analisis ambiental del impacto del fenómeno

7/23/2019 Analisis Ambiental Del Impacto Del Fenmeno

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CONTENIDO

1. Impacto Ambiental del Fenmeno del Nio Pg. 2

2. Diagnstico Ambiental Pg. 8

3. Contaminacin por plomo en la ro!a Pg. 1"

#. Protocolo de Nago!a Pg. 1$

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1. ANALISIS AMBIENTAL DEL IMPACTO DEL FENMENOEL NIO 1982-1983

1. Determi!"i# $e %!& "!'&!&

%as precipitaciones pl&'ialest&'ieron & incremento entrediciembre de 1(82 ! mar)o de1(83* cambios +&e originaron los

desbordes de los r,os ! lasin&ndaciones. -n el departamentode &mbes alcan)o la m/imaprecipitacin en 0ebrero de 1(83 !en Pi&ra en mar)o de 1(83* mantenindose prcticamente estable en lapro'incia de alara.

2. Determi!"i# $e %(& e)e"t(& e e% $e*!rt!met( $e Pi'r!

eogr0icamente los problemas ambientales a ca&sa de las in&ndaciones !

desbordes de los r,os se locali)aron en todo el territorio de la egin Pi&ra*amplindose s&stanti'amente en )onas pobladas ! de acti'idad prod&cti'a porla concentracin de impactos de distinta magnit&d ! nat&rale)a

2.1 A+ri"'%t'r!

%a ag&da se+&,a de 1(4451(82 ! s& intensi0icacin en las )onas de 6an%oren)o ! el Alto Pi&ra 7icieron descender los ni'eles de prod&ccinag&di)ando la crisis agraria. -l adelanto del ciclo ll&'ioso de 1(83 al mes dediciembre de 1((3 se trad&o en deterioro de los c&lti'os an&ales !permanentes ! en el deterioro generali)ado de la in0raestr&ct&ra de riego.

De esta manera el rea programada para la campaa de 1(83 alcan) 12"*"""9as.* de las c&ales solamente cont con $2*""" 9as. : de ellas 14*#"" 9as.F&eron destinadas para c&lti'os permanentes +&e 0&eron totalmente destr&idasentre mar)o ! abril de 1(83* concentrndose s&s e0ectos en los canales deriego* prod&cindose in&ndaciones ! procesos de erosin con las consig&ientesprdidas de los c&lti'os ! de los s&elos prod&cti'os como a contin&acin seindica;

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A. Distrito de iego C7ira

ig&el C7eca; ms de 'einte rot&rasde grandes proporciones por la a0l&encia de +&ebradas +&e la cr&)an*a0ectacin de mas de (*""" 9as.* reparacin calc&lada en ms de 2"" millonesde soles


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A. ramo Panamericana Norte Pi&ra 6&llana; rot&ra carpeta as0ltica*0ormacin de cangreeras en todo s& recorrido* erosin* destr&ccin del p&ente6amn a la alt&ra del Caser,o >allares

?. ramo 6&llana alara; deterioro del cien por ciento de las obras de arte

C. Carretera 6&llana ambo rande

acar*Destr&ccin de alcantarillas* Destr&ccin del tramo 6ainos A!abaca !deterioro del p&ente ondora

F. Derr&mbe de los p&entes; C7ipillico en el Bm. # de 6&llana* 6alado*Carneros orropn ! Pacaipampa por derr&mbes* 7&ellas

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pro'ocadas por las ll&'ias ! baa de los torrentes de los r,os por +&ebradas +&ela cortan.

2.3 ,iie$!

