gravamen minero, impuesto especial a la mineria, y regalia mineria

PRESUPUESTO 2012

GRAVAMEN MINERO, IMPUESTO ESPECIAL a la MINERIA, yREGALIA MINERIA

ANUNCIO de REDISTRIBUCION

Econ. Eduardo Carhuaricra MezaAsociación de Municipalidades del Perú – AMPE

www.ampeperu.gob.pe

EL PRESUPUESTO PUBLICO 2012

Distrito de Santiago - Cusco

Ciudad de Tacna

Cuadro No. 1PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) 2011-2012

en Millones de Soles

Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

GOBIERNO 2011 2012 Distribuc.

Local 12,028 15,772 16.5 %

Regional 13,700 14,743 15.4 %

Nacional 62,733 65,020 68.1 %

TOTAL 88,461 95,535 Mas 08 %

PRESUPUESTO PUBLICO 2011-2012La Estructura de Distribución del Presupuesto, no esta variando en nada, se mantiene el manejo directo de un alto porcentaje por el Gobierno Nacional (70% en promedio), mientras que el resto (30%) para 27 Gobiernos Regionales y 1836 municipalidades provinciales y distritales.

Gobierno Nacional Gobierno Regional

Gobierno Local

Cuadro No. 2ESTRUCTURA DE DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.

Distribución Porcentual Entre Niveles de Gobierno

Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

GOBIER 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Local 14.0 % 15.3 % 17.2 % 12.1 % 13.5 % 16.5 %

Regional 16.8 % 16.4 % 17.3 % 15.7 % 15.8 % 15.4 %

Nacional 69.2 % 68.3 % 65.5 % 72.2 % 70.8 % 68.1 %

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

TOTAL 61,627 71,050 72,356 81,858 88,461 95,535

MANEJO DEL MEFPara manejo arbitrario desde evaluaciones

técnicas del MEF, la Ley del Presupuesto Público 2011 transfiere recursos del Programa de Modernización Municipal (PMM) y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Total S/1,277 millones de soles.

Ahora se plantea un monto total de S/ 782 millones y solo se menciona un programa como el de Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI).

Disminución de S/ 495 millones de soles.

FONIPREL 2011 y 2012 También desde el MEF, se maneja Fondo de

Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL). Para 2011 se ha dispuesto S/.630 millones de soles, para 2012 se plantea solo S/.400 millones de soles.

Como Informe: Se convocará a un 2do. Concurso 2011, con S/.150 millones de soles.

Prioridad: Servicios de Salud, de Educación, de Saneamiento Básico y de Desnutrición Infantil

FONIPREL 2012 Municipalidades presentarán hasta 3

propuestas: 2 para ejecución y 1 para estudio

Los plazos de presentación de propuestas van del 1 de noviembre al 23 de diciembre.

Por pedido de AMPE y otras redes, el cofinanciamiento ha bajado: Municipalidades de Menos Recursos contrapartidas de:Muy Alta Necesidad 2 %, Alta Necesidad 5%, Necesidad Media 8%

CANON, REGALIA,

GRAVAMEN MINERO,

IMPUESTO ESPECIAL a la MINERIA

San Martín - Tarapoto

Distrito de Yanahuara - Arequipa

CONCEPTOS DE CANON Y REGALIA MINERA

Canon Minero, no significa pago extra. Si no hay ganancias simplemente no se paga

Es la distribución del 50 % del Impuesto a la Renta (IR). Otro 50% se queda Gob. Nacional.

Regalía Minera, es un pago de contra prestación a la extracción física de la riqueza agotable.

Se pagaba gradualmente 1, 2, 3 % según la venta total de concentrados de minerales

CRECIMIENTO DE PRODUCCION MINERA EN PERU

CRECIMIENTO DE LA RECAUDACION EN LA MINERIA

NO PAGAN REGALIA MINERA

EJEMPLO: SI YANACOCHA PAGARA REGALIA

En Millones de DólaresIngreso Margen Op. Regalías sin cobrar

2005 1,527.61$ 56% 45.83$

2006 1,636.01$ 54% 49.08$

2007 1,148.55$ 33% 34.46$

2008 1,641.30$ 44% 49.24$

2009 2,089.12$ 54% 62.67$

2010 1,866.78$ 50% 56.00$

Total 297.28$

NUEVAS LEYES APROBADAS, tomada de la presentación del Congresista

JAVIER DIEZ CANSECO

VARIACION DE RECAUDACION según PROPUESTA CIUDADANA

VARIACION DE RECAUDACION según PROPUESTA CIUDADANA

Aquí se analiza la data de 18 empresas mineras que representa el 65% de la tributación minera, se llegó a la conclusión:

“El canon minero se reduciría en las regiones donde operan las empresas con CEJ en 23 %: Arequipa, Cusco, Ancash, Cajamarca. En las zonas donde operan mineras sin CEJ se mantiene un nivel similar. En términos globales, el canon minero se reduciría en 6 %” Asimismo las regalías mineras disminuirían en un 13%

ANUNCIO DE

REDISTRIBUCION

DEL CANON

La Merced – Chancchamayo, Junín

REDISTRIBUCION del CANON

Solo anuncio, muy controversial

No se tiene la propuesta

AMPE anticipadamente ha propuesto hasta dos formas de compensar y equiparar los ingresos de las municipalidades y gobiernos regionales del Perú.

CUARTA LEY DE TRANSFERENCIA DE LOS NUEVOS INGRESOS QUE OBTENDRÁ EL ESTADO

Aprobación del Gravamen Minero, Impuesto Especial a la Mineria y Modificación de la Ley de Regalía, debió considerar la tranasferencia o el destino descentralizado.

AMPE planteó –con anticipación- que se destine a estas distritos, provincias y regiones de bajos ingresos económicos o que no reciben canon ni regalía.

La administración de estos futuros fondos deben distribuirse equitativamente en los tres niveles de gobierno, evitando la recentralización de fondos.

EL OTRO 50% DEL IMPUESTO A LA RENTA MINERA

Finalmente, la Agenda Descentralista plantea la necesidad de concertar para acudir a ese otro 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras y que ahora se quedan en manos del Gobierno Nacional.

Con prioridad destinarlo a municipalidades y gobierno regionales que , ahora, no reciben fondos del canon y regalía minera.

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municipalidadesRecomienda: Lectura Personal

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