política comercial y negociaciones internacionales ... · anti-dumping reglas de origen...
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Política Comercial y Política Comercial y Negociaciones Negociaciones
Internacionales: Internacionales: experiencias de casosexperiencias de casos
Ministro Alejandro RiverosMinistro Alejandro Riveros 15 de diciembre del 201015 de diciembre del 2010
Ministerio de Relaciones ExterioresSubsecretaría de Asuntos Económicos
GA TT
A DPI C
GA TS
Solución de
Difer encias
Exámenesde las
Pol í t icas Comer ciales
Base de la demandaBase de la demandaGATTGATTA DPI CA DPI CGATSGATS
AgriculturaMedidas sanitarias y fitosanitariasObstáculos técnicos al comercio (OTC)Medidas en materia de inversionesAnti-dumpingReglas de origenValoración en aduanaLicencias de importaciónSubvenciones y medidas compensatoriasSalvaguardiasGATT de 1994
DS231 Comunidades Europeas – DS231 Comunidades Europeas – denominación comercial de denominación comercial de
sardinas (CE Sardinas)sardinas (CE Sardinas) Reclamante: Perú Reclamante: Perú Demandado: Comunidades EuropeasDemandado: Comunidades Europeas Terceras Partes: Canadá, Chile, Colombia, Terceras Partes: Canadá, Chile, Colombia,
Venezuela y EE.UU.Venezuela y EE.UU. Acuerdos invocados: OTC, art. 2 y 12 y GATT Acuerdos invocados: OTC, art. 2 y 12 y GATT
94, art. I, III y XI:194, art. I, III y XI:1
CE Sardinas: antecedentes CE Sardinas: antecedentes Exportación sardinas peruanas a Alemania, Exportación sardinas peruanas a Alemania,
Gran Bretaña y Francia desde 1996Gran Bretaña y Francia desde 1996 Las CE prohibió el uso del término “sardinas Las CE prohibió el uso del término “sardinas
peruanas” (sardinops sagax sagax) en el 1999peruanas” (sardinops sagax sagax) en el 1999 Bruselas: empiezan gestiones diplomáticas en Bruselas: empiezan gestiones diplomáticas en
19991999 CE: sólo “Pilchardus Walbaum” (originaria de CE: sólo “Pilchardus Walbaum” (originaria de
Marruecos), empresas españolas y portuguesasMarruecos), empresas españolas y portuguesas Sardinas de Mauritania, Senegal y CanadáSardinas de Mauritania, Senegal y Canadá
Fases en la solución de diferenciasFases en la solución de diferencias
1. Consul t as
2. Gr upo Especial
3. A pelación
4. A dopción
5. Cumpl imient o
20 marzo 2001
29 mayo 2002
26 sept. 2002
29 julio 2003
Agosto 2003 -
Establecido en el 2001Establecido en el 2001 Perú primer cliente PED, categoría CPerú primer cliente PED, categoría C Su participación fue fundamentalSu participación fue fundamental Alta calidad y bajo costoAlta calidad y bajo costo Asesoría permanente para muchos otros casosAsesoría permanente para muchos otros casos
Contribuciones del Perú Contribuciones del Perú al Centro y clasificación al Centro y clasificación
en escala de aportesen escala de aportes
20 marzo 2001 en Ginebra20 marzo 2001 en Ginebra Consultas a la CE respecto al Reglamento Consultas a la CE respecto al Reglamento
(CEE) Nro. 2136/89 que impedía (CEE) Nro. 2136/89 que impedía exportacionesexportaciones
Codex Alimentarius STAN 94-181 rev. 1995 Codex Alimentarius STAN 94-181 rev. 1995 establece especie establece especie “sardinops sagax sagax” “sardinops sagax sagax” como sardinacomo sardina
CE: sólo CE: sólo “Pilchardus Walbaum”“Pilchardus Walbaum” OTC, art. 2 y 12; párr. 1, art. XI GATT 1994OTC, art. 2 y 12; párr. 1, art. XI GATT 1994
Las consultas
Solución de diferencias en la Solución de diferencias en la OMC: Grupo EspecialOMC: Grupo Especial
Establecimiento Establecimiento del panel: del panel: Automático Automático
ComposiciónComposición “ “personas altamente personas altamente
calificadas, pueden ser calificadas, pueden ser funcionarios públicos o funcionarios públicos o no”no”
Seis meses o Seis meses o nueve meses para nueve meses para
emitir informe emitir informe finalfinal
