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PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
AGUAS DE LA SABANA
DE BOGOTÁ S.A. E.S.P.
Cota, Cundinamarca
Enero de 2016
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A E.S.P Contribuye al desarrollo de Cota, Tenjo y Funza satisfaciendo las necesidades de Agua Potable y saneamiento básico del importante sector industrial, agroindustrial, comercial y de servicios actualmente en expansión, y que requieren el vital líquido para sus actividades productivas.
Conscientes del papel del agua y del saneamiento básico dentro del desarrollo económico de la región, hemos trazado un Plan Estratégico que tiene como objetivo fundamental el suministro oportuno del servicio de agua potable a nuestros potenciales clientes, buscando una viabilidad económica empresarial; ello a través de la apropiación de recursos privados propios y de terceros para la ejecución de obras que permitan atender las necesidades particulares; así mismo garantizamos la calidad, frecuencia y eficiencia en el servicio suministrado a nuestros Clientes actuales con una debida atención y solución de sus necesidades, enmarcadas en el cumplimiento del régimen de Servicios Públicos Domiciliarios
PRESENTACIÓN
DE LAS
ACTIVIDADES
DE PRESTACIÓN
DEL SERVICIO
PÚBLICO DE
ASEO
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
TABLA DE CONTENIDO
Capitulo Descripción Página
I PRESENTACIÓN 4
II INTRODUCCIÓN 6
III GENERALIDADES 7
IV LINEA BASE PGIRS 8
V PROGRAMAS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO 13
1 MUNICIPIO DE COTA 13
2 MUNICIPIO DE FUNZA 26
3 MUNICIPIO DE TENJO 38
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
I. PRESENTACIÓN
La empresa AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P., es una Sociedad
Anónima del orden privado, creada para la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el área industrial de los municipios de
Cota, Funza y Tenjo del Departamento de Cundinamarca en virtud de la libre competencia
definida por el Régimen de los Servicios Públicos, identificada con NIT 900021737 – 4, la
cual fue constituida el 29 de abril de 2005 e inicio las operaciones el 17 de octubre de
2007 para todos los componentes inscritos, con domicilio en la población de Cota -
Cundinamarca - en la Autopista Medellín km 3.9 Centro Empresarial Metropolitano -
Centro Empresarial de Negocios Piso 5-.
En atención a la Resolución SSPD No. 20151300047005 del 7 de octubre de 2015 en
donde se indica en el Artículo 6° la periodicidad de actualización del Registro Único de
Prestadores –RUPS-, la última solicitud de actualización se realizó el 28 de septiembre
2015, la cual se encuentra en estado Pendiente de Revisión con número de radicado
2015921759323344 (tabla No.1) con las siguientes actividades registradas:
Tabla No.1: Actividades registradas en SUI-RUPS 2015
SERVICIO ACTIVIDADES COTA FUNZA TENJO INICIO DE
OPERACIONES
ACUEDUCTO
DISTRIBUCIÓN X X X 17/10/2007
COMERCIALIZACIÓN X X X 17/10/2007
ALCANTARILLADO
RECOLECCIÓN X NO NO 23/05/2013
CONDUCCIÓN X NO NO 23/05/2013
DISPOSICIÓN FINAL X NO NO 23/05/2013
TRATAMIENTO X NO NO 23/05/2013
COMERCIALIZACIÓN X NO NO 23/05/2013
ASEO
RECOLECCIÓN X X X 08/07/2008
TRANSPORTE X X X 08/07/2008
COMERCIALIZACIÓN X X X 08/07/2008
Fuente: SUI- RUPS- Enero de 2016
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Respecto a las actividades registradas para la prestación del servicio de aseo, se advierte que no se encuentran registradas las actividades de barrido, limpieza de vías áreas públicas y lavado de áreas públicas asociadas a los prestadores que prestan las actividades de recolección y transporte, de acuerdo con lo preceptuado en el Artículos 2.3.2.2.2.4.51 y 2.3.2.2.2.5.63 respectivamente del Decreto 1077 de 2015, dado a que la zona de operación es rural y las mismas las vías en su gran mayoría no se encuentran pavimentadas y en otras como la Autopista Medellín y la vía a Cota, ésta labor es atendida por las concesiones respectivas de la vía; así como las actividades de limpieza adicionales en canaletas, vías y andenes que consisten en: despápele, desyerbe y fumigación es adelantada mediante brigadas de aseo organizadas por cada Municipio. En la actualidad la empresa presenta la siguiente vinculación de usuarios comerciales e industriales por municipio: Tabla No.2: Suscriptores a enero de 2016
Suscriptores
atendidos
COTA FUNZA TENJO
Suscriptores % cobertura Suscriptores % cobertura Suscriptores % cobertura
Urbano 0 0 0 0 0 0
Rural 210 90* 136 28* 54 Sin
establecer
*Cálculo PGIRS Municipal 2015-2017
De otra parte, a continuación se presenta la estructura organizacional de la empresa para la prestación del servicio público de aseo:
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Diagrama No.1 Estructura organización del servicio público de aseo
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II. INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene los lineamientos y criterios definidos por la Resolución 0288 de 2015 “Por el cual se establecen los lineamientos para la formulación de los Programas de Prestación del Servicio Público de Aseo” en cumplimiento del Artículo 11 del Decreto 2981 de 2013 compilado en el Artículo 2.3.2.2.1.10 del Decreto Único Reglamentario del Sector de Vivienda, Ciudad y Territorio No.1077 de 2015, expresando los aspectos operativos desarrollados por la empresa AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. en sus áreas de prestación en los municipios de Cota, Tenjo y Funza del Departamento de Cundinamarca, relacionadas con las actividades de recolección, transporte y comercialización en la prestación del servicio de aseo. En tal sentido, se desarrollan programas del servicio de aseo en forma individual por cada área de prestación, articulando el componente rural de los PGIRS municipales para la presentación de la información relacionada con la operación del servicio de aseo realizado por la empresa. Así las cosas, cada programa contiene los objetivos, metas, actividades y cronograma, así como los aspectos operativos de los diferentes componentes del servicio ofrecidos, con el fin de describir las situaciones deseadas o las condiciones óptimas de la prestación del servicio que se esperan alcanzar en concordancia con los PGIRS municipales, el Plan de Gestión y Resultados (PGR) y requerimientos realizados por las entidades públicas. Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento se constituye como la herramienta de control operacional y hoja de ruta en la prestación del servicio de aseo para la empresa, así como el mecanismo por medio del cual la Superintendencia de Servicios Públicos domiciliarios realizará sus funciones de vigilancia y control frente al servicio de aseo prestado por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. en relación con la formulación, actualización e implementación del mismo. En ese sentido se formula el Programa para la Prestación del Servicio de Aseo, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Resolución 0288 del 27 de abril de 2015.
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III. GENERALIDADES
Cada Programa para la Prestación del Servicio se formula para un horizonte de
implementación de doce (12) años de acuerdo a lo establecido en cada Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y será reportado al Sistema Único de Información (SUI) para
las labores de vigilancia y control por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios una vez sea adoptado por el Representante Legal.
De igual manera, el área de control interno deberá realizar el seguimiento a la formulación
e implementación de los programas, realizando anualmente y presentando a la Gerencia
un informe que contenga los resultados de su seguimiento.
Los objetivos de cada Programa describen la situación deseada o las condiciones óptimas
de la prestación del servicio que se espera alcanzar en los diferentes aspectos en los que
se identificaron problemas, inconvenientes, vulnerabilidad, y/o en aquellos en los que sea
conveniente implementar mejoras en la prestación del servicio público de aseo, teniendo
en cuenta los recursos obtenidos mediante la aplicación de las fórmulas tarifarias actuales
y futuras planteadas por el Regulador. Los objetivos están orientados a la cobertura,
calidad, continuidad y eficiencia de las actividades del servicio.
Las metas propuestas por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. reflejan de
una manera específica y cuantitativa los logros que corresponden a los objetivos
planteados y la forma en que medirá el cumplimiento a través de indicadores. De esta
manera las metas señalan el resultado cuantitativo (o cualitativo) y la fecha en que se
espera alcanzar dicho resultado.
Para la medición de las metas, se emplean indicadores, por ende se entiende que cuando
los indicadores se han cumplido las metas se han logrado, y en efecto el objetivo también.
El indicador mide el logro de la meta en distintos momentos, pues además sirve para
señalar la evolución y tomar acciones preventivas y correctivas. El indicador que
acompaña a la meta está expresado en términos de cantidad, tiempo y lugar; el indicador
cuenta con una fuente fiable de información para su cálculo y una línea base.
El logro de un objetivo puede estar reflejado en varias metas; de igual manera, una meta
puede no entenderse cumplida a partir de un único indicador y el prestador de acuerdo
con su criterio puede asignar más indicadores. En consecuencia, cada meta debe contar
por lo menos con un indicador para medirla.
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IV. LINEA BASE PGIRS MUNICIPALES
1. MUNICIPIO DE COTA (LINEA BASE DEL PGIRS ACTUALIZADO PERIODO
2015-2027)
(…)
“GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL
Dentro de la gestión rural del municipio podemos encontrar dos operadores de aseo los cuales son Emsercota S.A. E.S.P. Y Aguas De La Sabana De Bogotá S.A. E.S.P. Emsercota S.A. E.S.P cuenta con 3200 usuarios de los cuales el 92% son residenciales, el 5,21% son usuarios comerciales, el 2,1% usuarios industriales y el 0,69% son usuarios oficiales. Los usuarios de Aguas De La Sabana De Bogotá S.A. E.S.P. el 37% son de rango 4, el 23% son de rango 6, 18% son de rango 3, 13% son de rango 1, 7% son de rango 2 y 4% son de rango 5. En el área rural se realizan actividades de limpieza adicionales en canaletas, vías y
andenes que consisten en: despápele, desyerbe y fumigación mediante brigadas de aseo
cada 15 días con 3 cuadrillas con apoyo de la recolección, fontanería y el técnico de aseo
para un total de 10 personas.”
Tabla No.3: Diagnóstico Rural Línea Base PGIRS Cota
Parámetro Unidades Resultado Fuente
Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en área rural.
Ton/mes 693,02 Ton/mes Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS
Producción per cápita de residuos en área rural.
Kg/habitante-día Sin RCD: 2,19 kg/hab/día. Con RCD: 4,37 kg/hab/día
Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS
Composición de residuos sólidos de la zona industrial enviados a disposición final.
Total Papel 27,7%
Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS
Total Cartón 22,7%
Total Vidrio
1,2%
Total Plásticos 26,0%
Total Chatarra ferrosa 0,5%
Total Chatarra no ferrosa 0,3%
RCD (Residuos de construcción y demoliciones
0,0%
Residuos de comida y alimentos
0,0%
Residuos sanitarios 5,2%
Residuos de poda de árboles, corte de césped
5,5%
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Madera 3,1%
Especiales 0,0%
Residuos peligrosos 3,5%
OTROS 4,4%
Total 100%
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado.
