

Nombre del Informador.

Los principales eventos que requieren notificación inmediata se relacionan a continuación:

Derrames de lodos y líquidos tóxicos, en los cuales se descarguen cantidades

apreciables de estas sustancias.

Incendios

Cualquier derrame que suceda en un área sensible, tal como corrientes de agua,

bosque natural o humedal, etc.

Cualquier accidente que cause heridas graves o sea fatal.

Explosiones

Se deberá presentar un informe escrito a las agencias gubernamentales responsables de

los aspectos ambientales y de salud y seguridad, dentro de los 15 días posteriores a la

ocurrencia de la contingencia.


95

Conclusiones y recomendaciones

De la evaluación de riesgos y priorización de acciones se pueden sacar las siguientes

conclusiones:

Son especialmente vulnerables los siguientes componentes de la planta:

Estación elevadora

Digestores

Sistema de medida final de aguas tratadas

Filtros deshidratadores

Sala de control

Los riesgos son bajos y dependientes de acciones terroristas o accidentes de

operación, que en condiciones normales no deberán presentarse.

En caso de una emergencia se debe actuar con base en una priorización de

actividades empezando por la protección de vidas y salud humanas, seguida por la

protección del recurso hídrico, los ecosistemas, los suelos y la infraestructura

regional.

Se recomienda reducir al mínimo los riesgos mediante:

La impecable operación y mantenimiento de los componentes de la planta.

La adecuación permanente de los sistemas de respuesta a emergencias.

3.3 Medidas de Manejo ambiental Componente 2

El manejo de los impactos ambientales prioritarios medidas de manejo ambiental

definidas por la CAR para las etapas de construcción y operación del componente 2. Las

medidas de manejo ambiental se agrupan en seis (6) programas, que se desarrollaron en

el Volumen III del documento. En el Cuadro 3se relacionan las fichas de manejo ambiental

aplicables para los programas de mitigación de los impactos de la construcción, mitigación

de los impactos de la operación, plan de contingencia y plan de gestión social. Los


96

programas de comunicación, fortalecimiento institucional y monitoreo y tendencias en la

cuenca del río Bogotá fueron desarrollados en el volumen III.

Cuadro 3 Programas y fichas de manejo ambiental

PROGRAMA FICHA MANEJO AMBIENTAL

Gestión de impactos ambientales de la construcción

Plan de tránsito y transporte

Campamentos y corredor de obra

Seguridad industrial y salud ocupacional

Manejo silvicultural y protección de cobertura vegetal

Manejo de sedimentos y protección de cobertura vegetal

Manejo de residuos sólidos ordinarios y disposición de escombros

Afectación de servicios públicos domiciliarios

Prevención de enfermedades comunitarias

Gestión social Comunicación y divulgación

Oficina de atención a la comunidad (PQR)

Manejo de contingencia

Atención de accidentes de trabajo

Manejo especial de patrimonio arqueológico

Ruptura de jarillones actuales

Control de especie forestal invasora

Afectación de redes servicios públicos domiciliarios


97

FICHA 1. PLAN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

OBJETIVO: Mitigar los impactos negativos sobre la calidad del aire y la

infraestructura vial ocasionados por el paso de vehículos y maquinaria en el área de influencia directa.

ALCANCE: Frente de obra IMPACTOS AMBIENTALES:

Cambio de la calidad del aire

Incremento de los niveles de ruido ambiental

Restricción en el acceso a servicios públicos domiciliarios e infraestructura de transporte

TIPO DE MEDIDA: Control

FASE DEL PROYECTO ACTIVIDADES GENERADORAS DEL IMPACTO

Construcción

Conformación de vías de acceso

Conformación de campamentos

Descapote

Excavación

Transporte de material de excavación

Transporte de escombros

Conformación del jarillon

Conformación de la berma

Reubicación de redes eléctricas

Construcciones

Operación Mantenimiento de arboles

Operación de unidades operacionales (sist. Tratamiento)

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

1. El ejecutor debe formular e implementar el Plan de manejo de tráfico definido por la normativa vigente. El documento debe ser concertado con el área ambiental de la interventoria previo inicio de las obras y debe contener como mínimo los aspectos relacionados a continuación. Adicionalmente, el responsable debe presentar la información del plan de tráfico en cartografía apropiada indicando los aspectos prioritarios de la señalización, accesos viales, entre otros3.

a. Diagnóstico de las condiciones de tráfico existentes, incluyendo la descripción del tránsito en la zona de influencia, los volúmenes y velocidades promedio, presencia de transporte público, tránsito

3 IDU. Guia de manejo ambiental.


98

peatonal, accidentalidad, restricción para vehículos pesados y presencia de zonas escolares u otras áreas con población vulnerable.

b. Propuesta de manejo de transito de vehículos pesados, donde se identifique las vías de acceso a los frentes de trabajo y las acciones para prevenir su deterioro, los procedimientos para la movilización de maquinaria y los horarios de movilización.

c. Señalización y adecuación temporal.

d. Metodologías y herramientas para la divulgación del plan.

2. El ejecutor debe garantizar la recepción de inquietudes con respecto al plan, en el centro de atención de peticiones, quejas y reclamos (PQR).

3. Las señales propuestas en el plan de tráfico deben permanecer instaladas 24 horas durante la totalidad del período de ejecución de la obra. Estas deben ser acordes con lo establecido en el Manual de Señalización del Ministerio de Transporte. Su ubicación se hará en sitios visibles y de manera que no

permanecer suficientemente limpias y legibles durante el tiempo de su utilización, y ser reparadas o reemplazadas cuando por acción de agentes externos se deterioren o se pierdan.

4. El responsable de la ejecución debe garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en materia de emisiones atmosféricas procedentes de fuentes móviles. Para tal fin se debe documentar el cumplimiento de las disposiciones normativas, a través de la presentación del certificado de revisión tecnomecánica y de gases vigente para cada uno de los vehículos vinculados en la obra.

5. El ejecutor debe controlar la resuspensión de partículas sedimentables (PST), generadas por el paso de vehículos pesados por vías, pavimentadas y no pavimentadas. En ese sentido, debe implementar un plan para la aplicación de métodos de control de partículas por humectación o hidratación (watering), empleando un camión irrigador. El documento debe ser concertado con el área ambiental de la interventoria previo inicio de las obras y debe contener como mínimo: (a) Plano con las vías objeto de control de PST, (b) Longitud y área a humectar, (c) Intensidad y frecuencia de la aplicación de agua (L/m2), (d) Tipo de vehículo, capacidad del tanque y fuente de abastecimiento de agua4.

4 EPA. Control of open fungitive dust source. Final report. Kansas, 1988.


99

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador Meta Instrumento para

recolección de datos Periodicidad de la

recolección

Elaboración del plan de tráfico

# planes aprobados / Area de influencia

Directa 1

Verificación del acto administrativo mediante el cual se aprueba el Plan de Manejo de tráfico

Anual

Cumplimiento del plan de

tráfico propuesto

# actividades ejecutadas / #

actividades propuestas

100% Lista de verificación del Plan de tráfico

Diaria

Atención de PQR

# puntos de atención / Área de influencia

Directa 1 Informe de PQR Mensual

Cabe anotar que la interventoria revisará y verificará el cumplimiento de las acciones propuestas a través de una lista de verificación general y solo a través de este documento se dará lugar al pago de por concepto de manejo ambiental.

RESPONSABLES Personal ambiental asignado en el proyecto

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Elaboración Plan de Manejo de trafico

Mes 1

Implementación del Plan de Manejo de tráfico

Mes 2 a mes 18

Atención de PQR Mes 2 a mes 18


100

FICHA 2. CAMPAMENTOS Y CORREDOR DE OBRA

OBJETIVO:

Mitigar los impactos ambientales identificados en las actividades de conformación de campamentos y tránsito en el frente de obra.


Modificación de la calidad del agua del río

Restricción en el acceso a servicios públicos domiciliarios e infraestructura de transporte

Promoción de enfermedades comunitarias



Construcción Conformación de campamentos

ACTIVIDADES

1. Se debe garantizar la gestión integral de los residuos sólidos convencionales y peligrosos que se generen durante la ejecución de actividades en el campamento. Es responsabilidad del ejecutor implementar las actividades relacionadas a continuación:

a. Los residuos deben clasificarse en ordinarios y peligrosos, de acuerdo con lo definido en el Decreto 4741 de 2005 o en la GTC 24.

b. En la zona de campamento se dispondrán áreas para el almacenamiento temporal de los residuos separados, guardando las directrices definidas por el titulo F del Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS 2000, el Decreto 4741 de 2005 y el análisis de incompatibilidad química.

c. Los residuos sólidos ordinarios deben separarse en aprovechables y no aprovechables. Los residuos no aprovechables deben entregarse a la empresa prestadora del servicio de Aseo, en los plazos y puntos concertados con anterioridad al inicio de la ejecución de la obra.

d. Los residuos peligrosos deben ser transportados y dispuestos finalmente, por organizaciones o empresas reconocidas por la autoridad ambiental como transportadoras o gestoras de residuos peligrosos. El ejecutor debe verificar que se dé cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 y la resolución 1609 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Los aceites y lubricantes usados, serán almacenados en recipientes herméticos (canecas de 55 galones o tanques) y el transporte y evacuación final se realizará a través de los transportadores autorizados por el SDA para la movilización de aceites, quienes emitirán un comprobante de recibo de estos aceites que deberá ser presentado ante la autoridad ambiental.

2. Se deben manejar adecuadamente la maquinaria y los equipos que se


101

empleen en la ejecución del proyecto. Para garantizar este objetivo, el ejecutor como mínimo deberá realizar las actividades relacionadas a continuación:

a. Programar y realizar el mantenimiento periódico de todos los equipos y maquinarias para evitar que funcionamientos inadecuados contribuyan a aumentar el ruido o la contaminación por gases, para ello deberá garantizar la adecuada sincronización y carburación de los vehículos y maquinaria a motor.

b. Demarcar una zona especial dentro del corredor de las obras para el desarrollo de las labores de mantenimiento y el suministro de combustible. Es responsabilidad del ejecutor formular acciones de contingencia para el manejo de derrames, incendio o explosiones producto del manejo inadecuado de materiales.

c. Operar la maquinaria de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.

3. Se debe garantizar que para el transporte de materiales se empleen vehículos que cumplan con los requerimientos de la normativa ambiental vigente. Entre otros aspectos deben evaluarse las condiciones enumeradas a continuación, definidos en el Decreto 541 de 1994:

a. “Los vehículos destinados para tal fin deberán tener involucrados a su carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. Por lo tanto, el contenedor o platón debe estar constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios. Los contenedores o platones empleados para este tipo de carga deberá estar en perfecto estado de mantenimiento. La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Adicionalmente, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.

b. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

c. Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura deberá ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deberá estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cms a partir del borde superior del contenedor o platón.

d. Si además de cumplir con todas las medidas a que se refieren los anteriores numerales, hubiere escape, pérdida o derrame de algún material o elemento


102

de los vehículos en áreas de espacio público, éste deberá ser recogido inmediatamente por el transportador, para lo cual deberá contar con el equipo necesario

4. Se debe garantizar que la zona de instalación de campamentos debe quedar en condiciones iguales o mejores a las iníciales. Para el logro de este objetivo el ejecutor debe:

a. Elaborar Acta de Iniciación, donde se describa el estado del entorno antes del inicio de las obras. Esta será elaborada por el Contratista, con la respectiva verificación por parte de la Interventoría.

b. Elaboración del registro fotográfico o fílmico en videocasetes, donde quede claramente establecido: (a) características de la zona verde al inicio del alineamiento; (b) condiciones de las vías a ser afectadas por las obras, lo que incluye estado de andenes y sardineles, accesos a viviendas y locales comerciales, separadores de vías; (c) estado de las viviendas ubicadas en el corredor de las obras.

5. Registrar la valla informativa del proyecto ante la autoridad ambiental competente, mediante el Formato Único de Registro de Vallas y Murales Artísticos y obtener el Registro único de publicidad exterior visual, con un número de registro que debe ser colocado en la valla, en el costado inferior derecho. El ejecutor debe garantizar el apropiado almacenamiento de los Materiales dentro del área de construcción. Para esto debe demarcar una zona para el almacenamiento. El material deberá ser acordonado, apilado y cubierto con lonas de protección con el fin de evitar la erosión eólica o el arrastre del mismo por la lluvia. Los materiales deberán disponerse cerca del sitio de su utilización en la medida que se vayan requiriendo, así se evitará la acumulación de materiales por largos periodos.



recolección de datos

Periodicidad de la recolección

Gestión de residuos sólidos

# actividades ejecutadas / 4


4/4

Lista de verificación del cumplimiento de los literales a,b,c y d del numeral 1 del la ficha.

Semanal

Manejo de maquinaria



4/4

Lista de verificación del cumplimiento de los literales a,b,c y d del numeral 2 del la ficha.

Semanal


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Indicador Meta

Instrumento para


Periodicidad de la recolección

Indicador

Vehículos transporte de materiales a disponer

# vehículos que cumplen

requerimientos normativos * 100 /

# vehículos vinculados a la

obra

100% Lista de verificación de vehículos de carga

Diario

Campamentos



2/2

Lista de verificación del cumplimiento de los literales a y b del numeral 4 del la ficha.

Semanal

Valla informativa # Vallas instaladas legalmente / AID

1

Verificación del acto administrativo mediante el cual se aprueba la instalación de la valla

Anual



COSTOS

Actividad Ítem presupuesto Periodo

Gestión de residuos sólidos

Mes 2 a mes 18

Manejo de maquinaria Mes 2 a mes 18

Campamentos Mes 2 a mes 18

Valla informativa Mes 2 a mes 18


104

FICHA 3. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVO: Garantizar la seguridad y salud de operarios y contratistas vinculados

en el proyecto, de acuerdo con los riesgos identificados.


Accidentes que involucren o comprometen la salud de trabajadores y personal ajeno a la obra

TIPO DE MEDIDA:

Prevención


Construcción

Preliminares

Excavaciones

Demoliciones

Rellenos

Redes eléctricas

Alcantarillados

Plantación

Empradización

Mantenimiento de vegetación

ACTIVIDADES

1. El ejecutor debe formular e implementar el Plan de Salud Ocupacional – PSO, en los términos establecidos por la normativa vigente. El documento debe ser concertado con el área SISO de la interventoria previo inicio de las obras y debe ser congruente con la magnitud de los riesgos identificados en el panorama de riesgos. El documento debe incluir los procedimientos para la ejecución segura de las actividades identificadas en el panorama de riesgo.

