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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
DE SERVICIOS
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PR-ORH-HUM-002
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1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos y procedimiento para ejecutar la etapa de convocatoria para la contratación
administrativa de servicios, garantizando los principios de méritos y capacidad, igualdad de oportunidades y
profesionalismo de la administración pública.
2. ALCANCE
El presente procedimiento es administrado y aplicado por la ORH y es fuente de consulta para todas las áreas
usuarias de la Entidad. El procedimiento se inicia con la elaboración del Aviso de Convocatoria CAS por parte del
Especialista en Selección (I/II); y culmina con la coordinación realizada por el Especialista en Selección (I/II) con el
Presidente del Comité de Evaluación del Proceso CAS y el miembro suplente de este, para dar inicio a la etapa de
selección de postulantes.
3. DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1. Ley Nº 30075, Ley de Fortalecimiento de Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo –
PROMPERÚ.
3.2. Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2014, Septuagésima Quinta Disposición
Complementaria Final.
3.3. Decreto Legislativo N° 1057 – Decreto Legislativo que regula el Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios.
3.4. Decreto Legislativo Nº 1246, que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa.
3.5. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por Decreto Supremo N° 075-2008-PCM y
modificatorias.
3.6. Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo – PROMPERÚ, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2013-MINCETUR.
3.7. Reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades
ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto
Legislativo Nº 1057, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 107-2011-SERVIR/PE, y modificada
por Resoluciones de Presidencia Ejecutiva Nº 108, Nº 141 y Nº 170-2011-SERVIR-PE, y Nº 052-2016-SERVIR-PE.
3.8. Directiva Nº 001-2016-SERVIR/GDSRH “Normas para la gestión del proceso de diseño de puestos y
formulación del manual de perfiles de puestos – MPP”, aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
052-2016-SERVIR-PE y modificatoria.
3.9. Manual de Perfiles de Puestos de PROMPERÚ, aprobado por Resolución de Secretaría General Nº 028-2014-
PROMPERÚ/SG y modificatorias.
3.10. Cuadro para Asignación de Personal de PROMPERÚ, aprobado por Resolución Suprema Nº 014-2013-
MINCETUR.
4. SIGLAS Y ACRÓNIMOS
4.1. CAP: Cuadro para Asignación de Personal.
4.2. CAS: Contrato Administrativo de Servicios.
4.3. FEP: Ficha Estándar de Postulación.
4.4. MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
4.5. MINTRA: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
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4.6. MPP: Manual de Perfiles de Puestos.
4.7. ORH: Oficina de Recursos Humanos.
4.8. SG: Secretaría General.
5. DEFINICIONES
Para efectos del presente procedimiento se tienen en cuenta las siguientes definiciones y consideraciones, las
cuales se encuentran contempladas en el Anexo Nº 01 de la Directiva Nº 001-2016 SERVIR/GDSRH “Normas para la
gestión del proceso de diseño de puestos y formulación del Manual de Perfiles de Puestos - MPP”:
5.1. Competencias: Características personales que se traducen en comportamientos visibles para el desempeño
laboral exitoso. Involucra de forma integrada el conocimiento, habilidades y actitudes, las cuales son el factor
diferenciador dentro de una organización y contexto determinado.
5.2. Conocimientos: Conjunto de conocimientos teóricos y prácticos requerido para el desempeño de un puesto,
deben validarse con certificación, prueba técnica, entrevista o algún otro mecanismo que evidencie la
adquisición de los requisitos de conocimientos.
5.3. Cursos: Acciones de capacitación en materias específicas afines a las funciones principales del puesto, con no
menos de doce (12) horas de duración. No son acumulativos. Se acreditan mediante un certificado, constancia
u otro medio probatorio. Esto incluye cualquier modalidad de capacitación: cursos, talleres, seminarios,
conferencias, entre otros. Se podrán considerar acciones de capacitación con una duración menor a doce (12)
horas, siempre que sean mayores a ocho (8) horas, y organizadas por un ente rector, en el marco de sus
atribuciones normativas.
5.4. Formación académica: Los estudios formales requeridos para un determinado puesto. Ejemplo:
administrador, técnico contable, etc.
5.5. Perfil del puesto: Es la información estructurada respecto a la ubicación de un puesto dentro de la estructura
orgánica, misión, funciones, así como también los requisitos y exigencias que demanda para que una persona
pueda conducirse y desempeñarse adecuadamente en un puesto.
