ANEXO 1

FORMATO DEL INFORME DE AVANCE

I. ANTECEDENTES a. Descripción de las interacciones con la PCM en el marco del diseño e implementación del Plan

de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019. Durante el proceso de formulación del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto para el periodo 2017-2019, se realizó una primera etapa de reunión en mesas temáticas y talleres descentralizados dirigidas por PCM donde se formularon propuestas de compromisos en materia de ambiente; en esta etapa participaron representantes de la sociedad civil así como representantes de los sectores de energía y minas, transportes y comunicaciones, agricultura y ambiente. Para el caso del Sector Ambiental, participaron representantes de las Direcciones Generales de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) y de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA). Producto de las reuniones y revisiones conjuntas entre el personal del MINAM, SERFOR, OEFA y PCM, y con la presencia de representantes de la sociedad civil, se establecieron dos compromisos a cargo del Sector Ambiental, el primero referente al acceso a información ambiental y el segundo referente al fortalecimiento de las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) y Comisiones Ambientales Regionales (CAR); así mismo se trabajaron las matrices de indicadores para cada compromiso. Este trabajo conjunto finalmente fue considerado en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 aprobado mediante Resolución Ministerial N° 378-2017-PCM.

b. Descripción de compromisos asumidos por la entidad (enlistar los compromisos) El MINAM en coordinación con OEFA y SERFOR, tienen a su cargo los siguientes dos compromisos en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 (En adelante PAGA):

Compromiso 2: Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información ambiental.

Compromiso 3: Fortalecimiento de espacios que congreguen al sector público, privado y sociedad civil para la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las políticas ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Municipales – CAM y Comisiones Ambientales Regionales – CAR).

c. Descripción de matriz de indicadores aprobada y enviada a SGP (plasmar la matriz que servirá para medir el avance de las actividades en el marco de los compromisos asumidos por el sector):

• Compromiso 2: Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de

transparencia de información ambiental. La matriz enviada a SGP presenta dos (02) indicadores a nivel de compromiso y seis (06) indicadores a nivel de actividad:

Descripción Indicador

Metas anuales Entidad

Responsable Medio de

verificación Programación

2018 Programación

2019

Compromiso N° 2: Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información ambiental

N° de Ciudadanos que acceden a información ambiental a través de los canales de información del SINIA

600000 700000

MINAM, a través de la Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA)

Reportes Google Analitycs sobre la web del SINIA (no incluye SIAR)

N° de nuevos criterios 4 - Servicio Nacional http://app.serfo

Descripción Indicador Metas anuales

Entidad Responsable

Medio de verificación

Programación 2018

Programación 2019

de búsqueda implementados en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre

Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)

r.gob.pe/infractores/

Actividad N° 1 Desarrollo e implementación de la estrategia comunicacional del SINIA con enfoque intercultural, que involucre: la elaboración de una estrategia comunicacional, elaboración de materiales de difusión, incidencia en redes sociales de entidades públicas y privadas, entre otras.

N° de estrategia comunicacional del SINIA con enfoque intercultural elaborada

1 - MINAM, a través de la DGECIA

Documento de estrategia

Actividad N° 2 Creación de condiciones que permitan la interoperabilidad del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA con los sistemas de información de ANA y OEFA priorizados; así como la elaboración de una propuesta de catálogo único de datos ambientales

N° variables de información sobre agua y control ambiental incluidas en el catálogo de datos ambientales bajo administración en el marco del SINIA

25 - MINAM, a través de la DGECIA

Variables ingresadas en el catálogo de datos ambientales

Actividad N° 3 Formulación de 04 estudios de pre inversión y/o fichas técnicas de proyectos que mejoren la provisión de servicios de información ambiental en las Regiones de San Martin, Puno, Tumbes e Ica.

N° de estudios de pre inversión y/o fichas técnicas formulados para el mejoramiento de servicios de información ambiental en regiones

4 - MINAM, a través de la DGECIA

Actividad N° 4 Difusión de la plataforma de información territorial - Geoservidor para facilitar el acceso a la información que contribuya a la gestión sostenible de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos.

Numero gobiernos regionales asistidos para el uso adecuado de la plataforma del Geoservidor

2 2

MINAM, a través de la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA)

Actividad N°5: Implementación de una plataforma tecnológica integral en línea que proporcione servicios públicos digitales e información organizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Porcentaje de avance en la implementación de la plataforma tecnológica integral en línea.

100% -

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

Actividad N° 6 Fortalecimiento de la plataforma de transparencia forestal categorizando el registro de infractores en 3 categorías: Concesionarios, Regentes y Consultores

N° de categorías de infractores consideradas en los criterios de búsqueda del Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre

3 - Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)

http://app.serfor.gob.pe/infractores/

• Compromiso 3: Fortalecimiento de espacios que congreguen al sector público, privado y

sociedad civil para la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las políticas ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Municipales – CAM y Comisiones Ambientales Regionales – CAR). La matriz enviada a SGP presenta (01) indicador a nivel de compromiso y dos (02) indicadores a nivel de actividad:

Descripción Indicador

Metas anuales Entidad

Responsable Medio de verificación Programación

2018 Programación

2019

Compromiso N° 03: N° de 10 18 MINAM, a través Lista de Asistencia y

Descripción Indicador Metas anuales

Entidad Responsable

Medio de verificación Programación 2018

Programación 2019

Fortalecimiento de espacios que congreguen al sector público, privado y sociedad civil para la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las políticas ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Municipales – CAM y Comisiones Ambientales Regionales – CAR)

comisiones ambientales asistidas

de la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA)

Acta de Reunión

Actividad N°1: Elaborar lineamientos para el funcionamiento de las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) y Comisiones Ambientales Regionales (CAR).