Número
Usuarios de Emsercota S.A.
Emsercota S.A. E.S.P, corte Agosto 2015
Uso Estrato Total
Residencial 1 309
Residencial
2 1794
Residencial 3 556
Residencial 4 155
Residencial 5 128
Residencial 6 3
Industrial _ 69
Comercial _ 167
Oficial
_ 20
Total 3200
Usuarios de Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Información - SUI, Corte Agosto 2015
Pequeño productor 1
1 25
Pequeño productor 1
2 13
Pequeño productor 1
3 35
Pequeño productor 1
4 74
Pequeño productor 1
5 7
Pequeño productor 1
6 45
Total 199
Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.
% corregimiento y centro poblado
100% usuarios residenciales y 10% usuarios industriales
Emsercota S.A. E.S.P
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana 2 veces por semana
Emsercota S.A. E.S.P
Censo de puntos críticos en área rural
Número y ubicación
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN
TIPO DE RESIDUO
Camellón de las Flores- Pie de Monte
ERRADICADO
Residuos sólidos Secretaria
de Planeación Vereda La
Moya - Pie de ERRADICADO
ERRADICADO
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Monte esquina cueva de los zorros
La Manuela Relleno de parte del predio
RC
D
El Juncal Relleno de parte del predio
La Suerte Relleno de parte del predio
Vía en concesión
Disposición en los bordes de la vía
Disposición en los bordes de la vía
El Diamante Relleno de parte del predio
La Esmeralda Relleno de parte del predio
Constructora Capital
Relleno de parte del predio
Entrada a Cota Disposición en los bordes de la vía
Entrada a Parcelas Disposición en los bordes de la vía
Entrada al Parque La Florida
Disposición en los bordes de la vía
Cobertura del barrido área rural discriminando por corregimientos y centros poblados de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
% en Km lineales
26% Estudio grupo técnico PGIRS
Área rural no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente
Km lineales 13,4
Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana 1 vez/semana Emsercota S.A. E.S.P
Cobertura de rutas selectivas en el último año: % 3,77% Estudio Grupo Técnico - PGIR
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material
Ton/mes
Tipo de Residuo Cantidad Secretaria Agropecuaria - Medio Ambiente y Desarrollo Económico - SAMADE
Reciclables 0,9492 ton/mes
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural
Relleno sanitario, celda de contingencia, botadero, celda transitoria, cuerpo de agua, quema no controlada, etc.
Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo S.A. E.S.P
Emsercota S.A. E.S.P y Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:
% en peso 99.8%
Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes
692Ton/mes generados por las obras públicas del municipio
Secretaria de Obras Públicas
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2. MUNICIPIO DE FUNZA (LINEA BASE DEL PGIRS ACTUALIZADO PERIODO
2015-2027)
(…)
Tabla No. 4 Parámetros de la línea base – para fortalecer el servicio de gestión integral de residuos sólidos en
el área rural
PARAMETROS UNIDADES RESULTADO
Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en área rural.
Ton/mes 36.4 Toneladas
Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,63
Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS,
en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados
% en peso por material NO
Cantidad de cestas públicas instaladas Número NO
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado.
Número 481
Cobertura de la recolección del área rural " de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público
de aseo. En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se
estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá
ser mayor al 100%. Dónde:
i= prestador , i=1,2,3…n
% para por corregimiento y centro poblado
100%
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana 2 veces a la semana
Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación
El Papayo- Flor América- Virgen Flor América-
Planta Tienda Nueva Vda la Florida - entrada de Big
Cola Entrada a San Ramón – vía Flores Cota Humedal Gualí - sector El
Cacique
Cobertura del barrido área rural discriminando por corregimientos y centros poblados de acuerdo con la información suministrada
por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
% en Km lineales 0%
Área rural no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente
Km lineales 0
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Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana 0
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural
Relleno sanitario, celda de contingencia, botadero, celda
transitoria, cuerpo de agua, quema no
controlada [3], etc.
RELLENO SANITARIO NUEVO MONDOÑEDO
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:
% en peso 36.4 TONELADAS
100
3. MUNICIPIO DE TENJO (LINEA BASE DEL PGIRS SIN ACTUALIZAR PERIODO
2009-2013)
(…)
En la actualidad se viene prestando en el municipio la recolección en algunos sectores
rurales sobre todo en las vías que comunican los diferentes sectores del municipio.
5.4.7.1 Cobertura El servicio se presta con una cobertura del 20% en el sector rural.
5.4.7.2 Frecuencia de recolección La frecuencia de recolección en los sectores atendidos por el servicio es 1 vez por
semana.
5.4.7.3 Vehículo utilizado en la recolección La Empresa de Servicios Públicos destina el mismo vehículo para realizar la recolección
de los residuos en el sector rural.
5.4.7.4 Actividades realizadas en los sectores sin cobertura del servicio
En las zonas sin cobertura, los habitantes utilizan diferentes hábitos tradicionales para el
manejo de los residuos producidos en las fincas o parcelas tales como quema de algunos
materiales como envases plásticos y de vidrio, latas, y demás.
Otra actividad común es el arrojo sobre ríos o sectores de ronda de fuentes hídricas
incrementando con esto los niveles de contaminación hídrica y paisajística.
Algunos sectores de la población destinan los residuos orgánicos producidos para el
aprovechamiento en las distintas labores agropecuarias desarrolladas en cada predio.
Estos residuos son utilizados como abonos orgánicos en cultivos o como alimentos para
animales.
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5.4.7.5 Cantidad estimada de residuos sólidos recolectados La Empresa de Servicios Públicos cuenta con un estimativo de recolección en la zona
rural del 20%, equivalente a 75.97 Ton-mes
(…)
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V. PROGRAMAS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO
1. MUNICIPIO DE COTA
1.1 Actividades prestadas
Servicios / Actividades
desarrolladas
Actividades Fecha de inicio de operaciones
RECOLECCIÓN 08-07-2008
TRANSPORTE 08-07-2008
COMERCIALIZACIÓN 08-07-2008
1.2 Objetivos y Metas
Los objetivos describen la situación deseada y las condiciones óptimas de la prestación del servicio en los diferentes aspectos, teniendo en cuenta la capacidad en términos de recursos y tiempos de la empresa, al igual que el diagnóstico del PGIRS en el componente rural de Cota – Cundinamarca-, dado que forma parte del área de influencia de la prestación de servicio de aseo realizado por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. En tal razón, para la definición de los objetivos y metas se trae a colación el árbol de problemas y objetivos sobre el componente rural identificado en el PGRIS:
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Figura No.1 Árbol de problema componente rural
De acuerdo al árbol de problemas, se tiene que la prestación del servicio público de aseo en el área rural del municipio de Cota es insuficiente, por cuanto se observa la ausencia de puntos de almacenamiento para el área rural así como de un sistema de recolección selectiva de residuos sólidos. Adicionalmente se identificó que hay un inadecuado almacenamiento y una presentación inadecuada de residuos sólidos; discontinuidad en el desarrollo de campañas sobre separación en la fuente a los usuarios del servicio público de aseo en el sector rural. Además se identificó que el componente de barrido y limpieza es adelantado por la empresa de aseo del área urbana mediante el adelanto de jornadas de limpieza en la zona rural con una frecuencia semanal. Esto tiene varias consecuencias como; la recolección de residuos ordinarios, residuos orgánicos, residuos potencialmente reciclables y residuos especiales y peligrosos dentro de un mismo camión recolector; la afectación paisajística y ecológica de los campos por presencia de residuos sólidos; la contaminación de cuerpos hídricos y de suelos por los residuos mal dispuestos. Todo esto se puede resumir en una prestación del servicio público de aseo en el área rural ineficiente.
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Una gestión efectiva de los residuos sólidos en el área rural conllevaría a la protección de paisajes y ecosistemas, lo cual conservaría el valor económico de los terrenos rurales. Adicionalmente, con una buena gestión de residuos en la zona rural se protegerían los cuerpos de agua y suelos. Por otro lado, se garantizaría la recuperación del valor económico de los residuos aprovechados. La gestión eficiente de residuos en el área rural involucraría una presentación y almacenamiento adecuado de los residuos sólidos, lo que requiere un sistema de almacenamiento separado. Por otra parte, es necesario que haya un sistema de recolección selectiva de residuos aprovechables y especiales, para lo cual es necesario diseñar e implementar rutas de recolección selectiva para los aprovechables y puntos de acopio para los residuos especiales. Finalmente, para mejorar el componente de barrido, se deben establecer rutas de barrido, las cuales aumenten la cobertura de esta actividad y garanticen la limpieza de las vías en el área rural. Así las cosas, los objetivos y metas planteadas a continuación están orientadas a la cobertura, calidad, continuidad y eficiencia de las actividades del servicio de aseo realizada por la empresa en el área rural de Cota - Cundinamarca, en concordancia con el PGIRS municipal.
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Tabla No.5 Objetivos y metas Cota-Cundinamarca
Actividad
Aspecto (Cobertura, Calidad, continuidad y eficiencia)
Objetivo Línea base
Metas intermedias (Años) Meta
Indicador Plazo
2016-2019
2020-2023
2024-2027
2027
Recolección y Transporte
Eficiencia y calidad: Promover las relaciones con la comunidad.
Capacitar a los usuarios sobre la adecuada separación de residuos y la presentación de los mismos, horarios, frecuencias, normas y características generales del servicio.
0% 100% 100% 100%
100% de los usuarios capacitados
Usuarios capacitados/usuarios del servicio*100%
2027
Cobertura : Cobertura de recolección de residuos ordinarios en el área rural
Mantener la cobertura de recolección de residuos ordinarios en el área rural, a los usuarios comerciales e industriales ubicados en la zona de influencia de la empresa.
90% 90% 90% 90% 90%
Cobertura predios = (Número de predios con servicio / total de predios)*100
2027
Calidad: Frecuencia de recolección de residuos ordinarios en el área rural
Mantener la frecuencia de recolección de residuos ordinarios en el área rural.
2 vez por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
Frecuencia de recolección de residuos ordinarios = N° veces de recolección de residuos ordinarios/semana
2027
Continuidad: Atención oportuna del servicio en los días señalados a los usuarios
Cumplir con los viajes programados de recolección y transporte de acuerdo a la frecuencia y rutas de recolección y transporte señaladas en el contrato de condiciones uniformes
312 312 312
312 312
Continuidad del servicio en recolección y transporte = (# de usuarios promedio al año atendidos * 312 viajes programados) – (días de viajes programados que no se presta el servicio al año * usuarios promedio al año atendidos) / (usuarios promedio al año atendidos * 312 viajes programados) * 100.
2027
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Calidad: Disposición final adecuada de los residuos recolectados
Disponer en relleno sanitario licenciado el 100% de los residuos sólidos recolectados en las rutas de prestación del servicio.
