gestión de riesgos operativos en el manejo de desechos peligrosos ing. ricardo morales vargas ing....
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Gestión de Riesgos Operativosen el Manejo de Desechos
Peligrosos
Ing. Ricardo Morales VargasIng. Ricardo Morales VargasIng. QuímicoIng. Químico
Áreas del conocimiento involucradas
1. Gestión de Riesgos – Emergencias/Desastres1. Gestión de Riesgos – Emergencias/Desastres 2. Gestión Ambiental 2. Gestión Ambiental 3. Manejo de Desechos3. Manejo de Desechos 4. Gestión de Riesgos Químicos 4. Gestión de Riesgos Químicos 5. Manejo de Desechos Peligrosos5. Manejo de Desechos Peligrosos 6. Legislación y Convenios Internacionales6. Legislación y Convenios Internacionales 7. Practica Profesional y Gubernamental7. Practica Profesional y Gubernamental
1. Gestión del Riesgo
Proceso socialProceso social
Enfoque comunitario Enfoque comunitario
Reversión de condiciones de vulnerabilidad y de Reversión de condiciones de vulnerabilidad y de AMENAZAAMENAZA
Fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, Fases: prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación, reconstrucciónrehabilitación, reconstrucción
¿¿¿Na-Tecs???¿¿¿Na-Tecs???
CONTEXTO: Desarrollo Sostenible 1. Socio-cultural
2. Político 2. E
conómico
1. Ecosistemas
FACTORES DE RIESGO
Vulnerabilidad 1. Social 2. Económica 3. Física 4. Ambiental
Peligros Geológicos Hidrometeor
ológicos Biológicos Tecnológico
s Ambientales
CONCIENCIACIÓN para cambio en comportamiento
DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO
Educación Entrenamiento Investigación Información
Análisis de vulnerabilidad y capacidades
Análisis y monitoreo de peligros
Evaluación de Riesgos - Análisis
Compromiso Público
Marco Institucional Desarrollo de
Políticas Legislación Acciones
comunitarias
IMPACTO DEL DESASTRE
RECUPERACION
RESPUESTA
PREPARACION ALERTA TEMPRANA
APLICACIÓN DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS
Administración ambiental
Planificación territorial
Protección de instalaciones críticas
Marco Conceptual – Gestión del Riesgo
(Tomado de “Living with risk – focus on disaster risk reduction – ISDR-Naciones Unidas- 2002)
Tipos de vulnerabilidad
NaturalNatural FísicaFísica TécnicaTécnica EcológicaEcológica EconómicaEconómica PolíticaPolítica CulturalCultural IdeológicaIdeológica InstitucionalInstitucional SocialSocial EducativaEducativa
Calificación de la amenaza
CantidadCantidad ToxicidadToxicidad InflamabilidadInflamabilidad ReactividadReactividad Mitigación y controlMitigación y control
2. Gestión Ambiental
Normas ISO 14000Normas ISO 14000 Responsible Care ProgramResponsible Care Program Ciclo de Vida del ProductoCiclo de Vida del Producto Normas de Seguridad e Higiene LaboralNormas de Seguridad e Higiene Laboral Permisos gubernamentalesPermisos gubernamentales
Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association
Responder a preocupaciones de la comunidad Responder a preocupaciones de la comunidad sobre químicos y sus procesossobre químicos y sus procesos
Producir químicos que puedan ser fabricados, Producir químicos que puedan ser fabricados, transportados, utilizados ytransportados, utilizados y eliminadoseliminados con con seguridadseguridad
Hacer de las consideraciones de salubridad, Hacer de las consideraciones de salubridad, seguridad y ambientales una prioridad en la seguridad y ambientales una prioridad en la planificacion de productos nuevos y existentes y planificacion de productos nuevos y existentes y sus procesos.sus procesos.
Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association
Reportar con celeridad a funcionarios, Reportar con celeridad a funcionarios, empleados, clientes y público información empleados, clientes y público información sobre riesgos a la salud o el ambiente, sobre riesgos a la salud o el ambiente, relacionados con químicos y recomendar relacionados con químicos y recomendar medidas protectoras.medidas protectoras.
Asesorar a los clientes sobre la seguridad en Asesorar a los clientes sobre la seguridad en el uso, transporte y el uso, transporte y disposicióndisposición de de productos químicos.productos químicos.
Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association
Operar las plantas de manera que se proteja Operar las plantas de manera que se proteja la salud, seguridad y ambiente la salud, seguridad y ambiente
Extender el conocimiento mediante la Extender el conocimiento mediante la investigación de apoyo sobre salud, investigación de apoyo sobre salud, seguridad y efectos ambientales de seguridad y efectos ambientales de productos, procesos y productos, procesos y materiales de materiales de desecho.desecho.
Responsible Care Program Chemical Manufacturers Association
Trabajar con otros para resolver problemas Trabajar con otros para resolver problemas creados por manejo y creados por manejo y disposicióndisposición anterior anterior de sustancias químicasde sustancias químicas
Participar con el gobierno y otros en la Participar con el gobierno y otros en la creación de leyes, reglamentos y normas creación de leyes, reglamentos y normas responsables que salvaguarden la responsables que salvaguarden la comunidad, el centro de trabajo, y el medio comunidad, el centro de trabajo, y el medio ambiente.ambiente.
En Costa Rica.....Responsabilidad Social Corporativa
INTECO Comité ISO - Responsabilidad Social INTECO Comité ISO - Responsabilidad Social AED – Grupo de empresas que desarrollan AED – Grupo de empresas que desarrollan
actualmente indicadores para medir el grado de actualmente indicadores para medir el grado de responsabilidad social de sus agremiados.responsabilidad social de sus agremiados.
Oportunidad para incorporar el tema de manejo de Oportunidad para incorporar el tema de manejo de desechosdesechos
Oportunidad para institucionalizar el padrinazgo Oportunidad para institucionalizar el padrinazgo de empresas más desarrolladas hacia las PYMESde empresas más desarrolladas hacia las PYMES
3. Manejo de desechos ....tradicionales?
RechazarRechazar ReducirReducir ReutilizarReutilizar RecuperarRecuperar Reciclar - incluye energíaReciclar - incluye energía
Aplica a desechos peligrosos!!Aplica a desechos peligrosos!!
4. Gestión de Riesgos Químicos
Acuerdos de cooperación entre:Acuerdos de cooperación entre: PNUMAPNUMA OITOIT FAOFAO OMSOMS ONUDIONUDI OCDEOCDE
Definiciones básicas consensuadas
Proceso de manejo de riesgos químicos
EvaluaciónEvaluación
ControlControl
AdministraciónAdministración
EVALUACION
Peligro - ¿qué? - ¿es posible?Peligro - ¿qué? - ¿es posible? Exposición ¿cuánto?Exposición ¿cuánto? Riesgo : probabilidad de dañoRiesgo : probabilidad de daño Dosis-respuesta ó dosis-efectoDosis-respuesta ó dosis-efecto Caracterización del riesgoCaracterización del riesgo Evaluación del riesgoEvaluación del riesgo
Poblaciones
TrabajadoresTrabajadores ConsumidoresConsumidores Público expuesto indirectamente a través Público expuesto indirectamente a través
del ambientedel ambiente
CLASIFICACION TOXICOS (EFECTOS)
NEUROTOXICOSNEUROTOXICOS NEUMOTOXICOSNEUMOTOXICOS CARDIOTOXICOSCARDIOTOXICOS NEFROTOXICOSNEFROTOXICOS GASTROENTEROTOXICOSGASTROENTEROTOXICOS HEMATOTOXICOSHEMATOTOXICOS DERMATOTOXICOSDERMATOTOXICOS TERATOGENOSTERATOGENOS CARCINOGENETICOSCARCINOGENETICOS INMUNOTOXICOS Y HORMONALESINMUNOTOXICOS Y HORMONALES
EFECTOS DE LOS QUIMICOS
AGUDOSAGUDOS CRONICOSCRONICOS REVERSIBLES - IRREVERSIBLESREVERSIBLES - IRREVERSIBLES EFECTOS LOCALESEFECTOS LOCALES SISTEMICOSSISTEMICOS ORGANOS DIANAORGANOS DIANA REACCIONES ALERGICASREACCIONES ALERGICAS INTERACCIONESINTERACCIONES
Efectos a evaluar – (consenso)