N° de documentos elaborados que contengan los lineamientos para el funcionamiento de las CAR y CAM

2 - MINAM, a través de la DGPIGA

Documento que contiene lineamientos para el funcionamiento de las CAR, y documento que contiene lineamientos para el funcionamiento de las CAM, ambos suscritos por la DGPIGA

Actividad N°2: Asistencia técnica a 08 Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y 20 Comisiones Ambientales Municipales (CAM) priorizadas, en el seguimiento y evaluación de su Política Ambiental.

N° de comisiones ambientales asistidas

10 18 MINAM, a través de la DGPIGA

Lista de Asistencia y Acta de Reunión

II. ANALISIS

Áreas responsables y punto de contacto de la entidad a. Determinar los órganos responsables del desarrollo de las actividades de cada compromiso

asumido por el Sector; asimismo se debe precisar qué otras unidades o áreas de la entidad se encuentran involucradas. • Para el cumplimiento del compromiso 2, los órganos del MINAM que tienen a su cargo la

implementación de las actividades son la Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) y la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA), así como el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA); y Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR).

• Para el cumplimiento del compromiso 3, el órgano del MINAM que tiene a su cargo el desarrollo de las actividades es la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA).

b. Precisar el órgano encargado de la coordinación general al interior de la entidad, para el cumplimiento de compromisos asumidos; quien, a su vez, es el punto de contacto para la SGP. En el MINAM, el órgano encargado de coordinar es la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, representado por su directora, la Sra. Rossina Manche Mantero.

Reporte de avance de actividades c. COMPROMISO 2: Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de

transparencia de información ambiental i. Descripción de avances del compromiso (actividades desarrolladas).

Este compromiso está vinculado a la mejora de los mecanismos de transparencia de información, tales como el Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA del MINAM, el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre, del SERFOR, la Plataforma Virtual de atención al ciudadano de OEFA y la difusión de la plataforma de información territorial Geoservidor

Al respecto tales mejoras serán evidenciadas a través del cumplimiento de los indicadores del compromiso y las actividades que lo comprenden; en ese sentido en el siguiente cuadro se muestra el avance del mismo:

Avance en los indicadores del Compromiso 2

Indicador Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de Ciudadanos que acceden a información ambiental a través de los canales de información del SINIA

600,000 614,951 102% 700,000 312,329 44.6%

N° de nuevos criterios de búsqueda implementados en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre

3 3 100% No aplica No aplica No aplica

Avance a la fecha: Con relación al indicador de ciudadanos que acceden a la información ambiental es preciso indicar que, durante el 2018, se registraron en total 614,951 usuarios que accedieron a los servicios de información del SINIA habilitados a través de la URL http://sinia.minam.gob.pe, lográndose superar la meta establecida para ese año. Así mismo al 17 de junio de 2019 se registraron 312,329 usuarios que accedieron a los servicios de información del SINIA habilitados a través de la URL http://sinia.minam.gob.pe. Con relación al indicador de nuevos criterios de búsqueda en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre, se debe precisar que esta meta fue cumplida al 100% en el 2018, lo cual fue informado mediante el OFICIO N° 00271-2018-MINAM/SG/OGPP. Medios de verificación: Reportes Google Analitycs sobre la web del SINIA Acciones pendientes: Continuar con la implementación del nuevo modelo de gestión de la información ambiental del SINIA (registro (inscripción), actualización, verificación, procesamiento, difusión y acceso de la información ambiental). Como parte de esta implementación, se encuentra en proceso de validación y aprobación de una Directiva para la Gestión de la Información Ambiental en el MINAM que, entre otros, incluirá la aplicación de estándares de información ambiental (- Clasificador temático del SINIA. - Ficha Técnica de estadísticas e indicadores ambientales. - Ficha técnica de registro y catalogación de publicaciones ambientales. - Ficha técnica para el registro de información ambiental geoespacial). Culminar la elaboración del Decreto Supremo, que apruebe el Reglamento del SINIA, y que considere el nuevo modelo.

En el marco de este compromiso, el MINAM programó seis actividades, cuyo avance se presenta a continuación:

Actividad 1: “Desarrollo e implementación de una estrategia comunicacional del SINIA con enfoque intercultural”.

Indicador

Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de estrategia comunicacional del SINIA con enfoque intercultural elaborada

1 1 100% No

presenta No aplica --

Avance a la fecha La estrategia comunicacional del SINIA se constituye en la Estrategia de Marketing SINIA – SIAR la cual tiene como objetivo mejorar la comunicación con los usuarios, de tal manera que se genere un aumento en la cantidad de usuarios que ingresan a los sitios de SIAR, y de esta manera consolidar su imagen y posicionamiento como referente en información ambiental a nivel nacional. Cabe señalar que en el marco de esta estrategia se han realizado las siguientes acciones:

Febrero - julio 2018: Mejoramiento de las interfaces de visualización de información del SINIA siguiendo las recomendaciones gráficas y de user experiencia identificadas en el Plan de Marketing (https://sinia.minam.gob.pe)

Agosto - diciembre 2018: Desarrollo de un nuevo modelo de gestión de información del SINIA en base a la demanda

Diciembre 2018: Elaboración de reportes departamentales de información ambiental (25 reportes), lo que permitió el acercamiento a los decisores de política pública en el ámbito subnacional.

