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Estudio de Impacto Ambiental expost y Plan de Manejo Ambiental “Operación de la Planta de Faenamiento Avícola
“EL POLLO SERRANO”
CONSULTOR AMBIENTAL CATEGORÍA “A” Nº MAE-124-CI: Ing. Telmo F. Granda C.
LOJA - ECUADOR
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX
POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL
PROYECTO
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE
FAENAMIENTO AVICOLA “EL POLLO
SERRANO”
REPRESENTANTE LEGAL:
Sra. Rosa Judith Vásquez Serrano
CONSULTOR AMBIENTAL:
ING. TELMO FABRICIO GRANDA C.
LOJA — ECUADOR
2014
Estudio de Impacto Ambiental expost y Plan de Manejo Ambiental “Operación de la Planta de Faenamiento Avícola
“EL POLLO SERRANO”
CONSULTOR AMBIENTAL CATEGORÍA “A” Nº MAE-124-CI: Ing. Telmo F. Granda C.
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I. SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAAc: Autoridad Ambiental de Aplicación cooperante
AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
AAN: Autoridad Ambiental Nacional
AM: Acuerdo Ministerial
CA: Calidad Ambiental
CAN: Categorización Ambiental Nacional.
CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional.
CICAM: Centro de Investigaciones y Control Ambiental
dB: Decibeles
DBO5: Demanda bioquímica de oxígeno
DQO: Demanda química de oxígeno
DGA: Dirección de Gestión Ambiental
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
EPP: Equipo de protección personal
GADM: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
INEC: Instituto Nacional de Censos y Estadísticas
INEN: Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización
LMP: Límite máximo permisible
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
m s.n.m.: metros sobre el nivel del mar
NC+: No Conformidad mayor
NC-: No Conformidad menor
NTE: Norma Técnica Ecuatoriana
OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriana
PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
PEA: Población económicamente activa
pH: Potencial de Hidrógeno
PMA: Plan de Manejo Ambiental
PPS: Proceso de Participación Social
RO: Registro Oficial
SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
SUIA: Sistema Único de Información Ambiental
SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental
SST: Sólidos Suspendidos totales
Tdr: Términos de referencia.
TULSMA: Texto Unificado de legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
ZIA: Zona de Influencia Ambiental
ZID: Zona de Influencia Directa
ZII: Zona de Influencia Indirecta
ZS: Zona Sensible
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II. DEFINICIONES
Abiótico: Este término se usa para describir algo caracterizado por la ausencia de vida
o incompatible con la vida. En toxicología y ecotoxicología, se refiere a los procesos
físicos (por ejemplo, calor, luz solar) o químicos (hidrólisis) capaces de modificar las
estructuras químicas. Así, la transformación abiótica es un proceso por el cual una
sustancia química en el ambiente es modificada por mecanismos no biológicos.
Agente de Contaminación: Toda sustancia, elemental o molecular, natural o de síntesis
artificial, o aporte energético o de materia ionizante, que es incorporado a los
ambientes naturales, artificiales y/o antrópica, como residuos de actividades humanas
de cualquier naturaleza.
Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos y fenómenos físicos, químicos y
biológicos que condicionan la vida, el crecimiento de los seres vivos. Generalmente se
denomina Medio Ambiente.
Buenas Prácticas de Manufactura (B.P.M.): Son los principios básicos y prácticas
generales de higiene en la manipulación, preparación, elaboración, envasado y
almacenamiento de alimentos para consumo humano, con el objeto de garantizar
que los alimentos se fabriquen en condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan
los riesgos inherentes a la producción.
Calidad Ambiental: Conjunto de características de los ambientes, relativo a
disponibilidad y facilidad de acceso de los recursos naturales y a la ausencia o presencia
de agentes nocivos, todo lo cual es necesario para la mantención, crecimiento y
diferenciación de los seres vivos, en especial de los seres humanos.
Categorización Ambiental Nacional (CAN): Es el proceso de selección, depuración,
ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades
existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de los
impactos y riesgos ambientales. Todas los proyectos, obra o actividades a desarrollare
se en el país, deberán regularizarse ambientalmente, conforme a la normativa
ambiental aplicable y a la categorización ambiental nacional.
Certificado de intersección: Documento, generado por el SUIA a partir de las
coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica
con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal
del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y
Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque Nacional Yasuní.
Consulta Previa: Procedimiento que busca garantizar el derecho colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a través de la debida información a la
comunidad para poder contar con sus criterios como antecedente indispensable de la
adopción de una decisión de riesgo ambiental
Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores a las establecidas
en la legislación vigente.
Contaminaciones Cruzadas: Es el acto de introducir por corrientes de aire,
traslados de materiales, alimentos o circulación de personal, un agente biológico,
químico bacteriológico o físico u otras sustancias, no intencionalmente adicionadas al
alimento, que pueda comprometer la inocuidad o estabilidad del alimento.
Emisión: Descarga o liberación de agentes contaminantes a la atmósfera.
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Estudios Ambientales (EsA): Son informes debidamente sustentados en los que se
exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al
ambiente; los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto ambiental ex-
ante y ex-post, declaratorias de impacto ambiental, auditorías ambientales con fines de
licenciamiento ambiental, alcances, reevaluaciones y actualizaciones.
Impacto ambiental significativo: Es el efecto sustancial y/o modificatorio, causado por
una acción, o por la ejecución de una obra, infraestructura, proyecto o actividad, de
uno o varios elementos del ambiente, tales como: una población biótica, un recurso
natural, el ambiente estético o cultural, la calidad de vida, la salud pública, los recursos
naturales renovables o no renovables; o que pueda sacrificar los usos benéficos del
ambiente a largo plazo a favor de los usos a corto plazo, o viceversa.
Limite permisible: Valor máximo de concentración de elementos o sustancias en los
diferentes componentes del ambiente, determinados a través de métodos
estandarizados e instrumentos legales.
Medidas de Mitigación: Corresponde a las recomendaciones que el Estudio de Impacto
Ambiental efectúa a fin de reducir, neutralizar o eliminar los impacto ambientales
principales de un proyecto.
Participación Ciudadana: Consiste en la facultad de toda persona a tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades
públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran
peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de
adopción de decisiones.
Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o
actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación
ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, los manuales determinados
para cada categoría, y las directrices establecidas por la autoridad ambiental de
aplicación responsable.
Residuo: Cualquier material que no se lo pueda utilizar en su capacidad o forma
original, pero puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.
Riesgo ambiental: Resultado de una función que relaciona la probabilidad de
ocurrencia de un determinado escenario de accidente y las consecuencias negativas del
mismo sobre el entorno natural, humano y socioeconómico.
Términos de Referencia (TdR´s): Documento que determina el contenido, alcance y
establece los lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA) de acuerdo a una actividad
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III. FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO.
NOMBRE DEL
PROYECTO
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE FAENAMIENTO AVICOLA “EL POLLO
SERRANO” CANTON Y PROVINCIA DE LOJA.
CATEGORÍA “IV”
CERTIFICADO INTERSECCIÓN MAE-SUIA-RA-CGZ7-DPAL-2014-00320
TERMINOS REFERENCIA MAE-SUIA-RA-UAF-DPAL-2014-00277
TIPO DE
ESTUDIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
DATOS DEL
SUJETO DE
CONTROL
Representante Legal Arq. Rosa Vásquez Serrano
Dirección Barrio La Tebaida, Avenida Pio Jaramillo
Alvarado Nº 19-53 y Chile
Teléfono 0994972311 072613691 0994719755
UBICACIÓN POLÍTICA DEL PROYECTO
Provincia Loja
Cantón Loja
Parroquia El Valle
Barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado
Calle Bello Horizonte y Piura
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
COORDENADAS UTM DATUM WGS - 84
X Y
698446 9559426
698485 9559426
698485 9559370
698446 9559370
Superficie (ha) 0,218
DATOS DEL
CONSULTOR
AMBIENTAL
Nombre Telmo Fabricio Granda Carrión
Profesión
Ing. en Manejo y Conservación del Medio
Ambiente
Consultor Ambiental CATEGORIA “A” Nª MAE-124-CI
Dirección
Loja, Urb. Monseñor Alberto Zambrano, calle
Alemania Nº 21-42 entre Noruega y Estados Unidos
Teléfono 072107487 / 0991470765
e mail tfabri_g@hotmail.com
EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR
NOMBRE Y APELLIDO ESPECIALIDAD RESPONSABILIDAD EN EL ESTUDIO
Telmo F. Granda
Ing. Ambiental
Coordinador del Estudio
Identificación y Valoración de Impactos
Plan de Manejo Ambiental.
María Malla Doctor Abogado
Descripción del Marco Legal
Medio Socioeconómico
Ronny Carrión Ing. Civil Descripción del proyecto
Johana Saritama Ing. Ambiental Sistemas de Información Geográfica
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IV. INFORMACIÓN GENERAL.
4.1. INTRODUCCIÓN.
La operación y mantenimiento de proyectos de infraestructura, es una de las actividades de la
sociedad que genera impactos (positivos y negativos) al ambiente. La operación y
mantenimiento de centros de faenamiento de aves afecta de alguna manera a los diferentes
factores del ambiente (biótico y abiótico), pero también proporcionan beneficios a la
comunidad que requiere.
Por tal razón, el representante legal del proyecto, está interesado en obtener la Licencia
Ambiental ante el Ministerio del Ambiente. El presente estudio técnico incluye la ejecución del
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de las áreas de influencia, directa e indirecta, y
comprende todo lo relacionado con la descripción de las obras y sus componentes, evaluación
de los elementos del entorno ambiental (abiótico, biótico y antrópico) que podrían ser
afectados por el proyecto en estudio, la evaluación de los impactos ambientales que
ocasionará la operación y mantenimiento.
La necesidad de ofrecer productos higiénicamente confiables ha llevado a la industria a
adoptar sistemas de gestión de calidad que aseguren la inocuidad de los procesos de
transformación, a través de su continua verificación y validación.
El Camal Avícola el Pollo Serrano se encuentra ubicado en la ciudad de Loja, barrio Clodoveo
Jaramillo Alvarado entre las calle Bello Horizonte y Piura, viene trabajando por
aproximadamente 20 años, siendo la propietaria de la planta avícola la Sra. Rosa Judith
Vásquez Serrano. La plata avícola fue creada hace 20 años en diciembre de 1992 por los
esposos Estalin López Sandoval y Rosa Judith Vásquez Serrano, quienes en el año 1999
vendieron la propiedad a la Sra. Ing. Lorena Silvana Vásquez Serrano, quien siguió con las
actividades de faenamiento avícola durante el tiempo de propiedad de la Sra.; para luego, en
el año 2012 procede a la adquisición nuevamente de la propiedad con disolución de la
sociedad conyugal la Sra. Rosa Judith Vásquez Serrano, cuyos documentos se encuentran
debidamente inscritos en el Registrador de la Propiedad de Loja. Actualmente la plata viene
trabajando de forma normal, en periodos de producción regular durante todo el año.
En la planta de producción se realiza el procesamiento de las aves y la recuperación de
subproductos del proceso. Esta se encuentra conformada por una edificación dividida en
oficina de control y área de proceso. En la primera se encuentra una oficina la cual se conecta
con el pasillo donde se puede observar claramente el proceso, esta cuenta con su respectivo
extintor. Mientras que el área de proceso se compone tanto de la sección interna donde se
realiza el procesamiento del ave, así como de la externa donde se realiza la recuperación de
subproductos, tareas de recepción y preparación del ave.
El EIA contendrá además, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) de los impactos ambientales
identificados el mismo que incluirá el diseño de las medidas de prevención, mitigación, control
y compensación para las fases de operación y mantenimiento del Camal Avícola.
La finalidad del estudio ambiental es realizar la identificación y valoración de los Impactos
Ambientales que se producen en las fases de operación, mantenimiento y cierre del proyecto
en análisis. Al igual que se diseñará un Plan de Manejo con las respectivas especificaciones
técnicas con el fin de mitigar los impactos ambientales producto de la ejecución de las
actividades programadas en la planta de faenamiento.
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4.2. OBJETIVOS.
Con el fin de cumplir con lo que establece y dispone la normativa ambienta vigente, se
propone los siguientes objetivos:
2.1.1. Objetivo General.
Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales que se generan debido a la
operación, mantenimiento y cierre de trabajos y elaborar el respectivo Plan de Manejo
Ambiental de la Planta de Faenamiento Avícola “El Pollo Serrano” de la ciudad de
Loja.
2.1.2. Objetivos Específicos.
Describir y analizar los principales cuerpo legales aplicables al proyecto.
Efectuar una descripción de medio físico, biótico y socioeconómico del área de
influencia del proyecto.
Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que se generan en las fases de
operación, mantenimiento y cierre del proyecto en estudio.
Determinar los Hallazgos, conformidades y no conformidades de las actividades del
proyecto.
Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir,
controlar, compensar, y mitigar los impactos socio ambiental que se pueden generar
por el proyecto.
Dar a conocer a la comunidad el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y Plan
de Manejo Ambiental del proyecto en análisis.
4.3. ALCANCE.
El Estudio Ambiental abarca todos los aspectos ambientales relacionados con la infraestructura,
equipamiento y actividades del proyecto en estudio. El presente estudio, se rige a lo
establecido en el marco legal ambiental mencionado en capítulos siguientes y a los
lineamientos establecidos en el Manual de la Categoría IV del Ministerio del Ambiente.
Debido a que el proyecto en estudio se encuentra ubicado geográficamente en el cantón Loja,
la descripción de los componentes ambientales (Línea Base Ambiental) se efectuará de manera
general, cubriendo el espacio geográfico mencionado; y, de manera específica la ciudad de
Loja.
El estudio ambiental se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestión
Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). El alcance específico relacionado con los trabajos a entregar se refiere a:
Descripción de las actividades planificadas.
Caracterización de las condiciones ambientales del área de influencia.
Identificación y Evaluación de impactos ambientales
Determinación de Hallazgos, conformidades y no conformidades
Diseño de medidas de manejo ambiental (Plan de Manejo Ambiental).
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Por otra parte, el Estudio contemplará la identificación, evaluación y descripción de los
impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto; para esto fue necesario considerar las
actividades del proyecto en su fase de operación, mantenimiento y cierre de actividades del
proyecto, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales. Este
análisis permitió establecer las medidas necesarias que estarán contempladas en el respectivo
Plan de Manejo.
La estructuración del Plan de Manejo incluye el diseño de las medidas de prevención,
mitigación y rehabilitación o restauración de los potenciales impactos ambientales, incluyendo
un análisis de riesgos y un programa de contingencias ante las eventualidades que pudieran
ocurrir producto de la operación, mantenimiento y cierre o abandono del área del proyecto.
Especial consideración se brinda a la difusión y socialización del proyecto, acompañadas de
una capacitación ambiental dentro del área de influencia, generando una actitud participativa
y propositiva en la comunidad.
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V. CARACTERIZACIÓN, DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE
ESTUDIO (LINEA BASE AMBIENTAL).
5.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS.
Para la caracterización ambiental del proyecto, fue preciso diferenciar dos espacios
geográficos, uno que corresponde al área de impacto directo del proyecto, es decir, el sitio
donde se realizan las actividades de operación, mantenimiento y cierre del Camal Avícola en
estudio, la cual corresponde al barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado. Además el Estudio
Ambiental del presente proyecto, se basa en la recopilación de información generada por el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja, de Organismos no Gubernamentales
que cuentan con base de datos del cantón.
El estudio se complementa con la recopilación de información generada a través de
verificaciones de campo por medio de registros de flora y fauna, monitoreo de ruido, toma de
muestra de agua y la aplicación de entrevistas a la población del área del proyecto.
Entre los equipos de campo que se utilizaron para el presente estudio tenemos los siguientes:
• GPS.
• Sonómetro (Calibrado).
• Cámara digital
• Tijeras podadoras y prensas de madera.
• Binoculares y cámara fotográfica.
• Equipo de cómputo.
• Entrevista y hoja de campo.
Las técnicas utilizadas en el presente estudio, permitieron conocer el grado de incidencia
ambiental que tendrá cada una de las actividades que se ejecutan para la operación y
mantenimiento del Camal Avícola “El Pollo Serrano” de la ciudad de Loja, su análisis
caracterizó ambientalmente la zona del proyecto, así como permitió identificar los impactos
ambientales para luego mitigar sus efectos mediante el establecimiento de medidas correctoras
adaptadas al marco legal vigente.
5.2. COMPONENTE FÍSICO.
Para realizar la caracterización del componente físico, fue necesaria el análisis de información
secundaria corroborada con el cálculo y análisis de una serie de parámetros ambientales tales
como:
5.2.1. Geología y Geomorfología.
Metodología:
Debido que el área en estudio se encuentra dentro de una zona netamente urbanizada, se
realizará la caracterización de este factor ambiental, por medio del análisis información
secundaria como la generada en el catálogo electrónico del Ecuador (2002) y levantamiento
de información primaria; para proceder a la descripción a nivel del cantón Loja.
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Resultados:
5.2.1.1. Geología1.
El área de estudio se localiza en las estribaciones occidentales de la Cordillera Real que
comprende un cinturón metamórfico de edad variada entre Paleozoico y Jurásico formada
por divisiones litotectónicas separadas por fallas o suturas regionales con rumbos NNE.
Estas divisiones comprenden unidades que muestran un grado de coherencia litotectónica y
son de Este a Oeste: Zamora, Salado, Loja, Alao y Guamote. La división Loja corresponde al
basamento del área de estudio y debe su nombre a la ciudad de Loja, sobre cuya región
aparece en su mayor extensión (aproximadamente 35 kilómetros de largo) (Litherland et al,
1994). Esta división está representada por rocas sedimentarias semipelíticas metamorfizadas,
de edad Paleozoico (Unidades Chigüinda y Agoyán) instruidas por granitos Tres Lagunas del
Triásico. También se incluyen en ella las anfibolitas y migmatitas Sabanilla.
Las rocas sedimentarias continentales corresponden al relleno de la cuenca de Loja. Esta
cuenca intra-montañosa de edad Neógeno, presenta facies arenosas, lacustres y fluviátiles, un
basamento metamórfico-volcánico mixto, rocas de origen continental, una tectónica sin-
sedimentaria; y, un volcanismo Neógeno contemporáneo al desarrollo de la misma. Estas
rocas sedimentarias afloran en casi todos los cortes de carreteras y caminos desde la ciudad
hacia las periferias, y en las quebradas y pequeños valles cerca de las estribaciones de las dos
cordilleras.
La evolución geodinámica de la cuenca de Loja es similar a la de las demás cuencas
sedimentarias Miocénicas del Sur del Ecuador (Cuenca, Girón, Nabón, Malacatos-Vilcabamba
y Catamayo-Gonzanamá) que presentan facies costeras marinas y sedimentarias continentales
de edad Mioceno Medio a Tardío (Steinmann et al, 1999), aunque Lahuate (2005) les atribuye
un único origen continental. Las formaciones geológicas que regionalmente se identificaron en
el cantón Loja, son las que se detallan a continuación.
Tabla 1. Formaciones Geológicas
FORMACIÓN GEOLÓGICA LITOLOGÍA EDAD GEOLÓGICA
Formación Salapa Tobas, andesitas basaltos Plioceno
Formación Tarqui Tobas Plioceno
Formación Quillollaco Conglomerados, areniscas Mioceno Superior
Formación San Cayetano Lutitas, Limolitas, conglomerados Mioceno Medio
Formación Belén Areniscas, conglomerados, arcillas Mioceno Medio
Formación La Banda Calizas, areniscas Mioceno Medio
Formación Trigal Areniscas, conglomerados Mioceno Medio
Formación Loma blanca Aglomerados, tobas Oligoceno
Formación Chinchillo Tobas, aglomerados Oligoceno
Formación Gonzanamá Arcilla, arenisca, caliza Paleoceno
Formación Sacapalca Tobas, andesitas Paleoceno
Formación Piñón Andesitas Cretácico
Formación Pórfido Purunuma Cretácico
Granito-Granodiorita Granitos, granodioritas Cretácico
Unidad Chigüinda Esquistos, Pizarras Paleozoico
Fuente: J.B. Kennerley M. Sc. SENPLADES
Elaboración: Equipo Técnico de PDOT – Cantón Loja
1Fuente: HUNGERBUHLER Dominik, 1997, Neogene basins in the Andes of southern Ecuador: evolution, deformation and tectonic implications,
Swiss federal Institute of Zurich. 182.
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o Formaciones Geológicas
A continuación se realiza una descripción de las formaciones geológicas presentes en la cuenca
de la ciudad de Loja.
a) Formación Quillollaco
La formación yace en la Quebrada Quillollaco en la cuenca de Loja, está dominada por
conglomerados con pocas intercalaciones de arenisca. Los conglomerados están compuestos
por clastos metamórficos redondeados, filitas, cuarcitas, vetas de cuarzo y esquistos de hasta
50 centímetros de diámetro; también hay intervalos menores de arenisca que son ínter-
estratificadas. Su espesor varía entre 600 metros al sur de la cuenca, 100 metros en la parte
central y 500 metros en la parte este de la cuenca. Los sedimentos muestran una facies típica
asociada de un ambiente de abanico aluvial con depósitos detríticos dispersos dominado por
canales fluviales, se sugiere una edad del Mioceno Tardío.
Esta formación conglomerática aflora en la parte Oeste de la ciudad de Loja, extendiéndose al
Sur hasta el nudo de Cajanuma. El conglomerado está solamente ligeramente estratificado que
a la distancia forman visibles elevaciones. En la parte Sur de la cuenca forma una topografía
siendo muy llamativo el color amarillo naranja de los pilares de erosión, casi tan
impresionantes como los que se forma en la vía Malacatos Yangana.
b) Formación San Cayetano
Aflora en los alrededores de Loja y al Nor - Oeste de Malacatos con extensiones reducidas. En
la cuenca de Loja aflora en el Barrio San Cayetano en la parte occidental de la ciudad de Loja
y está presente solo al este del Río Zamora. La Formación está dividida en tres miembros con
límites transicionales:
Miembro Inferior de Arenisca.- contiene areniscas de color marrón, algunas pequeñas capas de
conglomerado y lutitas; dentro de las lutitas hay unas pequeñas capas de carbón.
Miembro Medio Limolitas.- abarca lutitas de color marrón, gris y blanco, abundantes capas de
diatomita y algunos piroclastos horizontales. Hay también algunas hojas y bastantes
gastrópodos impresos entre superficies estratificadas y esqueletos enteros de peces que están
preservados en estas laminaciones.
Miembro Superior de Arenisca.- Dominado por areniscas de color marrón y lutitas.
Debido al fuerte plegamiento la estimación del espesor de esta formación es difícil, pero su
potencia total puede llegar a 800 metros al este de la Ciudad de Loja. Descansa
discordantemente en la Unidad metamórfica Chigüinda y la sobreyace con una discordancia
angular a la Formación Quillollaco. Tiene una edad de Mioceno Tardío a Último.
c) Formación Belén
Esta Formación aflora en la cuenca sedimentaria de Loja y se localiza cerca del sector de Belén,
está caracterizada por capas de areniscas gruesas de color marrón que contienen lentes de
conglomerados horizontalmente estratificados; las areniscas muestran estratificación cruzada
en escalas métricas; los clastos de los conglomerados son en su mayor parte metamórficos con
menos clastos volcánicos. Estas capas son asociadas con capas finas de arenisca y en menor de
lutitas. El máximo espesor es de 300 metros con evidencias de variaciones no regionales.
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d) Formación La Banda
Está constituida principalmente por intervalos de calizas blancas las cuales son: calizas masivas
conteniendo moluscos y ostrácodos; repetición rítmica de escasas láminas finas de lutitas
carbonatadas y calizas; capas de cherts (sílices) y areniscas amarillas de grano fino. Tiene un
espesor de 10 a 20 metros y se disponen de forma continua y horizontal. Aflora en la cuenca
de Loja.
e) Formación Trigal
Está presente a lo largo del margen nor -occidental de la Cuenca de Loja. Generalmente
consiste de areniscas de grano grueso con láminas finas de conglomerados y capas menores de
limolitas. La potencia varía de 50 metros a 150 metros hacia el contacto con la Formación La
Banda. Descansa discordantemente sobre las rocas metamórficas de las Unidades Chigüinda y
Agoyan, y esta sobrepuesta por la Formación La Banda. Tiene una edad de 11.1 + 1.2 millones
de años de edad Mioceno Medio.
f) Unidad Chigüinda
Denominada anteriormente como serie Zamora, conformada por rocas metamórficas que
varían notablemente su estado de metamorfismo. Las rocas que constituyen esta Unidad
geológica, se localizan al Este de la Cuenca de la Ciudad de Loja, en los alrededores del
Parque Nacional Podocarpus, y se correlacionan con el Grupo Salas en el Perú que aflora al
sureste de la cuenca, constituyendo el basamento rocoso de estos sectores. Al sur de la ciudad
de Loja, a lo largo del camino de Loja a Yangana existe un predominio de esquistos alternados
con pizarras, estas últimas aumentan de porcentaje en el sector entre Vilcabamba y Yangana.
De Yangana hasta el Nudo de Sabanilla, en cambio existe un predominio de gneis biotíticos y
cuarcitas. La dirección general de la foliación de las rocas está entre NNE-SSW., y NNW-SSE., y
están plegadas isoclinalmente siguiendo ejes de dirección igual. Estas rocas se presentan de
fracturadas a muy fracturadas, siendo las cuarcitas y los gneis las que han resistido de mejor
manera a la actividad tectónica.
El camal avícola el pollo serrano, se encuentra dentro de la Unidad Chiquinda (Serie Zamora),
tal como se indica en el anexo 1 mapa geológico del área en estudio
5.2.1.2. Geomorfología2
En la parte norte de la cuenca Catamayo Chira se ubican dos cordilleras paralelas: la cordillera
Central o Real de Los Andes, la parte norte central está constituida de rocas volcánicas e
intrusivas. Aquí se ubican las cotas más altas de toda la cuenca como es el cerro Fierro Urco
con 3.788 metros sobre el nivel del mar sector limitante de los cantones Saraguro y Loja, la
topografía comienza a disminuir de este a oeste, interrumpiéndose a la altura de la cordillera
de Celica.
Las unidades morfológicas definidas en el mapa del cantón Loja tienen en cuenta una
estructura jerárquica, dada su importancia como factor de definición de las características
externas modelada por la geomorfología y el clima son factores que influyen en la formación
de los suelos y en las características de la vegetación.
2Fuente: Gobierno Provincial de Loja. Plan de Ordenamiento Provincial de Loja (Sistema Ambiental) 2011.
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Las características principales de la zona y las unidades geomorfológicas consideradas en el
cantón Loja son las siguientes:
Tabla 2. Unidades geomorfológicas del cantón Loja
UNIDAD GEOMORFOLÓGICA AREA (Hectáreas) AREA (%)
Colinas altas 5955,76 3,16
Colinas medianas 22104,53 11,74
Cuerpos de agua 36,73 0,02
Laderas coluviales 1032,4 0,55
Relieve escarpado 52636,34 27,96
Relieve montañoso 69582,9 36,96
Talud de derrubios 259,29 0,14
Terraza aluvial 204,08 0,11
Terraza baja 6683,26 3,55
Vertientes convexas 4688,05 2,49
Vertientes cóncavas 3900,74 2,07
Vertientes irregulares 20113,85 10,68
Zonas Urbanas 1085,36 0,58
TOTALES 188283,29 100,00
S/I 1267,19
Fuente: Gobierno Provincial de Loja (GPL)
Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.
Valle y llanura irrigada
Planicie desértica de 0 a 4% de pendiente, de llanura con acumulación fluvial reciente y
recubrimiento de arena y limo eólicos inconsolidado, la cota es de 25 a200 metros sobre el
nivel del mar. Se ubica dentro de la repisa Costanera y valles, así como la cuenca Para Andina.
Llanura ondulada
Llanura desértica de configuración ondulada, de 4 a 15% de pendiente predominante, con
cobertura dendrítica eólica. Altitud variable entre 25 y 200 metros. Se ubica dentro de la
repisa Costanera y valles, y en la cuenca Para Andina.
Llanura Disectada
Llanura desértica muy disectada, de 15 a 20% de pendiente predominante. Se caracteriza por
su aridez climática y conformación desértica, con cotas de 25 a 300 metros. Se ubica dentro
de la repisa Costanera y valles, y en la cuenca Para Andina.
Colina
Elevación de 0 a300 metros de altura y pendiente predominante de 25 a 50%. Superficie
rocosa con una cobertura discontinua de arena y limo eólico reciente inconsolidado. Se ubica
dentro de la repisa Costanera y valles.
Vertiente Montañosa empinada a escarpada
Elevación de 300 a 1.000 metros de altura y pendiente predominante mayor de 50%.
Superficie rocosa de litología heterogénea de la cordillera costera y occidental andina bajo una
cobertura discontinua de material coluvio-aluvial y eólico reciente. Se ubica dentro de valles, y
en la cuenca Para Andina.
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Vertiente Montañosa moderadamente empinada
Se trata de superficies de erosión local, acumulación coluvial y relleno volcánico moderno. Se
ubican en la parte baja de la subcuenca Catamayo.
Vertiente Montañosa Empinada a Escarpada
Elevaciones de 300 a1.000 metros y más de altura y pendiente mayor de 50%. Esta unidad se
enmarca dentro de la unidad geomorfológica llamada Cuenca Para Andina y Cordillera
Occidental. Se exceptúan los valles de Malacatos, Quinara, Vilcabamba, cuyas pendientes son
menores.
Vertiente Montañosa y Colina Moderadamente empinada
Colina y vertiente montañosa de la Cordillera Occidental y Central o Real con elevaciones de
3.000 metros en el Norte y de 3.600 metros en Centro y Sur.
Vertiente Montañosa moderadamente empinada a Escarpada
Gran vertiente montañosa, generalmente más de 1.000 m. incluye localmente pequeñas
superficies de erosión y fondo de valle llano y de acumulación coluvial y aluvial.
Vertiente Montañosa Empinada a Escarpada
Elevaciones de 300 a2000 metros de altura y pendiente mayor de 50% con numerosos
escarpes, vertiente muy agreste. Corresponde a la cordillera Occidental, Cordillera Central o
Real. Entre otros centros poblados en esta vertiente se localiza Vilcabamba.
Vertiente Allanada a Disectada
Superficie de erosión local en fondo de valle interandino y vertiente montañosa con
pendiente predominante de 4 a 15%. Corresponde a la cordillera Occidental, Cordillera
Central o Real.
Vertientes externas
Son superficies pequeñas ubicadas en la subregión alta andina. Sus pendientes están cercanas al
50 %.
5.2.2. Clima.
a. Metodología
La descripción de las condiciones meteorológicas del área de influencia del proyecto, se la
efectuará mediante el análisis de información existente en la estación meteorológica más
cercana al proyecto. Para ello, se recopilará toda la información relevante en un periodo
mínimo de 10 años. Esta información servirá de base para determinar los valores medios, así
como la distribución estacional de los principales parámetros climáticos temperatura y
precipitación.
En caso de no contar con información actualizada en la estación meteorológica más cercana al
proyecto, se analizará y procesará la información generada en el catálogo electrónico del
Ecuador (2002) con el fin de obtener mapas de distribución de la Temperatura y Precipitación
de toda el área del proyecto en estudio.
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b. Resultados:
El cantón Loja se ubica en el área de clima templado andino. A excepción de junio y julio que
son meses en los que presenta una llovizna tipo oriental (vientos alisios)3 el clima de la
Ciudad de Loja es más bien templado, con temperaturas que fluctúan entre los 6 y 22oC. Los
factores que dan origen al clima del cantón Loja son los mismos factores que afectan a la
región andina, especialmente la latitud y el relieve, en términos más generales, la zona de
convergencia intertropical (ZCIT), el efecto de la interacción Océano Pacífico – atmósfera
(Fenómeno El Niño Oscilación del Sur y Corriente Fría de Humboldt) y la cubierta vegetal4.
5.2.2.1. Temperatura.
La oscilación anual de la temperatura media a nivel de cantón es de 14 °C, el valor más alto
con22 °C se localizan en las parroquias rurales de: El Cisne, Malacatos, San Pedro de
Vilcabamba y Vilcabamba; mientras que los valores más bajos se registran en las parroquias
rurales de Gualel con 6°Cy Yangana, Quinara, San Pedro de Vilcabamba con un valor de 8 °C;
esto se da principalmente por la topografía que existe en el territorio y las altas montañas
donde se encuentran cada una de las parroquias, interactuando de manera directa la
Cordillera de Los Andes que atraviesa por el cantón.
Figura 1. Distribución anual de la temperatura en la ciudad de Loja (1964-2006)
Fuente. INAMHI
La oscilación anual de la temperatura media del clima de la ciudad de Loja es de 1,5 ºC, pero
las temperaturas extremas fluctúan entre 0,3 ºC y 28 ºC . El período con menor temperatura
media se extiende de junio a septiembre, y julio es el mes más frío (14,9 ºC); en cambio, en el
último trimestre del año se presentan las mayores temperaturas medias y, por contraste,
también las temperaturas mínimas absolutas. En la estación La Argelia–Loja, se ha
contabilizado alrededor de 50 horas frío en el año, de las cuales noviembre detenta el 35 %.
