CONCURSO PARA LA REMODELACIÓN DE 11 PLAZAS COMO ESTRATEGIA DE REGENERACIÓN URBANA EN LA PERIFERIA DE MADRID

Expediente: 711/2017/05937

ANEXO II CONDICIONANTES PARA LAS PROPUESTAS DE

REMODELACIÓN DE LAS PLAZAS INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA Y FOTOGRÁFICA

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ANEXO 2: CONDICIONANTES PARA LAS PROPUESTAS DE REMODELACIÓN DE LAS PLAZAS El plan estratégico MADRID REGENERA parte de un enfoque integral de la planificación, entendiendo la ciudad como un todo, donde el urbanismo, la movilidad, el espacio público, los retos sociales y ambientales se aborden de manera conjunta. El plan tiene por objeto identificar lugares comunes donde sumar esfuerzos desde las competencias de diferentes áreas de gobierno y juntas de distrito para regenerar, revitalizar y rehabilitar los barrios y distritos de Madrid.

MADRID REGENERA se concreta en un Programa de Actuaciones Territoriales que orienta la acción en el corto y medio plazo. Las ACTUACIONES TERRITORIALES constituyen el conjunto de planes y proyectos para ejecución de las estrategias. Surgen de la intersección entre las estrategias de distrito (instrumento con el que se concreta a nivel local la Estrategia de Regeneración Urbana) elaboradas y las prioridades y oportunidades expresadas por las Juntas Municipales, así como por la viabilidad técnica y económica evaluada con las restantes Direcciones Generales del AGDUS.

Las actuaciones se clasifican en cuatro grandes bloques:

A1. Actuaciones de Remodelación de los Espacios Públicos ( PEL)

A2.Actuaciones de Movilidad (PEM)

A3.Planes de ordenación de áreas reoportunidad (PIA)

A4.Planes de Regeneración de Barrios (PIB)

Para más información en el VISUALIZADOR URBANÍSTICO de la SECCIÓN DE URBANISMO de la página web: www.madrid.es

Este concurso quiere centrarse en las actuaciones de Remodelación de los Espacios Públicos ( PEL), estás actuaciones son proyectos de recualificación de espacios públicos, normalmente en la forma de un itinerario peatonal que surgen desde la lógica de generación de redes: proximidad, identidad y ambiental. El objetivo es conseguir la adecuada coordinación entre áreas y juntas de distrito para que lleguen a formularse como “proyectos híbridos”, donde a las actuaciones sobre espacios libres públicos se sumen las intervenciones sobre equipamientos, parques o la promoción cultural o activación económica de estos espacios. Íntimamente relacionadas con estás acciones estructurantes se conciben acciones puntuales o micro-acciones que afectan a un ámbito menos extenso del territorio, suelen por lo general ser parte de una actuación estructurante, tratándose de mejoras de plazas o entornos de equipamientos algunos de ellas objeto del concurso “Plaz-ER”.

Las plazas que se presentan son de distinta índole algunas no existen como plazas son lugares de identidad a construir cuya situación estratégica respecto de los itinerarios estructurantes concebidos para el distrito les convierte en lugares de oportunidad, son

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lugares urbanos a reinterpretar. Pueden funcionar como catalizador para empezar a formalizar estos itinerarios.

Sería de interés la consideración de posición y pertenencia del itinerario para la definición de su posible programa de usos, entendiéndose la interdependencia de lo puntual con lo general.

Estos lugares son:

La Plaza Cívica de San Blas que pertenece al itinerario de “Centro a Centro”

La Plaza Cívica Mar de Cristal perteneciente al itinerario “Hortaleza saludable”

La plaza del Lucero que pertenece al itinerario “del Río a la Cuña Verde”

La plaza de la Duquesa de Osuna que pertenece al itinerario “Acercando el Capricho”

El resto de las plazas son lugares concebidos ya como tales, también de oportunidad por pertenecer a un itinerario pero cuyo objetivo principal sería la reurbanización de los mismos.

La Plaza del encuentro que pertenecería al itinerario “Moratalaz Promoción Privada”

Plaza de la Remonta ligada al itinerario “Plaza de la Remonta-La ventilla” y el Eje Cívico Bravo Murillo

Plaza de la Vaguada ligada al área de centralidad La Vaguada

Plaza de los Misterios ligada al eje cívico Calle de Alcala

Plaza Puerto Canfranc ligada al área de centralidad de la avenida de la Albufera.

Conjunto Plaza Mayor y plaza Agata ligada al itinerario Conexión Villaverde-Río.

Plaza de la Emperatriz ligada al Eje Cívico de General Ricardos.

El siguiente esquema relaciona cada una de las plazas del concurso con las actuaciones estructurantes anteriormente citadas:

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1. PLAZA DE LA REMONTA (TETUÁN) La plaza de la Remonta constituye una singularidad en el distrito de Tetuán sobre todo en los barrios situados al oeste de Bravo Murillo, como Valdeacederas y Berruguete, caracterizados por una trama de calles muy estrechas, sin apenas espacios libres de estas dimensiones y amplitud, lo que la convierte en uno de los lugares más identitarios para la población residente en el distrito. La plaza proviene de una operación de reforma anterior al Plan General de 1985 sobre unos terrenos ocupados por el cuartel de la Remonta, que pretendía la creación de un “centro dotacional y de espacios libres” para el barrio, además de una actuación de promoción de vivienda pública y privada. Desde su origen se concibe pues como un lugar central. En la actualidad dispone de usos comerciales y dotacionales (comisaría, centro de salud, instituto y centro de mayores), un aparcamiento subterráneo en su subsuelo, así como una pequeña zona ajardinada. Actualmente se encuentra en mal estado la pavimentación de la plaza. Objetivos Repensar la configuración actual de la plaza, planteando una mejora en sus condiciones ambientales. Se ha de realizar aportaciones que optimicen el funcionamiento del espacio, contribuyan a reforzar su carácter de Plaza Cívica, que genere centralidad e identidad en el distrito. Carácter de la plaza Se ha de decidir el carácter de la plaza:

- Mantener el carácter de plaza mayor porticada y pavimentada y con mejora de los espacios verdes.

- Arbolar la plaza con mantenimiento del carácter de plaza pavimentada. - Plaza verde, con aumento de la presencia vegetal y del pavimento permeable.