100% 100% 100% 100% 100%
Residuos
dispuestos en
relleno
sanitario
FORMULA ---
--------------------
----- x 100
%
Residuos
recogidos
dónde:
Residuos
dispuestos en
relleno
sanitario:
Toneladas de
residuos
dispuestos en
el relleno
sanitario, en
los últimos
doce meses.
Residuos
recogidos:
Residuos
recogidos en
los últimos
doce meses.
2027
Calidad: Manejo y eliminación de puntos críticos en área rural
Eliminar los puntos críticos en conjunto con la Administración Municipal que aparezcan en el área de influencia rural.
4 2 1 1 1
Eliminación de Puntos Críticos : (# de puntos críticos identificados - # de puntos críticos erradicados) / ((# de puntos críticos identificados ) * 100
2019
Comercial
Calidad y Eficiencia: Realizar las labores de comercialización del servicios de acuerdo a los estándares de calidad exigidos por la normatividad vigente
Promover el pago oportuno de las tarifas por parte de los usuarios y realizar atención debida a los usuarios de las PQRS para satisfacer los requerimientos técnicos como administrativos del servicio.
Sin calcular
1% 1% 1% 1%
PQRs = # de reclamos recibidos por facturación y/o fallas en la prestación del servicio de aseo / # facturas emitidas* 100.
2027
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Atendiendo lo dispuesto en el numeral segundo del anexo de la Resolución 0288
de 2015, a continuación se establece el modelo de seguimiento a efectuarse por
parte de la Oficina de Control Interno de la empresa, quienes adelantaran los
informes anuales de control frente a los objetivos y metas propuestas en el
programa:
Actividad
del
servicio
de aseo
Objetivo Indicador Resultado
del
Indicador
Medios de
Verificación
Dificultades
Identificadas
Acciones
Correctivas
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1.3 Aspectos Operativos del Servicio
A continuación se describe el esquema operativo de prestación de cada actividad del
servicio público de aseo ofrecido a los usuarios ubicados en el área de influencia del
sector rural de municipio de Cota – Cundinamarca -.
1.3.1 Fecha de Adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de
Aseo
Teniendo en cuenta que los municipios de influencia de prestación (Cota, Funza y Tenjo)
no habían desarrollado las actualizaciones respectivas de los PGIRS municipales a la
fecha de cumplimiento del desarrollo del programa (Octubre de 2015); la empresa decide
que para el mes de enero de 2016 adelantará la formulación respectiva del programa en
consonancia con las actualizaciones de los PGIRS adelantados, dado a que el
vencimiento municipal correspondía al 20 de diciembre de 2015.
Así las cosas, durante el mes de enero de 2016 se formula el documento y en febrero
doce (12) de 2016, se hace la adopción por parte del representante legal de la
organización.
1.3.2 Área de prestación del servicio
Tabla No.6 Área de prestación del servicio Cota-Cundinamarca
Actividad del
Servicio
Departamento Municipio Localidad
Recolección Cundinamarca Cota Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Cota
Transporte Cundinamarca Cota Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Cota
Comercialización Cundinamarca Cota Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Cota
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
1.3.3 Actividad de Recolección y Transporte
Forma de presentación de los residuos a los que pueden acogerse los
usuarios
De conformidad con lo estipulado en el Contrato de Condiciones Uniformes se establecen
las siguientes condiciones para la presentación de los residuos en la actividad de
recolección y transporte:
Tabla No.7 Forma de presentación de residuos Cota-Cundinamarca
Forma de Presentación Condiciones que deben cumplir los usuarios
En Acera (Anden) y Unidad
de Almacenamiento, a través
de Cajas estacionarias, bolsa
domésticas, semi industriales
y canecas de 20 y 55
galones.
Son objeto del servicio domiciliario de aseo, los residuos ordinarios o asimilables a urbano presentados por el generador para su recolección y aquellos que puedan ser manejados como tal por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTÁ S.A. E.S.P. de acuerdo con su capacidad. También harán parte del servicio domiciliario de aseo los residuos presentados por los usuarios Pequeños Generadores o usuarios no residenciales que generan residuos sólidos en volumen hasta de un metro cúbico mensual. El usuario deberá dar cumplimiento a lo establecido por las normas vigentes que regulan el servicio Público Domiciliario de Aseo, separando en la fuente cuando existan programas de reciclaje aprobados, almacenando y presentando sus residuos en recipientes adecuados, de forma tal que se evite su contacto con el medioambiente y las personas encargadas de la recolección. El almacenamiento no podrá realizarse en la vía pública, a fin de evitar la contaminación ambiental y conservar las zonas limpias. La presentación de los residuos para la recolección deberá realizarse en el andén del inmueble, evitando la obstrucción peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el acceso para los vehículos y las personas encargadas de la recolección y la fácil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales, con una antelación no mayor a tres (3) horas respecto de la hora inicial de recolección establecida para la zona o sector. Los Multiusuarios podrán presentar los residuos para su recolección en las unidades de Almacenamiento, las cuales deberán cumplir con los requisitos establecidos en las normas. Es el servicio prestado a usuarios clasificados como medianos y grandes Productores, que generen más de un (1) metro cúbico de residuos al mes, se realizará conforme a la metodología de medición de residuos establecida por las normas regulatorias vigentes. Por generar gran cantidad de residuos, se coordinará la entrega directa de los residuos entre la ruta de recolección y el generador. Estos usuarios observarán las frecuencias y horarios establecidos por la Empresa en el Programa de Recolección a Grandes Productores.
Ubicación de la base de Operaciones
Tabla No.8 Ubicación base de operaciones Cota-Cundinamarca
Dirección de la base de operaciones Teléfono
Autopista Medellín Kilómetro 1.9 Vía la Florida PTAR
AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. 8985277-3015631155
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
Macrorutas de recolección y transporte
Teniendo en cuenta que las rutas establecidas actualmente han sido modificadas, se
realizó solicitud de actualización mediante la mesa de ayuda (Solicitud No.328853 BC)
con el fin de relacionar las condiciones actuales de la ruta de recolección establecida en el
área prestacional de influencia rural del municipio de Cota – Cundinamarca -. A
continuación se ilustra la ruta:
Tabla No.9 Ruta de recolección y transporte Cota-Cundinamarca
Macroruta (Código SUI) Localidad
Frecuencia Hora Inicio Hora
finalización
Lun Mar Mier Juev Vier Sáb Dom
Pendiente asignación
plataforma SUI (mesa
de ayuda Solicitud No.
328853 BC)
Cota X X X X X X 06:30 a.m. 05:30 p.m.
DETALLE: De acuerdo a la ruta programada por día, se tiene previsto realizar recolección en todas las áreas de
prestación (Cota, Funza y Tenjo), posee tres sectores que son visitados 2 veces a la semana.
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COTA, FUNZA
Y TENJO
VARIANTE SIBERIA - COTA 350 METROS
06:30
AUTOPISTA MEDELLIN KILOMETR
O 2 COSTADO
SUR
17:30 52
KILOMETROS
5 KILOMETROS
2 LUNES
JUEVES NO ORDINARIOS NO
2 13084, 13085
Y 13086
COTA, FUNZA
Y TENJO
AUTOPIST
A
MEDELLIN
KILOMET
RO 3,9
COSTADO
NORTE
06:30
AUTOPISTA
MEDELLIN
KILOMETR
O 2
COSTADO
SUR
17:30
40
KILOMETR
OS
2
KILOMETROS 2
MARTES
VIERNES NO ORDINARIOS NO
3 13084, 13085
Y 13086
COTA, FUNZA
Y TENJO
AUTOPIST
A
MEDELLIN
KILOMET
RO 1,5
COSTADO
NORTE
06:30
VIA
SIBERIA -
TENJO
KILOMETR
O 0,5
COSTADO
OCCIDENT
AL
16:30
30
KILOMETR
OS
7
KILOMETROS 2
MIERCOLES
SABADO NO ORDINARIOS NO
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
Vehículos utilizados en la operación de recolección y transporte
Para el adelanto de la actividad de recolección y transporte, actualmente se utilizan los
siguientes vehículos:
Tabla No.10 Vehículos utilizados en la recolección y transporte Cota-Cundinamarca
PLACA MARCA CAPACIDAD
(YD3) CAPACIDAD (Toneladas)
NUMERO DE EJES
MODELO TIPO DE
VEHICULO
FECHA DE ENTRADA EN OPERACION
DEL VEHICULO
TIPO DE USO DEL
VEHICULO
ACTIVIDAD DESARROLLADA
POR EL VEHICULO
OFK130 CHEVROLET BRIGADIER 25 14 3 1996 Compactador 08-JUL-08 Temporal
Recolección y Transporte
SPM320 FREIGHTLINER 25 14 3 2009 Compactador 30-AUG-10 Permanente Recolección y Transporte
SYL266 INTERNATIONAL 20 12 3 1994 Compactador 08-JUL-08 Temporal Recolección y Transporte
TAM897 FREIGHTLINER 25 14 3 2012 Compactador JULIO DE 2015 Temporal Recolección y Transporte
Teniendo en cuenta que en la actualidad existen vehículos temporales que no se
encuentran registrados en el SUI, se solicitó a la mesa de ayuda (Solicitud No. 328851
BC) la respectiva activación del formato de registro de vehículos para su actualización.
Censo de puntos críticos
De acuerdo a los puntos identificados en el PGIRS municipal de Cota – Cundinamarca, en
el área de prestación se tienen los siguientes:
Tabla No.11 Puntos críticos Cota-Cundinamarca
PUNTO DIRECCIÓN DESCRIBIR LOS OPERATIVOS DE LIMPIEZA PROGRAMADOS Y ACTIVIDADES PARA SU
ELIMINACIÓN PACTADAS CON EL MUNICIPIO
1 VIA EN COCESIÓN SE PRESENTAN EN LOS PARADEROS DE TRANSPORTE PERO SON ATENDIDOS POR LA CONCESIÓN
2 ENTRADA A COTA EN EL PARADERO, ATENDIDO POR EL MUNICIPIO
3 ENTRADA A PARCELAS EN EL PARADERO, ATENDIDO POR EL MUNICIPIO
4 ENTRADA AL PARQUE LA FLORIDA SE PRESENTAN ESCOMBROS Y SON ATENDIDOS POR EL MUNICIPIO
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Lugar de disposición de residuos sólidos
En la actualidad la actividad de disposición final de los residuos recolectados es efectuada
en el siguiente sitio de disposición final, para lo que se cuenta con un contrato vigente, el
cual es renovado anualmente:
Tabla No.12 Identificación sitio de disposición final Cota-Cundinamarca
Nombre del
Relleno
Ubicación Contacto Licencia Ambiental
RELLENO
SANITARIO
NUEVO
MONDOÑEDO
Bojacá 8933207-
Resolución No.0694 del 3 de junio de 2005
(Vigencia hasta el 16 de enero de 2037)
Modificada por la Resolución 1670 de 1 de
Septiembre de 2009
1.3.4 Actividad de trasferencia
Actividad no desarrollada ni planificada en el GPIRS municipal.