Por eso, considerando los valores medios, período 1997–2006, resulta que la temperatura
media de Loja asciende a 16,2 ºC y la oscilación térmica se desplaza a 1,9 ºC. Lo que corrobora
el cambio climático brusco de los últimos años. (GEOLOJA, 2007).
3Vientos alisios.- Los vientos alisios soplan de manera relativamente constante en verano(hemisferio norte) y menos en invierno.
Circulan entre los trópicos, desde los 30-35º de latitud hacia el Ecuador. Se dirigen desde las altas presiones subtropicales, hacia las
bajas presiones ecuatoriales. 4 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja.
16.0
16.5
17.0
17.5
18.0
18.5
19.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
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La ciudad de Loja y por ende el área del proyecto se encuentra entre las isolíneas 12 a 14 °C,
observando que la temperatura decrece de oeste a este. La temperatura media de la cuenca es
de 12,7° C. En el Anexo 2 se presenta el mapa de Isotermas del proyecto.
5.2.2.2. Precipitación.
Clima vinculado a la oscilación de los frentes atmosféricos del Pacífico o de Amazonía y al
efecto de la convección local y los fenómenos térmicos (efecto de abrigo o Föhn)5 y
pluviométricos (lluvia orográfica), ligados al relieve6.Se puede indicar que el rango de
precipitación se encuentra desde los 500 a 2.000 milímetros en el cantón Loja, acentuándose
en la parte alta de las parroquias de Jimbilla, San Lucas y Loja, disminuyendo hacia la parte
céntrica baja del catón como son Chantaco, Taquil, Malacatos, San Pedro de Vilcabamba y
Vilcabamba existiendo la menor cantidad de precipitaciones.
Los valores de lluvia anual de la ciudad de Loja, en 40 años, se han mantenido sin variaciones
significativas, fluctuando alrededor de los 900 mm/año y con un régimen de distribución
bastante homogéneo. Sin embargo, un análisis más detallado indica que llueve más en el
período enero–abril (49 %, con 15 % de lluvia en marzo) y menos de la mitad de ese
cuatrimestre en el período junio–septiembre (22 %, siendo septiembre el mes más seco: 4,6
%). La precipitación máxima absoluta en 24 horas es de 65,4 mm (GEOLOJA, 2007)
Figura 2. Distribución anual de la lluvia en la ciudad de Loja (1964-2006)
Fuente. INAMHI
La ciudad de Loja y por ende el área del proyecto se encuentra entre las isolíneas de 1000 a
1250 mm, que encierra el oeste y este del área del Proyecto. En el Anexo 3 se presenta el
mapa de Isotermas del proyecto.
5.2.2.3. Humedad Relativa.
La humedad relativa media del aire de la ciudad de Loja es de 75 %, con fluctuaciones
extremas entre 69 % y 83 %. Hay mayor humedad atmosférica de diciembre a junio, con
febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78 %) y menor humedad relativa
de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras más bajas (71 %). Estos valores, de
Elviento föhn
5.- (nombre alemán tomado de un característico viento del norte de los Alpes) se produce en relieves
montañosos cuando una masa de aire cálido y húmedo es forzada a ascender para salvar ese obstáculo hace que se enfríe y sufra un
proceso de condensación o sublimación inversa precipitándose en las laderas de barlovento donde se forman nubes y lluvias
orográficas. 6 Fuente: GeoLoja. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano 2007. Loja
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0
180.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
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humedad relativa moderada con poca oscilación mensual, son propicios para el desarrollo de
una gran diversidad biológica, y muy aceptables para el confort de la vida humana.
Figura 3. Humedad relativa anual en la ciudad de Loja (1964-2006)
Fuente. INAMHI
5.2.2.4. Heliofanía.
El brillo solar del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca de 1.600 horas, con
valores más altos en el segundo semestre del año, donde noviembre detenta la mayor cifra
(157,1 horas/mes o un promedio de 5,3 horas/día de brillo solar sin interferencia de nubes). En
cambio en el primer semestre, que corresponde al período más húmedo del valle, la
insolación oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4,5 horas/día) de brillo solar, que representa
una cifra media pero estable a lo largo el año de este importante meteoro que activa
procesos fisiológicos como la fotosíntesis y, conjuntamente con la humedad relativa, ofrece
condiciones de confort.
Figura 4. Distribución anual de horas de sol en la ciudad de Loja (1964-2006)
Fuente. INAMHI
66.0
68.0
70.0
72.0
74.0
76.0
78.0
80.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Ho
ras
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5.2.2.5. Velocidad del Viento.
Las corrientes de viento que atraviesan sobre el cantón Loja, derivados del Este o de los
Vientos Alisios, sufren ciertas modificaciones locales debido principalmente a la acción del
relieve, pero conservan en términos generales algunas de las características comunes del
Componente Regional, sobre todo en cuanto a dirección y humedad. El relieve local debilita
la fuerza del viento y contribuye a desviar hacia el Norte la dirección Sur Este predominante
de los vientos alisios altos. El promedio anual de la velocidad del viento en el cantón Loja es
de 3,0 metros/segundos; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa
problemas para la vida vegetal ni animal, mucho menos de la convivencia humana.
En la ciudad de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados
por la apertura hidrográfica del Río Zamora hacia la Amazonía. Hecho que también
contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y
suroccidentales. En consecuencia, considerando los factores fundamentales que generan el
clima local (latitud, relieve, circulación general de la atmósfera y ENOS)7 y las medias
plurianuales de temperatura y lluvia, y de otros meteoros, el clima del cantón Loja se puede
clasificar:
Bioclimáticamente, como Temperado-subhúmedo; y,
Según Koppën8, como mesotérmico o Templado húmedo sin estación seca (Cf)
9.
De acuerdo al registro meteorológico de la estación La Argelia, en cuanto al parámetro del
viento, se puede mencionar lo siguiente.
El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3, 0 m/s; velocidad
que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal ni animal
y la convivencia humana.
Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, con
mayores máximos entre 9 y 10 metros por segundo (m/s) en julio y agosto. Pero en
general, la velocidad del viento se mantiene aceptablemente estable alrededor del 40 %
del tiempo.
En el valle de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados
por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la Amazonia. Hecho que también
contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y
suroccidentales. (GEOLOJA, 2007).
5.2.3. Sistema Hidrográfico.
a. Metodología:
La caracterización de la red hídrica e identificación de las cuencas del área de estudio se basará
en el análisis del mapa de cuencas hidrográficas de la provincia de Loja y se identificarán los
potenciales cuerpos y cursos de agua que están siendo afectados por el proyecto en estudio.
Los datos derivados servirán para obtener mapas temáticos los mismos que serán elaborados
mediante sistemas de información geográfica (SIG) en el programa ArcGIS y estarán
corroborados con investigaciones bibliográficas y ajustadas con las observaciones de campo.
7ENOS.- Es un fenómeno oceánico-atmosférico que consiste en la interacción de las aguas superficiales del Océano Pacifico tropical con la
atmosfera circunstante y con la atmosfera global. El ENOS consta entre otros, de dos fenómenos oceánicos principales Fenómeno de El
Niño y el fenómeno de la Niña. 8
Koppën.- Wladimir Köppen (1846-1940), climatólogo, meteorólogo y botánico alemán nacido en Rusia (San Petersburgo), conocido
mundialmente por elaborar un mapa de las regiones climáticas de la Tierra. 9 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del cantón Loja.
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b. Resultados:
El cantón Loja se ve fuertemente influenciado por la cuenca del Río Catamayo - Chira, la
misma que tiene un porcentaje del 62,73%. En el cantón tiene sus inicios en la Parroquia
Gualel, por medio del Río Gualel el mismo que atraviesa las parroquias de Gualel,
Chuquiribamba, Chantaco, Taquil, El Cisne por la parte Noroccidental y por la parte sur del
cantón Loja, y la otra parte de la Cuenca del Río Catamayo-Chira inicia en Loja por medio del
Río Malacatos, atravesando Malacatos, seguidamente se une con el Río Vilcabamba en las
parroquias San Pedro de Vilcabamba y Vilcabamba, para luego unirse al Rio Piscobamba en la
Parroquia Quinara y finalmente se une con el Río Palmira teniendo su fin en la parte
suroriental del cantón Loja. Luego de realizar su recorrido atraviesa los cantones: Catamayo,
Gonzanamá, Paltas, Celica, Sozoranga, Macará y Zapotillo uniéndose con la subcuenca del
Macará que tiene sus inicios en una pequeña parte de la Parroquia Quinara en el Sector
Suroccidental.
De acuerdo a Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), En el cantón
Loja existen treinta y ocho (38) microcuencas establecidas. De las cuales veinte y tres (23)
pertenecen a la subcuenca del río Catamayo; una a la subcuenca del Río Macará; doce a la
subcuenca del Río Zamora y dos a la subcuenca de Río san Luis. Entre las microcuencas de
mayor tamaño que se encuentran en el cantón Loja tenemos: el Río Malacatos que representa
el 9,15 %, seguida del Río Vilcabamba que representa el 8,45 %, Río Zamora que representa
el 7,10 % y los drenajes menores que están en la Zona 1: Santiago, San Lucas y Jimbilla que
representa el 7,03 %, el resto de microcuencas están bajo el 6,27 % del área10.
El Ärea del proyecto se caracteriza por encontrase dentro de la cuenca del Rio Zamora,
microcuenca del río Turunuma (ver anexo 4 mapa de microcuencas)
5.2.4. Edafología.
a. Metodología:
Para determinar las características de los tipos de suelo del área del proyecto en estudio, se
utilizó el análisis de información secundaria de estudios realizados en la provincia de Loja.
Adicional a lo expuesto, se realizó la descripción del uso actual del suelo; por medio del
análisis de la información obtenida del catalogo electrónico del Ecuador, se elaboró el mapa
de tipos de suelos, en base al programa ArcView GIS 3.2 a
b. Resultados:
Los suelos del área en estudio son de origen volcánico con características litológicas de lavas
andesiticas, riolitas y piroclastos, de textura arcillosa moderadamente profundas a profundas,
de fertilidad, media a baja de color pardo rojizo o pardo-amarillento con arena, materia
orgánica, alcanzan una profundidad de 1 a 5 metros11.
Los suelos de la manera general tienen las siguientes características:
Se encuentra predominio de la fracción de arcilla en los horizontes (30 %y 50%).
El pH de los suelos de los suelo oscila entre neutro a alcalino (7-8).
10 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja. 11
Fuente: Consultora Coloma y Asociados. Valoración de la Propiedad Rural. Municipio de Loja. 2010
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La disponibilidad de materia orgánica (M.O) y nitrógeno es media, el contenido de
fósforo es bajo generalmente y la provisión de potasio es alta especialmente en áreas secas
y tropicales.
El desgaste acelerado que sufren los suelos en las fuertes pendientes, determina la presencia en
gran parte de ellas de Entisoles e Incentisoles que representan suelos jóvenes carentes de
características pedogenéticas, pero que no son necesariamente malos.
En el cantón Loja existe una diversidad taxonómica de suelos los mismos que no son
utilizados en todo su potencial ya que a nivel nacional el único producto económicamente
rentable es la caña de azúcar12.
El valle de Loja está localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustre de época
Miocénica (26 millones de años); las rocas más antiguas de época Paleoceno (65 millones de
años), están constituyendo el basamento de la cuenca y afloran a la superficie, alrededor de la
ciudad (ambas épocas —Mioceno y Paleoceno pertenecen al período terciario). Toda la serie
terciaria, incluso los depósitos cuaternarios más recientes de este valle han sido afectados por
movimientos de compresión, que han originado levantamientos o hundimientos.
El valle de Loja presenta dos tipos de rocas bien diferenciadas: sedimentarias y metamórficas.
A la unidad estructural sedimentaria pertenecen tres tipos de rocas: arcillas, conglomerados y
areniscas, y mantos calizos. Las arcillas, de tipo esquistoso y compacto, constituyen el material
rocoso más abundante, afloran mayormente en el flanco Este de la ciudad, sobre el cual se
han construido varias urbanizaciones en forma no planificada y antitécnica, lo que ha
originado serios problemas de deslizamientos, que han afectado a las construcciones en esta
parte de la ciudad. Los conglomerados afloran en las pendientes orientales del Sur y en las
colinas del Oeste de la ciudad, se caracterizan por ser compactos desde el punto de vista
físico–mecánico, y presentan excelentes condiciones para la construcción de obras civiles; las
areniscas se presentan en el sector Las Pitas, al Oeste de la carretera Norte. Los mantos calizos
aparecen al NE de la ciudad y originan suelos de buena calidad. Las rocas sedimentarias
conforman la zona de relieve bajo y erosionado del valle de Loja
5.2.5. Calidad del Aire.
a. Metodología
Ruido: Para la caracterización de este factor se seguirá la siguiente metodología:
Para determinar este factor se realizó el monitoreo de ruido, empleando el Sonómetro (Marca
AMPROBE Modelo SM-70 rango de medición 35 – 130 dB) a una altura entre 1,0 y 1,5 m del
suelo, además no estuvo expuesto a vibraciones mecánicas, ni a vientos fuertes13. Se escogieron
puntos de medición en el área de influencia directa e indirecta del Camal Avícola.
Se realizó un análisis detallado del paisaje sonoro de la zona en estudio, para lo cual será
preciso caracterizar las fuentes de ruido existentes, como pueden ser: vías, viviendas urbanas,
así como cualquier foco emisor importante, tanto de tipo natural como artificial, las
mediciones se realizarán en horarios diurnos.
La distancia del emisor al receptor es una de las principales causas de reducción del nivel de
ruido en la zona, por lo que se tendrá en cuenta el relieve del terreno, la presencia o ausencia
de arbolado, casas y sus características.
12GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial del cantón Loja 13 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE TULSMA, (Libro VI anexo 5).
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Los resultados obtenidos se los analizará con los estándares establecidos en el Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA específicamente con el Libro
VI Anexo 5 LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS
Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES.
Las áreas monitoreadas fueron:
Zona de Influencia Ambiental
Área de influencia Indirecta
b. Resultados
De acuerdo a datos tomados del CENSO del 2001 a nivel nacional para ese periodo de
tiempo existían un total de 621,181 vehículos matriculados a nivel nacional de los cuales
14,745 vehículos corresponden a la Provincia de Loja un equivalente a de los cuales existían
13,988 particulares, 596 de alquiler y del estado 16. La Dirección Provincial de Tránsito,
Transporte Terrestre y Seguridad Vial en el 2009 matriculó 21.925 vehículos. En lo que va de
2010, de acuerdo al reporte de la Unidad de Tránsito y Transporte Terrestre del Municipio de
Loja, existen alrededor de 26 mil unidades que circulan por la ciudad.
El incremento del parque automotor en la urbe se hace evidente. A ello se suman otros
problemas como la contaminación ambiental y ruido a los que se expone la ciudadanía. El
crecimiento vehicular promedio fue de 7,91 % anual, en el período 1995–2005. La tasa de
motorización en 2005 fue de 120 vehículos por cada 1.000 habitantes, mucho más alta que la
del país, que es 48 vehículos por cada mil habitantes; inferior a la de América Latina con 158
vehículos por cada mil habitantes. El parque automotor, especialmente el privado, de la
ciudad de Loja en la última década (1995–2005) creció en un 237 %. Por lo que en la
actualidad ha superado las20.000 unidades, de las cuales el 90 % son de uso particular.
En la ciudad de Loja, en horas pico, llega a compararse con las grandes ciudades del país. Se
hace notoria la impaciencia de conductores que suenan el claxon porque la fila de carros es
interminable. Las calles: Bolívar, 10 de Agosto, 18 de Noviembre, Avenida Universitaria, Sucre,
entre otras, arterias más transitadas.
La contaminación atmosférica constituye uno de los principales problemas ambientales de
Loja. El acelerado incremento del parque automotor y la concentración de las actividades en
el centro de la ciudad, constituyen elementos de presión, que han originado el aumento del
tráfico, que produce una gran cantidad de gases contaminantes que deterioran la calidad del
aire de la ciudad. Además, el crecimiento del parque automotor causa ruido, vibraciones y
caos en el tránsito y transporte urbano. Sin embargo, los niveles de contaminación del aire
aún no son graves, debido al limitado desarrollo industrial, la inexistencia de un aeropuerto y
otras fuentes importantes de polución14.De acuerdo a lo expuesto con anterioridad se puede
indicar que la ciudad de Loja está siendo severamente afectada por el crecimiento del parque
automotor el mismo que se ha incrementado notablemente, lo cual está provocando que se
vea afectada la calidad de aire, por lo tanto es necesaria la implementación de una ordenanza
que asegure que la calidad del aire sea la óptima para el buen vivir de la ciudadanía sobre
todo en los centros más poblados.
Debido a que en barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, no existen empresas o industrias cuyas
actividades estén alterando la calidad del aire, se utilizó el método de la observación directa
para evaluar el área de influencia del proyecto. En general en el área directa del proyecto no
14
Fuente: GeoLoja. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano 2007. Loja
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existe la presencia de agentes externos contaminantes del ambiente y a pesar del crecimiento y
desarrollo urbano, se mantiene en un estado con bajos niveles de contaminación, por
consiguiente este parámetro se lo estimó cualitativamente como bueno.
En el siguiente cuadro se presenta el monitoreo de ruido realizado:
Tabla 3. Monitoreo de ruido en el área en estudio.
Nº DESCRIPCIÓN dB mínimo (A) dB máximo (A) Promedio dB (A) LIMITE
1 Área de producción 33,3 37,3 35,3
ZONA
RESIDENCIAL
MIXTA
55 dB
2 Descarga de mercadería 45.8 52.2 49,0
3 Domicilio junto a Camal 36,5 40,7 38,6
4 A 50 m del Camal 41,2 44,5 48,3
5 A 100 m del Camal 45,1 48,9 47,0
Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.
Monitoreo de ruido.
El área de influencia directa del proyecto se caracteriza por tener un nivel sonoro ambiental
propio de zona residencial mixta (ver anexo 5); por lo que es necesario cumplir con lo
establecido en el PMA para causar el menor daño y afectación a la salud tanto de los
trabajadores como de pobladores del área de influencia. En el anexo 6 se presenta el
certificado de calibración del sonómetro empleado.
5.2.6. Calidad del Agua.
Metodología:
Debido a que el proyecto se encuentra junto a la quebrada Turunuma y con el fin de
determinar si la empresa en análisis altera la calidad del agua de dicha quebrada producto de
la operación, se realizará la toma de dos muestras de agua superficial (50 m antes y 50 m
después de la empresa).
La Toma de muestra de agua, será de acuerdo a la Técnica de captación, el tipo de muestra
utilizada será “Muestra Simple”, la cual consiste en tomar una porción de agua en un sitio
determinado teniendo los debidos cuidados de acepción con los parámetros a ser analizados.
La muestra simple será tomada en un sitio específico y en un periodo de tiempo muy corto
(típicamente segundos)15.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta son las siguientes:
15 MUNICIPIO METROPOLITANO DE QUITO, 1998. Manual para el muestreo de aguas y sedimentos. Dirección de Medio Ambiente
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EQUIPO NECESARIO.
Recipiente de 4 litros para la muestra que será enviada al laboratorio.
Para el análisis de coliformes (análisis microbiológico) se necesita un recipiente estéril
de 100 mililitros. (se consigue en la farmacia, recipientes para muestra de orina).
Hielo para mantener refrigerada la muestra.
Cooler donde se mantendrá a la muestra con hielo.
Registro de toma de muestra
Equipo de seguridad: guantes, mascarilla, overol o mandil.
PROCEDIMIENTO
Homogenizar el recipiente de 4 litros con la muestra a ser tomada (enjuagar 2 o 3
veces el recipiente con el agua de la muestra)
Llenar el recipiente con agua (dejar por lo menos 1 cm sin llenar), taparlo y refrigerar.
Llevar al laboratorio la muestra refrigerada.
Para el análisis de coliformes (análisis microbiológico), llenar el recipiente estéril con la
muestra directamente, taparlo y refrigerar inmediatamente.
Llenar en el registro de toma de muestra cada uno de los datos obtenidos.
Dichas muestras fueron colocadas en una caja refrigerante para transportarla al Laboratorio de
la Universidad Politécnica Nacional (Laboratorio Acreditado por la OAE), donde se procedió
al análisis de parámetros físicos, químicos y microbiológicos.
Los parámetros que se analizaron fueron:
o Grasas y aceites
o Coliforme fecales
o DBO5
o DQO
o Material flotante
o Nitrógeno amoniacal
o Nitrógeno orgánico
o pH
o Sólidos Suspendidos Totales
o Sólidos Sedimentables
o Sólidos Totales
o Sulfatos
La información adicional que tuvo cada muestra fue la siguiente:
Información para acompañar el frasco o recipiente con la muestra recolectada.
Institución (municipalidad): ___________________________
Dirección: ______________________________,
Teléfonos: _______________ fax: _________
Nombre de persona que remite la muestra: _______________________ ,
Cargo:________________________________________________________
Nombre del proyecto:
Punto de colección de la muestra:
______________________________________________
Tipo de agua colectado:
Cruda o sin tratar Tratada
Tipo de muestra:
Puntual Compuesta Otro tipo:___________________
Fecha de toma de la muestra: ____________________
Fecha de remisión de la muestra: _________________
Información adicional:
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Con los resultados obtenidos del monitoreo, se procedió al análisis en base a los límites
máximos establecidos en Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA)
específicamente del Libro VI Anexo 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA
DE EFLUENTES: RECURSO AGUA.
En el anexo 7 se presenta el protocolo para la toma de muestra de agua.
Para determinar la calidad del agua, se elaboró una hoja prediseñada de campo y se procedió
a realizar la toma de dos muestras de agua, dichas muestra fueron tomadas a una temperatura
ambiente de 15 °C, las cual fueron colocadas en una caja refrigerada y enviada al Laboratorio
para sus respectivos análisis.
Resultados:
Para determinar la calidad de agua se realizó la toma de dos muestras de agua cuyos
resultados se presentan a continuación
Fotografía. transporte de las muestras
Las muestras de agua fueron colectadas, refrigeradas y enviadas para su respectivo análisis al
laboratorio CICAM de la Universidad Politécnica Nacional de la ciudad de Quito, en el
siguiente cuadro se detalla los resultados obtenidos. En el cuadro siguiente se presenta los
parámetros determinados en los análisis de laboratorio, en el anexo 8 se presenta los valores
originales de los análisis del agua del área del proyecto y el anexo 9 límites máximos
permisibles establecidos por el TULSMA.
Tabla 4. Parámetros de los análisis de agua de la Quebrada Turunuma.
PARAMETRO UNIDAD Muestra 1 M1 Muestra 2 M2 Límites permisibles 1
Cloruros mg/l 0.51 2.04 1000
Color real UDC 2
93 126 Inapreciable en
disolución
Conductividad uS/cm
24.1 25.3
DBO5 mg/l 0.7 1 100
DQO mg/l 35 45 250
Dureza Cálcica mgCaCO3 12.77 12.77
pH 6.31 6.33 de 6-9
Sólidos Sedimentables mg/l 1.7 1.8 1
Sólidos suspendidos mg/l 601 698 100
Sólidos totales mg/l 2105 2026 1600
Turbiedad NTU 129 170 3,0
Coliformes Totales NMP/100ml 3.3E+03 7.0E+03 200
Coliformes NMP/100ml 7.8E+02 1.1E+03
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Termotolerantes
1. Limites máximos permisibles de acuerdo al Texto Unificado de Legislación, Tabla 11. Niveles
máximos permisibles para descargas a aguas dulces establecidos por el TULSMA.
2. UDC = Unidades de Color
3. Aceites Grasas expresados como Sustancias Solubles en Hexano.
M1= 50 m después del Camal M2= 50 m antes del Camal Avícola
Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.
La mayoría de las impresiones referentes a la calidad de las aguas se basan más en las
características físicas que en las características químicas o biológicas, ya que cuando pensamos
en agua siempre se espera que ésta sea transparente, libre de olor y de sabores.
Bacterias Coliformes: Las coliformes son una familia de bacterias que se encuentran
comúnmente en las plantas, el suelo y los animales, incluyendo a los humanos. La presencia de
bacterias coliformes en el suministro de agua es un indicio de que el suministro de agua esta
contaminado con aguas negras u otro tipo de desechos en descomposición. Generalmente, las
bacterias coliformes se encuentran en mayor abundancia en la capa superficial del agua o en
los sedimentos del fondo. Los coliformes fecales, que se encuentran en los intestinos de los
humanos y otros animales de sangre caliente, son un tipo de bacterias coliformes.
En el caso de las aguas de la quebrada Turunuma, este no se encuentra dentro de los límites y
su valor es característico de zonas urbanas; ya que en el sector existe descarga directa de aguas
residuales de barrios asentados aguas arriba del camal avícola, sin embargo este evidencia que
el camal avícola no está descargando las aguas residuales (baños sanitarios) a la quebrada
Turunuma.
Demanda bioquímica de oxígeno (DBO): Es el parámetro de contaminación orgánica más
ampliamente utilizado, pudiendo ser aplicado tanto a las aguas residuales como a las aguas
superficiales. La determinación del mismo está relacionada con la medición del oxígeno
disuelto que consumen los microorganismos en el proceso aerobio de oxidación bioquímica
de la materia orgánica. Demanda Química de Oxigeno (DQO) el valor de la DQO es mayor
que el de la DBO y puede ser mucho mayor cuando la materia orgánica presente es poco
biodegradable. La DBO reproduce con bastante fidelidad los procesos de degradación de la
materia orgánica biodegradable que ocurren de forma natural en las aguas.
En el caso de las aguas en análisis, estos parámetros se encuentran dentro de los límites
establecidos por el TULSMA, corroborando el funcionamiento adecuado del Camal Avícola al
no descargar los efluentes a la quebrada Turunuma.
pH: Este parámetro en la mayoría de las aguas minerales se encuentra entre 5 y 9. El pH
permanece razonablemente constante a menos que la calidad del agua cambie debido a las
influencias de tipo natural o antropogénicos, aumentando la acidez o la basicidad.
Como la mayor parte de las formas de vida ecológicas son sensibles a los cambios de pH, es
importante que el impacto antropogénico (por ejemplo, las descargas de efluentes) sea
minimizado. El pH del agua es un parámetro clave en numerosos aspectos de la ingeniería
ambiental y sanitaria y depende de:
Los tipos de rocas/suelo a partir de los que pueden erosionarse los compuestos
ácidos/alcalinos.
El sistema carbonato y las concentraciones de carbonatos y dióxido de carbono; las
aguas con concentraciones bajas en carbonato suelen ser ácidas.
La exposición a los agentes contaminantes del agua residual o atmosféricos.
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En el caso de las aguas de la Quebrada Turunuma, este parámetro se encuentra dentro de los
límites establecidos por el TULSMA y se caracteriza por ser un agua ligeramente ácida, por lo
que la Operación del Camal no causa ninguna alteración de este parámetro.
Sólidos en el agua: El agua en la naturaleza nunca se encuentra pura, excepto posiblemente en
su estado de vapor. El agua siempre contiene una serie de sustancias, que pueden ser de origen
natural o antropogénico, y que han sido recogidas a través de su ciclo natural. Una forma de
determinar el contenido de estas sustancias presentes en el agua es a través de la
determinación del residuo seco o residuo sólido. Casi todas las propiedades que presentan las
aguas dependen de la naturaleza de dichas sustancias, así como del estado de dispersión en
que ellas se encuentran. Los sólidos en el agua pueden ser clasificados de acuerdo con su
tamaño y estado y por sus características dando lugar a una serie de clasificaciones las cuales se
superponen entre sí.
Sólidos totales (ST): Es todo residuo que queda después de la evaporación y secado de un
volumen determinado de agua a la temperatura de 103 °C. Los sólidos sedimentables es un
parámetro fundamental que se toma en cuenta a la hora del diseño de los tanques de
sedimentación, utilizándose además para el control de la eficiencia de estas unidades de
tratamiento. Estos parámetros en lo relacionado al presente análisis de la calidad del agua,
presenta valores dentro de los límites establecidos por el TULSMA.
Sustancias Solubles al Hexano (Grasas y Aceites): Es un parámetro que por su naturaleza se
encuentra en la mayoría de compuestos y sustancias, en el caso de las aguas de la quebrada
Turunuma, este parámetro se encuentra fuera de los límites permitidos para descargas a un
cuerpo de agua dulce, esto debido posiblemente que en el barrio en estudio existen mecánicas
o centros de lavado de vehículos (agua arriba del área en estudio) que incorporen al agua
restos de aceites y grasas.
Luego de realizado la interpretación de los resultados, se concluye que la operación del Camal
Avícola “El Pollo Serrano”, no está alterando la calidad del agua de la quebrada Turunuma, ya
que todas las aguas residuales están siendo descargadas al alcantarillado sanitario del barrio
Clodoveo Jaramillo Alvarado.
5.2.7. Paisaje.
a. Metodología.
La metodología para estudiar el paisaje natural está basada en la información colectada en
el campo, en cuanto a la estructuración básica de los componentes físicos y biológicos
presentes en el área. Se aplicará una evaluación subjetiva para determinar la calidad del
paisaje natural, basándose en el siguiente criterio:
Estado Natural. Medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural,
sin cambios antropogénicos. Alta significará que virtualmente no hay cambios
antropogénicos. Media significará que se habido algunos cambios significativos. Baja
significará que éste componente ha estado radicalmente alterado.
Escasez. Medida que evaluará la rareza de un componente dentro del contexto del
ambiente donde ocurra.
Estética. Medida subjetiva del valor visual humano para cada componente.
Específicamente, la información de campo estará dirigida a describir la interacción
entre los componentes básicos de geología, geomorfología, suelos, hidrología,
vegetación y fauna.
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b. Resultados.
Paisaje urbano: Corresponde a toda la superficie del área de influencia del Camal Avícola.
Entre las características principales de este tipo de paisaje tenemos la elevada consolidación
urbana, la construcción de calles, parques y veredas. Aún se puede apreciar remanentes
vegetales en las áreas verdes del barrio, riveras de la quebrada Turunuma, parques y terrenos
baldíos. Otros rasgos característicos de este paisaje urbano es la densidad de población,
extensión y mayor dotación de infraestructura.
El paisaje del área del proyecto, ha sido irremediablemente modificado y alterado por efectos
del crecimiento urbano, actualmente presenta un aspecto propio de las zonas urbanizadas
cercanas a los centros poblados, con lugares desnudos desprovistos de vegetación y pequeños
parches de vegetación correspondiente a ecosistemas que debido a la presión a la cual han
sido sometidos, mantienen un muy bajo grado de conservación.
El paisaje del área de influencia indirecta del proyecto, está caracterizado por la presencia de
edificaciones y lotes en proceso de consolidación urbana y en menor proporción suelos
protegidos con vegetación matorral y suelos con pastizales.
5.3. COMPONENTE BIÓTICO.
Para la descripción del componente biótico se tomará en cuenta las zonas de vida, flora, fauna
y ecosistemas frágiles; considerando para esto, lo que establece el Mapa de Zonas de Vida
(Holdridge), el Mapa de la Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de la
Vegetación para el Ecuador Continental y el Mapa del Sistema Nacional de Áreas Naturales y
Protegidas.
5.3.1. Clasificación Ecológica
De acuerdo los parámetros hidroclimáticos el cantón donde se encuentra el área de estudio, y
según la clasificación de Sierra (1999), el área pertenece a la formación vegetal Matorral
Húmedo Montano, que incluye las zonas de vida (Holdridge) bosque seco Montano Bajo (bs-
MB), bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) y bosque húmedo Montano (bh-M).
5.3.2. Flora
a. Metodología:
Se procedió a realizar un inventario (visualización) por las áreas verdes del barrio y por la
rivera de la quebrada Turunuma, se colectó muestras de material vegetativo de las especies
que no se las pueda identificar en el campo y su posterior clasificación botánica en el Herbario
Reinaldo Espinoza de la Universidad Nacional de Loja. Los resultados obtenidos de los
inventarios se los procesó en formato de cuadro en los que se destaca los estratos arbóreo,
arbustivo y herbáceo. Para lo cual se trabaja con la metodología mencionada por Aguirre y
Yaguana (2012), donde a través de recorridos y observaciones se califica a la vegetación
(árboles, arbustos y hierbas) en base a tres criterios de abundancia: 3 = especies abundantes; 2
= comunes y 1 = especies raras.
b. Resultados:
Entre las especies representativas del área en estudio tenemos las siguientes:
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Faique (Acacia macracantha), Molle (Schinus mollus), Aliso (Alnus acuminata), Sauce (Salix
humboltiana), Eucalipto (eucaipto globulu); especies arbustivas como Llin Llin (Senna
canescens H.B.K), Tilo (Sambucuss nigra L), Flor de Rey (Hibiscus rosa – sinensis), y especies
herbáceas como: lengua de vaca (Rumex obtusifolius L.) amor seco (Bidens pilosa Kunth) olco
(Holcus lanatus L.) y pasto o Kikuyo (Pennisetum clandestinum).
Tabla 5. Especies de flora del área del proyecto.