Enero - marzo 2019.- puesta en operación de un APP para móviles relacionada con la campaña "en casa yo reciclo" lo cual permite a cualquier ciudadano ubicar los lugares más cercanos donde disponer de sus residuos reciclables (disponible en la tienda de Goolgle Play)

https://play.google.com/store/apps/details?id=pe.gob.minam.recycleapp&hl=es_419

Medio de verificación: Documento de Estrategia de Marketing SINIA – SIAR Acciones pendientes: No presenta acciones pendientes, sin embargo, como pasos a seguir se definirá el nuevo enfoque intercultural e inclusivo que se le dará al contenido del portal web del SINIA y se trabajará sobre su posicionamiento en la web y a través de Redes Sociales.

Actividad 2: “Creación de condiciones que permitan la interoperabilidad del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA con los sistemas de información de ANA y OEFA priorizados;

Indicador Meta anual

Prog 2018

Ejec 2018

% EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° variables de información sobre agua y control ambiental incluidas en el catálogo de datos ambientales bajo administración en el marco del SINIA

25 15 60% No

presenta 17 128%

Avance a la fecha A junio del 2019 se han incorporado 32 variables al SINIA (15 en el periodo 2018 y 17 en el periodo 2019) De acuerdo a lo indicado en el informe adjunto al OFICIO N° 00271-2018-MINAM/SG/OGPP durante el 2018 se logró identificar 15 variables provenientes de diversas entidades generadoras según el detalle que se muestra a continuación:

- 1. Residuos sólidos dispuestos en rellenos sanitarios - 2. Generación de residuos sólidos domiciliarios por departamento - 3. Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios por departamento - 4. Proporción de la población cuya fuente primaria de energía para cocinar consiste en

combustibles y tecnología limpios - 5. Proporción de la población que tiene acceso a la electricidad

- 6. Superficie de Humedales Ramsar - 7. Especies de fauna y flora existentes en el Perú - 8. Especies de fauna y flora endémicas - 9. Concentración media anual de dióxido de azufre en el aire - 10. Concentración media anual de dióxido de nitrógeno en el aire - 11. Volumen anual de vertimientos de aguas residuales industriales autorizadas - 12. Gasto público ambiental - 13. Participación del gasto público ambiental en el gasto total, según departamento,

2009-2016 - 14. Índice de áreas verdes públicas en Lima Metropolitana, 2016 - 15. Gasto público per cápita en mantenimiento de parques y jardines de Lima

Metropolitana, 2015-2018 (S/ por hab.) (INFORME N° 022-2018-DIIA)

A junio del presente año se logró incluir 17 variables provenientes de diversas entidades generadoras según el detalle que se muestra a continuación: - 1. Agua obtenida mediante fuentes subterráneas - 2. Cambio en el uso eficiente de los recursos hídricos con el paso del tiempo - 3. Cambio en la extensión de los ecosistemas relacionados con el agua con el paso del

tiempo - 4. Gasto para manejo de residuos sólidos municipales - 5. Generación de residuos sólidos municipales - 6. Generación per cápita de residuos sólidos municipales - 7. Monto de inversión de los proyectos de inversión de RRSS - 8. Nivel de estrés hídrico: extracción de agua dulce en proporción a los recursos de agua

dulce disponibles - 9. Número de personas muertas, desaparecidas y afectadas directamente atribuido a

desastres - 10. Población con acceso a recolección de residuos sólidos - 11. Presupuesto para manejo de RRSS municipales - 12. Proporción de aguas residuales tratadas de manera adecuada - 13. Proporción de desechos sólidos urbanos recogidos periódicamente y con una

descarga final adecuada respecto del total de desechos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad.

- 14. Proporción de la población con acceso a recolección de residuos sólidos - 15. Proyectos de inversión pública viables en residuos sólidos - 16. Reconversión de áreas degradadas por RRSS - 17. Tasa nacional de reciclado, en toneladas de material reciclado Por otro lado, como acciones complementarias al 17 de junio de 2019, de los 84 indicadores del SINIA se han actualizado 64 indicadores. Se elaboró la matriz de sistematización de las series de datos estadísticos, así como de las fichas técnicas de las variables y/o indicadores ambientales, como paso previo al registro en la Plataforma Informática. Cabe señalar que de los indicadores mencionados 06 corresponden a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) Medio de verificación: Catálogo de Información Ambiental Acciones pendientes: Considerando que se ha cumplido con la meta programada no hay acciones pendientes, sin embargo, con la finalidad de continuar el trabajo realizado se realizarán las siguientes acciones: - Solicitar data estadística actualizada a las entidades generadoras para actualizar los

indicadores que no se ha logrado actualizar directamente desde fuentes secundarias. - Coordinar con las instituciones generadoras de información, la validación de las fichas

técnicas correspondientes.

- Completar el registro y carga de fichas técnicas y data estadística de los indicadores al módulo estadístico de la Plataforma Informática.

