análisis de la resolucion 058 tf revisado
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7/25/2019 Anlisis de La Resolucion 058 TF Revisado
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La Universidad del Zulia
Facultad de Humanidades y EducacinDivisin de Estudios para GraduadosMaestra en Educacin: Gerencia de Organizaciones Educativas
Teora Sociopoltica de la Educacin
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Anlisis de la Resolucin 058
La Resolucin 058 es un instrumento ministerial que data desde el da 16 deoctubre de 2012, y es una resolucin mediante la cual se establece la Normativa yel Procedimiento para la creacin y el funcionamiento de los Consejos Educativossiendo su aplicacin actual, quizs extempornea.
Actualmente, esta resolucin 058 es objeto de mltiples anlisis e interpretacionespor parte de varios sectores: docentes, padres y representantes, comunidad
educativa, estudiantes, consejos comunales, entre otros, con una gran cargapoltica.
Para emitir una opinin ecunime y acertada de esta resolucin, lo primero quedebemos hacer es analizar y conceptualizar detalle a detalle cada uno de susenunciados, y por supuesto, quienes hemos tenido la oportunidad de de asistir alas convocatorias de los colegios para la consulta de esta, tenemos la oportunidadde opinar con otros basamentos ms firmes y concretos al respecto.
Entre las principales observaciones y crticas a este documento, podemosmencionar las improvisaciones planteadas en torno a ella, as como la falta decredibilidad de quienes dirigen el proceso, ante el evidente grado de polarizacinque existe en el pas, as como tambin, las imprecisiones en su contenido, lascuales han generado mucha incertidumbre entre la colectividad en general, lotardo de su discusin, y la falta de conciencia, y preparacin, posiblemente tenga
un impacto negativo en el proceso de enseanza aprendizaje y por ende en lacalidad de la educacin.
I l t i i l i d t l l l i 058 d j
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365 das del ao p ara la enseanza y el ap rend iza je, la p rcti ca democrti ca
y la transform acin d e la estructura ins t i tuc ional necesar ia para el desarrol lo
del poder popular. Si se toma en cuenta que el poder popular tiene como unode sus finesConstruir las bases de la sociedad socialista, democrtica, dederecho y just ic ia. Adems, esta resolucin hace reiteradas referencias encuanto a la participacin de los consejos comunales y colectivos sociales nodiscriminados, como parte de los comits de los consejos educativos, dndolepotestad de intervencin en la planificacin, ejecucin, seguimiento, control yevaluacin de los aspectos de la institucin educativa.
Estos aspectos se prestan a la confusin ya que se puede interpretar la posibilidadde que la escuela pase de ser un espacio educativo y se convierta en un lugarpara el adoctrinamiento poltico atentando contra los principios y valores quegarantizan una educacin de calidad, tal y como esta descrito en el artculo 102 dela constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el artculo 26, prrafosegundo de la declaracin mundial de los derechos humanos.
Al no tener una legislacin clara, de funcionamiento, y presentar muchasambigedades donde se puede interpreta que la resolucin a travs de losconsejos educativos pretende controlar tanto la educacin formal, la educacininformal y los elementos dispersos que conforman el subsistema educativoescolar.
En su artculo 1 la resolucin 058 hace referencia explcitamente, como base parala creacin del consejo educativo, al marco constitucional y a las competenciasque tiene el estado en materia de educacin y que estn consagradas en laconstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y establecidos en el
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educativo, cuando en realidad, debera ser lo contrario, por lo que se puedeinterpretar que presumiblemente la escuela pase a ser un centro de activismo
social y poltico.
En el apartado de la libertad acadmica y autonoma de las instituciones delcomit de derechos econmicos sociales y culturales, sostiene que: el derecho ala educac in solo se pu ede dis frutar s i va a acom paado d e la l ibertad
acadmic a y qu e a dicha l ib ertad tienen derecho los do centes, alumnos d el
sector educativo sin restriccin de nivel ni modalidad. Lo que podra verse
afectado por la presencia de agentes ajeno a la escuela y con intereses totalmentedistintos a los intereses de la educacin, que pasaran a forman parte de laeducacin formal.
