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1.1 Educación técnicaDe acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la educación técnica es “...el área

del sistema educativo de un país que, bajo la autoridad de sus órganos ofi ciales de educación o de las instituciones escolares reconocidas, tiene la responsabilidad de desarrollar el proceso de formación de jóvenes, particularizando los aspectos técnicos pedagógicos para el trabajo productivo”.

Esta enseñanza se ofrece a quienes desean hacer carreras de naturaleza vocacional o profesional de grado medio, para ingresar a las cuales se requiera haber terminado la escuela primaria o una parte de la secundaria.

En Costa Rica la educación técnica está constituida por la educación formal a cargo de los colegios técnicos profesionales y por la educación no formal a cargo del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y de empresas privadas de capacitación y formación; su enseñanza está organizada siguiendo la estructura laboral CIIU por sectores y subsectores productivos.

1.1.1 Colegios Técnicos ProfesionalesLa educación técnica en Costa Rica se imparte en el III ciclo de la Educación General Básica;

constituye un subsistema del sistema educativo formal a cargo del Departamento de Educación Téc-nica del Ministerio de Educación Pública (MEP).

Mediante talleres exploratorios que permiten al estudiante descubrir sus habilidades, destrezas, aptitudes e intereses, se seleccionan los jóvenes y se les orienta para la elección de una especialidad. Al terminar sus estudios académicos y técnicos el joven obtiene dos títulos que le acreditan como técnico en el nivel medio en la especialidad y bachiller en Enseñanza Media. Los objetivos de la educación técnica son:

1. Subsistema de educación

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● Continuar con la educación humanística y cí-vica, promoviendo una formación integral

● Proveer la formación científico–tecnológica re-querida por el sector productivo, facilitando la inserción de sus egresados y egresadas

● Ofrecer diversas oportunidades educativas que permitan alcanzar el nivel de Técnico en el Ni-vel Medio

● Dar a sus egresados la oportunidad de conti-nuar estudios superiores

El subsistema posee 80 Colegios Técnicos Pro-fesionales (CTP) diurnos y dos nocturnos, distri-buidos en las seis regiones nacionales se presenta en el cuadro Recurso Humano que disfruta de beca:

ModalidadesComo respuesta a las demandas de los tres sec-

tores básicos de la economía, la Educación Técnica Profesional está integrada por tres modalidades: agropecuaria, industrial y comercial y de servicios, las cuales ofrecen, en total, 32 especialidades técnicas.

En el 2003 se graduaron 4 440 técnicos me-dios, según lo muestran los datos sobre la matrícu-la y los graduados por modalidad sectorial:

La distribución porcentual de graduados de Colegios Técnicos Profesionales se muestra en el gráfico Porcentajes de graduados en colegios téc-nicos según sector económico para el 2003

La modalidad agropecuaria:

Los colegios agropecuarios brindan técnicos en el nivel medio al sector agropecuario de acuerdo

con las necesidades de la producción nacional. En esta modalidad se agrupan las cuatro siguientes especialidades que atienden ese sector primario de la economía detalladas en el cuadro Especiali-dades de la modalidad agropecuaria

El porcentaje de estudiantes matriculados en el 2003, según especialidad se muestra en el gráfico Porcentajes de alumnos matriculados en el sector agropecuario de educación técnica para el 2002.

En el año 2003 se graduaron 640 estudiantes en esta modalidad.

La modalidad industrial:En esta se agrupan 23 especialidades que brin-

dan soporte al sector secundario de la economía,

cuadro nº 1.9 Recurso humano que disfruta de beca

Región Cantidad de CTP

Región Central 30

Región Brunca 12

Región Huetar Norte 10

Región Pacífico Central 9

Región Huetar Atlántica 7

Región Chorotega 14

Totales 82

Fuente: Departamento de educacion tecnica, mep.

Estudiantes matriculados y aprobados en educación técnica por modalidad

Modalidad N. Estudiantes 2002 N. Aprob. N. Estudiantes 2003 N. Aprob.Agropecuaria 612 591 681 640Comerc. y servicios 2686 2456 2898 2558Industrial 1403 1195 1464 1242Totales 4701 4242 5043 4440 90% 7,27% 88% incremento Fuente: Departamento de Educacion Tecnica, MEP.

cuadro nº 1.10

grafico nº 1.9 Procentaje de graduados en colegios técnicos según sector económico para el 2003

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incluyendo tanto especialidades de manufactura como de servicio directo a la producción

En el gráfico Alumnos matriculados en el sec-tor industrial de educación técnica para el 2003, se muestra el porcentaje de estudiantes matriculados en esta modalidad por especialidad para el 2003

Según el gráfico, las especialidades con mayor demanda de estudiantes son industria textil con un 13%, seguida por mecánica automotriz, con un 12% y mecánica de precisión con un 10%. En esta modalidad, durante el 2003 se graduaron un total de 1242 estudiantes.

La modalidad comercial y de serviciosEsta modalidad ofrece cinco especialidades

requeridas por el sector terciario; incluye especia-lidades de producción y apoyo. Además, se pre-sentan cuatro ejes transversales: salud ocupacio-nal, informática aplicada, gestión de empresas y cultura de la calidad.

En el gráfico 1.10 se muestra el porcentaje de estudiantes matriculados en esta modalidad por especialidad para el 2003:

cuadro nº 1.11Especialidades de la modalidad agropecuariaEspecialidad N° de colegios que la ofrecenAgropecuario 43 colegiosAgroecología 27 colegiosAgroindustria 18 colegiosRiego y drenaje 5 colegios.

Fuente: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Educación Técnica.

grafico nº 1.10Procentaje de alumnos matriculados en el sector agropecuario de educacióntécnica para el 2002

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cuadro nº 1.12Especialidades de la modalidad industrialEspecialidad N° de Colegios que la ofrecenAuto remodelado 1Construcción civil 1Decoración 1Dibujo arquitectónico 5Dibujo técnico 1Diseño gráfico 2Diseño y construcción de muebles de madera 12Diseño publicitario 2Electromecánica 3Electrotecnia 7Electrónica general 3Electrónica industrial 7Electrónica en telecomunicaciones 1Electrónica en reparación de equipo de cómputo 3Impresión y encuadernación 1Industria textil 37Mecánica automotriz 11Mecánica general 9Mecánica de precisión 8Microelectrónica 5Producción gráfica 2Refrigeración y aire acondicionado 3Auto remodelado 1 Fuente: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Educación Técnica.

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Como se observa, las especialidades con mayor demanda son contabilidad con un 37% y secreta-riado profesional con un 32%. Las áreas de infor-mática en conjunto representan un 19%. Para el año 2003 se graduaron un total de 2558 estudian-tes en esta modalidad.

1.1.2. Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) fue creado con el propósito de brindar un servicio público de formación profesional para aprendices y la capacitación de trabajadores en servicio, tanto del sector público como del sector privado. Se financia con el aporte patronal del 1,5% de las planillas del sectores industrial y de comercio y servicios y con el 1% de las empresas del sector agropecuario.

El INA estructura sus áreas de acción con base en 12 núcleos de formación capaces de brindar op-ciones de capacitación, transferencia tecnológica, asistencia técnica y desarrollo de proyectos. Ade-más, cuenta con centros nacionales especializados. La capacitación es gratuita para los estudiantes y se da en todo el país por medio de siete Unida-des Regionales y 22 Centros de Formación llama-dos Talleres Públicos. Estas unidades regionales son: Región Central Occidental, Región Central Oriental, Región Chorotega, Región Huetar At-lántica, Región Huetar Norte, Región Pacífico Central y Región Brunca.

grafico nº 1.11 Alumnos matriculados en el sector industrial de educación técnica para el 2003

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Fuente: Elaborado con base en los datos obtenidos del World Competitiveness Report y su respectivo análisis

cuadro nº 1.13 Especialidades de la modalidad comercial y serviciosEspecialidad No de Colegios que

ue la ofrecen

Contabilidad 34

Secretariado 39

Turismo 15

Informática en redes 5

Informática en programación 16

Fuente: Ministerio de Educación Pública, Departamento de

Educación Técnica.

grafico nº 1.12 Porcentaje de profesionales por título académico en Costa Rica

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El INA desarrolla sus acciones formativas me-diante cuatro modos de formación, clasificados en función de las características de la población en cuanto al dominio de determinadas competencias profesionales, en el marco de una ocupación o ac-tividad productiva.

Modos de formaciónFormación inicial: está dirigida a jóvenes y

adultos que no poseen conocimientos ni expe-riencia en un área determinada, con el propósito de que desarrollen competencias profesionales que les permitan incorporarse al mercado labo-ral. Se incluyen dos modalidades: aprendizaje y habilitación.

Aprendizaje: dirigido a jóvenes entre 15 y 20 años, sin conocimientos ni experiencia en el área de estudio, que requieren formarse en ocupacio-nes calificadas.

Habilitación: incluyen acciones formativas de corta duración (3 a 6 meses) destinadas a jóvenes y adultos que buscan iniciarse en un oficio para incorporarse a corto plazo en el mercado laboral. Entre los tipos de acciones formativas se pueden citar: asesorías, asistencia técnica, capacitación en la empresa, cursos, seminarios, entre otros.

Formación complementaria: capacitación di-rigida a trabajadores en servicio o desempleados que poseen conocimientos previos, experiencia laboral y aptitudes en el área de estudio. Tienen la finalidad de complementar su capacitación en áreas técnicas, de actualización de conocimientos y destrezas, o de perfección de su formación bá-sica. La formación complementaria imparte sus programas a través de diversas modalidades, entre ellas: módulos, talleres públicos, certificación ocu-pacional y asistencia técnica.

Para el año 2003, el INA capacitó un total de 97.103 personas. En la siguiente tabla y el siguien-te gráfico, se muestran las personas capacitadas según el sector económico en las tres diferentes modalidades para el año 2003.

El gráfico anterior muestra que el INA capaci-ta una mayor cantidad de estudiantes en el sector comercio y servicios (que incluye el área de turis-mo) con un 53%, seguido por el sector industria con un 35% y el sector agropecuario con un 12%.

Núcleos de formación profesionalSon las unidades técnicas y docentes que res-

ponden a las áreas de conocimiento tecnológico, responsables de la investigación de necesidades de las comunidades y de las empresas, en cuanto a formación profesional, diseño y evaluación de pro-gramas de formación y capacitación, así como de la ejecución de acciones formativas y de transferencia

cuadro nº 1.14Personas capacitadas por el INA según sector económico para el 2003Sector Económico Aprendizaje Habilitación Complementación Total

Agropecuario 0 146 11 866 12 012

Industria 1 011 17 358 25 021 43 390

Comercio y servicios 0 2 630 39 071 41 701

Total 1 011 20 134 75 958 97 103

Fuente:INA

grafico nº 1.13Graduados del INA según sector económico para el 2003

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tecnológica: asistencia técnica, asesorías, certifica-ción, información tecnológica en los ámbitos de acción los sectores y subsectores productivos de bienes y servicios, con el propósito de ayudarles a incrementar su calidad, su productividad y su com-petitividad, bajo un enfoque sostenible y equitati-vo. Los núcleos son responsables de establecer los mecanismos que permitan ajustar rápidamente la oferta formativa del INA a las necesidades de la so-ciedad costarricense, de manera que se brinde una respuesta flexible, ágil y oportuna.

Sector agropecuarioNúcleo agropecuario: responde en el ámbito del

sector agropecuario con cobertura en todo el país. El núcleo agropecuario sustenta su gestión en seis grandes áreas de atención, derivándose cada una de ellas en los respectivos subsectores: ● Fitotecnia● Zootecnia● Forestales y ambiente● Tecnología de suelos y aguas● Mecanización agrícola● Gestión empresarial para el Sector agropecuario● Área de calidad e inocuidad

Asimismo, se han creado a la fecha tres centros

nacionales especializados (antes unidades tecnoló-gicas): ● Centro Nacional Especializado Granja Modelo● Centro Nacional Especializado en Agricultura

Orgánica● Centro Nacional Especializado de Agricultura

Bajo Riego

Núcleo Náutico Pesquero: es el núcleo respon-sable de desarrollar proyectos de diagnóstico en las comunidades pesqueras para conocer y deter-minar su problemática, necesidades de formación profesional y proyectos futuros. El Núcleo Náutico Pesquero está a cargo del diseño y evaluación de los programas de capacitación del sector marítimo pesquero, así como de la ejecución de acciones for-mativas, de investigación y de transferencia tecno-lógica que buscan incrementar la productividad de todas las personas, empresas e instituciones ligadas al sector pesquero, en los siguientes temas:

● Navegación● Procesamiento de recursos marinos● Pesca● Mecánica naval● Construcción naval● Pesca deportiva y submarinismo● Acuicultura● Sector industrial

Sector industriaNúcleo de Industria Alimentaria: fue creado

con el propósito de formar y capacitar al recurso humano de los sectores industriales alimentarios y afines. Los subsectores que conforman el núcleo de industria alimentaria son:● Panificación● Procesamiento de productos cárnicos● Conservación de frutas y hortalizas● Procesamiento de lácteos● Preparación y manipulación de alimentos● Chocolatería y artículos de confitería

Núcleo de Metal Mecánica: este núcleo se en-cuentra dividido en cinco subsectores:● Construcciones metálicas● Mecánica de mantenimiento industrial● Enderezado y pintura de carrocería● Moldeo y fundición de aleaciones metálicas● Mecánica de precisión

Núcleo de Sector Eléctrico: el núcleo esta confor-

mado por cuatro subsectores:● Electricidad● Electrónica● Refrigeración y aire acondicionado● Telemática y microelectrónica

Núcleo de Industria Gráfica: este núcleo está

compuesto por cuatro subsectores: ● Preprensa● Impresión offset● Encuadernación industrial● Impresión flexográfica● Impresión serigráfica

Núcleo de Mecánica de Vehículos: el núcleo se encuentra dividido en 4 subsectores:

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● Vehículos livianos● Maquinaria pesada● Vehículos pesados● Maquinaria agrícola● Centro Nacional (Unidad Tecnológica) de

Autotrónica Núcleo de Industria Textil: su oferta formativa

se encuentra dividida en los tres subsectores que conforman el núcleo textil:● Confección industrial de ropa● Mecánica de máquinas textiles● Producción textil

Núcleo de Tecnología de Materiales: tiene como

finalidad primordial impulsar y desarrollar la formación y capacitación profesional de los tra-bajadores de los subsectores de las industrias de: construcción, transformación del plástico, madera y afines y gestión ambiental; su objetivo es estimu-lar el crecimiento económico y coadyuvar al mejo-ramiento de la calidad de vida del trabajador, así como aumentar la productividad del trabajador de los subsectores que atiende, mediante acciones de formación, capacitación y certificación profesional. El núcleo atiende al sector industria y se encuentra dividido en cuatro subsectores productivos:● Industria del plástico● Industria de la madera y afines● Industria de la construcción ● Gestión ambiental

Núcleo de Procesos Artesanales: es una unidad téc-nica cuyo objetivo es fortalecer al sector informal de la economía proporcionándole opciones de forma-ción y capacitación, transferencia tecnológica y desa-rrollo de proyectos y respondiendo a sus necesidades en forma flexible, oportuna y eficiente a fin de incre-mentar la calidad, productividad y competitividad. El núcleo se encuentra dividido en siete subsectores:● Artesanía general● Artesanía en madera● Artesanía del cuero y calzado● Corte y confección de ropa a la medida● Peluquería y estética● Sastrería● Bordado

Sector comercio y serviciosNúcleo de Comercio y Servicios: los subsectores

que atiende este núcleo son:● Administración ● Imagen● Gestión secretarial● Locución● Contabilidad y finanzas● Producción● Formación de formadores● Salud ocupacional● Informática● Mercadeo y ventas

Núcleo de Turismo: es el ente encargado de aten-der la demanda y necesidades de capacitación y for-mación de las personas y empresas involucradas en la actividad turística del país, en los subsectores de: ● Gastronomía ● Hospedaje● Servicios turísticos.

Los programas de formación profesional que este núcleo ofrece se ejecutan en la Unidad Tecnológica ubicada en el Centro Nacional de Formación Profe-sional en Hotelería y Turismo, en el centro de la capi-tal. Asimismo, desarrolla acciones de capacitación en las diferentes regiones del país, mediante convenios con empresas hoteleras, utilizando para ello su capa-cidad instalada, o bien, la de aquellas comunidades que ofrecen las condiciones mínimas requeridas.

En el gráfico se presenta el número de alumnos aprobados, con mayor nivel de desglose por núcleo o área de acción, que representan agrupaciones sub-sectoriales. Aquí se observa que en el sector comer-cio y servicios la especialidad con mayor cantidad de estudiantes aprobados es comercio y servicios con un 43%, en el sector industria es el subsector indus-tria alimentaria con un 8% y en el sector agropecua-rio es el subsector correspondiente a agropecuario.

1.1.3. Centros privados de enseñanza técnicaEn este apartado se tratan únicamente aque-

llos centros acreditados por el INA que cumplen con los requisitos básicos de calidad impuestos por esta institución como ente rector nacional de la formación profesional (no escolarizada).

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A la fecha, el INA ha acreditado 25 centros en el país, en los cuales se capacitaron 6525 estudian-tes el año 2003. Esta cantidad se encuentra inclui-da en los 97 103 estudiantes capacitados por esta institución, debido a que los certificados emitidos son validados por el INA.

En la siguiente tabla se muestra la lista de Cen-tros Privados de Enseñanza Técnica mencionados:

Datos globalesTal como se muestra en la tabla y gráficos si-

guientes, en términos globales la educación y la formación técnica formal o escolarizada y la des-escolarizada, formaron o capacitaron personas en una cifra que representa aproximadamente un 7% de la población económicamente activa (PEA)1 del país en el año 2003.

Se graduaron 5 451 nuevos técnicos medios, aproximadamente un 0,34% de PEA, siendo los sectores industriales y de comercio y servicios hacia los que mayormente se orientaron los graduados.

Estudiantes graduados en el INA para el 2002 según sector y subsectorSector y Subsector # de Graduados

Sector agropecuario 15 311

Agropecuario 13 464

Náutico pesquero 1 847

Sector industria 44 041

Industria alimentaria 9 895

Metal mecánica 4 734

Eléctrico 5 879

Industria gráfica 2 033

Mecánica vehículos 4 972

Textil 5 723

Tecnología de materiales 3 438

Procesos artesanales 7 367

Sector comercio y servicios 66 031

Turismo 10 434

Comercio y servicios 55 597

Fuente: INA.

cuadro nº 1.15

Entidades que cuentan con acciones formativas acreditadas para el año 2003Entidades Número de acciones acreditadasAcademia Fénix 4Asociación Metropolitana Universidad Castro Carazo 1Baxter Productos Médicos 3Casa Proveedora Phillips 1CEM Estética 5Centro de Capacitación Purdy Motor 7Equipos Neumáticos 4Escuela Centroamericana de Informática 40Escuela de Capacitación Automotriz 7Escuela de Computación ECCE 6Escuela de Masajes Dones en las Manos 1Escuela Gourmet Arcam 10Escuela Técnica en la Industria de Casinos (ETIC) 1Fábrica de Harinas de Centroamérica (FHACASA) 13Informática y Tecnología del Caribe (INFOTEC) 3Infotech 6Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados 5Instituto de Estudios Centroamericanos 12Instituto de Tecnología en Computación (ITC) 5JR Controles Industriales 10Sistemas de Gestión Empresarial (S.G.E. Consultores) 2Arena TREK 3Centro Nacional de Servicios para Máquinas Singer 10Provida de Salud 4Corporación Lobo Zamora 20

Fuente: INA, Unidad de Acreditación.

cuadro nº 1.16

1 Los datos estimados para 2002 por la Dirección General de Estadística son de 1480 mil ocupados.

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cuadro nº 1.17Personas capacitadas por los colegios técnicos profesionales, el INA y entidades privadas acreditadas por el INA, según sector económico y modalidad, para el 2003Sector Económico Aprendizaje Habilitación Complementación TotalAgropecuario 640 146 11 866 12 652Industria 2 558 17 358 25 021 45 948Comercio y servicios 1 242 2 630 39 071 42 943Total 5 451 20 134 75 958 101 545

grafico nº 1.14Educación y formación técnica, graduados por sector económico y por modalidad, 2003

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Fuente:Se graduaron 5 451 nuevos técnicos medios, aproximadamente un 0,34% de PEA, siendo los sectores industriales y de comercio y servicios hacia los que mayormente se orientaron los graduados.

grafico nº 1.15Educación y formación técnica, graduados en la modalidad de aprendizaje, 2003

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Educación y formación técnica , gradua-dos por sector económico, 2003

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La principal modalidad de formación la consti-tuye Formación complementaria, es decir la capa-citación dirigida a trabajadores o trabajadoras en servicio o desempleados que poseen conocimien-tos previos, experiencia laboral con la finalidad de complementar su capacitación en áreas técnicas, de actualización de conocimientos y destrezas o de perfección de su formación básica

1.1.4 Colegios CientíficosEl Sistema Nacional de Colegios Científicos de

Costa Rica, tienen fundamento en la Ley de Promo-ción y Desarrollo Científico y Tecnológico, Ley 7169, del 1 de agosto de 1990 y en su reglamento, aunque dos de ellos existen desde 1989 por un convenio firmado entre el Ministerio de Educación Pública y las cuatro universidades estatales. Estos colegios han sido definidos por varios decretos como:● “instituciones preuniversitarias que ofrecen

a sus alumnos la oportunidad de desarrollar habilidades, destrezas, conocimientos y orien-tación profesional para un óptimo desempeño académico en la Educación Superior”1.

● De acuerdo con la Ley 7169, Artículo 57, con los Colegios Científicos se pretende “la forma-ción integral de sus estudiantes, considerando los

más altos valores costarricenses en el marco de un proceso educativo con énfasis en la adquisición de conocimientos sólidos y habilidades en los funda-mentos de la matemática, la física, la química, la biología y la informática”2.

● Les corresponderá “desarrollar el plan de estu-dios y los programas que conforman la Rama Científica de la Educación Diversificada del Sistema Educativo Nacional”3. “Por lo ante-rior, los Colegios Científicos constituyen una modalidad educativa del Ciclo Diversificado diferente de las otras –la científica- con énfasis en matemática y ciencias”4.

Los Colegios Científicos Costarricenses (CCC) funcionan patrocinados por las univer-sidades estatales, mediante un convenio firmado con el Ministerio de Educación Pública y el Mi-nisterio de Ciencia y Tecnología5. Por esta razón, sus estudiantes tienen los mismos derechos y obli-gaciones que un estudiante universitario en todos los aspectos, lo cual obedece al hecho de que los Colegios Científicos requieren laboratorios para ensayos e investigaciones que son muy costosos. Pero también por el mismo motivo, solamente tie-nen un undécimo año, con un máximo de 35 estu-diantes en cada sección. Están orientados hacia los estudiantes que tengan interés en alguna carrera relacionada con las ingenierías, las ciencias puras, o ciencias de la salud y con actitudes y aptitudes para las ciencias, la informática y las matemáticas. Los siete CCC se distribuyen como se muestra en el cuadro Colegios científicos costarricenses y nú-mero de egresados, año 2002

En cuanto a los egresados de estos colegios, el grado de preferencia por las carreras universitarias se muestra en el gráfico Preferencia de carreras de los egresados de los colegios científicos

1.2. Educación superiorEn Costa Rica la educación superior está con-

formada por cuatro universidades estatales, que son las de mayor tradición, 50 universidades privadas


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1 Artículo 1o del Decreto Ejecutivo No 24961-MEP, Gaceta No 41, de martes 27 de febrero de 1966.2 Artículo No 57, Ley 7169, ibidem.3 Artículo 1o del Decreto Ejecutivo No 21731-MICIT-MEP.4 Artículo 3, del Decreto Ejecutivo No 24961-MEP.5 Artículo 57, Ley 7169.

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que comenzaron a operar paulatinamente a fines de la década de los setentas y ocho colegios univer-sitarios o parauniversitarios, que se fueron institu-yendo a partir de la década de los años ochentas.

Con el fin de integrar los datos de la oferta académica agregada de todas estas instancias aca-démicas utilizamos los siguientes criterios de cla-sificación:

Nivel académico:● Pregrado: técnico, diplomados universitarios● Grado: bachillerato, licenciatura● Posgrado: maestría, doctorado, posdoctorado

Áreas de conocimiento● Ciencias agroalimentarias: considera discipli-

nas en ciencias agrarias, forestales, zootecnia, veterinaria, acuicultura y tecnología de alimen-tos, entre otras.

● Ingenierías y tecnología: contempla carreras de diseño e ingeniería de obras civiles, ingeniería mecánica, industrial, producción, electricidad, electrónica, telemática, informática y compu-tación, entre otras.

● Ciencias exactas y naturales: considera disci-plinas como física, matemática, química, biolo-gía, geografía y otras de las ciencias naturales.

● Ciencias de la salud: incluye medicina huma-na, tecnologías médicas, odontología, farmacia y microbiología, entre otras.

● Ciencias sociales administrativas: administra-ción, economía, turismo, estadística y contabi-lidad, entre otras.