Esto supone estudiar alternativas diferentes como el mantenimiento del carácter de “plaza mayor porticada” o su sustitución por soluciones con mayor presencia vegetal tanto en la propia plaza como en las plantas bajas de los edificios que la conforman, también pensando en la funcionalidad tanto para un uso frecuente y cotidiano como para usos más esporádicos para fiestas del distrito o mercadillos. Accesibilidad Se han de mejorar todos los accesos a la plaza desde las diferentes calles adyacentes: Bravo Murillo, Azucenas, Müller y Magdalena Díaz, planteando soluciones a los problemas de accesibilidad, permeabilidad, iluminación y seguridad. A su vez se han de mejorar los accesos desde la plaza a las edificaciones, centro comercial y dotaciones que dan a ella.

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Usos Posibilitar la polivalencia de usos con carácter integrado de la plaza que permitan la utilización de la misma para fiestas, terrazas, instalaciones temporales, zonas estanciales y juegos, zonas de sombra, etc. Iluminación. Mobiliario. Pavimentación Se ha de dar una solución conjunta y adecuada de cada uno de los elementos de urbanización que contribuya a dotar de singularidad y recualificar el espacio urbano. Aparcamiento subterráneo Estudiar la posibilidad de ampliación del aparcamiento subterráneo y de modificación de los accesos rodados al mismo con la desvinculación de los accesos peatonales a la plaza, así como de los elementos de acceso peatonal al aparcamiento. Dar solución al aparcamiento para la policía. Dar solución a la carga y descarga de los comercios del interior de la plaza. Calle de Magdalena Díaz Se dará una solución homogénea a toda la calle. Se estudiará una posible solución a la parcela privada situada en el nº 10.

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2. PLAZA TEATRO DE LA VAGUADA (FUENCARRAL)

El origen de este espacio se remonta al Plan General de 1963 que lo calificaba como centro cívico y comercial del distrito. Tras la construcción del Centro Comercial La Vaguada, el Ayuntamiento decide en 1980 la realización del Centro Cívico La Vaguada, convocando un Concurso Nacional de Ideas. En primer lugar se construye el centro de salud (hoy Junta Municipal del Distrito) que guardaba cierta relación con la propuesta del proyecto. El resto de edificios construidos varios años después tan solo respetaron la situación original de la configuración premiada. La avenida de la Ilustración es un proyecto concebido para el cierre norte de la M-30 que plantea un foco de atracción comercial, cultural y de esparcimiento en el parque de la Vaguada. El concurso pretende abrir una reflexión y recogida de aportaciones sobre la configuración actual de la plaza ante la oportunidad de rehabilitar y poner en uso el antiguo Teatro de Madrid, actualizando la imagen de la plaza como conectora entre la zona ajardinada y los usos dotacionales del perímetro: Junta de Distrito, usos culturales, usos cívicos y usos deportivos. Asimismo se abren posibilidades para pensar la accesibilidad a la plaza desde calles adyacentes ya que el centro comercial, la plaza y el entorno constituido del barrio del Pilar son hitos de referencia para el distrito de Fuencarral. Objetivos Repensar la configuración actual de la plaza, que genere centralidad y atracción en el distrito. Se han de plantear las consideraciones necesarias para la mejora de la funcionalidad del espacio. Carácter de la plaza Se ha de decidir el carácter de la plaza. Hacer de la plaza un hito de referencia dentro del área de centralidad que se propone para el conjunto de la manzana de la Vaguada, haciendo desaparecer el carácter residual actual de la plaza. Búsqueda de una imagen de la plaza como conectora o nexo de unión de la zona ajardinada y las dotaciones existentes. Accesibilidad Se han de mejorar todos los accesos a la plaza desde las diferentes calles y espacios que la bordean: Pº de la Vaguada, Avda. de Monforte de Lemos y el Parque de la Vaguada, en cuanto a accesibilidad, permeabilidad, iluminación y seguridad. Haciéndola más permeable transversalmente. Se han de mejorar los accesos desde la plaza a las edificaciones dotacionales que dan a ella, fundamentalmente al antiguo Teatro Madrid. Usos Posibilitar la polivalencia de usos con carácter integrado de la plaza que permitan la utilización de la misma para fiestas, terrazas, instalaciones temporales, zonas estanciales y juegos, zonas de sombra, etc. Configuración de un espacio a modo de atrio frente a las edificaciones que sirva de relación y dignifique el acceso a las dotaciones públicas, estudiando las posibilidades de

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utilización e integración de las edificaciones en la plaza, como la apertura de los soportales, utilización de la azotea, etc. Teatro Madrid Necesidad de dignificar el acceso al teatro desde todas sus fachadas, y en concreto desde la plaza, actualmente en escalera. Propuesta de posibles usos para el contenedor del Teatro Madrid tras su rehabilitación futura y su conexión con el uso y diseño propuesto para la plaza. Vinculación entre espacio libre y edificado. Estanque Cuestionar de forma específica el uso, diseño, presencia y funcionalidad del estanque actual. Iluminación. Mobiliario. Pavimentación Se ha de dar una solución conjunta y adecuada de cada uno de los elementos de urbanización.

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3. PLAZA CÍVICA LUCERO (LATINA)