Toxicidad agudaToxicidad aguda IrritaciónIrritación CorrosiónCorrosión SensibilizaciónSensibilización Toxicidad por dosis repetidasToxicidad por dosis repetidas MutagenicidadMutagenicidad CarcinogenicidadCarcinogenicidad Toxicidad para la reproducción: fetotoxicidad, Toxicidad para la reproducción: fetotoxicidad,
efectos trans-generacionalesefectos trans-generacionales
CONTROL
QuímicosQuímicos::Medidas AdministrativasMedidas AdministrativasMedidas Técnico-IngenierilesMedidas Técnico-IngenierilesEquipo de protección personal (EPP)Equipo de protección personal (EPP)
Radioactivos:Radioactivos: barrera, tiempo, barrera, tiempo, distanciadistancia
MEDIDAS DE CONTROLRIESGOS QUIMICOS
ADMINISTRATIVASADMINISTRATIVAS
ENTRENAMIENTOENTRENAMIENTO
PERMISOSPERMISOS
ROTACIONROTACION
ORDENES COMPRAORDENES COMPRA
SUPERVISIONSUPERVISION
SELECCIÓN PERSONALSELECCIÓN PERSONAL
IDENTIFICACIONIDENTIFICACION--MSDSMSDS
ROTULACIONROTULACION
INSPECCION INSPECCION
ORDEN Y LIMPIEZAORDEN Y LIMPIEZA
INGENIERILESINGENIERILES SELECCIÓN SELECCIÓN
PRODUCTOS Y PRODUCTOS Y PROCESOSPROCESOS
AISLAMIENTOAISLAMIENTO DISTANCIAMIENTODISTANCIAMIENTO VENTILACIONVENTILACION EXTRACCIONEXTRACCION ADITAMENTOSADITAMENTOS MONITOREO MONITOREO
AMBIENTAL Y AMBIENTAL Y BIOLOGICOBIOLOGICO
EQUIPO PROTECCION EQUIPO PROTECCION PERSONALPERSONAL
EMERGENCIAS
PLAN - PROGRAMA- PLAN - PROGRAMA- PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
ENTRENAMIENTOENTRENAMIENTO SIMULACROSSIMULACROS COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN CENTROS CENTROS
INFORMACIONINFORMACION BASES DE DATOSBASES DE DATOS MSDSMSDS AISLAMIENTOAISLAMIENTO EVALUACIONEVALUACION
FUENTES DE INFORMACION MSDSMSDS Otros FabricantesOtros Fabricantes Merck IndexMerck Index EPAEPA NIOSH/OSHANIOSH/OSHA INTERNETINTERNET UN- IPCS - IARCUN- IPCS - IARC OIT-FAOOIT-FAO DOTDOT CCINFOCCINFO UNION EUROPEAUNION EUROPEA GOBIERNOS - MINISTERIOS GOBIERNOS - MINISTERIOS
SALUD Y TRABAJOSALUD Y TRABAJO CENTRO NACIONAL DE CENTRO NACIONAL DE
INTOXICACIONESINTOXICACIONES
5. Manejo de Desechos Peligrosos
Enfoque multi-compartimental (aire, agua, suelos)Enfoque multi-compartimental (aire, agua, suelos)
Desechos biológicos, radioactivos y químicosDesechos biológicos, radioactivos y químicos
Estrategias de plantaEstrategias de planta
Planificación estratégica corporativaPlanificación estratégica corporativa
Adaptado de:Perry´s Chemical Engineers Handbook
Estrategias de planta
Inventario exacto de fuentes y emisionesInventario exacto de fuentes y emisiones Evaluación contínua para identificar modificaciones que Evaluación contínua para identificar modificaciones que
reduzcan o eliminen impactos ambientalesreduzcan o eliminen impactos ambientales Asegurarse que hay buenas prácticas de orden y limpieza, Asegurarse que hay buenas prácticas de orden y limpieza,
así como fuertes programas de mantenimiento preventivoasí como fuertes programas de mantenimiento preventivo Investigación de tecnologías de control nuevas o Investigación de tecnologías de control nuevas o
emergentesemergentes Mantenerse informado sobre regulaciones ambientales y Mantenerse informado sobre regulaciones ambientales y
sus tendenciassus tendencias Trabajo conjunto y cercano con autoridades regulatoriasTrabajo conjunto y cercano con autoridades regulatorias
Planificación estratégica corporativa Incorporar incertidumbres ambientales en la Incorporar incertidumbres ambientales en la
planificación financiera y de proyectosplanificación financiera y de proyectos Inclusión de factores ambientales en el Inclusión de factores ambientales en el
programa técnico y de programa técnico y de investigación/desarrollo.investigación/desarrollo.