%a destr&ccin de 1(*(# 'i'iendas con&ntamente con los c&antiosos daos enla in0raestr&ct&ra de ag&a potable ! alcantarillado* acent&ados por el deteriorodel sistema de bombeo del ag&a potable de las principales ci&dades delDepartamento agra' la sit&acin de 1"#*"$2 7abitantes. As, tenemos en laPro'incia de >orropn* Paita* 6&llana +&e son los l&gares +&e presentanconsiderables daos* 'i'iendas destr&idas* concentradas especialmente el$.24 en 6&llana ! el 3(.8$ en Paita* a0ectando a 1$*2"1 7abitantes +&e

se distrib&!en el $$.$ ! el 3(."( respecti'amente como se indica acontin&acin;

A. Pro'incia de >orropn


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arca'elica; destr&ccin de "$ 'i'iendas* poblacin a0ectada 3*3"47abitantes.


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%a destr&ccin total del >alecn ,ctor -g&ig&ren por la crecida del r,o Pi&ra !el a0loramiento de los desagGes en la ci&dad de Pi&ra prod&eron lacontaminacin del aire por oloresJ as, como la contaminacin de las ag&as delr,o Pi&ra por la e'ac&acin de los resid&os &rbanos ele'a el riesgo decontaminacin de la poblacin* especialmente de la poblacin in0antil* por s&&so en pocas de ele'adas temperat&ras.

Paralelamente la destr&ccin de las 'i'iendas por los derr&mbes prod&cidos enlas reas ribereas 7an creado problemas en la re&bicacin de la poblacin*con riesgo en la destr&ccin de edi0icios ! 'i'iendas de reciente constr&ccinpor e0ecto del recr&decimiento de los 0enmenos geo0,sicos.

%os e0ectos debido a las precipitaciones pl&'iales en el distrito de 6&llana selocali)aron principalmente en las )onas de alta pendiente* con alto grado de

erosin ! en las )onas de nat&ral desarrollo de +&ebradas. -stos dos 0actores'&lneraron la locali)acin de los asentamientos 7&manos +&e en alg&nos casos0&eron di'ididos por los derr&mbes ! desli)amientos* prod&ciendo ladestr&ccin de las instalaciones de ag&a ! desagGe* como tambin elaislamiento &rbano. 6it&acin +&e est&'o agra'ada por el desplome de'i'iendas ! par+&es en el transc&rso del 7&medecimiento del s&elo.

%a gra'edad de tales prdidas radic en +&e no se pre'i para las edi0icacionesasentadas en dic7as reas est&dios de mecnica de s&elos* necesaria etapa*debido a +&e la composicin de los s&elos s totalmente arenosa.

%os e0ectos 0&eron de tal magnit&d +&e 7asta la act&alidad es totalmenteins&0iciente los trabaos +&e se 7an 'enido reali)ando* sit&acin +&e 7asta elpresente se mantiene con reales tendencias de agra'amiento a escalasinsospec7ables* como a contin&acin se indica;

A. %ocalidades de Pi&ra ! C7ira; destr&ccin de mercados ! mon&mentos7istricosJ r&pt&ra de las l,neas de colectores de ag&as ser'idas por congestinde las mismasJ incapacidad del sistema de bombeo de las cmaras de

desagGe de e'ac&acin de ag&a pro'eniente de los desagGes ! de las ll&'iasJla crecida del r,o Pi&ra in&nd calles ingresando por la instalacin de desagGesJel distrito de Castilla s&0ri la rot&ra total del sistema de alcantarillado ! s&semisores 7acia el r,o Pi&raJ se increment la r&pt&ra de colectores ! l,neassec&ndarias* ocasionando serios problemas en las 'i'iendas.

?. %ocalidades de alara* %obitos* Negritos* -l Alto ! %os Krganos; problemascon el abastecimiento de ag&a potable por rot&ra de l,nea de 2#LL* +&e cond&ceel ag&a desde -l Arenal


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ara! $ t&bos a0ectados* @&ebradaAc7olao "" mts. a0ectados* 'ariosdesli)amientos en longit&d de la l,neade $# Bm.J el transporte del ag&apotable 7acia alara es por medio decisternasJ ca,da de $ Bm. en la@&ebrada Anc7a ! rot&ra de last&ber,as de 2#LL en el ca&se del r,oC7iraJ daos considerables en el alcantarillado de los Krganos ! >ncora* conproblemas de abastecimiento de ag&a potable por rot&ra de t&ber,a* Bm. 1 ! 3de la @&ebrada Fernnde)J considerables daos en el sistema del -e Paita5alara* especialmente en la Planta de Portac7&elo de alara. Asimismo* daosen el alcantarillado de alara.