5.6. Programas de especialización o diplomados (en el marco de la Ley Universitaria): Aquellos programas de
formación orientados a desarrollar determinadas habilidades y/o competencias en el campo profesional y
laboral, con no menos de noventa (90) horas. Los programas de especialización pueden tener una duración
menor a noventa (90) horas, siempre que sean mayor a ochenta (80) horas, y organizados por disposición de
un ente rector, en el marco de sus atribuciones normativas.
5.7. Puesto: Es el conjunto de funciones y responsabilidades que corresponden a una posición dentro de una
entidad, así como los requisitos para su adecuado ejercicio.
Asimismo, para el caso específico del presente procedimiento se utilizarán las siguientes definiciones:
5.8. Acciones formativas de menor duración: Son aquellas actividades de capacitación que independientemente
de su denominación o tipo (talleres, seminarios, conferencias, fórums, entre otros) tienen una duración no
menor de 4 horas lectivas y se encuentran fuera del alcance establecido en la definición de “Cursos”. Estos
conocimientos no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la
etapa de evaluación del proceso de selección.
5.9. Conocimientos de idiomas: Conocimientos de algún idioma que pudiera ser necesario para el puesto. Se
deberá indicar el nivel de dominio: básico, intermedio y avanzado. Estos conocimientos no necesitan
documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la etapa de evaluación del
proceso de selección.
5.10. Conocimientos ofimáticos: Conocimientos de algún paquete informático que pudiera ser necesario para el
puesto. Se deberá indicar el nivel de dominio requerido: básico, intermedio y avanzado. Estos conocimientos
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no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la etapa de
evaluación del proceso de selección.
5.11. Conocimientos técnicos: Conocimientos específicos requeridos para el puesto, sea en temas relacionados a
la administración pública (Sistemas Administrativos establecidos en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y sus modificatorias, y otras normas) o temas generales relacionados a la gestión pública y/o
privada. Estos conocimientos no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá
realizarse en la etapa de evaluación del proceso de selección.
5.12. Experiencia específica: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado experiencia en el
desempeño de funciones en un puesto similar al que se convoca y/o en puestos con funciones equivalentes,
ya sea por similitud de funciones y/o materia del puesto, responsabilidad en personal, jerarquía u otros
aspectos relevantes del cargo. Se acredita mediante un certificado, constancia u otro medio probatorio.
5.13. Experiencia general o laboral: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado
experiencia desempeñando labores generales retribuidas bajo cualquier modalidad contractual sea laboral
y/o civil, ya sea en el sector público y/o privado, considerando lo siguiente:
Para aquellos puestos donde se requiere formación técnica o universitaria, el tiempo de experiencia se
contará desde el momento de egreso de la formación correspondiente, lo que incluye también las
prácticas profesionales.
Para los casos donde no se requiere formación técnica y/o profesional (sólo primaria o secundaria), se
contará cualquier experiencia laboral.
Se acredita mediante un certificado, constancia u otro medio probatorio.
En ninguno de los casos, se considerarán las prácticas pre-profesionales u otras modalidades formativas, a
excepción de las prácticas profesionales.
5.14. Profesional Técnico: Título que se obtiene luego de cursar una carrera de duración de seis (06) semestres
académicos con mención en la respectiva especialidad y cumpliendo los requisitos establecidos por las
disposiciones legales vigentes.
5.15. Requisitos deseables o complementarios: Otras condiciones referidas a conocimientos, aptitudes y
cualidades de la persona, que permitirían la mejora del desempeño del puesto. Son de carácter no
excluyentes, y formarán parte de la evaluación curricular.
5.16. Requisitos mínimos o indispensables: Aquellas condiciones indispensables que debe reunir una postulación
para ser admitida y participar en un proceso de selección. Están relacionadas al perfil del puesto y pueden
encontrarse en los documentos de gestión interna de la Entidad.
5.17. Técnico: Título que se obtiene luego de estudiar cuatro (04) semestres académicos y cumpliendo los
requisitos establecidos por las disposiciones legales vigentes.
6. CONDICIONES BÁSICAS
6.1. La etapa de convocatoria comprende la publicación de la convocatoria en el portal institucional; sin perjuicio
de utilizarse, a criterio de la entidad, otros medios de información adicionales para difundir la convocatoria.