El área propuesta entre las calles de Carlos Fuentes, Hurtumpascual, Concejal Francisco José Jiménez Martín, La Alhambra y plaza de la Achicoria, forma parte del desarrollo urbanístico del Plan General de 1985 denominado “Cuña de Latina-Alhambra” que ha constituido una importante operación estructural, con acciones destinadas al reequipamiento del distrito y a la construcción de vivienda protegida, como remate de los barrios de Lucero y de Goya, a lo largo del parque de la Cuña Verde de Latina. La ordenación urbanística recoge como uso deportivo y zona verde, los enclaves existentes correspondientes al campo de fútbol utilizado por el Club Deportivo Racing Garvin y la superficie ajardinada situada al norte del mismo junto a la calle Alhambra. El campo de fútbol de tierra dejó de utilizarse con la desaparición en el año 2008 del equipo del Racing Garvin que competía en la quinta división de fútbol, pasando estos terrenos a acoger “usos deportivos informales” y las fiestas del barrio, hasta su total inactividad actual y mal estado de los terrenos. Objetivos Reordenación de los espacios y de los usos del ámbito con el fin de generar una nueva centralidad mediante la creación de una nueva plaza Cívica, constituyendo un nuevo hito de identidad del distrito. Carácter de la plaza Se ha de decidir el carácter de la plaza, como un espacio urbano y polifuncional para el encuentro y celebración de eventos populares y fiestas del distrito. Hacer de la plaza un hito de referencia dentro del distrito como área de centralidad, mediante la reordenación del ámbito y mejora de la conectividad al distrito, debido a su proximidad con el intercambiador de transportes de Laguna y su colindancia con el parque de Cuña Verde de Latina como conexión verde entre Madrid Río Manzanares, la Casa de Campo y el centro del Distrito. Accesibilidad Se ha de dar una solución de accesibilidad universal en todo el ámbito, resolviendo y evitando los grandes desniveles y taludes, y permitiendo el acceso a la plaza desde las diferentes calles y espacios que la configuran. Debe ser accesible, permeable, segura y con una buena iluminación. Usos Creación de un espacio polivalente que acoja todo tipo de actividades socio-culturales, deportivas y lúdicas, como por ejemplo: eventos festivos, ferias, mercadillos, talleres, cine de verano, eventos sociales y de participación ciudadana, que se pueda realizar al aire libre. Mejora y ampliación de la zona verde, haciéndola equipada, con dotaciones de equipamientos para uso de los distintos tipos de edad que contribuyan a facilitar las relaciones y convivencia entre los vecinos, con zonas de sombra, fuentes, mejora del arbolado y totalmente accesible, eliminando los taludes y grandes pendientes. Mantenimiento del Huerto Urbano Lucero o su traslado a otra ubicación del ámbito.

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Posible reubicación, mejora y ampliación de instalaciones deportivas multiusos. Posible propuesta de nuevos usos dotacionales en el ámbito. Bulevar Se pretende rediseñar la calle Higueras como un bulevar, proponiendo la prolongación del mismo por la calle Alhambra y de la plaza de La Achicoria, con la redistribución de la sección transversal y con la integración de los modos de transporte público. Dotación vacante en calle Carlos Fuentes c/v Hurtumpascual La nueva dotación que se construya deberá dar como fachada principal a la nueva plaza. En anteriores procesos participativos reglados se propuso por varias asociaciones la implantación en esta parcela de una escuela de danza, una escuela de bellas artes, una escuela de música y un conservatorio. Iluminación. Mobiliario. Pavimentación Se ha de dar una solución conjunta y adecuada de cada uno de los elementos de urbanización. Eliminación de los tendidos eléctricos aéreos que recorren la calle de La Alhambra.

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4. PLAZA DE LA EMPERATRIZ

Objetivo general:

Rediseño de la Plaza de la Emperatriz, con la finalidad de generar un espacio ordenado para uso de los vecinos. Está situada en la confluencia de la calle Joaquín Turina con la Avenida de la Aviación y dentro del Casco de Carabanchel Alto.

Precisa un estudio de la movilidad de la zona del tráfico rodado y peatonal, y de las posibles soluciones de aparcamiento.

Condiciones de oportunidad:

La Plaza de la Emperatriz es un punto neurálgico del Casco de Carabanchel Alto en el que confieren grandes viarios como son la c/ Eugenia de Montijo, Joaquín Turina y la Avenida de Carabanchel Alto. Conforman la edificación grandes manzanas residenciales con alineación a vial a lo largo de dichas calles, configurando una trama irregular muy densificada.

La Plaza está calificada por el PGOUM como verde básico con un nivel de protección 3. En las inmediaciones de la Plaza existen una serie de grandes parcelas dotacionales que hacen imposible el tránsito (peatonal y /o viario) transversal que obligan a largos recorridos entre puntos espacialmente próximos.

En las inmediaciones de la plaza hay una serie de espacios libres muy degradados con vegetación arbustiva y en terrizo. Confluyen en ella una serie de calles estrechas y deterioradas y con fuerte presencia de aparcamiento.

Directrices de intervención:

- Deberá proponerse una intervención en el ámbito preservando e integrando los siguientes usos existentes: • Equipamiento privado S. Pedro Apóstol. • Centro socio cultural García Lorca. • Centro de Mayores Teresa Jornet.

- Se propondrá una alternativa de ordenación de la Plaza de la Emperatriz y su entorno que actualmente cuenta con un tratamiento ajardinado en solución de bulevar lateral, con un diseño que reserva el espacio más amplio a una farola y setos y para acceder a los pasos de peatones y paradas de autobuses sin tener en cuenta las barreras arquitectónicas que suponen las escaleras existentes.

- Se pondrá en valor los espacios públicos de antesala a los edificios protegidos :

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CATÁLOGO DE EDIFICIOS

EDIFICIOS TIPO DE CATALOGACIÓN

Avda. Carabanchel Alto, 6 c/v Joaquín Turina Ambiental

Avda. Carabanchel Alto, 10 Ambiental

Avda. Carabanchel Alto, 11 Parcial

Avda. Carabanchel Alto, 13 c/v Callejón de la Rosa Parcial

Avda. Carabanchel Alto, 14 Ambiental

Pza. Emperatriz, 13 Parcial

Pza. Emperatriz, 18 Parcial

C/ Eugenia de Montijo, 91 c/v Dr. Jerónimo Ibarra, 17 Ambiental

C/ Eugenia de Montijo, 97 Parcial

C/ Joaquín Turina, 3 c/v Carabanchel Alto, 4 Ambiental

C/ Santa Teresa Jornet, 3 Parcial

Pza. Seis de Diciembre, 1 – Iglesia San Pedro Apóstol Estructural

Pza. Emperatriz, 15 Parcial

CATÁLOGO DE JARDINES

JARDINES DE INTERÉS NIVEL DE PROTECCIÓN

Pza. de la Emperatriz y Camino Carabanchel Alto Nivel 3

- Deberá integrarse la Plaza de la Emperatriz con la Plaza 6 de Diciembre.

- Se estudiarán las calles de poca sección para su conversión en calles de coexistencia o calles peatonales pudiendo integrarse en las plazas tras un estudio de circulación en el ámbito.

- Medidas para reducir el tráfico de paso en dirección a, o procedente de Leganés, como medida de recuperación de los ejes estructurantes del Casco y como único medio de lograr la utilización por los ciudadanos de las áreas estanciales en sus márgenes.

- Se resolverá o/y ordenarán los aparcamientos.

- Se pondrá especial atención al diseño de la zona estancial de la plaza y al mobiliario urbano.