Comunicación oportuna y adecuada con el Comunicación oportuna y adecuada con el públicopúblico
Anticipación de cambios regulatoriosAnticipación de cambios regulatorios
Acciones de corto plazo
Inventarios de desechosInventarios de desechos Inventario de sitios inactivosInventario de sitios inactivos Caracterice los desechosCaracterice los desechos Asigne responsabilidadesAsigne responsabilidades De seguimiento al movimiento de desechosDe seguimiento al movimiento de desechos Desarrolle procedimientos de emergenciaDesarrolle procedimientos de emergencia Obtenga los permisos necesariosObtenga los permisos necesarios
Acciones de largo plazo
Remueva los desechos acumuladosRemueva los desechos acumulados Separe los desechosSepare los desechos Reduzca los desechosReduzca los desechos Mejore los procesos e instalacionesMejore los procesos e instalaciones Revise los acuerdos con terceras partes para el manejo Revise los acuerdos con terceras partes para el manejo
de los desechosde los desechos Revise y desarrolle opciones de disposiciónRevise y desarrolle opciones de disposición Obtenga los servicios adecuados de consultoría e Obtenga los servicios adecuados de consultoría e
ingenieríaingeniería Monitoree los programas regulatoriosMonitoree los programas regulatorios
6. Legislación y Convenios Internacionales
NACIONALNACIONAL Constitución de la RepúblicaConstitución de la República Ley Orgánica del AmbienteLey Orgánica del Ambiente Ley General de SaludLey General de Salud Reglamento sobre Rellenos SanitariosReglamento sobre Rellenos Sanitarios Decretos 27000´s del MINAEDecretos 27000´s del MINAE Asbesto – Ministerio de SaludAsbesto – Ministerio de Salud Decreto 24715 Transporte Terrestre MATPELDecreto 24715 Transporte Terrestre MATPEL Decreto 21297-S Tanques SépticosDecreto 21297-S Tanques Sépticos Decreto Control Radiaciones IonizantesDecreto Control Radiaciones Ionizantes
Decreto 27000-MINAE
Caracteriza los residuos peligrososCaracteriza los residuos peligrosos Reglamenta la LOAReglamenta la LOA Explosivo, inflamable, reactivo, tóxico, Explosivo, inflamable, reactivo, tóxico,
biológico-infeccioso, corrosivobiológico-infeccioso, corrosivo Congruente con sistema de clasificación de Congruente con sistema de clasificación de
NNUUNNUU Tóxicidad por compuestos inorgánicos, orgánicos Tóxicidad por compuestos inorgánicos, orgánicos
y orgánicos-volátiles. (establece concentraciones)y orgánicos-volátiles. (establece concentraciones) Listado de Industrias y Desechos “típicos”Listado de Industrias y Desechos “típicos” Listado de Desechos de fuentes “no específicas”Listado de Desechos de fuentes “no específicas”
Decreto 27001-MINAEReglamento para el Manejo de Desechos Peligrosos
Industriales Responsabiliza al generadorResponsabiliza al generador Establece la segregación en la fuenteEstablece la segregación en la fuente Requisitos para recipientes y embalajesRequisitos para recipientes y embalajes RotulaciónRotulación Requisitos de seguridadRequisitos de seguridad Registros y documentaciónRegistros y documentación Se basa en incompatibilidades químicasSe basa en incompatibilidades químicas Separación de sustancias incompatiblesSeparación de sustancias incompatibles Requisitos específicos según tipo de sustanciaRequisitos específicos según tipo de sustancia Reglamenta el transporte – refiere al 24715Reglamenta el transporte – refiere al 24715 Establece métodos permitidos de tratamientoEstablece métodos permitidos de tratamiento Establece plan de inspeccionesEstablece plan de inspecciones
Decreto 27002-MINAE
Métodología para análisis químicoMétodología para análisis químico Se relaciona con 27000-MINAE sobre Se relaciona con 27000-MINAE sobre
clasificación de desechos peligrososclasificación de desechos peligrosos Peligrosidad por Peligrosidad por toxicidad toxicidad al ambienteal ambiente
Convenios Internacionales
RíoRío BasileaBasilea PICPIC POPsPOPs Armas QuímicasArmas Químicas
7. Práctica profesional y gubernamental Estudios de Impacto Ambiental Estudios de Impacto Ambiental Plan de Gestión Plan de Gestión Registro de consultoresRegistro de consultores Registros de profesionales colegiadosRegistros de profesionales colegiados Programa de Gestión AmbientalPrograma de Gestión Ambiental
Líquidos, sólidos y gaseososLíquidos, sólidos y gaseosos Requisito para Permiso de FuncionamientoRequisito para Permiso de Funcionamiento Instructivos Instructivos
Relación con la comunidadRelación con la comunidad Formación de ingenieros en seguridad y ambienteFormación de ingenieros en seguridad y ambiente ¿¿Control de PYMES, sector informal???¿¿Control de PYMES, sector informal???
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