● Artes, letras y otras ciencias sociales: idiomas, artes, letras, educación, derecho, secretariado, periodismo, publicidad, historia, psicología,

ciencias políticas, antropología, planificación y teología, entre otras.

Con base en lo anterior, los datos sobre la ofer-ta agregada la podemos resumir el cuadro Ofertas de carreras según área de la ciencia y tecnología al 2002

Las universidades estatales y privadas y los co-legios universitarios y parauniversitarios, gradua-ron en el 2002 a 26 552 profesionales. Los gradua-dos en carreras técnicas y científicas si incluimos el área ciencias sociales administrativas representan el 47,3% y si consideramos solamente las áreas de ciencias agroalimentarias, ingenierías y tecnología y ciencias de la salud, representan el 28,3%.

cuadro nº 1.18Colegios Científicos Costarricenses y número de egresados, año 2002Universidades Colegios Científicos Año Fundación Egresados 2002

Universidad de Costa Rica San Pedro 1989 280

Liberia 1993 176

San Ramón 1993 196

Universidad Nacional Pérez Zeledón 1993 210

Instituto Tecnológico Cartago 1989 285

San Carlos 1993 198

Universidad Estatal a Distancia Limón 1993 198

TOTALES 7 1410

grafico nº 1.17Preferencia de carreras de los egresados de los colegios científicos

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Oferta de carreras según área de la ciencia y tecnología al 2002 Pregrado Grado Posgrado Total %

Ciencias agroalimentarias 6 20 14 40 4,06%

Ingenierías y tecnología 23 79 17 119 12,07%

Ciencias exactas y naturales 5 18 6 29 2,94%

Ciencias de la salud 5 66 20 91 9,23%

Ciencias sociales administrativas 32 198 58 288 29,21%

Artes, letras y otras ciencias sociales 54 282 83 419 42,49%

Total 125 663 198 986 100,00%

% 13% 67% 20%

Fuente: CONARE y MEP.

cuadro nº 1.19

grafico nº 1.18Oferta académica total, por área, 2002

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grafico nº 1.19Oferta académica universitaria en pre-grado por área, 2002

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grafico nº 1.20Oferta académica universitaria en grado por área, 20002

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grafico nº 1.21Oferta académica en posgrado por área, 2002

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cuadro nº 1.20Graduados en educación superior según área de conocimiento para el 2002Nombre del área Pregrado Grado Posgrado Total

Ciencias agropecuarias 30 370 39 439

Ingenierías y tecnología 259 2 189 165 2 613

Ciencias exactas y naturales 29 275 41 345

Ciencias de la salud 5 2 325 346 2 676

Ciencias sociales administrativas 331 4 948 1 206 6 485

Artes, letras y otras ciencias sociales 1 437 11 492 1 065 13 994

Total 2 091 21 599 2 862 26 552

Fuente: CONARE y MEP

grafico nº 1.22Total de graduados de la educación superior por área de conocimiento, 2002

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grafico nº 1.23Graduados de la educación superior según área. Pregrado 2002

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grafico nº 1.24Graduados de la educación superior según área. Grado. 2002

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grafico nº 1.25Graduados de la educación superior según área. posgrado. 2002

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1.2.1. Universidades estatalesLas cuatro universidades estatales: Universi-

dad de Costa Rica, Instituto Tecnológico de Costa Rica, Universidad Nacional y Universidad Estatal a Distancia, graduaron en el 2002 un total de 10 513 profesionales, lo cual representa el 40% del to-tal de graduados de la educación superior. Apor-tan el 39% de los graduados en carreras técnicas y científicas si incluimos el área de ciencias sociales administrativas. Si consideramos solo las áreas de ciencias agroalimentarias, ingenierías y tecnología y ciencias de la salud, aportan el 36%.

Universidad de Costa Rica (UCR)Institución autónoma de cultura superior fue

recreada en 1940 a partir de las facultades que continuaron operando después del cierre de la Universidad de Santo Tomás (1843-1886). Está constituida por una comunidad de profesores, es-tudiantes y funcionarios administrativos, dedica-da a la enseñanza, la investigación, la acción social, el estudio, la meditación, la creación artística y la difusión del conocimiento. La UCR posee cinco sedes:

● Central (San José)● Guanacaste (Guanacaste), Recinto Santa Cruz● Limón (Limón)● San Ramón (Alajuela), Recintos: Tacares de

Grecia y Puntarenas● Turrialba (Cartago), Recinto: Paraíso de

Cartago

Esta institución alberga un número aproxima-do de 27 000 alumnos, distribuidos en 125 carre-ras clasificadas en seis áreas académicas de acuerdo con a la tabla en la página siguiente

En el 2002 la UCR graduó 4175 profesio-nales (4550 en el 2003) distribuidos por área de conocimiento como se muestra en el cuadro Di-plomas otorgados en el 2002 por la Universidad de Costa Rica

Diplomas otorgados en el 2002 por las universidades estatales por área de conocimientoÁrea/ Nivel Pregrado Grado Posgrado Total

Ciencias agroalimentarias 16 341 19 376

Ingenierías y tecnología 220 811 112 1143


Ciencias de la salud 50 750 56 856

Ciencias sociales administrativas 227 1230 746 2203

Artes, letras y otras ciencias sociales 1434 3899 302 5635

TOTAL 1976 7279 1276 10531

Fuente: CONARE

cuadro nº 1.20

grafico nº 1.26 Total de graduados de las universidades estatales por área de conocimiento. 2002

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53

Al comparar los porcentajes de graduados en cada área de conocimiento con el comportamiento porcentual del total de graduados de la educación superior, se observa el mayor peso relativo en la UCR de las áreas científico tecnológicas, que re-presenta el 60% si incluimos el área de ciencias sociales administrativas; y 35% si solamente in-cluimos las áreas de ciencias agroalimentarias, in-genierías y tecnologías y ciencias de la salud.

Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR)El Instituto Tecnológico de Costa Rica

(ITCR), fundado en 1971, es una institución de-dicada a la docencia, la investigación y la extensión de la tecnología y ciencias conexas necesarias para el desarrollo de Costa Rica. Cuenta con un Cen-tro de Transferencia Tecnológica en Zapote (San José) y tres sedes: Central (Cartago), San Carlos

(Alajuela) y San José . Este Instituto tiene 7500 alumnos distribuidos en 18 carreras:

cuadro nº 1.21Diplomas otorgados en el 2002 por la Universidad de Costa RicaÁREA/ NIVEL Pregrado Grado Posgrado Total







TOTAL 313 3142 720 4175

Fuente: CONARE

grafico nº 1.27Diplomas otorgados en el 2002 por la UCR

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cuadro nº 1.21Unidad académicaArea de artes y letras

Facultad de Bellas Artes

Escuela de Artes Dramáticas

Escuela de Artes Plásticas

Escuela de Artes Musicales

Facultad de Letras

Escuela de Filología, Lingüística y Literatura

Escuela de Filosofía

Escuela de Lenguas Modernas

Carrera

Artes Dramáticas

Artes Plásticas con énfasis en Historia del Arte, Ar-

tes Gráficas, Cerámica, Escultura, Grabado, Pintura

Música con énfasis en Composición, Piano, Canto

Guitarra, Instrumentos de Cuerda, Instrumentos de

Viento, Dirección, Dirección de Bandas, Dirección

Orquestal, Dirección Coral

Filología Española / Filología Clásica

Filosofía

Inglés / Francés

54

cuadro nº 1.21(continuación)

Unidad académicaArea de ciencias básicas

Facultad de Ciencias

Escuela de Biología

Escuela de Física

Escuela de Geología

Escuela de Matemática

Escuela de Química

Area de ciencias sociales

Facultad de Derecho

Facultad de Educación

Escuela de Administración Educativa

Escuela de Formación Docente

Escuela de Educación Física y Deportes

Escuela de Bibliotecología y Ciencias de la

Información

Escuela de Orientación y Educación Especial

Facultad de Ciencias Económicas

Escuela de Administración de Negocios

Escuela de Administración Pública

Escuela de Economía

Escuela de Estadística

Facultad de Ciencias Sociales

Escuela de Psicología

Escuela de Ciencias Políticas

Escuela de Historia

Carrera

Biología

Física / Meteorología

Geología

Matemática / Ciencias Actuariales

Química

Derecho

Ciencias de la Educ. con énfasis en:

Administración Educativa / Administración de Progra-

mas de Educación no formal

Educación Preescolar

Educación Primaria

Enseñanza de la Música

Enseñanza de la Psicología

Enseñanza del Castellano y Literatura

Enseñanaza de los Estudios Sociales

Enseñanza de los Estudios Sociales y Educación

Cívica

Enseñanza de las Ciencias Naturales con énfasis en:

Biología, Química, Física y Geología, Enseñanza de

la matemática, Enseñanza del inglés, Enseñanza del

francés, Enseñanza de las artes plásticas, Enseñanza

de la filosofía

Educación Física

Bibliotecología y Ciencias de la Información

Bibliotecología con énfasis en Bibliotecas educativas

Ciencias de la Educ. con énfasis en: Educación Espe-

cial, Orientación

Administración de Negocios con Énfasis en: Contadu-

ría Pública, Dirección de Empresas

Administración Pública

Administración Aduanera

Administración Aduanera y Comercio Internacional

Economía con varios énfasis

Estadística

Comunicación Colectiva con énfasis en: Producción

Audiovisual, Periodismo, Relaciones Públicas, Publi-

cidad

Psicología

Ciencias Políticas

Archivística

Historia

55


Unidad académica Escuela de Geografía

Escuela de Antropología y Sociología

Escuela de Trabajo Social

Area de ciencias agroalimentarias

Facultad de Agronomía

Escuela de Agronomía

Escuela de Zootecnia

Escuela de Economía Agrícola y Agronegocios

Escuela de Tecnología de Alimentos

Area de ingenieria

Facultad de Ingeniería

Escuela de Ingeniería Civil

Escuela de Ingeniería Química

Escuela de Ingeniería Industrial

Escuela de Ingeniería Eléctrica

Escuela de Ingeniería Mecánica

Escuela de Ingeniería Agrícola

Escuela de Topografía

Escuela de Arquitectura

Escuela de Ciencias de la Computación

e Informática

Area de salud

Facultad de Medicina

Escuela de Medicina

Escuela de Enfermería

Escuela de Nutrición

Escuela de Tecnologías en Salud

Facultad de Odontología

Facultad de Microbiología

Facultad de Farmacia

Fuente: página electrónica, www.ucr.ac.cr

CarreraGeografía

Antropología, Enfasis en: Antropología Social, Ar-

queología

Sociología

Trabajo Social

Ingeniería Agronómica con énfasis en Fitotecnia

Ingeniería Agronómica con énfasis en Zootecnia

Ingeniería Agronómica con énfasis en Economía Agrícola

Economía Agrícola con énfasis en Agroambiente

Tecnología de Alimentos

Ingeniería Civil

Ingeniería Química

Ingeniería Industrial

Ingeniería Eléctrica

Ingeniería Mecánica

Ingeniería Agrícola

Ingeniería Topográfica

Arquitectura

Computación e Informática

Ciencias Médicas / Medicina y Cirugía

Enfermería con énfasis en: Salud Mental y Psiquiatría

Nutrición

Imageneología Diagnóstica y Terapéutica / Terapia

Física / Salud Ambiental

Odontología

Asistente de Laboratorio

Microbiología y Química Clínica

Farmacia

cuadro nº 1.22Área CarreraÁrea ingeniería Arquitectura y Urbanismo Diseño Industrial Ingeniería Agrícola Ingeniería Agropecuaria Administrativa Ingeniería Forestal Ingeniería en Agronomía Ingeniería en Biotecnología Ingeniería en Computación Ingeniería en Construcción

56

En el 2002 el ITCR graduó 1220 profesiona-les distribuidos por área de conocimiento de la si-guiente manera:

Por la naturaleza del ITCR, los graduados en áreas tecnológicas representan el 75% de los ellos. Incluso en al área de otras ciencias sociales, se inclu-yen graduados de carreras de educación orientada a la enseñanza técnica: Educación Técnica y Ense-ñanza de la Matemática asistida por Computadora

Universidad Estatal a Distancia (UNED)La Universidad Estatal a Distancia (UNED)

es una Institución de Educación Superior creada en 1977, que utiliza la metodología a distancia para formar profesionales en diferentes campos. Posee 30 sedes alrededor de todo el país: ● Alajuela (Alajuela)● Atenas (Alajuela)● Cañas (Guanacaste) ● Cartago (Cartago) ● Central (San José) ● Ciudad Neilly (Puntarenas)● Guápiles (Limón)

● Heredia (Heredia)● Jicaral (Puntarenas) ● La Cruz (Guanacaste)● Palmares (Alajuela)● Puntarenas (Puntarenas) ● Puriscal (San José) ● Quepos (Puntarenas) La Reforma (San José)● Liberia (Guanacaste)● Limón (Limón)● Monteverde (Puntarenas) ● Nicoya (Guanacaste)● Orotina (Puntarenas)● Palmar Norte (Puntarenas)

Esta universidad estatal brinda 46 carreras, que se muestran en la siguiente página.

En el 2002 la UNED graduó 2211 profesio-nales distribuidos por área de conocimiento de la siguiente manera:


Área Carrera Ingeniería en Mantenimiento Industrial Ingeniería en Metalurgia Ingeniería en Producción Industrial Ingeniería en Seguridad Laboral e Higiene Ambiental Supervisión de ProducciónÁrea ciencias sociales Administración de Empresas Educación Técnica Enseñanza de la Matemática asistida por Computadora

Fuente: página electrónica www.itcr.ac.cr.

Área/ Nivel Pregrado Grado Posgrado Total







TOTAL 195 771 254 1220

Fuente: CONARE

cuadro nº 1.23

57

cuadro nº 1.24Escuela CarreraEscuela de Ciencias de la Administración Diplomado en Administración de Empresas Administración de Empresas con énfasis en Administración de Recursos Humanos Administración de Empresas con énfasis en Empresas Cooperativas y Asociativas Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas Administración de Empresas con énfasis en Contaduría Administración de Empresas con énfasis en Gestión Organizacional Administración de Empresas con énfasis en Mercadeo Administración de Empresas con énfasis en Producción Administración de Empresas con Enfásis en Negocios Internacionales Escuela de Ciencias Exactas Administración de Servicios de Salud Ingeniería Agronómica Enseñanza de la Matemática Enseñanza de las Ciencias Naturales Agroindustria Informática Administrativa Protección y Manejo de Recursos Naturales Administración de Empresas AgropecuariasEscuela Ciencias de la Educación Ciencias de la Educación con énfasis en I y II Ciclos Ciencias de la Educación con énfasis en Educación Preescolar Ciencias de la Educación con concentración en Educación Especial Ciencias de la Educación con énfasis en Administración Educativa Ciencias de la Educación con énfasis en Docencia Ciencias de la Educación con énfasis en Educación Cívica Ciencias de la Educación con énfasis en Informática Educativa Educación Técnica Escuela de Ciencias Sociales y Humanidades Secretariado Administrativo Bibliotecología y Recursos para el aprendizaje Estudios Generales Estudios Universitarios Ciencias Criminológicas Ciencias de la Educación en I y II Ciclos con concentración en la Enseñanza del Inglés Enseñanza del Francés a Distancia para la Educación Primaria y Secundaria Música con concentración en Estudios Instrumentales Teología Enseñanza de la Religión

cuadro nº 1.25Área/ Nivel Pregrado Grado Posgrado TotalCiencias agroalimentarias 7 50 2 59Ingenierías y tecnología 8 4 0 12Ciencias exactas y naturales 0 0 0 0Ciencias de la salud 12 33 6 51Ciencias sociales administrativas 80 138 37 255Artes, letras y otras ciencias sociales 612 1170 52 1834TOTAL 719 1395 97 2211

Fuente: CONARE

58

Universidad Nacional (UNA)Esta universidad pública fundada en 1973,

cuenta con tres sedes: Sede Central en Heredia, Sede Región Brunca y Sede Región Chorotega. La UNA atiende 15 mil estudiantes y ofrece 85 carreras de pregrado, grado y posgrado; los pos-grados se desarrollan a nivel regional.

En el 2002 la UNA graduó 2925 profesiona-les distribuidos por área de conocimiento de la si-guiente manera:

1.2.2. Universidades PrivadasEl Consejo de Educación Superior (CO-

NESUP) del Ministerio de Educación Pública (MEP) es el que autoriza la apertura carreras para universidades privadas y lo hace mediante criterios


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Facultad CarrerasFacultad de filosofía y letras Escuela de Literatura y Ciencias del Lenguaje

Instituto de Estudios Latinoamericanos

Escuela Ecuménica de Ciencias de la Religión

Departamento de Filosofía

Escuela de Bibliotecología, Documentación e Información

Facultad de ciencias sociales Escuela de Historia

Escuela de Sociología

Enseñanza de los Estudios Sociales

Escuela de Planificación y Promoción Social

Administración - Instituto de Estudios del Trabajo

Escuela de Secretariado Profesional

Escuela de Relaciones Internacionales

Escuela de Economía

Escuela de Psicología

Facultad de ciencias exactas y naturales Escuela de Matemática

Enseñanza de las Ciencias

Escuela de Informática

Escuela de Biología

Departamento de Química

Departamento de Física

Escuela de Topografía

Facultad de ciencias de la tierra y el mar Escuela de Ciencias Geográficas

Ingeniería Agronómica

Escuela de Ciencias Agrarias

Escuela de Ciencias Ambientales

Instituto de Investigación y Servicios Forestales

Cartografía y Diseño Digital

Facultad de ciencias de la salud Enseñanza de la Educación Física, Deporte y Recreación

cuadro nº 1.26

59

de calidad y condiciones de infraestructura. Ac-tualmente existen 50 universidades privadas con 585 carreras y 75 sedes.

En la siguiente tabla se presenta la lista de las universidades privadas debidamente acreditadas

por el CONESUP, órgano adscrito al Ministe-rio de Educación Pública encargado de ejercer la vigilancia e inspección sobre las universidades privadas y ante el Consejo Nacional de Rectores (CONARE).

Centro de investigación y docencia en educación (CIDE) División de Educación Básica

Pedagogía en Educación Preescolar

Pedagogía en I y II Ciclos

Educación Especial con énfasis en Integración

Orientación

División de Educación Rural

Centro de investigación, docencia Escuela de Arte Escénico

y extensión artística (CIDEA) Escuela de Artes Plásticas

Escuela de Danza

Escuela de Música

Fuente: página electrónica www.una.ac.cr


cuadro nº 1.27Área/ Nivel Pregrado Grado Posgrado Total





Ciencias Sociales administrativas 114 309 134 557


TOTAL 749 1971 205 2925

Fuente: CONARE

cuadro nº 1.28Universidades privadas

Universidad Autónoma de Centroamérica

Universidad Internacional de las Américas

Universidad Adventista de Centroamérica

Universidad Latinoamericana Ciencia y Tecnología

Universidad Panamericana

Universidad Latina

Universidad Interamericana de Costa Rica

Universidad Central Costarricense

Universidad Hispanoamericana

Universidad de San José

Universidad Evangélica de las Américas (Nazarena)

Universidad Libre de Costa Rica

Universidad Católica Anselmo Llorente y la Fuente

Universidad Veritas

Universidad Braulio Carrillo

Universidad para la Cooperación Internacional

Universidad Fidelitas

Universidad Autónoma Monterrey

Universidad de La Salle

Universidad de Iberoamérica

Universidad de Cartago Florencio del Castillo

Universidad Isaac Newton

Universidad Santa Lucía

Universidad San Juan de la Cruz

Universidad Magister

Universidad Escuela Libre de Derecho

Universidad Metropolitana Castro Carazo

Universidad Independiente de Costa Rica

Universidad Centroamericana de Ciencias Empresariales

Universidad Bíblica Latinoamericana

Universidad de las Ciencias y el Arte de Costa Rica

Universidad Americana

Universidad Internacional San Isidro Labrador

Universidad del Valle

60

En el año 2002 se graduaron 15 365 profesio-nales de estas universidades, de acuerdo con la si-guiente clasificación:

En carreras agroalimentarias y de ciencias exactas y naturales, en las universidades privadas sus graduados constituyen menos del 1% del total

de ellos para el año 2002. La mayor concentración se ubica en las áreas de artes, letras y otras ciencias sociales y en las ciencias sociales administrativas.

INCAE y EARTHMención aparte requieren estas dos instancias

de educación superior, el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE) y la Es-cuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH), que tienen un ámbito de acción regional, ya que la mayor parte de sus estudiantes provienen de países de Centroamérica y Suramérica, así como del Caribe. En el caso de la EARTH, se cataloga como una universidad internacional ya que sus estudiantes también provienen de Africa y el Sudeste Asiático. Debido a que no se cuenta con datos precisos acerca de los costarricenses graduados en ambas universida-des, no se incluyen en los cuadros totales de la oferta académica anteriormente presentados.


Universidades privadas

Universidad Tecnológica Costarricense

Universidad Continental de las Ciencias y las Artes

Universidad de Ciencias Médicas

Universidad Centroamericana de Ciencias Sociales

Universidad Santa Paula

Universidad Creativa

Universidad Alma Mater

Universidad Cristiana del Sur

Universidad Cristiana Internacional

Universidad del Diseño

Universidad del Turismo

Universidad Empresarial de Costa Rica

Universidad de Ciencias de la Administración San

Marcos

Universidad Libre de Derecho

Universidad Federada de Costa Rica

Universidad Juan Pablo II

Fuente: CONARE.

Área/ Nivel Pregrado Grado Posgrado Total


Ingenierías y tecnología 0 1 252 53 1 305


Ciencias de la salud 0 1 490 290 1 780

Ciencias sociales administrativas 4 3 505 460 3 969

Artes, letras y otras ciencias sociales 0 7 487 763 8 250

TOTAL 4 13 775 1 586 15 365

Fuente: CONARE

cuadro nº 1.29

grafico nº 1.29 Graduación en universidades privadas según área de conocimiento

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61

1.2.3 Colegios universitarios y parauniversitarios

Se considerarán instituciones de educación su-perior parauniversitaria las reconocidas así por el Consejo Superior de Educación, y cuyo objetivo principal sea ofrecer carreras completas (alrededor de 65 carreras), de dos o tres años de duración, a personas egresadas de la educación diversificada. Estas carreras se presentan en la siguiente tabla:

El nivel de las carreras de educación superior parauniversitaria es intermedio entre la educación diversificada y la educación superior universitaria.

cuadro nº 1.30Graduados INCAEEspecialidad 2002 2003

Programa de Alta Gerencia 119 99

Maestría en Administración 87 80

de Empresas

Estadísticas EARTHEspecialidad 2002 2003

Ingeniería Agronómica con

Licenciatura en Ciencias Agrícolas 100 92

Fuente: EARTH

Área CarrerasCiencias sociales Administración Administración de Compras y Control de Inventarios Administración de Empresas, énfasis en Recursos Humanos Administración de Empresas Administración de Empresas Hoteleras Administración de Servicios Alimentarios Administración Municipal Aduanas y Comercio Exterior Ciencias Empresariales Comercio Exterior Contabilidad Contabilidad y Finanzas Contaduría Servicio al Cliente Mercadeo y VentasIngenierías y tecnología Computación Computación Administrativa Computación Empresarial Control de Calidad Electricidad Residencial Electromecánica Electrónica Electrónica Digital Electrónica Industrial Electricidad Programación de Computadoras Programación de Sistemas de Computación Supervisión de ProducciónCiencias de la salud Mecánica Dental Salud Ocupacional Técnico DentalCiencias agropecuarias Agroempresarial Agroindustria Manejo Forestal y Vida SilvestreOtras Decoración de Espacio Interno Dirección de Empresas Diseño de Interiores Diseño de Modas Diseño Gráfico Diseño Publicitario Artes y Ciencias Fotográficas Agroturismo Empresas y Actividades Turísticas

cuadro nº 1.31

62

Las instituciones de educación superior parauni-versitaria podrán llevar el nombre de “colegio uni-versitario” siempre y cuando tengan un convenio, para fines docentes, con alguna institución de edu-cación superior universitaria. La lista de colegios se presenta en la siguiente lista:● Instituto de Tecnología (ITEA)● Escuela Técnica Agrícola e Industrial● Colegio Universitario de Puntarenas● Escuela Centroamericana de Ganadería● Instituto de Profesionales en Ciencias Conta-

bles Manuel Aragón● Instituto Técnico Profesional● Colegio Universitario de Alajuela● Unidad Académica Centroamericana

En el 2002 se graduaron 657 estudiantes y en el año 2003 se graduaron 545, en ocho colegios universitarios.

Como se puede observar en el área de Ciencias Exactas y Naturales no se presenta ninguna oferta académica y el área de Ciencias Sociales Adminis-trativas es la que mayor presenta.