1.3.5 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto la gran mayoría de vías no son pavimentadas, la vía
principal se encuentra atendida por la concesión y el municipio no planeó en el PGIRS
para el área rural el desarrollo de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, dado a que dichas actividades son adelantadas a través de brigadas
organizadas por el municipio.
1.3.6 Actividad de corte de césped en las vías y áreas públicas.
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra atendida por la concesión vial y el
municipio. De igual manera en el PGIRS para el área rural no se planeó el desarrollo de
dicha actividad por parte de los prestadores del servicio de aseo.
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
1.3.7 Actividad de poda de árboles en las vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra atendida por la concesión vial y el
municipio. De igual manera en el PGIRS para el área rural no se planeó el desarrollo de
dicha actividad por parte de los prestadores del servicio de aseo.
1.3.8 Actividad de aprovechamiento
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra planificada en el PGIRS municipal para
ser adelantada por el municipio.
1.3.9 Actividad de tratamiento
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra planificada en el PGIRS municipal a
ser adelantada por el municipio.
1.3.10 Actividad de comercialización
Actividad realizada en las instalaciones de la empresa atendiendo las disposiciones
legales, la cual se desarrolla con las siguientes características:
Puntos de atención a los usuarios
Tabla No.13 Punto de atención al usuario Cota-Cundinamarca
Dirección Teléfono Días de
atención
Horario de
atención
AUT MEDELLIN KM 3.9 CENTRO EMPRESARIAL
METROPOLITANO CENTRO EMPRESARIAL DE
NEGOCIOS PISO 5
8415892-
8985277
Lunes a viernes 7:30 a.m. a 5:30
p.m.
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Medios de contacto
Tabla No.14 Medios de contacto
Dirección electrónica página web http://www.asb.com.co/
Correo electrónico para radicación de PQR [email protected] – [email protected]
Línea de atención al cliente 8415892-8985277
Servicios adicionales que se prestan NINGUNO
Programas de relaciones con la comunidad
Es importante enunciar que se planificaran las siguientes actividades a partir de la fecha:
Tabla No.14 Programas de relaciones con la comunidad Cota-Cundinamarca
Localidad Tema Programación
Área prestacional rural del
municipio de Cota - Cundinamarca
Presentación de residuos,
separación en la fuente (Cultura
de la no basura), horarios y rutas
de recolección.
Realización de boletín para ser
presentado en marzo de todos
los años de prestación.
Área prestacional rural del
municipio de Cota - Cundinamarca
Tarifas de prestación, debida
atención a los usuarios de las
PQRS y Contrato de Condiciones
Uniformes.
Realización de boletín para ser
presentado con la facturación
del mes de agosto de todos los
años de prestación
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Esquema de facturación del servicio
Tabla No.15 Esquema de facturación
Mecanismo de facturación Descripción Punto de pago
Facturación conjunta con la del
servicio de acueducto
La facturación del servicio de aseo es
realizada en forma conjunta con la del
servicio de acueducto, con el fin de
asegurar el pago del servicio, teniendo en
cuenta las políticas de suspensión y cortes
implementadas por el no pago del servicio
de acueducto y previsto en el contrato de
condiciones uniformes de dicho servicio.
Convenios Interbancarios
(Banco de Bogotá –
Corpbanca)
1.3.11 Actividad de lavado de vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto la gran mayoría de vías son des pavimentadas, la
vía principal se encuentra atendida por la concesión y el municipio no planeo el PGIRS
para el área rural el desarrollo de la actividad de lavado de vías y áreas públicas por parte
de los prestadores del servicio de aseo en la actividad de recolección y trasporte, dado a
que dichas actividades son adelantadas a través de brigadas organizadas por el
municipio.
1.3.12 Residuos especiales
De conformidad con lo estipulado en el Contrato de Condiciones Uniformes se establecen
las siguientes condiciones para la presentación de los residuos especiales:
Tabla No.16 Condiciones de prestación para residuos especiales Cota-Cundinamarca
Tipo de residuo Descripción Teléfono de
contacto
Generados en eventos y
espectáculos públicos.
Los servicios especiales de aseo se atenderán
previa solicitud de usuarios residenciales y no
residenciales relacionadas con la recolección y
transporte, barrido y limpieza y demás
actividades de alcance del servicio de aseo
especial conforme a la normatividad vigente,
entre las que se encuentran: recolección de
residuos de arreglo de jardines(follajes), limpieza
8415892-8985277 Generados por puntos de ventas
en áreas públicas.
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
de calles y escenarios luego de eventos públicos
y espectáculos, Limpieza de lotes de terreno
entre otros, para cuya prestación se suscribirá el
acuerdo especial correspondiente donde se
estipularán las condiciones especiales para su
prestación y pago.
1.3.13 Programa de Gestión del Riesgo
De conformidad con el Plan de Contingencia formulado por la empresa para la prestación
del servicio de aseo, se tienen las siguientes características frente al Programa de
Gestión del Riesgo:
Tabla No.16 Características del Programa de Gestión del Riesgo Cota-Cundinamarca
Condiciones de Amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo
Acciones de respuesta Medidas que deben ser
adoptadas por los usuarios
Amenaza Sísmica, Vulnerabilidad
media de afectación de las vías
utilizadas en la actividad de
recolección.
1. Verificación de los daños
ocasionados por el sismo.
2. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
3. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
Amenaza de Inundación,
Vulnerabilidad baja de afectación
en la actividad de recolección y
transporte.
1. Verificación de los daños
ocasionados por la
inundación.
2. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
3. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
Amenaza por fallas estructurales
en las vías utilizadas en la
1. Verificación de los daños
ocasionados en la vía por la
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
actividad de recolección y
transporte. Vulnerabilidad alta en
vías secundarias y vulnerabilidad
baja en vías principales
(autopistas concesionadas).
falla.
2. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
3. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
Amenazas por acciones
antrópicas. Vulnerabilidad alta en
vías principales (cierres por
protestas, plan retorno,
reparaciones, accidentes de
tránsito)
1. Verificación de la situación.
2. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
3. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
1.3.14 Subsidios y Contribuciones
Factores de Subsidios y Aportes Solidarios establecidos por el Concejo
Municipal de Cota – Cundinamarca para el año 2016
Tabla No.17 Factores de Subsidios y Contribuciones aplicados en Cota – Cundinamarca.
Estrato o tipo de
usuario
Factor de Subsidios
(%)
Factor de contribución
(%)
Estrato 1 70
Estrato 2 40
Estrato 3 15
Estrato 4 0
Estrato 5 50
Estrato 6 60
Industrial 50
Comercial 50
Oficial 0
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones
Tabla No.18 Actos Administrativos proferidos para el balance de subsidios y contribuciones Cota-
Cundinamarca
Documento Fecha de suscripción Acto administrativo
Acuerdo del concejo municipal que
define los factores
25 de junio de 2012 Acuerdo 1000-02-03
Convenio con el FSRI 15 de diciembre de 2008 Convenio entre aguas de la
sabana de Bogotá S.A .E.S.P. y
el fondo de solidaridad del
municipio de Cota.
Equipos, elementos y/o recursos aportados por el Ente territorial bajo condición.
Sobre el particular se informa que no existe ningún equipo, elemento o recurso entregado
por parte del municipio de Cota - Cundinamarca para la operación del servicio de aseo
realizada por la empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.
1.4 Cumplimiento de las Obligaciones del Prestador contenidas en el PGIRS
Sobre el particular a continuación se enuncian en la tabla propuesta por la Resolución
0288 de 2015, los diferentes obligaciones planteadas en el PGRIS para los prestadores
del servicio de aseo que operan en el área rural de Cota – Cundinamarca -:
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Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
Tabla No.18 Cumplimiento de Obligaciones del prestador asociada al PGIRS municipal de Cota-Cundinamarca
Programa PGIRS
Proyecto PGIRS Actividad Meta
Metas intermedias
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
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PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana S.A. E.S.P.
2. MUNICIPIO DE FUNZA
2.1 Actividades prestadas
Servicios / Actividades
desarrolladas
Actividades Fecha de inicio de
operaciones
RECOLECCIÓN 08-07-2008
TRANSPORTE 08-07-2008
COMERCIALIZACIÓN 08-07-2008
2.2 Objetivos y Metas
Los objetivos describen la situación deseada y las condiciones óptimas de la prestación del servicio en los diferentes aspectos teniendo en cuenta la capacidad en términos de recursos y tiempos de la empresa, al igual que el diagnóstico del PGIRS en el componente rural de Funza – Cundinamarca, debido a que forma parte del área de influencia de la prestación de servicio de aseo realizado por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. En tal razón, para la definición de los objetivos y metas se trae a colación la identificación de la problemática en el componente rural identificado en el PGRIS de Funza - Cundinamarca: (…) Teniendo en cuenta los planteamientos realizados por los distintos sectores, los requerimientos normativos y el análisis del contexto de la zona rural, así como la revisión de los parámetros obtenidos en la línea base, se logra concluir que la problemática de la gestión de los residuos sólidos en el área rural, se sustenta en una deficiente cobertura de la prestación del servicio público de aseo, en donde se encuentran factores de carácter logístico, administrativo y educativo inciden de manera recurrente en la permanencia de dicha situación problemática en la zona rural. (..)
Así las cosas, los objetivos y metas planteadas a continuación están orientadas a la cobertura, calidad, continuidad y eficiencia de las actividades del servicio de aseo realizada por la empresa en el área rural de Funza - Cundinamarca, en consonancia con el PGIRS municipal.
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Tabla No.19 Objetivos y metas Funza-Cundinamarca
Actividad Aspecto (Cobertura, Calidad, continuidad y eficiencia)
Objetivo Línea base
Metas intermedias (Años) Meta
Indicador Plazo
2016-2019
2020-2023
2024-2027
2027
Recole
cció
n y
Tra
nspo
rte
Eficiencia y calidad: Promover las relaciones con la comunidad.
Capacitar a los usuarios sobre la adecuada separación de residuos y la presentación de los mismos, horarios, frecuencias, normas y características generales del servicio.
0% 100%
100%
100%
100% de los usuarios capacitados
Usuarios capacitados/usuarios del servicio*100%
2027
Cobertura : Cobertura de recolección de residuos ordinarios en el área rural
Mantener la cobertura de recolección de residuos ordinarios en el área rural, a los usuarios comerciales e industriales ubicados en la zona de influencia de la empresa.
28% 28% 28% 28% 28%
Cobertura predios = (Número de predios con servicio / total de predios)*100
2027
Calidad: Frecuencia de recolección de residuos ordinarios en el área rural
Mantener la frecuencia de recolección de residuos ordinarios en el área rural.