Dicha publicación debe hacerse y mantenerse cuando menos cinco (5) días hábiles previos al inicio de la etapa
de selección. Debe incluir el cronograma y etapas del procedimiento de contratación, los mecanismos de
evaluación, los requisitos mínimos a cumplir por el postulante y las condiciones esenciales del contrato, entre
ellas, el lugar en el que se prestará el servicio, el plazo de duración del contrato y el monto de la retribución
a pagar.
6.2. El responsable de remitir las ofertas de puestos públicos a la Dirección General del Servicio Nacional del
Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo deberá enviar el Aviso de Convocatoria CAS,
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cuando menos diez (10) días hábiles previos al inicio de la convocatoria, tanto en oficio (Ver Anexo Nº 3)
como en soporte electrónico, adjuntando un CD al oficio. El responsable es designado por resolución de la
Entidad.
6.3. Los postulantes remitirán su Ficha Estándar de Postulación (Ver Anexo Nº 5), debidamente completada, en
los términos y condiciones señaladas en el Aviso de Convocatoria CAS. Las FEP incompletas o que se reciban
después del plazo establecido, no serán consideradas en el proceso de selección.
6.4. El proceso puede ser declarado desierto en alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando no se presentan postulantes al proceso de selección.
b) Cuando ninguno de los postulantes cumple con los requisitos mínimos.
c) Cuando habiendo cumplido los requisitos mínimos, ninguno de los postulantes obtiene puntaje mínimo
en las etapas de evaluación del proceso.
6.5. El proceso puede ser cancelado en alguno de los siguientes supuestos, sin que sea responsabilidad de la
entidad:
a) Cuando desaparece la necesidad del servicio de la entidad con posterioridad al inicio del proceso de
selección.
b) Por restricciones presupuestales.
c) Otros supuestos debidamente justificados.
6.6. Toda modificación en el cronograma del proceso CAS deberá ser pública y justificada, siendo responsabilidad
de la ORH, efectuar la publicación respectiva. Solo procede hasta antes de la etapa de entrevista.
7. CONDICIONES ESPECÍFICAS
7.1. Si el proceso es declarado desierto, el órgano usuario podrá solicitar que se realice una segunda convocatoria
o, en su defecto, su cancelación, debidamente justificada. Si la ausencia de postulantes ameritara revisar y
modificar la descripción del servicio y/o los requisitos mínimos establecidos, y/o los subcriterios de
evaluación; el órgano usuario deberá coordinar con la ORH las acciones correspondientes.
7.2. El registro o actualización del formato “Seguimiento del proceso CAS” (Ver Anexo Nº 4) es permanente
durante todo el proceso CAS, y de cumplimiento obligatorio por la ORH y el Comité de Evaluación Proceso
CAS en los rubros que les corresponda.
8. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Nº Actividad Responsable
1 Prepara o modifica de ser el caso, el Aviso de Convocatoria CAS, según modelo
(Ver Anexo Nº 2), y lo eleva al Jefe de la ORH para su revisión.
Especialista en Selección
(I/II)
2 Revisa Aviso de Convocatoria CAS y define:
2.1 Si es conforme, aprueba Aviso de Convocatoria CAS y lo deriva al Especialista
en Selección (I/II). Continúa en el paso 3.
2.2 Si no es conforme, emite observaciones y solicita al Especialista en Selección
(I/II) realice las modificaciones del caso. Regresa al paso 1.
Jefe de la ORH
3 Elabora Oficio según modelo establecido en el Anexo Nº 3, adjuntando copia del
Aviso de Convocatoria CAS aprobado; gestiona firma del Jefe de la ORH y lo
remite a la Dirección General del Servicio Nacional del Empleo – MINTRA cuando
menos diez (10) días hábiles previos al inicio de la convocatoria.
Especialista en Selección
(I/II)
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Nº Actividad Responsable
4 Publica Aviso de Convocatoria CAS y Ficha Estándar de Postulación (Ver Anexo
Nº 5) en el Portal Institucional, cuando menos cinco (5) días hábiles previos al
inicio de la etapa de selección.
Especialista en Selección
(I/II)
5 Cumplido el plazo establecido para el envío de la Ficha Estándar de Postulación,
verifica recepción y completa los numerales I y II del formato “Cuadro de
Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos” (Ver Anexo Nº 6), en los
campos que corresponda.