Área Carreras Guía Naturalista Guía Turística Inglés Conversacional Investigación Criminal y Seguridad Organizacional Oficinista Turismo Turismo con énfasis en Alimentos y Bebidas Turismo con énfasis en Conducción de Grupos Turismo con énfasis en Hotelería. Secretariado Secretariado Bilingüe Secretariado Ejecutivo Secretariado Ejecutivo Bilingüe Seguros

Fuente: Estadísticas, Ministerio de Educación Pública.

cuadro nº 1.31

cuadro nº 1.32 En el 2002 se graduaron 657 estudiantes y en el año 2003 se graduaron 545, en ocho colegios universitariosÁrea/ Nivel Pregrado

2002 2003

Ciencias agroalimentarias 29 15

Ingenierías y tecnología 165 126

Ciencias exactas y naturales 0 0

Ciencias de la sSalud 40 85

Ciencias sociales administrativas 313 213

Artes, letras y otras ciencias sociales 109 106

TOTAL 656 545

Fuente: MEP

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grafico nº 1.33 Diplomas otorgados en el 2002 por los colgios universitarios y parauniversitarios

63

2.1 Estadísticas al 2003, con base en la información del Registro Cientifi co Tecnológico Nacional (RCT).

Cantidad de unidades de investigación por área de la ciencia:Para el 2003 operaron 187 unidades de investigación debidamente incorporadas al RCT, de las cuales

129 lo hicieron en áreas consideradas científi co-tecnológicas: ciencias exactas y naturales, ingenierías y tecnología, ciencias agropecuarias y ciencias de la salud, lo que representa el 69% de ellas.

Unidades de investigación por sector institucionalEl 78% de estas unidades de investigación se ubican en el sector de educación superior, ya sea esta

pública o privada, y de las 129 que se consideran unidades científi co-tecnológicas, el 70% se ubican en este sector. Las unidades de investigación del sector privado (6,4%) se concentran básicamente en el área de ingenierías y tecnología, mientras que las del sector servicios responden principalmente a temas agropecuarios y de salud.

Tipos de proyectos de investigaciónAl analizar los tipos de proyectos que realizan

estas unidades de investigación, observamos que cerca del 80% son proyectos de investigación apli-cada o desarrollo tecnológico en áreas científi co-tecnológicas, principalmente.

cuadro nº 1.33Unidades de investigación según área de la ciencia

Nombre del área Absoluto Relativo

Ciencias Agropecuarias 34 18%

Ciencias de la Salud 15 8%

Ciencias Exactas y Naturales 52 28%

Ciencias Sociales 58 31%

Ingenierias y Tecnología 28 15%

Total 187 100%

2. Subsistema de creación e incorporación de conocimientos

64

Como se observa en el cuadro anterior, todas las 187 unidades reportan que realizan actividades de investigación y desarrollo, aunque no de manera exclusiva, pues además realizan otras actividades: el 11% análisis físicos; químicos o biológicos; el 21% consultorías; 34% docencia universitaria de grado o posgrado; el 6% presta servicios de normalización, metrología y calidad; y 9% servicios de información científica y tecnológica; sin embargo, solo un 4% realiza actividades consideradas de innovación.

Recursos humanos de las unidades de investigación

En relación con los recursos humanos de las unidades de investigación, el 76% se ubica en las unidades consideradas científico-tecnológicas, de

los cuales cerca del 60% cuenta con un nivel de posgrado. Sin embargo, la cantidad de investi-gadores representa un porcentaje aproximado al 0,06% de la población econonómicamente activa del país.

2.2 Unidades de Investigación inscritas en el RCT, por sector institucional y privado

Asociaciones ● Programa Restauración de Tortugas Marinas

(PRETOMA)

Fundaciones ● Centro de Gestión Tecnológica e Informática

Industrial (CEGESTI)

grafico nº 1.34 Unidades de investigación según área de la ciencia

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Unidades de investigación según área de la ciencia y sector institucionalArea de la ciencia

Sector Ciencias Ciencias de Ciencias exactas Ciencias Ingenierias Total

agropecuarias la salud y naturales sociales y tecnologia Asociaciones 0 0 1 0 0 1Fundaciones 0 0 0 1 1 2Organismos gremiales 0 0 0 0 1 1Organismos: regionales internacionales o extranjeros 2 0 0 0 0 2Sector de servicios generales 13 5 3 1 1 23Sector educación superior 18 10 46 55 17 146Sector privado 1 0 2 1 8 12TOTAL 34 15 52 58 28 187

cuadro nº 1.34

grafico nº 1.35

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cuadro nº 1.35Proyectos clasificados por área de la ciencia y tipo de investigación Tipo de investigación

Nombre del área Aplicada Basica Desarrollo experimental Total generalCiencias Agropecuarias 302 19 41 362Ciencias de la Salud 92 34 1 127Ciencias Exactas y Naturales 285 70 12 367Ciencias Sociales 128 64 10 202Ingenierias yTecnologia 55 18 33 106total general 862 205 97 1164

cuadro nº 1.36Unidades según actividades científicas que realizan y área de la ciencia

Nombre actividad Ciencias Ciencias de Ciencias exactas Ciencias Ingenierías

agropecuarias la salud y naturales sociales y tecnología TOTALAnálisis físicos, químicos, biológicos 4 3 9 0 5 21Consultorías 6 2 16 1 15 40Docencia en postgrado 4 4 4 7 3 22Docencia en pregrado 3 3 12 22 1 41Evaluación de proyectos de investigación científica 0 0 1 0 0 1Innovación tecnológica 3 2 1 0 1 7Investigación y desarrollo 34 15 52 58 28 187Normas, metrología y calidad 1 2 3 0 5 11Servicios de información CyT 5 1 4 0 7 17

grafico nº 1.36Proyectos por área de ciencia y tipo de inestigación

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grafico nº 1.37Proyectos por área de ciencia

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Unidades, profesionales y proyectos según área de la cienciaNombre del área Unidades Profesionales Proyectos

Ciencias Agropecuarias 34 224 203

Ciencias De La Salud 15 148 128

Ciencias Exactas y Naturales 52 394 362

Ciencias Sociales 58 272 105

Ingenierias Y Tecnologia 28 110 373

Total 187 1148 1171

cuadro nº 1.37

grafico nº 1.38Profesionales por área de la ciencia

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grafico nº 1.39 Promedio de profesionales por unidad de investigación según área de ciencia

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grafico nº 1.40Promedio de profesionales por proyecto según área de la ciencia

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grafico nº 1.41Promedio general 0.98

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cuadro nº 1.38Profesionales según grado académico

Grado Absoluto Relativo

Bachillerato 82 7,0%

Licenciatura 324 27,7%

Especialidad 7 0,6%

Maestría 440 37,6%

Doctorado 268 22,9%

Postdoctorado 11 0,9%

Desconocido 37 3,2%

Total 1169 100%

Fuente: Registro Científico y Tecnológico.

grafico nº 1.42Profesionales por grado académico

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grafico nº 1.43Profesionales por género según área de ciencia��

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68

● Fundación Instituto de Políticas para la Soste-nibilidad (IPS)

Organismos gremiales ● Centro Nacional de Producción Más Limpia

(Cnp+L)

Organismos regionales, internacionales y ex-tranjeros ● Departamento de Agricultura y Agroforeste-

ria, del CATIE● Departamento de Recursos Naturales y Am-

biente, del CATIE

Sector de servicios generales

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)● Área de Ingeniería Geológica● Centro de Investigación y Corrosión (CICO-

RR-ICE )

Instituto Costarricense de Investigación y En-señanza en Salud (INCIENSA)● Área Proyectos de Investigación● Centro de Registro de Enfermedades Congé-

nitas● Centro Nacional de Referencia de Química

Clínica● Centro Nacional de Referencia de Virológica y

Leptospira● Centro Nacional del Control del Dolor y Cui-

dados Paliativos

Ministerio de Agricultura y Ganadería (Mag)● Departamento Agrícola● Departamento de Educación Ambiental ● Departamento de Protección de Cultivos● Departamento Pecuario● Estación Experimental Jiménez Núñez● Unidad de Suelos

Instituto del Café (ICAFE)● Centro de Investigación en Café

Liga de la Caña● Dirección de Investigación y Extensión de la

Caña de Azúcar

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)● Laboratorio Nacional de Aguas

Corporación Bananera Nacional (CORBANA)● Dirección Protección Ambiental● Sección de Agrofisiologia● Sección de Fitopatología y Entomología● Sección de Nematología● Sección de Suelos

Hospital Nacional de Niños● Unidad de Neumología Pediátrica

Zoológico Simón Bolívar● Botánica

Sector Educación Superior

Instituto Tecnológico de Costa Rica● Centro de Investigación en Biotecnología (CIB)● Centro de Investigación en Computación

(CIC)● Centro de Investigación en Gestión Agroin-

dustrial (CIGA)● Centro de Investigación en Integración Bosque

Industria (CIIBI)● Centro de Investigación en Protección Am-

biental (CIPA)● Centro de Investigación en Vivienda y Cons-

trucción (CIVCO)● Centro de Investigación y desarrollo en Agri-

cultura Sostenible para el Trópico Húmedo (CIDASTH)

● Laboratorio de Servicios Químicos y Micro-biológicos (CEQIATEC)

Universidad de Costa Rica ● Centro Centroamericano de Población (CCP) ● Centro de Electroquímica y Energía Química

(CELEQ)● Centro de Investigación en Matemáticas y

Meta-Matemáticas (CIMM)● Centro de Investigación en Biología Celular y

Molecular (CIBCM)● Centro de Investigación en Economía Agrícola

y Desarrollo Agroempresarial (CIEDA)

69

● Centro de Investigación en Estudios de la Mujer (CIEM)

● Centro de Investigación en Granos y Semillas (CIGRAS)

● Centro de Investigación en Matemáticas Puras y Aplicadas (CIMPA)

● Centro de Investigación en Productos Natura-les (CIPRONA)

● Centro de Investigaciones Agronomicas (CIA)

● Centro de Investigación en Ciencia e Ingenie-ría de Materiales (CICIMA)

● Centro de Investigación en Ciencias del Mar y Limnología (CIMAR)

● Centro de Investigación en Contaminación Ambiental (CICA)

● Centro de Investigación en Enfermedades Tropicales (CIET)

● Centro de Investigación en Hemoglobinas Anormales y Trastornos Afines (CIHATA)

Centro de Investigación en Identidad y Cultu-ra Latinoamericana (CIICLA)

● Centro de Investigación en Nutrición Animal (CINA)

● Centro de Investigación en Protección de Cul-tivo (CIPROC)

● Centro de Investigación Geofísicas (CIGEFI)● Centro de Investigaciones Históricas de Amé-

rica Central (CIHAC) ● Centro Nacional de Ciencia y Tecnología de

Alimentos (CITA)● Estación Experimental Agrícola Fabio Baudrit M.● Estación Experimental de Ganado Lechero

Alfredo Volio● Instituto Clodomiro Picado Twigh (ICP)● Instituto de Investigación para el Mejoramien-

to de La Educacion Costarricense (IIMEC) Instituto de Investigaciones Agrícolas (IIA) ● Instituto de Investigaciones en Ciencias Eco-

nómicas (IICE)● Instituto de Investigaciones en Ingeniería

(INII)● Instituto de Investigaciones en Salud (INISA)● Instituto de Investigaciones Farmacéuticas

(INIFAR)● Instituto de Investigaciones Filosóficas (IIF)● Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ)

● Instituto de Investigaciones Lingüísticas (INIL)● Instituto de Investigaciones Psicológicas (IIP)● Instituto de Investigaciones Sociales (IIS)● Observatorio del Desarrollo (ODE)

Universidad de Iberoamérica● Laboratorio de Investigación y Desarrollo

Universidad Nacional● Centro de Estudios Generales● Centro de Investigación Apícolas Tropicales

(CINAT)● Centro de Investigación y Docencia en Educa-

ción (CIDE)● Centro de Investigación en Docencia y Exten-

sión Artística (CIDEA)● Centro Internacional en Política Económica

(CINPE)● Estación Nacional de Ciencias Marino Coste-

ras (ECHAR)● Farmacología y Toxicología● Instituto de Estudios de la Mujer (IEM)● Instituto de Estudios del Trabajo● Instituto de Estudios en Población (IDESPO)● Instituto de Estudios Latinoamericanos● Instituto de Investigaciones y Servicios Fores-

tales (INISEFOR)● Instituto Regional de Estudios en Sustancias

Tóxicas● Laboratorio de Fotointerpretación● Laboratorio de Polímetros (POLIUNA)● Observatorio Vulcanológico y Sismológico de

Costa Rica (OVSICORI)● Programa de Investigación en Enfermedades

Tropicales (PIET)● Programa Regional de Manejo en Vida Silves-

tre para Mesoamérica y el Caribe● Unidad de Métodos Cuantitativos y Análisis

de Datos (UMECAD)

Sector Privado● Biotécnica Análisis Moleculares S.A.● C.V. Mas de C.R., S.A.● Centro Cap. e Investigación de Prod. y Proc.

de Café Orgánico Certificado ● Centro Regional de Estudios en Economía

Ecológica (CRESEE)

70

● Consultores para la Ingeniería y el Diseño Bc S.A.● Coral Technologies S.A. ● Fundación para el Desarrollo de la Productivi-

dad (FUDESPRO) ● Infomedia ● Kinetos S.A.● Núñez & Asociados

● Organizational Consulting Group ● Sc Servicios C.R., S.A.

2.3. Institutos, centros y programas de investigación de las universidades esta-tales, identificando áreas de acción y ser-vicios que prestan

Instituto Tecnológico de Costa Rica: institutos, centros y programas de investigación, al 2003

cuadro nº 1.38

Área Instituto-centro Descripción general Áreas de acciónacadémica programa de investigación

Agroindustrial Centro de Gestión

Agroindustrial (CIGA

Brinda servicios al sector empre-

sarial agroindustrial, en los campos

de control de calidad, manejo

post cosecha, proceso, empaque,

administración, agromática y pro-

ducción agropecuaria.

Manejo post-cosecha,

proceso, empaque, adminis-

tración, agromática, produc-

ción agrícola y pecuaria

Agropecuaria Escuela de Ingeniería

Agrícola

Desarrolla y transfiere tecnología

en el campo del riego y drenaje

y en la conservación de suelos y

aguas, operación y mantenimiento

de equipos, así como la adminis-

tración, operación y mantenimiento

de la maquinaria agrícola de acu-

erdo con las condiciones ambien-

tales y socioeconómicas.

Riego, drenaje, suelos,

ambiente, mantenimiento

de equipo

Agropecuaria Centro de Investigación

y Desarrollo en Agricul-

tura Sostenible para

el Trópico Húmedo

(CIDASTH)

Produce, adapta, estudia, y trans-

fiere tecnologías agropecuarias

innovadoras, rentables, social-

mente aceptables y amigables con

la naturaleza mediante la capaci-

tación asesorías y consultorías,

investigación contratada y otros

servicios.

Biotecnología, agrostología

y nutrición, entomología,

productos lácteos, eda-

fología

Ecología Centro de Investigación

en Protección Ambien-

tal (CIPA)

Ofrece servicios de capacitación, asesoría, consultoría e investig-ación contratada en el campo de gestión ambiental, tecnologías más limpias, auditorias ambientales, entre otros, a los distintos sectores de la comunidad nacional e inter-nacional con el fin de contribuir a su desarrollo sostenible.

Contaminación y saneamien-to ambiental (con énfasis en producción limpia), manejo y aprovechamiento de la biodiversidad tropical, edu-cación ambiental, ecología de los asentamientos huma-nos y gestión económica del ambiente

71



Biotecnológica Centro de Investigación

en Biotecnología (CIB)

Pretende generar el desarrollo de

una biotecnología apropiada que

permita el uso sostenido de los

recursos genéticos y agrofores-

tales del país. Está dedicado a la

investigación científica y tec-

nológica, así como a la transferen-

cia de tecnología en el área de la

biotecnología relacionada con las

ciencias biológicas, agronómicas,

forestales y afines.

Biología reproductiva,

propagación vegetativa por

cultivo de tejidos, conser-

vación de germoplasma y

mejoramiento genético

Informática,

Computación

Centro de Investigacio-

nes en Computación

(CIC)

La misión de este centro es crear y

transformar herramientas infor-

máticas apropiadas a las necesi-

dades de los sectores. Asimismo,

promueve y divulga la utilización

efectiva de las diferentes her-

ramientas computacionales y su

evaluación permanente. Está orien-

tado al desarrollo de investigacio-

nes de carácter interdisciplinario

e interinstitucional en sectores de

interés nacional como la produc-

tividad industrial, el ambiente,

la educación, la salud y la agroin-

dustria, entre otras.

Software, capacitación,

hardware

Construcción Centro de Investiga-

ciones en Vivienda y

Construcción (CIVCO)

Promueve el mejoramiento del

sector construcción, con énfasis en

vivienda de interés social, por me-

dio de la investigación, la capacit-

ación y transferencia de tecnología

y el control de la calidad y venta

de servicios, propiciando cambios

en la práctica constructiva con

propuestas económicas, amigables

con el ambiente y que mejoren la

calidad de vida de los usuarios.

Prestación de servicios de

laboratorio, capacitación,

investigación y extensión

Diseño Escuela de Diseño

Industrial

Ofrece servicios de capacitación,

asesoráis y consultorías en los

campos de diseño gráfico, diseño

de empaque y diseño de producto.

Empaque, diseño, producto

72



Física Escuela de Física Ofrece programas de capacitación

en electricidad con el fin de que los

principiantes adquieran los cono-

cimientos, habilidades y destrezas

que les permitan desempeñarse

exitosamente en tareas de insta-

lación y mantenimiento de equipo

y dispositivos eléctricos, tanto en

el ámbito doméstico y residencial

como industrial.

Instalación, uso y manten-

imiento de equipo eléctrico

Electromecánica

Mantenimiento

Centro de Evaluación

y Transferencia de

Tecnología Moderna de

Manufactura (CETMA)

El propósito de este centro es

apoyar el proceso de modern-

ización y automatización de los

sectores productivos del país.

Realiza actividades orientadas a la

incorporación y difusión de nuevas

tecnologías, especialmente aquel-

las para el diseño y manufactura

asistidos por computadora.

Diseño y manufactura asisti-

dos por computadora

Electrónica Escuela de Ingeniería

en Electrónica


asesoría y consultoría e investig-

ación contratada en los campos de

electrónica, tecnología de semicon-

ductores, técnicas de comunicación

e información y de aplicaciones

microelectrónicas.

Sistemas digitales, comu-

nicaciones eléctricas, elec-

trónica de potencia, control

automático, telemática

Agroforestal Centro de Investigación

en Integración Bosque

Industria (CIIBI)

El objetivo general es generar

y transferir los conocimientos

científicos y tecnológicos requeri-

dos para el desarrollo de modelos

sostenibles de integración bosque

industria acordes con las necesi-

dades del sector forestal nacional y

centroamericano.

Programa de investigación,

análisis de mercado y

producción, transferencia de

tecnología forestal

Administración Escuela de Adminis-

tración de Empresas

Ofrece capacitación, asesorías y

consultorías en las áreas funciona-

les de la administración: finanzas,

mercadeo, recursos humanos, así

como en temas de administración

en general.

Administración: finanzas,

mercadeo, recursos huma-

nos

73



Investigación Laboratorio de Ciencia

de los Materiales


asistencia técnica, investigación

contratada, servicios de laboratorio

y producción de bienes al sector

empresarial y gubernamental en

el campo de ciencias e ingeniería

de los materiales, dentro del cual

se incluye tratamientos térmicos,

corrosión y protección de materia-

les y metálicos, control de calidad

de materias primas, fundición y

moldeo, y ensayos no destructivos

entre otros.

Tratamientos térmicos, cor-

rosión y protección de mate-

riales, metálicos, control de

calidad de materias primas,

fundición y moldeo, ensayos

no destructivos

Producción Indus-

trial

Escuela de Ingeniería

en Producción Indus-

trial

Ofrece capacitación, asesorías

y consultorías en los campos de

la calidad, la productividad y la

manufactura para contribuir al me-

joramiento de la posición competi-

tiva de las empresas con especial

énfasis en la PYMES.

Calidad, productividad y

manufactura

Química, microbi-

ología

Laboratorio de

Servicios Químicos y

Microbiológicos

Ofrece servicios de asesoría,

consultoría y servicios de labora-

torio en dos campos: química y

microbiología, ambos con equipos

tecnológicamente actualizados

para atender a los diversos sec-

tores productivos del país y de la

región. Sus servicios son eficientes

y confiables bajo un sistema de

aseguramiento de calidad analítica.

Plantas, análisis de labora-

torio, reformulación y desar-

rollo de productos, montaje

de control de calidad,

materiales de laboratorio,

asesorías en conservación

de suelos y servicios de

microtécnica

Seguridad Laboral

e Higiene Ambi-

ental

Escuela de Seguridad

Laboral e Higiene

Ambiental


asesoría y servicios repetitivos en

el área de seguridad laboral e hi-

giene ambiental, el cual comprende

las diversas condiciones y situacio-

nes existentes en un proceso pro-

ductivo, con el fin de eliminar ries-

gos laborales y prevenir accidentes

de trabajo, incendios, explosiones

o la contaminación de ambiente

cercano a la empresa o institución.

Seguridad laboral e higiene

ambiental

74



Se ofrecen servicios que apoyen a

las empresas en la identificación,

evaluación y control de factores de

riesgo físicos, químicos y biológi-

cos, para que estos no produzcan

enfermedades o generen malestar

o tensión en los trabajadores o en

la comunidad cercana al proceso.

Información

Tecnológica

Centro de Información

Tecnológica (CIT)

Su misión es brindar servicios de

información y comunicación para

contribuir al desarrollo científico-

tecnológico de la región y educar

a los usuarios en el uso de estos

servicios, búsquedas de infor-

mación científica y técnica, acceso

a bases de datos, servicios de con-

sultoría en el campo de creación,

reorganización y modernización de

unidades o centros de información

y laboratorios equipados con siste-

mas y multimedia para el acceso

a Internet y otras aplicaciones de

interés académico.

Redes de información, bases

de datos, acceso a infor-

mación

Universidad Nacional (UNA): Institutos, centros y programas de investigación, al 2003

cuadro nº 1.39

Área INombre del Descripción general Servicios que ofreceacadémica Instituto / Centro de investigación

Forma parte de la

Escuela de Infor-

mática

Instituto de Capaci-

tación y Asesoría en

Informática (ICAI)

Es un ente encargado de ofrecer

capacitación y asesoría en el área

de la informática al público en

general.

Asesoría, asistencia y

capacitación en diferentes

áreas de la informática

Política económica Centro Internacional

de Política Económica

para el Desarrollo

Sostenible (CINPE)

Su objetivo es realizar análisis,

estudios y capacitación en los

diversos campos de la política

económica con el propósito de pro-

mover el desarrollo sostenible.

Docencia contratada,

programas de capacitación,

investigación, asesorías y

consultorías

75


Área Nombre del Descripción general Servicio que ofreceacadémica Instituto / Centro de investigación

Fuentes alternati-

vas de energía

Laboratorio de Energía

Solar

Su objetivo es promover el desar-

rollo de energía solar en Costa

Rica, a través de la investigación y

la divulgación.

Programas de capacitación,

consultorías y asesorías,

servicios técnicos, produc-

tos: prototipos industriales,

sistemas de calentamiento

de agua, secadores a nivel

doméstico, cocinas solares y

destiladores solares

Ciencias del Mar,

Desarrollo Cos-

tero y Acuacultura

Cultivo de Moluscos y

Crustáceos de Interés

Comercial

Su objetivo es impulsar programas

de capacitación en cultivo de

camarones.

Programas de capacitación

e investigación en cultivo de

camarones

Laboratorio de Acuicul-

tura Dulce Acuícola

Investigación y desarrollo,

asesorías y consultorías,

análisis de laboratorio, pro-

ductos: alevines de guapote

lagunero, postlarvas de lan-

gostino de aguadulce, dietas

especiales para peces.

Laboratorio de Biotec-

nología de Microalgas

Realizar investigación sobre temas

relacionados con la biotecnología

de microalgas, proveer asistencia

técnica sobre el cultivo de micro-

algas marinas y de agua dulce y

brindar asesoría técnica sobre

el uso de biofertilizantes utili-

zando cianobacterias fija doras

de nitrógeno en cultivos de arroz

anegado, además de servicios de

investigación y docencia.

Capacitación, asesorías y

consultorías e investigación.

Brinda entrenamiento en el

campo de la biotecnologia

de microalgas

Laboratorio de Oceano-

grafía y Manejo Costero

(LAOCOS)

Desarrollar investigación en las

áreas de física y química del mar,

con el fin de comprender mejor los

procesos oceánicos y costeros que

afectan mares y costas regionales;

además, poner estos resultados

en manos de los tomadores de

decisiones nacionales con fines

preventivos y para la confección

de planes de desarrollo coheren-

tes con las amenazas naturales y

fortaleza de recursos presentes en

la región.


asesorías y consultorías e

información

76



Conservación del

Medio Ambiente y

Gestión Ambiental

Laboratorio Uso y

Conservación de Hu-

medales

Generar información geográfica,

bioecología, educativa y socio-

económica de los humedales de

Costa Rica, de manera que sirvan

de insumo en la toma de decisio-

nes para fomentar el uso racional y

la conservación de estos recursos,

en el marco de la legislación nacio-

nal e internacional y que contribuy-

an al bienestar de las comunidades

humanas asociadas a los hume-

dales a mediano y largo plazo.



consultorías y laboratorio

Laboratorio de Manejo

del Recurso Hídrico

(LAMRHI)

Evaluar el estado de los sistemas

hídricos superficiales desde la per-

spectiva física, química y biológica;

brindar asesoría para el control

y tratamiento de las emisiones

líquidas, en procesos de gestión

ambiental comunitaria e institucio-

nal y en manejo delrecurso hídrico.



consultorías

Laboratorio de Gestión

de Desechos

Colaborar con los sectores

involucrados en la generación de

desechos (municipales, indus-

triales, ONG, comunidades en

general); además, la reutilización

y minimización de desechos,

sistemas de información aplicados

al manejo de desechos y la gestión

ambiental.