Actividad 3: “Formulación de 04 estudios de pre inversión y/o fichas técnicas de proyectos que mejoren la provisión de servicios de información ambiental en las Regiones de San Martin, Puno, Tumbes e Ica."

Indicador Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de estudios de pre inversión y/o fichas técnicas formulados para el mejoramiento de servicios de información ambiental en regiones

4 0 0 No

presenta No aplica --

Avance a la fecha Si bien a la fecha del presente informe no se ha logrado culminar ningún estudio de pre inversión, se cuentan con los siguientes avances:

- Mediante RM Nº 101-2019-MINAM, de 08 de abril de 2019, fue aprobado el Programa Multianual de Inversiones (PMI) 2020-2022 del Sector Ambiente; siendo incorporado seis (06) iniciativas de proyectos de inversión a nivel de idea, denominados “Mejoramiento y ampliación servicios de información ambiental regional de los Gobiernos Regionales de Tumbes, La Libertad, Puno, Moquegua y Loreto” y el componente de “Gestión del Programa de inversión”.

- Mediante recursos asignados en marzo de 2019 por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del MINAM, han sido asignado recursos por S/ 90,000 parala elaboración de los estudios de pre inversión a nivel de perfil para los proyectos de servicios de información ambiental para las regiones de Puno y Moquegua.

- Mediante RM Nº 131-2019-MINAM de 09 de mayo de 2019, se autoriza la incorporación de recursos por S/ 127,130 para la elaboración de los estudios de pre inversión de los proyectos de inversión de servicios de información ambiental de las regiones de Tumbes, La Libertad y Loreto.

- Se cuenta con los Términos de Referencia para la contratación de los estudios de pre inversión a nivel de perfil paralas regiones de Tumbes y la Libertad.

- Las regiones de Puno, Loreto y Moquegua se encuentran en proceso de contar con el Acuerdo de Consejo Regional que autoriza al Gobernador Regional la suscripción del Convenio con el MINAM; este es un requisito para la firma del Convenio entre el MINAM y los GOREs mencionados.

Medio de verificación Convenios y Resoluciones Ministeriales Acciones pendientes: Contar con Acuerdo de Consejo Regional de los GOREs de Puno, Moquegua y Loreto que autoriza al Gobernador Regional la suscripción del Convenio con el MINAM. Suscripción del convenio por el MINAM y GOREs de Puno, Moquegua y Loreto. Luego de contar con los convenios, se procederá a realizar la contratación de estas consultorías a cargo del MINAM que serán las encargadas de elaborar 5 Estudios de Pre inversión, para las regiones de Tumbes, La Libertad, Puno, Moquegua y Loreto. Se tiene programado la elaboración de los 5 estudios mencionados hacia finales de 2019.

Actividad 4: “Difusión de la plataforma de información territorial - Geoservidor para

facilitar el acceso a la información que contribuya a la gestión sostenible de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos."

Indicador

Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

Numero gobiernos regionales asistidos para el uso adecuado de la plataforma del Geoservidor

2 2 100% 2 -- --

Avance a la Fecha: De acuerdo a indicado en el informe adjunto al Oficio N° OFICIO N° 00271-2018-MINAM/SG/OGPP, durante el 2018 se realizó la asistencia técnica a los Gobiernos Regionales de Ayacucho y Tacna, en temas vinculados a la implementación del Geo servidor y al uso de la información geoespacial de degradación y ecosistemas en el marco de sus actividades y de los procesos de ZEE. Para el 2019 las asistencias técnicas para el uso del Geoservidor en los gobiernos regionales de Arequipa y Cajamarca están programadas para el mes de setiembre por lo que al finalizar el año se espera cumplir con la meta programada, no obstante, en junio del presente año se ha realizado un taller en el gobierno regional de Cusco para articular sus instrumentos con la información del servicio CFOI del Geoservidor. Medio de verificación: Informe de Taller de difusión CFOI Acciones pendientes: Desarrollar las asistencias técnicas en Arequipa y Cajamarca en el mes de setiembre de acuerdo a lo programado en el POI 2019

Actividad 5: “Implementación de una plataforma tecnológica integral en línea que proporcione servicios públicos digitales e información organizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental."

Indicador

Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

Porcentaje de avance en la implementación de la plataforma tecnológica integral en línea.

100% 70% 70% No

presenta Meta

100% 100%

Avance a la fecha De acuerdo a lo planificado, la plataforma tecnológica está implementada al 100%, ya que el Servicio de Información y Atención al Ciudadano (SIAC) del OEFA, como área usuaria responsable brindó la conformidad a las pruebas funcionales de la Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía (PVAC). De esta manera el 15.01.2019 se realizó el despliegue en el ambiente productivo. Es importante mencionar que como parte de la estrategia de la Alta Dirección, siguiendo los lineamientos del Decreto Supremo N° 033-2018-PCM del 23.03.2018, donde se crea la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (GOB.PE), se indicó que la PVAC inicie su operación, luego de que el Portal del OEFA sea migrado a la nueva Plataforma GOB.PE (actualmente se encuentra en proceso de migración al 97%).

Medio de verificación Actas de conformidad del área usuaria Ruta del aplicativo en producción: https://sistemas.oefa.gob.pe/pvac-web/ Acciones pendientes: Culminar la migración del Portal del OEFA a la Plataforma del GOB.PE, la cual actualmente se encuentra en un 97%.

