3 la implementación de las politicas

El contexto para la calidad de las Políticas

Públicas

¿CUÁLES SON LOS DETERMINANTES PARA QUE UNA SOCIEDAD PUEDA ELABORAR POLÍTICAS PÚBLICAS

EFICACES, A LARGO PLAZO, CREANDO UN ENTORNO CREÍBLE Y LOGRANDO UNA

ADECUADA RESPUESTA DE LOS ACTORES ESTRATÉGICOS?

Calidad de las P.P.

Es más factible tener adecuados procesos políticos y mejores políticas públicas cuando: hay partidos políticos institucionalizados y

programáticos, cuerpos legislativos con gran capacidad de

legislar políticas; un poder judicial independiente y burocracias sólidas con capacidad de diseñar

y ejecutar eficaz y eficientemente.

Otro aspecto a considerar

La legitimidad de los Estados y sus organizaciones – en condiciones democráticas y republicanas - dependen cada vez mas de las respuestas que se de a las necesidades de la gente;

Lo importante es lo que tenga que ver con lo “que” se hace y “como” se hace. Y en detalles que quizás no hagan lo sustantivo de la política.

UNA POLITICA EXISTE EN LA MEDIDA QUE EXISTE UNA ORGANIZACIÓN QUE LA IMPLEMENTA. MODELO DE ORGANIZACIÓN / MODELO DE GESTIÓN → PROCESOS / ACTIVIDADES → PRODUCTOS

LA IMPLEMENTACION DE LAS POLITICAS PUBLICAS

IMAGEN más frecuente

Los políticos deciden y los organismos con sus autoridades y los funcionarios del estado ejecutan.

Decir esto supone que en la decisión política esta incluida la planificación operativa y su implementación.

La ejecución de las PP no se definen en el ámbito político ni es en ese ámbito que se define la gestión.

Lo que siempre se “escucha” es que los incumplimientos son por:

•Bajo desempeño•Falta de responsabilidad• incompetencia

Hay que considerar que . . .

La misma política en organismos distintos y contextos distintos puede tener resultados diferentes.

El contexto y el organismo importan y cada vez más, para asegurar la calidad y el impacto de las políticas.

La autoridad pública

Es para tomar decisiones adecuadas al interés público.

Cuál es la fuente de legitimidad al momento de tomar decisiones?

La ley que así lo permite?La resolución legal que faculta?El mandato político legitimo?

O … también cuando responde al interés de la ciudadanía a través de algún proceso político.

El énfasis para entender la función y la dirección pública es la de valor públicovalor público.

Los juegos

Desviación de recursos Dinero fácil/no optimizar recursos/barril sin fondo El aumento de recursos se justifica por impactos en los

productos. Distorsión de objetivos

Apilamiento de objetivos/mantener en paz la casa Dilemas de administración

Simulación de adhesión/Rígidos controles ex – ante/Se administran desvíos/incompetencia organizacional.

Dilemas de protección Territorios/cooperación con condiciones/poderes

informales/”no es nuestro problema”

ESTABILIDAD ADAPTABILIDAD COHERENCIA Y

COORDINACION CALIDAD DE EJECUCIÓN ORIENTACION AL INTERES

COLECTIVO EFICIENCIA

Modelos organizacionales

Administración de sistemas

Procesos burocráticosDesarrollo organizacional

Conflicto y negociación

ESTABILIDAD ADAPTABILIDAD COHERENCIA Y

COORDINACION CALIDAD DE EJECUCIÓN ORIENTACION AL INTERES

COLECTIVO EFICIENCIA

Gobernabilidad y… Gobernanza

Gobernabilidad Posibilidad o facilidad de un colectivo para ser gobernado

El logro de objetivos de gobierno va más allá de lo que efectivamente pueda hacer el propio gobierno e incluso del conocimiento y legitimidad que tenga.

Las sociedades son más complejas; con muchos espacios de autonomía; con distintas capacidades de gestión, de innovación, etc.

Gobernanza La capacidad de gobernar en una realidad y para esa realidad la eficacia, calidad y buena orientación de la intervención del

Estado manera de gobernar que se propone como objetivo el logro

de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y la economía