En cuanto al comit de contralora social, la resolucin 058 establece dentro desus mecanismos, como funcin del consejo educativo, tanto en aspectoscurriculares como administrativos, en correspondencia con lo establecido en el
proyecto nacional Simn Bolvar y orientado a la construccin de las bases bienestructuradas del socialismo del siglo 21, esto, afianza la tesis de que la aplicacinde la resolucin 058, presuntamente est diseada para lograr la ideologizacinde la escuela.
En cuanto a lo establecido en la Disposicin Transitoria punto 2, consideramosque las asociaciones de Padres, Representantes, y el personal docente y/o
gremios educativos, tienen la responsabilidad de hacer oportunamente propuestasconcretas, encaminadas a aclarar y definir los fines, propsitos y funciones delconsejo educativo que se establece en esta resolucin, con respecto a el comitde madres padres y representantes y responsables es inaudito que la resolucin
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La falta de claridad en lo general de esta resolucin, podra, encerrar o generarpeligros, pues cada persona puede analizar, aplicar e interpretar la misma a su
conveniencia sin tomar en cuenta al colectivo estudiantil; en este sentido, lasnormas deben estar claras para evitar la anarqua y la burocracia, caso contrario,seria arbitraria su aplicacin. Finalmente, es de mucha importancia definir elbasamento legal y jurdico de esta resolucin, en cuanto a cmo se llevaran lasacciones en los comits, sobre todo en el financiero, donde quedanpresuntamente ambiguas las acciones para llevar a cabo los procesos.
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Anlisis de la Resolucin 058 de los Consejos Educativos
Subcategora deAnlisis
DemocraciaRepresentativa (DR)
Democracia
Representativa y
Participativa (DRP)
Neo marxismo (N)
Concepcin de
estado. Institucin
Social esencialmente
poltica. Cuyo
principal rol es el
servicio a la
colectividad.
Es la institucin social
que lleva a abdicar los
derechos, individuales
para ponerlos en
manos de una
persona.
Es una organizacin
social que proviene de la
conciencia de ciertos
principios
fundamentales e
inviolables previstos en
el orden constitucional.
(Art 1) La norma tiene comoobjeto regular y desarrollar losprincipios, valores y procesosque garanticen una gestinescolar articulada, coordinadae integrada del ConsejoEducativo en las institucioneseducativas del subsistema deeducacin bsica, de acuerdoa lo establecido en losprincipios y preceptosconstitucionales de laRepblica Bolivariana de
Es el pueblo, en esencia
son los hombres, los
cuales deben someterse a
la moralidad decretada
en las leyes.
El Estado es la Institucin
social a partir del
reconocimiento y el
respeto de los derechos
individuales expresados
colectivamente.
(Captulo I) El Estado garantizaa travs del Ministerio del PoderPopular para la Educacin,como rgano rector concompetencia en el subsistemade educacin bsica, laformacin integral y permanentede las y los estudiantes, padres,
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Venezuela. Adems, regula laplanificacin, ejecucin,seguimiento, control,
supervisin y evaluacin de losdiversos planes, programas,proyectos, actividades yservicios en el marco delEstado Docente y la PolticaPblica del Estadovenezolano, sustentados en elhumanismo social y en ladoctrina bolivariana.
madres, representantes,responsables, docentes,trabajadoras y trabajadores
administrativos, obreras yobreros de las institucioneseducativas, as como eldesarrollo del potencial creativode todas y todos los actoresclave del proceso educacional,a efecto de garantizar laejecucin de todas las accionesreglamentadas y vinculadas conla gestin escolar
(Art 3) El Consejo Educativo esla instancia ejecutiva, decarcter social, democrtico,responsable y corresponsablede la gestin de las polticaspblicas educativas enarticulacin inter eintrainstitucional y con otrasorganizaciones sociales en lasinstituciones educativas. Ella esconcebida como el conjunto decolectivos sociales vinculadoscon los centros educativos en elmarco constitucional y en lascompetencias del EstadoDocente. Sus integrantesactuarn en el proceso
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educativo de acuerdo con loestablecido en las leyes querigen el Sistema Educativo
Venezolano, fundamentado enla doctrina de nuestro LibertadorSimn Bolvar.