Actividad 6: Fortalecimiento de la plataforma de transparencia forestal categorizando el registro de infractores en 3 categorías: Concesionarios, Regentes y Consultores" Al respecto, de acuerdo a lo señalado por el SERFOR

Indicador Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de categorías de infractores consideradas en los criterios de búsqueda del Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre

3 3 100% No

presenta Meta

No aplica No aplica

Avance a la fecha Tal como se informó mediante el Oficio N° OFICIO N° 00271-2018-MINAM/SG/OGPP, esta actividad fue cumplía en un 100%, ya que se desarrollaron las categorías de infractores incluyendo el criterio de búsqueda denominado "Categoría del Infractor" de la plataforma del Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre. Cabe señalar que tales criterios de búsqueda se encuentran publicados en el portal del SERFOR y son: - Concesionario (persona natural o jurídica) - Regente - Consultor Medio de verificación: http://app.serfor.gob.pe/transparenciav2/consulta_infractores03.aspx; http://app.serfor.gob.pe/transparenciav2/consulta_infractores05.aspx; Acciones pendientes: No presenta ninguna acción pendiente a desarrollar.

d. COMPROMISO 3: Fortalecimiento de espacios que congreguen al sector público, privado y

sociedad civil para la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las políticas ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Municipales – CAM y Comisiones Ambientales Regionales – CAR) i. Descripción de avances del compromiso (actividades desarrolladas).

Este compromiso está vinculado al fortalecimiento de capacidades de las CAR y CAM en el diseño de sus Sistemas Regionales de Gestión Ambiental (SRGA) y Sistemas Locales de Gestión Ambiental (SLGA), según corresponda, los cuales constituyen medios para la implementación de la Política Nacional del Ambiente.

Avance en los indicadores del Compromiso 2

Indicador

Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de comisiones ambientales asistidas

10 10 100% 18 18 100%

De acuerdo a lo informado mediante el OFICIO N° 00271-2018-MINAM/SG/OGPP durante el 2018 se asistió a 4 CAR (Lima Metropolitana, Lima, Huancavelica y San Martín); y 6 CAM provinciales (Trujillo, Ilo, Quispicanchis, Azángaro, Huancayo y Cajamarca) en temas vinculados a la actualización de sus sistemas regionales y locales de gestión ambiental.

Así mismo durante el presente año se han realizado en el marco de este compromiso asistencias a 9 CAR priorizadas: Arequipa, Tumbes, San Martín, Apurímac, Lambayeque, Madre de Dios, Ancash, Tacna y Ayacucho y 10 talleres regionales del Buen Gobierno Municipal en Materia de Gestión Ambiental Medios de verificación: Lista de asistencias de los talleres y reuniones realizadas. Acciones pendientes: Continuar con las asistencias técnicas y hacer seguimiento y retroalimentación a las propuestas de actualización de los SRGA remitidas por las CAR a la DGPIGA vía correo electrónico. En el marco de este compromiso, el MINAM programó dos actividades, cuyo avance se presenta a continuación:

Actividad N°1 “Elaborar lineamientos para el funcionamiento de las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) y Comisiones Ambientales Regionales (CAR)”,

Indicador Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de documentos elaborados que contengan los lineamientos para el funcionamiento de las CAR y CAM

2 0 0% 0 2 100%

Avance a la fecha: A la fecha de emisión del presente reporte, se cuenta con la propuesta de Guía para la Gestión de las CAR, revisada a nivel de la DGPIGA (dirección responsable de esta actividad) y con la propuesta preliminar de Pautas para la Gestión de las CAM, Medio de verificación: Informe N° 01149-2018-MINAM/VMGA/DGPIGA Guía Gestión de las CAR Acciones pendientes: No presenta acciones pendientes, sin embargo, a fin de dar continuidad a las acciones desarrolladas se comunicará a los órganos del MINAM los alcances de la propuesta de Guía para la Gestión de las CAR y se validará la propuesta preliminar de Pautas para la Gestión de las CAM

Actividad N°2 “Asistencia técnica a 08 Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y 20 Comisiones Ambientales Municipales (CAM) priorizadas, en el seguimiento y evaluación de su Política Ambiental”

Indicador

Meta anual

Prog 2018 Ejec 2018 % EJEC 2018

Prog 2019

EJEC a la fecha

% EJEC a la fecha

N° de comisiones ambientales asistidas

10 10 100% 18 18 100%

Avances a la fecha: El avance de la presente actividad corresponde al avance alcanzado en el compromiso por lo que durante el presente año se han realizado asistencias a 9 CAR priorizadas: Arequipa, Tumbes, San Martín, Apurímac, Lambayeque, Madre de Dios, Ancash, Tacna y Ayacucho y 10 talleres regionales del Buen Gobierno Municipal en Materia de Gestión Ambiental Medios de verificación: Lista de asistencias de los talleres y reuniones realizadas. Acciones pendientes: Continuar con las asistencias técnicas y hacer seguimiento y retroalimentación a las propuestas de actualización de los SRGA remitidas por las CAR a la DGPIGA vía correo electrónico.