2. Es responsabilidad del ejecutor, aplicar su Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial durante el periodo de ejecución de la obra. Este debe estar publicado en lugares visibles en el campamento, frente de trabajo y punto de atención de peticiones, quejas y reclamos (PQR). El área SISO de la interventoria revisará el documento y verificará su implementación.

3. Es responsabilidad del ejecutor promover la conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO), así como asignar el tiempo y recursos para su apropiado funcionamiento.

4. Es responsabilidad del ejecutor la afiliación al Sistema de Seguridad Social de la totalidad del personal que vincule laboralmente. El área SISO de la interventoria revisará mensualmente los soportes y verificará el estado de las


105

afiliaciones.

5. En cumplimiento del PSO, el ejecutor debe asegurar recursos para la apropiada implementación de los subprogramas Medicina Preventiva y del Trabajo, el Subprograma de Higiene Industrial y el Sub programa de Seguridad Industrial.

6. Es responsabilidad del ejecutor reportar accidentes e incidentes de trabajo. Asimismo, deberá velar por el uso adecuado de los elementos de protección personal asignados a cada uno de los trabajadores.

7. El ejecutor debe formular un plan de emergencias, acorde con el Plan de Contingencia definido en el Documento de Evaluación y Manejo Ambiental, definido por la Corporación.

8. Informar anticipadamente cambios de personal a fin de mantener actualizado el listado respectivo.




recolección

Seguridad Industrial

# actividades ejecutadas / 8 actividades propuestas

8/8

Lista de verificación del cumplimiento de los numerales 1 al 8 de la ficha.

Diario



COSTOS Actividad

Ítem del presupuesto

Periodo

Seguridad industrial Mes 1 a mes 18


106

FICHA 3. MANEJO DE SEDIMENTOS

OBJETIVO: Prevenir y controlar los impactos ambientales asociados con la

disposición de los subproductos sólidos del proyecto.

ALCANCE:

Frente de obra IMPACTOS AMBIENTALES:

Contaminación de suelo con cargas de patógenos TIPO DE MEDIDA: Control

FASE DEL PROYECTO:

Construcción

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL IMPACTO:


Descapote



ACTIVIDADES

Es responsabilidad del ejecutor asegurar la correcta disposición de los materiales de excavación, los residuos sólidos ordinarios, los escombros y los sedimentos removidos del fondo del cauce. Para esto, el ejecutor debe implementar las acciones propuestas en el plan de manejo de sedimentos adjunto en el anexo 7 del Documento de Evaluación y Manejo Ambiental. SEGUIMIENTO Y MONITOREO



recolección

Manejo de sedimentos

Ton de sedimentos estabilizados * 100 / Ton

generadas 100%

Vitacora de seguimiento

Diario



COSTOS

Actividad Ítem del

presupuesto Período

Estabilización de sedimentos (lodos)


107

FICHA 4. RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS Y ESCOMBROS

OBJETIVO: Prevenir y controlar los impactos ambientales asociados con la

disposición de los subproductos sólidos del proyecto.

ALCANCE:

Área de influencia directa IMPACTOS AMBIENTALES:

Cambio del suelo el suelo por disposición inadecuada de residuos sólidos o escombros TIPO DE MEDIDA: Control


Construcción



Descapote

Excavación

Construcciones

ACTIVIDADES

Es responsabilidad del ejecutor asegurar la correcta disposición de los materiales de excavación, los residuos sólidos ordinarios, los escombros y los sedimentos removidos del fondo del cauce. Para esto, el ejecutor debe implementar las acciones propuestas a continuación, asociadas al cumplimento del objetivo.

1. Con respecto a los residuos sólidos ordinarios, el ejecutor debe coordinar con la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios o el Prestador del servicio público de aseo los puntos de almacenamiento temporal y recolección de los residuos sólidos que se remuevan del fondo del río, por efectos de la acción de dragado o perfilado. El ejecutor debe ubicar en los puntos definidos, contenedores con capacidad superior o igual al volumen de residuos sólidos a almacenar, los cuales deben conservar los aspectos técnicos definidos en el titulo F del RAS 2000 para la presentación de residuos sólidos y las especificaciones propuestas por la empresa recolectora de los residuos sólidos. En el cuadro x se relacionan las empresas prestadoras del servicio de aseo en cada una de las entidades territoriales incluidas en el área de influencia directa.

Localización Nombre de la empresa

Soacha

Mosquera ESP EAMOS

Funza ESP Hábitat Limpio

Cota ESP Emsercota

Bosa – Kenedy ESP Ciudad Limpia S.A.

Fontibon - Engativa ESP Atesa S.A

Suba ESP Lime SA


108

2. Los escombros generados producto de las demoliciones, deben

almacenarse temporalmente en el frente de obra, en condiciones adecuadas que eviten la dispersión de partículas o el tránsito de materiales hacia el río. Estos materiales deben disponerse en escombreras reconocidas por la autoridad ambiental y que cumplan con la normativa ambiental vigente. Las escombreras autorizadas en el Distrito de Bogotá son:

Nombre Localización Permiso

BOGOTA

El porvenir diagonal 77 nº120 a-68 debajo de villas de granada

Resolución 1111 de 2002 y 2235 de 2005

Hacienda san francisco, vereda san francisco municipio de Mosquera. Entrando por la carrera 106 vía de la zona franca de Bogotá

Resolución 1315 de 8/5/6

Reserva ecológica privada la fiscala

Resolución 1506 de 28/07/2006 MAVDT

Cl 51 sur nº90-07 y 90 a-21 SDA 2008ee24216 de 30/07/2008

COTA Finca el arrayan

Resolución 864 de 30/04/07, resolución 1938 de 19/10/05, resolución DRSNA 475 de 26/09/02 y resolución OTSNA 389 de 29/09/03

Predio tesalia vereda rozo, cota Resolución 2928 de 17-10-2006 car

ENGATIVA Predio el porvenir inversiones Boyacá intersección troncal calle 80 y rio Bogotá

Oficio dama 2006ee33430 18-10-2006

MOSQUERA

Escombrera san Fernando km 4 vía Mosquera la mesa vereda balsillas finca vista hermosa

Resolución OTSO 155 de sep. 15 de 2003

Vereda balsillas, finca vista hermosa, Mosquera

Resolución car 139 de diciembre 1 de 2003

Cantera Montanel km 3 Vistahermosa vereda balsillas, Mosquera

Resolución 2781 de 27/11/2007

SIBATE Parque industrial Alicachin Autosur km 14 vía a mesitas

Oficio 730 de 20/11/2006

SOACHA

Predios los pescaditos, san Carlos y tamaracoco en la vereda Bosatama, Soacha.

Resolución 2477 22/10/2007, resolución 840 25/05/07 y resolución 1970 de 07/07/06

Predio chucua Vargas vereda Bosatama Soacha

Oficio SPM 596 - 08 del secretario de planeación y ordenamiento territorial de Soacha, resolución 1969 de 07/07/2006.

José Hugo Rangel Castro Predio Ricatama lote 1 vereda Bosatama Soacha

SPM 3742 de 31/02/2007

Predio Chusaca, vereda Chusaca Resolución 3121 de 17/01/2008


109

3. Los materiales de excavación que no sean empleados para la construcción

o reforzamiento de los jarillones, deben ser dispuestos en escombreras, cumpliendo los requerimientos descritos en el numeral anterior. Los volúmenes de materiales de excavación se relacionan en el documento general, en el capítulo especificaciones técnicas. El balance de materiales de excavación en el proyecto se resume a continuación:

Tramo Volumen de

excavación (m3) Volumen de relleno

(m3) Volumen a transportar

y disponer (m3)

A 2.640.476,4 1.991.057,6 649.418,8

B 1.530.627,4 942.848,8 587.778,6

C No calculado aun No calculado aun No calculado aun

D No calculado aun No calculado aun No calculado aun

NOTA: Estos valores son parciales y están sujetos a modificación.




recolección

Disposición de residuos sólidos extraídos del cauce

Ton entregadas a ESP * 100/ Ton generadas

100%

Listas de verificación y recibo de pago de recolección de residuos sólidos

Mensual

Disposición de escombros y material de excavación

Ton dispuestas en escombrera / Ton generadas

100% Recibos de pago por disposición de escombros

Mensual



COSTOS

Actividad Ítem del

presupuesto Periodo

Recolección de Residuos Sólidos

Disposición de escombros

Transporte y disposiciones de materiales de excavación


110

FICHA 5. PREVENCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES COMUNITARIAS

OBJETIVO: Reducir los impactos negativos sobre la comunidad ocasionados por

la potencial proliferación de vectores y roedores en el área de influencia directa del proyecto, a través de controles técnicos, vinculando a la comunidad vulnerable y articulando las acciones con las entidades competentes en cada entidad territorial.

ALCANCE: Asentamientos urbanos IMPACTOS AMBIENTALES:

Proliferación de vectores de enfermedad. TIPO DE MEDIDA: Prevención

FASE DEL PROYECTO:

Construcción

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL IMPACTO:


Descapote



ACTIVIDADES

1. El ejecutor, con el fin de lograr el objetivo propuesto, deberá desarrollar dos componentes: (a) control técnico de vectores y roedores y (b) fortalecimiento de la comunidad para la mitigación de los efectos ocasionados por la presencia de los vectores y roedores, así como las prácticas de prevención de la proliferación de los mismos. A continuación se describen las actividades que debe desarrollar el ejecutor en cumplimiento del objetivo: a. Realizar el control de vectores y roedores sobre las áreas con

asentamientos humanos presentes en las zonas adyacentes a la ronda del río Bogotá, en el tramo comprendido entre las compuertas de Alichachin y Puente La Virgen.

b. Realiza control de vectores y control de roedores como dos procesos simultáneos.

c. Para el control de roedores, el ejecutor deberá: (a) Identificar las infestaciones mediante la ubicación de madrigueras activas, (b) Aplicar del rodenticida, (c) contar el número de cebos consumidos, (d) hacer conteo de roedores muertos, (e) Reaplicar el rodenticida en las madrigueras que permanezcan activas luego de la primera aplicación. Se debe utilizar productos cuyos ingredientes activos no estén clasificados como categoría IA, IB o II por la Organización Mundial de la Salud, y que están incluidos en el anexo 6 del presente documento. Para el control de insectos, el ejecutor deberá: (a) Aplicar el producto en el área previamente seleccionada, con intervalos de un mes, teniendo en cuenta el efecto residual del producto. Se debe utilizar productos cuyos ingredientes activos no estén clasificados como categoría IA, IB o II por la

Comentario [AC1]: Incluir la poda y limpieza previa del sector


111

Organización Mundial de la Salud, y que están incluidos en el anexo 6 del presente documento.

d. El control de roedores e insectos debe realizarse por un técnico entrenado y con amplia experiencia en estos aspectos. El área ambiental de la interventoria verificará la competencia del personal, a través de soportes de experiencia y conocimiento.

2. El ejecutor debe programar y desarrollar actividades para el fortalecimiento de los procesos comunitarios y la prevención de focos de proliferación de vectores y roedores. Para esto realizará jornadas de sensibilización en temáticas como: saneamiento ambiental, enfermedades zoonóticas y acciones comunitarias para la reducción de vectores y roedores. La población objetivo de las jornadas de sensibilización serán los habitantes de los asentamientos urbanos presentes en el área adyacente a la ronda del río Bogotá. Las jornadas deben coordinarse con las campañas educativas realizadas por las entidades prestadoras de salud. Previo al inicio de las actividades del proyecto, el ejecutor debe concertar un cronograma de trabajo con las entidades competentes en la temática de control de vectores y roedores competentes en cada entidad territorial, especialmente con las alcaldías locales, los hospitales locales o municipales, las empresas de servicios públicos.




recolección

Control técnico de roedores e insectos

km intervenidos/20,5 km del tramo

20,5 Listas de verificación e informe de aplicación

Semanal

# aplicaciones / tramo

2 Listas de verificación e informe de aplicación

Semanal

Fortalecimiento de la comunidad

# habitantes vinculados * 100 / # habitantes del Área de influencia Directa

90% Listados de asistencia a capacitación

Mensual

# cronogramas concertados / tramo

1 Cronograma Semestral



COSTOS Actividad

Ítem del presupuesto

Periodo

Control técnico de roedores

Mes 1 a mes 18


112

FICHA 6. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN

OBJETIVO: Prevenir los impactos negativos derivados de las actividades del

proyecto y que den lugar a las inconformidades con la comunidad.

ALCANCE: Área de

influencia directa IMPACTOS AMBIENTALES:

Inconformidades con la comunidad TIPO DE MEDIDA: Control


Construcción



Descapote

Excavación






Construcciones


1. Implementar la Estrategia de Comunicación, información y participación propuesta en el componente social del documento general. Ver anexo 10.




recolección

Implementación de la estrategia.

# de actividades ejecutadas * 100 / #

actividades programadas

100% Informe de actividades Mensual


RESPONSABLES Personal social asignado en el proyecto


Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Elaboración Plan de Manejo de trafico

Mes 1 a 18


113

FICHA 7. OFICINA DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD

OBJETIVO: Mitigar los impactos negativos derivados de las actividades del

proyecto y que den lugar a las inconformidades con la comunidad.

ALCANCE: Área de

influencia directa IMPACTOS AMBIENTALES:

Inconformidades con la comunidad TIPO DE MEDIDA: Control


Construcción



Descapote

Excavación






Construcciones


1. El ejecutor instalará una oficina de atención a la comunidad cuyo fin es la recepción y trámite de las Peticiones, Quejas y Reclamos derivados de las actividades ejecutadas por la obra (en la etapa de construcción) y las inquietudes de la comunidad relacionadas con los objetivos misionales de la Corporación.

2. Se debe instalar una oficina de PQR por cada tramo a intervenir en el área del proyecto. Esta oficina se localizará en la zona de mayor accesibilidad para los potenciales afectados. La localización de la misma debe concertarse con la interventoria del proyecto.