Especialista en Selección
(I/II)
6 Coordina con el Presidente del Comité de Evaluación Proceso CAS y el miembro
suplente de este, el lugar y hora para dar inicio a la etapa de selección de
postulantes (en la fecha establecida en el cronograma del proceso), la cual se
iniciará con la evaluación de cumplimiento de requisitos mínimos, tomando en
cuenta:
Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos, completado
en los campos que corresponda; y,
Ficha Estándar de Postulación recibidas en el formato establecido (en caso
se hayan recibido).
Especialista en Selección
(I/II)
9. REGISTROS
Descripción Código Nº de
ejemplares Lugar de archivo
Tiempo de archivo (Años)
Expediente del proceso CAS No aplica 1 Archivo del Área
Archivo Central
1 año
9 años
Oficio para Remisión de Vacantes Públicas
No aplica 1 Archivo del área
Archivo Central
1 año
9 años
Seguimiento del Proceso CAS FO-ORH-HUM-001 1 Archivo del área
Archivo Central
1 año
9 años
10. HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS
Nº de versión
Nº de capítulo/
Ítem
Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota
Modificaciones
06 3 3.5 Se reenumeró como 3.7 y se incorporó el documento “Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 052-2016-SERVIR-PE”, que modifica la norma indicada en el numeral 3.5.
06 3 3.6 Se retiró el documento normativo señalado en este numeral.
06 3 --- Se incorporaron los documentos normativos señalados en los numerales 3.2, 3.4 y 3.8.
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Nº de versión
Nº de capítulo/
Ítem
Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota
Modificaciones
06 5 --- Conforme a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 052-2016-SERVIR-PE, que deja sin efecto el Anexo 02 "Glosario de Términos para la Contratación Administrativa de Servicios" que forma parte de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 107-2011-SERVIR/PE, se retiraron las definiciones de: “Condiciones esenciales del Contrato”, “Entrevista” y “Otras evaluaciones”, sin embargo, por ser necesaria la definición de “Requisitos mínimos o indispensables” en el procedimiento se ha procedido a mantenerla. Por otro lado, con el fin de alinear las definiciones con aquellas establecidas en la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH, se retiraron las definiciones de: “Cursos de especialización”, “Experiencia en el cargo” y “Experiencia en la actividad o especialidad”; se incorporó la definición de “Cursos”; y se adecuaron las definiciones de “Conocimientos”, “Formación académica” y “Programas de especialización”. Asimismo, se actualizaron las definiciones de “Experiencia específica” y “Experiencia general o laboral” en consistencia con el Manual de Clasificación de Cargos aprobado por RSG Nº 103-2016-PROMPERÚ/SG. Finalmente, se precisaron las definiciones de “Acciones formativas de menor duración”, “Conocimientos de idiomas”, “Conocimientos de ofimática” y “Conocimientos técnicos” con el siguiente texto: “Estos conocimientos no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la etapa de evaluación del proceso de selección”.
06 7 --- Se modificó el término de “órgano o unidad orgánica usuaria” por “órgano usuario”.
05 9 --- Se precisó como registro el “Expediente del proceso CAS”, retirándose los siguientes registros: “Aviso de Convocatoria CAS”, “Ficha Estándar de Postulación”, y “Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos”, dado que estos registros forman parte de dicho expediente.
06 11 --- Se cambió la denominación de los anexos, de letras a números, actualizando dicha modificación en el contenido del procedimiento.
06 11 Anexo A Se actualizó el diagrama de flujo conforme a las precisiones realizadas en la descripción del procedimiento.
06 11 Anexo B Se renombró el encabezado del numeral 1.2 colocándose “dependencia, unidad orgánica y/o área solicitante”, en el numeral 1.3 se modificó el término de “órgano” por “dependencia”, se incorporó la base legal: Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH “Normas para la gestión del proceso de diseño de puestos y formulación del manual de perfiles de puestos – MPP”, aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 052-2016-SERVIR-PE y modificatoria. Asimismo, se adecuó el numeral II y VI de acuerdo al formato de la Ficha de Perfil de Puesto establecido por la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH. Por otro lado, se retiraron las notas al pie 1 y 2.
Finalmente, se actualizó la dirección de la mesa de partes y en la redacción del numeral 7.2, se precisó cómo proceder, ante grados académicos y/o títulos profesionales reconocidos por la SUNEDU.
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DE SERVICIOS
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Nº de versión
Nº de capítulo/
Ítem
Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota
Modificaciones
06 11 Anexo C Se adecuó el encabezado y pie de página del Modelo de Oficio de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Manual de Normalización de Documentos de Comunicación de PROMPERÚ vigente.