Laboratorio de Control

de Calidad Microbi-

ológico

Realizar análisis de aguas en

muestras de aguas de origen dul-

ceacuícola.


investigación y laboratorio

Centro de Evaluación

Ambiental y Manejo

de Recursos Naturales

(CEAREC)




Instituto Regional de

Estudios de Sustancias

tóxicas (IRET)

Es un instituto interdisciplinario

cuyo propósito fundamental es

contribuir al desarrollo sostenible

y a una mejor calidad de vida en la

región centroamericana, medi-

ante la evaluación y la búsqueda

de soluciones de los problemas

asociados al uso de plaguicidas

Programas de capacitación en química ambiental, ecotoxicología, epidemi-ología, higiene ocupacional, neurotoxicología y alterna-tivas de uso de plaguicidas, investigación, asesorías y consultorías, servicios técnicos repetitivos

77



y otros contaminantes, desde la

perspectiva de salud, ambiente y

desarrollo.a

Laboratorio de Estu-

dios de Calidad del Aire

Laboratorio de Estudios de

Calidad del Aire

Desarrollo del

Sector Forestal

Instituto de Investig-

ación y Servicios Fores-

tales (INISEFOR)

Se propone desarrollar investig-

ación y prestación de servicios

en el campo forestal, transferir

tecnología para contribuir con el

desarrollo armónico y económico

de la sociedad costarricense.

Capacitación, investigación y venta de servicios, análisis de suelos y foliares, audi-torías a planes de manejo: planes de reforestación, inventarios forestales, propagación in vitro de especies forestales, manejo de bosque natural, aserrío de madera en aserraderos portátiles, extracción de madera con UNI-MOG, uso de abonos orgánicos, semi-llas forestales, marcación y ejecución de aclareos, carac-terización de sitios para el establecimiento de plantaciones. Productos: ar-bolitos para la reforestación de zonas altas, madera aser-rada en las dimensiones que el cliente necesite, árboles in vitro

Desarrollo

Agropecuario y

Agroindustrial

Laboratorio de Análisis

de Productos Animales

y Vegetales

Brindar a instituciones públicas y

privadas, así como a productores,

servicios de análisis adecuados

para la toma de decisiones en el

campo de producción animal.


investigación y servicios

técnicos repetitivos

Laboratorio de Ento-

mología

Investigar sobre formas de control

de insectos con mayor énfasis

en formas alternativas de control

dirigidas al manejo integrado de

insectos, plagas de importancia

agrícola.


asesorías y consultorías

Laboratorio de Fitopa-

tología

Impulsa programas sobre diag-

nóstico fitosanitario y manejo de

enfermedades con especialidad

en diagnóstico de todo tipo de

enfermedad de cultivo agrícola,

ornamental y forestal.



diagnóstico fitosanitario y

manejo de enfermedades

78



Laboratorio de Lom-

bricultura y Abonos

Orgánicos

Es un proyecto que pretende en-

contrar alternativas a los desechos

de la finca, tanto de origen animal

como vegetal. Promueve activi-

dades de investigación, docencia y

extensión en el campo de la lombri-

cultura y abonos orgánicos.

Programas de docencia,

capacitación, investigación,

asesorías y consultarías

sobre manejo de desechos

orgánicos, venta de lom-

brices venta de lombricom-

post cursos de capacitación

asesoría para la instalación

de proyectos

Laboratorio de

Micorrizas

Apoyar la investigación, asesorar

y dar servicios para análisis de

muestras en el campo de la micro-

biología del suelo, con énfasis en el

estudio de las micorrizas vesícula

orbusculares.

Asesorías, análisis de labo-

ratorio

Laboratorio de

Nematología

Brindar apoyo a través de con-

sultorías, análisis de muestras y

capacitación en nemanología a

agricultores independientes, coop-

erativas y empresas dedicadas a la

actividad agrícola.



análisis de muestras,

preparación de montajes

permanentes de nematodos

(láminas fijas), identificación

de nematodos fitoparásitos

y de vida libre, evaluación

de productos nematici-

das naturales, estudios de

microscopía electrónica,

análisis de comunidades

de nemátodos, estudios de

dinámica poblacional, uso

de nemátodos como bioin-

dicadores

Laboratorio de Suelos Apoyar la docencia y la investig-

ación de la Escuela de Ciencias

Agrarias de la UNA y proyectarse

como comunidad de esta forma

mediante la venta de servicios de

análisis de suelos y asesorías a los

productores agrícolas y a la comu-

nidad en general.


análisis de suelos químicos

y físicos

79



Desarrollo

Industrial

Laboratorio de

Análisis y Servicios

Químicos

Realiza análisis de laboratorio,

control de calidad preparación de

soluciones valoradas con especiali-

dad en análisis de aguas residuales

y alimentos para consumo humano

y animal, entre otros.


análisis de laboratorio, con-

trol de calidad, preparación

de soluciones valoradas

Laboratorio de Inves-

tigación y Desarrollo

de Tecnología Química

(LIDETEQ)

Investigación, asesorías y

consultorías, servicios téc-

nicos repetitivos, productos:

químicos, preparación de

reactivos químicos puros,

ácido sufónico benzoato

de bencilo, sulfadiacina de

plata, acetato de aluminio,

parabelos y aceites, pre-

paración de filtros solares,

cósmeticos, fármacos y

disolventes

Clima y Desastres

Naturales

Capacitación-OVSICORI Brinda programas de capacitación

con especialidad en vulcanología,

sismología y desastres naturales.


Laboratorio Química de

la Atmósfera

Desarrolla programas de capacit-

ación, investigación, consultarías y

asesorías, en análisis de emisiones

al aire por chimeneas y estudios de

calidad de aire.


investigación, consultorías y

asesorías, análisis de emis-

iones al aire por chimeneas

y estudios de calidad del

aire

Observatorio Vulca-

nológico y Sismológico

de Costa Rica (OVSI-

CORI)

Se dedica a la investigación de

volcanes, sismos y otros procesos

tectónicos, con el propósito de

encontrar aplicaciones útiles que

ayuden a mitigar los efectos adver-

sos de esos fenómenos.


investigación, consultorías

y asesorías, laboratorio de

información

Biodiversidad Laboratorio de Cultivo

de Mariposas en la

Estación de Río Macho

Ofrece productos de artículos

científicos, pupas y adultos de mar-

iposas investigación en ecología de

lepidóptero.

Educación ambiental a es-

cuelas y colegios, asesorías,

información y colaboración,

productos: artículos cientí-

ficos, pupas y adultos de

mariposas para exportación

y artesanías

80

Herbario “Juvenal Vale-

rio Rodríguez”

Identificar todo el material que

llegue por las diversas fuentes,

facilitar el préstamo e intercambio

de especímenes con otra institucio-

nes del país y del exterior, asesorar

proyectos de estudios florísticos y

taxonómicos, además de realizar

estudios florísticos regionales,

efectuar revisiones y monografía

sobre familias y géneros, formar y

brindar entrenamientos a nuevos,

realizar floras y flórulas, asesoría

en proyectos ecoturísticos, manejo

de plantas medicinales y asesoría

a proyectos etnobotánicos y de

botánica económica.



consultorías, servicios de

laboratorio




nes Apícolas

Tropicales (CINAT)

Es un instituto interdisciplinario

que integra y ejecuta proyectos

y actividades de investigación,

docencia y extensión que permiten

generar conocimiento y la experi-

encia indispensable para lograr un

desarrollo científico de la apicul-

tura con las abejas africanizadas,

así como la protección y utilización

de abejas nativas sin aguijón.



consultorías, análisis de

laboratorio

Salud Animal y

Enfermedades

Tropicales

Diagnóstico e Inves-

tigación en Enferme-

dades Parasitarias en

Medicina Humana y

Veterinaria

Capacitación, investigación,

servicios técnicos repetiti-

vos, producto

Diagnóstico de la Neo-

sporosis

Servicios de diagnóstico y

aislamiento de N. canimem y

programas de capacitación

Equinos (Servicio Am-

bulatorio y de Hospital-

ización)

Ejecuta programas de capacitación,

asesorías, medicina veterinaria

para equinos, consulta externa

para evaluación ambulatoria, pro-

cedimientos médicos sofisticados y

una variedad de productos.

Programa de capacitación,

investigación y desarrollo,


técnicos y clínicos; produc-

tos: compendio sobre colico

equino y laminitis, sueros

parenterales, banco de

plasma y calostro.

81



Laboratorio de Análisis

Clínicos

Realizar análisis hemátologicos y

químicos en sangre (suero) y otros

líquidos biológicos en diferentes

especies animales.

Realización de análisis

sanguíneos, programas de

capacitación, asesorías y

consultorías, desarrollo de

investigaciones en el área de

análisis clínicos en medicina

veterinaria.

Laboratorio de Biología

Molecular

Diagnóstico molecular de enfer-

medades bacterianas de origen

aviar y la producción de bacterinas,

asesorías en este campo


diagnóstico, productos:

vacunas y otros.

Laboratorio de Insemi-

nación Artificial (CRIO-

SEMEN)

Programa de capacitación

técnica, evaluación de pajil-

las de semen congelado,

evaluación andrológica

de toros, cerdos, perros,

etc, productos: venta de

nitrógeno líquido, semen y

accesorios para la insemi-

nación artificial.

Laboratorio de Enfer-

medades Trópicales

Promover la investigación y la

enseñanza de grado y postgrado

a nivel regional de las enferme-

dades tropicales de los animales

y de las zoonosis (patógenos

de animales que transmiten al

hombre) y promover la divulgación

del conocimiento generado en

esas investigaciones a través de

programas docentes y de extensión

universitarios.


diagnóstico, investigación,

asesorías y consultorías.

Laboratorio de Farma-

cología y Toxicología

Brindar a los médicos veterinarios,

empresas privadas y diversas insti-

tuciones, información actualizada

en fármacología y terapéutica vet-

erinaria, dar información y asesoría

en aspectos clínicos, diagnóstico

y profilaxis y tratamiento de in-

toxicaciones en animales, además

prestar ayuda a diversas institucio-

nes en la prevención y control de

desastres ecológicos ocasionados

por plaguicidas o tóxicos.


asesorías y consultorías

a empresas fabricantes

e importadoras de medi-

camentos veterinarios y

aspectos farmacológicos y

toxicológicos, así como reg-

istro de fármacos en Costa

Rica, consultorías en toxi-

cología veterinaria clínica y

diagnóstica y en toxicología

ambiental.

82



Laboratorio de Pa-

tología Animal

Constituye un centro regional de

investigación y diagnóstico en pa-

tología animal, realiza diagnóstico

anátomo-histopatológicos de las

muestras remitidas, además de

apoyar a los servios integrados en el

Hospital Veterinario a través de una

correcta interpretación fisiopatolog-

ica de los resultados provenientes

del análisis de muestras remitidas.

Diagnóstico anatomo e

histopatológico a través

de necropsias, biopsias y

citopatología animal, capaci-

tación, educación continua.

Laboratorio de Vi-

rología y Serología



diagnóstico.

Laboratorio de Zoo-

nosis

Investigación y diagnóstico de

leishmaniasis y enfermedades

de Chagas, brindar servicio de

de asesoría en evaluaciones

entornológicas de vectores de la

leihmaniasis y las trianosomiasis,

y la asesoría y capacitación en

pruebas de diagnóstico serológico

a instituciones de salud del país

Diagnóstico, investigación

y asesoría en leishmaniasis

y enfermedad de Chagas

humana y canina.

Salud del Hato y

Biotecnología Porcina


investigación, visitas técni-

cas a granjas porcinas.

Laboratorio

de Micología

Su principal objetivo es realizar

diagnósticos en enfermedades

micológicas.

Investigación, consultorías

y asesorías, diagnóstico

en bacteriología veteri-

naria, productos: antígeno

pythium sp, vacuna contra

pythium sp.

Sistemas de

Información e

Informática

Centro Regional de

Informática para la

Producción Animal

Sostenible (CRIPAS)

Laboratorio de

Informática Agraria

Elevar la capacidad de innovación científica- tecnológica en el campo de información del sector pecuario, a fin de alcanzar un dominio de los procesos de adaptación, gener-ación, transferencia y asimilación tecnológica, mediante la creación y consolidación de los mecanismos y los recursos de la Escuela de Medicina Veterinaria en el campo-Brindar capacitación a estudiantes y público en general informática en los campos de diseños experimen-tales y de muestreos

Investigación, consultorías

y asesorías, diagnóstico

en bacteriología veteri-

naria, productos: antígeno

pythium sp, vacuna contra

pythium sp.

83



Laboratorio de Siste-

mas de Información

Geográfica y Análisis

Espacial




productos: sistemas de

información geográfica para

gobiernos Locales (SIGGLO).

Laboratorio de Telede-

tección y Sistemas de

Información Geográfica

Promover la creación y uso de infor-

mación geo referencia da a través

de la teledetección los sistemas de

información geográfica y el posic-

ionamiento global de la sociedad

costarricense y centroamérica, esto

se lograra mediante la investig-

ación, la capacitación, la trans-

ferencia tecnológica y el acceso a

información confiable




Biotecnología Laboratorio de

Biología Molecular


teórico-prácticos en técnicas

de biología molecular para

estudiantes de licenciatura

y personal externo, asesora-

miento técnico en aspectos

relacionados con la caracter-

ización de microorganismos

y especies vegetales, desar-

rollo de procedimientos, mé-

todos y técnicas basadas en

el análisis de los individuos

en estudio.

Laboratorio de Cultivo

de Tejidos y Células

Vegetales

Coordina y promueve la investig-

ación en la producción de plantas,

papa, banano, entre otros.



investigación y producción

de productos

Laboratorio de Recur-

sos Fitogenéticos

Fomentar e uso sostenible de la

biodiversidad mediante la ejecución

de acciones de prospección, conser-

vación, caracterización y documen-

tación de especies vegetales de

interés para la agricultura



Laboratorio de Propa-

gación de Cultivos in

Vitro y de Invernadero

en Plantas Ornamen-

tales

Ofrece programas de capacitación y consultorías con especialidad en cultivo in vitro y en invernadero de orquídeas violetas y helechos, además de elaborar medios para cultivos específicos.

Programas de capacitación, investigación, técnicos, asesorías y consultorías, productos: medios para cultivos, plantas in vitro, aclimatadas y fertilizantes.

84



Investigación y

Transferencia

Tecnológica

Laboratorio de Inves-

tigación y Tecnológía

de polímeros (POLI-

UNA)

Colaborar con el desarrollo de la investigación y la aplicacióntecnología de los polímeros en Costa Rica


investigación, laboratorio:

propiedades mecánicas,

rayos x, térmicos, análisis de

densidad. Índice de fusión,

análisis de viscosidad,

análisis de lignocelulósicos

y derivados, análisis de

pesos moleculares, análisis

de degradación térmica ul-

travioleta y biodegradación

en plástico, espectroscopia

infrarroja, determinación

de color, análisis mediante

cromatografía de gases o

líquido de alta presión.

Planeamiento

Territorial y Desar-

rollo Urbano

Laboratorio

de Fotogrametría

Fortalecer la capacitación a pro-

fesionales en servicios y a funcio-

narios de instituciones públicas y

privadas, además de fortalecer

programas de investigación

como soporte fundamental de la

actividad académica y promover la

difusión de resultados del quehac-

er académico de la escuela.



técnicos

Laboratorio de Topo-

grafía y Geodesia

Brinda programas de capacitación,

asesorías y consultorías con espe-

cialidad en topografía, obras civiles

y agrimensura



Laboratorio de Fotoin-

terpretación, Orde-

namiento Territorial y

Cartografía

Promueve programas de capacit-

ación con especialidad en estudios

de ordenamiento del territorio y

levantamientos regionales de uso

de la tierra



consultorías.

Programa Integrado

para el Desarrollo Local

y Regional: Sedes:

Brunca y Chorotega

Realiza programas de capacitación

y consultorías con especialidad

en planificación económica social,

urbana entre otros


e investigación y desarrollo,


85

cuadro nº 1.40

Área Nombre del Descripción general Área de acción Servicio que ofreceacadémica Instituto / Centro de investigación

Universidad de Costa Rica : Institutos, centros, programas de investigación, al 2003

Salud Instituto de investiga-

ciones Farmacéuticas

INIFAR

Avance tecnológico en farmaciaLaboratorios Nacionales para el análisis de medi-camentos.

Farmacia

Biofarmacia

Medicina

Asesoría en biofarmacia

Técnicos en biofarmacia

Análisis de medicamentos

a la sociedad

Instituto de investiga-

ciones en salud INISA

Investigación en deter-

minantes de problemas

de salud como: cáncer

gástrico y retardo mental

herditario.

Búsqueda de soluciones

Salud pública Asesoría y consultoría a

la comunidad Servicios

técnicos y capacitación

Docencia

Centro de investig-

ación en enferme-

dades tropicales CIET

Fomenta investigación

básica y aplicada sobre

enfermedades infeccio-

sas tropicales

Realiza proyectos de in-

vestigación en bacterias,

virus, etc.

Realiza seminarios

científicos

Artropodología

Protozoología

Virología

Bacteriología

Química clínica

Micología

Microbiología de

alimentos

Helmintología

Asesoría y consultoría en

diagnóstico de enferme-

dades y epidemiología

infecciosa

Diseño de laboratorios

clínicos Programas de

control de calidad

Centro de investig-

ación en hemoglo-

binas anormales y

trastornos afines

CIHATA

Preparación de reactivos

diagnósticos y sustan-

cias afines

Diseño de métodos de

diagnóstico a bajo costo

para el país

Estudios conjuntos con

empresas nacionales y

extranjeras

Epidemiología

Hematología

Genética

Bioquímica

Técnicos a instituciones

Promueve cursos teorico-

prácticos internacionales

Vínculos con centros

hospitalarios para brindar

servicios docentes, inves-

tigación

Programas de educación,

realización de tesis y

proyectos de graduación

Instituto Clodomiro

Picado ICP

Soluciona problemas de

ofidismo produciendo

sueros antiofídicos

Salud

Ofidismo

Desarrollo de

sueros

Capacitación en ofidismo

en ministerios, INS, CCSS

Servicio técnico

86



Ciencias

Agropecuarias

Centro de Investigaciones

en Productos de Cultivos

CIPROC

Unidad de investigación

adscrita al Instituto de

Investigaciones Agrícolas

(IIA)

Estudia los problemas

causados por plagas,

enfermedades y malezas

Biometría

Biotecnología

Etmología

Marherbología

Museo de Insectos

Nematología

Fitología

Plagas Vertebradas

Servicios técnicos

Capacitación

Control de calidad

de materias primas

y alimentos para

animales

Centro Nacional de

Ciencia y Tecnología de

Alimentos CITA

Investigación ,docencia

y la transferencia en

ciencia y tecnología de

alimentos

Ciencia y

Tecnología de

Alimentos

Gestión de calidad,

servicios analíticos y

de mercadeo


Agronómicas CIA

Investigación básica y

aplicada en ciencias del

suelo, biotecnología y

tecnología poscosecha

Biotecnología

Sector Agrícola

Asesoría, consultoría

y capacitación, trans-

ferir tecnología

Centro de Investigación

en Economía Agrícola y

Desarrollo Agroempre-

sarial CIEDA

Investigación científica

en desarrollo empresarial

Investigación científica

en economía agrícola

Economía Agrícola

y Desarrollo

Agroempresarial

Economía

Ambiental

Política Económica

y Comercio

Capacitación en

administración, mer-

cadeo, finanzas

Evalua proyectos y

gerencia

Asesorías a empre-

sas agropecuarias y

agroindustriales

Centro de Investigación en

Granos y Semillas CIGRAS

unidad de carácter

interdisciplinario edicada

a realizar investigación,

docencia y acción social

en el campo de granos y

semillas.

Investiga tecnología de

postcosecha de granos,

semillas y otros produc-

tos no perecederos

Granos

Semillas

Análisis Químico

Cultivo de Tejidos

Análisis de calidad de

granos y semillas

Promueve la eficien-

cia y competitividad

de la empresa pública

y privada

Capacitación y

Asesorias en todas

las ramas de semillas

y granos:

Técnicas y métodos

de secado

Sistemas y condi-

ciones de almace-

namiento

Control de plagas en

87



productos almacenados

Fitomejoramiento de

plantas

Fisiología de semillas

Fisiología de la produc-

ción

Biotecnología

Socioeconomía


en Nutrición Animal

CINA

Genera conocimientos

sobre recursos alimen-

ticios y su utilización en

sistemas sostenibles

Sistemas silvopas-

toriles.

Calidad de forrajes

y pastos tropicales.

Nutrición min-

eral de bovinos de

carne y leche.

Nuevas fuentes

de alimentación

animal.

Manejo y nutrición

animal.

Evaluación de

aditivos para ali-

mentación animal.

Contaminación de

alimentos para uso

animal.

Composición de

alimentos para

animales.

Control de calidad en

materias primas y ali-

mentos para animales

Capacitación en Tec-

nología

Promueve mejoras en

rendimiento productivo

de animales

Análisis Químicos

Análisis Microbiológicos

Capacitación en Procesa-

miento y manufactura de

alimentos para animales.

Cursos de actualización

en producción avícola.

Cursos de actualización

en producción porcina.

Cursos para productores

nacionales

Estación Experimental

de Ganado Lechero Al-

fredo Folio Mata EEAVM

Promueve el mejoramien-

to y el progreso del sector

ganadero

Capacita y transfiere

tecnología en manejo de

forrajes, establecimiento

de cultivos forrajeros,

ensilaje, alimentación

de animales rumiantes,

manejo reproductivo y

mejoramiento

Sistemas alternati-

vos de crianza

Utilización de

desechos agrícolas

Utilización de sub-

productos agroin-

dustriales

Producción, uti-

lización y conserva-

ción de forrajes

Leguminosas for-

rajeras

Estudios económicos

Asesoría en la validación de

productos agropecuarios

Asesoría en el desarrollo

y aplicación de paquetes

tecnológicos en producción

de leche

Entrenamiento para el

aprendizaje de rutinas y

destrezas utilizadas en

las empresas lecheras,

bovinas y caprinas

Cursos de capacitación

sobre diferentes compo-

nentes que influyen en la

88



Diversificación

agrícola

Recursos fitogené-

ticos

Agroambiente

Lombricultura

Elaboración de

abono orgánico

Caprinocultura

Manejo reproductivo

empresa lechera

Curso de capacitación

en la elaboración de

ensilaje

Ciencias

sociales

Instituto de investigacio-

nes en Ciencias Económi-

cas IICE

Es la entidad respon-

sable de la investigación

económica en la Universi-

dad de Costa Rica

Economía

Administración de

empresas

Estadística

Administración

pública

Promueve y desar-

rolla la investigación

económica

Ayuda a comprender

temas relacionados al

sistema económico na-

cional e internacional.

Asesora a instituciones

públicas y privadas

Promueve la difusión

de nuevos desar-

rollos en la ciencia

económica

Ciencias

Básicas

Centro de investigación en

Biología Celular y Molecu-

lar CIBCM

Dedicado al estudio

de la biología celular y

molecular en sistemas

de importancia para

el ser humano. Es una

organización que integra

los recursos y el trabajo

en equipos multidiscipli-

narios

Patógenos de

plantas

Virus que afectan

a animales

Biopesticidas y

modificación gené-

tica de cultivos

Diagnóstico molecular

de enfermedades

genéticas

Huellas digitales

Síntesis de Oligonu-

cleótidos

Centro de investigación en

Contaminación Ambiental

CICA

Entidad de investigación

científica de caracter

multidisciplinario,

dedicada al estudio de la

contaminación ambien-

tal, sus causas y efectos

sobre los seres humanos

Acción social

Empresas

Comercio

Ambiental

Desarrolla met-

odologías propias

Evalúa y adapta

métodos internacio-

nales para el análisis

de contaminantes

para adecuarlos a

los laboratorios de

Latinoamérica

89



Centro de investigación

en ciencias e ingeniería

de materiales CICIMA

Propicia y coordina la

investigación en ciencia

de materiales, desarrolla

tecnologías pendientes

a la producción y uso de

nuevos materiales

Desarrollo de nue-

vos materiales

Interdisciplinario

Apoyo y asesoría a la

industria nacional en

desarrollo, selección,

adaptación y sustitución

de materiales en sus

procesos productivos.