3. Es responsabilidad de la oficina de PQR la clasificación de las PQR en dos categorías: (a) de la obra o construcción y (b) otras.

a. El trámite de las PQR de la obra, se manejará de acuerdo con el procedimiento establecido para el manejo de documentación externa y presentará informe a la interventoria acerca de la gestión realizada. La documentación para la consolidación de la información del peticionario y la recepción de la PQR, debe ser la definida por el Manual para el trámite del derecho de petición, en capítulo 5 y que se enumeran a


114

continuación:

i. Formato Consolidado de usuarios Atendidos GAP-PRP01-FR-06.

ii. Formato Único de recepción de información GAP-PR-01-FR-01.

b. Con respecto a las otras PQR, es responsabilidad de la oficina de PQR trasladarlas a la oficina del Servicio de Atención al Usuario de la oficina Provincial de la Corporación correspondiente.

4. Es responsabilidad del ejecutor garantizar la recepción de las PQR a través de cartas, correos electrónicos, comunicación telefónica o vía fax.

5. La oficina de PQR debe evaluar el servicio prestado, y en consecuencia debe aplicar la encuesta de atención al usuario (GAP – PR – P1 – FR – 02), definida por el Manual para el trámite del derecho de petición de la Corporación.

6. La oficina presentará a la interventoria informe mensual del trámite y respuesta dada al peticionario.




recolección

Funcionamiento Oficina PQR

# oficinas instaladas y en funcionamiento

/ Tramo 1

Informe mensual de la oficina PQR.

Mensual

Atención de PQR

# de PQR tramitadas * 100 / # de PQR

recibidas 100%

Informe mensual de la oficina PQR.

Mensual




Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Servicio de atención de Peticiones, Quejas y Reclamos

Mes 1 al 18


115

FICHA 8. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

OBJETIVO: Atender la presentación de accidentes de trabajo durante la fase de

construcción del proyecto.

ALCANCE: Área de

influencia directa RIESGO:

Accidentes de trabajo TIPO DE MEDIDA:

Prevención


Construcción



Descapote

Excavación






Construcciones


Las medidas propuestas fueron definidas por la EAAB a través de la firma HMV Ingenieros, en el Plan de Manejo Ambiental. A continuación se desarrolla cada una de los procedimientos propuestos para la atención de accidentes de trabajo5: a. Procedimiento en caso de presentarse heridos

i. Informar al superior inmediato a la mayor brevedad. ii. Identificación de la lesión y dar atención inmediata por parte del Grupo

Operativo capacitado para brindar primeros auxilios. iii. Trasladar la victima a la UPA o al servicio de Nivel 1, 2 o 3 de acuerdo

con lo establecido en el panorama de riesgos definido por el ejecutor. iv. Remitir a la persona accidentada en un vehículo de la empresa, bajo

supervisión de un profesional de la firma contratista. v. Investigar la causa de la lesión vi. Tomar las medidas necesarias para que no vuelva a ocurrir. vii. Llevar un registro de cada lesión que se atienda y de la persona (s) que

han sido llevadas al Hospital. viii. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar

los ajustes necesarios y mejorar el desarrollo del plan de Ejecución, en caso de que se vuelva a presentar

5 EAAB-HMV Ingenieros. Plan de manejo ambiental. Informe INDS 969-001-RB-AM.


116

ix. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes

b. Contacto con lodos, sedimentos o aguas provenientes del río Bogotá

i. Informar al superior inmediato ii. Informar al grupo operativo capacitado para asumir dichas

contingencias iii. Evaluar el riesgo de que la contingencia y las medidas que se tomen

para solucionarla, pueda generar otras contingencias iv. Lavado inmediato de piel y desinfección topica local. v. Trasladar a la persona a la UPA o al servicio de Nivel 1, 2 o 3 de

acuerdo con lo establecido en el panorama de riesgos definido por el ejecutor.

vi. Revisión de medidas de seguridad industrial, especialmente indumentaria utilizada.

vii. Información a la Interventoria viii. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y

lugares de trabajo. ix. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar

los ajustes necesarios y mejorar el desarrollo del plan de ejecución, en caso de que se vuelva a presentar.

x. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes.

c. Derrame de Aceites y Combustibles en Tierra



para solucionarla, pueda generar otras contingencias iv. Contención de la mancha por medio de barreras flotantes. v. Recolección de la mancha por medio de bombeo. vi. Disposición adecuada del residuo contaminado. vii. Revisión del procedimiento de manipulación de aceites y combustibles. viii. Información a la Interventoria. ix. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y

lugares de trabajo. x. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar

los ajustes necesarios y mejorar el desarrollo del plan de ejecución, en caso de que se vuelva a presentar

xi. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes.

d. Incendios



117

contingencias iii. Evaluar el tipo de incendio. iv. Utilizar los extintores v. Llamar de manera inmediata a los bomberos. vi. Activar la alarma, en caso de que exista. vii. Rescatar a las personas que se encuentren en el fuego, sin poner en

riesgo la propia vida u otras vidas humanas. viii. En caso de que se hayan presentado heridos, identificar el tipo de

quemadura, y proceder a actuar según allí se menciona. ix. Seguir con el procedimiento definido. x. Las personas capacitadas para tal eventualidad deberán utilizar los

equipos previstos para la misma. xi. Revisar las causas que motivar la contingencia y tomar las medidas de

seguridad industrial para evitar que se vuelva a presentar las mismas. xii. Una vez superada la eventualidad reponer los equipos, maquinaria o

materias primas afectadas. xiii. Revisar los equipos, maquinarias o materia prima que causaron la

contingenica. xiv. Informar a la Interventoria. xv. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y

lugares de trabajo. xvi. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar


xvii. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes




recolección

Contingencias atendidas

# emergencias atendidas * 100 /#

emergencias presentada

100% Reportes de accidente

de trabajo / emergencia

Mensual




Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Implementación de acciones de prevención de accidentes de trabajo

Mes 1 al 18


118

FICHA 9. MANEJO ESPECIAL DE PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

OBJETIVO: Manejar los hallazgos fortuitos de patrimonio arqueológico.

ALCANCE: Área de


Pérdida de patrimonio arqueológico. TIPO DE MEDIDA: Control


Construcción



Descapote

Excavación






Construcciones


Las acciones a desarrollar fruto del encuentro fortuito de bienes con valor arqueológico se enmarcan en la Circular jurídica general sobre manejo del patrimonio arqueológico del Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH, disponible en el sitio web: www.icanh.gov.co y que se refiere a “encuentro fortuito de bienes”. Procedimiento en caso de encuentro fortuito de bienes:

i. Suspender en el área afectada, las actividades de excavación o remoción de tierra, que hayan originado el encuentro casual.

ii. Dar aviso inmediato al Ministerio de Cultura o al ICANH en las 24 horas siguientes al encuentro.

iii. Los bienes hallados deben ser puestos inmediatamente a disposición del ICANH o de las instancias que éste señale.

iv. “El encuentro casual de bienes no tiene para ningún efecto el carácter de "tesoro" en la forma prevista en el artículo 685 y 700 de Código Civil.”

v. “El ICANH adelantará las investigaciones técnicas correspondientes en el terreno a efectos de adoptar los planes de manejo arqueológico que sean necesarios, lo cual se coordina con las autoridades territoriales y las instituciones especializadas en el lugar.”

vi. Presentar informe acerca del manejo de la contingencia y hacer seguimiento al cumplimiento del plan de manejo arqueológico propuesto.

http://www.icanh.gov.co/


119


Indicador Meta Instrumento para recolección

de datos

Efectividad de la medida

# planes implementados *100 / hallazgos

identificados 100

Plan de manejo especial

Informe de la implementación




Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Formulación e implementación de plan de manejo especial

Mes 1 al 18


120

FICHA 10. RUPTURA DE JARILLONES ACTUALES

OBJETIVO: Atender inundaciones ocasionadas por ruptura del jarillon actual.

ALCANCE: Área de


Ruptura de jarillon existente TIPO DE MEDIDA: Control


Construcción



Descapote

Excavación






Construcciones


a. Procedimiento en caso de inundación del área de influencia por ruptura de jarillón.

El ejecutor debe implementar el protocolo de respuesta a emergencia por inundaciones adoptado por cada entidad territorial o en su defecto adoptar el “Protocolo Distrital de respuesta a emergencia por inundaciones”, elaborado por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias – DPAE y que se adjunta en el anexo 8.

b. Procedimiento en caso de inundación del frente de obra por ruptura de

jarillón.



para solucionarla, pueda generar otras contingencias iv. Llamar de manera inmediata a los bomberos. v. Rescatar a las personas que se encuentren en peligro, sin poner en


121

riesgo la propia vida u otras vidas humanas. vi. Evacuar a las personas que se encuentren en peligro, sin poner en

riesgo la propia vida u otras vidas humanas. vii. En caso de que se hayan presentado heridos, identificar el tipo de

accidente y seguir con el procedimiento definido previamente. viii. Revisar las causas que motivar la contingencia y tomar las medidas de

seguridad industrial para evitar que se vuelva a presentar las mismas. ix. Informar a la Interventoria. x. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y

lugares de trabajo. xi. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar


xii. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes.



de datos


# de inundaciones controladas *100/#

inundaciones presentadas 100% Informe de la contingencia




Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Control de inundaciones por ruptura de jarillon

Mes 1 al 18


122

FICHA 11. PROLIFERACIÓN DE ESPECIES FLORÍSTICAS INDESEADAS

OBJETIVO: Evitar la proliferación de especies de flora invasora Retamo s.p.

ALCANCE: Área de


Cambio permanente de la cobertura vegetal nativa. TIPO DE MEDIDA: Control


Construcción Descapote

Tala


Las medidas de manejo se definen en el marco de la Guía metodológica para la restauración de áreas invadidas por el retamo espinoso, propuesta por el

Grupo de Restauración Ecológica de la Universidad Nacional de Colombia, para el Embalse Chisacá6. En la guía se menciona que: “El retamo espinoso tiene dos rasgos de historia de vida que deben emplearse para su control: i) su dependencia de la luz y ii) su expresión inmediata del banco de semillas después de un disturbio, es decir el paso masivo de semillas a plántula, en donde se pueden eliminar fácilmente”. La metodología de control se puede dirigir hacia la prevención de la dispersión o a la erradicación de los individuos. Los individuos se pueden encontrar como plantas individuales, como parches medianos o parches grandes; se propone emplear esta guía metodológica para el control tanto de Retamo espinoso (Ulex europaeus) como de Retamo Liso (Cytisus monspessulanus (syn. Teline monspessulanus)) e implementar en todos los casos el „Procedimiento de eliminación de parches medianos y grandes.‟. Las medidas de contingencia a ejecutar en el presente proyecto, deben dirigirse hacia la erradicación de las plantas individuales, parches medianos y grandes que se desarrollen como consecuencia de la dispersión o la expresión de las semillas y como consecuencia de la expansión de parches preexistentes después de la realización de las actividades de descapote o de tala y para la eliminación de parches, desarrollados a partir del inapropiado control de las plantas individuales y parches preexistentes.

6 Vargas, O & A. Díaz. 2007. Guía Metodológica para la restauración de áreas invadidas por el Retamo

Espinoso. En: Vargas, O. (ed.) Guía Metodológica para la restauración del Bosque Altoandino. Universidad Nacional de Colombia, Jardín Botánico José Celestino Mutis, Acueducto, Agua y Alcantarillado de Bogotá, Departamento Técnico Administrativo Medio Ambiente. Bogotá.


123

Procedimiento de eliminación de parches medianos y grandes.

Los pasos 1, 2, 3 y 4 deben implementarse para la erradicación de individuos, parches medianos o parches grandes; si este control no conlleva a la erradicación de las plantas o dado su manejo se consolidan parches de retamo, es necesario repetir estos pasos, con la implementación de manera consecutiva del paso restante (5); en todos los casos se debe aplicar el paso 6 para la erradicación de los parches. Los pasos mencionados son los siguientes:

i. Paso 1: Corte de biomasa aérea del retamo. El corte de biomasa aérea de los parches se realiza con machete. Se recomienda que los obreros que hagan esta tarea estén protegidos de las espinas del retamo, principalmente los ojos y las manos. Es recomendable que este paso se realice al final de la época seca cuando los parches de retamo tienen muy poco contenido de agua y por consiguiente el rebrote de los tocones es menos vigoroso.

ii. Paso 2: Quema controlada in situ de la biomasa aérea. Se propone la quema controlada como medida para el manejo de la biomasa acumulada después del corte. Se deben tener todas las precauciones posibles para evitar que el fuego se extienda a otros tipos de vegetación.

iii. Paso 3: Remoción de raíces y troncos. La eliminación puede hacerse con el empleo de herramientas manuales o con un tractor de manera que se remueva las raíces y se saque el tronco. Esto garantiza que no se va a presentar una regeneración vegetativa, la cual tiene expresión rápida y vigorosa después del corte de la biomasa epigea.

iv. Paso 4: Limpieza final con rastrillo. Después del corte, quema y remoción de raíces y troncos, es necesario limpiar el terreno, para lograr al máximo la expresión del banco de semillas y la formación de plántulas. La limpieza se debe hacer con rastrillo tratando de remover los primeros centímetros del suelo para destapar el banco de semillas y lograr de esta forma su máxima expresión. La limpieza superficial del suelo y la remoción con rastrillo proporcionan una alta microheterogeneidad al suelo lo cual favorece la germinación.

v. Paso 5: Eliminación de plántulas por sombra y competencia con otras especies introducidas y nativas.


124

Para agotar el banco de semillas y su expresión como banco de plántulas se debe conformar varios estratos de vegetación con plantas nativas; la selección de estas especies, las características del material vegetal y su ordenamiento espacial deberán ser aprobados por la interventoria.

vi. Paso 6: Monitoreo. Se deben monitorear:

- Posibles re-invasiones por plántulas o retoños de raíces y tocones. - Crecimiento en cobertura de las especies formadoras de doseles y su

relación con la presencia de nuevas plántulas de retamo. - Crecimiento de las especies sucesionales tempranas y tardías y su

sobrevivencia. SEGUIMIENTO Y MONITOREO


de datos


# individuos eliminados*100 / #

individuos identificados 100%

Informe de atención a la contingencia Área de parche

erradicada * 100 / Área de parche identificada

100%




Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Control de retamo espinoso

Mes 1 al 18


125

FICHA 12. AFECTACIÓN DE REDES SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

OBJETIVO: Atender la afectación de redes de servicios públicos domiciliarios.