(Art 7) (5) Aplicarmecanismos de contralorasocial en los aspectoscurriculares y administrativos,que permitan de maneraprotagnica, participativa y
corresponsable la evaluacin dela gestin de planes, programasy proyectos educativos de lasinstituciones educativas oficialesy privadas, en correspondenciacon el Proyecto Nacional SimnBolvar y la poltica pblica delEstado.
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Anlisis
Democracia
Representativa (DR)
Democracia
Representativa y
Participativa (DRP)
Neo marxismo (N)
Concepcin de
Sociedad. Un sistema
que cumple todos los
prerrequisitos
Institucionales
Esenciales para tener
una persistenciapertinente y
prolongada.
Es una organizacin
constituida por dos
grupos, uno que
genera las ideas y otro
que las ejecuta. Un
sistema de relaciones
polticas, econmicas,religiosas que tienen
un orden establecido
que viabiliza el
ejercicio del poder
Es una organizacin
funcional constituida por
varios grupos, donde
cada uno tienen un rol
especifico que desarrolla
con el propsito de
alcanzar y mantener elbien comn.
PROPOSITO DE LA 058
Los actores claves y otroscorresponsales del procesoeducacional participanactivamente en los asuntos deinters de determinadacomunidad educativa,mediante la organizacin decolectivos de estudiantes,docentes, padres, madres yrepresentantes, directivos,quienes tendrn su vocera enel Consejo Educativoparticipando directamente en
Grupo de hombres que se
comunican y discuten en
torno a los problemas
sociales, a los fines de
plantear y participar
activamente a travs del
trabajo, en el proceso detransformacin de la
misma. Su estructura y
funcionamiento se basa
en un principio de
contradiccin.
Art) 6) Promover una cultura
para el conocimiento,compresin, uso, anlisis crticoy reflexivo de contenidos de losmedios de comunicacin social,pblicos, privados y alternativos,para el fortalecimiento de unaconvivencia ciudadana y unacultura de paz, territorialidad y
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la gestin escolar y, por ende,en la toma de decisiones
(Art 4) El Consejo Educativoest conformado por padres,madres, representantes,responsables, estudiantes,docentes, trabajadoras ytrabajadores administrativos,obreros y obreras de lasinstituciones educativas, desdela educacin inicial hasta laeducacin media general ymedia tcnica y todas lasmodalidades del subsistemade educacin bsica. Tambinpodrn formar parte de lacomunidad educativa laspersonas naturales y jurdicas,voceros y voceras de lasdiferentes organizacionescomunitarias vinculadas conlas instituciones educativas.
(Art 7) Son rganosconstitutivos del ConsejoEducativo los Comit deMadres, Padres,Representantes yResponsables; Acadmico;Seguridad y Defensa Integral;
nacionalidad, estableciendocorresponsabilidad con laconformacin y activacin de un
rgano constitutivo de usuariasy usuarios, haciendo uso de losrecursos que dispone el Estadopara la contralora social.
Art 7) 8)
Sistematizar,socializar y difundir las prcticase innovaciones de la gestinescolar en los mbitos local,municipal, regional y nacional.
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Comunicacin e Informacin;Ambiente, Salud Integral yAlimentacin; EducacinFsica y Deportes; Cultura;Infraestructura y HbitatEscolar; Estudiantes;Contralora Social y, de otrosque se consideren pertinentes,siempre y cuando suconformacin sea impar. Ascomo, la directiva de lainstitucin educativa, la cualtiene un solo voto en elproceso de decisin que definaesta instancia, desde laeducacin inicial hasta laeducacin media y todas lasmodalidades en el Subsistemade Educacin Bsica.Asimismo, pueden formarparte de esta instancia laspersonas naturales y jurdicas,voceros y voceras de lasdiferentes organizacionescomunitarias vinculadas conlas instituciones educativas(Art. 20 de la LOE 2009).