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5. PLAZA PUERTO CANFRANC DE PUENTE VALLECAS

Objetivo general:

Rediseño del ámbito para creación de una Plaza que genere un espacio para uso de los vecinos en la conexión entre las calle Puerto Canfranc y la calle Sierra Toledana en un barrio con carencia de dotaciones y falta de espacios libres.

Condiciones de oportunidad:

La mayor superficie del ámbito es un espacio vacante sin urbanizar, calificado de zona verde básico por el planeamiento, en una trama urbana compacta carente de zonas estanciales y deportivas en un punto donde confluyen los tráficos provenientes de la avenida de la Albufera a través de Puerto Canfranc y la conexión con el Distrito de Moratalaz en la calle Sierra Toledana.

Directrices de intervención:

Deberá proponerse una intervención en el ámbito en la que se incorporen los siguientes aspectos:

• Análisis de la movilidad y usos peatonales del entorno. Se dimensionarán los viales y áreas estanciales priorizando, en todo caso, la movilidad peatonal accesible.

• Soluciones de aparcamiento. Se propondrán lugares para reubicar algunas de

las plazas de aparcamiento existentes que se eliminan con la reforma.

• Conexión accesible con la zona verde norte y continuidad del arbolado de Sierra Toledana con calle Canfranc.

• La propuesta incluirá usos estanciales, deportivos y/o culturales demandados

en el barrio. • Se propondrá un diseño adecuado que recalifique y singularice este ámbito a

través de los siguientes elementos de urbanización: iluminación, vegetación, mobiliario urbano y elementos ornamentales y/o monumentales

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6. PLAZA DEL ENCUENTRO (MORATALAZ) La plaza del Encuentro se localiza en la confluencia de las calles Avda. de Moratalaz, Arroyo de la Pilillas, Arroyo de Fontarrón y Hacienda de Pavones incluyéndose dentro de un área de gran centralidad dentro del distrito por constituir lugar de identidad al situarse en su entorno gran parte de la actividad económica y del ocio de Moratalaz: pequeño y mediano comercio y la zona de concentración de bares y restaurantes conocida como La Lonja. También tiene una vocación de lugar de concentración vecinal en los actualmente escasos espacios peatonales. Su origen está relacionado con el del distrito. Al amparo del Plan de Urgencia Social del Ministerio de la Vivienda (1957) la sociedad inmobiliaria URBIS desarrolló en el distrito el ámbito de promoción privada, entre finales de los años cincuenta y principios de los sesenta, con un plan de vivienda para dar cobijo a la gran migración que se produjo a la ciudad de Madrid en esos años. Se inauguró en el año 1964 con el nombre de Pablo de Garnica y contaba con un grupo escultórico de Marino Amaya en el que la figura de una mujer extendía sus brazos a otra figura de un niño para encontrarse. La plaza presenta en la actualidad un uso muy distinto del que inicialmente se piensa para una plaza, actuando como rotor para el tráfico rodado, lejos de servir a un uso ciudadano relacional, siendo soporte también de usos de actividad económica diversa. Condiciones de oportunidad Con esta intervención se pretende modificar el actual carácter del espacio público, pasando de un lugar de tránsito rodado a otro más estancial y calmado, conformando el hito urbano que necesita esta parte del distrito que ha sido reconocido como área de centralidad tanto por parte de los vecinos como en los trabajos que se están realizando en la Dirección General de Estrategia de Regeneración Urbana del Área de Desarrollo Urbano Sostenible. Complementariamente La Plaza del Encuentro se constituye como la rótula de conexión entre diferentes itinerarios estructurantes que se proponen en la Estrategia de Regeneración Urbana.

Objetivos y Directrices de la Intervención Objetivo: Reconfigurar y reordenar la plaza actual para que sirva como lugar de encuentro, estancia y convivencia mejorando sus condiciones actuales de uso funcional, tanto para los flujos de tráfico rodado como peatonales, y las condiciones medioambientales que presenta. Se integrará en la configuración de los espacios la posibilidad de actividad económica de carácter temporal en superficie.

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Directrices de la actuación:

1. Movilidad a. Se prestará atención a los tránsitos rodados que confluyen de las calles antes citadas, reconsiderando, en su caso, direcciones y sentidos de circulación. b. Se tendrá en cuenta que la plaza se localiza en el tránsito peatonal previsto en el itinerario estructurante “Moratalaz Promoción Privada” incluido en el Programa de Actuaciones de la Dirección General de Estrategia de Regeneración Urbana para el distrito, sirviendo de enganche peatonal y ciclista entre los polígonos C y G de la inicial promoción de URBIS. c. Deberá considerase el transporte público, tanto su tránsito como la localización de las paradas. d. Sobre los aparcamientos de vehículos privados en superficie se deberá considerar su oportunidad, situación y densidad planteando alternativas a la posible reducción de número de plazas y/o localización. e. Se hará un estudio del estado de uso del aparcamiento subterráneo existente, aportando ideas sobre la mejora de su funcionamiento, uso, ventilación en superficie o sobre cuantas cuestiones puedan surgir en el análisis.

2. Actividad Económica

a. La propuesta considerará los distintos tipos de actividad económica y ocio de la plaza y el entorno, así como la integración de esta actividad en el espacio peatonal de la plaza. Se posibilitará la utilización del espacio libre de la misma para fiestas, terrazas, instalaciones temporales, zonas estanciales y de juegos contando con el sombreamiento adecuado

3. Espacios centrales y residenciales

a. Se acometerá el tratamiento de los espacios central e isletas existentes de manera que quedan integrados a los espacios peatonales de nueva creación dejando de ser espacios residuales sin acceso ni uso.

b. Los espacios ajardinados que se sitúan en los frentes de las edificaciones

residenciales deberán ser objeto de reordenación con el objetivo de que se integren en la trama peatonal dejando de ser barreras visuales y físicas.

c. Será objeto del trabajo el tratamiento del espacio estancial situado al final

de La Lonja procurando su naturalización y mejora de las condiciones ambientales considerándole como un “salón” previo a la plaza.

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Accesibilidad La accesibilidad universal deberá estar garantizada en todas las propuestas que se presenten tanto física como cognitiva.

Iluminación. Mobiliario. Pavimentación Se ha de dar una solución conjunta y adecuada de cada uno de los elementos de urbanización, teniendo en cuenta, cuando sea posible, mantener el ciclo hidrológico del suelo mediante pavimentos permeables y con baja inercia térmica que minimice el efecto “isla de calor”. La iluminación será adecuada para procurar visibilidad y seguridad percibida.