ALCANCE: Área

de influencia directa

RIESGO:

Daño de infraestructura de servicios públicos domiciliarios

Suspensión del acceso a los servicios públicos domiciliarios


FASE DEL PROYECTO

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL IMPACTO

Construcción



Descapote

Excavación






Construcciones


Las medidas propuestas fueron definidas por la EAAB a través de la firma HMV Ingenieros, en el Plan de Manejo Ambiental. A continuación se presentan procedimientos para la atención de contingencias ocasionadas por la afectación de redes de servicios públicos domiciliarios7:

a. Procedimiento servicio de acueducto

i. Informar al superior inmediato ii. Informar al grupo operativo capacitado para asumir dichas contingencias iii. Identificar el área afectada. iv. Cerrar las válvulas mientras se soluciona la emergencia. v. Informar a la empresa prestadora del servicio de acueducto del municipio o la

empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá, según sea la competencia

7 EAAB-HMV Ingenieros. Plan de manejo ambiental. Informe INDS 969-001-RB-AM.


126

de las organizaciones en el área afectada. vi. Habilitar un carrotanque para el suministro de agua a la zona afectada durante

el tiempo que dure el daño, para el caso de servicio de acueducto. vii. Informar a la interventoría del proyecto viii. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y lugares de

trabajo. ix. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar los

ajustes necesarios y mejorar el desarrollo del plan de ejecución, en caso de que se vuelva a presentar

x. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes

b. Servicio de alcantarillado

i. Informar al superior inmediato. ii. Informar al grupo operativo capacitado para asumir dichas contingencias. iii. Aislar el sector en el que ocurrio la contingencia. iv. Realizar bombeo, manijas o drenajes, según sea el caso. v. Remover los escombros generados por la tubería rota para permitir el normal

flujo de las aguas. vi. Informar a la empresa prestadora del servicio de alcantarillado del municipio o

la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá, según sea la competencia de las organizaciones en el área afectada.

vii. Reponer e instalar de manera rápida el tubo averiado. viii. Revisar el procedimiento de trabajo para proceso de excavación. ix. Informar a la Interventoría x. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y lugares de

trabajo. xi. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar los


xii. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes

c. Servicio de energía eléctrica

i. Informar al superior inmediato ii. Informar al grupo operativo capacitado para asumir dichas contingencias iii. Aislar el sector en el que ocurrio la contingencia iv. Informar a la empresa prestadora del servicio de energia eléctrica competente

en el área afectada. v. En caso de presentarse heridos, aislar al paciente con una pértiga de madera

seca, o con elementos de caucho. vi. Brindar primeros auxilios y atención según el protocolo definido por la

organización.


127

vii. Revisar procedimientos de trabajo y medidas de seguridad industrial y ocupacional.

viii. Informar a la Interventoría ix. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y lugares de

trabajo. x. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar los


xi. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes.

d. Servicio de gas

i. Informar al superior inmediato ii. Informar al grupo operativo capacitado para asumir dichas contingencias iii. Evaluar el riesgo de que la contingencia y las medidas que se tomen para

solucionarla, pueda generar otras contingencias iv. Retiro y asistencia de personas en peligro. v. Detener el avance del evento. vi. Cerrar la válvula más cercana para corte de fluido, para lo cual se debe

contar con los planos pertinentes para su localización, así como con la instrucción y autorización para realizar tal actividad.

vii. Taponamiento de la tubería rota. viii. Apagado de cualquier posible fuego en las cercanías. ix. Apagado de los equipos de perforación y maquinaria que pudiera ocasionar

chispas y riesgos de igniciones. x. Informar a la empresa responsable de la línea de conducción del gas

natural. xi. Información a la Interventoria xii. Revisión de las medidas de señalización y seguridad industrial y lugares

de trabajo. xiii. Evaluar el procedimiento seguido durante la contingencia, para realizar los


xiv. Elaborar una ficha de la contingencia en la que se describa la misma, conclusiones y ajustes


128



de datos

Efectividad de la medida de contingencia

# de contingencias atendidas * 100 / # de

contingencias identificadas 100%

Informe de evaluación de la contingencia.




Actividad Ítem

presupuesto Periodo

Atención de emergencias por afectación de servicios públicos domiciliarios

Mes 1 al 18


129

APENDICES

APENDICE 1 LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE APLICACIÓN Y USO

DE PESTICIDAS PARA EL CONTROL TÉCNICO DE ROEDORES

1. OBJETIVO

Mitigar los riesgos asociados con el proceso de aplicación de pesticidas para el control técnico de

roedores e insectos, en el área de influencia del proyecto Recuperación Ambiental y Adecuación

Hidráulica del río Bogotá.

2. CONTENIDO DEL PLAN DE APLICACIÓN

El plan de aplicación que proponga la Empresa Aplicadora del Plaguicida debe ser avalado por la

interventoria del proyecto. El contenido mínimo del plan es:

-Objetivo

-Información general de la Empresa Aplicadora del Plaguicida (soportes de cumplimiento

normativo)

-Información general de los aplicadores (soportes de cumplimiento normativo)

-Caracterización del área a intervenir

-Plaguicidas seleccionados

-Procedimiento para la aplicación del plaguicida

-Localización de puntos de aplicación y de puntos de información (Planos escala 1:5000)

-Seguridad Industrial para aplicadores

-Procedimiento para la disposición de residuos sólidos

-Procedimiento para el seguimiento y monitoreo

-Procedimiento para la prevención de impactos sobre la fauna no objetivo

-Cronograma

3. ASPECTOS TECNICOS

El presente documento recopila los parámetros técnicos que el ejecutor debe aplicar durante la

etapa de control de vectores (roedores e insectos), y se basan en las disposiciones la Organización

Mundial de Salud – OMS y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos – EPA.

3.1. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA A INTERVENIR

La Empresa Aplicadora del Plaguicida debe verificar la presencia de roedores e insectos en el

área destinada a la aplicación previo a la definición del plan de acción. Con base en esta

información definirá los puntos de aplicación del plaguicida y de localización de la información


130

preventiva. El diagnóstico debe incluir entre otros aspectos: a) Identificación de las especies a

controlar y b) la estimación de la disponibilidad de sus poblaciones8.

Como resultado de esta etapa se debe presentar un informe de las condiciones iníciales y

diligenciar la ficha de seguimiento y monitoreo en el período identificado como cero “0” o

condiciones iníciales.

3.2. SELECCIÓN DE PESTICIDAS

Los productos aceptados para el control de vectores serán aquellos que no contengan como

principio activo las sustancias incluidas en las categorías IA, IB y II establecidas en el documento

“Recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud para la clasificación de pesticidas por

su riesgo”, ni que estén clasificados como categoría I o II de acuerdo con el Decreto 1843 de 1991

expedido por el Ministerio de Salud (hoy Ministerio de la Protección Social).

La selección de los productos debe evaluar los aspectos que se enumeran a continuación9:

1. Deben tener efectos adversos insignificantes en la salud humana.

2. Debe demostrarse su eficacia en el control de las especies que se espera combatir.

3. Deben tener un efecto mínimo en las especies que no se pretende combatir y en el medio

ambiente natural. Los métodos, el momento oportuno y la frecuencia de la aplicación de

pesticidas tienen como objetivo reducir al mínimo el daño a los enemigos naturales. Se tiene

que demostrar que los pesticidas utilizados en programas públicos no presentan riesgos para

los habitantes y los animales domésticos en las áreas tratadas, así como para el personal

que los aplica.

4. Su uso debe tener en cuenta la necesidad de impedir que las plagas desarrollen resistencia.

El responsable de la fumigación debe emplear como mínimo dos productos diferentes para el

control de insectos y el control de roedores, con el fin de evitar el desarrollo de resistencias a los

productos.

Con respecto a la formulación del producto, es recomendable emplear cebos tóxicos, los cuales

se aplican localizadamente y reducen el impacto sobre la fauna benéfica10

.

3.3. PERSONAL

Con base en el decreto 1843 de 1991 del Ministerio de Salud (Hoy Ministerio de la Protección

Social), la Empresa Aplicadora del Plaguicida debe estar inscrita en la dirección seccional de

salud o en la Secretaria Distrital de Salud (Resolución 4143 de 1993). Asimismo, el personal

8 España. Dirección General de Salud Pública. Consejería de Sanidad Comunidad de Madrid. Control de

vectores y plagas. Manual de Buenas prácticas de control realizado por empresas especializadas. S.f. 9 Política operacional 4.09 del Banco Mundial.

10 Asociación Nacional de Industriales - ANDI. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -

MAVDT. Guías ambientales para el sub sector de plaguicidas. 2003.

Con formato: Fuente: 9 pto



131

manipulador del plaguicida debe acreditar idoneidad, capacitación y entrenamiento en el uso y

manejo de plaguicidas y deben presentar carnet de aplicadores de plaguicidas.

3.4. INFORMACIÓN DEL PESTICIDA SELECCIONADO

La información referente a los productos a aplicar debe partir de las hojas de seguridad,

entregada por el proveedor. Es deber de la empresa aplicadora del plaguicida, la divulgación e

información de los riesgos asociados al uso, exposición, contacto o consumo del mismo y de las

acciones de emergencia que deben aplicarse en casos de contingencia. Es responsabilidad del

ejecutor ubicar en los sitios de acceso señales que informen que el área está tratada con

plaguicidas y los riesgos asociados a la exposición. No podrán retirarse antes de 10 días después

de la aplicación (ANDI, MAVDT, 2003).

3.5. APLICACIÓN

Zonas de aplicación

La aplicación del control de vectores se propone para las áreas con asentamientos urbanos, tal

como se explico en el numeral Zonificación Ambiental. En el siguiente cuadro se presenta la

longitud del tramo objeto de control y las áreas que comprende.

TRAMO Longitud (Km) Descripción

A 1,4 Km* Asentamientos urbanos que se incluyen: San Nicolás, Santa Ana, Ciudad Latina y Tierra Blanca.

B X Km Proyección del perímetro urbano sobre el costado del río Bogotá.

C X Km Proyección del perímetro urbano sobre el costado del río Bogotá.

D X Km Proyección del perímetro urbano sobre el costado del río Bogotá.

* Cifra calculada de la siguiente manera: Longitud proyectada de los asentamientos urbanos

sobre el río Bogotá = 1251 m aprox.; factor de seguridad = 10%; Longitud total: 1,4 Km

Especies objetivo

Las especies objeto de control se relacionan en el siguiente cuadro. En el anexo X se presenta

una mayor descripción de los aspectos de salud pública y su relación con el estado del río

Bogotá.

PLAGUICIDA Organismos objetivo

Rodenticida

Rata de techo (Rattus rattus)

Rata de alcantarilla (Rattus rattus novergicus)

Ratón domestico (Mus Musculus)

Insecticida

Cucarachas (Battella Germanica)

Zancudo (Culex)

Moscas domésticas (Musca domestica)


132

Normas de bioseguridad

Como mínimo deben aplicarse las normas de bioseguridad definidas en las Guías ambientales

para el sub sector de plaguicidas y relacionadas a continuación:

A. Normas antes de la aplicación 1. Adquirir los plaguicidas en un almacén autorizado. 2. Almacenar los plaguicidas en un lugar seguro, fresco y bien ventilado. Revisar con

frecuencia las fechas de expiración y tratar de usar los productos próximos a vencerse. 3. Tener disponible la ficha técnica y la hoja de seguridad del producto. 4. Revisar cuidadosamente los equipos de aplicación y corregir fugas en las tapas,

mangueras y conexiones, las cuales pueden dar lugar a contaminación del operario. Verificar la calibración de los equipos de fumigación.

5. No tratar de extraer los plaguicidas de su envase usando el sistema de sifón, succionando con la boca. No romper las bolsas jalándolas, cortarlas en una esquina con tijeras o un cuchillo.

6. Preparar elementos y herramientas para la descontaminación de envases. 7. Tanquear con cuidado el equipo de aplicación para evitar derrames. 8. Ubicar en los sitios de acceso señales que informen que el área está tratada con

plaguicidas y los riesgos asociados a la exposición. No podrán retirarse antes de 10 días después de la aplicación (Decreto 1843, Artículo 92).

B. Normas durante la aplicación

1. La aplicación preferiblemente debe realizarse en las primeras horas de la mañana o las últimas de la tarde.

2. Utilizar los elementos de protección personal requeridos. 3. Evitar trabajar dentro de la nube de aspersión. 4. No aplicar plaguicidas en condiciones meteorológicas desfavorables como altas

temperaturas, vientos de más de 10 km/h o lluvias inminentes. 5. No destapar boquillas obstruidas soplándolas con la boca. 6. Evitar el ingreso de personas o animales domésticos al campo, mientras se está realizando

la aplicación.

C. Normas después de la aplicación 1. Lavar el equipo de aplicación, interior y exteriormente, sin contaminar fuentes de agua.

Fumigadoras de espalda o de tractor pueden lavarse directamente en el sitio de trabajo y echar el agua de lavado al suelo.

2. Disponer adecuadamente los envases vacíos. 3. Lavar la ropa y los elementos de protección, sin contaminar fuentes de agua. 4. Bañarse completamente el cuerpo con agua y jabón, incluyendo cuero cabelludo y debajo

de las uñas. 5. No reingresar a los campos tratados hasta el día siguiente. Esta norma es de carácter

general y puede variar según el producto aplicado y del lugar objeto del tratamiento. En algunos casos puede reingresarse después de que la aspersión ha secado; en otros casos se recomienda esperar dos o tres días. En caso de tener que ingresar al campo tratado antes del plazo recomendado, se debe usar equipo de protección adecuado.