2 vez por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
Frecuencia de recolección de residuos ordinarios = N° veces de recolección de residuos ordinarios/semana
2027
Continuidad: Atención oportuna del servicio en los días señalados a los usuarios
Cumplir con los viajes programados de recolección y transporte de acuerdo a la frecuencia y rutas de recolección y transporte señaladas en el contrato de condiciones uniformes
312
312 312 312 312
Continuidad del servicio en recolección y transporte = (# de usuarios promedio al año atendidos * 312 viajes programados) – (días de viajes programados que no se presta el servicio al año * usuarios promedio al año atendidos) / (usuarios promedio al año atendidos * 312 viajes programados) * 100.
2027
Calidad: Disposición final adecuada de los residuos recolectados
Disponer en relleno sanitario licenciado el 100% de los residuos sólidos recolectados en las rutas de prestación del servicio.
100%
100%
100%
100%
100%
Residuos
dispuestos en relleno
sanitario
FORMULA -----------
----------------- x
100 %
2027
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Residuos producidos
dónde:
Residuos
dispuestos en
relleno sanitario:
Toneladas de
residuos dispuestos
en el relleno
sanitario, en los
últimos doce meses.
Residuos
producidos :
Estimativo de la
residuos producido
en los últimos doce
meses
Calidad: Manejo y eliminación de puntos críticos en área rural
Eliminar los puntos críticos en conjunto con la Administración Municipal que aparezcan en el área de influencia rural.
0 0 0 0 0
Eliminación de Puntos Críticos : (# de puntos críticos identificados - # de puntos críticos erradicados) / ((# de puntos críticos identificados ) * 100
2019
Com
erc
ial
Calidad y Eficiencia: Realizar las labores de comercialización del servicios de acuerdo a los estándares de calidad exigidos por la normatividad vigente
Promover el pago oportuno de las tarifas por parte de los usuarios y realizar atención debida a los usuarios de las PQRS para satisfacer los requerimientos técnicos como administrativos del servicio.
Sin calcular
1% 1% 1% 1%
PQRs = # de reclamos recibidos por facturación y/o fallas en la prestación del servicio / # facturas emitidas* 100.
2027
Atendiendo lo dispuesto en el numeral segundo del anexo de la Resolución 0288
de 2015, a continuación se establece el modelo de seguimiento a efectuarse por
parte de la Oficina de Control Interno de la empresa, quienes adelantaran los
informes anuales de control frente a los objetivos y metas propuestas en el
programa:
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Actividad
del servicio
de aseo
Objetivo Indicador Resultado del
Indicador
Medios de
Verificación
Dificultades
Identificadas
Acciones
Correctivas
2.3 Aspectos Operativos del Servicio
A continuación se describe el esquema operativo de prestación de cada actividad del
servicio público de aseo ofrecido a los usuarios ubicados en el área de influencia del
sector rural de municipio de Funza – Cundinamarca -.
2.3.1 Fecha de Adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de
Aseo
Teniendo en cuenta que los municipios de influencia de prestación (Cota, Funza y Tenjo)
no habían desarrollado las actualizaciones respectivas de los PGIRS municipales a la
fecha de cumplimiento del desarrollo del programa (Octubre de 2015); la empresa decide
que para el mes de enero de 2016 adelantará la formulación respectiva del programa en
consonancia con las actualizaciones de los PGIRS adelantados, dado a que el
vencimiento municipal correspondía al 20 de diciembre de 2015.
Así las cosas, durante el mes de enero de 2016 se formula el documento y en febrero
doce (12) de 2016, se realiza la adopción por parte del representante legal de la
organización.
2.3.2 Área de prestación del servicio
Tabla No.20 Área de prestación del servicio Funza-Cundinamarca
Actividad del
Servicio Departamento Municipio Localidad
Recolección Cundinamarca Funza Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Funza
Transporte Cundinamarca Funza Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Funza
Comercialización Cundinamarca Funza Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Funza
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
2.3.3 Actividad de Recolección y Transporte
Forma de presentación de los residuos a los que pueden acogerse los
usuarios
De conformidad con lo estipulado en el Contrato de Condiciones Uniformes se establecen
las siguientes condiciones para la presentación de los residuos en la actividad de
recolección y transporte:
Tabla No.21 Forma de presentación de residuos Funza-Cundinamarca Forma de Presentación Condiciones que deben cumplir los usuarios
En Acera (Anden) y
Unidad de
Almacenamiento, a
través de Cajas
estacionarias, bolsa
domésticas, semi
industriales y canecas de
20 y 55 galones.
Son objeto del servicio domiciliario de aseo, los residuos ordinarios o asimilables a urbano presentados por el generador para su recolección y aquellos que puedan ser manejados como tal por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTÁ S.A. E.S.P. de acuerdo con su capacidad. También harán parte del servicio domiciliario de aseo los residuos presentados por los usuarios Pequeños Generadores o usuarios no residenciales que generan residuos sólidos en volumen hasta de un metro cúbico mensual. El usuario deberá dar cumplimiento a lo establecido por las normas vigentes que regulan el servicio Público Domiciliario de Aseo, separando en la fuente cuando existan programas de reciclaje aprobados, almacenando y presentando sus residuos en recipientes adecuados, de forma tal que se evite su contacto con el medioambiente y las personas encargadas de la recolección.
El almacenamiento no podrá realizarse en la vía pública, a fin de evitar la contaminación ambiental y conservar las zonas limpias. La presentación de los residuos para la recolección deberá realizarse en el andén del inmueble, evitando la obstrucción peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el acceso para los vehículos y las personas encargadas de la recolección y la fácil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales, con una antelación no mayor a tres (3) horas respecto de la hora inicial de recolección establecida para la zona o sector. Los Multiusuarios podrán presentar los residuos para su recolección en las unidades de Almacenamiento, las cuales deberán cumplir con los requisitos establecidos en las normas. Es el servicio prestado a usuarios clasificados como medianos y grandes Productores, que generen más de un (1) metro cúbico de residuos al mes, se realizará conforme a la metodología de medición de residuos establecida por las normas regulatorias vigentes. Por generar gran cantidad de residuos, se coordinará la entrega directa de los residuos entre la ruta de recolección y el generador. Estos usuarios observarán las frecuencias y horarios establecidos por la Empresa en el Programa de Recolección a Grandes Productores.
Ubicación de la base de Operaciones
Tabla No.22 Ubicación base de operaciones Funza-Cundinamarca
Dirección de la base de operaciones Teléfono
Autopista Medellín Kilómetro 1.9 Vía la Florida PTAR
AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. 8985277-3015631155
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Macrorrutas de recolección y transporte
Teniendo en cuenta que las rutas establecidas actualmente han sido modificadas, se
realizó solicitud de actualización mediante la mesa de ayuda (Solicitud No.328853 BC)
con el fin de relacionar las condiciones actuales de la ruta de recolección establecida en el
área prestacional de influencia rural del municipio de Funza – Cundinamarca -. A
continuación se ilustra la ruta:
Tabla No.23 Ruta de recolección y transporte Funza-Cundinamarca
Macroruta (Código SUI) Locali
dad
Frecuencia Hora
Inicio
Hora
finalización
Lun Mar Mier Juev Vier Sáb Dom
Pendiente asignación plataforma SUI (mesa
de ayuda Solicitud No. 328853 BC) Funza X X X X X X
06:30
a.m. 05:30 p.m.
DETALLE: De acuerdo a la ruta programada por día, se tiene previsto realizar recolección en todas las áreas de prestación (Cota, Funza y Tenjo), posee
tres sectores que son visitados 2 veces a la semana.
Tipo de Microruta
Nuap Área de Prestación
Dirección del Predio de inicio
Hora de Inicio
Dirección del Predio de la Finalización
Hora de Finalización
Distancia en Vía Pavimentada
Distancia en Vía no Pavimentada
Frecuencia (veces/semana)
Días de la Frecuencia
Recolección Selectiva
Tipos de Residuos Recolectados
Estación de Transferencia
1 13084, 13085 Y 13086
COTA, FUNZA Y TENJO
VARIANTE SIBERIA - COTA 350 METROS
06:30
AUTOPISTA MEDELLIN KILOMETRO 2 COSTADO SUR
17:30 52 KILOMETROS
5 KILOMETROS
2 LUNES JUEVES
NO ORDINARIOS NO
2 13084, 13085 Y 13086
COTA, FUNZA Y TENJO
AUTOPIS
TA
MEDELLI
N
KILOMET
RO 3,9
COSTAD
O
NORTE
06:30
AUTOPIST
A
MEDELLIN
KILOMETR
O 2
COSTADO
SUR
17:30
40
KILOME
TROS
2
KILOME
TROS
2 MARTES
VIERNES NO ORDINARIOS NO
3 13084, 13085 Y 13086
COTA, FUNZA Y TENJO
AUTOPIS
TA
MEDELLI
N
KILOMET
RO 1,5
COSTAD
O
NORTE
06:30
VIA
SIBERIA -
TENJO
KILOMETR
O 0,5
COSTADO
OCCIDENT
AL
16:30
30
KILOME
TROS
7
KILOME
TROS
2 MIERCOLE
S SABADO NO ORDINARIOS NO
Vehículos utilizados en la operación de recolección y transporte
Para la realización de la actividad de recolección y transporte, actualmente se utilizan los
siguientes vehículos:
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Tabla No.24 Vehículos utilizados en la recolección y transporte Funza-Cundinamarca
PLACA MARCA CAPACIDAD
(YD3) CAPACIDAD (Toneladas)
NUMERO DE EJES
MODELO TIPO DE
VEHICULO
FECHA DE ENTRADA EN OPERACION
DEL VEHICULO
TIPO DE USO DEL
VEHICULO
ACTIVIDAD DESARROLLADA
POR EL VEHICULO
OFK130 CHEVROLET BRIGADIER 25 14 3 1996 Compactador 08-JUL-08 Temporal
Recolección y Transporte
SPM320 FREIGHTLINER 25 14 3 2009 Compactador 30-AUG-10 Permanente Recolección y Transporte
SYL266 INTERNATIONAL 20 12 3 1994 Compactador 08-JUL-08 Temporal Recolección y Transporte
TAM897 FREIGHTLINER 25 14 3 2012 Compactador JULIO DE 2015 Temporal Recolección y Transporte
Teniendo en cuenta que en la actualidad existen vehículos temporales que no se
encuentran registrados en el SUI, se solicitó a la mesa de ayuda (Solicitud No. 328851
BC) la respectiva activación del formato de registro de vehículos para su actualización.
Censo de puntos críticos
En el área de prestación no se presentan puntos críticos.