C. %ocalidades de C7&l&canas >orropn Catacaos; la s&per0icie deconcreto prcticamente destro)adaJ la in0raestr&ct&ra &rbana en estadodeplorableJ en la localidad de Catacaos lo mas a0ectado es el alcantarillado dela ci&dad especialmente en la A'enida Ca!etano 9eredia* Mepita* 6an6ebastin ! >ariano D,a)J en C7&l&canas* la destr&ccin de colectores* eldeterioro de t&bos de desagGeJ en >orropn* considerable deterioro en s&alcantarillado.

D. -n las localidades de 6&llana* @&erecotillo ! %ancones; el alcantarillado dela ci&dad ! s&s cone/iones domiciliarias de la ci&dad de 6&llana son las msa0ectadas* re+&irindose cambios de l,neas* especialmente en los p&eblos'enes* desper0ectos de l,neas de imp&lsin de ag&a potable en las t&ber,asde 1LLJ deterioro del #" del cerco de la cmara de desagGe de las obras delPlan Nacional rbano de Ag&a Potable ! Alcantarillado III -tapa* a0ectacinconsiderable de las l,neas matrices de ag&a potable ig&el C7ecaJ en lalocalidad de Paita el ma!or problema se concentra en las l,neas de

alcantarillado* daos apro/imadamente en 1*#8( 'i'iendas* desamparo demiles de 0amilias.

2. Di!+#&ti"( !miet!%

-l diagnstico ambiental es &n proceso +&e se reali)a para meorar la imagenmedioambiental de &na empresa ante los clientes ! la sociedad. 6&rge ante lapresin +&e cada 'e) ms s&0ren los gobiernos por los electores para +&edecidan a controlar ! elegir alternati'as de in'ersin H'erdes.

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beti'os del diagnstico ambiental

Identi0ica +& aspectos de laempresa o pro!ecto de in'ersin sep&eden meorar desde el p&nto de'ista medioambiental.

Identi0icar +&e legislacin ambientales la +&e impedir,a o enlentecer,a laacti'idad ind&strial de la empresa !e'al&ar +&e 7a! +&e 7acer parac&mplir con esta.

Iniciar la implementacin de &n 6istema de estin Ambiental +&e sec&mpla d&rante todo el 0&ncionamiento de la empresaOind&stria.

-tapas del diagnstico ambiental

1. -laborar de &n Diagnstico Ambiental centrado en detectar a+&ellosp&ntos Hms 0lacos en amigabilidad con el medioambientalmente.

2. 6eleccin de las reas &rgentes a meorar.

3. 9acer &n anlisis de la 'iabilidad econmica de e0ect&ar las meorasnecesarias.

#. De0inicin de &n plan de accin medioambiental adaptado a lasnecesidades de la empresa en DA6 %A6 -APA6.

-l diagnstico ambiental le permite a la empresa la oport&nidad de encaminars&s pasos 7acia obeti'os como la norma I651#""1 o similar.

P!r! '4 &ire ' Di!+#&ti"( Amiet!%5

n diagnstico ambiental es el primer paso para comen)ar &na b&ena gestinde la 'ariable ambiental en c&al+&ier organi)acin. para 7acer Hreset* si7ace tiempo +&e no nos preoc&pamos demasiado por estas c&estiones.

-mpe)amos c&al+&ier diagnstico ambiental con la identi0icacin de losre+&isitos legales aplicables a la organi)acin. %o primero de todo es tenerclaro +&e debemos c&mplir para e'itar sanciones. Identi0icados estosre+&isitos* anali)aremos si los estamos dando c&mplimiento* o por el contrario*estamos en riesgo de s&0rir &na inspeccin +&e deri'e en m&ltas. -n este caso*b&scaremos la manera ms e0iciente


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econmico=* de c&mplirlos. 6e trata de tener la tran+&ilidad de +&e estamosc&mpliendo la le! sin gastar ms de lo necesario.