3.6. SEGURIDAD DEL PERSONAL


133

Previo al inicio de la aplicación del plaguicida, el responsable debe evaluar el cumplimiento de los

elementos relacionados a continuación:

1. Elementos de protección personal

El personal manipulador del plaguicida debe utilizar los elementos de protección personal

definidos en la hoja de seguridad de cada producto. No obstante, debe los propuestos en la

sub-parte 170.240 del Titulo 40 del CFR de los Estados Unidos:

o Traje resistente al producto químico: debe proteger la totalidad del cuerpo excepto la cabeza,

las manos y los pies.

o Guantes

o Botas

o Mascara o respiradores

o Gafas

o Protector facial

o Protector de cuello y cabeza

2. Atención primaria

El responsable de la aplicación debe diseñar y divulgar un plan de contingencia para riesgos

asociados con intoxicación, derrames o efectos indeseados. El documento debe contener

como mínimo los siguientes aspectos propuestos en la Sub-parte 170.260 del título 40 del CFR

de los Estados Unidos:

o Aseguramiento del transporte de las personas expuestas a centros de salud adecuados.

o Disponibilidad de documentos para el personal médico, donde se relacione información acerca

de: nombre del producto, compuestos activos, antídotos, primeros auxilios y demás

información de relevancia para la atención médica, las circunstancias que originaron la

exposición.

3.7. DISPOSICION FINAL

La disposición final de los materiales producto de la actividad de fumigación deben tratarse de

acuerdo con la legislación vigente. El responsable presentará certificados de disposición de

residuos que den cuenta del manejo adecuado de los mismos.

3.8. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El seguimiento está dirigido hacia la verificación del impacto en el control de vectores presentes

en el área de aplicación y los efectos secundarios derivados sobre la fauna no objetivo. Para esto

debe hacerse seguimiento a los indicadores relacionados a continuación y diligenciarse la ficha

de seguimiento y monitoreo del control de vectores.


134

Indicador Meta

Instrumento para


Metodología de

evaluación

Periodicidad de la

recolección

Efectividad del control

100

____

__x

inicialmedidacapturadosindividuosN

capturadosindividuosN i

i: periodo especifico

90% Bitácora de seguimiento semanal

Determinación de la disponibilidad de la especie a partir del uso de la técnica más adecuada de acuerdo con la especie.

En función de la efectividad del plaguicida seleccionado

Efectos secundarios

100

____

__x

inicialmedidacapturadosindividuosN

capturadosindividuosN i 0% Bitácora de seguimiento semanal

Semanal

4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS

- BANCO MUNDIAL. Política operacional 4.09. On Line. Disponible en: www.worldbank.org

[Marzo 2009]

- BOGOTÁ. Secretaria Distrital de Salud. Resolución 413 de 1993.

- COLOMBIA. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT y Asociación

Nacional de Industriales - ANDI. Guías ambientales para el sub sector de plaguicidas. 2003.

Disponible en:

http://www.siame.gov.co/siame/documentos/Guias_Ambientales/Gu%C3%ADas%20Resoluci

%C3%B3n%201023%20del%2028%20de%20julio%20de%202005/OTROS%20SECTORES/

Guias%20ambientales%20para%20el%20subsector%20plaguicidas.pdf [Abril, 2009]

- COLOMBIA. Ministerio de Salud Pública. Decreto 18431 de 1991.

- ESPAÑA. Dirección General de Salud Pública. Consejería de Sanidad Comunidad de Madrid.

Control de vectores y plagas. Manual de Buenas prácticas de control realizado por empresas

especializadas. S.f. Disponible en:

http://www.madrid.org/cs/Satellite?blobcol=urldata&blobheader=application%2Fpdf&blobhead

ername1=Content-

Disposition&blobheadervalue1=filename%3Dmanual+de+buenas+pr%C3%A1cticas.pdf&blob

key=id&blobtable=MungoBlobs&blobwhere=1119148352390&ssbinary=true [Marzo, 2009]

- ESTADOS UNIDOS. Agencia para la Protección Ambiental. Código de la Regulación Federal,

Titulo 40, Parte 170. On Line. Disponible en: www.epa.gov [Marzo 2009]

http://www.worldbank.org/

http://www.siame.gov.co/siame/documentos/Guias_Ambientales/Gu%C3%ADas%20Resoluci%C3%B3n%201023%20del%2028%20de%20julio%20de%202005/OTROS%20SECTORES/Guias%20ambientales%20para%20el%20subsector%20plaguicidas.pdf



http://www.madrid.org/cs/Satellite?blobcol=urldata&blobheader=application%2Fpdf&blobheadername1=Content-Disposition&blobheadervalue1=filename%3Dmanual+de+buenas+pr%C3%A1cticas.pdf&blobkey=id&blobtable=MungoBlobs&blobwhere=1119148352390&ssbinary=true




http://www.epa.gov/


135

FICHA DE SEGUIMIENTO PLAN DE CONTROL DE VECTORES

Plan de acción Control de Vectores Ficha de seguimiento y monitoreo

1. Alcance

La información que se presenta a continuación, corresponde a datos recolectados durante el mes(es) _____________, en el marco del plan de aplicación de plaguicidas para el control de vectores (roedores e insectos). La recolección de la información es responsabilidad de la Empresa Aplicadora del Plaguicida.

2. Información general de la Empresa Aplicadora del Plaguicida

Nombre / Razón social: _______________________________________________________ NIT: ______________________________________________________________________ Representante Legal: ________________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________________ Teléfono: __________________________________________________________________ N. inscripción Seccional de Salud:_______________________________________________

3. Información general área

Periodo de seguimiento

Inicio (dd/mm/aaaa) Final (dd/mm/aaaa)

Tramo intervenido

Inicio Final

Frecuencia de aplicación

Frecuencia de seguimiento

4. Información

Especie Información para cada periodo de recolección

0* 1 2 3 4 … N

Rata de techo (Rattus rattus)

Rata de alcantarilla (Rattus rattus novergicus)

Ratón domestico (Mus Musculus)

Cucarachas (Battella Germanica)

Zancudo (Culex)

Moscas domésticas (Musca domestica)

Especie 1

Especie 1

*Corresponde a los valores encontrados previo al inicio del proceso de fumigación.


136

APENDICE 2 PLAN DE MANEJO DE SEDIMENTOS ADECUACIÓN HIDRÁULICA RÍO BOGOTÁ

1. ANTECEDENTES

En cumplimiento de lo dispuesto en el diseño de las secciones hidráulicas contenidas en el documento general y como efecto de las labores de dragado, rectificación y perfilado del cauce, se proyecta la generación de sub productos clasificados como (a) sedimentos y (b) materiales de excavación. Con el fin de mitigar los impactos potenciales de la disposición de estos materiales, se presentan a continuación los lineamientos y las medidas de manejo que se deben implementar para la gestión de los sub productos mencionados.

2. OBJETIVO

Prevenir los impactos ambientales negativos generados por la disposición de los sub productos de la excavación en canal del río Bogotá. 3. GESTIÓN DE SEDIMENTOS O LODOS

El manejo y disposición de los lodos producto del proceso de adecuación hidráulica, merece una discusión técnica relevante, teniendo en cuenta (a) la menguada legislación adoptada en el país en materia de lodos de dragado y biosolidos, (b) los usos potenciales correspondientes a las características físico-químicas y microbiológicas de los materiales y (c) los volúmenes de extracción proyectados.

3.1. Legislación aplicable.

El análisis del marco normativo aplicable a la disposición de los materiales de excavación del cauce, se estableció a partir del uso potencial del suelo o el uso que se asignará una vez concluida la intervención del proyecto y el uso permitido de los lodos de aguas residuales o biosólidos

11.

- Normativa nacional

En el país no se cuenta con una normativa que reglamente el uso de los lodos producto de procesos de tratamiento de aguas residuales, ni de los sedimentos consolidados presentes en el cauce de ríos con niveles altos de contaminación. No obstante, la Norma Técnica Colombiana – NTC – 5167, presenta especificaciones para el uso de lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales como abono orgánico mineral sólido.

A pesar de la importancia que reviste la temática dada la alta oferta de lodos, en el país no se cuenta con una norma definitiva. Con base en el principio de precaución

12, definido en la Ley 99 de

1993, se considera adecuado emplear como criterio de reglamentación para el uso seguro de los lodos, lo dispuesto en la normativa de residuos peligrosos nacional y de biosolodos internacional. En esta medida se utilizaran las disposiciones previstas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

11

El termino biosólido está acuñado por la Agencia para la protección del Ambiente de los Estados Unidos (USEPA), para hacer referencia a los lodos de aguas residuales. 12

No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente (Ley 99 de 1993).





137

Desarrollo Territorial, en el Decreto 4741 de 2005 y por la Agencia para la protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection Agency – EPA), en el CFR Titulo 40 Sub parte 503. Esta última se describe en el ítem denominado normativa internacional.

Decreto 4741 de 2005

Este acto administrativo reglamenta la parcialmente la prevención y manejó de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Asimismo, establece los criterios para la categorización de los residuos de acuerdo con las características de peligrosidad definidas en el anexo 3 y que corresponden a: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o patógeno.

- Normativa internacional

En el ámbito internacional se tomará como referencia a la Agencia para la Protección del Ambiente de los Estados Unidos (USEPA).

La USEPA en el CFR 40, sección 503, reglamenta la aplicación de los lodos de aguas residuales (sewage sludges), de acuerdo a cuatro usos finales del terreno como son: uso agrícola, uso forestal, sitios públicos o terrenos en recuperación. La aplicación de los lodos en terrenos o

sitios públicos está sujeta al cumplimiento de criterios: (1) características físico químicas y (2) características microbiológicas.

Características físico - químicas

De acuerdo con el CFR, los lodos a disponer no deben superar la concentración máxima definida en las tablas 1, 2 y 3 de la sección 503.13, que se resumen a continuación en el cuadro 1.

Cuadro 4 Concentraciones de contaminantes en lodos de aguas residuales para disposición

en terrenos agrícolas, forestales o sitos públicos

Contaminante Concentración

máxima (mg/Kg) Carga acumulativa del contaminante (kg/Ha)

Concentración promedio mensual

(mg/Kg)

Arsénico 75 41 41

Cadmio 85 39 39

Cobre 4300 1500 1500

Plomo 840 300 300

Mercurio 57 17 17

Molibdeno 75 -

Niquel 420 420 420

Selenio 100 100 100

Zinc 7500 2800 2800

Características microbiológicas

El CFR clasifica los lodos en A y B de acuerdo con la concentración de patógenos.

Los lodos clase A tienen una densidad de Coliformes Fecales menor a 1000 NMP / g sólidos totales (base seca) o Densidad de Salmonella sp menor a 3 NMP/ g sólidos totales (base seca). Los lodos clasificados como tipo A, se consideran excepcionales y no tienen restricciones para su


138

aplicación; no obstante, se deben aplicar tratamientos para reducir vectores13

. Las alternativas de tratamiento dispuestas para esta clase se denominan Procesos Para la Reducción más Profunda de Patógenos (Processes for Further Reduce Pathogens - PFRP).

Los lodos clase B tienen una densidad de Coliformes Fecales menor a 2.000.000 NMP / g sólidos totales (base seca) o 2.000.000 UFC / g sólidos totales (base seca). Deben recibir tratamiento y el suelo sobre el que se aplica presenta restricciones de uso. Las alternativas de tratamiento dispuestas Procesos para Reducción Significativa de Patógenos (Processes To Significantly Reduce Pathogens - PSRP).

En el apéndice B de la sub parte se presentan los métodos propuestos para el tratamiento de los lodos; en el cuadro 2 del presente documento se enumeran y describen.

Cuadro 5 Procesos y tratamientos para la estabilización de sedimentos

Tipo de proceso

Tipo de tratamiento

Descripción

PSRP

Digestión aeróbica

Los lodos se agitan con aire u oxigeno para mantener las condiciones aeróbicas para un tiempo de residencia medio en la celda a una temperatura específica. Los tiempos de residencia están entre 40 a 60 días y entre 20 a 15 grados centígrados, respectivamente.

Secado con aire

Los lodos son secados sobre lechos de arena o celdas pavimentadas o sin pavimentar. El tiempo de secado mínimo es de 3 meses.

Digestión anaeróbica

Los lodos son tratados en ausencia de aire durante un periodo medio de residencia y una temperatura específica. Los tiempos de residencia están entre 15 a 60 días y entre 55 a 35 grados y 20 grados centígrados, respectivamente.

Compostaje A partir del uso de técnicas de compostaje como reactores o pilas aireadas, se incrementa la temperatura hasta llegar a 40 grados o más, y se mantiene así durante 5 días.

Estabilización con lodo

Esta técnica implica la adición de cal en cantidades que logren el incremento del pH hasta valores de 12 unidades durante 2 horas de contacto.

PFRP

Compostaje A partir del uso de técnicas de compostaje como reactores o pilas aireadas, se incrementa la temperatura hasta llegar a 40 grados o más, y se mantiene así durante 3 días.

Secado con calor

Los lodos se secan por el contacto directo o indirecto con gases a altas temperaturas con el fin de reducir el contenido de humedad por debajo de 10%.

Tratamiento térmico

Los lodos se someten a temperaturas por encima de 180 grados centígrados durante 30 minutos.

Digestión termofilica aeróbica

Los lodos son aireados u oxigenados para conservar las condiciones aeróbicas durante 10 días y temperaturas entre 55 y 60 grados centígrados.

Radiación con rayos Beta

Los lodos son irradiados con rayos Beta, con una dosis de 1,0 megaradian por medio de un acelerador.

Irradiación con Los lodos son irradiados con rayos Gamma, provenientes del

13

Vélez Z, Juan A. Los biosólidos: ¿una solución o un problema? Artículo en revisión. En: Producción más Limpia. Vol.2 No. 2. Julio – Diciembre 2007. [Citado en enero de 2008]. Disponible en: <>


139

rayos Gamma isotopo de Cobalto 60 y Cesio 137, con una dosis de 1,0 megaradian por medio de un acelerador.

Pasteurización Los lodos se someten a una temperatura de 70 grados centígrados o más, durante 30 minutos o más.

FUENTE: Adaptado del CFR Sub parte 503 Apéndice B.

Las restricciones de uso para los terrenos donde se apliquen lodos Clase B son14

:

- Se restringe durante 14 meses el uso del terreno para cultivar alimentos que tengan contacto directo con los lodos o con el suelo y que se encuentren totalmente por encima del suelo donde se ha aplicado el lodo estabilizado.

- Se restringe durante 20 meses el uso del terreno para cultivar alimentos que se encuentren por debajo del suelo donde se ha aplicado el lodo estabilizado, siempre que el lodo haya estado cuatro meses o más sobre la superficie, antes de incorporarse en el suelo.