HERBÁCEA
Familia Nombre científico Nombre común Abundancia*
1 2 3
ACANTHACEAE Thunbergia alata Ojo de poeta X
AGAVACEAE Agave americana L. Penco X
ASTERACEAE Verbensina lloensis Hieron X
ASTERACEAE Baccharis obtusifolia Kunth. X
ASTERACEAE Bersaccharis latifolia (Ruiz Pav.) P X
ASTERACEAE Bidens pilosa Kunth Amor seco X
ASTERACEAE Heliopsis canescens Kunth Pullaco X
ASTERACEAE Gnaphalum americanum L. X
ASTERACEAE Taraxacum officinale Diente de león X
BRASSICACEAE Brassica rapa L. Sacha nabo X
LAMIACEAE Hyptis eriocephala Poleo de campo X
LAMIACEAE Mintostachys mollis X
MALVACEAE Sida rhombipholia Cosa cosa X
MALVACEAE Fuertesilvalma limensis (L.) Fryxel X
PIPERACEAE Piper barbatum Kunth. X
PLANTAGINACEAE Plantago australis Lam. Sacha llantén X
POLYGONACEAE Rumex obtusifolius L. Lengua de vaca X
POACEAE Pennisetum clandestinum Kikuyo X
POACEAE Holcus lanatus L. Holco X
POACEAE Stipa ichu (Ruiz & Pav.) Kunth. Paja X
ROSACEAE Rubus robustus C. Presl. Mora X
ROSACEAE Rubus niveus Chilca X
URTICACEAE Phenax hirtus L. Chine de monte X
ÁRBOLES Y ARBUSTOS
ASTERACEAE Cortaderia jubata Zig - Zig X
BUTALACEAE Alnus acuminata Kunth. Aliso X
CUPRESSACEAE Cupressus funebris L Ciprés X
MYRTACEAE Eucayptus globulu Labill. Eucalipto azul X
MYRTACEAE Eucalyptus citriodora Hook. f. Eucalipto X
PINACEAE Pinus patula Schiede & Deppe Pino X
SALICACEAE Salix humboldtiana Willd Sauce común X
SALICACEAE Salix babylonica L. Sauce llorón X
CULTIVOS
CANNACEAE Canna indica L. Achira X
CURCUBITACEAE Cucurbita ficifolia Boeché Zambo X
SOLANACEAE Nicotiana tabacum Tabaco X
SOLANACEAE Solanum betaceum Cav. Tomate de árbol X
Fuente: Aguirre Z. et al. 2006. Guía de familias de arboles, arbustos y hierbas del sur del Ecuador.
Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.
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Especies de Flora del área de influencia del proyecto
5.3.3. Fauna.
a. Metodología:
Para el caso de fauna se procedió a realizar el análisis de información secundaria corroborada
con la implementación de entrevistas a los pobladores del área de influencia y recorridos por
los pocos parches de vegetación existente en el área del proyecto y quebrada Turunuma, la
información recopilada se la procesó en formato de cuadros, identificando aves, mamíferos,
anfibios y reptiles.
b. Resultados:
Tabla 6. Especies de fauna identificados en el área del proyecto
CLASE: ANPHIA Y SAUROPSIDA (REPTILIA)
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
ANURA BUFONIDAE Atelopus sp Sapo
RANIDOS Epipedobates sp Ranita
SQUAMATA COLUMBRIDAE Trachybog sp Culebra
TEIIDAE Ameiva ameiva Lagartija
CLASE: MAMMALIA
SUBCLASE FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
EUTERIOS MURIDAE Rattus sp Roedor
CLASE: AVES
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
ACCIPITRIDAE Buteo sp. Gavilán
CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo negro
COLUMBIDAE Columba subrinacea Paloma
COLUMBIDAE Lettofila sp. Tórtolas
CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris Garrapatero
FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Chilalo
ICTERIDAE Molothrus bonariensis Tordo
ICTERIDAE Cacirus cela Chiroca
TROCHILIDAE Ensífera ensífera Colibrí
Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.
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5.4. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL16
.
a. Metodología.
Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán: aspectos demográficos,
división político administrativa, infraestructura física, condiciones de vida (salud, educación,
vivienda, servicios básicos), actividades productivas y de ser el caso, recursos arqueológicos.
Para esto, se recurrirá a indicadores que para el tema se tienen procesados por Instituciones y
Dependencias estatales, como es el caso del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC),
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE); así como, se recurrirá a
documentos que la Municipalidad de Loja y Gobierno Provincial han elaborado (Plan de
Desarrollo y ordenamiento Territorial), todos estos datos corroborados con la aplicación de
entrevistas estructuradas a la población circundante al proyecto (ver anexo 10 modelo de
entrevista).
b. Resultados.
5.4.1. Población.
Según el último censo de población y vivienda realizado en el Ecuador (2010) señala que la
población en la ciudad de Loja alcanza 170,280 habitantes. Según proyecciones de esta misma
fuente (Censo 2001), para el 2010 se calculaba con una proyección de 156,848 habitantes.
Es muy importante que se considere la estructura etaria (edad) dentro del análisis poblacional
de un área geográfica determinada por cuanto nos permite cuantificar como está estructurada
su población a objeto de poder estructurar políticas y estrategias de desarrollo por parte de
los organismos que llevan a cabo procesos de planificación.
Tabla 7. Población de la ciudad de Loja según estructura etaria.
GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
Menor 1 año 1567 1483 3050
De 1 a 4 años 6882 6509 13391
De 5 a 9 años 8280 8006 16286
De 10 a 14 años 8398 8493 16891
De 15 a 19 años 9105 9230 18335
De 20 a 24 años 8688 9704 18392
De 25 a 29 años 7627 8306 15933
De 30 a 34 años 5756 6642 12398
De 35 a 39 años 4684 5612 10296
De 40 a 44 años 4071 5066 9137
De 45 a 49 años 4021 4889 8910
De 50 a 54 años 3288 3815 7103
De 55 a 59 años 2712 3105 5817
De 60 a 64 años 1982 2366 4348
De 65 a 69 años 1561 1867 3428
De 70 a 74 años 1028 1332 2360
De 75 a 79 años 781 1000 1781
De 80 a 84 años 567 704 1271
De 85 a 89 años 278 384 662
De 90 a 94 años 152 215 367
De 95 a 99 años 39 61 100
De 100 y mas 8 16 24
16 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja. 2011.
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LOJA - ECUADOR
31
TOTAL 81475 88805 170280
Fuente: INEC, VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.
La población de la ciudad de Loja en su mayoría es muy joven, entre 1 y 29 años (60.06%),
lo cual significa que existe un gran potencial y un gran activo que se puede aprovechar a favor
del desarrollo de la ciudad.
Es importante realizar un análisis de la distribución de la población en la ciudad de Loja por
parroquias urbanas, vemos que se concentran principalmente en las parroquias Sucre y San
Sebastián respectivamente, con un 40,75% y 32.32% de la población total; lo cual se debe a
la gran extensión que comprenden estas parroquias, pese a no ser áreas totalmente pobladas,
sino que en su mayoría se encuentran en proceso de ocupación mediana y vacantes; y la
segunda se atribuye tanto a su extensión (pese a ser menor que la de la parroquia Sucre) como
a su grado de consolidación; en su mayor parte es ya consolidado y en proceso temprano de
consolidación, mientras que las otras dos parroquias juntas alcanzan un 26.93% debido a que
ocupan una superficie mucho más pequeña y solo el Sagrario se encuentra casi totalmente
consolidado, no así El Valle que aún se encuentra en proceso de consolidación temprana.17
Tabla 8. Población de la ciudad de Loja por parroquias urbanas.
PARROQUIA
URBANA ZONAS HOMBRES MUJERES
TOTAL DE
POBLACIÓN
VIVIENDA
OCUPADA
Valle 1-2-3-4-10-11-12-
13 14772 15923 30695 7553
Sucre
5-6-7-8-9-14-15-
16-17-18-19-20-21-
22-26-27
33070 36318 69388 17495
El Sagrario 23-24-25 6994 9168 15162 4230
San Sebastián
31-32-33-34-35-
36-37-38-39-40-
41-42-43
26639 28396 55032 13909
Total 43 81475 88805 170280 43187
Fuente: INEC, VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.
5.4.2. Uso y ocupación actual del suelo urbano18
La ciudad y cantón de Loja posee dos valiosas experiencias con respecto a la planificación del
ordenamiento urbano la primera dirigida por el Arq. Gilberto Gatto Sobral hacia los años 50 y
la segunda elaborada entre los años 1986 – 1988, realizadas por la Asociación de Consultoras
C+C y Cideplan la misma que se halla en vigencia desde el 26 de Abril de 1990.
El Plan de Ordenamiento Urbano de Loja contempla un horizonte de 20 años, analizando se
puede establecer que ha cumplido sus alcances temporales y territoriales ya sea por su limitada
aplicación o por el irrespeto de las regulaciones tanto de parte de la comunidad como por la
manipulación anti técnica de los indicadores urbanos de la misma institución.
A partir del año 1997, la municipalidad de Loja reformula el Perímetro Urbano, con el cual el
área urbana se amplia de 3.316,60 Has, a 5.186,58 Has, esto representa un 56,38%; la misma
que se incorpora sin mayores criterios de planificación.
Es necesario destacar, que desde la aprobación de la ordenanza que pone en vigencia el Plan
de Desarrollo Urbano en Abril de 1990, se contempla la posibilidad de realizar cambios en las
17 GAD de Loja: Estructura Socio Económica: Población, Territorio y Empleo. 18 Información recopilada del Plan de Desarrollo del Catón Loja; GAD de Loja, 2011.
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características de ocupación territorial pero luego de una evaluación sectorial necesaria e
imprescindible de tal manera que no altere los indicadores urbanísticos previstos más allá de
un 10% en lo que se refiere a Densidades Poblacionales, Coeficiente de Ocupación y
Utilización del suelo (COS y CUS) etc.
Examinado el mapa de suelos de la hoya de Loja y con el reconocimiento de campo los suelos
del área de estudio son del orden Entisoles, especialmente aluviales y moderadamente
degradados, las características generales de estos suelos son de textura arcillo arenoso, con una
profundidad efectiva de 100 cm y un almacenamiento medio de 85 mm de precipitación, este
tipo de suelo presenta drenajes y materia orgánica moderados y pH neutro.
División territorial del área urbana, superficie, distritos y sectores
El área urbana de la ciudad de Loja está definida de acuerdo al perímetro urbano de 1997,
fraccionado de la siguiente manera:
Tabla 9. División territorial del área urbana de la ciudad de Loja
DISTRITO SECTORES (U) ÁREA (HAS) PORCENTAJE (%)
Distrito 1 19 702,50 13,54
Distrito 2 13 519,80 10,08
Distrito 3 17 1331,00 25,66
Distrito 4 18 763,30 14,71
Zonas 1 – 12 02 1869,98 36,05
Total 5186,58 100,00
Fuente: GAD Municipal del cantón Loja, 2011. Plan de Desarrollo Cantonal de Loja.
Por lo tanto la ciudad de Loja, se conforma por 67 sectores de planificación según el “Plan de
Ordenamiento Urbano de Loja” y 12 zonas dentro del área urbana incrementada en el año
1997.
Morfología urbana
La Implantación de usos del suelo, resulta incompatible con la estructura urbana,
especialmente en aquellas zonas que constituyen el Área de Expansión producido básicamente
por la existencia de una ocupación dispersa y desordenada por parte de la población con
relación al territorio en los sectores correspondientes a las zonas 1 – 12, que actualmente se
encuentran planificados a pesar de no estar programada su ocupación en términos urbanos,
son zonas que carecen de obras de infraestructura física básica (redes de agua potable y
alcantarillado), y de sistemas viales en la mayoría de los casos.
Zona de gestión, administración, intercambio y vivienda (Alta Densidad)
Conformada por los Sectores que comprenden el Área Central o Casco Antiguo, resultante de
la concentración de actividades económicas y sociales de una muy marcada diversidad. Esta
concentración responde a una lógica de aprovechamiento de los grandes beneficios que
representa la centralidad urbana, principalmente a la accesibilidad de los servicios básicos.
Zona de intercambio y vivienda (Densidad Media)
Se constituye por los restantes sectores del área consolidada de la ciudad, que son los
territorios que soportaron el primer proceso de expansión urbana, desde el área originaria
hacia el occidente, en la que se evidencia la diversidad de actividades y funciones de
continuidad espacial que se genera a través del eje vial de la Av. Universitaria y Av.
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Iberoamérica, generando fenómeno de concentración y algunos conflictos urbanos como la
incompatibilidad de usos de suelo, este mismo fenómeno es perceptible en la franja oriental,
que se genera a lo largo del eje vial existente junto al río Zamora Huayco antes de su
confluencia con el río Malacatos.
Zona de vivienda (Densidad Baja)
Conformado por los sectores consolidados o en proceso de ocupación eminentemente
“residenciales” y que al momento asumen densidades muy bajas, que a pesar de haber sido
planificados (en términos de fraccionamiento de suelo), por los tamaños de lote que se
presentan, a lo sumo alcanzarán las densidades medias. Este tipo de sectores se emplazan
básicamente en las áreas periféricas del antiguo perímetro urbano, principalmente hacia el
Norte, Noroccidente, Occidente y Suroccidente de la ciudad de Loja.
Zona Vacante (Usos No Urbanos)
Constituye el suelo urbano que aún acoge mayoritariamente actividades productivas de
carácter primario, como la agricultura, la ganadería y forestación, por tanto ha sido definida
como área vacante; esta se halla conformada fundamentalmente por la totalidad de las zonas
incorporadas en el nuevo perímetro urbano de la ciudad.
5.4.3. Educación.
La educación es un factor muy importante para lograr el desarrollo de los pueblos, las
responsabilidades educativas deben ser compartidas por el gobierno central, los gobiernos
seccionales (Consejos Provinciales y GADs), los establecimientos educativos, los padres de
familia, los profesores, las empresas privadas y la sociedad civil. Para ello se requiere, por un
lado, un sistema flexible que posibilite las acciones de estos sectores, sobre todo en el nivel
local y, por el otro, una alta capacidad de rectoría y coordinación para que el sistema no se
disperse ni atomice en la búsqueda de garantizar una verdadera educación de calidad.
Con la aprobación de la Ley de Descentralización, en 1999, los gobiernos locales pueden
solicitar al gobierno central los recursos y la responsabilidad de proveer los servicios públicos,
desde la educación y la salud, hasta la recolección de desechos sólidos.
De acuerdo con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), la descentralización en
el sector educativo comenzó en 2001 cuando dieciséis GADs solicitaron la transferencia de
varias competencias relacionadas con la infraestructura y capacitación de docentes de la
educación básica rural.
El GAD de Loja es uno de ellos y realiza grandes esfuerzos por lograr un sistema eficiente en la
educación primaria. Hay que resaltar que el nivel central en general no ha transferido el poder
de decisión ni competencias a otros niveles. A esto se suma la fuerte oposición de la Unión
Nacional de Educadores (UNE), quien con el tema “municipalización es privatización”, ha
desincentivado una mayor participación de los gobiernos locales, especialmente los pequeños,
en la transferencias de competencias en educación.
La población estudiantil de la provincia de Loja alcanza 404,763 estudiantes, en todos los
niveles. De este total, el 37.37% corresponde al nivel primario, 16.72% al secundario y el
resto a los niveles de post bachillerato, tal como se señala en el siguiente cuadro:
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Tabla 10. Población estudiantil por ciclo educativo a nivel provincial.
Pro
vin
cia
To
tal
Nin
guno
Centro
de
alfabetizació
n
Prim
ario
Secundario
Po
st
Bachillerato
Superio
r
Po
st G
rado
Provincia 404763 17221 4557 151262 67711 27669 62205 4908
Ciudad 163061 2680 405 44069 32625 13032 46053 4046
Promedio
Cantón 194067 4532 749 58438 36872 14697 47938 4180
Fuente: INEC, VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.
En cuanto a la infraestructura educativa, la provincia de Loja cuenta con un total de 469
establecimientos educativos, distribuidos en todos los ciclos, con predominio en el sector
urbano (54.2%), tal como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla 11. Centros educativos de la provincia de Loja
Fuente: Ministerio de Educación de la provincia de Loja, 2010.
5.4.4. Salud.
La atención en salud en el cantón Loja se inscribe con servicios de salud distribuidos en cuatro
Áreas de Salud que prestan atención a través de unidades operativas con distintos niveles de
complejidad, que van desde atención primaria de salud hasta atención especializada de tercer
nivel en el Hospital Isidro Ayora, localizado en la ciudad de Loja.
El Ministerio de Salud Pública (MSP), ofrece un conjunto de atenciones tanto de fomento y
protección (vacunación, control y vigilancia epidemiológica, etc.) como de atención individual
para la rehabilitación de la enfermedad (consultas externa y hospitalización), cubren el 56%
de la población de las zonas urbanas y rurales del Cantón, y el 44% está cubierta por el IESS,
las F.F.A.A., SOLCA y el sector privado.
Las áreas de salud en el cantón Loja son:
Área de Salud No. 1.- Comprende el territorio limitado al Norte con la calle Rvdo. Bolívar
Bailón, al Sur con la calle Azuay, al Este con la antigua vía a Zamora y al Oeste con la antigua
vía a Catamayo, incluye las parroquias rurales de Chuquiribamba, Taquil y Chantaco,
Parroquia Sagrario y parte de la Parroquia Sucre.
Área de Salud No. 2.- Formada por la Parroquia San Sebastián y parte de la Parroquia Sucre,
limita al norte con la calle Azuay y calle Nicolás Jurado en la prolongación del barrio Las
Nivel Zona N° Centros Educativos
Pre primario Urbana 57
Rural 97
Primario Urbana 173
Rural 82
Secundario Urbana 19
Rural 36
Superior Urbana 05
Rural 00
Total 469
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Peñas; al Sur con el nudo de Cajanuma, al Este con la vía antigua a Zamora, al Oeste con la
Avenida de los Paltas.
Área de Salud No. 3.- Constituida por la parroquia urbana El Valle y las parroquias rurales de
Jimbilla, Santiago y San Lucas.
Área de Salud No. 12.- Ocupa el sector Sur Oriente del Cantón Loja, constituida por las
parroquias rurales de Yangana, Quinaria, Vilcabamba, San Pedro de Vilcabamba y Malacatos.
Las Parroquias de Gualel y El Cisne que territorialmente pertenecen al cantón Loja,
operativamente los Subcentros de Salud dependen del Área de Salud N° 4, correspondiente al
Cantón Catamayo.
De acuerdo al Departamento Sanitario de la Dirección Provincial de Salud de Loja (DPSL), el
mayor porcentaje de establecimientos que brindan atención a la población son privados,
(76.7%) y el 23.3% del sector público.
Según el departamento de Recursos Humanos (RRHH) de la DPSL la concentración de
profesionales médicos, enfermeras y odontólogos en el cantón Loja es del 2.8; 1.57 y 0.64 por
10.000 habitantes respectivamente. De acuerdo a las normas del Ministerio el número de
profesionales que brindan sus servicios son suficientes para la atención de la población en las
áreas urbanas como en el sector rural. Sin embargo la irregular distribución de la población,
concentrada en el centro cantonal y dispersa en el campo podría influir en la calidad y
oportunidad de la atención para este sector de la población19.
Para la atención de enfermedades se consideran dos tipos de atención la ambulatoria y la
internación. En los servicios de salud pública la atención ambulatoria se realiza en la consulta
externa de los servicios con diferente nivel de complejidad.
Tabla 12. Indicadores básicos de salud
Descripción Cobertura
Camas hospitalarias disponibles 258
Camas por 1000 habitantes 1.47
Porcentaje ocupacional 51.45
Rendimiento o giro de camas 3.2
Promedio días de estada 3.7
Promedio de cirugías/día 8.0
Fuente: Departamento de Estadística de la Dirección Provincial de Salud Loja. 2011.
El número de camas por 1000 habitantes en el cantón responde a las necesidades de la
población y es cubierto por el sector público y el privado con 2.4 y 0.9 camas por 1.000
habitantes respectivamente. De acuerdo al número de camas, se puede afirmar que el sector
privado concentra su acción a la atención ambulatoria de más fácil acceso para la población,
en cambio el sector público cubre la atención hospitalaria que exige una mayor inversión
económica por parte del Estado.
La parroquia El Valle que es a donde pertenecen los barrios del sector norte de la ciudad de
Loja, sector en donde se ubica el Proyecto pertenece al Área de Salud No. 3; los pobladores
manifiestan que dentro de sus preferencias para atender sus dolencias se encuentran el
Hospital Civil Isidro Ayora, principalmente por su gratuidad, y, el Hospital Manuel Ignacio
Monteros perteneciente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para las personas que
realizan aportes al IESS, además de clínicas particulares de la localidad.
19 Información recopilada del Plan Cantonal de Salud de Loja, 2007.
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5.4.5. Vialidad y Transporte.
Para analizar este tema, hay que partir señalando que la ciudad de Loja tiene incidencia tanto
cantonal como provincial. El cantón Loja tiene una población proyectada al 2007 de 194.283
habitantes, de los cuales, 131.535 viven en el área urbana.
La ciudad de Loja es la más grande de la provincia, concentra el 67.7% de la población total, ha
sufrido en los últimos años un proceso de urbanización acelerado, ocupando extensivamente el
territorio, en una relación inversa de expansión territorial frente a la del crecimiento poblacional.
El crecimiento urbano de la ciudad de Loja nos exige tomar acciones inmediatas. La ciudad
presenta una estructura vial primaria, secundaria y terciaria.
La estructura primaria la integran básicamente tres componentes:
a) Una trama vial reticular que define el Centro Histórico, el cual se desarrolla desde la
fundación de la ciudad, para satisfacer el ordenamiento territorial. Este centro se encuentra
limitado por los dos ríos que cruzan la ciudad: Malacatos y Zamora, y la calle Lourdes.
b) Dos ejes arteriales que atraviesan la ciudad, comunicando los sectores norte y sur con el
centro, además de las respectivas entradas y salidas de la ciudad. Estos ejes son:
La Av. Pío Jaramillo, Av. Manuel Agustín Aguirre, Av. Universitaria, Av. Cuxibamba y
Av. 8 de Diciembre.
Av. Eduardo Kingman, Av. 24 de Mayo, Av. Emiliano Ortega, Av. Nueva Loja, Av.
Orillas del Zamora y Av. Salvador Bustamante Celi.
c) Vías colectoras que cruzan la ciudad de este a oeste, en tramos cortos. Av. Gobernación de
Mainas, Av. Alonso de Mercadillo, Juan de Salinas, Guayaquil, Av. Isidro Ayora y Jaime
Roldós.
Esta estructura primaria generó entre sus intersticios el desarrollo de una estructura vial secundaria
y terciaria que junto a otros incentivos facilitaron su urbanización (Época, Daniel Álvarez, La
Pradera, Yaguarcuna, Barrios Occidentales, etc.).
Según información de la oficina de Actualización de Catastros del GAD de Loja, se estima que en
la ciudad de Loja existen 707.34 Km de vías, de los cuales el 40 % no están lastradas, el 10 %
tienen adoquín, el 18 % cuentan con carpeta asfáltica y un 32 % son de doble tratamiento
superficial bituminoso; lo descrito se detalla en el siguiente cuadro:
Tabla 13. Situación vial en la ciudad de Loja
Caracterización de las Vías Kilómetros de Vías Porcentaje
No posee lastrado 282.94 40%
Adoquinado 70.73 10%
Carpeta asfáltica 127.32 18%
Doble tratamiento superficial bituminoso 226.35 32%
Total 707.34 100%
Fuente: Oficina de Actualización de Catastros del GAD de Loja.
La situación del tránsito urbano y periférico ha empeorado en los últimos años a medida que la
ciudad crece, cada día se construyen nuevas áreas residenciales, centros educativos que crean
nuevas demandas o impactos en el tránsito, y el crecimiento y mantenimiento de la estructura
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vial. En la ciudad de Loja20
existen 19,868 vehículos, entre automóviles, camionetas, jeeps, buses,
camiones, volquetas, articulados, etc.
El centro histórico es conocido como una de las áreas más congestionadas de la ciudad, sobre
todo en horas pico y días laborables. La demanda de acceder al área céntrica ha obligado a la
creación de 24 rutas de transporte público, las cuales diariamente movilizan alrededor del 85%
de los pasajeros internos de la ciudad de Loja.
Actualmente al sector denominado dos puentes (quebrada Mónica), área de influencia directa del
Proyecto, accede una ruta de buses urbanos los mismos que realizan su ruta Argelia-Capulí cada
30 minutos, de esta ruta se sirven todos los barrios que serán beneficiados por el Proyecto.
Además del transporte antes mencionado los barrios como el Capulí. Dos Puentes, entre otros, se
sirven del transporte intercantonal e interprovincial que brindan empresas como Coop. Loja,
Unión Cariamanga, Suroriente, etc.
Los barrios como la Sauces Norte, La Pitas, Clodoveo Jaramillo Alvarado y demás sectores
aledaños que también serán beneficiados del Proyecto, se sirven de la ruta Sauces Norte-La
Argelia, ruta que tiene sus periodos de movilización cada 10 minutos.
5.4.6. Medios de Comunicación.
La comunicación hoy en día constituye un instrumento de aspiraciones o manipulaciones a
través de imágenes, símbolos o mensajes diversos, la comunicación es parte de las realidades
económicas, socioculturales y educacionales en el momento y lugar específicos. La
comunicación como parte de un gobierno no puede cambiar por sí sola, la realidad de un
país, es parte neta de ella.
En la provincia de Loja operan tres canales de televisión: ECOTEL canal 22; UV Televisión
canal 4 con cobertura regional; y Televisora del Sur canal 13 en la provincia y canal 8 en
Cariamanga, que difunde su señal desde la ciudad de Cariamanga. Además existen en la
ciudad y provincia tres sistemas de televisión pagada; TV Cable, Direct TV y Global TV.
Dentro de la prensa escrita, los diarios con mayor difusión en la provincia y región son: La
Hora de Loja, Crónica de la Tarde y Diario Centinela.
Respecto a las radiodifusoras podemos encontrar una gran cantidad de las mismas como son:
Radio Nacional Progreso; Radio Musical; Radio Luz y Vida; Radio Centinela del Sur; Radio La
Hechicera; Radio Súper Láser; Radio Poder; Radio Fantasía Estéreo; Radio Planeta Sur; Radio
Ecotel.21
Hoy vivimos la era de la Tecnología de la Información y Comunicación (TIC), las
telecomunicaciones son de primordial importancia en el ámbito de las comunicaciones, tanto
a nivel personal como social.
Según la información publicada en el documento Geo Loja, en la provincia de Loja existe
alrededor de 38 mil líneas telefónicas fijas, equivalente a 9 líneas por cada cien habitantes. En
la ciudad se registra 29,257 abonados, equivale a 20 líneas por cada cien habitantes. La
telefonía móvil, a finales del 2004 ha ampliado su cobertura en la ciudad de Loja. Las
empresas operadoras son Claro, Movistar y CNT.
20 Información proporcionada por la Jefatura Provincial de Tránsito de Loja. 21 Información de base: Guía Turística de la Región Sur del Ecuador, Loja.
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El servicio de acceso a Internet es deficiente, la ciudad dispone de conexión a través de la fibra
óptica en un mínimo porcentaje, la mayoría se lo hace o dispone del servicio a través de la
línea telefónica, enlace radial y conexión satelital, siendo el primero el más difundido (90%).
Además existen 2,000 conexiones domiciliarias, 240 conexiones corporativas (incluye
empresas y cyber cafés).22
La ubicación del Proyecto, permite que todos los servicios de comunicación tanto televisivos,
escritos, radiales y telefónicos estén presentes en algunas viviendas y centros educativos del
área de influencia del Proyecto.
5.4.7. Producción
La distribución de la población económicamente activa de la ciudad de Loja, por sectores de la
economía, nos permite caracterizar inicialmente la estructura económica. En ese sentido,
muestra una debilidad de los sectores primario (explotación directa de los recursos naturales,
materias primas: minería, agricultura, ganadería), y secundario (transformación de materias
primas a productos intermedios o finales: industrial, artesanal, etc.) con el 3.78% y 15.14%
respectivamente, mientras que otra realidad se presenta en el sector terciario (bienes
intangibles: servicios, construcción, comercio entre otras) está sobredimensionado ocupando al
69.29% de la población económicamente activa.
Según el Censo 2010, tenemos que entre la edad de 5 – 11 años se registró un total de 1292
niños dedicados a la actividad de producción, es decir 0.9% de la PEA, de estos el 71.2%
pertenecen a hombres y solo el 17.9% de estos niños residen en el área urbana.
No se dispone de un sistema de cuentas regionales que permita establecer con precisión la
importancia de cada uno de estos sectores; sin embargo, se puede aseverar que el desarrollo
económico de la ciudad de Loja, es extremadamente débil y esta debilidad se refleja en la
hipertrofia de todos los niveles del sector comercial; la existencia de numerosos intermediarios
constituyen la consecuencia del fraccionamiento del capital comercial y de la ausencia de
alternativas de empleo.
Según el estudio Estructura Socio – Económica (Dirección de Prospectiva y Proyectos; 2007),
el desarrollo del sector artesanal se inicia en los años setenta y su dinamismo está ligado al
crecimiento de la ciudad, actualmente se encuentran inscritos como socios de la Cámara de
Industria de Loja 24 empresas, dedicadas entre otras a fabricación de tejas, condimentos,
productos cárnicos, azúcar, leche y derivados, flores, cerámicas, licores, entre otros. De igual
manera, en la Cámara de la Pequeña Industria tenemos inscritos 837 industrias, de las cuales el
54.36% son de tipo artesanal, comprendidas en servicios, confección de ropa, fabricación de
muebles de madera, elaboración de artículos varios, entre otras; el 37.27% pertenecen al
sector agropecuario, dado por cultivo de caña de azúcar, de arroz, cría de aves de corral y
animales menores, entre otros; y un 8.37% dedicado a realizar otras actividades como, sector
alimenticio, maderero, artesanal entre otros.
Por otro lado se encuentran, las remesas de los migrantes que sin lugar a dudas dinamizan
nuestra economía, sin embargo, han creado presiones inflacionarias que han llevado a que la
ciudad de Loja (uno de los polos de procedencia de la emigración internacional del Ecuador)
sea la tercera ciudad más cara del Ecuador, después de Cuenca y Quito; de ahí la importancia
en la economía local de los recursos que aportan los migrantes.
22 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.
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5.4.8. Organización Social.
El comportamiento del ser humano es el resultado, en gran medida del aprendizaje y la
experiencia cotidiana, la organización social en la formación de la sociedad coexiste a partir
de tres elementos esenciales como son el material, el formal y la autoridad social. El elemento
material está representado por la pluralidad de los hombres que la integran. El elemento
formal está representado por los principios en que se funda la existencia de la sociedad y los
fines que persigue; y la autoridad social simboliza el poder encausado y directriz, el
pensamiento y la acción de los asociados.
La organización social en el cantón Loja no es muy desarrollada en el sentido de aporte a la
comunidad, más bien se puede decir que presenta falencias, sean estas organizaciones de base
o de primer grado; de segundo y de tercer orden. En ese sentido existe la necesidad de la
transformación de los diferentes grupos sociales en sujetos sociales, los cuales sean legal y
socialmente legitimados. Los esfuerzos en este sentido deberán entonces estar encaminados a
estimular los procesos de gestación y consolidación de dichas identidades colectivas y
ciudadanas.
Por lo antes indicado es necesario concretar las siguientes acciones: discusión de las formas
organizativas de base existentes, urbanas y rurales (barrio, comunidad, sector, etc.); discusión
y análisis de las formas organizativas de segundo grado y su nivel de acción y
representatividad; articulación de las aspiraciones organizativas sociales en programas y
proyectos factibles de ser apoyados; y fortalecimiento de los espacios organizativas –
geográficos o sociales mediante actividades de asesoría y acompañamiento permanente.
Según información del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) con sede en la
ciudad de Loja en el periodo 2001 – 2007 en el cantón Loja se encuentran registradas 304
organizaciones, de las cuales, 109 son fundaciones, 81 asociaciones y 72 entre comités, centros,
cooperativas, entre las más importantes, tal como se señala en el siguiente cuadro.
Tabla 14. Organizaciones sociales existentes en el cantón Loja.
Denominación Número
Fundaciones 109
Asociaciones 81
Centro de Desarrollo Infantil 42
Otros (comités, centros, cooperativas, clubes, etc) 72
Total 304
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y social, Sede Loja.
5.4.9. Servicios básicos.
Alcantarillado Sanitario23
La infraestructura física sanitaria es uno de los componentes principales sobre los que se
sustentan los niveles de calidad de vida de los habitantes de una comunidad organizada, y se
refieren principalmente a la dotación de alcantarillado sanitario y recolección de residuos
sólidos.
Partiendo directamente del período de operación del actual sistema de alcantarillado, que
tiene alrededor de 40 años, así como del período de diseño asumido entonces y que se estima
en 25 años, se puede afirmar que la vida útil del sistema de alcantarillado ha concluido.
23 Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sostenible de la ciudad de Loja.
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Por otra parte se ha observado que el material de la tubería instalada es de hormigón,
material que en contacto con materia orgánica como es el caso de las aguas residuales, sufre
severos procesos de descomposición y que en el caso del casco central de la ciudad de Loja es
notorio al comprobarse que la solera de las tuberías en gran parte ha desaparecido o está por
hacerlo.