06 11 Anexo D En la sección “Etapa Suscripción y Registro de Contratos” del formato, se actualizó el nombre del aplicativo “Modulo de Registro de Contratos y Convenios” por “Modulo de Contratos y Convenios”. Asimismo, se recodificó el formato de acuerdo con la nueva estructura de codificación.
06 11 Anexo E En las sección “Consideraciones”, en el numeral 3, se precisó que la información conste en registros de libre acceso a través de internet u otro medio de comunicación pública, mientras en el numeral 4, se precisó que los documentos hayan sido reconocidos por la SUNEDU o revalidados por una de las universidades peruanas autorizadas por dicha institución. Se agregó la Nota 1, relativo a los grados académicos y/o títulos profesionales obtenidos en el país y/o en el extranjero que se encuentren inscritos en el SUNEDU. En la sección IV Estudios Superiores, se modificó la denominación de la primera columna a “Nivel de estudios y/o Grado académico obtenido”, en la sección V Programas de Especialización, se modificó la denominación de la primera columna a “Nombre del programa de Formación”, en las secciones VI y VII se modificó el término “Actividad” por “Acción”. Se actualizaron las definiciones en los pies de página del 5 al 9. De igual manera, se eliminó la sección VIII “Otras acciones complementarias” y se incorporó la sección “Conocimientos técnicos” y “Experiencia Específica”. El recuadro final relativo a la declaración de veracidad de datos, se adecuó como una sección de la ficha y se actualizó la redacción.
06 11 Anexo F Se adecuó la nota al pie (1) de acuerdo a la nueva definición de “Conocimientos”, y se trasladó dicha nota al pie dentro de la sección III del formato, siendo ahora la nota 2. Asimismo, se retiró el campo “Órgano/Unidad orgánica solicitante”, y se crearon en su lugar los campos “Órgano solicitante” y “Unidad orgánica/Unidad funcional”, y se reordenaron las ubicaciones de dichos campos. Por otro lado, se incorporó el campo “Fecha” en la sección II del formato.
11. ANEXOS
Descripción Anexo
Diagrama de Flujo 1
Modelo de Aviso de Convocatoria CAS 2
Modelo de Oficio para Remisión de Vacantes Públicas 3
Formato: Seguimiento del Proceso CAS 4
Formato: Ficha Estándar de Postulación 5
Formato: Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos 6
Título:
PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
DE SERVICIOS
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ANEXO Nº 1
DIAGRAMA DE FLUJO
Especialista en Selección (I/II) Jefe de la Oficina de Recursos Humanos
Coordina con Presidente del
Comité de Evaluación y el
miembro suplente de este, el
lugar y hora para dar inicio a la
selección de postulan tes
¿Conforme?
Sí
Inicio
No
1
4
2.1
2
2.2
5
3
Publica Aviso de Convocatoria
CAS y FE P en P ortal
Instituciona l
Prepara o mod ifica Aviso de
Convocatoria CAS, y lo eleva
al Jefe de la ORH para su
revisión
Revisa Aviso de Convocatoria
CAS
Aprueba Aviso de
Convocatoria CAS y lo deriva
al Especialista
Emite observaciones y solicita
al Especialista realice las
modificaciones del caso
Expediente
Elabora Of icio, ad jun ta cop ia
de Aviso de Convocatoria CAS
aprobado, gestiona firma y
remite a MINTRA
Fin
Expediente
Expediente
Aviso Convocator ia
Expediente
Ofic io
Aviso Convocator ia
aprobado
Aviso Convocator ia
aprobado
Expediente
Aviso de Convocator ia
publicado
FEP publicada
FEP recibidas
Cuadro de Evaluación de
Cumplimiento de Requisitos
Mínimos
Verifica recepción de FEP y
comple ta numerales I y II del
Cuadro de Evaluación de
Cumplimiento de Requisitos
Mínimos Cuadro de Evaluación de
Cumplimiento de
Requisitos Mínimos
6
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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
DE SERVICIOS
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ANEXO Nº 2
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DE SERVICIOS
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DE SERVICIOS
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DE SERVICIOS
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ANEXO Nº 3
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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS
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ANEXO Nº 4
Título:
PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS
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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
DE SERVICIOS
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ANEXO Nº 5
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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
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DE SERVICIOS
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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS
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ANEXO Nº 6
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