El proceso es El proceso es confidencial, pero el confidencial, pero el informe es publico informe es publico
Establecido 11 sept 2001 e informe 29 may Establecido 11 sept 2001 e informe 29 may 20022002
El GE constató que el Reglamento de las CE El GE constató que el Reglamento de las CE era incompatible con el párr. 4 del art. 2 del era incompatible con el párr. 4 del art. 2 del OTC:OTC:
“ “ Cuando sean necesarios reglamentos técnicos y existan normas Cuando sean necesarios reglamentos técnicos y existan normas internacionales … los Miembros utilizarán estas normas internacionales internacionales … los Miembros utilizarán estas normas internacionales como base de sus reglamentos técnicos …”como base de sus reglamentos técnicos …”
Codex STAN 94 establece 21 especies como Codex STAN 94 establece 21 especies como sardina incluyendo sardina incluyendo Sardinox Sagax Sagax Sardinox Sagax Sagax y y Engraulis RingensEngraulis Ringens
Reg. 2136/89 no perseguía fin legítimoReg. 2136/89 no perseguía fin legítimo
El Grupo Especial
Solución de Diferencias en la Solución de Diferencias en la OMC:OMC:
Procedimientos del panel: plazosProcedimientos del panel: plazos
max. 9 meses
max. 6 meses
Composición del panel
Circulación del informe
Establecimiento del panel
Solución de diferencias en la Solución de diferencias en la OMC: la apelaciónOMC: la apelación
Nota de apelación Nota de apelación
Presentación escritosPresentación escritos
Audiencia oralAudiencia oral
Intercambio de opinionesIntercambio de opiniones
Circulación del InformeCirculación del Informe
60/90 días
Las CE apelaron el 28 junio 2002Las CE apelaron el 28 junio 2002 26 sept. 2002 OA emite informe a favor del 26 sept. 2002 OA emite informe a favor del
Perú Perú Confirmó constatación del Grupo Especial: el Confirmó constatación del Grupo Especial: el
Codex Stan 94 es una norma internacional Codex Stan 94 es una norma internacional pertinente y no restrictiva al comerciopertinente y no restrictiva al comercio
Pidió a las CE a que pusieran su reglamento en Pidió a las CE a que pusieran su reglamento en conformidad de las normas de la OMCconformidad de las normas de la OMC
23 oct 2002 el OSD adopta el informe del OA23 oct 2002 el OSD adopta el informe del OA
El Órgano de Apelaciones
OSD: 11 nov 2002, las CE trabajaban en OSD: 11 nov 2002, las CE trabajaban en modificación Reglamento 2136/89 y requerían modificación Reglamento 2136/89 y requerían tiempotiempo
OSD: 19 dic 2002, Perú y las CE acuerdan 6 OSD: 19 dic 2002, Perú y las CE acuerdan 6 meses para nuevo reglamentomeses para nuevo reglamento
Gestiones diplomáticas a nivel de la UEGestiones diplomáticas a nivel de la UE 1 jul 2003 para aplicación de recomendaciones 1 jul 2003 para aplicación de recomendaciones
y resoluciones del OSD.y resoluciones del OSD.
Aplicación de los informes
OSD: 25 jul 2003 las CE y Perú informaron s. OSD: 25 jul 2003 las CE y Perú informaron s. solución mutuamente convenidasolución mutuamente convenida
Las CE modificaron su reglamento y lo Las CE modificaron su reglamento y lo pusieron en conformidad del Codex STAN 91pusieron en conformidad del Codex STAN 91
Ahora se acepta ingreso especie “Engraulis Ahora se acepta ingreso especie “Engraulis ringens” (anchoveta)ringens” (anchoveta)
Solución mutuamente acordada y cumplimiento
ConclusionesConclusiones David vs. GoliathDavid vs. GoliathEl sistema de solución de diferencias de la El sistema de solución de diferencias de la OMC OMC El Centro de Asesoría Legal para Asuntos de El Centro de Asesoría Legal para Asuntos de la OMCla OMC Previsibilidad y estabilidadPrevisibilidad y estabilidad Resultados positivos para el Perú Resultados positivos para el Perú Importante precedente para casos similaresImportante precedente para casos similares
Muchas graciasMuchas gracias
( CE Sar dinas)
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