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7. PLAZA CÍVICA CIUDAD LINEAL

Objetivo general:

Reordenación del ámbito para creación de una Plaza Cívica, que genere centralidad y se constituya en un nuevo hito de identidad del distrito. La nueva plaza destinaría un espacio amplio a eventos temporales y/o celebraciones populares del Distrito de uso esporádico, y un área para usos más estanciales.

Condiciones de oportunidad:

La oportunidad se encuentra en la inminente remodelación de la calle Alcalá para convertirla en un eje cívico, un eje de convivencia de tráfico rodado y peatonal con el comercial característico de esta calle. A más largo plazo, también hay prevista una intervención sobre la Calle Hermanos García Noblejas, reordenando la sección, como parte del gran eje sureste de movilidad (Arturo Soria-Hermanos García Noblejas-Fuente Carrantona-Pablo Neruda) y para conseguir una misma calidad ambiental que en Arturo Soria. Así pues, la plaza se convierte en un foco nodal relevante en las dos importantes arterias.

Directrices de intervención:

1. Condicionantes de la intervención: • Deberá proponerse una intervención en el ámbito teniendo en cuenta la

posible reducción del actual intercambiador de autobuses, integrándolo en la plaza o reubicación en Arturo Soria y Hnos. García Noblejas. Se eliminaría la parada de autobuses interurbanos y se mantendría la parada de urbanos.

• Justificación de la movilidad resultante en la propuesta. Deberá incorporarse un esquema funcional del viario.

• Bajo la Plaza de los Misterios existe un aparcamiento de residentes. Este aparcamiento condiciona la propuesta tanto por la losa de cubierta como por los accesos, que deben mantenerse.

• La gasolinera existente debe integrarse en la propuesta. • El cantón de jardinería existente debería permanecer en su actual

localización o proponer su reubicación en la propia plaza.

2. Carácter de la Plaza Cívica:

Entendemos la Plaza Cívica como un espacio urbano para el encuentro, que facilite la celebración de eventos de carácter distrital, en la que pueden convivir diversos usos, con preferencia los usos culturales, de ocio. Se pretende superar la actual condición de cruce de caminos en la intersección de los ejes Alcalá y Arturo Soria-Hermanos García Noblejas, interviniendo tanto en el espacio de la actual Plaza de los Misterios como el espacio de intercambiador y el viario que hoy sólo sirve al automóvil.

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Para asegurar la función de espacio cívico, deberán proponerse lugares para el encuentro periódico, la estancia más cotidiana, etc., proponiendo un área para permitir la celebración de eventos ciudadanos de carácter más extraordinario, dadas sus dimensiones y la posición nodal entre los dos distritos colindantes: Ciudad Lineal y San Blas-Canillejas.

Deberán proponerse un diseño concreto de los siguientes elementos de urbanización: iluminación, vegetación, mobiliario urbano, fuentes u otros dispositivos ornamentales y/o monumentales

3. Directrices de intervención: 1. Incorporar el espacio destinado actualmente a intercambiador de

autobuses urbanos, calle Luva, calle de los Misterios, consiguiendo una huella de espacio público asomándose a la calle Alcalá equivalente a la del espacio privado, lucrativo, del área comercial Plaza Norte

2. Destinar un espacio amplio a eventos temporales y/o celebraciones populares del Distrito, de uso más esporádico, y un área de usos más estanciales.

3. Dotar de singulalridad a la plaza a través de la Iluminación, mobiliario y pavimentación.

4. Analizar la necesidad de protección frente al sol, al ruido y presencia del tráfico rodado.

5. Estudiar la posibilidad de convertir la plaza en un espacio público productor de energía.

6. Estudiar una posible reubicación de intercambiador de autobuses. Podría estudiarse el diseño del intercambiador como algo singular, identitario, sostenible integrado en la plaza o reubicarlo a lo largo de la mediana de Arturo Soria- Hnos Gª Noblejas .

7. Mejora de la permeabilidad peatonal.

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8. PLAZA CÍVICA MAR DE CRISTAL

Objetivo general:

Conseguir un espacio cívico de referencia para el distrito, pudiendo compatibilizar usos deportivos, estanciales y otros que pudieran considerarse. Asegurar que se preserve la permeabilidad transversal de la gran parcela, evitando que se transforme en una barrera urbana que segregue definitivamente el norte del sur, como ya ha ocurrido en otras parcelas dotacionales de grandes dimensiones en el distrito.

Condiciones de oportunidad

La posición de esta gran parcela calificada de uso deportivo singular en el Eje Cívico y de Centralidad Gran Vía de Hortaleza, la cualifican como un área de oportunidad para repensar su destino urbanístico como Plaza Cívica del distrito, capaz de albergar diversos usos pero también de convertirse en el espacio de encuentro y socialización por excelencia de Hortaleza.

Directrices de intervención:

1. Condicionantes de la intervención:

El área de intervención se señala en el plano con línea continua. El área de influencia, marcada en línea discontinua incluye lugares en los que actualmente se ubican usos verdes y deportivos que podrían complementarse con otras propuestas de modo que interaccionen con los nuevos usos de la Plaza Cívica, proponiendo, si se considera conveniente, la ubicación de edificaciones de uso deportivo que pudieran liberar espacio en la parcela central para una mejor utilización de esta. Dichos edificios deberían garantizar una afección mínima a las actuales condiciones de soleamiento, vistas, etc. de las edificaciones residenciales. No es preceptiva la intervención en el ámbito de influencia.

Sobre la parcela deportiva hay un Plan Especial de mejora de la ordenación pormenorizada para la localización del “Centro deportivo de accesibilidad universal” (PE.16.327, aprobado en fecha 28/09/2011), que recoge las condiciones de ordenación del uso deportivo y el de servicio de transporte, intercambiador modal. La propuesta a presentar sobre la plaza puede incorporar y reordenar dichos usos o proponer su reconsideración.

La rotonda de Mar de Cristal, que separa la parcela deportiva de la parcela comercial, funciona actualmente como un importante rotor del tráfico motorizado y desempeña la función de intercambiador modal en el borde exterior del viario. La propuesta debe tener presente esta importante función para la movilidad rodada, así como proponer la recuperación de espacios para el peatón, de modo que se garantice un reparto más equilibrado entre los distintos modos de transporte, a favor de los modos blandos.