Para evaluar o diagnosticar la calidad de los servicios de alcantarillado, no existe información
debidamente registrada ni los indicadores correspondientes. Pero para efectos de este estudio
se considera los siguientes elementos:
Cobertura.- Se puede decir que en el área urbana consolidada de la ciudad existe una
cobertura del 100 %, aunque con ciertas limitaciones.
Calidad de los vertidos.- Las aguas servidas del centro de la ciudad no disponen de
tratamiento alguno por lo tanto, son vertidas directamente a los colectores marginales y
estos al río Zamora en el sector norte de la ciudad (barrio Sauces Norte). Se debe
mencionar que un porcentaje reducido estimado en un 5 % del flujo, deposita las aguas
servidas en los ríos Zamora y Malacatos.
Participación ciudadana.- El hecho de que un gran número de sumideros y pozos se
transforman en basureros, nos indica una escasa participación y concienciación de la
ciudadanía en mantener y preservar las obras locales.
Información para los usuarios.- En base de lo estudiado, se puede calificar de mínima la
información u orientación hacia los usuarios pues no se disponen o al menos no se
conocen políticas sobre: reglamento de los servicios; uso racional y eficiente de
sumideros, pozos y aliviaderos y notificaciones oportunas de intervenciones.
Orientación operativa.- No conoce la ciudadanía si el sistema de alcantarillado tiene
financiamiento o existe déficit y tampoco las fuentes de los recursos a fin de concientizar
y colaborar en la no acumulación de basura. No se dispone información sobre el
incremento de cobertura expresada en usuarios servidos y en porcentaje respecto al
número total de domicilios establecidos.
Capacidad Técnica.- Si bien en la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Loja (UMAPAL) existe personal técnico, no se ha desarrollado un proceso de
seguimiento, monitoreo y control que permita obtener los indicadores que se
mencionaron y por lo tanto no es posible efectuar comparaciones de eficiencia del
servicio en diferentes períodos de trabajo, relacionados especialmente con los regímenes
climáticos, control de vertidos, mantenimiento preventivo etc. Debiendo mencionarse
que si disponen de equipos y medios de comunicación al parecer adecuados, que si
ayudan a mejorar su desempeño.
Proyecciones.- La no realización de mediciones de campo debidamente monitoreadas y
registradas, no permite disponer de datos de caudales reales de aguas servidas en
diferentes períodos del año, consecuentemente la proyección se dificulta, debiendo por
lo tanto efectuársela en función de la capacidad máxima de crecimiento urbano en los
predios del casco central y las proyecciones de consumo y dotación de agua potable.
Los barrios ubicados en el sector Norte de la ciudad de Loja como Clodoveo Jaramillo,
Turunuma, cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario.
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Colectores Marginales24
Las descargas de las aguas residuales de la ciudad de Loja, en el área de intervención se
conducen a través de colectores marginales (22,50 Km) a los costados de los ríos Malacatos,
Zamora Huayco y Zamora hasta el norte de la ciudad, descargando un caudal de 1m³/seg
(Valor promedio) hacia el río Zamora en el sector de Motupe barrio Sauces Norte, sin ningún
tipo de tratamiento, identificando la necesidad de un estudio y diseño de la planta de
tratamiento de aguas servidas.
Agua potable
La ciudad de Loja se abastece de agua potable principalmente de la planta denominada El
Pucará, cuyo caudal es de aproximadamente 583 l/s; Existe además la planta del proyecto
Curitroje–Chontacruz, con una capacidad de 48 l/s. Así mismo, existen otros pequeños
sistemas de potabilización para sectores periféricos de la ciudad. La cobertura física de la red
de agua potable es del 50 % del área urbana, existiendo además un 10 % de redes instaladas
pero sin funcionamiento, que pertenecen al Plan Maestro de Agua Potable.
Energía Eléctrica
En cuanto al abastecimiento eléctrico, la ciudad de Loja fue la primera del país en instalar una
planta eléctrica para la dotación del servicio, en el año de 1899, constituyendo así la primera
sociedad de luz eléctrica de Loja y en la actualidad, el área urbana de la ciudad de Loja tiene
un 96 % de cobertura del servicio de abastecimiento de energía eléctrica, lo cual es
significativo, si se considera que entre 1984 y 2010 el número de viviendas se duplicó.
Desechos Sólidos25
Para el tratamiento de los residuos sólidos en la ciudad de Loja, se consideran cuatro
componentes: selección domiciliaria, recolección diferenciada, recuperación de materiales
reciclados (que permitan integrarlos a una actividad comercial) y disposición final o relleno
sanitario.
o Selección domiciliaria.
Un aspecto importante del sistema de tratamiento de los desechos sólidos en Loja, es la
participación ciudadana en la separación domiciliara de los desechos biodegradables y los no
degradables, que son colocados en recipientes de color verde y negro respectivamente y se
recogen con un horario diferenciado, preestablecido. La colecta selectiva de los residuos
permite reducir una parte de los desechos mediante incineración o enterrándolos en el relleno
sanitario.
o Recolección.
La recolección de los desechos sólidos de la ciudad, se realiza mediante dos camiones
transportadores compactadores de carga frontal con contenedores de 18,84 m³ de capacidad,
y 11 camiones compactadores de carga posterior, de los cuales dos son nuevos, dos están en
buen estado, cuatro de ellos han sido por algunas veces repotenciados y el resto están en
estado regular y malo.
24 Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Loja. 25 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.
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o Destino final
El Relleno Sanitario de la ciudad de Loja se encuentra ubicado en la zona de Chontacruz, al
Suroeste de la ciudad y su implementación se la efectuó en el año de 1997, con la perspectiva
de vida útil de 20 años, los cuales están próximos a cumplirse.
La basura biodegradable se procesa en la Planta de Lombricultura, donde esencialmente se
utilizan los desechos de los mercados, que alcanzan un promedio de 145 toneladas por mes y
producen entre 35 y 40 toneladas de humus por semana. Este proyecto inicio en el año 2001
junto al vivero municipal, pero a partir del año 2005 se instalaron 100 lechos junto al relleno
sanitario, que producen 150 toneladas de humus al mes, utilizadas para el mantenimiento de
los parques y jardines manejados por el GAD, pero que también son vendidos y sirven para
fertilizar los campos de producción hortícola de los sectores aledaños a la ciudad.
La basura que no es biodegradable se dirige a la planta de reciclaje, donde los recicladores
separan los desechos reciclables y no reciclables. El vidrio, plástico, papel bond blanco,
impreso y de color, periódicos, kraft, cartón plegadizo, algunos metales y demás materiales
son vendidos a diferentes casas comerciales de material reciclable.
La gestión del reciclaje, se respalda con un programa de capacitación y asesoramiento para la
población. A través de la difusión se incentiva y se promueve la clasificación de desechos
sólidos que se produce en el ámbito doméstico, industrial y comercial.
Todos los residuos sólidos que se producen en los domicilios del barrio Clodoveo Jaramillo
Alvarado, son eliminados a través del sistema de clasificación domiciliaria de la basura que
implica la recolección y disposición final por parte del GAD Municipal de Loja.
5.4.10. Percepción de la Comunidad.
Dentro del Estudio Ambiental es necesario determinar la apreciación de los pobladores del
sector en donde se realizará el proyecto, razón por la cual el equipo consultor estableció
entrevistas (ver anexo 10 formato de entrevista) como metodología de trabajo para recabar la
información sobre el grado de aceptación del proyecto.
En las entrevistas a pobladores del Barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, se establecieron las
siguientes interrogantes:
1. ¿Conoce usted que en el sector se realiza la operación y mantenimiento del Camal
Avícola El pollo Serrano?
2. ¿De qué manera puede afectar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El
Pollo Serrano a su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?
3. ¿De qué manera puede beneficiar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El
Pollo Serrano a su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?
Las entrevistas se las realizó en el área de influencia directa del área en estudio y se la efectuó
en diferentes días de la semana con el objeto de contener la mayor cantidad de información.
Entre las principales opiniones vertidas por las diez personas entrevistadas se presentan las
siguientes:
Con respecto a la primera interrogante las personas entrevistadas, el 100% manifiestan
que conocen sobre el funcionamiento del Camal, pero manifiestan conocer de los
impactos ambientales que se dan ya que en el sector existe la presencia de la quebrada
que puede ser afectada por el proyecto.
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Con respecto a la segunda y tercera interrogante existen diversos criterios entre los
cuales el 80% de los entrevistados manifiestan que la empresa interviene de manera
positiva al sector, por cuanto brinda una fuente de empleo a pobladores del sector.
Así mismo existieron criterios negativos en los que el 10% de los entrevistados
opinaron que existen incremento de polvo, ruido durante la llegada de los camiones
con pollos y malos olores.
Finalmente existieron criterios indiferentes con respecto al proyecto, por cuanto el
Camal Avícola no beneficia ni afecta a su familia.
5.5. ANÁLISIS DE AMENAZAS Y RIESGOS.
5.5.1. Amenazas Naturales.
El Ecuador, por su posición geográfica en el planeta, se encuentra ubicado en el borde oriental
del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, la influencia de la Amazonía y la topografía
accidentada, así como la Cordillera de los Andes con una geomorfología variada, que cruza
longitudinalmente el territorio nacional, se encuentra sometido a diversas amenazas naturales,
principalmente de origen geológico e hidrometeorológicos, que cada cierto tiempo afectan,
en mayor o menor grado, a la población y su infraestructura.
Según los estudios de la cuenca Catamayo Chira, la provincia de Loja, por su posición
geográfica, características topográficas y litológicas es vulnerable a los riesgos naturales por
procesos geodinámicas, tanto de origen interno como externo, que repercuten negativamente
en el desarrollo económico y social de sus pobladores.26
La provincia de Loja está ubicada al sur de los Andes Ecuatorianos, es una de las regiones de
relieve más irregular del país y como resultado de los procesos orogénicos que dieron lugar a
la creación de cadenas montañosas y fallas geológicas en varias regiones del país y en
particular en la hoya de Loja se identifican algunos tipos de amenazas presentes de origen
geológico, hidrometeorológicos y antrópicas que causan daños ambientales, sociales,
estructurales y económicos.
Tabla 15. Matriz de análisis de riesgos potenciales del cantón
AMENAZA SITIOS CRÍTICOS VULNERABILIDAD CAPACIDADES RIESGOS
Deslizamientos y
Derrumbos
Todo el Cantón
especialmente en las
parroquias nor-
orientales y la hoya
de Loja
- Debido a la
morfología del
terreno
- Ubicación de
viviendas en
pendientes
Se cuenta con
organismos de
socorro y respuesta
como: Bomberos.
Policía Nacional,
Subcentros de salud
Constitución actual
establece
obligatoriedad de
Afectación a las vías,
riesgo para
habitantes y
viviendas en todo el
Cantón Loja
Deforestación
Partes altas -Poca importancia
de cuidado al medio
ambiente
- Creencias culturales
Afectación al medio
ambiente
Incendios Forestales
Todo el cantón Loja
especialmente en las
parroquias
Malacatos, Yangana,
Vilcabamba.
Riveras de ríos - Falta de sistema de Afectación al medio
26
Fuente: Proyecto Catamayo Chira. Estudios de la Cuenca Catamayo – Chira. 2004.
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Contaminación
Ambiental
tratamiento de
aguas servidas y
disposición de
basura
Gestión de Riesgos
-Se cuenta con
Planes Estratégicos
de Desarrollo
Cantonal y en
Parroquias, además
el Programa de
Ordenamiento
Territorial
- Se cuenta con
Unidad o
Departamento
Ambiental.
- Presencia de Juntas
Parroquiales y de
Agua, Asociaciones
ambiente
Sismos
Todo el Cantón - Falta de regulación
para la seguridad
(ordenanzas)
- Incumplimiento de
normas sismo
resistentes en
construcción de
viviendas y obras
físicas.
Afectación a
viviendas,
infraestructura y
servicios básicos,
riesgo para la
población
Enfermedades
respiratorias y de
piel
En todo el Cantón,
especialmente en el
sector rural
- Incremento de
pobreza de la
población
- Falta de educación
preventiva y
cuidado de la salud
- Deficientes
servicios básicos
(agua,
alcantarillado)
Incremento de la
morbi-mortalidad, y
pérdidas económicas
en las familias
Fuente y elaboración: Equipo Técnico de PDOT – cantón Loja.
A continuación damos a conocer las principales amenazas naturales a los que está expuesto el
cantón Loja.
En cuanto a las Amenazas externas, correspondientes a los riesgos Naturales se identifica
gráficamente a continuación mediante una descripción específica que enmarca al Cantón Loja,
donde se encuentra el proyecto.
Amenaza sísmica: Es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país. Para
determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó en consideración el
mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, que contiene cuatro grados de amenaza
definidos por zonas:
PELIGRO SISMICO VALOR
ZONA IV 3
ZONA III 2
ZONA II 1
ZONA I 0
Para el cantón Loja, se considera de acuerdo a esta clasificación una calificación
correspondiente a zona I, con un valor de 0; lo que significa que el riesgo por amenaza
sísmica es bajo.
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Figura 4. Mapa de Nivel de Amenaza Sísmica por cantón en Ecuador
Amenaza de inundación: Para determinar el grado de amenaza por inundación que
afecta al cantón; nos basamos en la calificación registrada en el SIISE; en este
documento el nivel de amenaza de inundación en cantones está clasificado en 4 clases;
con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene que ver las incidencias
de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación, taponamiento de drenaje y
eventos del fenómeno de El Niño, es decir, a partir de los eventos registrados en el
curso de las últimas dos décadas. El cantón Loja posee una valoración de 0, es decir
posee un grado de amenaza de inundación Bajo.
Figura 5. Mapa de Nivel de Amenaza de Inundación por cantón en Ecuador.
Amenaza de deslizamiento: El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en
escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes. Respecto al Cantón
Loja, posee una valoración de 3, es decir, existe un peligro muy alto por
deslizamientos.
Loja
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Figura 6. Nivel de Amenaza de Deslizamiento por cantón en Ecuador
De la información recabada del Plan de Desarrollo del cantón Loja (2011), se pudo determinar
que la ciudad de Loja existen zonas con alto amenaza de deslizamiento:
COORDENADA GEOGRÁFICA UBICACIÓN
696815 9560204 Loja – Belén
695057 9556194 Loja - Tierras Coloradas
696756 9562522 Loja - La Banda alto
696698 9560592 Loja - Belén Congoya
699550 9562980 Loja – Chinguilanchi
697710 9563700 Loja – Pucacocha
700603 9561258 Loja - Jipíro Mirador
701106 9559412 Loja - Los faiques
699038 9558794 Loja - Colegio Adolfo Valarezo
699492 9556310 Loja - Colegio 27 de febrero
700445 9559624 Loja - San Cayetano
700170 9561271 Loja - Jipíro Paraíso
Fuente y elaboración: Equipo Técnico del PDOT-Cantón Loja, 2011
Un factor preponderante para la presencia de movimientos en masa en el cantón Loja,
corresponde a la topografía del terreno, por ello se ha generado el mapa de pendientes, con
su respectiva ponderación para el cruce de mapas y obtener las categorías de amenaza para la
elaboración del mapa de amenazas a movimientos en masa.
Sin embargo, en el barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado y por ende en el área en estudio, no
se ha podido identificar zonas con amenaza de deslizamiento.
5.5.2. Riesgos.
Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) son identificados y evaluados en base a dos
escenarios de calificación: Riesgos Operacionales (Actividades) y, Riesgos Ambientales. Una
vez identificados los riesgos, se procede a la evaluación, para lo cual se incluye la siguiente
metodología:
Loja
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Evaluación de la Severidad del Riesgo:
1 Bajo: No causa daño significativo al ambiente, pero puede ser mitigado y controlado con
recursos propios. No hay daños físicos al personal y/o ni daños materiales insignificantes.
2 Moderado: Daño al ambiente en los frentes de trabajo. Este puede ser mitigado: Lesiones
leves al personal y/o daños materiales poco significativos.
3 Alto: Daño severo al ambiente. Se lo puede mitigar, existen Lesiones graves al personal y/o
Daños materiales significativos.
4 Crítico: Daño irreversible al ambiente en los frentes de trabajo o fuera de sus límites (áreas
de influencia): Lesiones irreparables.
Evaluación de la Probabilidad del Riesgo:
1 Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.
2 Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.
3 Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.
Significancia de los Riesgos:
Se calcula como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo a lo siguiente:
Tabla 16. Significancia de los riesgos
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
1 2 3 4
1 1 2 3 4
2 2 4 6 8
3 3 6 9 12
Fuente: Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada por la Asociación Española de
Normalización y Certificación AENOR. Elaboración: Equipo Consultor, 2013.
o Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a
cuatro, se constituyen en riesgos tolerables.
o Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se
constituyen en riesgos no tolerables (significativos).
Además, se tomó en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008
publicada por la Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR
En el siguiente cuadro se detalla la jerarquización del riesgo determinado:
Tabla 17. Jerarquización del riesgo determinado
RIESGO ACCIÓN REQUERIDA
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones
rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren
seguimiento periódico para asegurar que se mantenga la eficacia de las medidas de
control.
Significativo
No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a
un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo.
Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se
establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.
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Los riesgos que se pueden generar de las actividades del proyecto, van en función de:
i) Colapso de tubería sanitario del camal y Descarga de aguas residuales a la quebrada
Turunuma;
ii) Manejo inadecuado de residuos (plumas, vísceras, etc) deposito en riveras de la
quebrada
iii) Manipulación inadecuada de las aves faenadas; y
iv) Contaminación del producto por manejo inadecuado de aves muertas
De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados
Tabla 18. Análisis de riesgos operacionales del proyecto
Riesgo Pr. Sev. Significancia Jerarquización
Colapso de tubería sanitario del camal y Descarga
de aguas residuales a la quebrada Turunuma
2
4
8
Significativo
Manejo inadecuado de residuos (plumas, vísceras,
etc) deposito en riveras de la quebrada
2 4 8 Significativo
Manipulación inadecuada de las aves faenadas 1 4 4 Tolerable
Contaminación del producto por manejo inadecuado
de aves muertas
2 3 6 Significativo
Pr= Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev= Severidad del riesgo.
Del análisis del cuadro se concluye que las probabilidades de ocurrencia para las actividades de:
Colapso de tubería sanitario del camal y Descarga de aguas residuales a la quebrada
Turunuma, Manejo inadecuado de residuos (plumas, vísceras, etc) deposito en riveras de la
quebrada, Manipulación inadecuada de las aves faenadas y Contaminación del producto por
manejo inadecuado de aves muertas son probables debido al riesgo evidente de las
actividades y su severidad de ocurrencia sería Alta, por cuanto su daño será mayor.
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VI. IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES
Para el desarrollo de este capítulo se empleó lo establecido en el en el anexo 1 de la Guía
General de Elaboración de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental del
Ministerio del Ambiente, que son indicadores base que constan en la evaluación ambiental
estratégica desarrollada por la Autoridad Ambiente del Ecuador; no obstante, los mismos han
variado en base a las características del proyecto.
En la siguiente tabla, se detalla los indicadores ambientales para el presente proyecto:
Tabla 19. Indicadores ambientales del proyecto
INDICADOR SUB INDICADOR
Calidad del aire
Número de fuentes móviles utilizadas para el transporte de pollos al Camal
Avícola.
Capacidad de dispersión del área en estudio de las emisiones
Ruido y
vibraciones
Dimensión de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a lo
establecido en el TULSMA, en el proyecto se tiene un promedio de niveles de
ruido de 43 dB, comprando con el TULSMA para zona residencial mixta 55
dB.
Geología y
geomorfología
En el área de implantación del camal avícola, se contrastará el relieve, el grado
de erosión e inestabilidad del terreno.
Grado de riesgo geológico en el área en estudio
Cauces
superficiales y
subterráneos
Número de causes superficiales alterados por el funcionamiento del camal.
Parámetros físicos, químicos y microbiológicos de las aguas de la quebrada; en
el caso del proyecto, todos los parámetros se encuentran dentro de los límites
establecidos por el TULSMA. Demostrando que el Camal Avícola no está
alterando la calidad de la quebrada Turunuma.
Suelo
Calidad del suelo que puede ser alterado por derrame de efluentes no tratados
Riesgo de erosión en el área del proyecto, por infiltración del caudal de la
quebrada
Vegetación Superficie de las distintas formaciones vegetales sensibles a contaminación
atmosférica o hídrica
Fauna Número e importancia de lugares especialmente sensibles como pueden ser
zonas de reproducción, alimentación, etc
Paisaje Inter visibilidad de la infraestructura construida
Población e
infraestructura
Número de individuos y/o construcciones afectados por incremento de los
niveles de ruido y malos olores
Número de individuos y/o construcciones afectados por incremento del tráfico
pesado.
Número de accidentes de trabajadores producto de la operación y
mantenimiento del camal avícola.
Socio culturales
Número y valor de infraestructura o elementos de valor histórico-artísticos y
culturales afectados por las actividades de operación, mantenimiento y cierre
del proyecto.
Todos los indicadores validados tiene relación directa con la identificación y valoración de los
impactos ambientales que en los siguientes capítulos se detallan.
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VII. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
7.1. UBICACIÓN.
El Camal Avícola “El Pollo Serrano”, se encuentra ubicado en la ciudad de Loja, parroquia
urbana El Valle, barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, entre las Calles Piura y Bello Horizonte,
a continuación se detalla información de ubicación del proyecto:
Los límites de la empresa en estudio son:
Norte: Calle Piura y Bello Horizonte
Sur: Lote baldío
Este: Quebrada Turunuma
Oeste: Propiedad privada
La planta de faenamiento cuanta con tres áreas definidas: Oficina que contempla un recibidor,
dos oficinas, una bodega, área de información, cocina y baños sanitarios; el garaje o área de
parqueo y la última área es la de faenamiento que implica el área del camal, vestidores y
baños sanitarios. El área del Camal cuenta con mesones de trabajo, área de máquinas y
equipos y tanque de almacenamiento de agua.
Toda el área del proyecto cuenta con agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, luz
eléctrica. Actualmente la plata cuenta con un sistema de pretratamiento de las aguas
provenientes del área de faenamiento previa descarga al alcantarillado sanitario, este
pretratamiento consiste en un sistema continuo de pozos con el fin de separar sólidos de estas
aguas residuales.
Número de aves que se faena mensualmente es de 20000, con horarios de 6 a 10 de la
mañana de lunes a viernes.
En la siguiente figura se destaca el mapa base de ubicación del camal avícola.
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Figura 7. Mapa Base del Camal Avícola El Pollo Serrano
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7.2. DESCRIPCION DEL PROCESO
Es importante mencionar las áreas en las que se divide el camal avícola “El Pollo Serrano”, así
como los procesos productivos que se realiza, con la finalidad de poder conocer, la edificación
general del proyecto, tanto en su nivel físico como administrativo.
Tabla 20. Componentes generales del camal avícola “El Pollo Serrano”.
ÁREA PROCESO
Recepción de vehículos
(gavetas con Aves)
Descargue de gavetas
Colocación de aves en la línea de matanza
Faenado de aves
Aturdimiento y degollado
Escaldado y desplumado
Corte de cabezas
Apertura de abdomen
Corte de patas
Extracción de vísceras
Limpieza y enfriamiento del ave
Clasificación y pesaje
Empaquetamiento de menudencias
Almacenamiento y despacho
de aves
Almacenamiento de aves y menudencias en cámara fría.
Descarga de productos en los vehículos
Administración Oficina de gerencia
Oficina de asistencia de administración
Vestidores y baños Área de vestidores y baños para el personal
Comedor Área de comedor para el personal
Equipos de contingencia Extintores portátiles
7.2.1. Personal
El camal avícola se encuentra conformado por 13 operarios, 1 gerente del camal avícola y 2
asistentes administrativos.
7.2.2. Instalaciones y actividades productivas
Para desarrollar una correcta descripción de las instalaciones y actividades productivas de la
empresa, es necesario efectuar continuas actividades de retroalimentación dentro del equipo
de trabajo tanto entre los profesionales encargados de la evaluación de impactos ambientales,
así como entre el personal técnico representante de la empresa. La información que sea
generada en este proceso permite redactar un documento en el cual se describe en detalle las
principales características y actividades del mismo.
Es por ello que en esta parte del estudio se presentan las actividades que envuelven al camal
avícola, para esto se realizó visitas a las áreas que implican los procesos implementados para la
recepción, faenado almacenamiento y despacho de las aves; así como, las instalaciones,
equipos utilizados, insumos, cantidad de desechos generados entre otra información; que
proporcione a los organismos de control y a la población interesada, datos específicos de la
actividad.
PLANTA DE PRODUCCIÓN.
En la planta de producción se realiza el procesamiento de las aves y la recuperación de
subproductos del proceso. Esta se encuentra conformada por una edificación dividida en
oficina de control y área de proceso. En la primera se encuentra una oficina la cual se conecta
con el pasillo donde se puede observar claramente el proceso, esta cuenta con su respectivo
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extintor. Mientras que el área de proceso se compone tanto de la sección interna donde se
realiza el procesamiento del ave, así como de la externa donde se realiza la recuperación de
subproductos, tareas de recepción y preparación del ave.
1. PROCESAMIENTO DEL AVE: las etapas que comprenden el procesamiento de aves del
camal avícola se indica:
a. Área de recepción de aves: como punto inicial del proceso, el camal avícola
cuenta con un punto para la recepción de las aves provenientes de las granjas
avícolas asentada en el sector y que pertenecen al camal avícola “Pollo
serrano”. Hasta este punto llega el camión con las aves y los operadores
realizan la descarga de estas, aquí se realiza una pre selección separando
aquellas aves que hayan muerto durante el viaje de transporte o aquellas que
se encuentran severamente maltratadas. Luego de culminada la descarga el
operador del camión y sus ayudantes realiza la limpieza del vehículo y de las
jaulas en las que se transportan las aves. En caso que resultaren aves muertas o
con signos no aptos para la faena, éstas son devueltas al propietario.
b. Aturdimiento del ave: para obtener un desangrado optimo se usa el método
eléctrico de aturdimiento, para lo cual el pollo que se encuentra suspendido
pasa por un túnel dejando caer la cabeza en el área, este método tiene como
objetivo principal alcanzar un desangrado completo. En esta operación se
genera un efluente residual, como es el agua que circula constantemente en el
túnel y es descargado en el piso (canal de recolección).
c. Degollado del ave: la operación del degollado del ave se realiza manualmente,
para lo cual en este punto se encuentra un operador que se encarga de hacer
un pequeño orificio con la ayuda de un cuchillo, el corte es de un solo lado
del cuello, en la yugular del ave, el tiempo de desangrado transcurrido hasta
llegar al escaldador es de aproximadamente 2 minutos. La sangre originada por
el corte, es descargado en un canal de desangramiento y conducida hacia un
canal dirigido a la cribadora, la cual realiza la separación de líquidos y sólidos
luego de ello es descargada sobre un recipiente el cual a su vez se aloja en otro
envase el mismo que es entregado al consumidor final.
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d. Proceso de escaldado: Como se mencionó en el proceso anterior el cuerpo del
ave es dirigido hacia el escaldador, el cual consiste en un tanque de acero
inoxidable en donde el agua es sometida a pre-calentamiento con el vapor
proveniente del caldero, provistas de sopladores para que las plumas y las
cutículas se ablanden y faciliten el desplume. Mientras las aves se encuentran en
la banda transportadora son rociadas con agua caliente a una temperatura de
56°C. en este proceso se generan desechos líquidos debido a la continua
reposición del agua del escaldador la cual es descargada en el piso (canal
recolector).
e. Proceso de desplumado: las aves suspendidas pasan a la desplumadura
automática donde se encuentran dos máquinas en serie, las cuales están
conformadas por discos rotatorios
que poseen dedos de goma o
caucho para facilitar el
desprendimiento de las plumas y
que además está diseñada para
eliminar las plumas de las alas,
pescuezo y cuerpo permitiendo
un desplume uniforme y total del
ave. Posteriormente un operador
verifica que se haya realizado bien
el desplumado, esta operación
genera efluentes residuales del
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agua que se rocía a los pollos durante su paso por esta operación.
f. Corte de cabezas: para realizar el corte de cabezas se usan tijeras automáticas,
con las cuales se provoca un corte a la altura de las alas del ave, llevando
consigo el pescuezo, con la cual se separan ambas partes, la cabeza es enviada
al sub proceso , mientras el cuerpo continua a la siguiente operación.
g. Apertura de abdomen y corte de cloaca: esta operación requiere de gran
precisión, debido a que se requiere introducir un cuchillo entre el vientre y la
cloaca para abrir el abdomen de tal forma que facilite el retiro de las vísceras, y
no haya contaminación por parte de los
intestinos al ave. Para la extracción de la
cloaca, se lo hace por medio de una pistola,
esta es extraída hacia afuera con una parte
de intestino, sin que este último se rompa, y
simultáneamente la pistola rociara agua para
limpiarla. Esta operación genera agua
residual debido al continuo enjuague del
pollo y sus vísceras. La descarga se realiza
sobre el piso y posteriormente es conducido
a través de los canales a la criba rotatoria.
h. Extracción de cutícula y corte de patas: primeramente se realiza la extracción la
de cutícula, la cual se efectúa manualmente, por consiguiente un operador
verifica que no haya presencia de estas. Para el corte de patas un operador
efectúa el corte con el uso de un cuchillo y de inmediato se dirige a la maquina
escaldadora, donde esta tiene el objeto de eliminar cualquier residuo, para
luego ser enviada a la fase de subproductos para el empaquetado.
i. Extracción de vísceras: en esta área se extraen las vísceras, lo cual se ejecuta
manualmente, donde los operadores abre el corte del abdomen y procede a
retirar los intestinos, en esta área se separan de las vísceras comestibles y no
comestibles, para esto un operador separa el hígado y la molleja y las envía al
área de subproductos, para realizar la extracción del pulmón, este se dirige a
una maquina succionadora, luego un operador verifica que las vísceras hayan
sido extraídas totalmente.
j. Lavado y Enfriamiento: una vez que el pollo se encuentra vacío (sin Vísceras),
este es suspendido y pasa por una maquina rociadora de agua a alta presión, el
cual permite una total limpieza y purificación. Con el objeto de bajar la
temperatura, los cuerpos son puestos en las maquinas chiller, manteniéndolas
en esta alrededor de 25 min. En esta área se generan efluentes residuales y al
igual que los demás son descargados en el sistema de alcantarillado de la
ciudad de Loja.
k. Área de empaquetado, clasificación y pesado: después del respectivo proceso
para la obtención del producto (cuerpo del ave) este es colocado en fundas
plásticas de polietileno, y luego puesto en la banda transportadora, basadas en
el peso correspondiente a la clasificación requerida. Una vez colocados los
pollos en función a su peso en las respectivas gavetas, estos son enviados a la
comercialización.
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Empaquetados de productos derivados:
Estas áreas consisten básicamente en las actividades de empaquetados de las vísceras
comestibles que corresponden a la cabeza, patas, molleja e hígado. Para mantener en
perfecto estado las vísceras de las aves estas son sometidas a enfriamiento para su
posterior empaquetado, para lo cual se utiliza agua con hielo, los cuales son
depositados en tanques plásticos y se mantienen en continua reposición. Para el
empaquetado de la molleja primeramente le extraen la grasa que contiene, luego se
procede a cortarla y lavarla, lo cual es realizado manualmente por operadores,
después de esto son llevados a una máquina que les quita la piel externa, para luego
ser enviada con hielo.
l. Área de despacho de los productos: Las aves y las vísceras comestibles luego de
ser empaquetadas son despachadas al camión los cuales están debidamente
acondicionados para mantener las temperaturas frías constantes.
2. ÁREA DE SERVICIO AUXILIARES O COMPLEMENTARIOS:
En ésta área se describen los servicios que no interfieren directamente en los procesos
del camal, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, estos son:
Oficinas:
En la oficina hacen el uso de dos equipos de cómputo y ejecutan trabajos en todo lo
que comprende en compras, almacenaje, comercialización, realización de informes
generados de cada actividad (registros).
Comedores:
El camal avícola cuenta con un comedor para uso del personal de la empresa.
3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS:
Agua potable.
Este camal para el desarrollo de sus actividades industriales utiliza agua potable proveniente
del servicio de agua Municipal, cuya cometida va directamente a una cisterna la cual hace de
tanque de distribución a las diferentes áreas de este camal para la actividad del faenado,
limpieza de baños, materiales y equipos. Este líquido también es empleado en actividades
domésticas como preparación de alimentos y para bebida del personal en general.
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Energía eléctrica.
Esta infraestructura posee el servicio de energía eléctrica de la Empresa Regional del Sur con
sede en la ciudad de Loja, para lo cual posee un solo medidor y se ejecuta una sola factura
por el consumo que tiene el camal.
Sistema de recolección, almacenamiento, y tratamiento de efluentes, desechos y
emisiones.
Como resultado de cualquier proceso productivo este genera desechos sólidos, líquidos o
gaseosos.
a. Aguas Residuales Domésticas
El sistema de recolección de aguas residuales está compuesto por un conjunto de tuberías
distribuidas alrededor del predio que conducen las descargas generadas por los lavaderos,
servicios higiénicos y comedor, hacia el sistema de alcantarillado sanitario público.
b. Aguas residuales Industriales
Las aguas residuales generadas por las actividades industriales, son evacuadas desde cada
equipo u operación hacia los canales abiertos ubicados en el piso. En el área del camal, la
conducción de estas aguas por la tubería, existen trampas (rejillas de plástico) en cada caja de
revisión, cumpliendo el objetivo de retener sólidos en especial plumas por la actividad del
faenado, que luego de ello son recogidos y puestos en los respectivos recipientes de basura,
estos efluentes son conducidos al sistema de alcantarillado sanitario público.