-l sig&iente paso es anali)ar las prcticas 7abit&ales de la organi)acin en lo+&e a gestin ambiental se re0iere; como se segregan ! gestionan los resid&os*+&e tipo de 0&entes de energ,a se &tili)an* donde ! como se almacenanlas s&stancias +&,micas* +&e s&stancias se estn emitiendo a la atms0era* en+&e se cons&me el ag&a ! como se eliminan los 'ertidos 6e trata de re'isartodos ! cada &no de los aspectos ambientales de la organi)acin* identi0icandoposibilidades de meora* desde dos en0o+&es; red&ccin del impacto ambiental! a7orro econmico.

: todo esto* sin inter0erir en la acti'idad 7abit&al de la empresa; no den&estros cons&ltores se despla)ar a t&s instalaciones ! en menos de &na

ornada elaborar &n diagnstico ambiental completo sobre el grado dec&mplimiento de la legislacin aplicable* las meoras a poner en marc7a parae'itar c&al+&ier sancin ! n&estras prop&estas para meorar la e0iciencia de t&organi)acin. e garanti)amos +&e el a7orro conseg&ido s&perar rpidamentela in'ersin reali)ada.

3. L! Or(6!

%a ro!a es &na ci&dad de ms de 33.""" 7abitantes* sit&ada en la cordilleracentral de PerQ* en el departamento de E&n,n en la pro'incia de :a&li. Dista 14Rm de %ima ! 12$ Rm de 9&anca!o


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para obtener considerables bene0icios deri'ados del a&mento de la in'ersin enla miner,a per&ana.

-n 1((* Centromin presentaba s& Programade Adec&acin ! >aneo Ambiental A=*&n plan de die) aos destinado a aseg&rar lacon0ormidad de las acti'idades de laempresa con las normas relati'as al medioambiente +&e estaban 'igentes en PerQ. -n1((4* el contrato por el +&e Centromin PerQ

trans0er,a las acciones a Doe &n* establec,a la obligacin del -stado per&anode limpiar los s&elos de la contaminacin ac&m&lada desde la creacin delcompleo* en 1(22* 7asta 1((4. 6egQn el contrato* Doe &n deb,a eec&tar lama!or,a de las restantes obligaciones deri'adas del Programa de Adec&acin !

>aneo Ambiental A=. Inicialmente* el coste de los n&e'e pro!ectos deproteccin ambiental bao el PA>A +&e Doe &n deb,a se estim en &n importede 1"4* millones 6D. Doe &n PerQ as&m,a tambin la responsabilidad portoda modi0icacin e'ent&al* con0orme a la le! per&ana* d&rante el per,odo dedie) aos +&e concl&,a en 2""4.

Concretamente* Doe &n PerQ se compromet,a* entre otras* a;

Constr&ir tres plantas de cido s&l0Qrico A 0&emodi0icado ! prorrogado en 'arias ocasiones. As,* en 1(((* se red&o lacapacidad re+&erida para las plantas de cido A deb,a e/pirar en 2""4* pero en 2""$* sobre labase de &n decreto s&premo por el +&e se a&tori)aba a las a&toridadesper&anas a conceder prrrogas* Doe &n solicit &na primera prrroga* +&e le0&e concedida por el >inisterio de -nerg,a ! >inas tras &na intensacontro'ersia. -n consec&encia* el pla)o de Doe &n para c&mplir los re+&isitosdel PA>A23 se ampli a oct&bre de 2""(. Doe &n solicit en 2""( &naseg&nda prrroga* +&e las a&toridades per&anas acabaron por concederle enseptiembre de 2""(* para &n per,odo de 3" meses* es decir* 7asta ma!o de2"12.2# A7ora bien* ni el -stado ni la empresa c&mplieron las obligaciones +&e