- Se restringe durante 38 meses el uso del terreno para cultivar alimentos que se encuentren por debajo del suelo donde se ha aplicado el lodo estabilizado, siempre que el lodo haya estado cuatro meses o menos sobre la superficie, antes de incorporarse en el suelo.

- La cosecha de los cultivos de alimentos, solo podrán realizarse después de 30 días de la aplicación de los lodos.

- Solo 30 días después de la aplicación de los lodos, se permitirá que los animales pasten sobre el terreno.

- El césped no se podrá cosechar por un año después de la aplicación de los lodos, cuando el césped se ubica sobre terrenos con alto potencial de exposición al público.

- Se restringe el paso del público en general durante un año, después de la aplicación del lodo.

- Aquellos terrenos que no tengan un alto potencial de exposición al público, tendrán una restricción de 30 días a partir de la aplicación del lodo.

3.2. Características de los lodos.

La caracterización de los lodos que se van a extraer del cauce del río Bogotá, se realizó con base en lo establecido en la Normativa ambiental para la gestión de residuos peligrosos. La caracterización fue realizada por al laboratorio ambiental de la Universidad de los Andes, mediante contrato N. 393 de 2007 suscrito entre la Corporación y dicha Universidad. El informe de resultados se adjunta al presente documento en el anexo 7.A, y se resumen en el cuadro 4. Es importante resaltar que los análisis se hicieron con el objetivo de determinar si los lodos presentes en el cauce contienen concentraciones de sustancias químicas que les asignen una características de peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Cuadro 6 Características físico – químicas y microbiológicas de los lodos presentes en el

cauce

14

Adaptado del numeral 503.32 (b)(5) del CFR, titulo 40. Con formato: Fuente: 9 pto


140

Parámetros Unidades Torca Juan Amarillo Fucha Alicachin Tunjuelo

pH pH 6,81 7,31 6,86 7,23 6,25

Arsénico mg/L 0,00033 0,00033 0,00033 0,00033 0,00033

Bario mg/L 1,8 1,5 1,5 1,5 1,8

Cadmio mg/L 0,008 0,008 0,008 0,008 0,008

Cromo Total mg/L 0,02 0,02 0,02 0,6 0,02

Mercurio mg/L 0,0026 0,0026 0,0026 0,0026 0,0026

Plata mg/L 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07

Plomo mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05

Selenio mg/L 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007

Compuestos Orgánicos mg/L ND ND ND ND ND

Humedad % b.s. 39,3 62,3 64,9 57 59,8

Sólidos totales % b.s. 60,7 37,7 35,1 43 40,2

Cenizas % b.s. 92,8 82,4 82,4 90,9 82,2

Sólidos totales Volátiles % b.s. 7,2 17,6 17,6 9,1 17,8

Coliformes Fecales NMP/g-bs 4180 2690 4080 3750 47

Nitrógeno % b.s. 0,35 2,3 1,2 0,36 1

Fosforo % b.s. 0,34 0,45 0,41 0,31 0,41

Arsénico mg/kg 0,03 0,05 0,05 0,13 0,04

Bario mg/kg 0,52 0,47 0,45 0,53 0,44

Cadmio mg/kg 98 268 554 210 401

Cromo Total mg/kg 23,6 24,2 46,2 52,3 110

Mercurio mg/kg 0,0002 0,00005 0,00029 0,00039 0,00006

Plata mg/kg 11 26,5 26,5 19,3 32,7

Plomo mg/kg 19,4 65,2 102 34,3 77,2

Selenio mg/kg 0,03 0,05 0,05 0,04 0,04

Como se observa en los resultados de la caracterización, la concentración de metales pesados en cada una de las muestras recolectadas es menor a los límites máximos permitidos para la disposición en terrenos cuyos usos se indican en el CFR Sub parte 503, lo que permite su aplicación como enmienda de terreno o abono. Con respecto al contenido de patógenos, los lodos se categorizan en Clase B y deben adoptarse las medidas requeridas para su aplicación en terrenos con los usos indicados en la sub parte 503 del CFR. 3.3. Volumen de materiales de excavación en cauce.

A partir del estudio hidráulico se estimaron los volúmenes de lodos a extraer del cauce, para los fines de dragado. En el cuadro x se presentan los volúmenes a extraer en cada tramo.

Figura 2 Cauce y material de excavación


141

Cuadro 7 Volumen de material a extraer

Tramo A Tramo B Tramo C Tramo D Total

Volumen dragado dentro del cauce (m

3)

384.705 213.703 Por

calcular Por

calcular Por

calcular

Longitud del tramo (m) 20.844 14.068 17.204 6.004 58.120

Volumen de lodos unitario (m

3/m)

18,5 15,2

3.4. Tratamientos y usos previstos de acuerdo con la normativa

La disposición del lodo estabilizado sobre terrenos con usos agrícolas, usos forestales, de uso público o terrenos en recuperación, implica (a) la aplicación de un tratamiento que logre la reducción significativa del contenido de coliformes fecales y de la disponibilidad de metales presentes en los mismos; y (b) la implementación de medidas que conlleven al cumplimiento de las restricciones de uso para los terrenos donde se apliquen lodos Clase B, definidas en el numeral 4.2 del presente documento.

Una vez revisados los tratamientos propuestos dentro de los Procedimientos para la Reducción Significativa de Patógenos, se propone la implementación de la estabilización alcalina como alternativa para la estabilización de los lodos, teniendo en cuenta las razones expuestas a continuación:

- Este mecanismo asegura la reducción de la concentración de patógenos, como consecuencia del incremento del pH a valores de 12 unidades y el consecuente incremento de la temperatura por la liberación de 15300 a 43000 calorías por cada gramo mol de agente alcalino (Cal viva o Cal apagada, respectivamente

15).

- La estabilización alcalina reduce la emisión de sulfuro de hidrógeno y de ácidos grasos, disminuyendo los malos olores. El incremento del pH conlleva a la inmovilización de metales, como resultado de la formación de hidróxidos metálicos

16.

- Reduce las condiciones de septicidad presentes en los lodos, como consecuencia de la baja o nula disponibilidad de oxigeno disuelto

17.

- La US EPA concluye que la estabilización alcalina es la mejor opción y la más económica siempre que se cuente con disponibilidad de los agentes alcalinos

18.

15

. AIDIS. CEPIS. OPS. Estabilización de lodos. XXVIII Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. Cancún, México. 2002. 16

Ibíd. 17

Ibíd. 18 Ibíd.

Suelo natural

Lodos


142

La estabilización alcalina puede aplicarse sobre lodos desaguados o no. La primera opción se denomina pre-estabilización alcalina y con ésta se obtienen bio-solidos clase B; la segunda se denomina post-estabilización alcalina y con ésta se obtienen bio-solidos clase A

19.

Descripción técnica de la alternativa

La aplicación de la estabilización alcalina como alternativa de tratamiento de los lodos, involucra la definición de tres aspectos: a) tipo y dosis del agente alcalino, b) procedimiento para la aplicación del agente alcalino y c) disposición final del lodo estabilizado. A continuación se desarrolla cada aspecto mencionado:

a. Tipo y dosis de agente alcalino

Existen en el mercado nacional dos agentes alcalinos como son el Óxido de Calcio (CaO) y el Hidróxido de Calcio (Ca(OH)2). La USEPA establece las dosis relacionadas en el cuadro x para la estabilización de lodos originados del tratamiento de aguas residuales y en función del contenido de sólidos totales.

Cuadro 8 Dosis de cal para estabilización alcalina

Tipo % Sólidos

Totales Dosis Cal kg

Ca(OH)2/Kg ST pH

Inicial Final

Primaries 4,3 0,12 6,7 12,7

Lodos Activados 1,3 0,30 7,1 12,6

Lodos digeridos 5,5 0,19 7,2 12,4

Lodos Sépticos 2,7 0,20 7,3 12,7

b. Procedimiento para la aplicación del agente alcalino

La estabilización alcalina se realizará sobre la berma de la sección, aplicando la dosis de cal definida en el numeral anterior y asegurando que el pH ascienda a 12 unidades y se mantenga en esas condiciones por lo menos durante 2 horas.

El contratista deberá adecuar la berma para la recepción temporal de los lodos provenientes del dragado, observando las medidas de prevención de la pérdida de cobertura vegetal definidos en la ficha 2.4 de manejo silvicultural y recuperación de cobertura vegetal, del Documento de Evaluación y Manejo Ambiental del proyecto. En la adecuación debe incluirse la construcción de un dique de contención para los lodos dispuestos, que cuente con un filtro en rajón para la evacuación de los líquidos clarificados producto de la sedimentación de los lodos.

La adición de cal se realizará de acuerdo a la dosis requerida. El contratista debe establecer una frecuencia de volteo de los lodos que garantice la mezcla completa entre lodo y cal y el incremento del pH a 12 unidades durante mínimo 2 horas.

c. Disposición final del lodo estabilizado

La disposición de los lodos debe realizarse sobre terrenos cuyo uso sea forestal, recuperación de terreno o acceso público. Queda restringida la aplicación de los lodos estabilizados sobre terrenos de uso agrícola, de acuerdo con las restricciones definidas en el CRF Sub parte 503 de la USEPA.

19

US EPA, (1979). Manual de diseño de proceso para el tratamiento de lodos y su disposición. USA. Citado por AIDIS, CEPIS, OPS.




143

d. Monitoreo y seguimiento al tratamiento

El control del tratamiento se realizará monitoreando durante el proceso dos variables de significativa importancia, como son: a) contenido de coliformes fecales y b) pH durante la estabilización. Para tal fin el contratista deberá hacerse seguimiento a los indicadores relacionados a continuación y diligenciar la ficha de seguimiento y monitoreo del tratamiento de lodos del río Bogotá.

Cuadro 9 Indicadores para el seguimiento del plan de tratamiento de lodos del río Bogotá

Indicador Meta

Instrumento para


Metodología de evaluación

Periodici-dad de la

recolección

Eficiencia de reducción de patógenos

100

_

_x

CFecalesNMP

CFecalesNMP

inicial

final 80%

Reporte de laboratorio

Método SM 9221 E

El Número de muestras debe definirse de acuerdo con las disposiciones del CFR Sub Parte 503.32 (b) (2)

Mensual

Control del tratamiento

pH promedio durante 2 horas

>12 Bitácora de seguimiento

Método EPA 9045D Horaria

4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

AIDIS. CEPIS. OPS. Estabilización de lodos. XXVIII Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. Cancún, México. 2002.

COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Decreto 4741 de 2005.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR. Informe de caracterización de lodos del río Bogotá. Bogotá, 2007.

ESTADOS UNIDOS. EPA. Code of Federal Regulations. [On line] Disponible en: www.epa.gov

________________ Manual de diseño de proceso para el tratamiento de lodos y su disposición. 1979. Citado por AIDIS et al. En XXVIII Congreso Interamericano de Ingeniería Sanitaria y Ambiental.

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICA Y CERTIFICACIÓN. Norma Técnica Colombiana – NTC – 5167. Primera actualización. 2004.

http://www.epa.gov/


144

APENDICE 3 EL RÍO BOGOTÁ Y SU INCIDENCIA SOBRE LA SALUD DE LA POBLACIÓN DE

MUNICIPIOS ALEDAÑOS

1. OBJETIVOS

1.1. General.

Elaborar una aproximación de la influencia que tiene la contaminación del rió Bogotá sobre la salud de las comunidades vecinas.

1.2. Específicos

Determinar que especies de vectores de enfermedades posiblemente habitan en el rió Bogotá y en sus zonas vecinas.

Realizar un diagnostico con los posibles riesgos en la salud humana que se pueden presentar al intervenir el río Bogotá. Observar algunos factores indirectos que influyen en la Salud Humana.

2. MARCO CONCEPTUAL

El agua es el elemento indispensable para todas las formas de vida; cada uno de los procesos de desarrollo de las plantas, los animales y el hombre dependen en gran medida de su prescencia, por lo cual los pueblos siempre se han desarrollado cerca de sus fuentes naturales. Para lograr una buena calidad de vida el ser humano esta sujeto a conseguir el equilibrio entre el y su entorno. La Salud relacionada con los procesos ambientales nos permite descifrar como se ha venido dando la relación espacial entre el hombre y la naturaleza en cualquier espacio que se pretenda estudiar.

En Colombia es común el uso de los ríos como receptores de aguas residuales sin tratar, las cuales se utilizan posteriormente para diferentes actividades de tipo doméstico o agrícola. Tal es el caso del río Bogotá, el cual atraviesa algunas de las zonas más densamente pobladas del país, por lo que el uso de sus aguas es de gran importancia para actividades ganaderas y agrícolas, y como fuente de agua para potabilizar. Buena parte de los municipios localizados en la cuenca del río vierten sus aguas domésticas e industriales sin tratamiento previo, por lo que se pueden considerar

como una importante fuente de aguas contaminadas20. Una de las fuentes de contaminación más

frecuente es la de origen doméstico, la cual se caracteriza por la presencia de altas concentraciones de materia orgánica y microorganismos de origen fecal. Estos contaminantes

20 Campos C, Guerrero A. Evaluating the usefulness of bacteriophages as model microorganisms for the

assessment of water treatment processes and water quality final report. INCO-DC. International Cooperation with Developing Countries. Bogotá: Universidad Javeriana; 2002.


Con formato: Interlineado: sencillo



145

pueden causar alteraciones en el medio ambiente y riesgo sanitario por la transmisión de

enfermedades de origen hídrico21.

Es de gran importancia referirse a conceptos básicos de la epidemiología, “recordemos que la

entrada del agente biológico específico en el huésped inicia el proceso de infección: el huésped22

es una persona o animal vivo, (incluyendo las aves y los artrópodos), que en circunstancias

naturales permite la subsistencia o el alojamiento de un agente infeccioso. Por lo tanto la entrada y

el desarrollo o multiplicación de un agente infeccioso en el organismo de una persona o animal, es

lo que produce la infección23

. Infectividad24

es la propiedad del agente de poder alojarse y

multiplicarse dentro del huésped y patogenicidad se refiere a la capacidad de un agente infeccioso

de producir enfermedad, en un huésped susceptible”25

.