Procesos de pulido,

recubrimientos


nes Geofísicas CIGEFI

Busca un mejor cono-

cimiento en los campos

comunes de la física y la

geología

Pronóstico de

oleaje producido

por huracanes

Cambio y variabili-

dad climática

Enos

Cambio global

Aplicación per-

cepción remota

al manejo de re-

cursos marinos y

costeros

Pronóstico

climático

Método para

analizar imágenes

satelitáles

Asesoramiento a las

dependencias estatales,

método de análisis

digital de datos geofísi-

cos, fuentes de energía

no convencionales,

prevencióm de amena-

zas volcánicas, vigilancia

de aparatos volcánicos,

cambio y variabilidad

climática, procesos

dinámicos costeros,

metereología satelital,

metereología e impacto

social regional, determi-

nación de fallas activas

y localización de sismos

de baja frecuencia, análi-

sis de series de tiempo,

capacitación


en Ciencias del Mar y

Limnología CIMAR

Contribuye con el cono-

cimiento de los procesos

biológicos, químicos y

físicos que regulan la

estabilidad de los siste-

mas biológicos de los

ambientes acuáticos

Biología marina

Química

Física

Técnicos, capacitación

y especializados a

instituciones públicas y

privadas

90




en Matemáticas Puras y

Aplicadas CIMPA

Desarrolla la inves-

tigación científica en

las matemáticas y la

incorpora a los procesos

científico-tecnológicos

de la producción y la

administración

Matemáticas finan-

cieras

Sistemas dinámicos

Teoría de modelos y

actuariado

Clasificación au-

tomática

Investigación de

operaciones

Optimización y

aproximación. Mé-

todos factoriales de

análisis de datos

Teoría, elaboración

y análisis de encu-

astas

Álgebra y lógica

Enseñanza de la

matemática

Análisis de datos

Análisis no están-

dar y probabili-

dades

Capacitación y

asesoría en las

instituciones públicas

y privadas, venta y

alquiler de bienes y

servicios, software

PIMAD de análisis

de datos, cursos de

introducción a las

matemáticas finan-

cieras y de métodos

cuantitativos para

el análisis finan-

ciero dirigidos al sector

bancario y bursátil

del país, curso de las

pensiones dirigido

al sector actuarial,

modelos matemáticos

aplicados a las ciencias


en Productos Naturales

CIPRONA

Investiga productos

naturales económica-

mente explotables para

desarrollar o adaptar

tecnologías apropiadas

para la elaboración de

productos agroindustria-

les no tradicionales que

requieran de alto compo-

nente tecnológico

Química de produc-

tos naturales

Química de alimen-

tos

Fermentaciones

Síntesis de produc-

tos naturales

Fitoquímica

Asesoría y consultoría

y capacitación en

temas relacionados,

bases de datos sobre

plantas medicinales

de Iberoamérica, libros

sobre plantas me-

dicinales en América

Latina


Electroquímica y Energía

Química CELEQ

Desarrolla investigación

científica en energía con

énfasis en electroquímica

y disciplinas conexas

Análisis químico en

general

Aplicación de la

computación al

laboratorio

Aseguramiento de

la calidad analítica

Lubricantes

Energía

Técnicos, investigación

contratada, asesorías

y consultorías y

capacitación a las

industrias químicas,

electroquímicas y

alimentárias

91



Combustibles

Electroanálisis de

elementos traza

Corrosión

Ingeniería Instituto Investigaciones

en Ingeniería INII

Investigación de interés

general en pro del

avance de ingeniería

Ingeniería y áreas

afines

Metrología, Calidad,

Gestión ambiental y Ca-

pacitación a diferentes

empresas

Centro de Investiga-

ciones en Desarrollo

Sostenible CIEDES

Promover y desarrollar

investigación básica y

aplicada.

Tecnologías de

predicción .

Tecnologías de

modelación.

Análisis en el

campo ambiental.

Asesoría, Consultoría y

capacitación

Laboratorio de Materia-

les y Modelos Estruc-

turales LANAMME

Investigación en el

campo de infraestructura

civil y vial

Control de Calidad

Infraestructura civil

y vial

Asesoría y capacitación

a entidades públicas y

privadas.

Programa de Investig-

ación en Desarrollo Ur-

bano Sostenible ProDus

Investigación aplicada

en conjunto con insti-

tuciones nacionales e

internacionales

Planificación territo-

rial y ambiental

Planificación infrae-

structural

Promoción de la sos-

tenibilidad y uso eficaz

de los recursos

cuadro nº 1.41

Nombre del Instituto Descripción general Servicio que ofrece Áreas de acciónCentro de investigación

Universidad Estatal a distancia UNED: Institutos, centros, programas de investigación, al 2003

Centro de educación

ambiental

Creado con el fin de capacitar

docentes administrativos,

líderes, etc.

Imparte cursos, talleres,

hace publicaciones periódi-

cas y publica la revista

Biocenosis.

Suelos

Mantos Acuíferos

Agricultura y ambiente

Problemática ambiental

Auto Gestión comuni-

taria

Programa de AgroIndustria

Dirigido a personas que se desarrollan en el área de la cadena agroalimentaria.

Capacitación en las técnicas apropiadas para el benefi-cio y transformación de ma-terias primas agropecuarias que permiten la armonía con la naturaleza.

SuelosMantos AcuíferosAgricultura y ambienteProblemática ambientalAuto Gestión comuni-taria

92


Nombre del Instituto Descripción general Servicio que ofrece Áreas de acciónCentro de investigación

Producción

Administrativa

Dirigido a personas que

desempeñan funciones de

tipo administrativo o de

supervisión directa en orga-

nizaciones de conversión de

insumos en bienes.

Ofrece una serie de cursos

en la temática de

producción, metalmecánica,

calidad y productividad.

Metalmecánica

Dirección Editorial

de la UNED

Divulga y democratiza la cul-

tura costarricense mediante

la edición de obras de au-

tores nuevos y consagrados.

Promueve obras científicas,

técnicas y literarias de

de singular relevancia en el

desarrollo político, histórico

económico y social del país.

Fomenta el auto

aprendizaje.


Institucional

Averiguar hasta que punto la

oferta y la demanda de y pr

servicios académicos que of-

rece la Universidad satisface

sus objetivos y metas

Monitorear el progreso de

los servicios académicos

Asesorar diferentes áreas

academicas en la autoevalu-

ación

Apoyar la toma de desi-

ciones con respecto a la

creación mantenimiento

o renovación de algún

servicio

La organización

interna de la UNED

Centro de capacitación

en educación a distancia

Trata de incentivar al profe-

sional universitario

para que reflexione critica-

mente sobre

sus experiencias docentes

Pedagogía Universitara

Se pretende estudiar as-

pectos relacionados con la

enseñanza y el

aprendizaje

Profesionales

profesores en la UNED

Área Nombre del Áras o temas específicos de acción centro programa

cuadro nº 1.42 Escuela del Trópico Húmedo EARTH: Institutos, centros, programas de investigación, al 2003

Ciencias

agroalimentarias

Agricultura de precisión en

banano en la Empresa Agroco-

mercial: El siguiente paso

Suelos Hacer el sistema

mas flexible en

recolección de

datos

Optimización de

recursos

Ciencias

agroalimentarias

Cooperativa el Silencio

Quepos

Desarrollo de

un zoocriadero

tepezcuintles Mercados de com-

ercializaciòn

Ciencias agroali-

mentarias

Canton de Guacimo Practicas agrícolas

exitosas

93


Área Nombre del Áras o temas específicos de acción centro programa

Ciencias

agroalimentarias

Finca de avicultivo Producción de

pollo y huevos

utilización de

sistemas de

pastoreo

Mejora de la

producción

Desecho de

materiales

Relleno Sanitario de Earth Análisis de las

aguas salidas de

este relleno

Aprovechar en el

desarrollo de la

biodiversidad

Descontaminación Lechería de la Earth Plantas acuáticas

Ciencias agroali-

mentarias

Lechería de la Earth Eliminación de

aditivos en pollos

Trópico húmedo

en la producción

de pollos

cuadro nº 1.43

Área académica Descripción General Áreas de acción Servicios que ofrece

Instituto Investigaciones en Biodiversidad INBio

Ciencias Básicas Centro de investigación

y gestión de la biodi-

versidad, establecido

en 1989 para conocer la

diversidad biológica del

país y promover su uso

sostenible. Organización

de la sociedad civil no

gubernamental sin fines

de lucro, de interés

público, que labora en

estrecha colaboración

con diversos órganos del

gobierno, universidades,

sector empresarial y

otras entidades públicas

y privadas dentro y fuera

del país

Inventario y monitoreo sobre la diversi-dad de especies y ecosistemas del país, cuenta con una colección de más de 3 millones de especimenes, cada uno de ellos identificado y catalogado, de ar-trópodos, plantas, hongos y moluscos. Conservación: Integra la información generada por INBio a los procesos de toma de decisiones con fines de protec-ción y uso sostenible de la biodivers-idad en asocio con el Sistema de Áreas de Conservación (SINAC). Comunicación y educación: en el INBioparque, un parque temático inaugurado en el año 2000 que busca acercar a familias y visitantes a la riqueza natural Bioinformática: Desarrolla y aplica herramientas informáticas para apoyar los procesos de generación, admin-istración, análisis y diseminación de datos sobre biodiversidad. Bioprospección: Busca usos sos-tenibles y de aplicación comercial de los recursos de la biodiversidad. mediante convenios de investigación para la búsqueda de sustancias químicas, genes, etc., presentes en plantas, insectos, organismos marinos y microorganismos, que puedan ser utilizados por las industrias farmacéu-tica, médica, biotecnológica, cosmética, nutricional y agrícola.

El INBio, busca integrar

la conservación al

desarrollo. La aplicación

del conocimiento cientí-

fico de la biodiversidad

a actividades económi-

cas como el ecoturismo,

la medicina, la agricul-

tura, o el desarrollo de

mecanismos de cobro

y pago de servicios

ambientales

94

2.4. Investigadores principales de las Universidades Estatales, por Universidad y Área Académica

cuadro nº 1.44 Universidad de Costa Rica, lista de investigadores principalesÁrea Instituto, centro y Director Teléfono Correoacadémica programa de investigación

Salud Instituto de investigaciones

Farmacéuticas INIFAR

Dra. Lidiette Fonseca

González

207-3426 [email protected]

[email protected]

Instituto de investigaciones

en salud INISA

Dra. Rosario Achí

Araya


Centro de investigación en enfer-

medades tropicales CIET

Dra. María del Mar

Gamboa Coronadi


[email protected].

ac.cr

Centro de investigación en hemo-

globinas anormales y trastornos

afines CIHATA

Dr. Walter Rodríguez

Romero


[email protected].

ac.cr

Instituto Clodomiro Picado ICP Dr. Gustavo Rojas

Céspedes


[email protected]

Ciencias

Agropecua-

rias

Centro de Investigaciones en

Productos de Cultivos CIPROC

M. Sc. Amy Wang

Wong


Centro Nacional de Ciencia y

Tecnología de Alimentos CITA

M. Sc. Floribeth Víquez

Rodríguez



Agronómicas CIA

Dr. Rafael Enrique

Salas Camacho

207-3005 http://www.cia.ucr.ac.cr


Economía Agrícola y Desarrollo

Agroempresarial CIEDA

Magister Manuel En-

rique García Barquero


Centro de Investigación en Granos

y Semillas CIGRAS

Dr. Jorge Herrera

Quirós


Centro de Investigación en Nutri-

ción Animal CINA

Dr. Jorge Sánchez

González


95


Área Instituto, centro y Director Teléfono Correoacadémica programa de investigación

Ciencias

sociales

Instituto de investigaciones en

Ciencias Económicas IICE

Dr. Justo Aguilar Fong 207-4166 [email protected].

ac.cr

[email protected]

Ciencias

Básicas

Centro de investigación en Biolo-

gía Celular y Molecular CIBCM

Dr. José Alberto Bonilla

Vargas


Centro de investigación en Conta-

minación Ambiental CICA

Dra. Elizabeth Carazo

Rojas

207-4479 elizabethcarazo@hotmail

.com

Centro de investigación en cien-

cias e ingeniería de materiales

CICIMA

Dr. José Araya Pochet 207-4705 [email protected]

Centro de Investigaciones Geofísi-

cas CIGEFI


nes Geofísicas CIGEFI

Dr. Jorge Amador Astúa

207-5320 [email protected].

ac.cr

Centro de Investigación en Cien-

cias del Mar y Limnología CIMAR

Dr. Jorge Cortéz Núñez 207-3201 [email protected]


Matemáticas Puras y Aplicadas

CIMPA

Centro de Investiga-

ciones en Matemáticas

Puras y Aplicadas

CIMPA

Msc. William Castillo

Elizondo



Productos Naturales CIPRONA

Dra. Alice Pérez

Sánchez



Electroquímica y Energía Química

CELEQ

Dr. Rafael González

Maroto


Ingeniería Instituto Investigaciones en Inge-

niería INII

Msc. María Lorena

Blanco Rojas


ac.cr


Desarrollo Sostenible CIEDES

Dr. Mario Segnini Boza 283-9705 [email protected]

Programa de Investigación en De-

sarrollo Urbano Sostenible ProDus

Dr. Rosendo Pujol 283-4815 [email protected]

96



Ciencias

Agropecua-

rias

Centro de gestión agroindustrial

(CIGA)

Ing. Ronald Elizondo 550-2287

550-2291

[email protected]

Instituto Tecnológico de Costa Rica, lista de investigadores principales

Escuela de Ingenieria Agricola Ing. Milton Solórzano 550-2271

550-2303

[email protected]

Centro de Investigación y desarro-

llo en Agricultura Sostenible para

el trópico húmedo (CIDASTH)

Dr. Milton Villareal 475-5033

Ext. 241

[email protected]

Centro de Investigación en Protec-

ción Ambiental (CIPA)

Dra. Silvia Soto

Córdoba


Centro de Investigación en Inte-

gración Bosque Industria (CIIBI)

Dr. Dagoberto Arias 550-2266

550-2489

[email protected]

Ciencias

sociales

Escuela de Administración de

Empresas

José Martínez, MBA. 550-2617

550-2248

[email protected]

Ciencias

Básicas

Centro de Investigación Biotecno-

lógica (CIB)

M. Sc. Jaime Brenes 550-2285

550-2474

[email protected]

Escuela de Física M. Sc. Gonzalo Tortod 550 22 84 [email protected]

Laboratorio de servicios Químicos

y Microbiológicos

M.B.I. Marysia Gomez 591 5149 [email protected]

Ingeniería Centro de Investigación en

Vivienda y Construcción (CIVCO)

Ing. Eduardo Paniagua 550-2422

550-2426.

[email protected]

Centro de Evaluación y Transfe-

rencia de Tecnologia Moderna de

Manufactura (CETMA)

Ing. Julio Carvajal

Brenes


Escuela en Ingenieria

en Electrónica

Ing. Luis Paulino

Méndez


itcr.ac.cr

Laboratorio de Ciencias

de los Materiales

Ing. Mario Conejo 550-2439 [email protected]

Escuela de Ingenieria

en Producción Industrial

Ing. Marco Anderson 550 22 50 [email protected]

97



Escuela de Seguridad Laboral e

Higiene Ambiental

MSc. María de Lourdes

Medina Escobar

550-2161

550-2417

[email protected]

Universidad Nacional : lista de investigadores principales

Ciencias

Agropecua-

rias

Instituto de Investigación y Servi-

cios Forestales (INISEFOR)

Msc. Eladio Chávez

Salas


Centro Regional de Informática

para la Producción Animal Soste-

nible (CRIPAS)

Director de Medicina

Veterinaria Dr. Hum-

berto Eduardo Cedeño

261-0025

ext.260/

261

Laboratorio de Análisis de Produc-

tos Animales y Vegetales

Director de Ciencias

Agrarias Dr. Fernando

Rivera Rodríguez

277-3928

Laboratorio de Lombricultura y

Abonos Orgánicos

Director de Ciencias


Rivera Rodríguez

277-3301

277-3296

Laboratorio de Micorrizas Director de Ciencias


Rivera Rodríguez

277-3652


ApícolasTropicales (CINAT)

Msc. Luis Sánchez

Chávez


Instituto Regional de Estudios de

Sustancias tóxicas (IRET)

Dra. Elba María de la

Cruz Malavassi


Ciencias

sociales

Centro Internacional de Política

Económica para el Desarrollo

Sostenible (CINPE)

M. Sc. Olman Segura

Bonilla

263-45-40

263-45-50

Ciencias

Básicas

Cultivo de Moluscos y Crustáceos

de Interés Comercial


Laboratorio Biotecnología de

Microalgas

277-3323/ [email protected]

Laboratorio de Oceanografía y

Manejo Costero (LAOCOS)

Ing. Alejandro

Gutierrez


98


Laboratorio de Química de la

Atmósfera



Laboratorio de Entomología

Laboratorio de Manejo

del Recurso Hídrico (LAMRHI)


Laboratorio de Análisis y Servicios

Químicos

Laboratorio de Investigación y

Desarro- de Tecnología Química

(LIDETEQ)


Observatorio Vulcánologico y

Sismoló-gico de Costa Rica (OV-

SICORI)

Lic. Carlos Montero

Cascante

261-0781

277-3304

[email protected]

[email protected]

Instituto de Capacitación y Aseso-

ría en Informática (ICAI)

Diana Alvarado Co-

rrales


Ingeniería Laboratorio de Energía Solar 277-3482 [email protected]

Laboratorio de Gestión

de Desechos

Nacira Gonzáles 277-3547 [email protected]

Laboratorio de Control de Calidad

Microbiológico

Laboratorio de Teledetección y

Sistemas de Información Geográ-

fica

Jorge Fallas 277-35 46 [email protected]

Laboratorio de Fotogrametría Director Escuela de

Ciencias Geográficas

Msc. Dionisio Alfaro

Rodríguez


Laboratorio de Topografía y

Geodesia

Director Escuela de

Topografía y Geodesia

Ing. Ricardo Uclés

Núñez

277-3703

99



Laboratorio de Fotointerpreta-

ción, Or-denamiento Territorial y

Cartografía

Director Escuela de

Topografía y Geodesia

Ing. Ricardo Uclés

Núñez

277-3703

Laboratorio de Investigación y Tec-

nología de Polímeros (POLIUNA)

María del Rosario

Sibaja Ballesteros


[email protected]

[email protected]

Universidad Estatal a Distancia: lista de investigadores principales

Instituto, centro y Director Teléfono Correoprograma de investigación

Centro de educación ambiental Licda. Lidia Hernández

Rojas, coordinadora

253-2121

ext 2251 ó

2645

[email protected]

Programa de Agro-Industria Dra. María Cascante Prada 253-2121

Ext. 2386

[email protected]

Dirección Editorial Lic. René Muñoz 280-1491 [email protected]

Centro de Investigación Institucional 253-2121

ext 2206 o

2208

[email protected]

Centro de capacitación en educación a

distancia

Msc. Johanna Meza 253-2121

ext 2317

[email protected]

INBIODr Rodrigo Gámez [email protected]

Tel.: (506) 507-8100 • Fax: (506) 507-8274 • Apdo. postal: 22-3100 Santo Domingo de Heredia, Costa Rica

EARTHIng. Carlos Hernández, Tel.: 713-0000 Ext: 2900 Fax: (506) 713-0001, [email protected]

101

3.1 Mecanismos de vinculación de las universidades estatales

3.1.1 Universidad de Costa RicaLa Universidad de Costa Rica cuenta con políticas y lineamientos para la vinculación remunerada

con el sector externo, de los cuales se extrae los siguientes:

a. Políticas de la UCR sobre vinculación: ● La vinculación de la Universidad de Costa Rica con el sector externo, por medio de la venta de

servicios y la prestación remunerada de servicios, tiene como propósito básico contribuir a obtener las transformaciones que la sociedad requiere para el logro del bien común, según fi nes y principios expresados en el Estatuto Orgánico.

● Estimular las actividades que fortalezcan la academia, para lo cual se dará prioridad a aquellas que sean intensivas en conocimiento que presenten un estilo de trabajo interdisciplinario, permitan la cooperación entre universidades y cumplan una función social importante.

● La Universidad de Costa Rica sólo considerará la oferta de bienes y servicios derivada del quehacer académico fundamental de la Universidad. La venta de bienes y la prestación remunerada de servicios no puede convertirse en la cuarta actividad de la Universidad y siempre estará supeditada a su quehacer académico fundamental (docencia, investigación y acción social).

● La Universidad de Costa Rica garantizará el apoyo a proyectos y programas de integración social, de importancia nacional e institucional, independientemente de la venta de bienes y prestación remune-rada de servicios.

● La vinculación remunerada debe enriquecer las labores universitarias fundamentales, mediante una gestión estrecha con la sociedad, que parta de la gestión académica y logre un equilibrio entre el im-pacto social, los benefi cios académicos y los fi nancieros.

3. Subsistema de intermediación

102

● La labor de vinculación debe buscar en todo momento el mejoramiento constante de la cali-dad de vida, el respeto integral de los derechos humanos, y el desarrollo sostenible.

b. Modalidades de vinculación de los Centros de Investigación y Desarrollo:

Las Escuelas Académicas, Unidades y Progra-mas Productivos son los entes que ofrecen las si-guientes categorías y modalidades de vinculación:

cuadro nº 1.45 Categoría Modalidad Definición

1. Extensión

docente

Capacitación y actualización Actividades educativas diseñadas con objetivos de aprendizaje

definidos para la ampliación, adición o reestructuración de cono-

cimientos, habilidades y destrezas, que permitan a los participan-

tes adquirir los conocimientos más recientes o relevantes de una

o varias disciplinas, para lograr un mejor desempeño profesional

u ocupacional.

Divulgación de

conocimientos

Actividades educativas dirigidas a un público amplio y hetero-

géneo con el propósito de brindar información que contribuya a

mejorar su calidad de vida.

Programas internacionales Convenios para el intercambio académico, capacitación de estu-

diantes, actividades de profesores e investigadores extranjeros.

2. Investiga

ción contra-

tada

Investigación contratada Toda actividad de investigación o desarrollo experimental que la

Universidad efectúa a solicitud del sector externo, mediante una

relación contractual.

3. Donacio-

nes

Condicionadas con financia-

miento complementario

Toda actividad de investigación o desarrollo experimental que la

Universidad emprende por iniciativa propia con apoyo del sector

externo.

Donaciones para vinculación Son los aportes o donaciones que reciba la Institución que no de-

manden pago o contraprestación específica, pero condicionadas a

una actividad de vinculación, y que la Vicerrectoría correspondien-

te califique los ingresos del proyecto como donación.

Donaciones no

condicionadas

Son los aportes o donaciones que reciba la Institución que no

demanden pago o contraprestación alguna por parte de esta y

que la Vicerrectoría correspondiente califique los ingresos del

proyecto como donación.

4. Venta

de bienes

y servicios

científico-

tecnológicos

Asesoría y

consultoría

Servicios para definir y solucionar problemas específicos, median-

te la utilización de conocimiento y tecnologías existentes.

103

c. Mecanismos de vinculación de la UCR con el Sector Productivo

Unidad de Transferencia de Tecnología (UTT): En la UCR desde 1990 la vinculación con los sectores productivos de bienes y servicios se realiza en primera instancia por la Unidad de Transferencia de Tecnología (UTT). Está adscri-ta a la Vicerrectoría de Investigación y es respon-sable de:● Promover el aporte de la UCR al desarrollo

nacional● Promover la creación o intensificación de los

vínculos entre los grupos de la UCR que gene-ren o transfieran tecnología.

● Estimular, en una perspectiva multidisciplina-ria, el desarrollo de la investigación y el desa-rrollo experimental en la UCR.

● Apoyar a los entes estatales, privados, comuna-les o cooperativos del país, en el desarrollo de

capacidades para la identificación y la asimila-ción de tecnología nacional.

Estos objetivos los atiende por medio de cuatro áreas de acción:● Gestión Tecnológica: Atención de solicitudes

para transferencia de tecnología de investiga-dores, formalización de contratos de transfe-rencia, evaluación de patentes externas remi-tidas por el Registro Nacional, capacitación de personal de la UTT e investigadores en el tema, relaciones a nivel nacional e internacio-nal con otras unidades similares (Red Alpha: Faro UNIVE y Texas A&M).

● Ordenamiento Jurídico Administrativo: Di-seño y transferencia de material sobre: propie-dad intelectual, estimación de costos, gestión de calidad, manual de buenas prácticas de vin-culación (Intranet: SAVIO). Propuestas para


Categoría Modalidad Definición

Servicios de laboratorio Servicios que se prestan mediante la utilización de procedimien-

tos y equipos para analizar parámetros físicos, mecánicos, quími-

cos, biológicos y microbiológicos de materiales y productos.

Servicios de laboratorio Servicios, diferentes a los de laboratorio, que se prestan me-

diante la utilización de profesionales, procedimientos y equipos

especializados.

Servicios de certificación Servicios que permiten garantizar el cumplimiento de requeri-

mientos específicos por parte de un bien, proceso, servicio o

sistema y que culminan con la emisión de un certificado o sello,

de acuerdo con normas nacionales o internacionales.

Venta de bienes Venta de bienes de carácter científico, tecnológico o intelectual,

derivados del quehacer académico de la Universidad.