el PA>A les impon,a. As,* c&ando ces la acti'idad en &nio de 2""(* Doe &n

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solamente 7ab,a constr&ido in0raestr&ct&ras de cido s&l0Qrico para los circ&itosde plomo ! )inc. -n c&anto al circ&ito para el cobre* solamente se 7ab,aeec&tado en &n $4. %as a&toridades per&anas tampoco 7an c&mplido s&obligacin de sanear los s&elos* prete/tando +&e ello ser,a &na prdida inQtil derec&rsos mientras la empresa sig&iese contaminando la )ona. Comoconsec&encia* en 2""* %a ro!a 0&e cali0icada como &na de las die) ci&dadesms contaminadas del m&ndo. -n 2""4* segQn el Instit&to ?lacRsmit7* &naN medioambiental basada en -stados nidos* %a ro!a toda',a 0ig&rabaentre los die) l&gares ms contaminados del m&ndo.

-l Contrato de rans0erencia de Acciones de 23 de oct&bre de 1((4* 0irmadoentre el gobierno de PerQ ! Doe &n* estip&laba +&e Centromin ! la epQblicade PerQ A. Tnicamente+&edaron e/cl&idos de esta cl&s&la los casos en +&e las reclamaciones

deri'asen directamente de actos atrib&ibles e/cl&si'amente a DP +&e noest&'iesen relacionados con el PA>A.

%a prrroga del PA>A* +&e en principio e/piraba en 2""4* t&'o como e0ecto+&e la citada la cl&s&la* relati'a a la responsabilidad respecto a reclamaciones&diciales de terceros* contin&ase prod&ciendo e0ectos. na tercera solicit&d deprrroga se present ante la Comisin de -nerg,a ! >inas del Congreso enmar)o de 2"12* +&e sin embargo no lleg a ser aprobada gracias a lamo'ili)acin ci&dadana.

A7%i&i& &!+'e(& 6 $e% !ire e L! Or(6!

>ientras el compleo estaba operati'o 6egQn &na acti'ista de %a ro!a con+&ien FID9 7abl;HC&ando Doe &n empe) a e/plotar el compleo metalQrgicode %a ro!a* en 1((4* la empresa constr&! d&c7as ! proporcion ropa a lostrabaadores* para +&e p&dieran la'arse ! cambiarse antes de 'ol'er a casadesp&s del trabao* por la tarde. ambin se in'ol&cr en obras caritati'as. 6inembargo* al mismo tiempo* el per,odo de negociaciones sobre salarios con lostrabaadores ! los sindicatos pas de 1 a $ aos. ambin s&primieron las

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entregas diarias de lec7e a los trabaadores. 6e dice +&e mientras Doe &ne/plotaba el compleo* entre 1((4 ! 2""(* las 7&maredas t/icas e/p&lsadaspor el alto 7orno eran ms intensas +&e n&nca* +&e el aire se 7ab,a '&elto

irrespirable ! +&e 7ac,a llorar los oos. -ntre 1(((! 2""1* se reali)aron tres importantes est&diospara medir la presencia de plomo en la sangre dela poblacin de %a ro!a. Dic7os est&dioscoincidieron en demostrar +&e la poblacin s&0r,a&n alto grado de into/icacin en sangre*presentando ni'eles de microgramos de plomo

por decilitro de sangre de 1" a "UgOdl. -l primero de estos est&dios 0&ereali)ado en 1((( por &na coalicin de Ns locales* el consorcio N-6


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-l ni'el de 62 en el aire 7a sido registrado constantemente por el 6indicatode breros del Compleo >etalQrgico de %a ro!a* entre 1((8 ! 2""(. Dic7osanlisis m&estran +&e las concentraciones de di/ido de a)&0re s&peraban0rec&entemente el ni'el m/imo permitido por los estndares del gobiernoper&ano.