En la actualidad se están llevando a cabo obras de urbanización para la incorporación de un carril ciclista segregado en cada sentido de circulación, que se añade a los tres carriles rodados que hay por sentido. La estrategia Madrid Regenera propone, además, la conversión del eje Gran Vía de Hortaleza en un Eje cívico distrital, ofreciendo, como alternativa posible, la eliminación de un carril por sentido para el tráfico rodado y la

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intervención en la rotonda de modo que se haga más accesible para el peatón y se optimice su uso.

El área destinada a aparcamiento de la sede del COE, tiene actualmente un derecho de superficie rasante a favor del COE (75 años) para ampliación de su sede institucional.

La ocupación máxima de la edificación que se proponga será del 30% del total de los usos propuestos, debiendo asegurar la permeabilidad transversal en toda la parcela.

2. Carácter de la Plaza Cívica:

Se entiende la Plaza Cívica como un espacio urbano para el encuentro, que facilite la celebración de eventos de carácter distrital, en la que pueden convivir diversos usos, con preferencia los usos culturales y de encuentro, pero también los usos deportivos, que, en particular, en Hortaleza tienen una presencia muy potente y pueden, incluso, constituir un rasgo identitario para el Distrito. Para asegurar la función de espacio cívico, deberán proponerse lugares para el encuentro periódico, la estancia más cotidiana, los usos deportivos, etc., proponiendo un área libre de edificación y obstáculos para permitir la celebración de eventos ciudadanos de carácter más extraordinario, dadas sus dimensiones y la posición central en el distrito.

Se prestará especial atención al diseño de los elementos de iluminación, vegetación, mobiliario urbano y elementos ornamentales y/o monumentales de manera que sean elementos de singularidad y recualificación del espacio urbano en la periferia

3. Directrices de intervención: 1. Reconsideración ordenación propuesta en el PE.16.327 (AD 28/09/2011). Propuesta de

reordenación del espacio destinado por el PGOUM97 para uso servicios de transporte, categoría intercambiador, integrándolo a la parcela calificada de uso deportivo y reconversión del total del área para Plaza Cívica, con la posibilidad de integrar otros usos.

2. Estudio de la reordenación de la glorieta viaria: A. Incorporándola a la plaza Cívica. B. Haciendo la glorieta accesible al peatón e incorporando el intercambiador modal en la misma.

3. Definición de las condiciones ambientales y de uso para el aparcamiento actual del COE.

4. Definición del Área de ubicación preferente nueva edificación: uso deportivo, (de implantación directa) o cultural (requiere cambio de ordenación previa). Se limitarán los parámetros de ocupación, posición y volumétricas sobre rasante, para garantizar la permeabilidad transversal en la parcela.

5. Definición de área posible para ubicación nuevos usos no edificados; estanciales, deportivos o huertos urbanos.

6. Nuevos pasos de cebra que garanticen una buena accesibilidad a las dotaciones.

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9. PLAZA CÍVICA DE SAN BLAS

Objetivo general:

Reordenación del ámbito para creación de una Plaza Cívica, que genere centralidad y se constituya en un nuevo hito de identidad del distrito, recuperando el papel de centro gravitacional con que fue concebido en el Plan Parcial que dio origen al Gran San Blas. Precisa una reconsideración de los usos existentes y una nueva ordenación del espacio libre, eliminando el efecto barrera que hoy juegan las grandes parcelas dotacionales y dando lugar a los vecinos para usos más cívicos.

Condiciones de oportunidad:

Con el foco en el gran espacio aún vacío que gravita entorno a los equipamientos singulares de policía, bomberos, CAD y galería comercial, con la zona verde central, e incluyendo la parcela dotacional deportiva vacante al oeste de la plaza, esta área incluye igualmente, al sur, una zona de edificación residencial de cierto valor arquitectónico y urbanístico, con soportales que acogen actividad comercial de proximidad y un espacio público que puede modularse. La presencia del metro y un gran equipamiento deportivo al este completan el panorama de este espacio, concebido como centro gravitacional del Gran San Blas.

Directrices de intervención:

1. Condicionantes de la intervención: • Deberá proponerse una intervención en el ámbito preservando e integrando

los siguientes usos preexistentes: i. Comisaría de Policía Nacional

ii. Parque de Bomberos municipal iii. CAID municipal iv. Edificios residenciales (2) v. Edificio de Telefónica

vi. Galerías comerciales, con la calificación del PGOUM97 de Mercado Municipal ((Servicio Público),

vii. Gasolinera • Deberán trasladarse el uso de cantón de limpieza a otra ubicación con una

posición menos central en el Gran San Blas • Sobre los usos CAID y Galerías comerciales podría proponerse la

transformación de la edificación existente o su sustitución, de manera justificada, no sólo en atención a razones de diseño urbano sino también a la sostenibilidad de la propuesta. En caso de optar por el mantenimiento de la edificación, se harán las propuestas oportunas sobre el espacio libre de parcela asociado a cada una de ellas, para asegurar la funcionalidad del uso. En caso de optar por su sustitución, se definirá la nueva ubicación y características volumétricas, entre otras.

• Podrá plantearse la conservación o no de la huella de la calle Alconera, viario original propuesto en el PP Gran San Blas y huella histórica del parcelario, asegurando, en todo caso, la conexión viaria N-S en el interior o en el borde del ámbito en su lado oeste. En el caso de conservación, deberá definirse la naturaleza del nuevo viario.

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2. Carácter de la Plaza Cívica:

Se entiende la Plaza Cívica como un espacio urbano para el encuentro, que facilite la celebración de eventos de carácter distrital, en la que pueden convivir diversos usos, con preferencia los usos culturales y de ocio.... Para asegurar tal función, deberán proponerse lugares para el encuentro periódico, la estancia más cotidiana, los usos de ocio..., en las siguientes proporciones:

En el plano de directrices se señalan las áreas preferentes para la ubicación de usos cívicos y las de usos estanciales de cotidianeidad. Sin embargo, cumpliendo los condicionantes y las directrices de intervención, podrá variarse esta propuesta como mejor se considere.

Se prestará especial atención al diseño de los elementos de iluminación, vegetación, mobiliario urbano y elementos ornamentales y/o monumentales de manera que sean elementos de singularidad y recualificación del espacio urbano en la periferia.