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Anlisis
Democracia
Representativa (DR)
Democracia Representativa
y Participativa (DRP)Neo marxismo (N)
Concepcin deParticipacin. Es una
nocin terica que
expresa la
posibilidad de toma
de decisiones y
accin que tienen un
ciudadano en losasuntos sociales.
Posibilidad quetienen los miembros
de una sociedad de
elegir a travs del
sufragio a la
autoridad mxima
que los representa
sociopolticamenteen el estado.
Posibilidad que tienen losmiembros de una
sociedad de participar en
los asuntos sociales
ejerciendo el sufragio y
expresando sus ideas y
opiniones a travs de
canales legalmenteestablecidos.
(Art 6) La duracin en elcumplimiento de las funcionesde los rganos constitutivos delConsejo Educativo es de un(01) ao contado a partir delmomento de la eleccin y susmiembros podrn ser reelegidasy reelegidos, pudiendo serrevocadas y revocados alcumplir la mitad de su perodo(CRBV, Art.72).
El Registro del ConsejoEducativo se realiza despus de
Posibilidad que tienen losmiembros de la sociedad
de participar activamente
en la construccin y
transformacin social.
(Art 5) (3)Profundizar desde elproceso curricular, los ejes
integradores: ambiente y saludintegral, intercultural, derechoshumanos y cultura de paz,lenguaje, trabajo liberador,soberana y defensa integral dela Nacin y las tecnologas de laInformacin libre, a partir de laconformacin de colectivos deaprendizaje.(Art 5) (5)Propiciar espacios de
participacin protagnica ycorresponsable para laorganizacin, planificacin,ejecucin, control, seguimientoy evaluacin del ProyectoEducativo Integral Comunitario(PEIC), a partir de la concepcinde la escuela como uno de los
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la eleccin y conformacin decada uno de los Comit que laconstituyen, a travs de unaTaquilla nica que se instale enla Zona Educativa, Municipio oDistritos Escolarescorrespondientes y en laDireccin de ComunidadesEducativas del Nivel Central enel Ministerio del Poder Popularpara la Educacin, en un tiempono mayor de cuarenta y cinco(45) das continuos.
(Art. 7) (19) Los Comit estnconformados por voceraspreviamente elegidas y elegidospor todos los actores claves delproceso educacional, quienessern propuestas y propuestosante la Asamblea Escolar parasometerlas a aprobacin o nopor la mayora de losparticipantes en dichaAsamblea.
Del Consejo EstudiantilEl Consejo Estudiantil es lainstancia organizativa ycorresponsable del colectivo delas y los estudiantes inscritas e
centros del quehacercomunitario y la comunidadcomo centro del quehacereducativo.
(Art 7) (1) Participar en eldiseo de estrategias quecontribuyan con el desarrollosocioproductivo a partir delProyecto Educativo IntegralComunitario (PEIC) encorrespondencia con losProyectos de Aprendizaje (PA).(2) Articular, integrar y coordinarde manera intra einterinstitucional mecanismosorientados al fortalecimiento dela gestin escolar, garantizandopermanentemente laorganizacin estudiantil en elsubsistema de educacin bsica
Art 7) 7)
Organizar el
voluntariado social comoescuela generadora deconsciencia social y activadoradel deber transformador decada instancia de trabajo.
Art 7) 9)
Convocar y coordinarasambleas de voceras y
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inscritos en cada institucineducativa oficial y privada. Elpoder popular estudiantil actade forma participativa,protagnica y corresponsablejunto con el Consejo Educativoen los diferentes mbitos,planes, programas, proyectoseducativos y comunitarios en unclima democrtico, de paz,respeto, tolerancia y solidaridad.
Del Comit de Madres,
Padres, Representantes yResponsablesEs la instancia de participacindel colectivo social para ejercerfunciones enmarcadas en laformacin de principios,creencias, actitudes, hbitos,valores como el respeto,reflexin para concretizar en lolocal, regional y nacional la
responsabilidad ycorresponsabilidad de lasfamilias, escuela, sociedad y elEstado.
Del Comit AcadmicoEl Comit Acadmico es lainstancia que contribuye a la
voceros de las institucioneseducativas oficiales y privadas,viabilizando los procesos para latoma de decisiones y suseguimiento y control encolectivo sobre los asuntos de lagestin escolar.