III. CONCLUSIONES 3.1. Del análisis de la información reportada por las áreas del MINAM (DGECIA y DGOTA), del

SERFOR y del OEFA, como responsables del cumplimiento del compromiso 2 “Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información ambiental”, se observa que a nivel de compromiso las metas programadas al 2018 fueron cumplidas al 100% y que la meta programada para el 2019 ha sido cumplida al 50%. Por otro lado, a nivel de actividades, de las 6 metas programadas, 4 han sido cumplidas al 100% y solo dos serán cumplidas al finalizar el 2019.

3.2. Por otra parte, del análisis de la información reportada por la DGPIGA como responsable del cumplimiento del compromiso 3 “Fortalecimiento de espacios que congreguen al sector público, privado y sociedad civil para la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las políticas ambientales regionales y locales (Comisiones Ambientales Municipales – CAM y Comisiones Ambientales Regionales – CAR)”, se advierte que a nivel de compromiso y de actividades se ha alcanzado un avance del 100% de las metas programadas en el compromiso.

3.3. Finalmente cabe señalar que la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MINAM, ha venido realizando coordinaciones con las diferentes áreas del MINAM e instituciones responsables del desarrollo de las actividades y compromisos del Plan con la finalidad de reportar de manera oportuna sus avances a la SGP.

ANEXO 2 DEL COMPROMISO N° 2

FICHA DE AUTOEVALUACIÓN

Plantilla de Cumplimiento del Compromiso

Compromiso N° 2: Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información

ambiental

Fecha de inicio y término: Noviembre 2017 – Agosto 2019

Descripción del compromiso

¿Cuál es la problemática que el

compromiso aborda?

Durante los últimos años, diversas entidades públicas y privadas vienen generando información vinculada a diferentes aspectos del ambiente y del territorio. Sin embargo, la información ambiental se encuentra dispersa en un sin número de bases de datos, así como también se encuentra en diversos formatos, tanto físico como digital, y a su vez es desconocida entre los diversos organismos. Esto no solo dificulta el acceso oportuno a la información, sino que implica duplicar esfuerzos y recursos en su generación. Por otra parte, actualmente el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre publicado en la web del SERFOR, dificulta el acceso de los ciudadanos a la información que contiene, el registro solo permite buscar de acuerdo con los criterios de: nombre del infractor, el Nro. de DNI, Nro. de RUC, o título habilitante, lo que implica, que el ciudadano debe conocer con anticipación uno o más de los criterios mencionados para encontrar la información que requiere.

¿Cuál es el compromiso? El compromiso estriba en crear las condiciones que permitan incrementar la provisión y el uso de información ambiental a través de las plataformas creadas por el Sector Ambiental, que servirán como canales que concentren información relevante para la ciudadanía. Específicamente, estas plataformas son las del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Para ello se plantea en primer lugar elaborar una propuesta de catálogo único de datos ambiental que permita estandarizar la forma de generar y organizar la información ambiental, así como la creación de condiciones que permitan la interoperabilidad entre los sistemas de información priorizados y el SINIA. En segundo lugar, se desarrollarán herramientas para el fomento del acceso y uso de las plataformas del SINIA y el GEOSERVIDOR. Asimismo, el compromiso incluye la implementación de una nueva plataforma tecnológica integral en línea que proporcione los servicios públicos digitales e información organizada sobre la actividad realizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. En lo que respecta al Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre publicado, el compromiso consistirá en mejorar la búsqueda y visualización implementado 4 nuevos criterios de búsqueda en los que se incluya: la institución sancionadora, la categoría del infractor (titular del título habilitante, regente, consultor, persona natural o jurídica), la región y la fecha en que se sancionó. Se espera que el incremento de los criterios de búsqueda y visualización facilite el acceso a la información requerida por los ciudadanos.

¿Cómo contribuirá a resolver la

problemática?

El presente compromiso contribuirá a que la ciudadanía y gestores en general puedan acceder a mayor información ambiental de manera oportuna a través de las plataformas del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental; información que contribuirá al proceso de toma de decisiones en el marco de la gestión ambiental y el desarrollo estratégico de los recursos naturales. Asimismo, la mejora en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre contribuirá a facilitar el acceso a la información, implementando criterios de búsqueda para que el ciudadano pueda contar con más criterios para filtrar la información; podrá filtrarla por la institución sancionadora, por la categoría del infractor, por la región o por la fecha en que se sanciono, con lo cual se estará añadiendo 4 nuevos criterios de búsqueda a los 4 criterios ya existentes.

¿Por qué es relevante frente los

valores de OGP?

El compromiso es relevante para el principio de transparencia y acceso a la información pública puesto que facilitará al ciudadano el acceso a una mayor información ambiental, a través de los canales que el Sector implementa y mejora constantemente, como lo son las plataformas del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Asimismo, el poner a disposición de la ciudadanía una mayor información resultante de las actividades que realiza el Sector Ambiental se constituye como un mecanismo de rendición de cuentas.

Nivel de Cumplimiento

No iniciado Limitado Sustancial Completo

0 %

25 %

50 %

(a nivel de

compromiso

cumplimiento del

100% de las metas

programadas en

el 2018 y 50% de

la programada en

el 2019)

A nivel de

actividades, 4 de

las 6 programadas

cumplidas al 100%

y 2 de ellas serán

cumplidas al final

del presente año.