n est&dio p&blicado en 2""2* indicaba +&e en ms del 8" de los casos elcontenido de plomo en sangre de los nios de %a ro!a era dos ! tres 'ecess&perior al ni'el preoc&pante de 1" WgOdl. Asimismo precisaba +&e los ni'elesde arsnico* cadmio* part,c&las en s&spensin ! di/ido de a)&0re is&ri p&blic &n est&dio sobre la

contaminacin en sangre ! orina de la poblacin de %a ro!a* en comparacincon &n gr&po de 7abitantes de otra )ona. 6egQn el est&dio* los nios de %aro!a Antig&a


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-l obeti'o principal de este Protocolo es aseg&rar la participacin &sta !e+&itati'a en el reparto de bene0icios +&e se deri'en de la &tili)acin de losrec&rsos genticos. -l mbito de aplicacin del Protocolo abarca los rec&rsosgenticos c&biertos por el CD?* es decir* en principio +&edan 0&era del mismolos rec&rsos genticos 7&manos ! los rec&rsos genticos +&e se enc&entran0&era de la &risdiccin nacional ecanismo de Facilitacinde In0ormacin sobre A?6 del Protocolo.

Con este n&e'o Protocolo se intenta re0or)ar el c&mplimiento de las normasnacionales de acceso de los pa,ses pro'eedores de rec&rsos genticosmediante la e/igencia de medidas de c&mplimiento ! seg&imiento en losterceros pa,ses donde se &tilicen dic7os rec&rsos genticos. odos los pa,sesse comprometen a establecer medidas Xpara aseg&rar +&e el acceso a losrec&rsos genticos &tili)ados dentro de s& &risdiccin 7a!an sido decon0ormidad con el marco nacional del pa,s pro'eedorX* comprometindose*por tanto* a l&c7ar en s& &risdiccin contra la biopirater,a. Para ello todos lospa,ses se 7an comprometido a establecer p&ntos de control bao s& &risdiccin! e/igir a los &s&arios de rec&rsos genticos +&e pasen bao dic7os p&ntos decontrol a +&e aporten in0ormacin sobre los rec&rsos genticos* principalmentea tra's del certi0icado de c&mplimiento* en caso de e/istir. no de losprincipales problemas de este sistema* sobre todo en los primeros aos de s&0&ncionamiento* es +&e no todos los rec&rsos genticos 'an a ir acompaadosde certi0icados de c&mplimiento* p&esto +&e m&c7os de esos rec&rsos se

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7abrn obtenido con anterioridad a la entrada en 'igor de estos certi0icados obien procedern de pa,ses en los +&e no est reg&lado el acceso a losrec&rsos genticos. 6in embargo* s, es de esperar +&e en &nos aos* &na 'e)consolidado el sistema* 7a!a &n porcentae ma!or de rec&rsos genticosacompaados de certi0icados de c&mplimiento +&e sin estos certi0icados* por laseg&ridad &r,dica +&e los mismos otorgarn.

-l Protocolo 0inalmente no introd&o &na lista indicati'a de los p&ntos de controlpero* sin d&da* a&n+&e no se cite e/presamente* el +&e 7a estado presente entoda la negociacin es el de las o0icinas de patentes* +&e es el p&nto de control+&e los pa,ses megadi'ersos consideran 0&ndamental p&esto +&e res&lta elms cercano en la cadena de 'alor de la obtencin real de bene0icios. trosp&ntos de control +&e se baraaron d&rante la negociacin 0&eron;Y la a&toridad nacional competente en el pa,s &s&arioJ

Y las instit&ciones de in'estigacin s&etas a 0ondos pQblicosJY los editores en las p&blicaciones de res&ltados de in'estigacin relacionadoscon la &tili)acin de los rec&rsos genticosJ !Y las a&toridades +&e conceden la aprobacin para la comerciali)acin deprod&ctos basados en la &tili)acin de rec&rsos genticos o s&s deri'ados.