Lugar de disposición de residuos sólidos
En la actualidad la actividad de disposición final de los residuos recolectados es efectuada
en el siguiente sitio de disposición final, para lo que se cuenta con un contrato vigente, el
cual es renovado anualmente:
Tabla No.25 Identificación sitio de disposición final Funza-Cundinamarca
Nombre del
Relleno
Ubicación Contacto Licencia Ambiental
RELLENO
SANITARIO
NUEVO
MONDOÑEDO
Bojacá 8933207-
Resolución No.0694 del 3 de junio de 2005
(Vigencia hasta el 16 de enero de 2037)
Modificada por la Resolución 1670 de 1 de
Septiembre de 2009
2.3.4 Actividad de trasferencia
Actividad no desarrollada ni planificada en el GPIRS municipal.
2.3.5 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Actividad no desarrollada por cuanto la gran mayoría de vías son des pavimentadas, la
vía principal se encuentra atendida por la concesión y el municipio no planeo el PGIRS
para el área rural el desarrollo de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, dado a que dichas actividades son adelantadas a través de brigadas
organizadas por el municipio.
2.3.6 Actividad de corte de césped en las vías y áreas públicas.
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra atendida por la concesión vial y el
municipio. De igual manera en el PGIRS para el área rural no se planeó el desarrollo de
dicha actividad por parte de los prestadores del servicio de aseo.
2.3.7 Actividad de poda de árboles en las vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra atendida por la concesión vial y el
municipio. De igual manera en el PGIRS para el área rural no se planeó el desarrollo de
dicha actividad por parte de los prestadores del servicio de aseo.
2.3.8 Actividad de aprovechamiento
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra planificada en el PGIRS municipal para
ser adelantada por el municipio.
2.3.9 Actividad de tratamiento
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra planificada en el PGIRS municipal a
ser adelantada por el municipio.
2.3.10 Actividad de comercialización
Actividad desarrollada en las instalaciones de la empresa atendiendo las disposiciones
legales, la cual se desarrolla con las siguientes características:
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Puntos de atención a los usuarios
Tabla No.26 Punto de atención al usuario Funza-Cundinamarca
Dirección Teléfono Días de
atención
Horario de
atención
AUT MEDELLIN KM 3.9 CENTRO EMPRESARIAL
METROPOLITANO CENTRO EMPRESARIAL DE
NEGOCIOS PISO 5
8415892-
8985277
Lunes a viernes 7:30 a.m. a 5:30
p.m.
Medios de contacto
Tabla No.27 Medios de contacto Funza-Cundinamarca
Dirección electrónica página web http://www.asb.com.co/
Correo electrónico para radicación de PQR [email protected] – [email protected]
Línea de atención al cliente 8415892-8985277
Servicios adicionales que se prestan NINGUNO
Programas de relaciones con la comunidad
Es importante enunciar que se planificaran las siguientes actividades a partir de la fecha:
Tabla No.28 Programas de relaciones con la comunidad Funza-Cundinamarca
Localidad Tema Programación
Área prestacional rural del
municipio de Funza -
Cundinamarca
Presentación de residuos,
separación en la fuente (Cultura
de la no basura), horarios y rutas
de recolección.
Realización de boletín para ser
presentado en marzo de todos los
años de prestación.
Área prestacional rural del
municipio de Funza -
Cundinamarca
Tarifas de prestación, debida
atención a los usuarios de las
PQRS y Contrato de Condiciones
Uniformes.
Realización de boletín para ser
presentado con la facturación del
mes de agosto de todos los años
de prestación
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Esquema de facturación del servicio
Tabla No.29 Esquema de facturación Funza-Cundinamarca
Mecanismo de facturación Descripción Punto de pago
Facturación conjunta con la del
servicio de acueducto
La facturación del servicio de aseo es
realizada en forma conjunta con la del
servicio de acueducto, con el fin de
asegurar el pago del servicio, dado a las
políticas de suspensión y cortes
implementados por el no pago del servicio
de acueducto y previsto en el contrato de
condiciones uniformes de dicho servicio.
Convenios Interbancarios
(Banco de Bogotá –
Corpbanca)
2.3.11 Actividad de lavado de vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto la gran mayoría de vías son des pavimentadas, la
vía principal se encuentra atendida por la concesión y el municipio no planeo el PGIRS
para el área rural el desarrollo de la actividad de lavado de vías y áreas públicas por parte
de los prestadores del servicio de aseo en la actividad de recolección y trasporte, dado a
que dichas actividades son adelantadas a través de brigadas organizadas por el
municipio.
2.3.12 Residuos especiales
De conformidad con lo estipulado en el Contrato de Condiciones Uniformes se establecen
las siguientes condiciones para la presentación de los residuos especiales:
Tabla No.30 Condiciones de prestación para residuos especiales Funza-Cundinamarca
Tipo de residuo Descripción Teléfono de
contacto
Generados en eventos y
espectáculos públicos.
Los servicios especiales de aseo se atenderán
previa solicitud de usuarios residenciales y no
residenciales relacionadas con la recolección y
transporte, barrido y limpieza y demás
actividades de alcance del servicio de aseo
especial conforme a la normatividad vigente,
entre las que se encuentran: recolección de
residuos de arreglo de jardines(follajes), limpieza
8415892-8985277 Generados por puntos de ventas
en áreas públicas.
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
de calles y escenarios luego de eventos públicos
y espectáculos, Limpieza de lotes de terreno
entre otros, para cuya prestación se suscribirá el
acuerdo especial correspondiente donde se
estipularán las condiciones especiales para su
prestación y pago.
2.3.13 Programa de Gestión del Riesgo
De conformidad con el Plan de Contingencia formulado por la empresa para la prestación
del servicio de aseo, se tienen las siguientes características frente al Programa de
Gestión del Riesgo:
Tabla No.31 Características del Programa de Gestión del Riesgo Funza-Cundinamarca
Condiciones de Amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo Acciones de respuesta
Medidas que deben ser
adoptadas por los usuarios
Amenaza Sísmica, Vulnerabilidad
media de afectación de las vías
utilizadas en la actividad de
recolección.
4. Verificación de los daños
ocasionados por el sismo.
5. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
6. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los residuos
y comunicación con la empresa
vía telefónica para tener
conocimiento de cualquier cambio
en la ruta de recolección.
Amenaza de Inundación,
Vulnerabilidad baja de afectación
en la actividad de recolección y
transporte.
4. Verificación de los daños
ocasionados por la
inundación.
5. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
6. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los residuos
y comunicación con la empresa
vía telefónica para tener
conocimiento de cualquier cambio
en la ruta de recolección.
Amenaza por fallas estructurales
en las vías utilizadas en la
4. Verificación de los daños
ocasionados en la vía por la
Albergue temporal de los residuos
y comunicación con la empresa
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
actividad de recolección y
transporte. Vulnerabilidad alta en
vías secundarias y vulnerabilidad
baja en vías principales
(autopistas concesionadas).
falla.
5. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
6. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
vía telefónica para tener
conocimiento de cualquier cambio
en la ruta de recolección.
Amenazas por acciones
antrópicas. Vulnerabilidad alta en
vías principales (cierres por
protestas, accidentes de transito)
3. Verificación de la situación.
4. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
5. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los residuos
y comunicación con la empresa
vía telefónica para tener
conocimiento de cualquier cambio
en la ruta de recolección.
2.3.14 Subsidios y Contribuciones
Factores de Subsidios y Aportes Solidarios establecidos por el Concejo
Municipal de Funza – Cundinamarca para el año 2016
Tabla No.32 Factores de Subsidios y Contribuciones aplicados en Funza – Cundinamarca.
Estrato o tipo de
usuario
Factor de Subsidios
(%)
Factor de contribución
(%)
Estrato 1 70
Estrato 2 40
Estrato 3 15
Estrato 4 0
Estrato 5 50
Estrato 6 60
Industrial 50
Comercial 50
Oficial 0
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones
Tabla No.33 Actos Administrativos proferidos para el balance de subsidios y contribuciones Funza-
Cundinamarca
Documento Fecha de suscripción Acto administrativo
Acuerdo del concejo municipal
que define los factores 15 de noviembre de 2011 Acuerdo 009
Convenio con el FSRI 22 de diciembre de 2008
CONTRATO DE
TRANSFERENCIA DE
RECURSOS DE SUPERAVIT
Equipos, elementos y/o recursos aportados por el Ente territorial bajo condición.
Sobre el particular se informa que no existe ningún equipo, elemento o recurso entregado
por parte del municipio de Funza - Cundinamarca para la operación del servicio de aseo
realizada por la empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.
2.4 Cumplimiento de las Obligaciones del Prestador contenidas en el PGIRS
Sobre el particular a continuación se enuncian en la tabla propuesta por la Resolución
0288 de 2015, los diferentes obligaciones planteadas en el PGRIS para los prestadores
del servicio de aseo que operan en el área rural de Funza – Cundinamarca -:
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Tabla No.34 Cumplimiento de Obligaciones del prestador asociada al PGIRS municipal de Funza-Cundinamarca
Programa PGIRS
Proyecto PGIRS
Actividad Meta
Metas intermedias
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
PR
OG
RA
MA
GE
ST
IÓN
DE
RE
SID
UO
S S
ÓL
IDO
S Á
RE
A R
UR
AL
Cubrir el total de la
población
en área rural
Incrementar rutas y
frecuencias de Recolección de
residuos ordinarios
en el área rural.
2
ve
ce
s/s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
2 s
em
an
a
Recolección y limpieza
de residuos en puntos
críticos verdales en
conjunto con la comunidad
Orgánica
24
lim
pie
za
s
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
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sem
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al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
Incluir en los
Proyecto de
asistencia
técnica rural la capacitación de la
población del área rural para que
realice separación en
la fuente
Taller de sensibilización
ambiental Cuidado de
los recursos naturales
en zonas rurales
24
ta
llere
s
2 p
or
añ
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2 p
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al)
2 p
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al)
2 p
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o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
2 p
or
añ
o (
sem
estr
al)
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
3 MUNICIPIO DE TENJO
3.1 Actividades prestadas
Servicios / Actividades
desarrolladas
Actividades Fecha de inicio de operaciones
RECOLECCIÓN 08-07-2008
TRANSPORTE 08-07-2008
COMERCIALIZACIÓN 08-07-2008
3.2 Objetivos y Metas
Los objetivos describen la situación deseada y las condiciones óptimas de la prestación del servicio en los diferentes aspectos teniendo en cuenta la capacidad en términos de recursos y tiempos de la empresa, al igual que el diagnóstico del PGIRS en el componente rural de Tenjo – Cundinamarca-, dado a que forma parte del área de influencia de la prestación de servicio de aseo realizado por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. En tal razón, para la definición de los objetivos y metas se trae a colación la identificación de la problemática en el componente rural identificado en el PGRIS de Tenjo - Cundinamarca: (…) Prestación del Servicio de sector rural
Déficit de cobertura de recolección.
Falta de estrategias, programas y capacitación a la población de este sector, sobre las alternativas de aprovechamiento y disposición de los residuos generados. Según las Encuestas el 67% queman los residuos por la falta de recolección.