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c. Residuos Sólidos
El camal genera diversos tipos de desechos sólidos, tanto en sus áreas de producción como de
servicios. Esta generación se ve disminuida debido a la recuperación que se realiza de los
residuos del proceso de faenamiento y limpieza de las aves, y con las cuales son
comercializadas para el consumo animal.
A continuación se describen los desechos sólidos que se han identificado en las instalaciones
de la industria:
Área Tipo Nivel de
peligrosidad Generalidades
Tipo de tratamiento y/o
disposición final.
Administración
Papel de
servicios
higiénicos
Especiales
Generados en los
servicios higiénicos
de la empresa
Se colocan en fundas
plásticas para ser entregado
al servicio de recolección
municipal. Papel
blanco
No
peligrosos
Sub productos de
diferentes procesos
de oficina.
Reciclaje
Bodegas Plástico No
peligroso
No constituyen
peligro para la
salud humana o
animal.
Se los bota a la basura ya
que no son reusables.
Taller
Residuos
inertes
No
peligrosos
Corresponde a las
fundas
Se colocan en los
respectivos tachos de basura
Chatarra
metálica Especiales
Repuestos,
herramientas y
partes metálicas
de equipos o
infraestructuras en
desuso
Se acumulan para en lo
posterior ser entregados a
una empresa recicladora.
Almacenamiento
El camal cuenta con un área específica para el acopio temporal de los distintos desechos que
genera. Así realiza la acumulación en la parte frontal del area de descargue y en secciones
especificas del interior de la oficina.
Disposición final
La disposición final se realiza con el servicio de recolección municipal, en los días
correspondientes dependiendo del tipo de residuo.
4. DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS
Para la obtención del producto se utilizan diversos equipos y maquinarias que facilita el
trabajo y garantiza la calidad de los productos terminados.
Por lo cual se adjunta la siguiente tabla con las características de la maquinaria y equipos
empleados:
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Área Maquinaria y/o
equipo.
Tipo de
mantenimiento
Características generales del
equipo
Faenadora
Maquinaria para el
desplumado. Preventivo
Equipo usado para el efecto de
quitar las plumas de las aves,
por medio de unos discos.
Maquina
Caldadora
Preventivo
Equipo que tiene el fin de
extraer residuos de las patas de
las aves.
Máquina de
limpieza de gavetas
Preventivo
Equipo usado para la limpieza
de las plumas y otros residuos
de las gavetas.
Maquina Cribadora
Preventivo
Equipo que tiene como fin
realizar la separación de líquidos
y sólidos.
Producción Calderas
Preventivo
Equipo para generar agua
caliente, para uso del proceso.
5. SEGURIDAD INDUSTRIAL
1. Equipo de protección personal: Se entiende como Equipo de Protección Personal
cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador o trabajadora
para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su
salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Como parte de la seguridad industrial en la planta, ha implementado el uso de Equipos
de Protección Personal para los operarios, los cuales cuentan con botas de caucho,
orejeras, guantes, delantal y mascarilla.
2. Equipos para atención de contingencias: Actualmente la empresa cuenta con extintores
portátiles ubicados a lo largo del camal debidamente recargados, estos extintores se
caracterizan por combatir incendios generados por agentes como: combustibles o
descargas eléctricas, de manera eficiente y oportuna. En la siguiente tabla se
muestra las áreas que contienen extintores.
ÁREA SI NO LUGAR DE ALMACENAMIENTO
Comedor x
Faenamiento x Colocado en la pared
Oficinas x Se encuentra a un costado de la pared
Descargue x Se encuentra a un costado de la pared
6. NUEVA LÍNEA DE FAENADO
Con el fin de mejorar la producción, se realizará la instalación de una nueva línea
semiautomática de faenado, para ello se adecuará las siguientes máquinas y equipos básicos;
esto permitirá manipular menos al ave faenada y tener un mejor producto.
1. EJE MOTRIZ:
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2. ATURDIDOR
3. TRANSPORTADOR AEREO (25 m DE CADENA)
4. CANAL DE SANGRADO
5. ESCALDADORA EN LINEA DE POLLO
6. ESCALDADORA DE CABEZA
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7. PELADORA EN LINEA DE 20 DISCOS
Con la implementación de esta nueva línea de faenamiento se reducirá la cantidad de
personal de 13 a 8 trabajadores.
En el anexo 11 se puede apreciar permiso de funcionamiento y plano de distribución de la
empresa
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VIII. DETERMINACIÓN DE ZONAS DE INLFUENCIA (ZIA)
La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y
socioeconómicos que puedan ser afectados o beneficiados por las actividades desarrolladas en
el proyecto. Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza
alrededor del barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado por la operación y mantenimiento del
Camal Avícola compuesta por aquellos sectores desde donde es posible observarlo.
Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las vías y el
paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se definen dos tipos de áreas de influencia,
directa e indirecta. El área de influencia directa se define como el espacio físico particular
donde las actividades del proyecto afecten o beneficien con mayor o menor intensidad a los
componentes ambientales específicos dentro del área propuesta; mientras que el área de
influencia indirecta se define como el espacio físico donde una acción relacionada a las fases
del proyecto, podría afectar o beneficiar a uno o más de los componentes ambientales.
8.1. ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA (ZID).
El AID del proyecto, está determinada por las características bióticas, físicas y socioeconómicas
que serán afectadas y beneficiadas por las actividades producto de la operación y
mantenimiento del Camal Avícola en estudio; para lo cual se ha considerado la superficie de la
empresa (0.218 ha) ya que según los análisis de agua la empresa no está alterando la calidad
de la quebrada Turunuma, los desechos sólidos y líquidos son dispuestos según la normativa
vigente y los niveles de ruido no alteran el confort acústico del barrio, por lo que los impactos
ambientales que se generan son puntuales.
8.2. ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA (ZII).
Se consideró como Zona de Influencia Indirecta (ZII) aquellos terrenos ubicados a 100 m de
diámetro del AID, esta zona puede definirse como áreas de amortiguamiento con un radio de
acción determinado o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente
afectado.
El área de influencia indirecta sobre el medio físico se centra en el barrio Clodoveo Jaramillo
Alvarado, área geográfica de ubicación de la empresa.
En el anexo 12 se presenta el mapa de áreas de influencia del camal avícola El Pollo Serrano.
8.3. ZONAS SENSIBLES (ZS).
El proyecto según el certificado de Intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente,
indica que el área del proyecto No Intersecta dentro de ningún Área Protegida o Bosque
Protector (ver anexo 13). De igual forma, no existen remanentes de vegetación importante
que constituyen el hábitat tanto de especies de flora y fauna en el área de influencia directa e
indirecta del proyecto.
Metodología:
Para el caso de áreas sensibles se empleó la siguiente metodología:
A continuación se presenta la escala referencial para medir el nivel de degradación que
sustentará el análisis para definir la sensibilidad de los componentes físicos, bióticos y
socioeconómicos presentes en el área del Proyecto.
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Tabla 21. Escala para el nivel de degradación ambiental
Fuente: ABRUS CIA.LTDA. 2011
El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad es la probabilidad ser
afectado por las acciones del proyecto, análisis más subjetivo que requiere también del
conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema, su capacidad de asimilación y la
intensidad de las acciones a ser llevadas a cabo para la ejecución del proyecto.
Para el efecto, se ha incluido un indicador de la relación entre la intensidad de la afectación y
la capacidad asimilativa, que representa la Tolerancia Ambiental.
Tabla 22. Escala de tolerancia ambiental
Fuente: ABRUS CIA.LTDA. 2011
El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos parámetros.
Sensibilidad Ambiental = Nivel de Degradación x Tolerancia Ambiental
Así, los niveles de sensibilidad quedarían representados conforme se observa en la siguiente
Cuadro:
Tabla 23. Rangos de clasificación de sensibilidad ambiental.
Fuente: ABRUS CIA.LTDA. 2011
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A continuación se detallan las áreas sensibles, tanto física, biótica y socioeconómicas del
proyecto:
A. SENSIBILIDAD FISICA.
Componente Tolerancia
Ambiental
Nivel de
Degradación
Ambiental
Sensibilidad Descripción
Calidad del Aire
Incremento
de niveles de
olores
Muy Alto
(5)
Alto
(4)
Baja
(20)
En el área del proyecto, en la quebrada
Turunuma aguas arriba del camal se
realiza la descarga de aguas residuales
que incorporan ciertos malos olores al
sector.
Ruido y
Vibraciones
Alta
(4)
Alta
(4)
Baja
(16)
Si bien las actividades generan ruido y
vibraciones estas son tolerables debido
a que no se presentan en gran
magnitud y son mitigables a mediano
plazo una vez culminada la jornada de
trabajo.
Aguas Superficiales
Quebrada
junto planta
de
faenamiento
Alta
(4)
Critico
(5)
Baja
(20)
Producto del colapso de tubería
sanitaria del proyecto, se podría dar la
descarga de aguas residuales del camal
a la quebrada Turunuma, lo que
alteraría la calidad del agua de dicho
cuerpo hídrico
Paisaje
Zona del
proyecto
Muy Alta
(4)
Critico
(4)
Media
(16)
Este componente en este sitio se
considera de sensibilidad media,
debido al mantenimiento de la
infraestructura de la planta de
faenamiento. Además, el proyecto se
encuentra dentro de el área urbana de
la ciudad de Loja.
Elaborada. Equipo Consultor 2014.
La sensibilidad para los componentes Físicos, que tendrán intervención dentro del proyecto
han arrojado un valor de 18 valor que se encuentra dentro del rango de SENSIBILIDAD BAJA.
B. SENSIBILIDAD BIÓTICA
Componente Tolerancia
Ambiental
Nivel de
Degradación
Ambiental
Sensibilidad Descripción
Especies
Faunísticas
Alta
(4)
Critico
(5)
Baja
(20)
Producto del manejo inadecuado de los
residuos del camal, se puede dar el
incremento de ciertos vectores de
enfermedades (roedores).
Elaborada. Equipo Consultor 2013
La sensibilidad para los componentes Bióticos, que tendrán intervención dentro del proyecto
han arrojado un valor de 20 valor que se encuentra dentro del rango de SENSIBILIDAD BAJA.
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C. SENSIBILIDAD SOCIAL.
Se ha considerado como áreas sensibles a aquellas zonas pobladas que están en el área de
influencia del Proyecto, por el hecho de su cercanía física, y por tanto influidas por los efectos
que las actividades de operación y mantenimiento puedan generar principalmente en términos
ambientales y sociales.
Los parámetros de análisis que determinan el grado de sensibilidad socioeconómica están
definidos por posibles afectaciones a los factores sociales, culturales y económicos que
estructuran la sociedad; debilitamiento generado por la introducción y presencia de agentes
humanos externos, trabajadores foráneos y actividades distintas a las tradicionales y
cotidianas.
En el caso del área del Proyecto, las características socioeconómicas actuales marcan la
sensibilidad de las relaciones económicas y socioculturales.
Los grados de sensibilidad social se determinan por el grado de influencia que las acciones
antrópicas de los futuros agentes externos, generarán sobre la condición actual de los factores
que componen el sistema social. Esta sensibilidad socioeconómica y cultural se establece
primariamente, por condiciones potenciales capaces de generar algún nivel de conflictividad
debido a la operación y mantenimiento del proyecto; y, por la medición del grado de
vulnerabilidad del factor alterado.
Con la finalidad de caracterizar el grado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
sensibilidad:
Sensibilidad baja. Definida cuando los cambios sobre las condiciones sociales
comprometidas son poco significativos; no existirán cambios esenciales en las
condiciones de vida y las prácticas sociales.
Sensibilidad media. La intervención debida a la ejecución del proyecto transformará,
de forma moderada, las condiciones económico-sociales que pueden controlarse con
planes de manejo socio-ambiental.
Sensibilidad alta. Las potenciales consecuencias del proyecto implicarían modificaciones
profundas sobre la estructura social de los grupos intervenidos.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se debe tener en cuenta aspectos como:
Medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del proyecto por
parte de la población, posibilidades futuras de ampliación y ocupación del área de influencia
del proyecto y potenciales efectos adversos sobre los grupos intervenidos.
En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relación de la condición de
sensibilidad general con la ejecución del proyecto. La siguiente tabla detalla y califica los
niveles de susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos.
Niveles de susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos
Componente Sensibilidad Descripción
Economía MEDIA
La contratación directa de fuerza de trabajo local y la posibilidad de
ofertar bienes y servicios modificarán su situación mejorando la
disponibilidad de ingresos de los hogares involucrados. Mayor
posibilidad de ingresos en la zona provocará cambios en las
costumbres de consumo, requerimientos de servicios, producción,
así como en la calidad de vida en general. Un mejoramiento en los
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ingresos aportará para disminuir los niveles de migración así como
incrementar la inmigración en la zona de influencia directa.
Salud MEDIA
Las posibilidades de acceso a servicios de salud en la actualidad son
limitadas. El proyecto probablemente incrementará el grado de
exposición a vectores de enfermedades si en la empresa no se da el
manejo adecuado de los residuos solidos y líquidos
Organización y
conflictividad
social
MEDIA
La población tiene un importante nivel de organización a nivel
comunal, pero característico de poblaciones pequeñas. La
expectativa de empleo y compensaciones por la ejecución del
proyecto eventualmente podrá suscitar fraccionamientos por
intereses sobre beneficios particulares, especialmente debido al
ingreso de personas y personal foráneo a la zona de influencia.
Cultura MEDIA
La población del área de influencia obedece principalmente a una
dimensión cultural propia de la sociedad nacional.
Elaborada. Equipo Consultor 2014.
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IX. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
9.1. METODOLOGÍA27
Para la identificación de impactos se utilizó una matriz causa - efecto de Leopold simplificada,
lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permitió identificar las
actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que éstas pueden producir sobre
los factores ambientales que también son listados. El trabajo con la matriz empieza con la
selección de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectan ubicando en la
casilla correspondiente dos números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de
la alteración del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo". Para
la Valoración de la magnitud del impacto se emplea: Impactos negativos (-), Impactos
positivos (+), Alteración alta (3), Alteración media (2) y Alteración baja (1) y para la
Valoración de la Importancia del impacto se utiliza: Intensidad alta (3), Intensidad media (2) e
Intensidad Baja (1). Una vez que se les ha asignado el valor tanto de la magnitud (M) como
de la importancia (I), se procede a la sumatoria de interacciones negativas y positivas, tanto
para factores como para las actividades enlistadas. Para obtener el Valor promedio para los
factores ambientales como para las actividades impactantes, se empleó la siguiente fórmula:
(M 1* I 1) + (M 2*I 2 )+ (M 3*I 3) + (M n*I n); esta fórmula se la aplica tanto para columnas
como para filas de la matriz. Finalmente se obtiene la sumatoria de cada fila y de cada
columna se obtiene el valor total del proyecto.
Al finalizar la identificación y valoración de los impactos ambientales, se procedió a la
jerarquización y descripción de los principales impactos que se producen o se puedan generar
debido a la rehabilitación, operación y cierre de trabajos del proyecto en estudio.
Tabla 24. Actividades impactantes del proyecto en estudio
OPER
AC
IÓ
N
Circulación de vehículos de transporte de carga
Descarga de Gavetas
Limpieza de gavetas (agua - retiro residuos)
Colocación de aves en línea de faenado
Aturdimiento y degollado
Escaldado y desplumado
Corte manual de cabezas
Apertura manual de abdomen
Corte manual de cabezas
Corte y extracción manual de patas y cutículas
Extracción de vísceras
Limpieza y enfriamiento del ave con agua
Clasificación y pesaje
Empaquetado de productos derivados
Almacenamiento de productos en cámara fría
Despacho de productos en vehículo
Limpieza y desinfección de las áreas de producción
279 CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental
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En el siguiente cuadro se detalla los factores ambientales que pueden ser afectados o alterados
producto de la operación y mantenimiento del camal avícola.
Tabla 25. Factores ambientales identificados
FÍSICO BIOTICO
SOCIOECONOMICO
AIRE AGUA FAUNA PAISAJE
Niv
el de ruido
Niv
el de o
lores
Material particula
do
Superfic
ial
Vecto
res
Alteración Interno
Em
ple
o
Salu
d po
bla
cional
Seguridad la
bo
ral
Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.
En la siguiente matriz, se indica las interacciones ambientales determinadas para el proyecto en
estudio.
Matriz 1. Identificación de Impactos ambientales.
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Matriz 2. Valoración de Impactos ambientales.
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9.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
Se determinaron 59 interacciones ambientales, de los cuales 36 impactos negativos y 23
impactos positivos.
El factor ambiental más afectado es el físico (-12), seguido del biótico (-5) y se beneficia el
socioeconómico con un valor relativo de 7.
La actividad que mayor impactos ambientales es la de Limpieza de gavetas por las aguas con
cantidades de solidos (-5)
R Ruido AP Alteración Paisaje
O Olores ES Empleo
MP Material Particulado SP Seguridad Poblacional
AS Agua Superficial SL Seguridad Laboral
V Vectores
Figura 11. Valores asignados a los factores ambientales
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO
AIRE: La calidad del aire se verá afectada por el transporte de las aves hasta el ingreso al camal
avícola, ya que se producirá alteración de la calidad atmosférica por la incorporación de
material particulado en suspensión, al igual que sucede con la incorporación e incremento de
los niveles de olores, en especial al realizar la limpieza del camal avícola. En el área de
influencia del proyecto habitualmente se incorporan al ambiente, contaminantes provenientes
de la circulación vehicular (bajo porcentaje), quema de residuos sólidos y en menor
proporción malos olores por la ubicación de la quebrada Turunuma.
AGUA: De los análisis de agua realizados, se determino que la operación del camal avícola no
está alterando las propiedades físicas, químicas y microbiológicas, ya que esta empresa
descarga las aguas residuales (domesticas e industriales) al alcantarillado sanitario del sector.
Sin embargo en caso de existir colapso de las tuberías sanitarias de la empresa y por la
ubicación cercana del camal a la quebrada, esto puede alterar la calidad del cuerpo hídrico en
mención
-3 -2 -1 -6 -2 -3
25
-3
-15
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
R O MP AS V AP E SP SL
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IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
FLORA: Producto de la operación y mantenimiento del camal avícola no existe alteración de
la cobertura vegetal del área de influencia directa e indirecta.
FAUNA: La fauna no se verá alterada por el funcionamiento del camal, sin embargo, en caso
de no darse en forma adecuada el manejo de los residuos solidos y orgánicos del camal, se
puede producir la generación de vectores (roedores, moscas, etc)
PAISAJE: Al hablar de paisaje, nos basamos principalmente en el paisaje interno del camal, en
caso de no tener bien definida cada una de las áreas, este factor se verá drásticamente alterado
o modificado, con lo que se alterará además el ambiente laboral del camal avícola.
IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICOS
EMPLEO: Con la operación y mantenimiento del camal avícola, se genera un número
representativo de fuentes de trabajo a pobladores de la ciudad de Loja y en especial del barrio
Clodoveo Jaramillo Alvarado. Además, producto de la llegada de los camiones con aves para
el faenado, se incrementa la venta en pequeños negocios (tiendas) del barrio.
SALUD POBLACIONAL: Este factor se verá afectado únicamente durante la entrada y salida de
los camiones para la descarga de las aves y comercialización del producto, por lo que se debe
considerar la normativa relacionada a la velocidad de circulación por calles urbanas. En caso
que se de manejo inadecuado de los residuos solidos y orgánicos del camal, se puede generar
varios vectores de enfermedades (moscas y roedores) que de alguna manera alterarían la salud
de los pobladores del área de influencia del camal avícola.
SEGURIDAD LABORAL: Este factor se afectará si los trabajadores encargados del faenado de
las aves, no cuentan con los respectivos equipos de protección personal, el cual va en función
de las actividades a desempeñar.
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X. HALLASGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
10.1. METODOLOGÍA.
La identificación o registro y descripción de las No Conformidades que se encontrarán en el
proceso se efectuó en base a los siguientes criterios:
Una fase inicial, en la cual, se revisará la información disponible acerca de los aspectos
ambientales, técnicos y legales del proceso de operación, funcionamiento y abandono
de los trabajos, con el fin de llegar a la fase de campo con los suficientes antecedentes
para efectuar una evaluación eficaz y eficiente de la gestión ambiental llevada a cabo
durante este proceso.
Una fase de campo, en la cual, se verificará “in situ” las operaciones o la situación
actual en especial en el área de faenamiento en sus fases de operación, mantenimiento
y cierre.
El registro y descripción de las No Conformidades encontradas, considerará los componentes
ambientales afectados, fase considerada, impacto identificado y tipo de No Conformidad
(mayor o menor). Los hallazgos identificados, asociados a las actividades ejecutadas, serán
evaluados a fin de determinar su importancia, atendiendo las siguientes definiciones:
Conformidad (C): Calificación que se dará a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro
de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable para el
proyecto. No Conformidad (NC): Calificación que se dará a las actividades, procedimientos,
procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado y que se
encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica
aplicable para el proyecto. No Conformidad Menor (NC -): Calificación que implica una falta
leve frente a la normativa ambiental específica aplicable al proyecto, dentro de los siguientes
criterios.
Fácil corrección o remediación;
Rápida corrección o remediación;
Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión
puntual;
Poco riesgo e impactos menores.
No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente alguna
normativa ambiental específica aplicable para el proyecto; también pueden deberse a
repeticiones periódicas de no conformidades menores.
Los criterios de calificación son los siguientes.
− Corrección o remediación difícil;
− Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;
− El evento es de magnitud moderada a grande;
− Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
− Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
Observaciones: En el caso de que, como resultado de la evaluación general, surgieran aspectos
que no constituyen faltas graves o leves y que no constan explícitamente en ninguna norma,
especificación o lineamiento pero que deben ser considerados para mejorar el desempeño
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socio ambiental, se anotará simplemente como observaciones adicionales en lugar de no
conformidades.
COMENTARIOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los comentarios consisten en la exposición de hechos que dieron lugar a la determinación de
no conformidades importantes, en su redacción se incluirá los motivos y los efectos sobre el
ambiente, las personas, la economía, la actividad, el proyecto o servicio. Las conclusiones,
representarán los pronunciamientos profesionales del equipo responsable del estudio sobre las
actividades del proyecto, se sustentará en el análisis de la evidencia e identificará a los sujetos
responsables de las inobservancias de carácter técnico, legal o económico, describe las normas
o criterios inobservados y las consecuencias o efectos para la organización. Las
recomendaciones serán las acciones administrativas e inversiones que se requieren para
corregir las no conformidades detectadas. En las recomendaciones puede establecerse la
necesidad de realizar investigaciones adicionales o de promover reformas en la
reglamentación vigente.
10.2. RESULTADOS.
Todos los criterios antes mencionados fueron plasmados en la siguiente matriz la cual
permitirá analizar cada uno de los criterios mencionados.
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Matriz 3. Determinación de Hallazgos, conformidades y No conformidades.
Criterios de calificación Referencia
Nivel de
cumplimiento Evidencia Observaciones
C NC- NC+
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos
de inversión públicos o privados que pueden causar
impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de
control.
Art. 19 X Trámites ante MAE
El Representante Legal, actualmente
está tramitando la Licencia
Ambiental del proyecto.
Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus
actividades empresariales o industriales estableciere que
las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar
sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del
régimen seccional autónomo.
Art. 40 X Trámites ante MAE
Se han realizado la ejecución de la
obra sin contar con la licencia
Ambiental, cabe destacar que el
mismo se encuentra en trámite
LEY DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Se sujetarán al estudio y control de los organismos
determinados en esta Ley y sus reglamentos, las
emanaciones provenientes de fuentes artificiales,
móviles o fijas, que produzcan contaminación
atmosférica
Art. 3
X
No se ha determinado el grado de
contaminación que existió en la
zona durante la construcción de la
misma
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones,
cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora,
la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 10. X
Del monitoreo de agua realizado en
la quebrada Turunuma, se
determinó que el camal avícola no
está alterando el caudal y calidad
del cuerpo hídrico en mención
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE descarga de EFLUENTES : RECURSO AGUA (LIBRO VI Anexo 1 TULAS)
Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua,
con el propósito de diluir los efluentes líquidos no
tratados. 4.2.1.3 X
Las aguas residuales del camal se
descargan directamente al
alcantarillado sanitario del sector y
no a la quebrada Turunuma
Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las
vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de
recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. 4.2.1.5 X
Las aguas residuales del camal se
descargan directamente al
alcantarillado sanitario del sector y
no a la quebrada Turunuma
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Las aguas residuales que no cumplan previamente a su
descarga, con los parámetros establecidos de descarga
en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen:
público o privado. Por lo tanto, los sistemas de
tratamiento deben ser modulares para evitar la falta
absoluta de tratamiento de las aguas residuales en
caso de paralización de una de las unidades, por falla
o mantenimiento.
4.2.1.6 X X
Las aguas residuales del camal se
descargan directamente al
alcantarillado sanitario del sector y
no a la quebrada Turunuma. Previa
descarga de las aguas industriales del
camal avícola, se realiza un
pretratamiento, el cual consiste en la
ubicación de barreras (mallas
plásticas) para la retención de
sólidos en suspensión
Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas,
industriales y pluviales que se generen en una
industria, deberán encontrarse separadas en sus
respectivos sistemas o colectores.
4.2.1.9 X
Se cuenta con dos sistemas
separados, tanto para aguas negras
(servicios sanitarios) y aguas del
proceso del camal avícola
Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos
(líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares
permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.10 X
Las aguas productos del proceso de
faenado son descargadas al
alcantarillado sanitario, previo
proceso de retención de sólidos
De acuerdo con su caracterización toda descarga
puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga
puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá
cumplir con las disposiciones de esta Norma.
4.2.1.16 X
De los análisis de agua realizados, el
camal avícola no está alterando la
calidad del agua de la quebrada
Turunuma.
LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y MÓVILES Y PARA VIBRACIONES (Anexo 5, TULSMA)
Los niveles de presión sonora corregidos que se
obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar
donde se encuentre el receptor, no deberán superar al
nivel ruido de fondo en diez decibeles A, 10 dB(A)
4.1.1.6 X
Del monitoreo de ruido realizado se
determina que las actividades del
camal no alteran el confort acústico
del sector.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS (Anexo 6, TULSMA)
Los propietarios de terrenos y solares tienen las
siguientes responsabilidades:
a) mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene,
salubridad y seguridad, libre de desechos sólidos en
general
4.1.4 X Registro fotográfico
El área de la empresa en estudio, se
mantiene en condiciones idóneas
para realizar las diferentes
actividades.
Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto 4.2.6 X
No se evidencio la quema de
residuos sólidos a cielo abierto.
Se prohíbe la disposición o abandono de desechos 4.2.8. X Registro fotográfico Los desechos solidos son clasificados
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sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto,
patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y
en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos
conforme lo establece el GAD
Municipal de Loja
Recolección de los desechos sólidos se clasifican de
acuerdo a su origen. 4,3 X Registro fotográfico
Los desechos solidos son clasificados
conforme lo establece el GAD
Municipal de Loja
Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las
siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento
de desechos sólidos y su presentación para la
recolección:
c)Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos
sólidos generados de conformidad con lo establecido
en la presente Norma
4.4.1. X
En el camal a más de los recipientes
entregados por el GAD Municipal,
se cuenta con tres recipientes o
contenedores de acero para el
almacenamiento de los desechos del
proceso de faenamiento de las aves
Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o
fundas con los desechos sólidos, sólo en el momento
en que pase el vehículo recolector…
4.7.1. X
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE DE TRABAJO
Adoptar las medidas necesarias para la prevención de
los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar
de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
Art. 11,
numeral 2 X
Registro visual y
fotográfico de equipo
de protección
personal
Los trabajadores utilizan el equipo
de protección personal (proceso de
producción)
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido
adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios.
Art. 11,
numeral 5 X
Entrevistas a
trabajadores de la
empresa
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de
trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al
personal que ingresa a laborar en la empresa.
Art. 11,
numeral 9 X
No existen evidencias de
capacitación sobre riegos de los
puestos de trabajo
Los trabajadores deben participar en el control de
desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de
la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las
normas vigentes.
Art. 13,
numeral 1 X
No se cuenta con un plan de
Contingencia, pero realizan el
mantenimiento continuo de las
instalaciones
Usar correctamente los medios de protección personal
y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar
de su conservación.
Art. 13,
numeral 3 X
La mayoría de trabajadores utilizan
los equipos de protección personal
en forma adecuada
Planos de clara visualización de los espacios
funcionales con la señalización que oriente la fácil
evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.
Art. 15,
numeral 4 X
No existe en el área de la empresa
ningún tipo de señalización en caso
de emergencias
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Los locales de trabajo tendrán tres metros de altura
del piso al techo como mínimo. Los puestos de
trabajo en dichos locales tendrán:
a) Dos metros cuadrados de superficie por cada
trabajador; y,
b) Seis metros cúbicos de volumen para cada
trabajador.
Art. 22,
numeral 2 X
Los espacios destinados para las
diferentes áreas del camal, dan las
facilidades para desarrollar las
actividades a los trabajadores
Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones
suficientes para resguardar a los trabajadores de las
inclemencias del tiempo.
Art. 23,
numeral 2 X Registro Fotográfico
Se encuentra la estructura de la
empresa en estado idóneo para
realizar las diferentes actividades
La separación entre máquinas u otros aparatos, será
suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar
su labor cómodamente y sin riesgo.
Art. 23,
numeral 2 X Registro fotográfico
Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada
de trabajo.
Art. 46. X
Se cuenta con botiquín de primeros
auxilios.
El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo
preventivo y programado Art. 92,
numeral 1 X
No existe evidencias de registro de
mantenimiento preventivo o
programado de las máquinas y
equipos del camal
El transporte o manejo de materiales en lo posible
deberá ser mecanizado, utilizando para el efecto
elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,
transportadores de bandas, grúas, montacargas y
similares.
Art. 128,
numeral 1 X
La empresa cuenta con varios
mecanismos para el traslado de
gavetas (carritos metálicos)
Los materiales serán almacenados de forma que no se
interfiera con el funcionamiento adecuado de las
máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos
y lugares de tránsito y el funcionamiento eficiente de
los equipos contra incendios y la accesibilidad a los
mismos.
Art. 129,
numeral 1 X Registro fotográfico
Se cuenta con áreas destinadas para
el almacenamiento tanto de materia
prima, y para almacenamiento del
producto final
El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas
condiciones de seguridad, prestándose especial
atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia
del terreno sobre el que se encuentra.
Art. 129,
numeral 2 X
El arrumado de las gavetas se realiza
conforme a la norma.
Los pisos de la empresa sobre los cuales se efectúa Art. 130,
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habitualmente la circulación, estarán suficientemente
nivelados para permitir un transporte seguro, y se
mantendrán sin huecos, salientes u otros obstáculos.
numeral 1
X
Los extintores se situarán donde exista mayor
probabilidad de originarse un incendio, próximos a
las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad
y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados
desde la base del extintor.
Art. 159,
numeral 4 X
Los sistemas contra incendios están
ubicados en forma estratégica a la
vista de todos los trabajadores.
La señalización de seguridad se empleará de forma tal
que el riesgo que indica sea fácilmente advertido o
identificado
Art. 164,
numeral 3 X
Hay lugares de riesgo que no
cuentan con la señalización de
advertencia correspondiente.
Será obligatorio el uso de equipos de protección
personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de
trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar
lesiones en ellos.
Art. 178,
numeral 1 X
Los trabajadores utilizan el equipo
en zonas con riesgos a la salud, en
especial en el área de faenamiento
de las aves.
En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un
ambiente contaminado, con concentraciones
superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de
equipos de protección personal de vías respiratorias,
Art. 180,
numeral 1 X
Los trabajadores cuentan con
mascarillas para protección
personal.
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10.3. CONCLUSIONES
La determinación de conformidades y no conformidades realizada en el área del proyecto, se
ha sustentado en verificar el nivel de cumplimiento de los requisitos establecidos en la
normativa aplicable a las actividades relacionadas a la ejecución del proyecto. Se puede
concluir que el nivel de cumplimiento de las actividades del área en estudio, en forma global
está en un 80 % lo que refleja los esfuerzos realizados por el proponente para realizar sus
actividades con la menor afectación al entorno. Las no conformidades encontradas, han sido
calificadas como no conformidades menores (NC-) con un 20 % y no existen conformidades
mayores (NC+) ya que son de fácil corrección si se aplican las medidas correctivas sugeridas en
el Plan de Manejo.
La mayoría de las no conformidades identificadas son en relación a la falta de registros
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, también se evidencia el incumplimiento de las
normas de calidad ambiental señaladas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente y reglamentos sobre seguridad laboral.
10.4. PLAN DE ACCIÓN:
Una vez identificadas las no conformidades o incumplimientos, es necesario establecer un plan
de acción para corregir las deficiencias encontradas.
Tabla 2. Plan de Acción del proyecto en análisis.