100 %

Descripción de los resultados Con relación al indicador de ciudadanos que acceden a la información ambiental es preciso indicar que, durante el 2018, se registraron en total 614,951 usuarios que accedieron a los servicios de información del SINIA habilitados a través de la URL http://sinia.minam.gob.pe, lográndose superar la meta establecida para ese año. Así mismo al 17 de junio de 2019 se registraron 312,329 usuarios que accedieron a los servicios de información del SINIA habilitados a través de la URL http://sinia.minam.gob.pe.

32 variables fueron identificadas e incorporadas en el SINIA Se han realizado asistencias a 9 CAR priorizadas: Arequipa, Tumbes, San

Martín, Apurímac, Lambayeque, Madre de Dios, Ancash, Tacna y Ayacucho

y 10 talleres regionales del Buen Gobierno Municipal en Materia de Gestión Ambiental

Se incorporaron 3 criterios de búsqueda en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre.

Siguientes pasos Con respecto al acceso a la información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información ambiental:

Continuar con la implementación del nuevo modelo de gestión de la información ambiental del SINIA (registro (inscripción), actualización, verificación, procesamiento, difusión y acceso de la información ambiental).

Como parte de esta implementación, se encuentra en proceso de validación y aprobación de una Directiva para la Gestión de la Información Ambiental en el MINAM que, entre otros, incluirá la aplicación de estándares de información ambiental (- Clasificador temático del SINIA. - Ficha Técnica de estadísticas e indicadores ambientales. - Ficha técnica de registro y catalogación de publicaciones ambientales. - Ficha técnica para el registro de información ambiental geoespacial).

Culminar la elaboración del Decreto Supremo, que apruebe el Reglamento del SINIA, y que considere el nuevo modelo.

Elaborar 5 Estudios de Pre inversión, para la mejora de los servicios de información de las regiones de Tumbes, La Libertad, Puno, Moquegua y Loreto.

Desarrollar la difusión del Geoservidor en las regiones de Arequipa y Cajamarca.

Culminar la migración del Portal del OEFA a la Plataforma del GOB.PE, la cual actualmente se encuentra en un 97%.

Información de contacto

Ministerio responsable de la

implementación

Ministerio del Ambiente

Nombre de la persona responsable Lucía Delfina Ruíz Ostoic

Puesto Ministra del Ambiente.

Correo electrónico lruiz@minam.gob.pe

Órgano o unidad orgánica encargado

del seguimiento

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

Correo electrónica rmanche@minam.gob.pe

Teléfono 611 –6000 Anexo 1510

Otros actores

involucrados

Actores del

Gobierno/entidad

es públicas

Gunther Ivan Merzthal Yupari Director General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) del MINAM gmerzthal@minam.gob.pe Erasmo Otárola Acevedo Director General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA) del MINAM dotarola@minam.gob.pe Miriam Alegría Zevallos Gerenta General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA malegria@oefa.gob.pe Ana Isabel Dominguez Del Aguila Gerenta General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR adominguez@serfor.gob.pe

Organizaciones de

la Sociedad Civil,

empresas

privadas,

academia,

organizaciones

multilaterales, etc

Para la actividad 4 - Difusión de la plataforma de información territorial - Geoservidor para facilitar el acceso a la información que contribuya a la gestión sostenible de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos. Universidad Nacional Jorge Basadre Universidad Latinoamérica CIMA.

Información adicional -

ANEXO 2 DEL COMPROMISO N° 3

FICHA DE AUTOEVALUACIÓN

Plantilla de Cumplimiento del Compromiso

Compromiso 3: Fortalecimiento de espacios que congreguen al sector público, privado y sociedad civil para la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las políticas ambientales regionales y locales

(Comisiones Ambientales Municipales – CAM y Comisiones Ambientales Regionales – CAR)

Fecha de inicio y término: Noviembre 2017 – Agosto 2019

Descripción del compromiso

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?

Las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y Comisiones Ambientales Municipales (CAM), presentan limitaciones operativas que han dado como consecuencia bajos niveles de convocatoria, representatividad y coordinación, que dificultan su institucionalidad y la canalización de compromisos ante las instancias con competencia ambiental a nivel regional y local para la mejora de la implementación de las políticas públicas en materia ambiental.

Actualmente existen 25 CAR y 425 CAM conformadas a nivel nacional, sin embargo muchas de estas presentan las siguientes limitaciones que afectan su operatividad:

Escaso nivel de convocatoria, poca participación en las sesiones.

Poca frecuencia de reuniones al año, algunas han quedado inactivas.

Poca representatividad de actores claves como la sociedad civil y privada que no genera la representatividad requerida.

Baja capacidad de concertación de las propuestas a canalizar ante las instancias de decisión.

Débil posicionamiento ante la Autoridad Ambiental Regional, al no ser considerados en las decisiones sobre la gestión ambiental regional y local.

Débil articulación entre los planes de trabajo de las CAR y CAM con los planes operativos de las entidades regionales y locales para programar adecuadamente los compromisos ambientales.

Débil conocimiento de estrategias y herramientas para fortalecer el diálogo y la concertación en la prevención de conflictos socio ambientales.

Débil intercambio de información ambiental entre los actores de la CAR que permitan un seguimiento a los compromisos establecidos en la gestión ambiental.

Falta de apoyo para difundir los logros y compromisos arribados.