Transferencia de tecnología Actividad que facilita, al sector externo, conocimiento técnico

desarrollado o adaptado por la Universidad, por medio de un

convenio o contrato de cesión o licencia de los derechos de pro-

piedad intelectual.

5.Venta de

bienes y

servicios

Espectáculos de arte Representaciones públicas de cine, teatro, música, danza, entre

otras, en las que el público debe pagar por el ingreso.

Espectáculos deportivos Representaciones públicas de actividades de deportes diversos,

en las que el público debe pagar por el ingreso.

104

definición y acciones en el tema de protección de la propiedad intelectual en la UCR y en CONARE.

● Planificación y Desarrollo Académico: Pro-yecto para la acreditación de ensayos de labora-torio en la UCR, definición de indicadores de gestión para la UCR, conformación de CIA-DA: Consorcio de Investigación y Apoyo al Desarrollo Agroalimentario, conformado por 14 unidades de investigación.

● Divulgación y Extensión: Apoyo en la orga-nización de actividades expositivas (EXPO-UCR y Semana de la Vinculación), elaboración de material divulgativo y promoción en prensa escrita (página de vinculación en La Nación) e Internet (http://vinculación.ucr.ac.cr).

La administración de los recursos económi-cos generados se puede realizar a través de la caja única de la UCR mediante Fondos Restringidos o Empresas Auxiliares, en la Oficina de Administra-ción Financiera –OAF- o a través de la Fundación de la Universidad de Costa Rica.

La Fundación de la UCR para la investiga-ción –FUNDEVI- : La Fundación fue inscrita en Julio de 1988 por el Rector de la Universidad de Costa Rica, de conformidad con la Ley de Fun-daciones No. 5338 como ente privado de utilidad pública, sin fines de lucro. De conformidad con lo establecido en el Acta Constitutiva de FUN-

DEVI, su misión es promover el desarrollo de la investigación y sus actividades asociadas en la Universidad de Costa Rica.

Luego de que un proyecto y su respectivo pre-supuesto es aprobado por una unidad académica y avalado por una de las vicerrectorías académi-cas de la UCR, el proceso que se sigue para la ad-ministración de proyectos de vinculación con el sector externo por medio de Fundevi, incluye las actividades de administración de la ejecución del gasto presupuestario, control financiero y conta-ble, procedimientos legales y contractuales, y de seguimiento y cierre ante los entes financiadores. Adicionalmente, FUNDEVI colabora en tareas relacionadas con las actividades de promoción, formulación, negociación y evaluación de los proyectos.

3.1.2 Instituto Tecnológico de Costa Rica

El Instituto Tecnológico ha definido la presta-ción de servicios como una modalidad de exten-sión institucional que tiene como fin fortalecer la participación del ITCR en los procesos de inno-vación y transferencia tecnológica a nivel nacional, mediante la incorporación de tecnologías dentro del sector productivo, y así mismo contribuir a los fines y principios institucionales. Para ello, tiene un esquema de vinculación universidad-empresa que se basa en tres niveles:

grafico nº 1.44 Ingresos y número de proyectos de FUNDEVI 1990-2003

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a. El primero define las políticas estableciendo así el rol y compromiso de la Institución en este campo

b. El segundo establece las interrelaciones entre los diferentes mecanismos del sistema

c. El tercer nivel lo conforma la estructura fun-cional de apoyo a la cooperación universidad-empresa.

a. Políticas del ITC sobre vinculación: La Vicerrectoría de Investigación y Extensión

promueve la innovación e incentiva la presenta-ción y desarrollo de proyectos de investigación y extensión enfocados a la solución de problemas tecnológicos. Estos proyectos deben estar enmar-cados dentro de las áreas temáticas definidas como estratégicas para el desarrollo tecnológico nacional y regional y deberán garantizar un impacto positi-vo en los aspectos económico, social y ambiental de los sectores vinculados a la actividad.; por lo que el ITCR:● Impulsará el desarrollo de tecnologías innova-

doras, susceptibles de generar patentes y otras modalidades de protección intelectual.

● Fortalecerá la integración con los sectores so-ciales y productivos del país.

● Fomentará proyectos y actividades que propi-cien la transferencia tecnológica de resultados, producto de la investigación y de la extensión en la Institución.

● Dentro de las actividades de extensión, pro-moverá la prestación de servicios instituciona-les, las actividades y proyectos conjuntos con empresas y organizaciones.

● La prestación de servicios de carácter académi-co, será ofrecida por las Escuelas y los Depar-tamentos Académicos, según su especialidad y debe estar avalada por la Vicerrectoría de Do-cencia o la Vicerrectoría de Investigación y Ex-tensión según corresponda. La Vicerrectoría de Investigación y Extensión determinará los casos que requieran de convenio, para forma-lizar actividades de Prestación de Servicios y apoyará la gestión de los mismos.

b. Estructura de Interrelaciones del ITCR con el Sector Productivo

El ITCR está vinculado con asociaciones empresariales como la Cámara de Industrias de Costa Rica, con organizaciones sectoriales como ASOMETAL, con el sector financiero; asimis-mo, es miembro de la Comisión Interuniversitaria de Vinculación Universidad Sector Productivo, mantiene contacto directo con los parques indus-triales a nivel administrativo, con las empresas en particular y con organizaciones que promueven las exportaciones e inversiones de capital externo como PROCOMER y CINDE. Por otra parte, es miembro de redes que promueven la vincula-ción universidad-empresa a nivel internacional.

grafico nº 1.45Ingresos por área 2003. Millones de colones

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● El Centro de Incubación de Empresas: Pro-mueve la creación, desarrollo y consolidación de nuevas empresas innovadoras, aprovechan-do la existencia del recurso humano calificado, para aumentar la base y diversidad del parque industrial nacional y generar cambios cultura-les de las potencialidades emprendedoras.

El CIE les brinda a estas empresas espacio fí-sico para oficina y área productiva provistos con los elementos básicos que se necesitan para llevar a cabo las labores de oficina y de producción: electri-cidad, teléfono, agua, ingreso y despacho de mate-riales, sala de reuniones y de recepción, servicio de secretariado, vigilancia, mensajería, limpieza, uso de computadoras, fax, servicio de Internet; aseso-rías y participación en capacitaciones y reuniones empresariales; acceso a información sobre fuentes financieras y apoyo en las gestiones y servicios de información.● La Fundación Tecnológica de Costa Rica –

FUNDATEC-: Creada para la administración de proyectos relacionados con la generación, adaptación, desarrollo y transferencia de tecno-logías en atención a necesidades de los sectores productivos. De los excedentes generados una parte va a los Departamentos Académicos y Centros de Investigación y Desarrollo para ser invertidos en actividades, equipo o infraestruc-tura para la docencia, la investigación y la exten-sión; otra para reforzar el Fondo de Desarrollo Institucional (F.D.I.), dirigido a fortalecer las actividades de investigación y extensión.

3.1.3 Universidad NacionalPara facultar, facilitar y formalizar las acciones

de vinculación, la Universidad Nacional cuenta con un marco jurídico que se apoya en los siguien-tes instrumentos legales:● Estatuto Orgánico● Reglamento General de Prestación de Servi-

cios Remunerados● Reglamento de Fondos de Operación de Pro-

gramas, Proyectos y Actividades Académicas. Normativa, criterios y procedimientos para la Formulación y aprobación de programas, pro-yectos y actividades académicas.

c. Modalidades de vinculación de los Centros de Investigación y Desarrollo Centros de Inves-tigación y Desarrollo:

Las Escuelas Académicas, Unidades y Progra-mas Productivos son los entes que ofrecen los si-guientes servicios:● Programas de capacitación● Investigación contratada● Asesorías● Consultorías● Transferencia de tecnología● Licenciamiento de patentes y similares● Servicios de información tecnología● Análisis y pruebas repetitivas

d. Mecanismos de vinculación del ITCR con el Sector Productivo (estructura funcional de apoyo a la cooperación universidad-empresa):

● La Oficina de Enlace con la Industria (OEI): Dependencia de la Dirección de Cooperación, una de las dos Direcciones de la Vicerrectoría de Investigación y Extensión, que actúa des-de 1995 como una unidad de interfase entre la infraestructura científico-tecnológica y la estructura productiva. Tiene como objetivo promocionar, facilitar y regular la actividad de vinculación del ITCR con el sector productivo. Su principal orientación es facilitar y fortalecer la relación del ITCR con el sector empresarial de acuerdo a las características y necesidades que los procesos tecnológicos demanden en es-tas empresas. Para ello se encarga de la promo-ción de los servicios y tecnologías desarrolladas en el Instituto, canaliza demandas de empresas hacia lo interno del ITCR, asesora en los pro-cesos de protección de la propiedad intelectual y en la negociación tecnológica y administra de los contratos de transferencia tecnológica.

● El Programa Emprendedores: contribuye en la formación de profesionales capaces de crear y desarrollar proyectos exitosos. Facilita des-cubrir y apoyar a estudiantes interesados en la creación de sus propias empresas de base tec-nológica como principal factor de competencia. Promueve valores hacia el logro de una cultura emprendedora.

107

● Reglamento del Fondo Institucional de Desa-rrollo Académico (FIDA).

● Reglamento para el Otorgamiento de Estímu-los Económicos al Personal Académico, Profe-sional o Técnico que logre Recursos Externos para el Desarrollo de Programas, Proyectos y Actividades Universitarias.

● Procedimientos para la Contratación Directa de Bienes y Servicios y Contratación Laboral para la Universidad Nacional, con cargos a Fondos Públicos depositados en la Fundación.

● Ley N° 7169, Ley de Promoción del Desarro-llo Científico y Tecnológico.

a. Políticas de la UNA sobre vinculación: ● Desarrollar acciones de transferencia tecno-

lógica y de prestación de servicios, de manera que la interacción con el sector productivo na-cional coadyuve a resaltar el papel de la UNA en la sociedad y logre un mayor desarrollo de manera autónoma.

● La transferencia tecnológica y la prestación de servicios son actividades ordinarias de la Universidad Nacional; sus funciones princi-pales son la creación y transmisión de cono-cimientos y la generación y transferencia de ciencia y tecnología en beneficio la sociedad costarricense.

● Estas acciones constituyen formas efectivas de captar recursos económicos y financieros y de generar rentas propias que permitan a la Uni-versidad recaudar recursos para ser trasladados en forma ágil y efectiva a los propios entes que

los generaron y para dar continuidad a las acti-vidades científicas y tecnológicas.

● Mediante sus programas de extensión, inves-tigación y docencia, la UNA brinda solucio-nes a los problemas de la sociedad y, al mismo tiempo, va gestando un sistema de desarrollo científico y tecnológico acorde con el medio que garantiza utilizar sus recursos, para la ge-neración y la transferencia de tecnologías apro-piadas al sector productivo nacional.

b. Modalidades de vinculación de los Centros de Investigación y Desarrollo:● La docencia contratada: Que consiste en to-

das aquellas carreras y programas docentes de

cuadro nº 1.46FUNDATEC, Proyectos e ingresos por tipo de vinculación. 2003Tipo de vinculación Cantidad de proyectos Monto total generado

- en colones -

Investigación 48 299 028 667,14

Capacitación permanente 67 1 058 471 980,37

Asesorías 37 130 727 958,56

Actividades empresariales 72 422 031 749,74

Programas de grado 17 205 783 372,17

Capacitación no permanente 43 158 826 471,89

Escuelas 7 1 843 175,23

Totales generales 291 2 276 713 375,10

Fuente FUNDATEC

grafico nº 1.46FUNDATEC proyectos por tipo de vinculación 2003

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108

formación conducentes a títulos que están en capacidad de desarrollar las unidades acadé-micas y otras instancias de la institución.

● Educación continua: Actividades educativas con objetivos de aprendizaje definidos para la ampliación, adición o reestructuración de co-nocimientos, habilidades y destrezas que per-mitan a los participantes, adquirir los más re-cientes o relevantes de una o varias disciplinas.

● La investigación contratada: Es toda actividad de investigación o desarrollo experimental que la Universidad Nacional efectúa a solicitud del sec-tor externo, mediante una relación contractual.

● Asesoría y consultorías: Estudios orientados a definir y solucionar problemas específicos del sector externo, mediante utilización de conoci-mientos y tecnologías existentes.

● Venta de bienes y servicios: Venta de pro-ductos y servicios de carácter científico, tec-nológico o intelectual, derivados del quehacer académico de la Universidad.

c. Mecanismos de vinculación de la UNA con el Sector Productivo

Oficina de Transferencia Tecnológica y Prestación de Servicios (OTTPS): Mediante acuerdo del Consejo Universitario en el año 1987 fue creada esta oficina, como una estrategia para lograr la vinculación con diversos sectores: público y privado, organismos no gubernamentales, orga-nismos de la sociedad civil e instituciones. Su ob-jetivo es propiciar los mecanismos de promoción, coordinación, ejecución y evaluación de la Presta-ción de Servicios y Transferencia Tecnológica de la Universidad Nacional con el Sector Productivo Nacional e Internacional, así como a la interno de la Institución.

Su misión es favorecer el establecimiento de nexos entre la Universidad Nacional, el sector pú-blico y la empresa privada, situación que se plan-tea como un proceso de doble vía, donde ambas partes interactúan enriqueciéndose mutualmente para llevar a cabo una finalidad de orden público.

Unidades Especializadas en Prestación de Servicios (UEPS): las unidades académicas pue-den tener una o varias Unidades dedicadas a un área específica del saber y desarrollan sus acciones en cualquiera de las cinco modalidades básicas de la prestación de servicios. Para efectos operati-vos, las UEPS son clasificadas como: Programa, Proyecto, Instituto, Escuela, Clínica, Consultora, Sección, Laboratorio y Academia. Actualmente la UNA tiene autorizadas alrededor de 460 Uni-dades Especializadas en Prestación de Servicios UEPS, las cuales son evaluadas periódicamente y la administración de los recursos económicos ge-nerados se puede realizar a través de la caja única de la UNA o a través de una o varias cuentas en la Fundación.

Fundación pro Ciencia, Arte y Cultura FUNA1: La relación con la Fundación ha cons-tituido un mecanismo eficaz para que la UNA se vincule con el sector productivo, actualmente casi el ochenta por ciento de las acciones de vincula-ción de la Universidad con el sector productivo son realizadas con la intermediación de la Fundación. Para formalizar los términos en que se brindará el servicio, se firma un Contrato de Prestación de Servicios, en el cual intervienen la empresa, la Fundación y la UNA.

Para el año 2003, la FUNA contó con 743 proyectos activos y administró una suma superior a 2.300 millones de colones como producto de proyectos de vinculación remunerada.

3.1.4 Universidad Estatal a Distanciaa. Políticas del ITC sobre vinculación:

En setiembre de 1996 la Asamblea Universita-ria aprobó dentro de los lineamientos de política institucional de la UNED, el fortalecimiento de la vinculación Universidad-Sociedad de la siguiente manera: ● Lograr un mayor vínculo entre la universidad

y la sociedad, mediante el desarrollo de pro-gramas y proyectos, en las áreas de docencia, investigación y extensión, que permitan elevar

1 Actualmente se encuentra en proceso de redefinición hacia otra fundación denominada FUNDAUNA

109

los niveles de eficiencia y competitividad de los sectores productivos y de servicios, sin distin-gos de género.

● Impulsar el desarrollo sostenible y la igualdad de género mediante proyectos de investigación y extensión que procuren la incorporación de estos aspectos en todos sus programas acadé-micos, la elaboración de programas de capaci-tación y concientización, realización de dife-rentes actividades académicas que contribuyan a generar un mayor conocimiento y compro-miso con la problemática nacional y lograr un cambio gradual de actitud de la población.

En julio del 2002 se realizó una reestructu-ración de la Extensión Universitaria con el fin de que la necesaria interacción que debe darse entre la docencia, la investigación y la extensión sean más coherentes con la realidad nacional y se recalca el alcance de esta como un pilar fundamental del quehacer académico. La misión de la Dirección de Extensión quedó definida como “el quehacer académico que establece un ligamen directo entre la Universidad y el entorno, y entre aquella y las realidades sociales concretas”.

b. Modalidades de vinculación:La UNED en su Plan de Desarrollo 2001-

2006, definió que la atención a las necesidades de diferentes sectores de la sociedad se llevarían a cabo mediante el ofrecimiento de servicios de acuerdo a una oferta que incluirá:● Cursos de capacitación, programas de pregra-

do, y programas de posgrado dirigidos a las necesidades de la sociedad.

● Brindar asesorías en áreas del conocimiento en que la UNED posea fortalezas particulares, in-cluyendo el campo de la educación a distancia.

● La elaboración de materiales didácticos y la incorporación de nuevas tecnologías a los pro-cesos de enseñanza-aprendizaje.

● La Editorial incursionará en proyectos de difu-sión y desarrollo científico, artístico y técnico a gran escala, con proyección internacional.

Modalidades:● Programas Cooperativos, entre la Universidad

y Empresas

● Programas de Extensión y Acción Social● Prestación de Servicios y Transferencia Tec-

nológica● Contratos para Investigación conjunta● Demanda por Cursos de capacitación Gerencial

de los empresarios y la capacitación técnica de los Mandos medios y recursos humanos en general

● Planificación contratada de cursos de educa-ción continua

● Consultoría especializada● Organización de seminarios, conferencias, ta-

lleres y otros

c. Mecanismos de Vinculación de la UNED con el Sector Productivo

La cooperación de la UNED con el sector pro-ductivo se realiza por varios mecanismos: la ex-tensión universitaria, la fundación FUNDEPRE-DI y la investigación. Se encuentra en proyecto una unidad organizacional encargada de la vincu-lación, innovación y transferencia tecnológica.

Unidad encargada de la Vinculación y Transferencia Tecnológica: La Vicerrectoría de Planificación de la UNED, elabora el plantea-miento del proyecto que permita establecer esta unidad que será el enlace oficial de la UNED con las organizaciones de la sociedad civil, los sectores sociales y económicos, las instituciones del Estado, las cámaras y empresas privadas y todos aquellos que requieran la prestación de servicios institucio-nales especializados que la UNED pueda ofrecer. Deberá administrar el patrocinio, financiamiento y los aspectos relativos a la patentabilidad, gestión y administración de las invenciones universitarias. También de impulsar proyectos internacionales de investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D+I) liderados por la UNED.

3.2 Instancias especializadas

3.2.1 Fundación Comisión Asesora en Alta Tecnología de Costa Rica CAATEC

Es una organización privada, sin fines de lucro formada por individuos del Sector Privado Cos-tarricense, Sector Académico de Costa Rica y de Empresas Multinacionales de Alta Tecnología es-tablecidas en el país, cuyos objetivos generales son:

110

● Enfocar sus esfuerzos hacia aspectos críticos relacionados con la economía basada en el co-nocimiento.

● Proveer a las autoridades costarricenses reco-mendaciones y proyectos que apoyen la mejora de la competitividad de Costa Rica, a través de programas y actividades de corto, mediano y largo plazo.

Para ello desarrolla sus actividades en las si-guientes áreas de Trabajo:● Capital Humano: Desarrollo del recurso hu-

mano por medio de la educación y la capaci-tación para la economía basada en el conoci-miento.

● Ciencia y Tecnología: Impulso al desarrollo científico y a la innovación tecnológica para apoyar al país en el aprovechamiento de todos sus recursos intelectuales.

● Pequeñas y Medianas Empresas (pymes): Ayudar a la pequeña y mediana empresa local a hacer posible el uso de las tecnologías de la información y los recursos del conocimiento en el nuevo contexto económico.

● Telecomunicaciones e Infraestructura Es-tratégica: Apoyo al desarrollo de la infraes-tructura del sector de las telecomunicaciones y la legislación nacional para maximizar el acceso de la ciudadanía a instrumentos digitales y al Internet, y la infraestructura estratégica por medio de la concesión de obra pública.

Desarrolla varios proyectos de largo plazo, en-tre ellos el Proyecto e-Readiness, que tiene como objetivo evaluar y monitorear el grado de prepara-ción nacional para enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades del mundo digital. Este proyecto es patrocinado por el programa infoDev del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Centroamericano de Integración Económi-ca, el Consejo de Ciencia y Tecnología del MICIT y la Fundación CAATEC. Permitirá analizar el grado de avance del país en cuanto a infraestructura y acceso a las telecomunicaciones e Internet, mar-co regulatorio, papel de las instituciones públicas y desarrollo de los recursos humanos para la nueva economía basada en el conocimiento, así como la

posición relativa de Costa Rica con respecto de sus competidores.

3.2.2 Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI)

Organización privada, independiente y sin fi-nes de lucro, establecida desde 1990 con el propó-sito de promover y apoyar la posición competitiva del sector productivo en Costa Rica y otros países en América Latina, ofreciéndole servicios integra-dos de consultoría, capacitación, investigación e información a empresas privadas y públicas, uni-versidades, empresas de base tecnológica y organi-zaciones gubernamentales.

Áreas de Servicios:● Desarrrollo Sostenible: apoyo a las empresas

para que, desde su estrategia hasta los merca-dos que atienden, incorporen los conceptos de Desarrollo Sostenible, logrando mejoras en la posición competitiva y un balance en los aspec-tos económicos, ambientales y sociales.

● Desarrollo de la calidad: Los servicios están orientados a la mejora de la competitividad de la empresa por medio del diseño, implementa-ción y mejoramiento de los sistemas de Ges-tión de Calidad de organizaciones públicas y privadas de todos los sectores económicos en Centroamérica y el Caribe, mediante la imple-mentación de: ISO 9001:2000, integración de sistemas ISO 9001 e ISO 14001, ISO/IEC 17025 para laboratorios de ensayo, FAIM para mudanzas internacionales, CMM para la in-dustria de software, QS 9000 para industria automotriz, HACCP para industria alimen-taria, BMP, Buenas Prácticas de Manufactura, Six Sigma para el mejoramiento de procesos.

● Gestión ambiental: Los servicios en Gestión Ambiental, promueven el Desarrollo Industrial Sostenible en la región y el fortalecimiento de la competitividad del sector productivo, mediante la introducción de la Gestión Ambiental y sus tecnologías innovadoras de apoyo, en temas como: Producción Más Limpia, ISO 14001, Ecodiseño, Auditorias de eficiencia energética, Costos ambientales, Buenas Prácticas de Ges-tión Empresarial, Gestión Ambiental Rentable

111

● Gestión de la innovación: apoyando el forta-lecimiento de la capacidad de gestión de la in-novación, en aspectos como el análisis del por-tafolio de productos basado en las tendencias de mercados, y las tecnológicas, la generación de ideas para mejorar los productos y servicios actuales, la identificación de conductores de innovación para incrementar el valor agregado de los productos y del valor económico de la empresa, la definición de un plan de Innova-ción permanente integrado a una estrategia de desarrollo sostenible empresarial, entre otras.

También desarrolla otras áreas de servicios, tales como: Gestión Financiera, Monitoreo de costos, Desarrollo Organizacional y Planificación estratégica.

3.2.3. Centro de Formación de Formadores (CEFOF)

El Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno del Japón desarrollaron un programa de cooperación técnica para el establecimiento, co-operación y consolidación del Centro de Forma-ción de Formadores y de Personal Técnico para el Desarrollo Industrial de Centro América CEFOF, cuyo objetivo principal es contribuir al incremen-to de la productividad de la pequeña y mediana empresa en la región centroamericana, mediante la prestación de servicios en las áreas de la forma-ción, capacitación y perfeccionamiento, consulto-ría y de servicios de laboratorio de aseguramiento de la calidad, dirigidos a mejorar el desempeño del recurso humano de las empresas y al incremen-to de la productividad mediante la aplicación de conceptos, procesos y herramientas que permitan aumentar la competitividad.

Como institución oficial de educación superior parauniversitaria, CEFOF se enmarca dentro de la Ley 6541 y su reglamento, se rige por el Decreto Ejecutivo #21331 MEP, que crea la institución y por el Decreto Ejecutivo #21356 MEP, se estable-ce el Reglamento Orgánico del CEFOF.

En el año 2001 se inicia la 2da Fase de la Co-operación Tipo Proyecto (2001 – 2006) de JICA llamada “Mejoramiento de la Productividad para las Empresas en la República de Costa Rica” para

consolidar al CEFOF como un Centro Regional para la Productividad.

Los servicios que presta giran en torno a seis áreas de negocio o temas transversales: Admi-nistración de la Calidad, Administración de la Producción, Gestión Empresarial, Gestión Am-biental, Tecnología de la Información y los Labo-ratorios para el Aseguramiento de la Calidad

Áreas de servicios● Programas de formación de Técnico en admi-

nistración de la productividad y la calidad, con diferentes énfasis: en la Industria Textil, Indus-tria Alimentaria o Industria Metal- mecánica.

● Cursos de capacitación: nueve en el área de Administración de la calidad, veintiuno en el área de tecnología de la información, veinte en el área de administración de la producción y gestión ambiental y ocho en el área de gestión empresarial

● Laboratorios de aseguramiento de la calidad para la Industria Textil Industria Alimentaria (ambos con laboratorio de pruebas) y para la Industria Metalmecánica

● Servicios de consultoria: se brindan en las áreas de Calidad, Producción y Gestión Ambiental.