ACCIONES PROPUESTAS EFECTOS ESPERADOS
Iniciar un proceso de capacitación al personal, sobre
riesgos laborales
Desarrollo de las actividades con mayor
seguridad
Dotar de equipo de protección personal a todos los
operarios del camal avícola, relacionados a protección
corporal
Disminuir los accidentes laborales
Implementar señalización informativa, advertencia ,
salvamento y señalización horizontal (pisos del camal)
Disminuir los accidentes laborales
Implementar un programa de de mantenimiento diario
de las rejillas plásticas para retención de solidos de las
aguas residuales (industriales) del camal
Cumplir con la normativa vigente
Nota: estas medidas se encuentra detalladas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto en
análisis.
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XI. MARCO REFERENCIAL LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL.
Las Instituciones que están relacionadas con el proceso de aprobación del Estudio de Impacto
Ambiental Expost y otorgar la Licencia Ambiental del Proyecto son los siguientes:
Ministerio del Ambiente, para la aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Autoridad
Ambiental NAcional
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja, en calidad de Autoridad
Ambiental de Aplicación cooperante, aunque no es una institución acreditada ante el
SUMA, participa en el proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la
AAAr su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias.
En el presente capítulo, se incluye la descripción de los principales aspectos normativos que
regulan las actividades relacionadas con los permisos y licencias ambientales; así como, los que
rigen la intervención y/o uso de los recursos naturales. Se consideró todas la Leyes,
Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Códigos, etc. que tienen relación y
aplicación con el proyecto en estudio. A continuación se describe las principales leyes y
normas vigentes que fueron analizadas:
11.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.
En lo relacionado a la presente, se consideró al TÍTULO II DERECHOS, Capítulo segundo
Derechos del buen vivir, Sección segunda Ambiente sano, específicamente el Art. 14.- “Se
reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”; y Art. 15.- “El Estado
promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de
energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto”.
Del mismo La constitución “reconoce y garantizará a las personas: El derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.” En el artículo 72, se establece el derecho de la naturaleza a la restauración. La
cual “será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.
Además se consideró lo señalado en el Artículo 83, en el cual se establece que “son deberes y
responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la ley: el Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”. En el Artículo 395
numeral 3 “el Estado garantiza la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de
toda actividad que genere impactos ambientales”. En el artículo 415.- El Estado central y los
gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de
ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento
urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.
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Capítulo Cuarto.- Derechos de las comunidades, pueblos y naciones Art. 57. Numeral 7. "La
consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de
prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en
sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente;…..La consulta que deban
realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el
consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la Ley
"Cap. Quinto, Derechos de Participación.
Capítulo Quinto.- Derecho de Participación Art. 61 Numeral 4. “Las ecuatorianas y
ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: Ser consultados”. Título IV. Participación y
organización del poder. Capítulo primero: Participación en democracia. Sección Primera.
Principios de la participación Art. 95
Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un
proceso permanente de la constitución del poder ciudadano. La participación se orientará por
los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control
popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudanía en todos los asuntos
de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria. Art. 395 La Constitución reconoce los siguientes
principios ambientales: 3. Es Estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control d toda actividad que genere impactos ambientales.
Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadanía, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a la consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios
establecidos en la Ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido
proceso de la consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de
la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la Ley.
Análisis: La Constitución de la República del Ecuador en vigencia, señala claramente que todos
los habitantes debemos preservar el ambiente, así como conservar el ecosistema, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético de nuestro país. Todos los ecuatorianos
tenemos derecho a vivir en un ambiente sano, libre de todo tipo de contaminación, pero así
mismo tenemos la obligación y la responsabilidad de proteger los derechos de la naturaleza
utilizando los recursos naturales de manera racional, esto con la finalidad de no poner en
peligro el ecosistema natural y urbano, el agua y la soberanía alimentaria.
11.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES.
Son instrumentos jurídicos suscritos entre varios países, cuyas disposiciones son de interés
común y obligatorias, luego de cumplidas las formalidades que las leyes internas de cada uno
de ellos exige. Nuestra Constitución en su Artículo 425 contempla que: El orden jerárquico de
la aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas
distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los
demás actos y decisiones de los poderes públicos.
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11.3. LEGISLACIÓN NACIONAL.
a. Código Civil Ecuatoriano.
En su Título Preliminar, Art. 1 establece: La ley es una declaración de la voluntad soberana
que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite; y, en
su Art. 13 dispone que: La ley obliga a todos los habitantes de la República, con inclusión de
los extranjeros; y su ignorancia no excusa a persona alguna.
b. Código Penal.
Capítulo X A. DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE (Capítulo agregado por el
Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000). Art.- 437 A, 437 B, 437 C y 437 E.
Análisis: El Código Penal, claramente nos da a conocer las sanciones que existen, por delitos
contra el ambiente, por lo tanto queda terminantemente prohibido usar desechos tóxicos,
sustancias radioactivas o químicas que pongan en peligro el ambiente, recibirá igual sanción
quien causare daño o alteración a la flora, fauna, cabe indicar que la sanción consiste en
obtener prisión de uno a tres años, esto dependiendo de la gravedad del hecho, igual sanción
tendrá el empleado público que autorice se viertan residuos contaminantes sin ningún
justificativo.
c. Código de la Salud.
El Código de la Salud determina que el saneamiento ambiental es el mejor conjunto de
actividades dedicadas a condicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de
proteger su salud.
d. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD)28
.
TÍTULO III “Gobiernos Autónomos Descentralizados”. CAPÍTULO III “Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal”. Sección Primera. Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones. Art. 54.-
Funciones.- Son funciones del gobierno descentralizado municipal las siguientes: a) Promover el
desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del
buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales. k) Regular, prevenir y controlar la contaminación
ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
Art. 55.- Competencias Exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.- Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas
sin perjuicio de otras que determine la ley: b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del
suelo en el cantón. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley.
Análisis: La presente Ley, tiene como propósito trascendental velar y promover el desarrollo
del ambiente en coordinación con las entidades afines, de igual manera le corresponde a la
administración municipal, establecer su planificación de acuerdo a los principios de
conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales, basándose en realizar
actividades de saneamiento ambiental que propicien el desarrollen de la población de su
jurisdicción.
28 19 de Octubre del 2010 Suplemento Registro Oficial -- Nro. 303
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e. Ley de Gestión Ambiental29
:
En el artículo primero, de la presente Ley se establece los principios y directrices de política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia. “La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto (sic) a las
culturas y prácticas tradicionales”.
En el artículo 19, se establece que las obras públicas y privadas o mixtas y los proyectos de
inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a
su ejecución ser calificados por los organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA. Para el inicio de cualquier actividad que suponga
riesgo ambiental, debe contarse con la Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del
Ambiente (MAE) o Autoridad de Aplicación Responsable, para el caso del proyecto
urbanístico en estudio corresponde al Gobierno Provincial de Loja. “Los sistemas de manejo
ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de
riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo
podrá otorgar o negar la licencia correspondiente” artículo 21.
Análisis: La presente Ley Ambiental, establece los principios y directrices de política ambiental,
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público
y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en
materia ambiental. La Ley de Gestión Ambiental, se viabiliza a través del Sistema Único de
Manejo Ambiental SUMA, el cual es un sistema de coordinación, integración y cooperación
entre los diversos ámbitos de la gestión ambiental y el manejo de los recursos naturales; este
se encuentra regido a las disposiciones técnicas por la autoridad ambiental, en función al
artículo 10. Además, nos da a conocer que para realizar algún tipo de obra relacionada con el
ambiente ya sea pública, privada o mixta y para que esta obra sea ejecutada, debe ser
calificada por los organismos descentralizados de control siempre que se encuentre acorde con
el SUMA (Sistema Único de Manejo). A nivel nacional, El Ministerio del Ambiente, emite la
Licencia Ambiental y es precisamente que con este documento se puede ejecutar cualquier
obra o proyecto.
f. Ley de Prevención y Control de Contaminación Ambiental30
.
En el artículo 16, “se establece que queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades”. “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales
y otros bienes”, artículo 20. Para los efectos de esta Ley, están considerados como fuentes
potenciales de contaminación, los derechos sólidos, líquidos, o gaseosos de procedencia
industrial, agropecuaria, municipal o doméstica, según el artículo 26.
29 Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30-JUL-1999 30 Decreto Supremo No. 374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.
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g. LEY DE SANIDAD ANIMAL DEL ECUADOR
Art. 9.- Toda persona natural o jurídica que tuviere conocimiento de la existencia de
enfermedades animales infecto – contagiosas, tendrá la obligación de comunicar al Ministerio
de Agricultura y Ganadería.
Art. 11.- Los mataderos o camales y demás establecimientos de sacrificio de
animales o aves, remitirán periódicamente al Ministerio de Agricultura y Ganadería, los
resultados de los exámenes anteriores y posteriores al sacrificio; y, de existir indicios de
enfermedades transmisibles, comunicarán de inmediato en la forma establecida en el Art. 9.
Art. 12.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior y la adopción de medidas
obligatorias encaminadas a precautelar la salud humana, los concejos municipales contarán
con los servicios de un médico veterinario, quien autorizará, dentro del Cantón, el sacrificio
de los animales que garanticen productos aptos para el consumo humano.
Se negará la autorización y queda terminantemente prohibida la matanza de animales
efectiva o presuntamente enfermos, los que se hallen en estado físico precario y las hembras
jóvenes o las madres útiles gestantes.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería, clausurará los establecimientos en los que no se
cumplan las disposiciones previstas en este Artículo.
h. Codificación a la Ley de Aguas31
.
Los Artículos 20, 21 del Capítulo I y 22 del Capítulo II, pertenecientes al TITULO II, De La
Conservación y Contaminación de las Aguas; se refieren a la conservación y a las
prohibiciones de la contaminación del agua, así como de las entidades responsables del
cumplimiento de las mismas. Según el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en
Registro Oficial Suplemento 558 de 28 de Octubre de 1994 el ente administrativo ejecutor de
las disposiciones de la Ley de Aguas, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI)
fue reemplazado por el Concejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) correspondiéndole a
este último en general, las funciones que la Ley de Aguas, la Ley de Creación del INERHI y la
Ley de Desarrollo Agrario.
i. Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural32
En lo relativo a los procedimientos establecidos cuando se encuentren restos arqueológicos y
de interés cultural y patrimonial nacional. La tarea de velar por la protección del patrimonio
cultural recae sobre el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personería
Jurídica adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Artículo 7.- Se especifica que bienes son
considerados pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado. Articulo 30 de la misma ley
dice: “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones,
para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de
edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos
de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al
realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable
dará cuenta al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspenderán las labores en el sitio
donde se haya verificado el hallazgo”. Articulo 15.- “Todas las instituciones nacionales y
seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y
31 Ley No. 2004-016, Registro Oficial No. 339, 20-MAY-2004
32 Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de Noviembre de 2004
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las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la
transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de
la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permiso de
construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en
dichos proyectos se cumpla con lo dispuesto en este reglamento del articulo 30 de la Ley de
Patrimonio Cultural”.
Análisis: En la ley de Patrimonio Cultural, nos señala que para realizar obras de explotaciones
mineras, construcciones viales, demoliciones deben obtener el respectivo permiso de efectuar
la obra, esto con la finalidad de conservar los derechos del estado sobre los monumentos
históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico se puedan hallarse sea en la
superficie o subsuelo. La tarea de velar por la protección del patrimonio cultural recae sobre el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personería Jurídica adscrita a la Casa de
la Cultura Ecuatoriana.
11.4. NORMAS REGLAMENTARIAS.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)33
• Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
• Libro I: De la Autoridad Ambiental.
• Libro II: De la Gestión Ambiental.
• Libro III: Del Régimen Forestal.
• Libro IV: De la Biodiversidad.
• Libro V: De los Recursos Costeros.
• Libro VI: De la Calidad Ambiental.
• Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran Bajo
su Cargo y Protección.
El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria expedido por el Ministerio del
Ambiente viabiliza las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental, el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA), así como el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus normas técnicas conforman el
subsistema creado para la evaluación de impactos ambientales, licenciamiento y monitoreo
ambiental aplicable a los regulados ambientales o cualquier actividad que tenga el potencial
de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u
omisiones.
Capítulo Cuarto.- Derechos de las comunidades, pueblos y naciones Art. 57. Numeral 7. "La
consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de
prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en
sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente;…..La consulta que deban
realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el
consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la Ley
"Cap. Quinto, Derechos de Participación.
Capítulo Quinto.- Derecho de Participación Art. 61 Numeral 4. “Las ecuatorianas y
ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: Ser consultados”. Título IV. Participación y
organización del poder. Capítulo primero: Participación en democracia. Sección Primera.
Principios de la participación Art. 95
33 Decreto ejecutivo Nº:3516 del 31 de Marzo del 2003
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Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un
proceso permanente de la constitución del poder ciudadano. La participación se orientará por
los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control
popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudanía en todos los asuntos
de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria. Art. 395 La Constitución reconoce los siguientes
principios ambientales: 3. Es Estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control d toda actividad que genere impactos ambientales.
Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadanía, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a la consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios
establecidos en la Ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido
proceso de la consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de
la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la Ley.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA. LIBRO III.34
Título III. Del faenamiento, inspección, clasificación y comercialización de aves para consumo
humano
Del personal,
Art. 2.- El personal que intervenga en el faenamiento, transporte y distribución de aves para
consumo deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a. Poseer certificados de salud otorgados por el Ministerio de Salud Pública;
b. Someterse al control periódico de enfermedades infecto - contagiosas y cumplir con los
controles periódicos que el Ministerio de Salud Pública lo exija;
c. Mantener estrictamente las condiciones de higiene personal, en especial de las manos; y,
d. Los requisitos mínimos sobre ropa de trabajo comprenden:
- Gorro de tela o casco de seguridad.
- Overol de tela y mandil de plástico y otra prenda adecuada a su tarea específica.
- El calzado será botas de caucho.
- Mascarilla
Art. 6.- Los locales destinados al procesamiento de productos y subproductos de aves para
consumo, deberán contar con eficientes servicios de agua potable, desagües e iluminación
adecuada y dispondrán de las siguientes zonas:
a. Zona de descarga, recepción, pesaje;
b. Área de sacrificio y faenamiento;
c. Inspección sanitaria post - mortem, clasificación, empaque y acondicionamiento;
d. Servicios (administración, dependencias para el personal, obreros, etc.);
34 Publicado en el R. O. 0056 del 20 de Mazo de 2003, Edición Especial Nº1
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e. Baterías de baños y SS. HH.; y,
f. Zona de eliminación de decomisos y desperdicios
Art. 8.- La zona o área de faenamiento deberá reunir las siguientes condiciones:
a. Ambiente bien ventilado e iluminado, con techo y pared impermeable e ignífuga;
b. Pisos de material impermeable, completamente lisos y con suficiente declive a fin de facilitar
el lavado y drenaje inmediato;
c. Dotación abundante de agua potable que garantice un proceso sanitario (sic);
d. Instalaciones adecuadas para el suministro de agua caliente y fría;
e. Sistemas de desagüe con fluidez fácil e inmediata, debiendo estar conectados a lagunas de
tratamiento y oxigenación o "digestores";
f. El sistema de desagüe no deberá incluir productos contaminantes para los canales de
regadío; y,
g. La zona de sacrificio y faenamiento contará de los siguientes servicios:
- Sección de sacrificio y sangría.
- Sección escalado y desplume.
- Sección de evisceración.
- Sección de empaque
Art. 15.- El proceso de faenamiento de las aves comprenderá:
a. Degüello y sangría, usando métodos adecuados;
b. El escaldado que consiste en sumergir el ave desangrada en agua potable caliente;
c. El desplume se efectuará en forma mecánica y deberá ser realizado inmediatamente después
de escaldado; y,
d. La extracción de las vísceras se realizará de acuerdo a las normas técnicas que limita la
contaminación de las carcasas.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la
Ley de Gestión Ambiental 1040 35
.
Art. 20.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene
como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,
especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los estudios de impactos ambientales y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos
que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando
y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del estado;
ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Por lo
tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán
dirigirse prioritariamente a:
La población en el área de influencia de la obra o proyecto;
Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;
Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella
en el área de influencia de la obra o proyecto;
35 Registro oficial 332 del 8 de mayo de 2008
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Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la
sociedad civil interesados en la gestión ambiental.
Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos
de Participación Social establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040 36
.
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social, (PPS). al diálogo social e institucional
en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los
impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad
de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean
justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y
que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De
esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de
participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2- El Proceso de Participación
Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará
del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en
aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir
Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las
encargadas de aplicar el presente instructivo. Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos
establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada
aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones
SOBRE LA CONVOCATORIA AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA DIFUSIÓN
PÚBLICA DEL EIA-PMA O SU EQUIVALENTE.
Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a
través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de
Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos
complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios de información,
consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones
colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:
a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información
Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,
b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del
proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,
c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al
documento,
d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los
Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y
e) La fecha límite de recepción de criterios.
Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la
respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de Participación
Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La publicación de
las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información y
difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o
36 Acuerdo Ministerial 066 del 18 de Julio de 2013
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su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del proyecto. Art. 13.- Para la
difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las convocatorias, en el/los
Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener disponible, por un periodo no
menor a siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo
equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su
equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía. Art. 14.- Para la recepción y registro
de observaciones y comentarios de la población, luego de la realización de la Asamblea
Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar habilitado durante
siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente. Concluido este
período de recepción y registro de las observaciones de la población posterior a la Asamblea
Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de Participación Social.
SOBRE EL REGISTRO, SISTEMATIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROCESO DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo a
lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro
Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo37
Capítulo Tercero Servicios Generales Art. 46.- Servicios de primeros auxilios: Todos los centros
de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a
los trabajadores durante la jornada de trabajo… Art. 48.- Traslado de accidentados o
enfermos: Prestados los primeros auxilios se procederá en los casos necesarios, a los rápidos y
correctos traslados del accidentado o enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el
tratamiento… Art 153.- Adiestramiento y Equipo:
a) Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de incendio,
para lo cual: Serán instruidos de modo convenientes. Dispondrán de los medios y
elementos de protección necesaria. 1. El material destinado al control de incendios no
podrá ser utilizado para otros fines y su emplazamiento, libre de obstáculos, será
conocido por las personas que deban emplearlo, debiendo existir una señalización
adecuada de todos los elementos de control, con indicación clara de normas y
operaciones a realizar.
Título seis Protección Personal Art 175.- Disposiciones Generales:
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de métodos de protección colectiva.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
4 El empleador estará obligado a:
a) Suministrar al trabajador los medios de uso obligatorio para protegerles de los riesgos
profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) A realiza la selección de los mismos primando el criterio técnico.
c) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación
de los medios de protección personal o disponer de un servicio encargada de la
mencionada conservación y mantenimiento.
d) Renovar oportunamente los medios de protección personal o sus componentes de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
37 Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986
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e) Instruir a los trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándoles a conocer sus
aplicaciones y limitaciones.
f) Determinar lo lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún
medio de protección personal.
5 El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones
dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introducir en ellos ningún tipo de reforma o
modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fueras de las horas de trabajo.
Capítulo IV INSTALACIONES PROVISIONALES EN CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y
DEMÁS TRABAJOS AL AIRE LIBRE. Art. 49. ALOJAMIENTO Y VESTUARIO. 1. Los locales
provisionales destinados a alojamiento, proporcionados por el empleador, en los trabajos que
lo requieran, serán construidos en forma adecuada para la protección contra la intemperie.
Deberán estar convenientemente protegidos contra roedores, insectos y demás plagas, usando
malla metálica en sus aperturas hacia el exterior, además de mosquiteros en caso de ser
necesarios. 2. Los locales destinados a vestuarios deberán ser independientes y estar dotados
de banca y armarios individuales. 3. Los desechos y basuras se eliminarán de forma adecuada
y en los campamentos que no dispongan de otros sistemas mediante combustión o
enterramiento. Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán
adecuados al número de personas que los hayan de utilizar y dispondrán de cocinas, mesas,
bancas o sillas, menaje y vajilla suficientes. Se mantendrán en estado de permanente limpieza.
Art. 51. SERVICIOS HIGIÉNICOS.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en proporción al
número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser
posible se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y forma que eviten la contaminación de
la fuente de agua. Se mantendrán en perfecto estado de limpieza y desinfección. Art. 52.
SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en los lugares donde
sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de filtración o purificación, de
conformidad con las pertinentes normas de seguridad e higiene.
Análisis: El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) dispone como instrumento
regulatorio el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Este reglamento tiene como objetivo la prevención, disminución
o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. La finalidad
que tiene este reglamento es la de velar por la seguridad en cuanto a la prestación de primeros
auxilios a los trabajadores en caso que fuera necesario, y en el mejor de los casos, trasladar de
manera correcta al enfermo o accidentados a una casa de salud; de igual forma se preocupa
por las condiciones ambientales que existan en los locales de trabajo tales como: temperatura,
iluminación, distribución interior de los locales, pasillos, corredores, puertas, ventanas, y la
dotación y utilización obligatoria de los equipos de protección personal.
Reglamento de buenas prácticas para alimentos procesados38
.
El presente reglamento es aplicable tanto para las empresas que opten por la obtención del
Registro Sanitario, a través de la certificación de buenas prácticas de manufactura, como
para las actividades de vigilancia y control señaladas en el Capítulo IX del Reglamento de
Registro y Control Sanitario, publicado en el Registro Oficial No. 349, Suplemento del 18
38 Decreto Ejecutivo 3253, Registro Oficial 696 de 4 de Noviembre del 2002
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de junio del 2001. Cada tipo de alimento podrá tener una normativa específica guardando
relación con estas disposiciones.
Art. 29.- Deberán existir las siguientes condiciones ambientales:
1. La limpieza y el orden deben ser factores prioritarios en estas áreas.
2. Las substancias utilizadas para la limpieza y desinfección, deben ser aquellas aprobadas
para su uso en áreas, equipos y utensilios donde se procesen alimentos destinados
al consumo humano.
3. Los procedimientos de limpieza y desinfección deben ser validados periódicamente.
4. Las cubiertas de las mesas de trabajo deben ser lisas, con bordes redondeados, de
material impermeable, inalterable e inoxidable, de tal manera que permita su fácil
limpieza.
Norma Técnica Ecuatoriana INEN.
Organismo técnico nacional, eje principal del Sistema Ecuatoriano de la Calidad en el país,
competente en Normalización, Reglamentación Técnica, Metrología y Certificación de la
Conformidad; que contribuye a garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos
relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la
preservación del ambiente, la protección del consumidor; y, promueve la cultura de la calidad
y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana, las normas aplicadas al
presente proyecto son:
o Norma Técnica Ecuatoriana INEN ISO 3864-1:2013 Señales y símbolos de
seguridad.
o Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 0878:85. Rótulos, placas rectangulares
y cuadradas dimensiones.
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XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
12.1. INTRODUCCIÓN.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación de los potenciales
riesgos, impactos ambientales, hallazgos, conformidades y no conformidades del Proyecto en
estudio, dicho Plan contempla diferentes programas que se implementarán durante la
operación y mantenimiento. Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de
manejo ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye las
recomendaciones de compensación, prevención, control y mitigación, que deben ser
ejecutadas, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que el proyecto sea ambientalmente
viable.
12.2. OBJETIVOS.
Formular un documento que permita mitigar los potenciales impactos ambientales.
Formular programas de prevención, mitigación, compensación y control ante los
potenciales impactos ambientales.
12.3. ALCANCE.
El Plan de Manejo Ambiental parte de los resultados obtenidos en la línea base ambiental,
Evaluación de los Impactos Ambientales, y la determinación de Hallazgos, conformidades y no
conformidades, definiendo las medidas pertinentes que permitirá afrontar dichos afectaciones
acorde a la normativa ambiental vigente, como la Ley de Gestión Ambiental, el Texto
Unificado de Legislación Secundaria de Ministerio del Ambiente (TULSMA) y de otros cuerpos
jurídicos que se aplican en los diferentes ámbitos de competencia que incluye el proyecto en
estudio.
12.4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO.
El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a la formulación de Programa, los mismos
que se indican a continuación:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Comunicación, Capacitación y educación ambiental
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Contingencias
Plan de Abandono y entrega del Área.
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Cada uno de los Planes, contendrán medidas las mismas que se han desarrollado en formato
de fichas individuales de acuerdo al siguiente orden:
Nombre de la medida.
Tipo de medida
Nombre de los impactos.
Etapa de ejecución
Objetivo
Procedimiento
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Tiempo en que debe ser ejecutada
Costos
Responsable de la ejecución, control y monitoreo
Medios de verificación
Indicadores de cumplimiento
Todas las medidas propuestas en el PMA tendrán tiempos perentorios de implementación con
un límite de cinco años.
12.5. DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS AMBIENTALES
12.5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPMI.)
Medida PPMI 1.
Nombre de la medida: Minimizar impactos por descarga de aguas residuales.
Tipo de Medida: Prevención.
Nombre de los Impactos: Alteración de la calidad del agua
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento.
Objetivo: Evitar alterar con cargas de solidos la calidad del agua.
Procedimiento
La normativa ambiental actual exige la reducción del uso de agua en los procesos de
las plantas de faenamiento, por lo que sería una buena práctica lograr concientizar a
los trabajadores sobre el ahorro del agua durante la limpieza de las instalaciones del
camal. Sumado a esto la empresa de faenamiento avícola, deberá comprar dos
hidrolavadoras (mínimo de 1,6 hp) con lo que se ahorra cerca del 70% de agua
(menor caudal de descarga) y el 50% del tiempo para la limpieza.
Es fundamental que el establecimiento disponga de desagües y canaletas, las que
deben estar provistas de rejillas que sean fácilmente desmontables para realizar la
limpieza.
Las canaletas o sistema de drenaje deben limpiarse frecuentemente con agua a chorro y
de manera profunda al terminar cada jornada de trabajo. Los drenajes del área donde
se desarrolla la actividad de faenado debe estar conectada a una red interna de
alcantarillado independiente de la red de los servicios higiénicos.
Por la naturaleza de los procesos de esta actividad, las aguas residuales contienen
sólidos y/o grasas, siendo para ello necesario la instalación de trampas de grasas para
impedir que sean descargadas al sistema de alcantarillado. La trampa de grasas estará
ubicada luego del área de faenamiento, previo pazo a los pozos del camal avícola.
Las canaletas deben contar con trampas de grasa y estar cubiertas con rejillas metálicas
desmontables, estar limpias y en constante estado de mantenimiento, las mismas que
deben tener una pendiente del 2%. El sistema de desagüe debe garantizar la
evacuación sanitaria de los desechos y aguas residuales; las mismas que deben
disponerse en la red de alcantarillado o en su defecto de manera tal que no genere un
riesgo para la salud y el ambiente.
Implementar un sistema de disposición de residuos (plumas, vísceras), mediante el uso
de recipientes que permita la eliminación de sus residuos líquidos, de manera que estos
sean fácilmente removibles del establecimiento de faenado y almacenadas en áreas
alejadas del mismo.
Durante el lavado diario de instalaciones, materiales, equipos y pisos, retirar
manualmente los solidos que se encuentren en los pisos (ubicación en los recipientes
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para residuos), para reducir el aporte de residuos sólidos que pudieren pasar a
conformar parte de la descarga de las aguas residuales.
Instalar dispositivo retenedor de sólidos finos en el interior de la caja de control de la
descarga al alcantarillado y limpiarlo diariamente.
Realizar el análisis físico-químico de la calidad del efluente, para verificar su
conformidad con la normativa ambiental y mantener los registros para verificación de
la entidad ambiental de control. Parámetros: Sólidos Totales, Sólidos Suspendidos y
disueltos, Demanda Bioquímica de Oxígeno, pH. La calidad del efluente final deberá
cumplir con los valores permisibles establecidos en la Norma de Calidad Ambiental y
de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, Tabla 11 Limites de descarga al sistema de
alcantarillado público, del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente (ver Plan de monitoreo).
Costo: 1070,00
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Compra de Hidrolavadoras
Hidrolavadora 2 120,00 240,00
Dispositivos finos para retención
sólidos Dispositivos
10 18,00 180,00
Trampa de grasas y aceite Estructura 1 650,00 650,00
TOTAL (USD) 1070,00
Tiempo de ejecución: Desde el primer mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante Legal del camal avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el primer año del PMA, se ha reducido en un 50%
la carga de sólidos en las aguas residuales
Medios de Verificación:
Factura de compra de hidrolavadoras,
Registro Fotográfico de uso de hidrolavadoras,
Fotografías de retiro de sólidos previa limpieza de áreas
Instalación de dispositivos para la retención de sólidos
Fotografías de construcción o instalación de trampa de grasas
Resultados de análisis de agua
Medida PPMI 2.
Nombre de la medida: Mantenimiento y Chequeo de equipos, máquinas y vehículos del
camal avícola.
Tipo de Medida: Prevención.
Nombre de los Impactos: Contaminación acústica y la calidad del aire debido a gases de
combustión e incremento de los niveles de polvo.
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento.
Objetivo: Evitar alterar con material particulado y contaminantes de
combustión la calidad del aire.
Procedimiento
Los camiones o vehículos a emplear para el traslado de las aves al camal y venta del
producto final, deberán estar perfectamente mantenidos de forma que sus
emanaciones de gases de combustión y el ruido que generan sean los mínimos
posibles.
Procurar que los motores y amortiguadores estén en buen estado.
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El cuidado y mantenimiento mecánico de los vehículos será preventivo y correctivo; el
uno se lo efectuará en forma periódica y programada, antes de que ocurra el daño y la
consecuente inmovilización del vehículo, y el otro se lo realizará al ocurrir el daño
mecánico del mismo.
Se deberá verificar semanalmente que los componentes mecánicos estén calibrados
para así reducir la emisión de gases contaminantes al ambiente.
La frecuencia de mantenimiento preventivo para los vehículos debe ser cada 60 días,
en el cual se va a realizar un chequeo de aceites y lubricantes, engrase de piezas
mecánicas, revisión de frenos, limpieza de filtros de aire, revisión de presión de aire en
llantas y limpieza del filtro de combustible, estos mantenimientos deberán realizarse en
centros automotriz especializados para este fin.
Cada 6 meses se debe hacer chequeo de inyectores (por el consumo de gasolina de
baja calidad), y del tubo de escape para evitar molestia de ruidos.
La emisión innecesaria de gases de los vehículos debe ser controlada apagando los
motores cuando no estén en acciones de trabajo.
El ruido provocado por los vehículos durante la carga y descarga de las gavetas se
atenuará si se controla que los vehículos tengan silenciadores en correcto estado.
Todo vehículo debe ser revisado y controlado diariamente por el conductor,
especialmente presión de neumáticos, presencia de fugas (agua y aceite), sistemas de
lubricación, enfriamiento, luces, clacson, sistema de frenos, sistema eléctrico,
suspensión, documentos (permisos), limpieza y estado interior de la cabina, materiales
(lonas, triángulos, extintor,…) y herramientas; a fin de comprobar su buen
funcionamiento o detectar posibles deficiencias y desperfectos, esto se podrá realizar
por medio Check List diarios.
No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos dentro de
la zona o área del camal avícola, ni en las vías públicas, para estas actividades se
llevarán los vehículos y equipos a un taller especializado.
Para el mantenimiento de los vehículos y maquinas se deberá llevar el registro respectivo, para
lo cual se puede utilizar la siguiente matriz:
CAMAL AVICOLA EL POLLO SERRANO
FICHA DE REGISTRO PARA MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
Código:
Incluir código
Versión:
Incluir fecha
Página
1 de 1
REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
Fecha Responsable Tipo de
mantenimiento Vehículo placa Observaciones
FIRMA RESPONSABLE
Costo: 800,00
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Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Mantenimiento de vehículos
vehículo 3 150,00 450,00
Mantenimiento de máquinas y
equipos Máquinas
Global 350,00 350,00
TOTAL (USD) 800,00
Tiempo de ejecución: Desde el primer mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante Legal del camal avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el primer año del PMA, el 100% de los vehículos,
máquinas y equipos del camal avícola se encuentran en perfecto funcionamiento y constante
mantenimiento.
Medios de Verificación:
Fotografías de verificación del estado de maquinas,
Observación de fichas de mantenimiento de maquinas, equipos y vehículos.
Medida PPMI 3.
Nombre de la medida: Buenas Prácticas para en el faenamiento avícola.
Tipo de Medida: Prevención.
Nombre de los Impactos: Contaminación y alteración del producto del camal avícola.
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento.
Objetivo: Evitar alterar y contaminar el producto de consumo masivo.
Procedimiento
En base al concepto de higiene y sanidad, en las plantas de faenamiento se aplican las
definiciones de buenas prácticas de manufactura, que abordan los temas referentes a las
instalaciones, equipos, personal, operaciones, materias primas, control de procesos,
especificaciones o fichas técnicas de productos, almacenamiento de productos químicos,
insumos, materiales de empaque, producto terminado, transporte, comercialización; así como
el control de calidad del producto, control de limpieza, control de plagas, y cumplimiento de
normativas de etiquetado. En el Ecuador existe el Reglamento 3253 de buenas prácticas de
manufactura que cubre con estos requerimientos desde el año 2012.
En este tipo de plantas se debe entender al proceso sanitario como una cadena
agroproductiva, es decir, que a través de la cadena productiva se debe trabajar en conjunto
para mejorar los estándares sanitarios con el fin de aumentar la vida útil del producto, y
también para reducir las fallas de proceso por calidad e inocuidad de los alimentos.