Causas:
Condiciones topográficas que dificultan el acceso.
Población dispersa.
Deterioro de la malla vial y falta de mantenimiento de las vías.
No disponibilidad de recursos económicos.
PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICO PÚBLICO DE ASEO
Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Consecuencias:
Disposición inadecuada de los residuos (quemas, enterramientos y arrojos clandestinos) por parte de la población del sector.
Contaminación de cuerpos de agua.
Deterioro del paisaje.
Contaminación del suelo.
Disminución en el recaudo de ingresos por prestación del servicio. (..)
Así las cosas, los objetivos y metas planteadas a continuación están orientadas a la cobertura, calidad, continuidad y eficiencia de las actividades del servicio de aseo realizada por la empresa en el área rural de Tenjo - Cundinamarca, en consonancia con el PGIRS municipal.
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Aguas de la Sabana de Bogotá S.A. E.S.P.
Tabla No.35 Objetivos y metas Tenjo-Cundinamarca
Actividad
Aspecto (Cobertura, Calidad, continuidad y eficiencia)
Objetivo Línea base
Metas intermedias (Años) Meta
Indicador Plazo
2016-2019
2020-2023
2024-2027
2027
Reco
lecció
n y
Tra
nsp
ort
e
Eficiencia y calidad: Promover las relaciones con la comunidad.
Capacitar a los usuarios sobre la adecuada separación de residuos y la presentación de los mismos, horarios, frecuencias, normas y características generales del servicio.
0% 100% 100% 100%
100% de los usuarios capacitados
Usuarios capacitados/usuarios del servicio*100%
2027
Cobertura : Cobertura de recolección de residuos ordinarios en el área rural
Mantener la cobertura de recolección de residuos ordinarios en el área rural, a los usuarios comerciales e industriales ubicados en la zona de influencia de la empresa.
Sin determinar
- - - -
Cobertura predios = (Número de predios con servicio / total de predios)*100
2027
Calidad: Frecuencia de recolección de residuos ordinarios en el área rural
Mantener la frecuencia de recolección de residuos ordinarios en el área rural.
2 vez por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
2 veces por semana
Frecuencia de recolección de residuos ordinarios = N° veces de recolección de residuos ordinarios/semana
2027
Continuidad: Atención oportuna del servicio en los días señalados a los usuarios
Cumplir con los viajes programados de recolección y transporte de acuerdo a la frecuencia y rutas de recolección y transporte señaladas en el contrato de condiciones uniformes
312 312 312 312 312
Continuidad del servicio en recolección y transporte = (# de usuarios promedio al año atendidos * 312 viajes programados) – (días de viajes programados que no se presta el servicio al año * usuarios promedio al año atendidos) / (usuarios promedio al año atendidos * 312 viajes programados) * 100.
2027
Calidad: Disposición final adecuada de los residuos recolectados
Disponer en relleno sanitario licenciado el 100% de los residuos sólidos recolectados en las rutas de prestación del servicio.
100% 100% 100% 100% 100%
Residuos
dispuestos en relleno
sanitario
FORMULA ----------------
------------ x 100 %
Residuos
producidos
dónde:
Residuos dispuestos
en relleno sanitario:
Toneladas de residuos
dispuestos en el relleno
sanitario, en los últimos
doce meses.
Residuos producidos :
Estimativo de la
residuos producidos en
los últimos doce meses
2027
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Calidad: Manejo y eliminación de puntos críticos en área rural
Eliminar los puntos críticos en conjunto con la Administración Municipal que aparezcan en el área de influencia rural.
0 0 0 0 0
Eliminación de Puntos Críticos : (# de puntos críticos identificados - # de puntos críticos erradicados) / ((# de puntos críticos identificados ) * 100
2019
Com
erc
ial
Calidad y Eficiencia: Realizar las labores de comercialización del servicios de acuerdo a los estándares de calidad exigidos por la normatividad vigente
Promover el pago oportuno de las tarifas por parte de los usuarios y realizar atención debida a los usuarios de las PQRS para satisfacer los requerimientos técnicos como administrativos del servicio.
Sin calcular
1% 1% 1% 1%
PQRs = # de reclamos recibidos por facturación y/o fallas en la prestación del servicio / # facturas emitidas* 100.
2027
Atendiendo lo dispuesto en el numeral segundo del anexo de la Resolución 0288 de 2015,
a continuación se establece el modelo de seguimiento a efectuarse por parte de la Oficina
de Control Interno de la empresa, quienes adelantaran los informes anuales de control
frente a los objetivos y metas propuestas en el programa:
Actividad del
servicio de aseo Objetivo Indicador
Resultado
del
Indicador
Medios de
Verificación
Dificultades
Identificadas
Acciones
Correctivas
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3.3 Aspectos Operativos del Servicio
A continuación se describe el esquema operativo de prestación de cada actividad del
servicio público de aseo ofrecido a los usuarios ubicados en el área de influencia del
sector rural de municipio de Tenjo – Cundinamarca -.
3.3.14 Fecha de Adopción del Programa de Prestación del Servicio Público de Aseo
Teniendo en cuenta que los municipios de influencia de prestación (Tenjo, Tenjo y Tenjo)
no habían desarrollado las actualizaciones respectivas de los PGIRS municipales a la
fecha de cumplimiento del desarrollo del programa (Octubre de 2015); la empresa decide
que para el mes de enero de 2016 adelantará la formulación respectiva del programa en
consonancia con las actualizaciones de los PGIRS adelantados, dado a que el
vencimiento municipal correspondía al 20 de diciembre de 2015.
Así las cosas, durante el mes de enero de 2016 se formula el documento y en febrero
cinco (5) de 2016, se realiza la adopción por parte del representante legal de la
organización.
3.3.15 Área de prestación del servicio
Tabla No.36 Área de prestación del servicio Tenjo-Cundinamarca
Actividad del
Servicio Departamento Municipio Localidad
Recolección Cundinamarca Tenjo Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Tenjo
Transporte Cundinamarca Tenjo Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Tenjo
Comercialización Cundinamarca Tenjo Zona rural industrial y agroindustrial del
municipio de Tenjo
3.3.16 Actividad de Recolección y Transporte
Forma de presentación de los residuos a los que pueden acogerse los
usuarios
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De conformidad con lo estipulado en el Contrato de Condiciones Uniformes se establecen
las siguientes condiciones para la presentación de los residuos en la actividad de
recolección y transporte:
Tabla No.37 Forma de presentación de residuos Tenjo-Cundinamarca
Forma de Presentación Condiciones que deben cumplir los usuarios
En Acera (Anden) y Unidad de
Almacenamiento, a través de
Cajas estacionarias, bolsa
domésticas, semi industriales y
canecas de 20 y 55 galones.
Son objeto del servicio domiciliario de aseo, los residuos ordinarios o asimilables a urbano presentados por el generador para su recolección y aquellos que puedan ser manejados como tal por AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTÁ S.A. E.S.P. de acuerdo con su capacidad. También harán parte del servicio domiciliario de aseo los residuos presentados por los usuarios Pequeños Generadores o usuarios no residenciales que generan residuos sólidos en volumen hasta de un metro cúbico mensual. El usuario deberá dar cumplimiento a lo establecido por las normas vigentes que regulan el servicio Público Domiciliario de Aseo, separando en la fuente cuando existan programas de reciclaje aprobados, almacenando y presentando sus residuos en recipientes adecuados, de forma tal que se evite su contacto con el medioambiente y las personas encargadas de la recolección. El almacenamiento no podrá realizarse en la vía pública, a fin de evitar la contaminación ambiental y conservar las zonas limpias. La presentación de los residuos para la recolección deberá realizarse en el andén del inmueble, evitando la obstrucción peatonal o vehicular, de tal manera que se facilite el acceso para los vehículos y las personas encargadas de la recolección y la fácil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales, con una antelación no mayor a tres (3) horas respecto de la hora inicial de recolección establecida para la zona o sector. Los Multiusuarios podrán presentar los residuos para su recolección en las unidades de Almacenamiento, las cuales deberán cumplir con los requisitos establecidos en las normas. Es el servicio prestado a usuarios clasificados como medianos y grandes Productores, que generen más de un (1) metro cúbico de residuos al mes, se realizará conforme a la metodología de medición de residuos establecida por las normas regulatorias vigentes. Por generar gran cantidad de residuos, se coordinará la entrega directa de los residuos entre la ruta de recolección y el generador. Estos usuarios observarán las frecuencias y horarios establecidos por la Empresa en el Programa de Recolección a Grandes Productores.
Ubicación de la base de Operaciones
Tabla No.38 Ubicación base de operaciones Tenjo-Cundinamarca
Dirección de la base de operaciones Teléfono
Autopista Medellín Kilómetro 1.9 Vía la Florida PTAR
AGUAS DE LA SABANA DE BOGOTA S.A. E.S.P. 8985277-3015631155
Macrorutas de recolección y transporte
Teniendo en cuenta que las rutas establecidas actualmente han sido modificadas, se
realizó solicitud de actualización mediante la mesa de ayuda (Solicitud No.328853 BC)
con el fin de relacionar las condiciones actuales de la ruta de recolección establecida en el
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área prestacional de influencia rural del municipio de Tenjo – Cundinamarca -. A
continuación se ilustra la ruta:
Tabla No.39 Ruta de recolección y transporte Tenjo-Cundinamarca
Macroruta (Código SUI) Locali
dad
Frecuencia Hora
Inicio
Hora
finalización
Lun Mar Mier Juev Vier Sáb Dom
Pendiente asignación plataforma SUI (mesa
de ayuda Solicitud No. 328853 BC) Funza X X X X X X
06:30
a.m. 05:30 p.m.
DETALLE: De acuerdo a la ruta programada por día, se tiene previsto realizar recolección en todas las áreas de prestación (Cota, Funza y Tenjo), posee
tres sectores que son visitados 2 veces a la semana.