3. Directrices de intervención: • Incremento de las dimensiones de la red viaria propuesta en la ordenación del

PGOUM, para asegurar conexiones con las parcelas colindantes y para acceso de las dotaciones interiores. En particular se asegurará la conexión N-S y la conexión, al este, con acceso al del Centro Deportivo municipal San Blas. Para mejorar la difícil conexión oeste, con la parcela E, podrán proponerse actuaciones sobre la urbanización y o sobre la edificación en los pasos existentes.

• Incremento de las zonas verdes propuestas en la ordenación del PGOUM, proponiendo su ubicación.

• Aseguramiento de la permeabilidad de la nueva Plaza Cívica en sus bordes exteriores. En especial, en el área de los usos preexistentes que se han de conservar, estableciendo condiciones sobre la parcela asociada a cada uno de ellos, si fuera necesario.

• Establecimiento de condiciones de conexión e interactuación de los espacios libres interbloques de borde en las manzanas G, al norte de la plaza, y la F, al sur, proponiendo, para ellos, ordenación del espacio libre, los usos a implantar y la relación de ellos con la parcela central. En la manzana F, podrán proponerse actuaciones que potencien la centralidad del área incluida en la centralidad de la plaza Cívica, conexionando y poniendo en valor las plazas interiores de carácter comercial, con intervenciones sobre el espacio libre y/o sobre las edificaciones y la urbanización.

• Podrá integrarse el itinerario peatonal propuesto en el Plan MADRID REGENERA (Recentralizando San Blas) como parte de la propuesta para la plaza cívica, definiendo sus características, en su caso.

• Sobre el edificio de Telefónica, podrán proponerse actuaciones para la conservación de la edificación y el uso o la conservación edificatoria con cambio de uso. En este caso, deberán proponerse los nuevos usos y las actuaciones sobre la edificación que se consideren que ayudan a la integración de estos con la plaza.

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10. CONJUNTO DE PLAZAS EN VILLAVERDE ALTO

Objetivo general

Reordenar una pieza urbana que incluye dos de las plazas más representativas del distrito de Villaverde Alto. La operación supone una apuesta por la revitalización de este centro histórico, el reforzamiento de su identidad y la activación de su economía.

Se concibe la pieza como un conjunto homogéneo que aunando piezas tan diferentes como la plaza de Ágata -punto neurálgico de transporte-, la plaza Mayor -lugar de remanso de carácter histórico- y la zona verde de nueva creación en la calle Albino Hernández Lázaro, mediante un diseño unificado le aporte una identidad propia y constituya un nodo de centralidad y un hito renovado de identidad del distrito.

Condiciones de oportunidad

La puesta en valor de una pieza urbana representativa del espacio público que se encuentra en un tejido urbano muy compacto, favorecerá las relaciones de proximidad y se convertirá en lugar de referencia y de identidad del distrito.

La incorporación al desarrollo urbano de uno de los escasos suelos vacantes que existen en el casco histórico, lo que reforzará el carácter de centralidad del área, teniendo en cuenta que la implantación de los nuevos usos previstos aportará diversidad y dinamización a la zona.

Directrices de intervención:

• La propuesta tendrá en consideración las determinaciones del planeamiento vigente:

El Área de Planeamiento Específico (APE 17.12) “Casco Histórico de Villaverde”

El “Plan Especial de Protección y mejora de la plaza Mayor del Casco de Villaverde y su entorno”, cuyo objetivo es la cualificación y puesta en valor el patrimonio y el paisaje urbano de mayor valor histórico.

La Modificación Puntual de Plan General en el ámbito de la Unidad de Ejecución UE-1 del APE 17.12 que establece su nueva delimitación y ordenación.

• Se indagará en un sistema de diseño unificado para el tratamiento del espacio público que permita el reconocimiento de cada pieza como parte de un todo y confiera al conjunto identidad propia.

La propuesta preservará el carácter histórico de la plaza Mayor y su idoneidad como lugar para la estancia y el encuentro, facilitando en ella la celebración de eventos de carácter local y convirtiéndose en antesala de los nuevos usos, tanto cotidianos como esporádicos, a desarrollar en su entorno.

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La plaza de Ágata se reordenará con objeto de poner en valor el espacio para el peatón, mejorando su relación con el entorno y la conexión con el paseo de Alberto Palacios, la plaza deberá mantener su función como nodo de transporte.

La propuesta para la zona verde, tendrá en consideración los nuevos usos a implantar en el edificio del antiguo cine de Villaverde y en la parcela de equipamiento.

• Se buscará el dialogo entre el espacio público y los elementos que lo configuran, sobre todo aquellos que tienen protección por contar con valores arquitectónicos, ornamentales, etc, así mismo se analizará la incidencia en el paisaje urbano de la nueva edificación de los vacíos urbanos existente, así como la repercusión de las medianerías que puedan quedar vistas.

• El viario tendrá el tráfico restringido para el vehículo privado, se preverá el acceso a los garajes existentes y se priorizará el tratamiento de coexistencia sin aparcamiento.

• La propuesta de ordenación y diseño del espacio público servirá de base para la redacción del proyecto de urbanización, valorándose la sostenibilidad de la misma.

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11. PLAZA CÍVICA de DUQUESA DE OSUNA

La estrategia de regeneración urbana propone para el distrito de Barajas la creación de un itinerario estructurante que ligando elementos de interés histórico refuerce la identidad de Barajas. Consta de dos partes, un primer trayecto desde la salida del metro de El Capricho hasta la Avenida de Logroño, uniendo el jardín del Capricho con el Castillo de la Alameda de Osuna, otro segundo tramo que une la Ermita de Nuestra Señora de la Soledad hasta la Plaza Mayor a través de la Avenida General. Cosiendo ambos tramos la avenida de Logroño para la que se proyecta un cambio en el diseño de su sección, introduciendo el carril bici y convirtiéndola en una vía paseable con mayor vegetación y mobiliario urbano.

Es en está primera parte del itinerario donde se forma un vacío configurado por la parte trasera del Palacio de los Duques de Osuna, donde la antigua Plaza de la Fuente le separa de la escuela de Música y la parcelas dotacionales vacantes de titularidad municipal. Se conforma un ámbito que toma una importante relevancia como punto de encuentro y observación de un conjunto histórico de valor cultural y donde el itinerario proyectado dirige al visitante que viene desde el metro del Capricho y lo conduce hacia el castillo de la Alameda de Osuna, el bunker y la Avenida de Logroño.