En general la Bioseguridad y las Buenas Prácticas de Manufactura son normativas que se basan
en un principio de higiene con el fin de asegurar la inocuidad de los productos y garantizar al
consumidor final un producto sano y seguro de consumir.
Normas para la limpieza o desinfección de las instalaciones del camal avícola:
Escribir los procedimientos a seguir, donde se incluyan los agentes y sustancias
utilizadas, así como las concentraciones o forma de uso y los equipos e implementos
requeridos para efectuar las operaciones. También debe incluir la periodicidad de
limpieza y desinfección.
En caso de requerirse desinfección se deben definir los agentes y sustancias así
como las concentraciones, formas de uso, eliminación y tiempos de acción del
tratamiento para garantizar la efectividad de la operación.
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También se deben registrar las inspecciones de verificación después de la limpieza y
desinfección así como la validación de estos procedimientos.
Para garantizar la inocuidad del producto es fundamental una metodología
sistematizada de limpieza y desinfección del establecimiento, sus maquinarias e
implementos. Para esto es de suma importancia contar con un registro de
procedimiento que sirva como guía tanto para los empleados como para la
administración.
Se deberá desarrollar un calendario de desinfección de cada una de las áreas y equipos
que comprende el camal avícola, esto con la finalidad de evitar futura proliferación de
plagas y enfermedades dentro y fuera de la planta de faenamiento.
Utilizar de forma adecuada productos de limpieza en especial Cloro, por efectos del
residual de cloro, si bien es cierto hay algunas tendencias a la reducción del uso de
hipoclorito de sodio, en la actualidad, no se ha demostrado aun sus efectos nocivos
para el producto. Los niveles de cloro residual no deben exceder de los 20 ppm pues
hay que considerar que el cloro, es un excelente eliminador de bacterias, pero se
inhibe frente a residual de materia orgánica, entonces es suficiente la presencia de cloro
residual, para asegurar la inocuidad y la ausencia de bacterias patógenas.
Tanto los vehículos como las jaulas en que se hayan transportado aves, deberán ser
desinfectadas, previo lavado a presión, con los desinfectantes e insecticidas que
autorice la entidad de control.
Normas general:
El transporte de las aves de la granja al centro de faenamiento debe realizarse de
modo que estas lleguen con excelente calidad y el mínimo de daños posible.
Los vehículos, jaulas o jabas que se utilicen para el transporte de las aves vivas desde la
zona de producción deben ser adecuados al fin perseguido y de materiales y diseño
que permitan una limpieza total, deberán limpiarse, desinfectarse y conservarse de
modo que no constituyan una fuente de contaminación.
La materia prima para la elaboración de alimentos tiene que asegurar una calidad que
no comprometa los logros de las buenas prácticas llevadas a cabo durante las etapas
posteriores. La materia prima es el ave viva y la calidad de su carne no debe
representar peligro para la salud humana. Las aves destinadas para el consumo
humano deben ser producidas en granjas autorizadas con registro vigente donde el
manejo y crianza sea la adecuada y el riesgo de contaminación esté controlado. Las diferentes áreas o ambientes deben ser distribuidos y señalizadas siguiendo de
preferencia el principio de flujo hacia adelante, esto es, desde la recepción de las
materias primas hasta el despacho del alimento terminado, de tal manera que se
evite confusiones y contaminaciones
Contar con personal calificado, de ser posible un veterinario para que realice la
inspección ante-mortem y post-mortem de las aves, además se encargara de realizar la
necropsia en aves que presentaron síntomas de enfermedad.
Las aves que presenten síntomas de enfermedad que puedan determinar su comiso una
vez sacrificada, serán mantenidas separadas de las otras aves, hasta el momento de su
matanza, evisceración e inspección.
Designar aún trabajador administrativo para que lleve un registro en un libro de
novedades de los vehículos y las personas que ingresan o salen de las instalaciones del
camal avícola, indicando el objetivo de la visita y la persona que busca, entre otros.
Para evitar la proliferación de enfermedades contagiosas no permitir la acumulación de
objetos de desecho y aguas estancadas, además se eliminará todo tipo de insectos y
roedores.
Contratar los servicios de una empresa calificada para fumigación y control de vectores
de enfermedades. Independientemente de quien haga el control, el represente legal del
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camal es el responsable por las medidas preventivas para que, durante este proceso,
no se ponga en riesgo la inocuidad del producto final.
En el área de descargue las jaulas deben apilarse separadas para permitir su ventilación;
tomando en cuenta la temperatura ambiente y el estado de bienestar; y sobre todo
esta área debe estar separada del área de faenamiento.
Solicitar a los representantes de las granjas avícolas que entregan la materia prima para
el faenado, que las aves que se destinen a faena, antes de su envío a la planta, serán
sometidas a un período de ayuno, mediante supresión del alimento sólido, a los
efectos de disminuir los riesgos de contaminación por medio del derrame del tracto
digestivo durante el proceso de eviscerado.
Se evitará la presencia de cables colgantes sobre las áreas de manipulación de
alimentos.
Las áreas tendrán una adecuada iluminación, con luz natural siempre que fuera
posible, y cuando se necesite luz artificial, ésta será lo más semejante a la luz natural
para que garantice que el trabajo se lleve a cabo eficientemente.
Las fuentes de luz artificial que estén suspendidas por encima de las líneas de
elaboración, envasado y almacenamiento de los alimentos y materias primas, deben
ser de tipo de seguridad y deben estar protegidas para evitar la contaminación de los
alimentos en caso de rotura.
Las Instalaciones sanitarias tales como servicios higiénicos, duchas y vestuarios, deben
estar en cantidad suficiente e independiente para hombres y mujeres, de acuerdo a los
reglamentos de seguridad e higiene laboral vigentes.
Ni las áreas de servicios higiénicos, ni las duchas y vestidores, pueden tener acceso
directo a las áreas de producción
Las instalaciones sanitarias deben mantenerse permanentemente limpias, ventiladas y
con una provisión suficiente de materiales.
En las proximidades de los lavamanos deben colocarse avisos o advertencias al
personal sobre la obligatoriedad de lavarse las manos después de usar los servicios
sanitarios y antes de reiniciar las labores de producción
Se debe contar con un sistema adecuado de recolección, almacenamiento,
protección y eliminación de residuos. Esto incluye el uso de recipientes con tapa y
con la debida identificación para los desechos.
El área de almacenamiento temporal de residuos debe estar ubicada fuera de las de
producción y en sitios alejados de la misma.
El Camal de faenamiento deben estar provistos de servicios higiénicos para el personal
y mantenerse en buen estado de conservación e higiene, conforme a la siguiente
relación:
o De 1 a 9 personas: 1 inodoro, 2 lavatorios, 1 ducha, 1 urinario.
o De 10 a 24 personas: 2 inodoros, 4 lavatorios, 2 duchas, 1 urinario.
o De 25 a 49 personas: 3 inodoros, 5 lavatorios, 3 duchas, 2 urinarios.
o De 50 a 100 personas: 5 inodoros, 10 lavatorios, 6 duchas, 4 urinarios.
o Más de 100 personas: 1 aparato sanitario adicional por cada 30 personas.
Nuevas áreas a implementar o acondicionar en el camal:
Es necesario implementar un área de Bodega para el almacenamiento de materiales,
herramientas y equipos utilizados en las diversas labores que comprende el proceso de
faena. Dentro de está área se deberá acondicionar una zona para la recepción y
almacenamiento de insumos, utilizados para el proceso de limpieza y desinfección de
cada área, equipos y utensilios encontrados en el Camal avícola.
Acondicionar un área para la cámara de diario o cámara de frio, la misma que tiene
como finalidad almacenar los productos ya empacados tales como las aves y las
vísceras. Esta área se caracteriza por ser un área de baja temperatura la cual se
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encuentra aproximadamente de -10°C con el objetivo de mantener dicha temperatura
de las aves y productos secundarios, para que de esta forma no haya contaminación
del producto.
Acondicionar un área ventilada alejada al área de faenamiento para el
almacenamiento de los cilindros de GLP.
Acondicionar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos de
faenamiento.
Al área de recepción y espera del camión con jaulas de aves vivas, debe estar techado
y poseer facilidades para realizar ventilación forzada.
En las áreas críticas (área de faenamiento), las uniones entre las paredes y los pisos,
deben ser cóncavas para facilitar su limpieza.
Las áreas donde las paredes no terminan unidas totalmente al techo, deben terminar
en ángulo para evitar el depósito de polvo
Las líneas de flujo visibles (tuberías de agua potable, agua no potable,
combustible, aguas de desecho, u otros) se identificarán con un color distinto para
cada una de ellas, de acuerdo a las normas INEN correspondientes y se colocarán
rótulos con los símbolos respectivos en sitios visibles.
Los servicios sanitarios deben estar dotados de todas las facilidades necesarias, como
dispensador de jabón, implementos desechables o equipos automáticos para el secado
de las manos y recipientes preferiblemente cerrados para depósito de material usado.
En las zonas de acceso a las áreas críticas (área de faenado) deben instalarse unidades
dosificadoras de soluciones desinfectantes cuyo principio activo no afecte a la salud del
personal y no constituya un riesgo para la manipulación del alimento
Implementación de buenas prácticas para el funcionamiento adecuado del camal avícola:
Buenas prácticas en aprovisionamiento y compras
Elección de materiales, productos y proveedores con certificación ambiental.
Controlar que las fechas de caducidad de los productos adquiridos no estén vencidas o
próximas a su fecha de vencimiento.
En igualdad de condiciones de calidad y precio, comprar de forma preferente a
aquellos proveedores que empleen embalajes reutilizables, fabricados con productos
reciclados y/o que admiten la devolución de los envases o embalajes (palets, bandejas
de cartón, cajas de madera...)
Adquirir productos de limpieza que no sean agresivos con el ambiente.
En la compra de equipamiento nuevo, valorar los datos sobre el consumo de energía.
Estos, aunque inicialmente pueden suponer un coste más elevado, a la larga resultan
más económicos.
Buenas prácticas en la gestión y el ahorro de energía
Establezca en su oficina la costumbre de apagar las luces cuando sale, para lo cual se
deberá implementar en la parte superior de los interruptores de luz, pequeñas señales
(de 10 cm X 5 cm) de material adhesivo, en el que se mencione:
“APAGUE LA LUZ AL SALIR DE LA OFICINA”
Evite conectar aparatos en un mismo tomacorrientes o contactos múltiples
Efectuar periódicamente una buena limpieza de las lámparas.
Instalar temporizadores para el apagado automático de luces cuando se produce
olvidos.
Es necesario aprovechar la luz solar al máximo, en lugar de mantener las luces
encendidas todo el día.
Apaga el monitor de la computadora cuando se ausente por más de 30 minutos de la
oficina.
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La impresoras, fotocopiadoras y faxes son elementos que más energía consumen.
Apagar cuando no se estén usando.
Desconectar los equipos que no se estén utilizando.
Buenas prácticas para el ahorro de agua
Asegurarse de que los grifos queden bien cerrados mientras no se estén utilizando.
Detectar con premura las posibles fugas y averías para preceder a su reparación lo
antes posible.
Buenas prácticas en la gestión de los residuos
Mantener siempre informados a los empleados de la correcta gestión de los residuos.
La formación ambiental del personal y la concienciación de la importancia de la
segregación (separación) de los residuos (cartón-papel, plástico, …) ayuda a una mejor
gestión de los mismos.
Efectuar la recogida de los residuos diariamente, manteniendo siempre limpios los
contenedores para evitar problemas de higiene y proliferación de insectos, roedores y
otros animales.
Colaborar con los sistemas de recogida selectiva de residuos implantados en el
Gobierno Municipal de Loja
Instalar contenedores para los distintos tipos de residuos para su separación.
Plegar y compactar los cartones y el papel a la hora de depositarlos en los
contenedores destinados a estos materiales.
Quitar las tapas de las botellas antes de introducirlas en el contenedor.
En la administración, se procurará utilizar el papel por las dos caras, con el fin de
minimizar no sólo el empleo de papel sino reducir la cantidad de papel que se
convierte en residuo.
Buenas prácticas en el almacenamiento
Se debe organizar la bodega, de manera que los productos que se utilicen con más
frecuencia se encuentren lo más cerca posible de la entrada.
Disponer de un inventario de productos perfectamente actualizado que permita:
Hacer el seguimiento de la mercancía día a día.
Controlar las fechas de caducidad de los productos
Utilizar primero los productos más antiguos.
Proteger convenientemente la bodega de las inclemencias del tiempo y de
temperaturas extremas de cara a evitar que los productos se puedan ver afectados en
su calidad y se conviertan en productos obsoletos y/o degradados y, por tanto, en
Residuos peligrosos.
Seguir siempre las instrucciones de almacenamiento del producto siempre y cuando se
especifiquen.
Disponer de la información acerca de la posible incompatibilidad de los productos,
prestando especial atención a las sustancias tóxicas e inflamables.
Disponer de todas las medidas de seguridad oportunas.
Costo: 960,00
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Adecuación de nuevas áreas
área 4 240,00 960,00
TOTAL (USD) 960,00
Tiempo de ejecución: Desde el primer mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante Legal del camal avícola.
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Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el primer año del PMA, se ha adecuado el 100% de
nuevas áreas y cumplido las normas para el funcionamiento adecuado del camal avícola.
Medios de Verificación:
Formato de procedimientos para limpieza de las áreas
Calendario de desinfección de cada una de las áreas y equipos
Certificados de las granjas avícolas donde se transporta la materia prima
Contrato con empresa para control de plagas
Registro fotográfico de control de plagas
Fotografías de bodega, área de cámara de frío, del almacenamiento de los cilindros de
GLP.
Convenio y registro fotográfico de reconocimiento médico.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS: Prevenir la contaminación del suelo, aire, alteración del paisaje y daños contra la
propiedad pública y privada.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del camal avícola
RESPONSABLE: Representante legal del proyecto
PPMI-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Calidad del
agua
Alteración de
la calidad del
agua
Minimizar
impactos por
descarga de
aguas
residuales
Al finalizar el
primer año del
PMA, se ha
reducido en un
50% la carga de
sólidos en las
aguas residuales
Factura de compra de
hidrolavadoras,
Registro Fotográfico de uso
de hidrolavadoras,
Fotografías de retiro de
sólidos previa limpieza de
áreas,
Instalación de dispositivos
para la retención de sólidos,
Fotografías de construcción
o instalación de trampa de
grasas
Resultados de análisis de
agua
3
Ruido y
Calidad del
aire
Alteración de
la calidad del
aire debido a
incremento de
gases de
combustión e
incremento de
los niveles de
polvo, ruido y
vibraciones.
Mantenimient
o y Chequeo
de equipos y
maquinas y
vehículos del
camal.
Al finalizar el
primer año del
PMA, el 100%
de los vehículos,
máquinas y
equipos del
camal avícola se
encuentran en
perfecto
funcionamiento
y constante
mantenimiento.
Fotografías de verificación
del estado de maquinas,
observación de fichas de
mantenimiento de
maquinas, equipos y
vehículos.
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Socioeconó
mico
Contaminació
n y alteración
del producto
del camal
avícola
Buenas
Prácticas para
en el
faenamiento
avícola.
Al finalizar el
primer año del
PMA, se ha
adecuado el
100% de
nuevas áreas y
cumplido las
normas para el
funcionamiento
adecuado del
camal avícola.
Formato de procedimientos
para limpieza de las áreas
Calendario de desinfección
de cada una de las áreas y
equipos
Certificados de las granjas
avícolas donde se
transporta la materia prima
Contrato con empresa para
control de plagas
Registro fotográfico de
control de plagas
Fotografías de bodega, área
de cámara de frío, del
almacenamiento de los
cilindros de GLP.
Convenio y registro
fotográfico de
reconocimiento médico.
5
12.5.2. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST.).
La seguridad y salud laboral se la puede definir como la actividad que tiene como finalidad
fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar físico y mental de los trabajadores,
prevenir todo daño a la salud de estos por las condiciones de trabajo. Por ello, el objetivo
principal de este Programa es el de establecer normas de prevención y control a fin de evitar
la ocurrencia de accidentes laborales y contribuir a la seguridad laboral.
Medida PSST.1.
Nombre de la medida: Nociones básicas de seguridad laboral
Tipo de Medida: Mitigación.
Nombre de los Impactos: Riesgo de accidentes laborales.
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento.
Objetivo: Minimizar accidentes laborales.
Procedimiento:
El Representante legal del camal avícola, será el responsable de la salud y seguridad de los
trabajadores, y deberá contar de un sistema de comunicación (fija o móvil), el cual le permita
identificar ciertos riesgos e incidentes que se pueden dar en cada una de las actividades de
operación y mantenimiento.
Semestralmente al personal manipulador de alimentos debe someterse a un reconocimiento
médico antes de desempeñar esta función. Así mismo, debe realizarse un reconocimiento
médico cada vez que se considere necesario por razones clínicas y epidemiológicas,
especialmente después de una ausencia originada por una infección que pudiera dejar secuelas
capaces de provocar contaminaciones de los alimentos que se manipulan. Los representantes
de la empresa son directamente responsables del cumplimiento de esta disposición. Para ello,
el representante legal del camal, deberá firmar un convenio con el Hospital o centro de salud
de la jurisdicción del proyecto, para que personal realice el reconocimiento médico.
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Además, el representante legal de la empresa debe tomar las medidas necesarias para que no
se permita manipular los alimentos, directa o indirectamente, al personal del que se conozca o
se sospeche padece de una enfermedad infecciosa susceptible de ser transmitida por alimentos,
o que presente heridas infectadas, o irritaciones cutáneas.
En caso de accidentes y emergencia médica de algún trabajador durante la operación del
camal avícola, se deberá proceder de la siguiente manera:
Evaluación de los síntomas de la víctima.
Suministrar primeros auxilios en caso de ser necesario y estar capacitado.
Identificar los medios y la ruta de traslado.
Identificar las instalaciones médicas más cercanas
Se deberá contar con un botiquín de Primeros Auxilios, el mismo que se lo debe ubicar en un
lugar seguro y visible; además sus medicamentos deben estar etiquetados y con su fecha de
vencimiento clara y legible, de esta forma se conocerá sus indicaciones y contraindicaciones.
Además se ubicará cerca del botiquín una señal con los números telefónicos de emergencia.
Los implementos mínimos del botiquín:
Parches y Ungüento para quemaduras
Vendas para torniquetes
Gasas, Esparadrapo
Sales de amoníaco (inhalación)
Agua oxigenada
Alcohol
Tijera mediana
Algodón absorbente estéril
Analgésicos
Aspirinas
Antiflamatorios
Se deberá contar con dos extintores de 10 libras, el primero estará ubicado en el área de
faenamiento y el segundo en el área administrativa. Además, se implementará un letrero
informativo sobre el uso del extintor en caso de incendios, el mismo que será de 30 cm x 30
cm y en el que constará lo siguiente:
Quite el sello de seguridad sin accionar todavía el extintor.
Acérquese al fuego hasta una distancia prudencial.
Entonces, accione la palanca de descarga y dirija el chorro del agente extintor al objeto
que arde en la base de las llamas.
Cumplir con lo contemplado en la normativa legal vigente referidas a la seguridad en el
trabajo, combate contra incendio, salud de los trabajadores y protección del ambiente de
trabajo.
Se deberá suministrar a cada trabajador, un equipo completo de protección personal en
función de la actividad a desempeñar:
AREA DEL CAMAL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
ADMINISTRATIVA Mascarilla descartable
Tapones auditivos
DESCARGA DE GAVETAS
Casco
Guantes de caucho
Botas con suela antideslizante
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104
Chaleco reflectivo
FAENAMIENTO
Ropa de trabajo de color claro
Gorro para evitar cabello
Mascarilla descartable
Guantes quirúrgicos
Botas con suela antideslizante
Delantal impermeable
Overol o mameluco
LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN
Ropa de trabajo de color diferente al área de faenado
Casco
Guantes
Mascarilla
Botas con suela antideslizante
Delantal impermeable
Todos los EPP mencionados deberán ser de uso exclusivo para cada área, por ningún motivo
deberán ser llevadas o utilizadas en las áreas críticas (faenamiento).
Deberá mostrarse en buen estado de conservación y limpieza. El uso de guantes no exime el
lavado de manos.
El personal asignado a la limpieza y mantenimiento de las áreas de faenamiento, aún cuando
corresponda a un servicio de terceros, debe cumplir con lo mencionado en el cuadro anterior
sobre higiene, vestimenta y presentación del personal. La vestimenta será del mismo tipo,
pero de color diferente.
Se deberá llevar un registro de la entrega de los EPP a cada trabajador del Camal Avícola:
CAMAL AVICOLA EL POLLO SERRANO
FICHA DE REGISTRO DE ENTREGA RECEPCIÓND E EPP
Código:
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Página
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EQUIPOS
LUGAR FECHA
Nº DESCRIPCIÓN DE
EQUIPOS
NOMBRE Y APELLIDO Nº CEDULA FIRMA
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FIRMA RESPONSABLE
Se instalará casilleros individuales ara la ubicación de los EPP de los trabajadores del camal.
Se realizará la revisión de por lo menos una vez al mes de lo siguiente:
Estado de los EPP.
Estado de los implementos de seguridad laboral.
Cumplimiento de las normas de seguridad laboral.
Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o
daño de los mismos.
Medidas de Higiene para el personal:
El personal que labora en las áreas de faenamiento debe estar completamente
aseado.
El personal que interviene en las actividades de faenado de aves, no deberá ser
portador de enfermedad infectocontagiosa ni tener síntomas de ellas, lo que debe ser
vigilado permanentemente por el empleador.
Las manos no deberán presentar cortes, ulceraciones ni otras afecciones a la piel y las
uñas deberán mantenerse limpias, cortas y sin esmalte. El cabello deberá estar
totalmente cubierto. No deberán usarse sortijas, pulseras o cualquier otro objeto de
adorno durante las actividades.
Las instalaciones deberán estar provistas de los dispositivos necesarios para la limpieza
y aseo del personal.
Toda persona que labora en el área de faenamiento, debe lavarse las manos con agua
y jabón, antes de iniciar el trabajo, inmediatamente después de utilizar los servicios
higiénicos y de manipular material sucio o contaminado así como todas las veces
que sea necesario. Deberá lavarse y desinfectarse las manos inmediatamente después
de haber manipulado cualquier material que pueda trasmitir enfermedades.
En el área de servicios higiénicos debe haber lavaderos, los que deben ser accionados
por medio de un sistema que no permita el contacto con las manos, además deben
estar provistos de jabón líquido y toallas descartables; ésta área debe estar situada
de tal manera que el personal tenga que pasar obligatoriamente por allí y lavarse las
manos cada vez que ingrese.
Costo: 1240,00
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Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Equipo de protección Personal
EPP 15 52,00 780,00
Botiquín Médico Unidad
2 30,00 60,00
Extintor de incendios Unidad 2 80,00 160,00
Casilleros para EPP Casillero Global 240,00 240,00
TOTAL (USD) 1240,00
Tiempo de ejecución: Hasta el segundo mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante legal del Camal Avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Durante la Operación y mantenimiento del camal, el 100% de
los trabajadores cuentan y usan en forma adecuada el EPP.
Medios de verificación:
Facturas de compra de equipos de protección
Hoja de registro de entrega de EPP
Registro fotográfico del uso de EPP
Fotografías de ubicación de extintor y botiquín de primeros auxilios.
Fotografías de cumplimiento de normas de higiene de trabajadores
Medida PSST.2.
Nombre de la medida: Implementación de señales informativas y de advertencia.
Tipo de Medida: Prevención.
Nombre de los Impactos: Riesgos de accidentes a terceros por trabajos.
Etapa de Ejecución: Operación y Mantenimiento.
Objetivo: Prevenir accidentes laborales y de la población en general.
Procedimiento:
Debe existir un sistema de señalización y normas de seguridad, ubicados en sitios visibles para
conocimiento del personal de la planta y personal ajeno a ella.
Las áreas deben contar con avisos en los que se indique la importancia de mantener la higiene
de las instalaciones, mantener una conducta higiénica, lavarse las manos con agua y jabón
cada vez que se retire o ingrese a la zona de faenado.
En el siguiente cuadro se detalla los tipos de señales a implementar en el camal avícola:
SEÑALES PARA UBICACIÓN DE EQUIPOS DE SEGURIDAD
ROTULO AREA DE UBICACIÓN DIMENSIONES (cm)
Pared de área de
faenamiento y área
administrativa
20 X 30
Pared junto a puerta de
ingreso al área de
faenamiento y área
administrativa
20 X 30
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Salida del área administrativa,
salida del área de
faenamiento y salida del
camal avícola
15 X 30
A 5 m del camal (parte
externa) en dirección oeste 20 X 30
SEÑALES DE PROHIBICIÓN
Pared interna de ingreso al
camal avícola (área de
parqueo)
20 X 30
Área de almacenamiento de
cilindros de GLP y pared
interna del área de
comedores
20 X 30
Puerta principal de ingreso al
Camal Avícola y Pared previo
ingreso al área de
faenamiento
20 X 30
SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Puerta principal de ingreso al
Camal avícola 30 X 60
Pared de área de Parqueo 30 X 40
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Pared central de área de
Parqueo y Previo ingreso al
área de faenado
30 X 60
Pared de ingreso al área de
Faenamiento y Comedores 20 X 30
SEÑALES DE ADVERTENCIA
Pared interna de área de
faenamiento 20 X 30
SEÑALES PARA IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS
ROTULO AREA DE UBICACIÓN DIMENSIONES (cm)
Parte superior de puerta de
Ingreso al área administrativa 15 X 30
Parte superior de puerta de
Ingreso a servicios higiénicos 15 X 20
Parte superior de la puerta de
ingreso a Bodega 15 X 30
A 2 m del suelo en el área de
residuos sólidos 15 X 30
Además en el área de faenamiento se deberá delimitar con líneas de color amarillo (piso) cada
una de las sub áreas o procesos de faenado. Del mismo modo se delimitará los espacios en el
área de parqueo.
Costo: 389,00.
ADMINISTRACIÓN
SSHH
BODEGA
RESIDUOS SOLIDOS
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DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
SEÑALES PARA UBICACIÓN DE
EQUIPOS DE SEGURIDAD
Rótulo 8 12,00 96,00
SEÑALES DE PROHIBICIÓN Rótulo 5 12,00 60,00
SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Rótulo
30X60 3 31,00 93,00
Rótulo
30X40 1 24,00 24,00
Rótulo
20X30 1 12,00 12,00
SEÑALES DE ADVERTENCIA Rótulo 1 12,00 12,00
SEÑALES PARA IDENTIFICACIÓN DE
ÁREAS Rótulo 4 10,00 40,00
Delimitación de áreas (Pintura amarilla) Global Global 52,00 52,00
TOTAL (USD) 389,00
Tiempo de ejecución: Hasta el cuarto mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante legal de Camal Avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el cuarto mes del PMA se ha implementado el 100%
de la señalización en el camal.
Medios de verificación:
Factura de compra de señales
Registro fotográfico de Señalización implementada
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS: Minimizar accidentes laborales
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del camal avícola
RESPONSABLE: Representante legal del Camal Avícola.
PSST -01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Socioeconó
mico
Riesgo de
accidentes
laborales.
Nociones
básicas de
seguridad
laboral
Durante la
Operación y
mantenimiento
del camal, el
100% de los
trabajadores
cuentan y usan en
forma adecuada
el EPP.
Facturas de compra de
equipos de protección
Hoja de registro de
entrega de EPP
Registro fotográfico del
uso de EPP
Fotografías de ubicación
de extintor y botiquín de
primeros auxilios.
Fotografías de
cumplimiento de normas
de higiene de trabajadores
2
Socioeconó
mico
Riesgos de
accidentes a
laborales
Implementaci
ón de señales
informativas y
de
advertencia.
Al finalizar el
cuarto mes del
PMA se ha
implementado el
100% de la
señalización en el
camal.
Factura de compra de
señales
Registro fotográfico de
Señalización
implementada
4
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LOJA - ECUADOR
110
12.5.3. Plan de Relaciones Comunitarias PRC
Este programa tiene como objetivo establecer comunicación con los habitantes del área de
influencia directa e indirecta del proyecto, por medio de información de las actividades que se
realizarán en el proyecto y de las medidas que se van a implementar para minimizar los
impactos que ocasionarán dichas acciones.
Medida: PRC 1.
Nombre de la Medida: Compensación por afectaciones a pobladores.
Tipo de Medida: Informativa y prevención
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento
Objetivo: Evitar conflictos con los pobladores cercanos al proyecto.
Procedimiento:
Para el efecto, el Representante legal del camal avícola, aplicará la Política “Puertas Abiertas”
lo que permitirá a la comunidad (en especial niños) conozca los procedimientos generales de
prevención y control de la contaminación y prevención de riesgos y accidentes que se da en el
camal, así como los resultados del desempeño ambiental de la implementación del PMA, para
lo cual se diseñará una pancarta plegable de pie que estará ubicada a la entrada del área
administrativa.
Además, se diseñará trípticos en el que consten las actividades de la empresa y las medidas
ambientales que se implementan a corto, mediano y largo plazo; estos serán entregados a
visitantes del camal avícola.
Por último, se organizarán programas de integración del personal, tanto administrativo como
operativo, y miembros comunitarios, como pueden ser eventos deportivos, mingas de
limpieza del sector, entre otros.
El Programa de Relaciones Comunitarias consta de las siguientes acciones:
Instalar una alarma que se active cuando se suscite una emergencia en el camal.
Colaborar en actos cívicos, culturales y deportivos que se realicen en el barrio
Clodoveo Jaramillo Alvarado.
Costo: 830,00
DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Pancarta Plegable de pie Pancarta 1 250,00 250,00
Trípticos Trípticos 500 80,00 80,00
Colaboración en actos cívicos, culturales
y deportivos del barrio* Global Global 500,00 500,00
TOTAL (USD) 830,00
*Se destinará un presupuesto mínimo de 500,00
Tiempo de ejecución: Hasta el sexto mes del PMA y cuando se realice una actividad con el
barrio.
Responsable de la ejecución: Representante legal del Camal Avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Cada vez que se realiza actividades culturales en el barrio, existe
una oportuna colaboración del representante del camal avícola.
Medios de verificación:
Factura de diseño de pancarta y trípticos
Fotografía de ubicación de pancarta plegable
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LOJA - ECUADOR
111
Fotografía de visita de niños al camal avícola
Modelo de tríptico del camal avícola
Fotografías de participación y colaboración en eventos del barrio
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Evitar conflictos con los pobladores cercanos al proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Camal avícola
RESPONSABLE: Representante legal del Camal Avícola.
PRC -01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(meses)
Socioeconó
mico
Conflictos con
la comunidad
directamente
involucrada
Compensació
n por
afectaciones a
pobladores
Existe
participación de
funcionarios y
trabajadores del
camal en eventos
organizados por
el barrio
Clodoveo
Jaramillo
Alvarado
Factura de diseño de
pancarta y trípticos
Fotografía de ubicación de
pancarta plegable
Fotografía de visita de
niños al camal avícola
Modelo de tríptico del
camal avícola
Fotografías de
participación y
colaboración en eventos
del barrio
6
12.5.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental PCCEA
Medida PCCEA.1.
Nombre de la medida: Capacitación a trabajadores del camal avícola.
Tipo de Medida: Prevención
Nombre de los Impactos: Riesgo de accidentes laborales.
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento.
Objetivo: Minimizar conflictos con la comunidad.
Procedimiento:
Se realizará como mínimo tres talleres anuales de capacitación a trabajadores enfocando:
Manejar adecuadamente los equipos y herramientas de trabajo utilizados para el
proceso de faena.
Actividades del proceso de faena, tanto en sus tareas específicas como potenciales
contaminantes, materiales de limpieza, evitar contaminación cruzada etc., creando un
sentido de responsabilidad en sus labores. Para tener en cuenta:
o Usar camisa, pantalón, gorro, guantes, botas y delantal.
o No ingresar al puesto de trabajo sin pasar antes por los vestuarios, ni habiendo
dejado sus ropas y elementos personales en el mismo.
o Mantener higiene personal, uñas cortas y sin esmalte, pelo corto o recogido
dentro del gorro.
o No comer ni beber en el puesto de trabajo.
o Dar aviso si se está enfermo (resfrío, afección en piel, etc.).
Explicación detallada de cada una de las medidas a seguir por el personal.
Correcta actitud en el trabajo: puntualidad, responsabilidad, cumplimiento
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112
Significado de la señalización establecida en el camal
Acciones y decisiones a tomar en caso de accidentes o emergencias
Nociones básicas de Primeros Auxilios
Importancia del Uso del Equipo de Protección Personal (EPP).
Utilización del Extintor de incendios.
Cada vez que se realice la capacitación a los trabajadores del camal avícola se deberá llevar el
registro respectivo.
CAMAL AVICOLA EL POLLO SERRANO
FICHA DE REGISTRO DE CAPACITACIÓN
Código:
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Versión:
Incluir fecha
Página
1 de 1
TEMA
LUGAR FECHA
INSTRUCTOR TALLER Nº
Nº NOMBRE Y APELLIDO Nº CEDULA FIRMA
FIRMA RESPONSABLE
Costo: 750,00
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Taller de Capacitación Taller 3 250,00 750,00
TOTAL (USD) 750,00
Tiempo de ejecución: Al primer, sexto y onceavo mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante legal del Camal Avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el PMA se han realizado tres talleres de capacitación
a los trabajadores del camal avícola.