Tipo de Microruta
Nuap Área de Prestación
Dirección del Predio de inicio
Hora de Inicio
Dirección del Predio de la Finalización
Hora de Finalización
Distancia en Vía Pavimentada
Distancia en Vía no Pavimentada
Frecuencia (veces/semana)
Días de la Frecuencia
Recolección Selectiva
Tipos de Residuos Recolectados
Estación de Transferencia
1 13084, 13085 Y 13086
COTA, FUNZA Y TENJO
VARIANTE SIBERIA - COTA 350 METROS
06:30
AUTOPISTA MEDELLIN KILOMETRO 2 COSTADO SUR
17:30 52 KILOMETROS
5 KILOMETROS
2 LUNES JUEVES
NO ORDINARIOS NO
2 13084, 13085 Y 13086
COTA, FUNZA Y TENJO
AUTOPIS
TA
MEDELLI
N
KILOMET
RO 3,9
COSTAD
O
NORTE
06:30
AUTOPIST
A
MEDELLIN
KILOMETR
O 2
COSTADO
SUR
17:30
40
KILOME
TROS
2
KILOME
TROS
2 MARTES
VIERNES NO ORDINARIOS NO
3 13084, 13085 Y 13086
COTA, FUNZA Y TENJO
AUTOPIS
TA
MEDELLI
N
KILOMET
RO 1,5
COSTAD
O
NORTE
06:30
VIA
SIBERIA -
TENJO
KILOMETR
O 0,5
COSTADO
OCCIDENT
AL
16:30
30
KILOME
TROS
7
KILOME
TROS
2 MIERCOLE
S SABADO NO ORDINARIOS NO
Vehículos utilizados en la operación de recolección y transporte
Para el adelanto de la actividad de recolección y transporte, actualmente se utilizan los
siguientes vehículos:
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Tabla No.40 Vehículos utilizados en la recolección y transporte Tenjo-Cundinamarca
PLACA MARCA CAPACIDAD
(YD3) CAPACIDAD (Toneladas)
NUMERO DE EJES
MODELO TIPO DE
VEHICULO
FECHA DE ENTRADA EN OPERACION
DEL VEHICULO
TIPO DE USO DEL
VEHICULO
ACTIVIDAD DESARROLLADA
POR EL VEHICULO
OFK130 CHEVROLET BRIGADIER 25 14 3 1996 Compactador 08-JUL-08 Temporal
Recolección y Transporte
SPM320 FREIGHTLINER 25 14 3 2009 Compactador 30-AUG-10 Permanente Recolección y Transporte
SYL266 INTERNATIONAL 20 12 3 1994 Compactador 08-JUL-08 Temporal Recolección y Transporte
TAM897 FREIGHTLINER 25 14 3 2012 Compactador JULIO DE 2015 Temporal Recolección y Transporte
Teniendo en cuenta que en la actualidad existen vehículos temporales que no se
encuentran registrados en el SUI, se solicitó a la mesa de ayuda (Solicitud No. 328851
BC) la respectiva activación del formato de registro de vehículos para su actualización.
Censo de puntos críticos
En el área de prestación no se presentan puntos críticos.
Lugar de disposición de residuos sólidos
En la actualidad la actividad de disposición final de los residuos recolectados es efectuada
en el siguiente sitio de disposición final, para lo que se cuenta con un contrato vigente, el
cual es renovado anualmente:
Tabla No.41 Identificación sitio de disposición final Tenjo-Cundinamarca
Nombre del
Relleno
Ubicación Contacto Licencia Ambiental
RELLENO
SANITARIO
NUEVO
MONDOÑEDO
Bojacá 8933207-
Resolución No.0694 del 3 de junio de 2005
(Vigencia hasta el 16 de enero de 2037)
Modificada por la Resolución 1670 de 1 de
Septiembre de 2009
3.3.17 Actividad de trasferencia
Actividad no desarrollada ni planificada en el GPIRS municipal.
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3.3.18 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto la gran mayoría de vías son des pavimentadas, la
vía principal se encuentra atendida por la concesión y el municipio no planeo el PGIRS
para el área rural el desarrollo de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas, dado a que dichas actividades son adelantadas a través de brigadas
organizadas por el municipio.
3.3.19 Actividad de corte de césped en las vías y áreas públicas.
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra atendida por la concesión vial y el
municipio. De igual manera en el PGIRS para el área rural no se planeó el desarrollo de
dicha actividad por parte de los prestadores del servicio de aseo.
3.3.20 Actividad de poda de árboles en las vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra atendida por la concesión vial y el
municipio. De igual manera en el PGIRS para el área rural no se planeó el desarrollo de
dicha actividad por parte de los prestadores del servicio de aseo.
3.3.21 Actividad de aprovechamiento
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra planificada en el PGIRS municipal para
ser adelantada por el municipio.
3.3.22 Actividad de tratamiento
Actividad no desarrollada por cuanto se encuentra planificada en el PGIRS municipal a
ser adelantada por el municipio.
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3.3.23 Actividad de comercialización
Actividad desarrollada en las instalaciones de la empresa atendiendo las disposiciones
legales, la cual se desarrolla con las siguientes características:
Puntos de atención a los usuarios
Tabla No.42 Punto de atención al usuario Tenjo-Cundinamarca
Dirección Teléfono Días de
atención
Horario de
atención
AUT MEDELLIN KM 3.9 CENTRO EMPRESARIAL
METROPOLITANO CENTRO EMPRESARIAL DE
NEGOCIOS PISO 5
8415892-
8985277
Lunes a viernes 7:30 a.m. a 5:30
p.m.
Medios de contacto
Tabla No.43 Medios de contacto Tenjo-Cundinamarca
Dirección electrónica página web http://www.asb.com.co/
Correo electrónico para radicación de PQR [email protected] – [email protected]
Línea de atención al cliente 8415892-8985277
Servicios adicionales que se prestan NINGUNO
Programas de relaciones con la comunidad
Es importante enunciar que se planificaran las siguientes actividades a partir de la fecha:
Tabla No.44 Programas de relaciones con la comunidad Tenjo-Cundinamarca
Localidad Tema Programación
Área prestacional rural del
municipio de Tenjo -
Presentación de residuos,
separación en la fuente (Cultura
de la no basura), horarios y rutas
Realización de boletín para ser
presentado en marzo de todos los
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Cundinamarca de recolección. años de prestación.
Área prestacional rural del
municipio de Tenjo -
Cundinamarca
Tarifas de prestación, debida
atención a los usuarios de las
PQRS y Contrato de Condiciones
Uniformes.
Realización de boletín para ser
presentado con la facturación del
mes de agosto de todos los años
de prestación
Esquema de facturación del servicio
Tabla No.45 Esquema de facturación Tenjo-Cundinamarca
Mecanismo de facturación Descripción Punto de pago
Facturación conjunta con la del
servicio de acueducto
La facturación del servicio de aseo es
realizada en forma conjunta con la del
servicio de acueducto, con el fin de
asegurar el pago del servicio, dado a las
políticas de suspensión y cortes
implementados por el no pago del servicio
de acueducto y previsto en el contrato de
condiciones uniformes de dicho servicio.
Convenios Interbancarios
(Banco de Bogotá –
Corpbanca)
3.3.24 Actividad de lavado de vías y áreas públicas
Actividad no desarrollada por cuanto la gran mayoría de vías son des pavimentadas, la
vía principal se encuentra atendida por la concesión y el municipio no planeo el PGIRS
para el área rural el desarrollo de la actividad de lavado de vías y áreas públicas por parte
de los prestadores del servicio de aseo en la actividad de recolección y trasporte, dado a
que dichas actividades son adelantadas a través de brigadas organizadas por el
municipio.
3.3.25 Residuos especiales
De conformidad con lo estipulado en el Contrato de Condiciones Uniformes se establecen
las siguientes condiciones para la presentación de los residuos especiales:
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Tabla No.46 Condiciones de prestación para residuos especiales Tenjo-Cundinamarca
Tipo de residuo Descripción Teléfono de
contacto
Generados en eventos y
espectáculos públicos.
Los servicios especiales de aseo se atenderán
previa solicitud de usuarios residenciales y no
residenciales relacionadas con la recolección y
transporte, barrido y limpieza y demás
actividades de alcance del servicio de aseo
especial conforme a la normatividad vigente,
entre las que se encuentran: recolección de
residuos de arreglo de jardines(follajes), limpieza
de calles y escenarios luego de eventos públicos
y espectáculos, Limpieza de lotes de terreno
entre otros, para cuya prestación se suscribirá el
acuerdo especial correspondiente donde se
estipularán las condiciones especiales para su
prestación y pago.
8415892-8985277
Generados por puntos de ventas
en áreas públicas.
3.3.26 Programa de Gestión del Riesgo
De conformidad con el Plan de Contingencia formulado por la empresa para la prestación
del servicio de aseo, se tienen las siguientes características frente al Programa de
Gestión del Riesgo:
Tabla No.47 Características del Programa de Gestión del Riesgo Tenjo-Cundinamarca
Condiciones de Amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo Acciones de respuesta
Medidas que deben ser
adoptadas por los usuarios
Amenaza Sísmica, Vulnerabilidad
media de afectación de las vías
utilizadas en la actividad de
recolección.
7. Verificación de los daños
ocasionados por el sismo.
8. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
9. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
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Amenaza de Inundación,
Vulnerabilidad baja de afectación
en la actividad de recolección y
transporte.
7. Verificación de los daños
ocasionados por la
inundación.
8. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
9. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
Amenaza por fallas estructurales
en las vías utilizadas en la
actividad de recolección y
transporte. Vulnerabilidad alta en
vías secundarias y vulnerabilidad
baja en vías principales
(autopistas concesionadas).
7. Verificación de los daños
ocasionados en la vía por la
falla.
8. Diseño de rutas secundarias
para recolección.
9. Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
Amenazas por acciones
antrópicas. Vulnerabilidad alta en
vías principales (cierres por
protestas, accidentes de tránsito)
4 Verificación de la situación.
5 Diseño de rutas secundarias
para recolección.
6 Comunicación a los usuarios
para el albergue temporal de
los residuos en caso de
interrupción de la actividad.
Albergue temporal de los
residuos y comunicación con la
empresa vía telefónica para
tener conocimiento de cualquier
cambio en la ruta de
recolección.
6.3.14 Subsidios y Contribuciones
Factores de Subsidios y Aportes Solidarios establecidos por el Concejo
Municipal de Tenjo – Cundinamarca para el año 2016
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Tabla No.48 Factores de Subsidios y Contribuciones aplicados en Tenjo – Cundinamarca.
Estrato o tipo de
usuario
Factor de Subsidios
(%)
Factor de contribución
(%) Estrato 1 70
Estrato 2 40
Estrato 3 15
Estrato 4 0
Estrato 5 50
Estrato 6 60
Industrial 50
Comercial 50
Oficial 0
Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones
Tabla No.49 Actos Administrativos proferidos para el balance de subsidios y contribuciones Tenjo-
Cundinamarca
Documento Fecha de suscripción Acto administrativo
Acuerdo del concejo municipal
que define los factores 29 de mayo de 2013 Acuerdo 011
Convenio con el FSRI 2 de diciembre de 2008
CONTRATO DE
TRANSFERENCIA DE
RECURSOS DE SUPERAVIT
Equipos, elementos y/o recursos aportados por el Ente territorial bajo condición.
Sobre el particular se informa que no existe ningún equipo, elemento o recurso entregado
por parte del municipio de Tenjo - Cundinamarca para la operación del servicio de aseo
realizada por la empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.
6.4 Cumplimiento de las Obligaciones del Prestador contenidas en el PGIRS
Sobre el particular, se tiene que el PGIRS no se encuentra actualizado y el existente no
contempla acciones puntuales a realizar por las empresas prestadoras del servicio de
aseo en el área rural.