“El Eje Histórico-Cultural de la Alameda de Osuna, cuyo nacimiento oficial se produce el 21 de Febrero de 2008 por acuerdo unánime del Pleno de Ayuntamiento de Madrid, engloba los elementos patrimoniales de este barrio de distrito de Barajas. Se puede considerar como un conjunto histórico de alto valor cultural que representa la evolución de la zona y, por extensión, de la región de Madrid desde la Edad de Cobre hasta la Guerra Civil. Los elementos patrimoniales hacen posible una lectura diacrónica, a través del tiempo, de esta valiosa zona.

El Jardín Histórico de “El Capricho” (s. XVIII), que incluye, a su vez, el Palacio de los Duques de Osuna (1783) y el Búnker del General Miaja (1937), el Castillo de los Zapata (s. XV) o el yacimiento arqueológico de la Edad de Cobre (2000 a. C.) son elementos patrimoniales cuya relevancia les dota, ya por separado, de un gran interés.” Extracto del documento de Asociación Cultural “Barajas, distrito BIC” Eje Histórico-Cultural de la Alameda de Osuna

Objetivo general:

Reordenación del ámbito para la creación de una Plaza Cívica que genere centralidad y constituya un nuevo hito de identidad para el distrito de Barajas, la ciudad de Madrid y un espacio público de referencia para el barrio de la Alameda de Osuna que por su configuración urbanística, favorecedora de las comunidades vecinales con propiedad privada, hace de este barrio pobre en la existencia de espacio público de estas características.

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Es, por tanto, un ámbito que juega con tres escalas, a nivel de barrio, a nivel de distrito y a nivel de la ciudad, la propuesta deberá articular de manera integrada la transición entre estas tres escalas, la metropolitana que pueda llegar a tener el espacio con el carácter más local de los tejidos del entorno.

Este espacio público deberá poner en relación el Palacio de los Duques de Osuna con el actual edificio de la escuela de Música, proponer la creación de un Centro Cultural de referencia para el distrito y valorar, en función del espacio existente, la posibilidad de colocar otro de carácter educativo ligado a los Jardines del Capricho como podría ser una escuela de jardinería y histórica.

Y a su vez concebirlo como parte de un itinerario que une varios elementos patrimoniales del distrito como son el Castillo de la Alameda, el bunker, la ermita de la Soledad y la Plaza Mayor de Barajas.

Condiciones de oportunidad:

La próxima rehabilitación y conversión en museo del Palacio de los Duques de Osuna por parte del Área de Deportes y Cultura da lugar a la posibilidad de apertura de la puerta junto al palacio con la atracción de visitantes que esto produciría.

La posible construcción de nuevos equipamientos en las parcelas vacantes un Centro Cívico con un gran auditorio y otro equipamiento de carácter educativo que podría ser una escuela de jardinería histórica o una escuela de música que trasladaría su sede actual.

La pertenencia a un itinerario, proyectado en el marco de la Estrategia de Regeneración Urbana, que por su carácter estructurante tendrá capacidad de impacto en la regeneración del distrito.

Directrices de intervención:

1. Condicionantes de la intervención: • Esta zona está calificada como Entorno de BIC, deberá proponerse una

intervención en el ámbito preservando los 2 árboles protegidos en el Catálogo del PGOUM 97

• Pensar en la colocación de la edificación , volumen y posición a ocupar por un Centro Cultural con un salón de actos (300 plazas), sala de exposiciones, y aulas para un posible traslado de la escuela de música, por si el edificio actual se utilizara en su día para ampliar el museo del Capricho, cabinas de estudio.

• Permitir el uso del patio explanada para cine de verano o actuaciones al aire libre. También un quiosco con terraza o cafetería

• Pensar en la posibilidad de un aparcamiento subterráneo u otra posible solución para el aparcamiento, por la afluencia al futuro centro cultural, al museo y al jardín histórico .

• Recuperación de la antigua plaza de la Fuente. • Relacionar la entrada del colegio de la Alameda de Osuna con la plaza,

teniendo en cuenta que las entradas de los colegios son lugares de espera, encuentro y relación durante las entradas y salida de los escolares y dan soporte a la vida cotidiana de los habitantes del distrito.

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2. Carácter de la Plaza Cívica:

Se entiende la Plaza Cívica como un espacio urbano para el encuentro, proponiéndose lugares para reunirse, acoger la estancia más cotidiana, de juego, donde el peatón es el protagonista y en la que han de convivir diversos usos, en este caso, usos preferiblemente culturales y de ocio que potencien el carácter del lugar y el itinerario del que formará parte.

Es de interés ver la relación que los equipamientos planteados puedan tener con la plaza, sus posibles entradas y el modo de usarla. De ahí que las condiciones para el desarrollo de los proyectos posteriores que contribuyan a la percepción del paisaje general de la Plaza, serán de vital importancia.

La relación entre plaza e itinerario planteando una propuesta clara de un espacio en la que se compatibilicen los diversos usos planteados con la continuidad, homogeneidad y permeabilidad del espacio como lugar de tránsito hacia otros lugares.

Introducir criterios de unidad formal en el diseño de las partes y en el uso de materiales, vegetación, sombreamiento, iluminación y mobiliario, intentando minimizar las soluciones particulares en beneficio de la unidad y claridad del conjunto.

Establecer una estrategia de infraestructura verde, valorándose positivamente si además puede tener una función pedagógica y si los mismos criterios pudieran ser aplicables como elemento de continuidad para el resto del itinerario.

3. Directrices de intervención: • Integrar la fachada del Colegio Alameda de Osuna en la Plaza Cívica. • Recuperación de la plaza de la Fuente o Plaza del Duque como antesala del

Palacio de los Duques de Osuna y su integración como parte de la nueva Plaza Cívica.

• Ordenación de nuevas edificaciones estudiando la integración de ambos en el nuevo espacio público.

• Posibilitar los distintos flujos peatonales producidos por la interacción del itinerario con la nueva plaza.

• Jugar con la posibilidad de las distintas perspectivas que la diferencia de cota del ámbito da de los distintos edificios históricos.

• Estudiar la y proponer alternativas para la sección de la calle Alameda. • Estudio de la posibilidad de reordenación de la calle José Ibarra para poder

incluir aparcamiento y liberar todo el ámbito de actuación de vehículos motorizados.

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