-l Protocolo es bastante inno'ador en relacin con las medidas dec&mplimiento p&esto +&e no es 7abit&al en derec7o internacional encontrar laobligacin de +&e &n pa,s se comprometa a 7acer c&mplir en s& &risdiccin el

ordenamiento de otro* sal'o +&e ambos apli+&en e/actamente las mismasnormas* lo c&al no es el caso. %o +&e s, establece el Protocolo son losprincipios ! elementos m,nimos +&e deben regir los marcos nacionales deacceso* meorando la transparencia de dic7os procedimientos.

-stos marcos nacionales de acceso deben tener adems en c&enta ciertassit&aciones especiales. %a primera 7ace re0erencia al establecimiento deprocedimientos simpli0icados de acceso para acti'idades de in'estigacin con0ines no comerciales. De esta 0orma cristali)an las peticiones del gr&po deinstit&ciones de in'estigacin +&e 7an sabido artic&lar ! eercer presin en elproceso de negociacin para +&e se introd&era esta importante distincin. %aseg&nda 7ace re0erencia a las sit&aciones de emergencia en las +&e se poneen &ego la sal&d 7&mana* de los animales o de las plantas* pensando sobretodo en el acceso a patgenos ! s&s procedimientos bao la rgani)acin>&ndial de la 6al&d.odo ello deber,a red&ndar en &na ma!or transparencia en los sectores +&e&tili)an rec&rsos genticos ! en &na ms 0l&ida ! constante trans0erencia debene0icios a los pa,ses pro'eedores* la c&al deber,a reperc&tir en la meorconser'acin de n&estra biodi'ersidad.

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Adems de re0or)ar el c&mplimiento de los marcos nacionales de acceso arec&rsos genticos* !a pre'istos por el propio Con'enio sobre Di'ersidad?iolgica* el Protocolo* donde 'erdaderamente inno'a en s& reg&lacin* es enla cobert&ra de los conocimientos tradicionales asociados a esos rec&rsosgenticos. -l Protocolo establece la obligacin de obtener el consentimiento0&ndamentado pre'io o la aprobacin ! participacin de las com&nidadesind,genas ! locales siempre +&e se acceda a conocimientos tradicionalesasociados a rec&rsos genticos* as, como a negociar con estas com&nidadescondiciones m&t&amente acordadas. %os pa,ses se comprometen a establecermedidas de c&mplimiento para e/igir +&e estas obligaciones sean debidamenteobser'adas por s&s &s&arios.-l Protocolo pre' adems &na 0&t&ra disc&sin sobre la posibilidad de crear &n

mecanismo m&ltilateral global de reparto de bene0icios* el c&al c&brir,asit&aciones en las +&e se 7a tenido acceso a los rec&rsos genticos sin PIC obien se trate de rec&rsos genticos compartidos por dos o ms Partes. Eapnreali) &na declaracin en la +&e se compromet,a a aportar 12*$ millones dedlares en los pr/imos tres aos para el establecimiento en 0ase piloto de estemecanismo. Francia* en &n claro g&io al gr&po a0ricano* declar tenerig&almente intencin de aportar &n milln de e&ros a este* por el momento*neb&loso mecanismo.

-/isten di0erentes retos para el Protocolo tanto en el mbito internacional comoen la aplicacin nacional. -l primer reto del Protocolo es aportar ma!or certe)a&r,dica a los intercambios de rec&rsos genticos mediante la meora de lacon0ian)a en los dos e/tremos de la cadena; los pa,ses pro'eedores mediantecondiciones ! marcos de acceso ms sencillos* int&iti'os ! sin grandes cargaspara s& c&mplimiento ! en los pa,ses &s&arios con el establecimiento dee0ecti'os p&ntos de control para comprobar +&e s&s &s&arios de rec&rsosgenticos c&mplen con los marcos nacionales de acceso de los pa,ses en los+&e 7an obtenido esos rec&rsos genticos. -ste ma!or c&mplimiento meorarel 0l&o de bene0icios* lo c&al deber,a red&ndar en &na meor conser'acin !&tili)acin sostenible de la biodi'ersidad* ! deber,a ig&almente red&cir la brec7atecnolgica entre pa,ses.