Art 7) 11)
Contribuir con lagestin escolar, en cuanto a lacalidad de los servicioseducativos que prestan lasinstituciones educacionalesoficiales y privadas, generandomecanismos de relacin yarticulacin intra einterinstitucional con los entesgubernamentales, comunitariosy dems empresas pblicas, deacuerdo con sus caractersticasy en correspondencia con laspolticas intersectoriales delEstado y los planes generalesde desarrollo local, regional ynacional.
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formacin permanente e integralde las ciudadanas y losciudadanos responsables ycorresponsables de la gestinescolar. Apoya en el desarrollode potencialidades paraaprender y propicia laconstruccin e innovacin delconocimiento, de los saberes,fomentando la actualizacin, elmejoramiento y el desarrolloprofesional de quienes loIntegran.
De la Asamblea EscolarLa Asamblea Escolar es lamxima instancia departicipacin, deliberacin ytoma de decisiones del ConsejoEducativo, para darcumplimiento a lo establecidoen las leyes y dems normasque rigen el Subsistema de
Educacin Bsica.
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Anlisis
Democracia
Representativa (DR)
Democracia
Representativa y
Participativa (DRP)
Neo marxismo (N)
Valores Socializados
Tericamente. Son
las creencias que se
declaran como
superiores acerca de
la manera como
debe orientarse la
accin social. Estos
se sustentan en
normas y se hacen
explcitos en los
discursos educativos.
El contrato social. La
acumulacin de
conocimientos.
La perfeccin moral, el
cumplimiento del
deber.
La democracia y la
soberana nacional.
Cohesin social.
El bien comn.
La Libertad.
El desarrollo autnomo
del individuo.
La paz social.
(Art 2.) Los principios querigen el Consejo Educativo sonla democracia participativa yprotagnica, la responsabilidady corresponsabilidad, la justiciae igualdad social, la formacinpara la independencia, la
libertad y emancipacin, lacultura para la paz, eldesarrollo de la concienciasocial, el respeto a losderechos humanos, la equidade inclusin, la sustentabilidad,la igualdad de gnero, laidentidad nacional, la lealtad a
La confrontacin.
La accin instrumental, el
trabajo.
La intersubjetividad.
La cultura ancestral.
La tolerancia.
La solidaridad.
La participacin
Comit de Ambiente,Alimentacin y Salud Integral
Es la instancia encargada deimpulsar acciones dirigidas a lapromocin, prevencin,conservacin y preservacin delambiente a favor de la saludintegral, orientada por valoresde fraternidad, responsabilidad,corresponsabilidad, cooperaciny la convivencia en el marco dela solidaridad. Est conformadopor las madres, padres,
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la Patria, la defensa de laintegridad territorial, lasoberana nacional eintegracin latinoamericana ycaribea, el respeto a laautodeterminacin de lospueblos y la suprema felicidadsocial para el vivir bien.
Se consideran como valoresfundamentales el respeto a lavida, el amor, la fraternidad, laconvivencia, la cooperacin, elcompromiso, la honestidad, la
lealtad, la tolerancia, elcarcter humanista social, lavaloracin del bien comn, lavaloracin social y tica deltrabajo, el respeto a ladiversidad de los diferentesgrupos humanos,reconociendo lainterculturalidad bajo elprincipio de igualdad de lasculturas.
(Art 5) (2) Impulsar laformacin integral de lasciudadanas y los ciudadanos,fortaleciendo sus valoresticos, humanistas sociales,
representantes y responsables,estudiantes, docentes,directivos, trabajadoras ytrabajadores administrativos,obreras, obreros yorganizaciones comunitarias,entre otros.
Del Comit de ContraloraSocialEs la instancia del ConsejoEducativo encargado de laprevencin, supervisin,
acompaamiento, seguimiento,control y evaluacin de lagestin escolar, antes, durante ydespus de la ejecucin de losplanes, programas, proyectos, yacciones de inters colectivo,basada en los principios dejusticia, equidad, transparencia,corresponsabilidad, celeridad,honestidad, tica para la
proteccin y defensa del buenuso de todos los recursosdisponibles de la gestinescolar.