Clasificación de infecciones humanas según ciertas características epidemiológicas:

Dinámica de transmisión entre poblaciones humanas

Transmisión por un vehículo común

Ingestión con agua, alimentos o bebidas

Inhalación

Inoculación (intravenosa, subcutánea)

Transferencia en serie huésped - huésped

Por ruta respiratoria

Por ruta ono-bucal

Por ruta genital

Puerta de entrada/salida en el huésped humano

Tracto respiratorio superior

Tracto respiratorio inferior

Tracto gastrointestinal

Tracto genitourinario

Conjuntiva

Percutánea

Percutánea (picadura de artrópodo)

Reservorio principal

Hombre

Vertebrados no humanos

Agentes de vida libre

Ciclo(s) del agente infeccioso ( transferencia a huésped ocasional)

Hombre – hombre

Hombre – vertebrado – hombre

Vertebrado – vertebrado Hombre

Vertebrado – artrópodo – vertebrado hombre

Ciclos complejos Ej.: paragonimíasis:

21 ILSI Argentina, Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial de la Salud. La calidad del

agua potable en América Latina. Ponderación de los riesgos microbiológicos contra los riesgos de los subproductos de la desinfección química. En: Gunther FC, Castro R, editores. Washington D.C: Editorial ILSI Press; 1996. p.25-232.

22 Organización Panamericana de la salud. Principios de epidemiología para el control de las enfermedades

de la población. Programa ampliado de textos de la O.P.S. 23

La sola presencia de agentes infecciosos vivos en las superficies exteriores del cuerpo o en prendas de vestir no constituye infección sino contaminación, de tales superficies o artículos. 24

La medida básica de infectividad, es el número de partículas infecciosas que se requieren para produci r una infección. 25

Palacio, L.C. 2001. El papel de la salud y la enfermedad en la conquista del territorio colombiano: 1850-2000. En: Naturaleza en disputa, Palacio, Germán ed. Ensayos de historia ambiental de Colombia 1850-1995.

Universidad nacional de Colombia.


Con formato: Interlineado: sencillo



146

(especialmente en infecciones por helmintos)

Huevo (en caracol) – micracidio (en cangrejo) – cercaria (en el hombre) El agente vive libre parte de su existencia en el agua en las tres etapas

Tomado de: fundamentos de epidemiología26

Es necesario para el desarrollo de este documento tener en cuenta lo siguiente:

“la entrada del agente biológico específico en el huésped inicia el proceso de la infección.

Enfermedad transmisible es cualquier enfermedad cusada por un agente infeccioso especifico y sus productos tóxicos.

Los gérmenes patógenos o no, habitan, se multiplcan y se mantienen en la naturaleza. El hábitat normal en que viven, se multiplica,y donde crecen los agentes infecciosos, se denomina reservorio.

El hecho de que una enfermedad o grupo de enfermedades utilicen al ser humano como reservorio, tiene una gran importancia práctica porque las medidas de control que se adaptan se circunscribe al mismo hombre.

Los animales pueden ser infectados y, a la vez, sirven como reservorio para varias enfermedades del hombre, como la brucelosis, la leptospirosis, la peste, la psitacosis, la rabia y los tétanos. Una infección o una enfermedad infecciosa transmisible en condiciones naturales, entre animales vertebrados y el hombre, se denomina zoonosis”

27.

El agua contaminada es causante de enfermedades que afecta la salud y el bienestar del hombre, a continuación se comentan algunas de las más frecuentes en nuestro país.

Tabla N°1: Enfermedades más comunes generadas por aguas contaminadas.

ENFERMEDAD AGENTE

Cólera Vibrio

Disentería bacilar Shigella sp.

Fiebre tifoidea Salmonella typhi

Fiebre paratifoidea Salmonella paratyphi

Gastroenteritis Otras Salmonellas, Shigella, Proteus

Diarrea infantil E. coli enteropatógenas

Leptospirosis Leptospira sp.

Fuente: OPS 1986

26

LILIENFELD, Abraham y David. Fundamentos de epidemiología. Addison-Wesley iberoamericana por

sistemas técnicos de edición, S.A. de C.V. México.1986. 27


147

El río Bogotá en su recorrido de 380 kilómetros, es receptor de aguas aproximadamente de unos 6000 kilómetros cuadrados, donde habitan al rededor de 8,3 millones de personas, que se encuentran distribuidas en 41 municipios y en el distrito capital de Bogotá. La capital del país le genera al río Bogotá la mayor carga contaminante, se estima que entre el Municipio de Soacha y Bogotá, se produce el 83% de la carga orgánica frente al 17% del resto de municipios de la cuenca. Bogotá le arroja al río 19m³/s de aguas residuales, y la planta El salitre solo trata 4m³/s. se ha considerado que el río Bogotá, al igual que el embalse del muña por su índice de contaminación puede afectar la salud de cerca de 600 mil personas

28.

Según la CAR, el rió recibe de los municipios 25.185 toneladas de carga orgánica al año y del distrito de Bogotá 149.633. Lo cual representa una situación delicada en el tema de salud pública, si se tiene en cuenta que el río es una zona de proliferación de vectores de enfermedades.

Se llaman vectores de enfermedades a los invertebrados o vertebrados no humanos que

transmiten organismos infecciosos de un hospedero a otro, para el caso específico de la zona

periférica del río Bogotá, es muy posible que se presenten las siguientes especies.

Enfermedades transmitidas por moscas y mosquitos

FIEBRE AMARILLA ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES

ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR MOSQUITOS

Fiebre Amarilla es una infección transmitida por mosquitos

caracterizada por falla hepática, renal, miocárdica y hemorragias

generalizadas con una alta tasa de letalidad. Es producida por el

virus de la Fiebre Amarilla, perteneciente a la familia Flaviviridae.

Los humanos y los monos son los vertebrados más afectados. La

transmisión se puede realizar de un animal a otro o a través de la

picadura de un mosquito.

MALARIA

La Malaria es una enfermedad parasitaria transmitida al humano

28

Autores, Determineción de los niveles de cadmio, plomo, mercurio, de los metabolitos en orina de benceno, tolueno y xileno y los plaguicidas 2,4-D y malation en la población de sibaté afectada por la contaminación del embalse del muña, Revista de la sociedad colombiana de medicina del trabajo. Volumen II N°2 p. 67, 2008


148



por un mosquito del género Anopheles. Es la enfermedad

parasitaria sistémica más frecuente en el mundo con más de 200

a 500 millones de casos anuales y más de 1 millón de muertes a

causa de esta enfermedad.

Luego de la picadura del mosquito estos parásitos ingresan al

humano teniendo un primer ciclo en el tejido hepático y luego en la

sangre, momento en que aparecen los síntomas característicos y

el parásito puede ser encontrado en la sangre.

La mayoría de las muertes ocurren en los niños.

DENGUE

El dengue es causado por un virus perteneciente a la familia

Flaviviridae. Existen 4 serotipos diferentes que causan

enfermedad. Es transmitido por la picadura del mosquito hembra

Aedes aegypti cuyo hábito alimentario es diurno (pica de día) y

habita en zonas urbanas.

LEISHMANIASIS

La leishmaniasis es una enfermedad zoonótica causada por diferentes especies de protozoos del género Leishmania. Las manifestaciones clínicas de la enfermedad, van desde úlceras cutáneas que cicatrizan espontáneamente hasta formas fatales en las cuales se presenta inflamación severa del hígado y del bazo. La enfermedad por su naturaleza zoonótica, afecta tanto a perros como humanos. Sin embargo, animales silvestres como zarigüeyas, coatíes y osos hormigueros entre otros, son portadores asintomáticos del parásito, por lo que son considerados como animales reservorios.El agente se transmitealhumano y a los animales a través de la picadura de hembras de los mosquitos chupadores de sangre pertenecientes a los géneros Phlebotomus del viejo mundo y Lutzomyia del nuevo mundo, de la familia Psychodidae. EnColombia este tipo de mosquito es mejor conocido como palomilla.

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Zoonosis

http://es.wikipedia.org/wiki/Protozoo

http://es.wikipedia.org/wiki/G%C3%A9nero_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Leishmania

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%9Alcera

http://es.wikipedia.org/wiki/Cut%C3%A1nea

http://es.wikipedia.org/wiki/Inflamaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/H%C3%ADgado

http://es.wikipedia.org/wiki/Bazo

http://es.wikipedia.org/wiki/Perro

http://es.wikipedia.org/wiki/Zarig%C3%BCeya

http://es.wikipedia.org/wiki/Coat%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Oso_hormiguero

http://es.wikipedia.org/wiki/Mosquito

http://es.wikipedia.org/wiki/G%C3%A9nero_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Phlebotomus

http://es.wikipedia.org/wiki/Lutzomyia

http://es.wikipedia.org/wiki/Familia_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Psychodidae


149



ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR LAS MOSCAS

Las moscas pertenecen junto con los zancudos y tábanos , al

orden o grupo conocido como Diptera y comprende a unas

100.000 especies descritas. Recibe este nombre precisamente por

poseer solo dos alas membranosas y no cuatro como el resto de

los insectos.

La mosca es un insecto tan típico del verano que pasa inadvertido,

pero es uno de los más peligrosos transmisores de enfermedades

como cólera, tracoma, tuberculosis y la disentería que cuesta

tantas vidas infantiles cada verano.

CÓLERA Y TRACOMA

CÓLERA: Enfermedad bacteriana intestinal aguda que se

caracteriza por comienzo repentino, diarrea acuosa y profusa,

vómitos ocasionales, deshidratación rápida, acidosis y colapso

circulatorio. La infección asintomática es mucho más frecuente

que la aparición del cuadro clínico, especialmente en el caso de

organismos del biotipo EI Tor. Son comunes los casos leves en

que solo hay diarrea, particularmente en niños. En los casos

graves no tratados el sujeto puede morir en el término de horas y

la tasa de letalidad exceder del 50%; con tratamiento apropiado la

tasa es menor del 1%.

TRACOMA: Infección contagiosa de los ojos producida por el

microorganismo Clamidia Tracomatis, emparentado con el

microorganismo responsable de la psitacosis. La enfermedad se

propaga por la picadura de una mosca que alberga al


150



microorganismo. Se desarrollan pústulas duras y gránulos en la

cara interna de los párpados y una inflamación de la conjuntiva.

Después se lesiona también la córnea. En las etapas iníciales el

tracoma se puede curar si se administran los antibióticos de

amplio espectro adecuados, por vía tópica o en ocasiones por vía

oral. En la década de 1950, la Organización Mundial de la Salud

(OMS) estableció un programa para erradicar la enfermedad en el

mundo.


151

Vectores de enfermedades comúnmente encontrados en zonas que presentan contaminación.

Reservorio (hospedero) Hábitat Vector

(huésped) Agente causal

Enfermedad trasmite

Rata de techo Rattus rattus Trepa con facilidad los árboles, partes elevadas de las construcciones. Forma nidos en matorrales, árboles, muebles y cielo rasos. Abunda en zonas templadas y cálidas. N° de partos3-7. N° de crías 6-14, periodo gestación 22 días

Los reservorios mas importantes son las ratas domesticas Rattus rattus y R. novergicus. El vector principal es la pulga Xenopsylla cheopis. El ciclo básico de transmisión de la infección rata-pulga-rata y accidentalmente rata- pulga-hombre.

Rikettsia typhi, R. mooseri, R. prowazekii.son los agentes que infectan. La peste bubónica es La peste que es transmitida al hombre por la picadura de la pulga Xenopsylla Cheopis provocada que es portadora de una bacteria, la Yersinia pestis.

1. Tifus endémico, transmitido por pulgas. 2. Peste bubónica.

Las pulgas adquieren Rikettsia typhi a partir de las ratas con rickettsemia y portan este microorganismo durante el resto de su vida. Las ratas y los seres humanos no inmunizados se infectan cuando las heces de las pulgas cargadas de rickettsias "se introducen" en las lesiones pruriginosas de las picaduras Las ratas infectadas tienen un aspecto sano, pero presentan rickettsemia durante cerca de dos semanas; con menor frecuencia, los microorganismos se transmiten por la propia picadura.


152

Rata de alcantarilla Rattus rattus novergicus

Hábil para nadar y cavar cuevas. Forma madrigueras debajo de las edificaciones, cerca de los ríos, arroyos, pantanos, desagües, zanjas, túneles, diques. También en establos, basureros, mataderos, depósitos de granos. N° de crías 6-18, N° de partos 3-7, duración de vida del adulto: 18 meses. Periodo de gestación 22 días.

Los reservorios mas importantes son las ratas Rattus novergicus. La rata parda es un comensal estricto del hombre por lo que ubica sus colonias preferentemente en zonas como vertederos o basureros. Las colonias se distinguen fácilmente por el tamaño de las entradas a las galerías subterráneas (de sección circular) de unos 4-8 cm.

La enfermedad por Hantavirus causada por una familia de virus conocidos como hantavirus. La leptospirosis es una enfermedad aguda y febril causada por una bacteria del géneroLeptospira La criptosporidiosis es una infección diarreica causada por el parásito Criptosporidium. La fiebres hemorrágicas virales (FHV) son un grupo de enfermedades que son causadas por muchas familias de virus: Arenavirus, Filoviridae, Bunyaviridae, Flavivirus.

infecciones por: 1.Hantavirus, 2.leptospirosis, 3.criptosporidiosis, 4.fiebre hemorrágica viral.