na parte !a intr,nseca al proceso ! reg&lacin del A?6* as, como de laproteccin de los conocimientos tradicionales* es la c&estin de la interrelacincon los derec7os de propiedad intelect&al. -l art,c&lo del Protocolo relati'o alcontrol ! seg&imiento de los rec&rsos genticos* dispone la obligacin deestablecer al menos &n p&nto de control a ni'el nacional en el +&e los &s&ariosde rec&rsos genticos tengan +&e aportar in0ormacin relacionada con los

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mismos* a priori a tra's del certi0icado de c&mplimiento. odo esto g&ardaestrec7a relacin con negociaciones +&e se estn lle'ando a cabo en el senode la rgani)acin >&ndial de Comercio C= ! en el seno de largani)acin >&ndial sobre Propiedad Intelect&al PI=. Por tanto* otro delos grandes retos del Protocolo es +&e sir'a de incenti'o para concl&ir lasnegociaciones en otros 0oros PI* >C=* lo c&al es necesario para laaplicacin de medidas ms 7omogneas en los p&ntos de control* comop&eden ser claramente las patentes. na 'e) +&e el Protocolo 7a disp&esto de0orma n,tida el mbito ! el alcance de los re+&isitos de di'&lgacin de origen ode c&mplimiento* no parece +&e 7a!a moti'o alg&no para no re0lear dic7oac&erdo en los mbitos +&e se oc&pan de estas materias. -ste a'ance deber,aser s&0iciente para mostrar +&e los momentos de 0alta de 'ol&ntad pol,tica paraadoptar estos cambios !a 7an pasado* de lo contrario estar,an mostrando elms estrepitoso 0racaso de estos 0oros 0rente a 0oros ms permeables !

abiertos* pol,ticamente 7ablando* como los ambientales.

tro de los grandes retos del Protocolo ser la de0inicin ! p&esta en prctica ani'el nacional de medidas de proteccin de los conocimientos tradicionalesasociados a rec&rsos genticos* en caso de +&e otros 0oros* como el de la>PI o la >C* 0inalmente no sean concl&!entes en esta materia.

-n -spaa el reto es mQltiple. Por &n lado 7abr +&e mantener el seg&imientoen la preparacin de la entrada en 'igor del Protocolo sobre las c&estiones

pendientes ecanismo de Facilitacin de In0ormacin* Comit deC&mplimiento* = ! otros 0oros +&e sig&en disc&tiendo la reg&lacin de losrec&rsos genticos C=. Por otro lado* ! en paralelo* 7a! +&e a'an)ar en latramitacin a ni'el interno del procedimiento de 0irma ! rati0icacin delProtocolo.

-n todo caso* a la l&) del Protocolo* -spaa tendr +&e establecer lasoport&nas medidas de c&mplimiento ! elOlos consig&ientes p&ntos de control ani'el nacional. Asimismo* la reg&lacin del acceso a los rec&rsos genticos en-spaa* pre'ista en la %e! #2O2""4 de patrimonio nat&ral ! biodi'ersidad* sig&eestando pendiente de desarrollo. na 'e) aprobado el Protocolo !considerando +&e -spaa 7abr de adoptar medidas de c&mplimiento para0ormar parte del mismo* parece el momento idneo para lle'ar cabo estareg&lacin de &na manera integral ! 7ol,stica. -l sistema deber,a ser lo ms

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7omogneo posible a ni'el territorial* teniendo en c&enta +&e la %e! !a dispone+&e las encargadas de otorgar el PIC ! negociar las condiciones m&t&amentecon'enidas sern las Com&nidades A&tnomas* con e/cepcin* claro est* dea+&ellas )onas en las +&e el -stado tiene reser'adas las competencias* comoes el caso de las ag&as marinas. Deber,a ser &n sistema sencillo*administrati'amente 7ablando

analisis ambiental del impacto del fenómeno

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