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garantizando la convivenciacomunal, sus deberes yderechos colectivos.
(Art 7) (4) Elaborar y ejecutaracuerdos de convivenciaescolar y comunitaria para laconstruccin y preservacin deuna cultura de paz de lasinstituciones educativasoficiales y privadas, dondetodas y todos los responsablesy corresponsables de lainstancia orgnica escolardeben participar de acuerdo alo establecido en laConstitucin de la RepblicaBolivariana de Venezuela ydems Leyes, Normativas ypresentarlas en AsambleaEscolar del Consejo Educativopara su aprobacin.
(Art 7) (10) Desarrollar en las
y los docentes, las familias y lacomunidad de forma integrada,la formacin permanente enlas polticas educativas y enlas temticas relacionadas conlos ejes integradores para elproceso curricular: ambiente y
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salud integral, interculturalidad,derechos humanos y culturade paz, lenguaje, trabajoliberador, soberana y defensaintegral de la Nacin ytecnologas de la informacinlibre en el marco de la gestineducativa.
(Art. 7) (12) Impulsar lamaterializacin de los planes,programas y proyectoscomunitarios que viabilicen elproceso educativo y formativode todas y todos los actoresclaves.
(Art 7) (13). Apoyar laconstruccin de estrategias,organizacin y funcionamientode los servicios alimenticios ynutricionales, tales como elPrograma de alimentacinEscolar (PAE) para la
consolidacin de la soberanay seguridad agroalimentaria, atravs de los planes,programas y proyectos querespondan a la poltica pblicadel Estado.
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(Art 7) (14) Desarrollaracciones conducentes almantenimiento y conservacinde la planta fsica, bienesmuebles e inmuebles,seguridad de las instalacionesy ambientes de la institucineducativa.
Del Comit de Seguridad yDefensa IntegralEs la instancia encargada deejercer acciones dirigidas a laprevencin, seguridad,defensa y proteccin, en elmarco de la responsabilidad yla corresponsabilidad,orientado por valores derespeto, reflexin yparticipacin, entre otros.
Est conformado por lasmadres, padres,representantes y
responsables, estudiantes,docentes, directivos,trabajadoras administrativas,trabajadores administrativos,obreras, obreros yorganizaciones comunitarias,entre otros.
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Subcategora de
Anlisis
Democracia
Representativa (DR)
Democracia
Representativa y
Participativa (DRP)
Neo marxismo (N)
Polticas Educativas.
Directrices
declaradas por el
estado que orientan
la actuacin
educativa de un
grupo social.
Principios
democrticos de la
educacin: gratuidad,
obligatoriedad,
laicidad de la
educacin y el estado
docente.
Principios democrticos
de la educacin:
gratuidad,
obligatoriedad, laicidad
de la educacin y el
estado docente.
Favorece el desarrollo
cientfico y tecnolgico.
Estimular la
participacin de los
educandos en la vida
nacional.
Principios democrticos
de la educacin:
gratuidad,
obligatoriedad, laicidad
de la educacin.
Desarrollo de una cultura
poltica.
Fomento de la cultura
(Art 5) (1) Garantizar eldesarrollo y defensa de unaeducacin integral ypermanente, de calidad paratodas y todos, democrtica,gratuita, obligatoria, liberadora,transformadora, emancipadora
como derecho humano y debersocial fundamental en igualdadde condiciones y oportunidades,sin discriminacin, sin distingode edad, gnero, con respeto asus potencialidades, a ladiversidad tnica, lingstica y
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cultural, atendiendo a lascaractersticas locales,regionales y nacionales.
(Art 7) (17)Realizar actividadesque contribuyan al desarrollo ydefensa del derecho a unaeducacin gratuita, obligatoria,integral, liberadora,transformadora, bolivariana y decalidad para todas y todos, enigualdad de condiciones yoportunidades, sin
discriminacin tnica cultural,color, sexo, creencias, cultura uotra que limite el ejercicio desus deberes y derechos.