3.2.4 Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO)

Es una asociación privada sin fines de lucro, reconocida como la entidad encargada de desarro-llar actividades de normalización técnica en Costa Rica, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 8279, de creación del Sistema Nacional para la Calidad, publicado en La Gaceta N° 96, del 21 de mayo del 2002, cuyo objetivo principal es:

“Contribuir, mediante el desarrollo de las activi-dades de normalización, certificación, capacitación e información, a asegurar y mejorar la calidad y la productividad de las organizaciones, sus productos y servicios, así como a proteger el medio ambiente y, con todo ello, a elevar el nivel de bienestar de la so-ciedad”

La asociación es dirigida por un Consejo Di-rectivo integrado por quince directores, prove-nientes de diferentes sectores, incluidos el sector público y los consumidores.

112

Áreas de servicios: ● La Normalización: Un amplio programa de

proyectos de elaboración de normas naciona-les, tomando como referencia normas interna-cionales y desarrollados por Comités Técnicos, conformados por expertos nacionales.

● Certificación: La oferta de servicios de audi-toría para evaluación de sistemas, productos y procesos, en conformidad con parámetros nor-mativos.

● Capacitación: El diseño y realización de pro-gramas, cursos, seminarios, talleres y foros, destinados a fortalecer la formación en norma-lización, certificación, gestión de calidad, me-trología industrial, ambiente y otros.

● Información: El Centro de Información sobre Normas y Reglamentos Técnicos es el medio nacional para la información y acceso a normas nacionales e internacionales.

INTECO ha establecido una alianza estraté-gica con la Asociación Española de Normaliza-ción y Certificación (AENOR), entidad recono-cida ante la Unión Europea como el organismo de Certificación de la Calidad en España y miembro además de la International Certification Network (IQNet). El servicio de certificación sebrinda me-diante la técnica de auditorías conjuntas de IN-TECO – AENOR, lo cual implica la emisión de un certificado por parte de cada organización y el reconocimiento internacional.

La certificación INTECO – AENOR ofrece a los organismos una serie de ventajas competitivas, tales como: Introducción de productos y servicios en otros mercados, demostración frente a sus clientes de la conformidad de los productos y servicios con las normas que le son aplicables y reconocimiento y diferenciación en el mercado por parte de los consu-midores de los productos y servicios certificados.

INTECO ha concedido hasta la fecha más de 100 certificaciones en Costa Rica y en la Re-gión Centroamericana El Alcance del certificado, abarca aquellos procesos que han sido evaluados y certificados con base en la norma aplicable. No necesariamente abarcan a toda la organización y más bien pueden contemplar líneas o procesos es-pecíficos de la actividad total de la organización.

3.2.5 Centro para el Desarrollo de Tecnología de la Información (CEDETI)

El Centro para el desarrollo de Tecnología de la Información (CEDETI), es el resultado de un convenio de cooperación entre el Gobierno de Co-rea representado por la Agencia Internacional de Cooperación de Corea (KOICA) y el Gobierno de Costa Rica representado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT), cuyo objetivo es brindar servicios tecnológicos mediante forma-ción, capacitación, consultoría, asistencia técnica, divulgación y promoción, utilizando recursos y herramientas para promover la productividad.

Se incluyen en sus objetivos la provisión de equipos, despacho de Expertos Coreanos a Costa Rica, e invitación a Personal del CEDETI a Co-rea. Para ello el gobierno de Corea a través de la Agencia de Cooperación Internacional Koica tras-lada fondos hacia Costa Rica quién mediante del Ministerio de Ciencia y Tecnología lo canaliza ha través de CEFOF

El proyecto CEDETI proporciona transferencia tecnológica canalizada mediante servicios de capaci-tación, consultoría, video conferencia y promoción al sector productivo de la región utilizando recursos y herramientas del Área de Tecnología de la Infor-mación, para promover la modernización y desarro-llo de la productividad y la competitividad hacia los sectores de Gobierno, PYMES y Educativo

3.2.6 Ente Costarricense de Acreditación - ECA – y el Sistema Nacional de Calidad

El país impulsa una cultura de calidad desde 1995 cuando se firmó el decreto que estableció la primera estructura organizativa sobre el tema cubriendo los cuatro componentes del concepto de calidad: Metrología, normalización voluntaria, reglamentación técnica y acreditación.

Este esquema se traduce en instituciones como el Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET), el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO), la Comisión de Re-glamentación Técnica que se reúne el Ministerio de Economía Industria y Comercio y el Ente Cos-tarricense de Acreditación, establecido por la ley 8279 del Sistema Nacional para la Calidad, en mayo del 2002.

113

Esta estructura constituye las herramientas de apoyo para favorecer a los empresarios para garan-tizar la aceptación de sus productos en mercados internacionales, sin necesidad de incurrir en cos-tos adicionales por las demandas de acreditación y certificación.

En setiembre 2003 se cumplió el primer año del establecimiento del ECA y su aporte se evi-dencia en el ámbito público, académico y priva-do. A la fecha, el ECA ha logrado acreditar 21 laboratorios de ensayo y calibración, entre ellos de empresas como la Cervecería Costa Rica, Firesto-ne, Conducen, Laboratorio químico LAMDA; el Laboratorio de Paternidad de la Caja de Seguro Social así también centros de investigación como el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Laname) de la Universidad de Cos-ta Rica, están acreditados por el ECA.

Proyecto de largo plazo del Sistema Nacional para la Calidad:

El Proyecto denominado Sistema Integrado de Normalización, Metrología, Certificación de la Calidad en Centroamérica, para apoyar el sistema nacional para la calidad con el respaldo del Go-bierno de China en Taiwán, ha obtenido recursos de cooperación por 750 mil dólares para fortalecer la infraestructura de calidad del país.

Ha apoyado a al Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET) con una inversión de

$125 mil para adquirir equipo metrológico (balan-zas, patrones), al Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO) con equipo de cómputo y apoyo al primer plan de normalización con el que se logró determinar las necesidades de normalizar los requisitos de calidad, y al Ente Costarricense de la Acreditación (ECA) que ha permitido for-mar 60 profesionales como evaluadores de labora-torios de ensayo y calibración, entes de inspección y organismos certificación.

Proyecto Reducción de las barreras técnica al Comercio mediante el fortalecimiento de los sistemas de acreditación.

El proyecto se inauguró el 4 de setiembre del 2003 y busca facilitar el comercio e incrementar la competitividad de las empresas a través de la remoción de obstáculos al comercio para permi-tir el mayor acceso a los mercados regionales e internacionales. Esta iniciativa es un medio más para buscar la sensibilización para el uso de los mecanismos de la acreditación en el medio local y regional.

Para impulsar esta iniciativa se ha logrado el apoyo el Fondo de Multilateral de Apoyo a la Pe-queña y Mediana Empresa (FOMIN) del Ban-co Interamericano de Desarrollo (BID) que dio cerca de $500 mil para los cuatro países del pro-yecto: México, Costa Rica, Trinidad y Tobago y Paraguay.

115

Para analizar el subsistema de utilización, es necesario comprender la dinámica de las actividades productivas de bienes y servicios del país, las cuales requieren incorporar el conocimiento científi co y tecnológico, que le permitan desarrollar y fomentar la innovación para ser competitivos glo-balmente, así como satisfacer las necesidades del mercado interno.

4.1 Producción nacional, exportaciones

En el gráfi co Costa Rica: Producto Interno Bruto Nominal (PIB), en colones, millones de colones, puede observarse el producto interno bruto nominal elaborado por el Banco Central de Costa Rica tomando como año base 1991.

A continuación el gráfi co 1.48 muestra el producto interno bruto real anualizado y su evolución.En el gráfi co 1.49 se puede observar el índice de actividad económica su variación anual promedio.El gráfi co 1.50 puede observarse la participación relativa de cada rama de actividad económica en el

producto interno bruto.Costa Rica ha tenido una política clara de apertura comercial, fomento de exportaciones y atracción

de inversión; en el gráfi co 1.51 se puede visualizar el comportamiento que han tenido las exportaciones FOB desde el año 1985.

Las exportaciones de Costa Rica desde el año 1995 han sido en promedio de 5100 millones de dólares1. El país con el que se reportan mayores exportaciones es Estados Unidos con un 18% del total; Centroamérica es también un mercado importante, ya que representa un 10% de las exportaciones del país, siendo Guatemala el más substancial con un 3%. En la siguiente tabla se presentan los principales 15 destinos de las exportaciones de Costa Rica en el año 2003.

4. Subsistema de utilización

1 Fuente: Dirección General de Aduanas, PROCOMER y Banco Central de Costa Rica

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grafico nº 1.47 Costa Rica: Producto Interno Bruto Nominal (PIB) en colones, millones de colones

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grafico nº 1.48 ��

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Fuente: Observatorio del Desarrollo / Universidad de Costa Rica

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El cambio de la política comercial a finales de la década de los ochentas, creó regímenes especiales como el perfeccionamiento activo (maquila) y las zonas francas para promover las exportaciones no tradicionales, los cuales en la

actualidad representan 8% y 41% de las exporta-ciones del país respectivamente. En los siguien-tes gráficos puede observarse el comportamiento de estos regímenes en las exportaciones desde el año 1985.

grafico nº 1.50Costa Rica: Producto Interno Bruto en colones corrientes. Participación relativa según rama de actividad económica. 2002

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Fuente: SEPSA, con información del BCCR

cuadro nº 1.47

Principales destinos de exportación. Millones de colones

País Valor F.O.B. Posición

Estados Unidos 1/ 2 834,1 1

Holanda 360,7 2

Guatemala 256,8 3

Canadá* 210,5 4

Malasia 206,4 5

Nicaragua 184,8 6

Alemania 180,4 7

El Salvador 172,4 8

Panamá 165,8 9

Reino Unido 165,4 10

Puerto Rico 161,9 11

Honduras 156,7 12

Hong Kong 132,8 13

México 132,3 14

Bélgica-Luxemburgo 94,0 15

* Fuente: Strategis.

grafico nº 1.51Costa Rica: Exportaciones totales FOB. Millones de US$

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En la siguiente tabla se presentan los 15 princi-pales productos de exportación de Costa Rica.

Por otro lado, en el próximo gráfico se presenta la tasa de crecimiento de la producción nacional dirigida hacia el mercado interno (local) hasta el año 1999.

De todo lo anterior se puede inferir que el cre-cimiento del Producto Interno Bruto (PIB) ha estado orientado hacia actividades con vocación exportadora hacia donde los recursos económicos (tierra, capital, trabajo) del país se han enfocado. Esta inserción en los mercados globales ha tenido

grafico nº 1.52 Costa Rica: Exportaciones de perfeccionamiento activo Millones de US$

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grafico nº 1.53 Costa Rica: Exportaciones de perfeccionamiento activo Millones de US$

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relativo éxito debido a que ha sido sostenible en la última década, mediante una diversificación de productos no tradicionales a mercados de mayor exigencia cualitativa, con una alta participación de la inversión extranjera directa en la generación de los bienes y servicios.

4.2 Sector agropecuario

El sector agropecuario comprende varios sub-sectores como son: la agricultura, que se refiere a los cultivos en general, la cría de animales, las actividades y servicios agrícolas y ganaderos (ex-cepto las actividades veterinarias), la silvicultura,

que comprende la extracción de madera y activida-des de servicios conexos y la pesca que alcanza la actividad pesquera, la explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas y actividades de servicios relacionados con la pesca. En el gráfico que se pre-senta a continuación se puede observar la partici-pación de cada uno de los subsectores en el valor bruto de la producción agropecuaria.

Este sector ha sido uno de los sectores que ha sufrido grandes depresiones en el largo plazo en nuestro país. Sin embargo, a pesar de la crisis estructural, el aporte del sector agropecuario a la economía nacional sigue siendo significativo, pues

cuadro nº 1.48Principales productos de exportaciónProducto Valor F.O.B. PosiciónOtras partes para circuitos modulares 1 371,8 1Textiles 585,0 2Banano 548,0 3Equipos de infusión y transfusión de sueros 435,1 4Piña 207,6 5Medicamentos 201,7 6Café oro 190,7 7Otras preparaciones alimenticias 133,1 8Otras partes para máquinas y aparatos eléctricos 88,4 9Circuitos integrados 81,8 10Materiales eléctricos 67,6 11Melón 66,5 12Plantas ornamentales 66,4 13Artículos para el envasado de plástico 59,6 14Follajes, hojas y demás 55,3 15

Fuente: Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica.

grafico nº 1.54Costa Rica:Producción nacional para el Mercado local, tasa de crecimiento. porcentaje

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es el responsable de alrededor de un 12% a la ge-neración del producto interno bruto.

En los siguientes gráficos se presenta el producto interno bruto en este sector y su aporte porcentual.

En la tabla se presenta la tasa de variación del producto interno bruto para el sector agro-pecuario.

El siguiente gráfico muestra el comportamien-to del producto interno bruto, valor agregado agropecuario y la participación del valor agregado agropecuario desde el año 1996.

En el año 2002 el valor agregado real de este sector decayó en -1,97 %, cifra que contrasta con el incremento de 0,74% observado en el año prece-dente. Se puede observar que este comportamien-to obedece a la disminución en el valor agregado de café (-16,7%), banano (-9,6%), ganado vacuno (-8,8%), entre otras actividades cuya disminución en su conjunto no fue compensada por los incre-mentos en el valor agregado de la piña (20,7%), pollo (9,2%), leche (3,3%), chayote (10,9) y naran-ja (2,0%), entre otros.

Los principales factores que explican este com-portamiento del valor agregado real agropecuario en el 2002, son: ● La fuerte caída de la producción de café por el

bajo precio de este grano en los mercados in-ternacionales

grafico nº 1.55 Costa Rica Participación del Valor Bruto de la producción agropecuaria en mil-lones de colones corrientes. 2002

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Fuente: SEPSA, con información de BCCR

grafico nº 1.56 Costa Rica: Producto Interno Bruto en agricultura, silvicultura y pesca.Millones de colones

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grafico nº 1.57Costa Rica: Producto Interno Bruto en agricultura y pesca. Porcentaje

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cuadro nº 1.49Costa Rica. Tasa de variación del Producto Interno Bruto Nacional y Agropecuario. 1998-2002

Año Valor Agregado Tassa de variación Tasa de variación Valor

Agropecuario/PIB PIB Nacional Agregado Agropecuario

1998 11.17 8.40 8.20

1999 10.79 8.22 4.53

2000 10.67 1.79 0.68

2001 10.63 1.09 0.74

2002 10.12 3.04 -1.97

Fuente: SEPSA, con información del BCCR

grafico nº 1.58Costa Rica. Producto Interno Bruto. Valor Agregado Agropecuario y participación del Valor Agregado Agropecuario. En millones de colones de 1991 y porcentaje19998-2002

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● La caída en las exportaciones de banano debido a sobreoferta mundial y a condiciones climáti-cas adversas en las zonas bananeras del país

● La fuerte caída de la extracción de ganado va-cuno para la matanza debido a los bajos pre-cios de la carne en los mercados externos por exceso de oferta

Alrededor del 23% de las exportaciones del país en promedio desde el año 1985 son de origen agro-pecuario. En el siguiente gráfico se presenta el com-portamiento de las exportaciones de este sector.

El sector agropecuario aportó un 35% del to-tal de las exportaciones nacionales durante el año 2002, registrando un crecimiento del 8% con res-pecto al año 2001.

En el siguiente gráfico puede observarse la par-ticipación de los principales productos de cobertura agropecuaria. Particularmente sobresalen las ramas de agricultura y ganadería y de productos alimenti-cios y bebidas como las actividades de mayor parti-cipación en el total de las exportaciones de origen agropecuario con un 58% y 32% respectivamente. En el 2002 dentro de la agricultura y la ganadería, el banano continúa como primer rubro de exporta-ción con un 45%, seguido de la piña con un aporte del 16% sobrepasando al café que aportó un 15 %, además, los productos no tradicionales del agro y pesca mostraron niveles crecientes y sostenidos.

En el gráfico que se muestra a continuación se presentan los principales destinos de exportación del sector agropecuario.

El sector agropecuario es la segunda actividad generadora de empleo durante el 2002, que absor-be 251 500 personas, lo que equivale al 15,9 % de la población total ocupada nacional, comporta-miento similar al registrado durante el 2001 cuan-do ocupó el 15,6%. En el siguiente gráfico puede observarse el comportamiento de este sector como generador de empleo desde el año 1998.

A pesar de su importancia, a lo largo del tiem-po este sector ha venido arrastrando una serie de limitaciones tanto a nivel interno, donde repercute plenamente en su bajo nivel de productividad, efi-ciencia y competitividad, como en el nivel, externo afectándose seriamente la articulación del sector con los demás elementos componentes las cadenas agroindustriales y de servicios.

Dentro de las limitaciones más sentidas se pueden mencionar las siguientes:● Falta de atención al sector agropecuario y sus

organizaciones en la definición de políticas y en la acción gubernamental.

● Debilidad en la conducción de la acción ins-titucional y en la concentración con el sector privado.

● Incapacidad de las instituciones públicas del sector para dar respuestas correctas y efectivas

grafico nº 1.59 Costa Rica: Exortaciones agropecuarias y del mar. Millones de US$

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a las amenazas y oportunidades que plantean los procesos de apertura comercial y la nueva concepción del desarrollo sostenible.

● Utilización de tecnologías poco competitivas, que llevan a la ineficiencia en la utilización de los recursos productivos (altos costos de pro-ducción, bajos rendimientos físicos y bajas ca-lidades de sus productos) y poco acordes con las exigencias de los mercados.

● Bajos niveles de integración vertical de la pro-ducción que coadyuven a la agroindustrializa-ción de los productos primarios.

● Bajos niveles de organización de los produc-tores y falta de capacidad gerencial, que im-piden a las diferentes actividades entrar con mayor ventaja al mercado (interno o externo) y aprovechar las oportunidades que el entor-no les brinda, con el fortalecimiento de ciertas

grafico nº 1.60Costa Rica: Participación de los principales productos de exportación de cobertura agropecuaria

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Fuente: SEPSA, con información del INEC

grafico nº 1.61Costa Rica: Principales destinos de ex-portación de los productos de cobertura agropecuaria. 2002

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grafico nº 1.62Costa Rica. Población económicamente activa total y agropecuaria. En miles de personas. 1998-2002

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textiles, minerales no metálicos, maderas y otras industrias.

La industria manufacturera constituye la acti-vidad con el mayor aporte al producto nacional; es el responsable de alrededor de un 23% en la generación del producto interno bruto. Su par-ticipación relativa dentro del PIB se incrementó de forma importante en 1998 y 1999 con el es-tablecimiento de Intel en el país. Sin embargo, en los últimos años se ha vuelto a niveles similares a los observados antes de 1998, debido a la signifi-cativa caída que experimentaron las exportaciones de microprocesadores en los años 2000 y 2001, afectadas por la desaceleración de la economía in-ternacional y el fin de la burbuja de precios en las acciones de empresas relacionadas con negocios de Internet y comunicaciones.

En los siguientes gráficos se presenta el producto interno bruto en este sector y su aporte porcentual.

El sector industrial se divide en tres grandes grupos de empresas, a saber: las empresas locales grandes y medianas, las que operan bajo el Régimen de Zonas Francas y la categoría “pequeña industria y trabajadores independientes”. De estos grupos, sobresale el dinámico crecimiento que han venido mostrando las empresas establecidas en las Zonas Francas, que incrementaron su producción en más de cinco veces entre los años 1991 y el 2000.

actividades económicas (agricultura orgánica, turismo agroecológico, etc.).

● Degradación de los recursos naturales, particu-larmente el uso irracional del suelo y del agua, lo cual genera costos socialmente importantes.

● Debilidad en el sistema de soporte del sector que impide que los procesos agroproductivos tengan poco apoyo en tecnologías, mercadeo, transfor-mación de los productos, capacitación empresa-rial, vías de comunicación, puertos, aeropuertos, infraestructura de almacenamiento, crédito y altos costos de los insumos, entre otros.

4.3 Sector industrialEl sector industrial comprende todas aquellas

empresas que efectúen una transformación física o química de materiales y componentes en pro-ductos nuevos, ya sea que el trabajo se efectúe con máquinas o a mano, en la fábrica o en el domicilio, o que los productos se vendan al por mayor o al por menor. La ubicación geográfica de las indus-trias se concentra en su mayoría en la Gran Área Metropolitana (GAM), especialmente San José.

La estructura de producción industrial se con-centra mayormente en tres ramas industriales: alimentos, bebidas y tabaco (47%), químicos y plásticos (21%) y metalmecánica (11%). El restante 21% lo componen productos de papel,

grafico nº 1.63 Costa Rica: Producto Interno Bruto en la industria manufacturera. Millones de colones

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grafico nº 1.64Costa Rica: Producto Interno de la industria manufacturera. Porcentaje

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grafico nº 1.65Sector industria como porcentaje del PIB, 1991-2001

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cuadro nº 1.50Producción industrial por categorías de cuentas nacionales 1993-2000 en millones de colones de 1991

Categoría 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Productos 230 601,5 229 495,3 253 294,3 248 419,6 261 559,9 274 111,6 290 233,1 288 858,0alimenticios, bebidas y tabaco

Textiles, 44 442,6 44 372,3 42 543,0 39 323,3 37 899,3 39 354,0 35 753,1 31 728,0prendas de vestir e industrias del cuero

Madera, 6 520,3 7 427,4 7 133,9 7 381,5 8 455,2 9 257,3 8 267,5 7 911,0productos de madera, incluidos muebles

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A nivel desagregado, el sector alimenticio, el de productos de papel y el de productos minerales no metálicos han presentado un crecimiento cons-tante en los últimos años. Por su parte, otros sec-tores como el de la madera, sustancias químicas, industrias y productos metálicos, han presentado un comportamiento relativamente estable durante dicho período. Sin embargo, la industria textil ha venido decreciendo a lo largo del tiempo. Entre 1993 y 2000 esta actividad muestra una disminu-ción en su producción del 29 por ciento.

En las siguientes gráficas se puede apreciar cómo ha variado la importancia relativa de cada uno de los subsectores del sector industrial. Destaca el aumento en la categoría de perfeccionamiento activo y zonas

francas, que ha pasado de 12 por ciento en 1993 a 33 por ciento en el 2000. Este efecto de la inversión ex-tranjera ha hecho que la participación relativa de los otros sectores disminuya, a pesar de estar creciendo en términos absolutos. Un ejemplo de lo anterior es el sector alimenticio, cuya participación en la pro-ducción en términos relativos bajó de 36 por ciento en el año 1993, a 29 por ciento en el año 2000.

El monto de las exportaciones del sector manu-facturero y su importancia relativa dentro del total de las exportaciones del país ha venido aumentan-do en los últimos años, principalmente por el apor-te de las empresas extranjeras instaladas en el país, vía las ventas externas de productos como micro-procesadores e implementos o aparatos médicos.

Categoría 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Papel y 36 284,8 39 097,8 39 084.7 39 774,8 43 297,5 45 141,5 46 193,4 46 026,0productos de papel; imprentas y editoriales

Químicos, 108 580,5 110 934,9 116 246,8 115 119,2 121 165,3 107 414,1 108 718,7 112 937,0 derivados del petróleo, caucho y plásticos

Productos 17 088,7 18 370,2 18 457,0 18 281,9 21 685,4 22 380,9 22 890,7 24 448,0minerales no metálicos

Industrias 10 340,9 11 153,8 10 600,3 11 751,8 12 297,2 11 376,1 10989,9 10 571,0metálicas básicas

Otras 41 377,1 50 190,9 50 035,6 48 472,3 49 945,5 46 163,5 47 570,7 43 601,0industrias manufactureras

Pequeña 46 500,7 49 430,2 49 034,8 50 125,7 51 800,3 54 270,7 52 310,0 53 356,0industria y trabajadores independientes

Perfecciona- 80 731,9 79 352,2 91 932,5 100 024,3 124 918,3 219,754,5 349 167,9 326 089,1miento activo y zonas francas

Productos 18 388,7 19 087,4 19 770,8 18 354,1 20 061,1 20 61,6 20 673 20 785,0metálicos, exceptuando maquinaria y equipo


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grafico nº 1.66Producción Industrial por categorías. 1993

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Producción Industrial por categorías. 2000

grafico nº 1.67Costa Rica: Exportaciones industriales. Millones de US$

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Como se muestra en el siguiente cuadro, las exportaciones industriales, que representaban el 50 por ciento de las exportaciones totales en 1995, pasaron a significar el 75 por ciento en el 2001.

Dentro de la producción industrial total, el aporte de las empresas de alta tecnología se con-centra en el Régimen de las Zonas Francas. Como se observa en la siguiente gráfica, la importancia relativa de este subsector en la producción total mantenía un lento crecimiento hasta 1997, año en que su tasa de participación comenzó a aumentar rápidamente y que coincide con el establecimiento en el país de la empresa multinacional Intel. En el período comprendido entre 1991 y el 2000 la participación más alta se presentó en 1999 (la cual fue mayor al 13 por ciento), año de las mayores ventas de Intel.

A pesar de la incorporación de grandes empre-sas transnacionales al sector industrial del país en los últimos años, en términos de cantidad de em-presas la industria costarricense sigue dominada por la micro y la pequeña empresa, actualmente el

87 por ciento de las empresas industriales cuentan con diecinueve o menos empleados. Esta tenden-cia se ha mantenido en el tiempo.