La ejecución de planes de trabajo de las CAR y CAM no necesariamente son vinculantes con la de otros espacios de participación ambiental, identificándose duplicidad y superposición de acciones de promoción en la gestión ambiental.

Esto ha venido desalentado el ejercicio de la gestión ambiental participativa, al no contar con un activo involucramiento y apropiación por parte de los actores claves dentro de los procesos asociados a la conservación de ecosistemas, evaluación, certificación, vigilancia y monitoreo ambiental, entro otros, que articule una acción coordinada para el cumplimiento de objetivos comunes en la mejora del desempeño de la gestión ambiental.

¿Cuál es el compromiso? Este compromiso consistirá en generar lineamientos para el adecuado funcionamiento de las CAR y CAM así como brindar la asistencia técnica a 08 CAR y 20 CAM para la implementación de mejoras que contribuyan a la gobernanza ambiental: compromisos ambientales con participación la sociedad civil, prevención de conflictos socio ambientales, etc.

La asistencia técnica comprenderá el fortalecimiento de las capacidades de las CAR y las CAM que apunta a generar pautas que ayuden a superar ciertas limitaciones operativas señaladas en el punto anterior, para lo cual se realizará un curso virtual en modalidad a distancia como mecanismo que permita dar continuidad al fortalecimiento de capacidades que previamente se brindará a los miembros de las CAR y CAM en modalidad in situ.

Como resultado, la participación pública en la gestión ambiental regional y local ejercida a través de las CAR y CAM se verá reforzada, aportando con propuestas para la mejora del desempeño ambiental regional y local, previamente concertadas y canalizadas ante las entidades con competencias ambientales, fortaleciendo la participación ciudadana en la toma de decisiones y la promoción de las mismas.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?

Fortalecer las capacidades de las CAR y CAM permitirá que estos espacios que congregan al sector público, privado y la sociedad civil, intervengan proactivamente en la concertación de propuestas de diseño, implementación y seguimiento de las Políticas Ambientales Regionales y Locales.

¿Por qué es relevante frente los valores de OGP?

Es relevante frente a la participación pública, puesto que al fortalecer las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y Comisiones Ambientales Municipales (CAM) se mejoran las oportunidades y se crean condiciones favorables para la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones.

Nivel de Cumplimiento

No iniciado Limitado Sustancial Completo

0 %

25 %

50 %

100 %

Se cumplió con la meta programada del 2018 y 2019

Descripción de los resultados Se brindó asistencia técnica mediante talleres a las CAR de Lima Metropolitana, Lima, Huancavelica y San Martín (04); y a las CAM provinciales de Trujillo, Ilo, Quispicanchis, Azángaro, Huancayo y Cajamarca (06), para la actualización de sus sistemas regionales y locales de gestión ambiental. Asimismo, en el caso de las CAR, la DGPIGA ha venido brindando acompañamiento posterior a los talleres a través de la revisión de los insumos para estas actualizaciones (como lo son las matrices de caracterización de los sistemas) así como la revisión de los

avances de propuestas que vienen trabajando las CAR. Así mismo durante el presente año se han realizado en el marco de este compromiso asistencias a 9 CAR priorizadas: Arequipa, Tumbes, San Martín, Apurímac, Lambayeque, Madre de Dios, Ancash, Tacna y Ayacucho y 10 talleres regionales del Buen Gobierno Municipal en Materia de Gestión Ambiental. Adicionalmente, la DGPIGA ha desarrollado el segundo curso virtual del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (7 de mayo y 15 de junio - 2018), en el cual participaron representantes de cinco CAR: San Martín, Lima Provincias, Lima Metropolitana, Cajamarca y Huancavelica y cuatro CAM: Trujillo, Ilo, Carabaya y Huancayo. Se cuenta con la propuesta de Guía para la Gestión de las CAR, revisada a nivel de la DGPIGA (dirección responsable de esta actividad) y con la propuesta preliminar de Pautas para la Gestión de las CAM,

Siguientes pasos Continuar con las asistencias técnicas y hacer seguimiento y retroalimentación a las propuestas de actualización de los SRGA remitidas por las CAR a la DGPIGA vía correo electrónico. Comunicar a los órganos del MINAM los alcances de la propuesta de Guía para la Gestión de las CAR y validar la propuesta preliminar de Pautas para la Gestión de las CAM

Información de contacto

Ministerio responsable de la implementación

Ministerio del Ambiente

Nombre de la persona responsable Lucía Delfina Ruíz Ostoic

Puesto Ministra del Ambiente.

Correo electrónico lruiz@minam.gob.pe

Órgano o unidad orgánica encargado del seguimiento

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

Correo electrónico rmanche@minam.gob.pe

Teléfono 611 6000 Anexo 1510

Otros actores involucrados

Actores del Gobierno/entidad

es públicas

Nancy Chauca Vasquez Directora General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA) del MINAM OEFA ANA SERNANP

IIAP SERFOR POLICIA NACIONAL DEL PERÚ UNIVERSIDADES MINISTERIO PÚBLICO GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

Organizaciones de la Sociedad Civil,

empresas privadas,

academia, organizaciones multilaterales,

etc.

ONGS, Organizaciones de Voluntariados, Cámara de Comercio regionales y locales, comunidades campesinas, asociación de productores, Juntas de Administración de Agua y Saneamiento (JAAS).

Información adicional -