La manera principal en que el hantavirus se trasmite a los seres humanos es al respirar el aire contaminado con orina, excreta ó saliva del roedor. Puede también ser transmitida manipulando roedores ó al tocarse la nariz ó la boca después de manipularlos. La mordedura de un roedor puede también trasmitir el virus.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fiebre

http://es.wikipedia.org/wiki/Hemorragia

http://es.wikipedia.org/wiki/Virus


http://es.wikipedia.org/wiki/Familia_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Arenavirus

http://es.wikipedia.org/wiki/Filoviridae

http://es.wikipedia.org/wiki/Bunyaviridae

http://es.wikipedia.org/wiki/Flavivirus

http://es.wikipedia.org/wiki/Infecciones_por_Hantavirus



http://es.wikipedia.org/wiki/Leptospirosis

http://es.wikipedia.org/wiki/Criptosporidiosis

http://es.wikipedia.org/wiki/Fiebre_hemorr%C3%A1gica_viral

http://es.wikipedia.org/wiki/Fiebre_hemorr%C3%A1gica_viral


153

Ratón domestico Mus musculus

Se instala cerca de alimentos, en huecos de los lotes, árboles, construcciones. Roe los alimentos y cuanto objeto encuentra. Consumo de alimento: prefieren cereales, semillas, huevos, legumbres, frutas. N° de partos:8, Duración de vida del adulto: 15-18 meses. Periodo de gestación:19 días

La Coriomeningitis linfocítica, es una enfermedad infecciosa viral de roedores, que produce una meningitis aséptica, encefalitis, o meningoencefalitis. Su agente causal es el Virus Coriomeningitis linfocítica. Este es naturalmente disperso a través del Mus musculus el ratón casero. Una vez infectado, estos ratones se hacen cronicamente envirados, manteniendo el virus en su sangre y/o desparramando persistentemente virus en su orina.

virus coriomeningitis linfocítico (LCMV) Las hembras de ratón crónicamente infectadas usualmente transmiten la infección a su descendencia, que a su vez quedan crónicamente infectados. La infección por el virus de la coriomeningitis linfocitaria es una zoonosis humana causada por un arenavirus que afecta primero a los roedores.

Coriomeningitis es una enfermedad infecciosa viral de roedores, que produce una linfocítica Meningitis aséptica, encefalitis, o meningoencefalitis. El virus parece ser relativamente resistente al secado, por lo que los humanos pueden infectarse inhalando partículas sólidas (secas)infectadas y aerosolizadas, de la orina, heces, saliva, ingiriendo alimento contaminado con el virus

http://es.wikipedia.org/wiki/Infecci%C3%B3n


http://es.wikipedia.org/wiki/Roedor

http://es.wikipedia.org/wiki/Meningitis

http://es.wikipedia.org/wiki/Asepsia

http://es.wikipedia.org/wiki/Encefalitis

http://es.wikipedia.org/wiki/Meningoencefalitis

http://es.wikipedia.org/wiki/Mus_musculus


http://es.wikipedia.org/wiki/Sangre

http://es.wikipedia.org/wiki/Orina

http://es.wikipedia.org/wiki/Infecci%C3%B3n


http://es.wikipedia.org/wiki/Roedor

http://es.wikipedia.org/wiki/Meningitis

http://es.wikipedia.org/wiki/Asepsia

http://es.wikipedia.org/wiki/Encefalitis

http://es.wikipedia.org/wiki/Meningoencefalitis

http://es.wikipedia.org/wiki/Aerosol

http://es.wikipedia.org/wiki/Heces

http://es.wikipedia.org/wiki/Saliva


154

Pulga hospedera de ratas Xenopsylla cheopis

Los sifonápteros (Siphonaptera), conocidos como pulgas, son un orden de pequeños insectos sin alas. Las pulgas son parásitos externos que viven de la sangre de los mamíferos y los pájaros. pueden trasmitir enfermedades como la peste bubónica, transmitida entre roedores y humanos o el tifus

Estos organismos habitan principalmente en la rata de techo Rattus rattus y en la rata de alcantarilla R. novergicus. El vector principal es la pulga xenopsylla cheopis. Importancia médica: doble Afectan como: Ectoparásitos y transmisores de enfermedades

Rikettsia Typha, R. mooseri, R. prowazekii.son los agentes que infectan. La peste bubónica es La peste es transmitida al hombre por la picadura de la pulga oriental de la rata, Xenopsylla Cheopisprovocada por una bacteria, la Yersinia Pestis.

Transmiten: la peste negra y el tifus murino a) Peste negra: Rata -- pulga -- Rata -- pulga -- Hombre – Hombre. Agente causal: Pasteurella o Yersinia pestis Vector biológico Xenopsylla cheopis. b) Tifus murino: Agente causal: Rickettsia typhi Vector biológico: Xenopsylla cheopis

http://es.wikipedia.org/wiki/Orden_(biolog%C3%ADa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Insectos

http://es.wikipedia.org/wiki/Par%C3%A1sito

http://es.wikipedia.org/wiki/Sangre

http://es.wikipedia.org/wiki/Mam%C3%ADfero

http://es.wikipedia.org/wiki/P%C3%A1jaro


http://es.wikipedia.org/wiki/Peste_bub%C3%B3nica

http://es.wikipedia.org/wiki/Peste_bub%C3%B3nica

http://es.wikipedia.org/wiki/Tifus


155

Figura 1: Ciclo de transmisión del tifus murino

Piojo de la piel Pediculus humanus corporis

Insecto perteneciente a un grupo denominado Anoplura. En el humano encontramos dos especies: Pediculus humanus con las variedades capitis y corporis y Phithirus pubis viven en la piel de los humanos principalmente y son hematófogos

Los humanos son el reservorio por el cual la infección persiste durante los períodos interepidémicos Las personas se infectan al frotar las heces o triturar el piojo sobre el sitio de la picadura. Algunas infecciones han sido causadas por la inhalación de heces secas y pulverizadas de piojos infectantes.

Agente Infeccioso: Rickettsia prowazekii. El piojo del cuerpo, Pediculus humanus corporis, se infecta al alimentarse con la sangre de un paciente con tifus agudo. Los piojos infectados secretan Rickettsias en las heces, y por lo común, defecan en el momento de alimentarse.

tifus exantematico, epidemico, clasico o silvestre Se presenta en invierno y actualmente se encuentra en zonas infestadas de piojos, donde se vive en condiciones poco higiénicas. El período de incubación es de una a dos semanas, con un promedio de 12 días.


156

Figura 2: ciclo de transmisión del tifus exantemático

Los roedores transmiten al hombre y a los demás animales enfermedades por vía directa. Más de 200 organismos patógenos (virus, bacterias, mohos, gusanos, artrópodos etc.) se asocian con la rata. Por ejemplo, además del hantavirus, son responsables indirectos de la transmisión de enfermedades a través de sus ectoparásitos específicos, como el de la peste bubónica por la pulga tropical (Xenopsilla cheopis) de las ratas.

La secretaría distrital de salud en el boletín epidemiológico volumen 11 hace referencia a “Las enfermedades transmitidas por vectores (ETV) objeto de vigilancia epidemiológica son la malaria, el dengue hemorrágico, la leishmaniasis y la fiebre amarilla. Como dato especial en el 2004 se notificaron 2 casos ´positivos de fiebre amarilla en Bogotá, uno de ellos mortal”. Para Bogotá se notificaron los siguientes casos:

178 casos de Dengue

54 casos de Dengue Hemorrágico

71 casos de Leishmaniasis

389 casos de Malaria


157

Unidades notificadas de ETV, 2004

Dengue clásico

Dengue hemorrágico

Leishmaniasis Malaria Total

Cami vista hermosa 1 11 12

Salud coop clínica 104 6 4 3 13

Hospital santa clara 1 1 12 14

Hospital Meissen 15 15

Hospital militar central 7 1 49 57

Hospital engativá la granja

3 8 11

H. universitario san ignacio

12 1 13

Fundación cardio infantil

6 3 3 12

Fundación santa fe 9 2 1 12

Cruz roja colombiana 5 9 14

Clínica Palermo 10 3 2 15

Clínica del occidente 3 6 3 12

Clínica del country 9 2 2 13

Clínica colsubsidio 7 3 2 12

Centro dermatológico F. Lleras

68 68

Fuente: Secretaría Distrital de salud-Dirección de salud pública-Sistema de alerta acción

Estas cifras representan un grado de importancia en el tema de salud pública, debido a que afecta el bienestar de la comunidad y puede desencadenar una epidemia.


158

Los roedores-plaga viven en un medio altamente contaminado razón por la cual se infectan con microorganismos productores de enfermedades, que afectan al hombre. Estos son portadores de endoparásitos y exoparásitos también causantes de afecciones a humanos.

Comportamientos de roedores-plaga:

“Presentan la habilidad de penetrar en cualquier parte, por medio de sus colmillos, ellos amplían hasta lograra un espacio adecuado. Cavan en la tierra túneles hasta 1.5 mt. de profundidad; saltan hacia arriba hasta 1 mt y a lo largo en superficie plana hasta 1.20 mt y caen, sin causarse daño desde una altura de 15 mt.

Nadan sumergidos contra corriente en caños y alcantarillas, resistiendo la respiración hasta tres minutos, lo cual les permite penetrar a las viviendas a través de las cañerías de aguas servidas a los sanitarios y sifones sin tapa o rejilla. En aguas abiertas: arroyos, lagunas ríos, etc., pueden nadar distancias hasta de 800 mt”

29.

Control de Roedores

Métodos y técnicas en el control de roedores

1. Control indirecto

• Manejo del medio ambiente: construcciones adecuadas, prácticas sanitarias, evacuación controlada de los residuos y basuras.

• Practicas culturales: control de malezas, eliminación de basuras, control de madrigueras, bloqueos en las entradas de instalaciones y locales, impedir el acceso a fuentes de agua.

2. Control Directo

• Métodos químicos: repelentes, cebos, tóxicos, fumigantes, esterilizantes químicos.

• Métodos físicos: trampas y ultrasonidos.

• Métodos biológicos: bacterias, depredadores.

29

Ministerio de salud.”Control integral de roedores plaga”. pag 10, 1997


159

APENDICE 4 SITIOS ARQUEOLÓGICOS RECONOCIDOS ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

En la zona de influencia directa se han identificado algunos puntos de importancia arqueológica. A

continuación se relacionan y en la figura se identifica su ubicación en la cuenca media del río

Bogotá.

Localización Vereda /

Localidad / Sitio

Predio - tramo

Nombre común

Código arqueológico

Nombre del sitio

arqueológico

Tipo de sitio arqueológico

Materiales arqueológicos

BOGOTA

Localidad Fontibón

De Fontibón hasta Cota. Margen occidental río Bogotá

Fontibón. Suba. Cota

0002014 P

Área reconocimiento

sistemático (Amb) 1. De

Fontibón a Cota

Vivienda, campos de

cultivo Cerámica

Calle 30 Carrera 97

Fontibón 1099 Fontibón Indeterminado Líticos.

Cerámica. Metales

Lotes Fontibón 1148 Fontibón (lotes) Poblado Líticos.

Cerámica

Madre Vieja de Fontibón. Hacienda La Estancia

La Estancia 0002007 P La Estancia Campos de

cultivo Camellones de

cultivo

Río Bogotá (orilla oriental) al sur de la Hacienda La Ramada

Hacienda El Escritorio

0002006 P El Escritorio Campos de


cultivo

Localidad Kennedy

Diagonal 44 B sur Transversal 63

Urbanización industrial

Nueva Fábrica. Las

Delicias

1117 Las Delicias Vivienda

Líticos. Cerámica.

Óseo humano. Restos fauna.

Artefactos óseos fauna.

Restos vegetales. Metales

Localidad Suba

Confluencia Río Juan Amarillo margen derecha - río Bogotá

Río Juan Amarillo

0002015 P

Área Reconocimiento

Sistemático (Amb) 2

Vivienda, campos de

cultivo Cerámica

Confluencia río Juan Amarillo Margen Izquierda - Río Bogotá

Río Juan Amarillo

0002016 P

Área Reconocimiento

Sistemático (Amb) 3

Vivienda, campos de

cultivo Cerámica


160


Localidad / Sitio

Predio - tramo

Nombre común


Nombre del sitio

arqueológico



Guymaral aeropuerto

Guaymaral 0002001 P Guaymaral Vivienda,

campos de cultivo

Cerámica

Hacienda La Enseñanza

La Enseñanza

0002003 P La Enseñanza Campos de

cultivo

Polen. Camellones de

cultivo

La Filomena La Filomena 0002002 P La Filomena Vivienda,

campos de cultivo

Polen. Camellones de

cultivo

Laderas occidentales del cerro La Conejera

La Conejera 0002005 P La Conejera Campos de

cultivo Cerámica

Margen oriental del río Bogotá

El Corzo 0002009 P El Corzo Campos de


cultivo

Río Juan Amarillo

Club de Los Lagartos

0002008 P Los Lagartos Campos de


cultivo

BOGOTA

Localidad Suba

Transversal 91 Calle131

Conjunto Residencial La Palma

1766 Suba - La

Palma Basurero Cerámica

Margen occidental río Bogotá

Cota 0002004 P Sector Suba -

Cota Camellones Cerámica

Entre Suba y el río Bogotá

La Conejera 1363 Suba - La Conejera

Campos de cultivo

Canales de cultivo

Localidad Suba. San

Jorge

Hacienda San Jorge

Suba (Hacienda San Jorge)

1150 Suba. San

Jorge Campos de

cultivo Líticos.

Cerámica

FUNZA

El Hato

El Hato, La Negrita, Catama, El Escondite

El Hato, La Negrita,

Catama, El Escondite

1201 Funza. H2, H4,

NE, CA, ES Indeterminado

Líticos. Cerámica.

Restos fauna

Sur de Funza.

Adyacente a Bogotá

Fincas (lotes)

Funza 1147 Funza Vivienda y campos de

cultivo

Líticos. Cerámica

Fincas (lotes)

Funza 1800 Funza Vivienda y campos de

cultivo

Líticos. Cerámica

MOSQUERA Sin

información

Carreteable puente río Balsillas a Barroblanco

Laguna de La Herrera

1242 Mosquera 3 a

13 Indeterminado Cerámica

Lotes Mosquera 1149 Mosquera Poblado Líticos.

Cerámica


161


Localidad / Sitio

Predio - tramo

Nombre común


Nombre del sitio

arqueológico



Tibaitatá Km 14 vía Mosquera

Tibaitatá 0002018 P Tibaitatá Vivienda.

Camellones de cultivo

Cerámica

SOACHA

Canoas

El Pedregal El Pedregal 952 Piedra Los

Círculos Arte rupestre Pictografía

El Pedregal El Pedregal 953 Piedra Las

Cruces Arte rupestre Pictografía

El Pedregal El Pedregal 954 Piedra de La W Arte rupestre Pictografía

Hacienda Canoas Saenz

Hacienda Canoas Saenz

1146 Canoas. Áreas A, B, C, D, E

Indeterminado Líticos.

Cerámica

anexo 3: pga - car · anexo 3 adecuación hidráulica y recuperación ambiental río bogotá - 2009...

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