Medios de verificación:
Registros fotográficos con fecha y hora de los talleres,
Fichas de registro de asistencia
Entrevistas realizadas al personal.
Medida PCCEA. 2.
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LOJA - ECUADOR
113
Nombre de la medida: Educación Ambiental a los pobladores del sector
Tipo de Medida: Compensación
Etapa de ejecución: Operación
Objetivo: Fomentar la conservación del ambiente.
Procedimiento:
Con la implementación de esta medida, se intenta dotar del conocimiento ambiental mínimo
a la población del barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, para lo cual el representante legal del
proyecto, coordinará con técnicos del GAD Municipal de Loja o Ministerio del Ambiente para
desarrollar dos talleres de educación ambiental, dirigidos a los niños del barrio en mención,
enfocando temas tales como:
Reciclaje
Ahorro del agua (uso adecuado del agua)
Cada vez que se realice los talleres de educación ambiental a pobladores del barrio se deberá
llevar el registro respectivo.
CAMAL AVICOLA EL POLLO SERRANO
FICHA DE REGISTRO DE CAPACITACIÓN
(EDUCACIÓN AMBIENTAL)
Código:
Incluir código
Versión:
Incluir fecha
Página
1 de 1
TEMA
LUGAR FECHA
INSTRUCTOR TALLER Nº
Nº NOMBRE Y APELLIDO Nº CEDULA FIRMA
FIRMA RESPONSABLE
Costo: 500,00
Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Talleres de educación Ambiental Taller 2 250,00 500,00
TOTAL (USD) 500,00
Tiempo de ejecución: Los talleres de educación ambiental se realizarán al 5to y 10
mo mes de
operación.
Responsable de la ejecución: Representante Legal del Camal Avícola.
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LOJA - ECUADOR
114
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental - MAE
Indicadores de Cumplimiento: Al Finalizar el PMA se ha realizado dos talleres de educación
ambiental dirigido a pobladores del barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado.
Medios de verificación:
Registro fotográfico de los talleres
Lista de asistentes
Memorias ayuda.
PLAN DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTALTARIAS
OBJETIVOS: Dotar de conocimiento ambiental a trabajadores y pobladores del barrio Clodoveo
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del camal avícola
RESPONSABLE: Representante legal del Camal Avícola.
PCCEA -
01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Socioeconó
mico -
trabajadore
s
Riesgo de
accidentes
laborales.
Capacitación a
trabajadores
del proyecto.
Al finalizar el PMA se
han realizado tres
talleres de capacitación a
los trabajadores del
camal avícola.
Registros
fotográficos con
fecha y hora de los
talleres,
Fichas de registro
de asistencia
Entrevistas
realizadas al
personal.
1 6 y
11
Socioeconó
mico -
Población
No existe
conocimientos
básicos de
conservación
en el área
Educación
Ambiental a
los pobladores
del sector
Al Finalizar el PMA se
ha realizado dos talleres
de educación ambiental
dirigido a pobladores
del barrio Clodoveo
Jaramillo Alvarado.
Registro fotográfico
de los talleres
Lista de asistentes
Memorias ayuda.
5 y 10
12.5.5. Plan de Manejo de Desechos (PMD.)
Nombre de la medida: Identificación y disposición adecuada de desechos.
Tipo de Medida: Prevención.
Nombre de los Impactos: Alteración del paisaje interno del camal avícola.
Etapa de Ejecución: Operación y Mantenimiento
Objetivo: Manejar en forma adecuada los residuos del camal.
Procedimiento:
La optima utilización y reducción de los residuos es un objetivo importante en la economía de
la producción de todos los centros de faenamiento.
Los residuos deben ser eliminados de la zona de faenamiento y procesamiento con el
objeto de evitar la contaminación, ya que constituyen focos de atracción de los insectos
vectores y roedores.
Estudio de Impacto Ambiental expost y Plan de Manejo Ambiental “Operación de la Planta de Faenamiento Avícola
“EL POLLO SERRANO”
CONSULTOR AMBIENTAL CATEGORÍA “A” Nº MAE-124-CI: Ing. Telmo F. Granda C.
LOJA - ECUADOR
115
Se podrá establecer un Procedimiento Operacional Estandarizado que considere el manejo
de los residuos generados, donde se incluya y registre todos los procesos que ejecuta el
establecimiento.
En el camal se aplicará políticas de minimización de residuos a todo nivel,
fomentando la reutilización de papel, cartón y plásticos y promoviendo buenas prácticas de
consumo de recursos (imprimir documentos borradores en hojas recicladas, reutilizar papel
para tomar notas o anotar mensajes, almacenar temporalmente botellas plásticas para
entregarlas a empresas recicladoras (que tengan licencia ambiental).
PARA AHORRO DE PAPEL
En el área administrativa del camal, se deberá ubicar dos depósitos (de cartón) debidamente
etiquetados como se indica en la siguiente figura
Usar el papel por las dos caras tanto al escribir, imprimir o fotocopiar.
Utilizar papel reciclado.
Colocar el papel ya gastado por las dos caras en un contenedor específico para llevar a
reciclar.
Elaborar sus propias libretas para apuntes (de hojas a reutilizar)
Se implementará la separación de residuos en la fuente, para lo cual los recipientes
correspondientes para cada tipo de residuo deberán tener la rotulación adecuada.
El Administrador del camal estará a cargo de supervisar la colocación y el mantenimiento de la
señalización necesaria en el área destinada para almacenamiento temporal de residuos, y de la
rotulación de cada recipiente.
Se implementará los siguientes tipos de recipientes para los residuos del camal avícola
TIPO DE RECIPIENTE COLOR RESIDUOS
Plástico (entregados por GAD
Municipal de Loja INORGÁNICOS Papel de sanitarios
Plástico (entregado por GAD
Municipal de Loja ORGÁNICOS
Residuos orgánicos de
Comedor
Plástico con tapa RECICLABLE Botellas de Plástico, cartón,
papel reciclado
Acero inoxidable (tres
contenedores)
DESECHOS DE
FAENAMIENTO
(sangre)
sangre
DESECHOS DE
FAENAMIENTO
(vísceras)
vísceras
DESECHOS DE
FAENAMIENTO
(extremidades y cabezas)
extremidades y cabezas
PAPEL PARA
REUTILIZAR
PAPEL PARA
RECICLAR
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116
Al finalizar la jornada de trabajo, todos los residuos del área de faenado deberán ser
entregados a las personas que utilizan estos desechos para la producción de compost o
alimento de ganado porcino.
Las aves que lleguen muertas o no estén aptas para el faenado deberán ser devueltas a las
granjas y no estarán en el área del camal avícola.
Costo: 300,00
RUBRO CANTIDAD V. UNITARIO V. TOTAL
Recipientes metálicos 6 50,00 300,00
TOTAL 300,00
Etapa en que debe ser ejecutada: Al primer mes del PMA.
Responsable de la ejecución: Representante legal del Camal Avícola.
Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.
Indicadores de cumplimiento: Al final el PMA, el 100% de los se almacenan temporalmente
en el área del camal avícola y se entregan oportunamente al GAD Municipal de Loja.
Medios de Verificación:
Registro fotográfico de recipientes
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Manejar en forma adecuada los residuos de camal.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del Camal Avícola
RESPONSABLE: Representante Legal del Camal Avícola
PMD -01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo, agua
y aire
Riesgo de
accidentes
laborales.
Identificación
y disposición
adecuada de
desechos.
Al final el PMA, el 100%
de los se almacenan
temporalmente en el
área del camal avícola y
se entregan
oportunamente al GAD
Municipal de Loja.
Registro fotográfico
de recipientes
1
12.5.6. Plan de Contingencia PC.
Medida PC 1.
Nombre de la Medida: Reacción ante Emergencias
Tipo de Medida: Contingencia.
Impactos Mitigados: Posibles riesgos de seguridad, salud y ambiente.
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento
Procedimiento:
Se organizarán grupos de respuesta ante emergencias, que se encargarán de: comunicación,
contra incendios y evacuación de heridos (trabajadores y estudiantes).
Evacuar inmediatamente del área en emergencia a todo el personal que estuviera en el sector.
A continuación se detalla las medidas que se deben realizar:
Estudio de Impacto Ambiental expost y Plan de Manejo Ambiental “Operación de la Planta de Faenamiento Avícola
“EL POLLO SERRANO”
CONSULTOR AMBIENTAL CATEGORÍA “A” Nº MAE-124-CI: Ing. Telmo F. Granda C.
LOJA - ECUADOR
117
a. En caso de Sismo:
Todo el personal y pobladores deberá mantener la calma y no causar ni entrar en
pánico.
Se suspenderán las actividades
Acudir al punto de encuentro definido
b. En caso de incendio:
Ante todo se debe “MANTENER LA CALMA Y ACTIVAR LA ALARMA”
Inmediatamente hay que notificar al Cuerpo de Bomberos, dando con exactitud la
ubicación del incendio y la condición en la que se encuentra.
El personal capacitado en la lucha contra incendios podrá combatir el flagelo antes de
que alcance proporciones mayores.
Si el incendio supera la capacidad de respuesta, hay que EVACUAR en forma
ordenada, para precautelar la integridad física de las personas, utilizando las rutas de
evacuación y avanzar hasta el PUNTO DE ENCUENTRO definido.
No regrese al área hasta que no haya la autorización respectiva.
c. En caso de accidente:
Interrumpir las actividades
Se comunicará inmediatamente al Director o autoridad superior
Se deberá tener bien identificada el área donde se encuentra ubicado el Botiquín de
primeros auxilios.
Si está capacitado para prestar primeros auxilios, atienda al accidentado, caso contrario
notificar a la casa asistencial más cercana al área del proyecto.
En caso de accidente leve procederá a evacuar al personal accidentado hacia un
espacio seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
El Director o Autoridad Superior deberá identificar la principal ruta para el traslado del
herido a la casa asistencial más cercana al proyecto.
En caso de accidente grave, se deberá esperar al personal especializado.
d. En caso de actos delictivos:
En caso de que se presente una conmoción social en la que se vea involucrada al área del
proyecto en estudio, se seguirán las siguientes instrucciones:
Comunicar inmediatamente a las autoridades correspondientes
No se debe proporcionar ningún tipo de información a personas extrañas
El personal deberá mantener la calma ante todo, y alejarse de posibles agresiones con
objetos lanzados desde las afueras.
Se protegerá la integridad física de las personas y los bienes materiales del proyecto.
Las declaraciones a los medios de comunicación y autoridades se realizará únicamente
por parte de personal autorizado para el fin.
Herramientas de implantación:
Capacitación: Durante una emergencia, no se puede improvisar o actuar sin un previo
conocimiento, por lo que la capacitación es una herramienta fundamental si se quiere
conformar un equipo capacitado y entrenado para atender eficazmente emergencias
que pudieran presentarse. Todas las personas involucradas, y especialmente los
equipos de apoyo, serán entrenadas, esto garantizará que cada persona tenga pleno
conocimiento de la importancia de su papel y las acciones a seguir dentro del manejo
de emergencias.
Registros: Es necesario registrar y documentar todo incidente, accidente o contingencia
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que se presente durante la operación y mantenimiento del camal avícola.
Costo: Se destinará un presupuesto referencial de 500,00 dólares.
Responsable de la ejecución: Representante Legal del Camal Avícola.
Responsable de monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE
Medios de verificación: Al finalizar el PMA se han manejado en forma adecuada cada una de
las contingencias que se presentaron durante la operación del camal avícola en estudio.
Medios de verificación:
Entrevistas a trabajadores sobre el manejo de accidentes
Registros de incidente, accidente o contingencias.
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Dotar de conocimientos a trabajadores para la oportuna intervención frente a una
contingencia
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del Camal Avícola
RESPONSABLE: Representante Legal del Camal Avícola.
PC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo,
agua, aire y
paisaje
Posibles riesgos
de seguridad,
salud y
ambiente.
Reacción ante
Emergencias
Al finalizar el PMA se
han manejado en
forma adecuada cada
una de las contingencias
que se presentaron
durante la operación del
proyecto en estudio.
Entrevistas a
trabajadores sobre
el manejo de
accidentes
Registros de
incidente, accidente
o contingencias.
12
12.5.7. Plan de Cierre o Abandono (PCA)
INTRODUCCIÓN
El Plan de Abandono se define como el conjunto de acciones para abandonar un área o
instalación, corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el
reacondicionamiento que fuera necesario para volver el área a su estado natural o dejarla en
condiciones apropiadas para un nuevo uso. El presente Plan tiene por objeto, identificar y
describir, las diferentes acciones que se implementarán en la etapa de cierre de trabajos
constructivos para recuperar en cierta medida las superficies intervenidas durante la
implementación del proyecto.
Este plan se implementará al cumplir la vida útil del camal avícola.
MEDIDAS A IMPLEMENTAR:
La desmovilización se refiere a las acciones a ejecutar para lograr con éxito el cese de
las operaciones; incluye actividades de desmontaje, retiro de estructuras y materiales.
Retiro de señalética, puesta provisoriamente durante la operación.
Retiro de material removido y ubicación en áreas aledañas al camal avícola
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Retiro de residuos industriales, material sobrante y/o removido; madera (removida y
despuntes) y parte de hierros (despuntes y sobrante) que pudo ser abandonado
durante la demolición de las estructuras que forman parte del camal avícola, serán
dispuesto en el relleno sanitario de la ciudad de Loja o en la escombrera cercana al
proyecto autorizada por el Gobierno Municipal.
Limpieza y aseo perimetral con el propósito de eliminar todo vestigio de ocupación.
Finalmente, se realizará una inspección visual del proyecto conjuntamente con un Técnico del
Departamento de Gestión Ambiental del GAD Municipal de Loja o Ministerio del Ambiente,
con el fin de verificar el estado de las condiciones del entorno natural al término de la
operación del proyecto y se efectuará una inspección pormenorizada de las áreas aledañas,
para detectar si existen equipos, materiales abandonados o residuos.
En el caso de existir zonas degradas, estas deberán ser remediadas, por medio de la
incorporación de por lo menos 50 cm de suelo natural y la siembra de especies propias de la
zona.
Costo: No existen costos para este programa ya que la medida se la implementará al cumplir
la vida útil del proyecto.
Tiempo de ejecución: Una vez cumplida la vida útil del proyecto.
Responsable de la ejecución: Representante Legal del Camal Avícola
Responsable de monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE
12.5.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental PMSA
Medida PMSA 1.
Nombre de la medida: Verificación del Plan de Manejo Ambiental
Impactos a controlar: Alteración al entorno natural.
Tipo de medida: Mitigación – Prevención
Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento
Objetivo: Monitorear cada una de las actividades propuestas en el PMA
Procedimiento
a) Monitoreo de calidad del agua.
Se realizará un monitoreo anual, las muestras que se recolectarán serán dos por monitoreo,
una tomada previo a la entrada a la trampa de grasas y la otra se la realizará previa descarga
al alcantarillado sanitario, esto con el fin de determinar el porcentaje de retención de los
dispositivos implementados.
Las muestras deberán ser enviadas a un laboratorio acreditado ante la OAE. Los parámetros
que se deberá realizar como mínimo serán los siguientes: DBO5, DQO, OD, Sólidos Totales y
Disueltos, Aceites y Grasas y Turbiedad, y comparados con los parámetros establecidos en el
TULSMA, específicamente en el libro VI ANEXO 1. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
descarga de EFLUENTES: RECURSO AGUA.
b) Verificación del cumplimiento del PMA.
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El Representante Legal del Camal Avícola, supervisará y asegurará el cumplimiento del PMA.
Además, se deberá verificar la aplicación del marco legal del presente proyecto y las
regulaciones internas del proponente, relativas a control ambiental, seguridad laboral, salud
ocupacional y de relaciones con la comunidad, durante la operación y mantenimiento del
Camal Avícola. Instruir a todos sus trabajadores, acerca del presente estudio ambiental y otras
guías más específicas relativas a conservación del Ambiente, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional que guiarán sus actividades.
Se deberá implementar lo siguiente:
Registros de Incidentes y Accidentes
Registros de Capacitaciones al Personal
Registros de No Conformidades con el Programa de Monitoreo.
Al finalizar el PMA se deberá presentar los informes del estado de cumplimiento de las
medidas ambientales propuestas.
Al finalizar el primer año del PMA se presentará a la Autoridad Ambiental , la respectiva
Auditoría Ambiental de cumplimiento.
Costo: 420,00
Muestreo de: Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD
Muestra del sistema Análisis de agua 2 210,00 420,00
VALOR TOTAL (USD) 420,00
Tiempo de ejecución: Al noveno mes de operación del proyecto
Responsable de la ejecución: Representante Legal del Camal Avícola.
Responsable de monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE
Indicadores de cumplimiento: Al Finalizar el PMA se ha realizado los informes para
determinar el estado de cumplimiento del PMA y monitoreo de la calidad de agua (antes y
después de la descarga al Alcantarillado).
Medios de Verificación:
Informes de cumplimiento del PMA presentados al MAE
Fotografías del monitoreo del agua
Resultados de los análisis de agua.
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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVOS: Monitorear cada una de las actividades propuestas en el PMA
LUGAR DE APLICACIÓN: Área del Camal Avícola
RESPONSABLE: Representante Legal del Camal Avícola.
PMSA-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS
INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo,
agua, aire y
paisaje
Alteración al
entorno
natural.
Verificación
del Plan de
Manejo
Ambiental
Al Finalizar el PMA se
ha realizado los
informes para
determinar el estado de
cumplimiento del PMA
y monitoreo de la
calidad de agua (antes y
después de la descarga al
Alcantarillado).
Informes de
cumplimiento del
PMA presentados al
MAE
Fotografías del
monitoreo del agua
Resultados de los
análisis de agua.
12
12.6. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA GENERAL DEL PMA
En el siguiente cuadro se presenta los tiempos de ejecución y de seguimiento de cada una de
las actividades planteadas.
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Tabla 27. Presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (PPI)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PPI-1 C
ontam
inación del suelo
,
aire y agua
Minimizar impactos por
descarga de aguas
residuales.
X 1070,00
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA
PPI-2
Mantenimiento y
Chequeo de equipos,
máquinas y vehículos del
camal avícola.
X 800,00
PPI-3 Buenas Prácticas para en
el faenamiento avícola X 960,00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (PSSL)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PSSL -1 Riesgos de
Accidentes
laborales
Nociones básicas de
seguridad laboral X
1240,00 REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA PSSL-2
Implementación de
señales informativas y de
advertencia
X 389,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIA (PRC)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PRC-1
Molestias a los
pobladores del
sector
Compensación por
afectaciones a pobladores. X 830,00
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL (PCCEA)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PC. 01 Conflictos con
pobladores
Capacitación a
trabajadores de la obra X 750,00
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA PC-02
Educación Ambiental a
pobladores del sector X 500,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PMDS-01 Pérdida de la
calidad escénica
Identificación y
disposición adecuada de
desechos
X
300,00
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA
PLAN DE CONTINGENCIAS (PCt)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PC-1 posibles riesgos
de seguridad
Reacción ante
contingencias o
emergencias
X
500,00
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PAEA)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
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PCA -1 Afectación al
paisaje
Disposición adecuada de
residuos del proyecto X ------
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PMSA)
ID NOMBRE DEL
IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA
FASE COSTO
APROX.
RESPONSABLE
EJECUCIÓN Con Op Ab
PMSA-01
Contaminación
del área del
proyecto
Verificación periódica en
la operación del proyecto X X ------
REPRESENTANTE
LEGAL DEL
CAMAL
AVICOLA
PMSA-02 Contaminación
del suelo y agua
Monitoreo de la calidad
(antes y después de la
descarga al
alcantarilladlo)
X 420,00
COSTO TOTAL 7.759,00
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XIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
13.1. CONCLUSIONES.
Producto de la operación del Camal avícola El Pollo Serrano, no se está alterando la
calidad del agua de la Quebrada Turunuma, ya que las aguas residuales se descargan al
alcantarillado sanitario del sector.
La afectación a la salud de los trabajadores se puede dar durante la operación y
mantenimiento del camal avícola, si no cuentan con el respectivo equipo de
protección personal.
El medio socioeconómico, se ve beneficiado, especialmente por las fuentes de trabajo
que se generan a los pobladores del sector durante la fase de operación y
mantenimiento del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental establece un total de ocho Planes Ambientales,
destinados a eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos del proyecto. Cada
programa cuenta con una serie de medidas y actividades que están especificadas en el
Plan de Manejo Ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental, tiene un plazo de ejecución de un año, lo que genera
un presupuesto referencial de $ 7.759,00.
13.2. RECOMENDACIONES.
Poner en práctica las medidas de prevención, mitigación y compensación que se
proponen en el Plan de Manejo Ambiental, con su correspondiente programa de
monitoreo, lo cual contribuirá a mejorar las acciones del proyecto.
La ejecución del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la seguridad y salud
de los trabajadores, ya que están expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos de
la operación y mantenimiento del Proyecto.
El Representante Legal del Proyecto, deberá cumplir y hacer cumplir al constructor las
especificaciones técnicas del presente Estudio Ambiental.
En el lapso de un año el Representante legal del Camal Avícola, deberá presentar a la
Autoridad Ambiental la respectiva Auditoría Ambiental de cumplimiento AAC
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XIV. BIBLIOGRAFÍA.
AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía practica para realizar estudios en comunidades
vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC.
AGUIRRE Z. et al. 2006. Guía de Familias de Arboles, Arbustos y Hierbas del Sur del
Ecuador - Universidad Nacional de Loja.
AEE, ALMANAQUE ELECTRÓNICO DEL ECUADOR, 2003
CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS SEGÚN SOIL TAXONOMY. (En línea) 2008.
CONESA, V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental.
Madrid-España. Mundi Prensa. p. 412
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LOJA, 2011. PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
INEC. 2010. VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA. LOJA-ECUADOR.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial – República de Colombia SUBDIRECCIÓN DE
HIDROLOGÍA - GRUPO LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, 2005. GUÍA PARA LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE TANQUES SÉPTICOS, TANQUES IMHOFF Y LAGUNAS DE
ESTABILIZACIÓN. Lima, Perú.
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO
DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2008. Mapa de
Temperatura Media Anual Nacional. Escala 1:250000
SOCIEDAD ECUATORIANA DE LA CIENCIA DEL SUELO, 1986. Mapa General de Suelos
del Ecuador, escala 1: 1000000
Universidad Central del Ecuador, Laboratorio de Oferta de Servicios y Productos (OSP) de
la Facultad de Ciencias Químicas. Ciudad Quito. “LINEA BASE PARA EL MONITOREO DE
LA CALIDAD DEL AGUA EN LA DH/GUAYAS”.
XV. ANEXOS.
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Anexo 1. Mapa Geológico del Camal Avícola “El Pollo Serrano”
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Anexo 2. Mapa de Isotermas del Camal Avícola “El Pollo Serrano”
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Anexo 3. Mapa de Isoyetas del Camal Avícola “El Pollo Serrano
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Anexo 4. Mapa de Microcuencas del Camal Avícola “El Pollo Serrano”
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Anexo 5. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo.
Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Niveles de Presión Sonora Máximos para Vehículos Automotores
CATEGORÍA DE
VEHÍCULO DESCRIPCIÓN
NPS
MAXIMO
(dBA)
Motocicletas: De hasta 200 centímetros cúbicos. 80
Entre 200 y 500 c. c. 85
Mayores a 500 c. c. 86
Vehículos: Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
conductor. 80
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. 81
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. 82
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el
conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y potencia
de motor mayor a 200 HP.
85
Vehículos de Carga: Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81
Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0
toneladas 86
Peso máximo mayor a 12,0 toneladas 88
Fuente: Texto Unificado de Legislación Ambiental TULSMA. Libro VI, anexo 5 Límites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para
vibraciones. Tabla 1. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo.
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Anexo 6. Certificado de Calibración del sonómetro
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Anexo 7. Protocolo para la toma de muestra de agua.
1. TIPO DE MUESTRA
La muestra será simple y puntual, ésta representó la calidad del agua solamente en el tiempo y
en el lugar que se toma la muestra, la muestra será recogida de forma manual para aguas de
superficie.
2. PUNTOS DE MUESTREO
En base a la observación directa se determinó que antes y después del tratamiento actual de
aguas residuales se procederá a la toma de las muestras de agua.
3. PARÁMETROS DE MEDICIÓN
Para la selección de parámetros de muestreo consideró la Norma Ambiental y de descarga de
efluentes: Recurso Agua, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA), libro VI Anexo 1.
En el punto no se medirán parámetros in situ, sino parámetros en el laboratorio los mismos
que proporcionarán información básica sobre la calidad del agua que se está descargando.
4. TOMA DE MUESTRAS
Los recipientes utilizados para la toma de la muestra, se seleccionaron de acuerdo con el tipo
de muestra y/o cantidad, parámetro y método de análisis, la coordinación para la selección se
lo realizará con el responsable del laboratorio seleccionado para ejecutar el análisis de la
muestra.
Se utilizarán marcadores indelebles para escribir los datos relativos a las circunstancias,
condiciones y ubicación del sitio de muestreo, fijadas con cintas auto adheribles transparentes.
En la misma se registrará el código de muestra, fecha de muestreo, parámetros a ser
analizados, tipo de preservante y el nombre del laboratorio,
5. ACTIVIDADES EN EL CAMPO
Una vez en el sitio de muestreo se procederá a llenar la hoja o ficha de campo, registrando los
detalles del sitio y sus alrededores, vertimientos y desechos que se detecten; la presencia de
espumas, natas, grasa, olor característico del agua, etc.
6. PRESERVACIÓN DE MUESTRAS
Se utilizará neveras portátiles (coolers) con refrigerantes, para refrigerar y transportar la
muestra, evitando la alteración de su naturaleza y características. Su aplicación se la realizará
con cuidado, para el efecto se empleará guantes de caucho,
7. TRANSPORTE DE MUESTRAS
Los recipientes contenedores de las muestras serán protegidos y sellados para evitar que se
deterioren o se pierda cualquier parte de ellos durante el transporte.
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8. CADENA DE CUSTODIO
Para asegurar la integridad de las muestras desde el momento de la toma hasta que se
produzca el concepto técnico final, se empleará la denominada “Cadena de Custodia”. La
participación de quien realizó el muestreo en la “Cadena de Custodia” llegada hasta la entrega
de la muestra al responsable en el laboratorio; pero la cadena continuará hasta finalizar el
análisis, última etapa del proceso.
9. RECEPCIÓN DE MUESTRAS Y ALMACENAMIENTO
La persona responsable de la recepción de la muestra en el laboratorio revisará el estado de la
etiqueta comparándola con lo registrado en la Cadena de Custodia. Asignará el número de
registros, consignará su entrada al laboratorio y finalmente almacenará la muestra, con las
condiciones de conservación requeridas hasta que se asigne al analista.
10. PROCESAMIENTO DE DATOS
Para el procesamiento de datos se utilizará las siguientes herramientas.
Excel
Registros ambientales.
Registros fotográficos
11. BIBLIOGRAFÍA
Universidad Central del Ecuador, Laboratorio de Oferta de Servicios y Productos (OSP)
de la Facultad de Ciencias Químicas. Ciudad Quito. “LINEA BASE PARA EL
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LA DH/GUAYAS”
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial – República de Colombia SUBDIRECCIÓN DE
HIDROLOGÍA - GRUPO LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL
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Anexo 8. Resultado de la muestra de agua Quebrada Turunuma
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Anexo 9. Niveles máximos permisibles para descargas de aguas dulces establecidos por el
TULSMA.
Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo permisible
Aceites y Grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3
Alkil mercurio mg/l NO DETECTABLE
Aldehídos mg/l 2,0
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico total As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 2,0
Boro total B mg/l 2,0
Cadmio Cd mg/l 0,02
Cianuro total CN- mg/l 0,1
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cloroformo Extracto carbón cloroformo ECC mg/l 0,1
Cloruros Cl- mg/l 1 000
Cobre Cu mg/l 1,0
Cobalto Co mg/l 0,5
Coliformes Fecales Nmp/100 ml Remoción > al 99,9 %
Color real Color real UDC* * Inapreciable en dilución:
1/20 Compuestos fenólicos Fenol mg/l 0,2
Cromo hexavalente Cr+6
mg/l 0,5
Demanda Bioquímica de
Oxígeno (5 días)
D.B.O5. mg/l 100
Demanda Química de
Oxígeno
D.Q.O. mg/l 250
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Estaño Sn mg/l 5,0
Fluoruros F mg/l 5,0
Fósforo Total P mg/l 10
Hierro total Fe mg/l 10,0
Hidrocarburos Totales de
Petróleo
TPH mg/l 20,0
Manganeso total Mn mg/l 2,0
Materia flotante Visibles Ausencia
Mercurio total Hg mg/l 0,005
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitratos + Nitritos Expresado como Nitrógeno (N) mg/l 10,0
Nitrógeno Total Kjedahl N mg/l 15
Organoclorados totales Concentración de organoclorados
totales
mg/l 0,05
Organofosforados totales Concentración de
organofosforados totales.
mg/l 0,1
Plata Ag mg/l 0,1
Plomo Pb mg/l 0,2
Potencial de hidrógeno pH 5-9
Selenio Se mg/l 0,1
Sólidos Sedimentables ml/l 1,0
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 100
Sólidos totales mg/l 1 600
Sulfatos SO4= mg/l 1000
Sulfitos SO3 mg/l 2,0
Sulfuros S mg/l 0,5
Temperatura oC < 35
Tensoactivos Sustancias activas al azul de
metileno
mg/l 0,5
Tetracloruro de carbono Tetracloruro de carbono mg/l 1,0
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0
Vanadio mg/l 5,0
Zinc Zn mg/l 5,0
Fuente: TULSMA, Libro VI Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes Recurso Agua
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Anexo 10. Modelo de entrevista empleada para el Componente Socioeconómico y Cultural
1. INFORMACIÓN GENERAL:
Nombre del informante:
Sector/barrio:
Cantón/provincia:
Fecha:
2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS:
2.1. Composición Familiar:
Parentesco # Edad
Estado Civil
Casado Soltero Viudo Divorciado Unión
libre Otro
2.2. Actividad económica
Parentesco
Ocupación(es) principal(es) Nivel
instrucción*
Profesional Agricultor Comerciante Artesano Jornalero QQ-
DD Otro P Se S
*P = Primaria, Se = Secundaria, S = Superior
2.3. Vivienda
2.3.1. Condiciones de vivienda
Propia
Arrendada
Superficie
SERVICIOS BÁSICOS
Luz Agua Teléfono
Señal de:
Interne TV
Radio
RB Eliminación de
excretas
SH
Letrin
a CA
2.3.2. Tipo de vivienda
Paredes Techo/cubierta Piso
Adobe Tapia Ladrillo Tabla Teja Zinc Losa Paja Ladrillo Duratecho Ta T C L
Ta = tabla, T = tierra, C = cemento, L = ladrillo
2.4. Migración
2.4.1. Población migrante
Parentesco Edad Estado civil
Casado Soltero Viudo Divorciado Unión libre Otro
2.4.2. Flujos migratorios
Parentesco Destino Remesa mensual en USD
España USA Italia Otros 1 - 500 501 - 1000 > 1000
2.5. Apoyo institucional o de gobierno que usted o los miembros de su familia recibe:
Nombre de institución Tipo de apoyo que recibe
2.6. Organización social del sector y/o barrio
¿Usted o alguien de los miembros de su familia pertenece y participa de alguna organización?
Si No
Si su respuesta es SI, por favor responda lo siguiente:
¿Es jurídica su organización o cuenta con personería jurídica?
Si No
¿Participa activamente de ella?
SALUD:
Principales En caso de enfermedad acude al:
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enfermedades Dispensario Farmacia Curandero Otro
Respiratorias
Parasitarias
De la piel
Otras
Infraestructura y servicios básicos del sector/barrio:
Infraestructura y servicios Estado actual
Bueno Regular Malo
Vías
Electricidad
Telefonía
Internet
Transporte
Agua potable
Alcantarillado
Tradiciones, costumbres y fiestas religiosas:
1. ¿Conoce usted que en el sector se realiza la operación y mantenimiento del Camal Avícola El Pollo
Serrano?
2. ¿De qué manera puede afectar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El Pollo Serrano a
su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?.
3. ¿De qué manera puede beneficiar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El Pollo Serrano
a su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?.
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Anexo 11. Permiso de Funcionamiento y Plano de distribución del camal avícola
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Anexo 12. Mapa de áreas de Influencia del Camal Avícola El Pollo Serrano
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Anexo 13. Certificado de Intersección
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Anexo 14. Aprobación de Términos de referencia
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Anexo 16. Firma de responsabilidad y certificado de calificación de consultor ambiental.
NÓMINA ACTIVIDAD FIRMA
Ing. Telmo F. Granda
Coordinador del Estudio
Línea Base Ambiental, Identificación y
Valoración de Impactos y
Plan de Manejo Ambiental.
Dra. María Malla
Marco Legal y Administrativo
Ing. Johanna Saritama
Sistemas de Información Geográfica
Ing. Ronny Carrión
Descripción del proyecto
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