En lo que se refiere a la generación de empleo, la contribución de la industria ha tendido a dismi-nuir en los últimos años. Sin embargo, debido a las empresas más intensivas en capital, este comporta-miento del empleo no guarda una relación directa con el desempeño del sector. El sector industrial genera cerca de 138 365 empleos ubicados en San José y Alajuela, que representan más del 60% del empleo total.

A nivel de subsectores destaca la producción de alimentos y bebidas, prendas de vestir y muebles, que representan el 27 por ciento, 18 por ciento y el 9 por ciento del empleo total, respectivamente.

En lo que respecta al crecimiento del sector in-dustrial como un todo, destaca la fuerte expansión de 1998 y 1999, como resultado de una impor-tante aceleración en la actividad de microprocesa-dores, que llegó a registrar exportaciones cercanas a $2 600 millones de dólares. Contrariamente, en

grafico nº 1.68 Costa Rica: Exportaciones industriales con respecto al total. Porcentaje

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Exportaciones: sector manufactura 1995-2001, millones de dólares 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Exportaciones industriales 1891.6 2129 2439.5 3625.1 5119.6 4445.4 3743.1

Exportaciones totales 3475.9 3758.4 4205.5 5525.6 6662.4 5849.7 5021.4

Participación porcentual 53.56% 56.65% 58.01% 65.61% 75.84% 75.99% 74.54%

cuadro nº 1.51

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los dos años posteriores el sector se contrajo, de-bido principalmente a una caída del 35 y 45 por ciento respectivamente en las ventas de Intel.

La Cámara de Industrias de Costa Rica re-cientemente realizó diversos estudios que deter-minaron áreas débiles en las pequeñas, medianas y las grandes empresas. En el caso de las pequeñas y medianas, la consulta realizada a 35 empresas indicó que de las siete áreas funcionales evalua-das, las tres más débiles eran gestión ambiental, aseguramiento de la calidad y planeamiento estra-tégico, estableciendo que no existe una adecuada “práctica” de esas áreas. Las cuatro áreas restantes tuvieron en promedio una calificación entre 50% y 65%. Estas fueron recursos humanos, produc-ción y operaciones, comercialización y contabili-dad y costos.

grafico nº 1.69Participación de las Zonas Francas en la producción bruta, precios básicos 1991-2000

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cuadro nº 1.52Empresas industriales por tamaño de empresa y participación en total. 1993-1999

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Micro (1-4) 2 280 2 227 2 340 2 325 2 346 2 411 2 613

% del total 47,5% 47,8% 48,0% 48,1% 48,5% 49,6% 54,5%

Pequeñas (5-19) 1 602 1 579 1 609 1 574 1 571 1 547 1 556

% del total 33,4% 33,2% 33,0% 32,6% 32,5% 31,9% 32,5%

Medianas (20-99) 557 542 548 656 627 624 371

% del total 11,6% 11,4% 11,2% 13,6% 13,0% 12,9% 7,7%

Grandes (100 ó más) 363 365 381 280 289 274 253

% del total 7,6% 7,7% 7,8% 5,8% 6,0% 5,6% 5,3%

Total 4 802 4 763 4 878 4 835 4 833 4 856 4 793

cuadro nº 1.53Empleo industrial como porcentaje del empleo total 1991-2000

Año %

1991 18,7

1992 18,9

1993 17,9

1994 17,9

1995 16,5

1996 16,5

1997 15,6

1998 16,0

1999 15,6

2000 14,3

2001 15,0

130

Del estudio realizado a una muestra de grandes empresas, el diagnóstico reveló que a pesar de que existe experiencia en mercados de exportación y pro-cesos productivos y tecnológicos más competitivos en estas empresas, no se les brinda importancia a su capacidad endógena de mejoramiento continuo. Las áreas funcionales con un nivel de desempeño supe-rior al 80% fueron recursos humanos y comerciali-zación; las áreas más débiles identificadas fueron pla-neamiento estratégico, producción y operaciones.

Los estudios anteriormente señalados identi-ficaron también un campo de acción importante para la prestación de servicios de asesoría e inves-tigación en el área de gestión ambiental, donde existen limitaciones muy marcadas en las peque-ñas y medianas empresas (PYMES). Vincular este resultado con los criterios desarrollados para categorizar a las empresas contaminantes del país, nos permite visualizar las ramas industriales que en mayor grado potencialmente serían usuarias de los servicios de investigación.

4.4 Sector comercio y serviciosEl sector de comercio se refiere a todas las em-

presas que no efectúen ningún tipo de transforma-ción a los productos que comercializa, dentro de este caben también los hoteles, restaurantes y el turismo. El sector de servicios se describe como todos los ser-vicios prestados a las empresas: servicios de maqui-naria y equipo, servicios informáticos, investigación y desarrollo, actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de libros y auditoría; asesoramiento en materia de impuestos; estudios de mercado y reali-zación de encuestas de opinión pública, etc.

El sector comercio contribuye con alrededor de un 19% del producto interno bruto del país. En los siguientes gráficos se presenta el producto interno bruto para el comercio y su aporte porcentual.

grafico nº 1.70Distribución porcentual de empleos por subsector de manufactura, 2000

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grafico nº 1.71

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El sector turismo ha crecido dinámicamente a lo largo de los últimos 15 años. En el gráfico 1.74

se presenta los ingresos provenientes del turismo como subsector.

grafico nº 1.72Costa Rica: Producto Interno Bruto en el comercio, restaurantes y hoteles. Millones de colones

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�� Fuente: Observatorio del Desarrollo / Universidad de Costa Rica

grafico nº 1.73Costa Rica: Producto Interno Bruto en el comercio, restaurantes y hoteles. Porcentajes

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grafico nº 1.74Costa Rica: Ingresos de divisas provenientes del turismo. MIllones de US$

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El aporte del sector servicios al producto interno bruto es de alrededor de un 4%. En los siguientes grá-

ficos se presenta el producto interno bruto del sector servicios y su porcentaje a partir del año 1991.

grafico nº 1.75 Costa Rica: Producto Interno Bruto en otros servicios prestados a empresas. Millones de colones

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grafico nº 1.76 Costa Rica: Producto Interno Bruto de otros servicios prestados a empresas. Porcentajes

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grafico nº 1.77 Costa Rica: Saldo en la balanza comercial. Millones de US$

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En el gráfico 1.77 se presenta el saldo en la ba-lanza comercial desde el año 1985.

Sector de tecnologías de información (CTI): software

El sector de software ha tenido un comporta-miento muy dinámico en la última década. Sobre este se fijan expectativas de consolidar e incremen-tar el nivel exportador. Algunos datos suministra-dos por la Cámara de Productores de Software (Caprosoft) nos ayudan a perfilar este sector:● Al 2003 la producción total del sector de TI

fue de $170 millones, de los cuales se exporta-ron 70 millones (41%)

● Al 2003 empresas del sector generaron cerca de 9 000 empleos directos

● El 63% de las exportaciones se realizaron a Centroamérica. El 38% restante de distribuyó de la siguiente manera:● 35% Estados Unidos de América● 25% México● 17% Canadá● 14% El Caribe● 5% América del Sur● 4% Otros

● El 78% de la empresas de software, cerca de 200 del área de Centroamérica y Repú-blica Dominicana son costarricenses, con la siguiente conformación según tamaño y diversidad de productos:

● El 77% son de capital nacional, 20% mixto y 3% extranjero

● En el 2002 este sector invirtió cerca de $6 mi-llones en investigación y desarrollo

4.5 Competitividad de los sectores productivos

El análisis del Banco Central al 2001, so-bre Competitividad Internacional de Costa Rica2 permitió estimar una matriz de competi-tividad para la economía costarricense en cada uno de los mercados mediante la aplicación del Competitive Analysis of Nations (CAN), instru-mento computacional y base de datos de comercio internacional), la cual resume la ubicación de cada producto según su dinamismo en el mercado res-pectivo y según la competitividad desde el punto de vista de participación de mercado.

En esta matriz se exponen los 13 principales productos que exporta Costa Rica hacia el mercado

grafico nº 1.78

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Fuente: Encuesta en línea. 2003. Prosoftware

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Fuente: Encuesta en línea. 2003. Prosoftware

2 Banco Central de Costa Rica, División Económica, Departamento de Investigaciones Económicas, Departamento Monetario, Die-Dm/06-2001-Di, Documento de investigación, setiembre 2001, Competitividad Internacional de Costa Rica: Análisis de los resultados del Can, Ana Georgina Azofeifa, Rosilia Rojas, Yessenia Salas, Mario G. Solano.

134

mundial, los cuales representan un 57,4% y 45,3% del valor total de las exportaciones para los años 1990 y 1998 respectivamente. Los resultados mues-tran que para el país hay:● Cuatro sectores catalogados como estrellas na-

cientes: ropa interior, ropa exterior de punto, microcircuitos y preparados alimenticios; re-presentan el 17,2% de los productos analiza-dos, los que se clasificaron como dinámicos y competitivos, debido a que son sectores que re-gistran aumentos en la demanda por parte del mercado mundial y, además, el país es eficiente (competitivo) en esos sectores, lo cual consti-tuye la situación óptima de las economías.

● Dos sectores como estrellas menguantes: flores y follajes, azúcar. El 48,9 % de los productos se catalogaron como estacionarios y no competi-tivos. Se clasifican en esta categoría por ser vul-nerables, pierden participación en el mercado mundial (estacionarios); sin embargo, a lo in-terno el país aumenta su participación dentro del total de sus exportaciones.

● Tres catalogados como retroceso: banano, bul-bos y tubérculos y, pescado fresco; el 5,8 % de los productos corresponden a los sectores esta-cionarios en los cuales disminuye la participa-ción de mercado.

● Cuatro como en oportunidades perdidas: camisas, ropa exterior de otro tipo, medica-mentos y café bajo siembra tradicional (el café gourmet de más reciente desarrollo requiere consideración aparte) representaron el 28,1% y constituyen los sectores dinámicos en los cuales disminuye su participación en el merca-do destino y además, se caracterizan por no ser competitivos.

Por otra parte este estudio señala que el índice de adaptabilidad muestra que la economía cos-tarricense ha disminuido su nivel de especializa-ción y su cuota de mercado, lo cual indica que los productos analizados no se adaptaron bien a las condiciones imperantes en el mercado mundial. El país aumentó su participación en los sectores estancados, mientras en los dinámicos dicha parti-cipación disminuye; sin embargo, su porcentaje de exportaciones se redujo en ambos sectores.

Competitividad, innovación y tecnología La Promotora de Comercio Exterior (Proco-

mer) en agosto del 2003 realizó un estudios sobre competitividad e inversión directa en Costa Rica, comparando al país con cinco competidores en el comercio internacional (México, Puerto Rico, Ir-landa, Singapur, Malasia, con los que guarda cier-tos paralelismos de desarrollo socioeconómico), en el que se consideran los siguientes factores:1. Marco y ambiente político, económico y social,

instituciones públicas y ventajas arancelarias y políticas sobre inversión extranjera directa (IED)

2. Desarrollo y ambiente empresarial, búsqueda de eficiencia productiva y recursos y activos, entre ellos los tecnológicos y de innovación, competencia y desarrollo de “clusters”

3. Entorno competitivo, infraestructura, comuni-caciones, características ambientales

4. Facilitación de negocios, promoción de inver-siones, rentabilidad, costos

De manera general, al ponderar todos los as-pectos antes señalados observamos la posición poco competitiva de Costa Rica al respecto.

Y si consideramos solamente aspectos relacio-nados con el desarrollo y ambiente empresarial, en el que se contempla la capacidad de los sectores productivos para generar innovación mediante la adopción, adaptación y creación del conocimiento científico y tecnológico, observamos el siguiente comportamiento que coincide con estos bajos ni-veles de competitividad y que, a su vez, son parte de las causas del mismo:

Los indicadores relacionados con competitivi-dad, innovación y tecnología, incluyen el tiempo y la calidad de la educación, el nivel de sofisticación tecnológica, el aporte de la IED a la tecnología na-cional, la existencia de incentivos para la investiga-ción tecnológica y las exportaciones de productos de alta tecnología.

Aunque se ha considerado a la educación como una de las principales fortalezas con que cuenta el país, el reporte de competitividad indica que los

135

años de escolaridad de los mayores de 15 años, es comparativamente menor a la mayoría de los otros países comparados. También presenta bajos niveles de sofisticación tecnológica, transferencia de tecnología a partir de la IED, pocos incentivos a la investigación en Ciencia y Tecnología y poca cooperación tecnológica entre las empresas.

Una de las principales conclusiones del estu-dio se refiere a que Costa Rica, aunque ha desa-rrollado en los últimos 20 años una clara apertura comercial, fomentando las exportaciones y atra-yendo IED, no cuenta con un plan y estrategias nacionales acerca del tema de las exportaciones, que identifique prioridades, establezca dirección y permita estructurar actores y asignar recursos y que, además, establezca reglas del juego consisten-tes que les permita a las empresas dirigir y realizar inversiones con base en sus proyecciones y dismi-nuir incertidumbres. Esto les permitirá concen-trarse en mejorar la productividad e incrementar la capacidad nacional de innovación.

grafico nº 1.79Competitividad Global

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grafico nº 1.80Competitividad

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5.1 Sistema Nacional de Ciencia y TecnologíaLa actividad de investigación en Costa Rica se enmarca en la evolución tardía del Sistema Nacional

de Ciencia y Tecnología. Su origen se da en los centros académicos universitarios con la creación de las vicerrectorías de investigación en las universidades estatales, a principios de la década de los años 1970.

Luego, los esfuerzos promotores se dan en el ámbito gubernamental, con la creación en 1972 del Con-sejo Nacional para Investigaciones Científi cas y Tecnológicas (CONICIT), que durante 32 años ha sido responsable de canalizar y administrar recursos fi nancieros para el quehacer investigativo.

En 19863 se nombra un Ministro de Ciencia y Tecnología sin cartera. En 1988 se aprobó en el ámbi-to legislativo el préstamo Nº 544/OC-CR que permitió acceder a recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para un programa de ciencia y tecnología que fuera administrado por el CONICIT y el CONARE.

Con antecedentes en el Proyecto de Gestión Tecnológica iniciado en 1986 con el patrocinio del Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) surgió el Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI)4 que funciona actualmente como una fundación que ofrece asesoría a escala regional. Por esta misma época, en 1986, surge el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO), cuya misión es desarrollar la normalización técnica y mejorar la calidad de los productos y servicios para elevar la competitividad nacional.

En 1990 con la promulgación de la Ley de Promoción del Desarrollo Científi co y Tecnológico, Ley Nº 7169, se creó el Ministerio de Ciencia y Tecnología como ente rector del Sistema Nacional de

5. Subsistema de gobierno o de regulación

3 En marzo de 1986, durante la administración del Dr. Oscar Arias Sánchez, se emitió el decreto No 17007 para el nombramiento de los ministros de Estado; se incluyó al Ministerio de Ciencia y Tecnología.4 Ciencia y Tecnología en el Siglo XX. Rodrigo Zeledón. Documento en vías de publicación.

138

Ciencia y Tecnología. Asimismo, en este contexto jurídico surge la Academia Nacional de Ciencias, el Sistema de Colegios Científicos Costarricenses (CCC) y un conjunto de estímulos para la activi-dad de investigación, difusión y promoción5.

En los últimos años hay nuevos actores como el Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT), creado en 1999 con el objetivo de impulsar iniciativas colaborativas entre las uni-versidades estatales, el sector gubernamental y el sector privado. Además de la Fundación Cientec, el Museo de los Niños, el Instituto Nacional de Biodivesidad (INBio), la Escuela de Agricultura del Trópico Húmedo (EARTH), el Centro de Formación de Formadores (CEFOF) y la Fun-dación Omar Dengo.

Si se toma como marco de referencia la Ley No 7169, el SINCYT está integrado por seis instituciones: MICIT, CONICIT, CONARE, CEBATEC, Academia Nacional de Ciencias y PROCIT. Se presenta a continuación un perfil de cada institución.

Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) Es el máximo organismo estatal rector en esta

materia, encargado de definir la política científica y tecnológica del país mediante el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología. Además de su misión fun-dacional, el MICIT tiene competencias específicas para procurar la integración de la política científica y tecnológica con la política global de carácter eco-nómico y social; es el enlace e interlocutor directo ante los organismos de decisión política superior del gobierno de la república y da cumplimiento a la Ley de Promoción de Desarrollo Científico y Tecnológico (Ley 7.169).

Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT)

Institución autónoma, segunda en importan-cia luego del MICIT. Su objetivo es apoyar la gestión, la innovación y la transferencia científica y tecnológica, así como la generación de nuevos conocimientos, mediante el financiamiento de la investigación, la formación de recursos humanos

especializados, la asesoría e información científica y tecnológica y otros servicios técnicos. El CONI-CIT tiene a su cargo la ejecución de préstamos in-ternacionales para el financiamiento de actividades científicas y tecnológicas. Queda asimismo bajo su competencia la actualización del Registro Cientí-fico y Tecnológico, que contiene información re-ferente a investigadores, publicaciones y empresas de base tecnológica.

Consejo Nacional de Rectores (CONARE)Está constituido por los rectores de la Uni-

versidad de Costa Rica, del Instituto Tecnológico

5 Ciencia y Tecnología: Un nuevo modelo para el desarrollo de Costa Rica. Orlando Morales y Kenneth Rivera. Vol. II., abril 1994.

Ministerio de Ciencia y Tecnología

Fecha de creación: Ley de la República No

7169 del 26 de junio de 1990

Presupuesto anual: 497 456 000 de colones

(Información correspondiente a 1994)

Número de funcionarios: 36

Ubicación física: 1,3 kilómetros Norte, Emba-

jada de Estados Unidos de América, Edificio

CENAT

Tel. (596) 290-17-90,

Fax: (506) 290-49-67

Página web: www.micit.go.cr

Consejo Nacional para Investigaciones

Científicas y Tecnológicas (CONICIT)

Fecha de creación: Ley de la República No

5048 del 28 de julio de 1972


(datos al 2004; incluye recursos asignados a

Fondo de Incentivos y Propyme)


Ubicación física: 75 metros al Este de la Ro-

tonda de las Garantías Sociales, Zapote, San

José.

Tel.: (506) 224-41-72

Fax: (506) 225-26-73

Página web: www.conicit.go.cr

139

de Costa Rica, la Universidad Nacional y la Uni-versidad Estatal a Distancia. Es un cuerpo con personería jurídica según la Ley No 6162 que se encarga de la Coordinación de la Educación Su-perior Universitaria Estatal. Entre sus funciones está señalar a la Oficina de Planificación de la Educación Superior (OPES) las directrices para elaborar el Plan Nacional de Educación cada cin-co años.

El CONARE es el encargado de la coordina-ción de la Educación Superior Universitaria Es-tatal.

La Oficina de Planificación de la Educación Superior (OPES) es el órgano técnico y asesor del CONARE.

Ambos organismos fueron creados en el mar-co del Convenio de Coordinación de la Educación Superior Universitaria Estatal en Costa Rica, fir-mado el 4 de diciembre de 1974.

El Centro Nacional de Alta Tecnología “Dr. Franklin Chang Díaz” (CENAT) del CONARE es un órgano interuniversitario especializado en el desarrollo de investigaciones y posgrados en áreas de alta tecnología y de proyectos de vinculación e innovación tecnológica con el sector gubernamen-tal y empresarial. El CENAT fue creado al ampa-ro del Convenio de Coordinación de la Educación Superior Universitaria Estatal, en la sesión del CO-NARE, número 5-99, del 2 de marzo de 1999.

Mediante Ley 7806 del 25 de mayo de 1998, la Asamblea Legislativa transfirió el edificio que pertenecía a la Agencia Internacional para el De-sarrollo (AID) de los Estados Unidos, al CONA-RE, para ser utilizado como su sede, además de oficinas conexas como el Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT) y la Fundación Centro de Alta Tecnología (FUNCENAT). Este edificio re-cibe el nombre del astronauta Dr. Franklin Chang Díaz, destacado científico costarricense-norte-americano y miembro de honor de la Asamblea de Patrocinadores del Centro.

Academia Nacional de Ciencias (ANC)Es un foro de análisis permanente sobre el de-

sarrollo científico y tecnológico del país, que opera como instancia de reflexión y debate entre los cien-tíficos que la integran. Promueve las vinculaciones

entre sus miembros y otras asociaciones científi-cas nacionales e internacionales. Creada mediante el Decreto Ejecutivo No 21358-MICIT de 4 de setiembre de 1992 y ratificada por Ley No 7544 de 1995. La integran 26 miembros fundadores quienes fueron escogidos por la propia comunidad científica nacional.

Asociación Costarricense para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología (APROCIT)

Fue creada el 17 de agosto de 1992, su objetivo principal es gestionar el mejoramiento social, cul-tural educativo, organizativo y productivo de los miembros. Tiene entre sus principales objetivos la difusión de programas de popularización de las ciencias y la tecnología, el estímulo a la produc-ción de material recreativo-educativo en ciencia

Consejo Nacional de Rectores (CONARE)

Fecha de creación: 4 de diciembre de 1974


(dato actualizado al 2004)


Ubicación física: Edificio CENAT, 1 3 kilóme-

tros de la Embajada de Estados Unidos de

América, Pavas, San José.

Tel.: (506) 290-33-25

Fax: (506) 296-36-26

Página web: www.conare.ac.cr

Academia Nacional de Ciencias (ANC)

Fecha de creación: Decreto No 20724, dado el

4 de setiembre de 1992. Creada luego por Ley

de la República No 7544.


(transferencia del MICIT en el 2004)

Número de funcionarios: tres

Ubicación física: del ICE, San Pedro, sobre la

Radial a Zapote, contiguo a la Cámara de In-

dustrias de Costa Rica.

Tel.: (506) 283-48-14

Fax: (506) 283-41-01

Página web: www.anc.ac.cr

140

y tecnología y la promoción de la integración de la ciencia y la tecnología en el acervo cultural na-cional. Es una asociación inscrita en el Registro Público y cuenta entre sus socios a científicos y tecnólogos reconocidos y activos en la generación de conocimientos en el país.

Cámara Nacional de Empresas de Base Tecnológica (CEBATEC)

Fue establecida el 5 de noviembre de 1992; su objetivo general es velar por los intereses de sus asociados, por los programas y proyectos tecno-lógicos encauzados a las empresas de base tecno-lógica estimulando su desarrollo, consolidación y eficacia. Según los informes de los tres últimos años, CEBATEC ha contribuido con el esfuerzo del MICIT y el Ministerio de Comercio Exterior en la atracción de inversiones en alta tecnología; en este sentido se sumaron al Programa Impulso, promovido por la Administración del Dr. Miguel Angel Rodríguez, así como también ha entrado en alianzas con el Instituto Tecnológico de Cos-ta Rica (ITCR) para desarrollar nuevos equipos y herramientas.

Marco legal del SINCYT La Ley 7169 de Promoción del Desarrollo

Científico y Tecnológico Nacional es el instrumen-to jurídico más importante del SINCYT. Esta ley instituye el Sistema Nacional de Ciencia y Tecno-logía como marco organizativo de las actividades científicas y tecnológicas, en el cual participan 8 ministros de Estado, 4 rectores de las universida-des estatales y los presidentes de las principales cámaras privadas del país.

La Ley establece los objetivos y deberes del Estado en materia de promoción y estímulo de la ciencia y tecnología y define las funciones princi-pales del MICIT y del CONICIT, creando a la vez un Fondo de Incentivos dirigido a financiar la formación académica y la ejecución de proyectos de I+D y de innovación tecnológica en los secto-res académico, público y privado.

La normativa da vida a nuevos instrumentos de gestión y servicios en el ámbito de la promoción y el desarrollo científico y tecnológico ligado al queha-cer institucional. Así, se crea el Registro Científico y Tecnológico (RCT) como un medio para organi-zar información sobre la actividad de investigación nacional. El RCT funciona como una unidad de servicio del CONICIT y reúne personal especiali-zado en el procesamiento de información.

Junto con la creación de una Feria Nacional de Ciencia y Tecnología para los ciclos III y IV de la educación media para estimular la creatividad y el espíritu investigativo, la ley 7169 establece el Sis-tema de CCC, con el respaldo del Ministerio de Educación Pública y las universidades estatales. El objetivo de los colegios científicos es estimular la formación de nuevos científicos y tecnólogos, para lo cual se enfatiza la formación en matemática, fí-sica, biología, química e informática.

Paralelamente al estímulo de las vocaciones científicas, la Ley estableció incentivos para la difusión de actividades científicas y tecnológicas como es el Premio de Periodismo Científico, como una manera de estimar el aprecio público por la investigación y el Premio a la Empresa Editorial en Ciencia y Tecnología, dirigido a promover la publicación de obras afines.

Asociación Costarricense para la Promoción

de la Ciencia y la Tecnología (APROCIT)

Fecha de creación: 17 de agosto, 1992.

Presupuesto anual: recibe apoyo del Fondo

de Incentivos

Tel.: 2565345

Fax: 2579549

Apartado: 1364-1200

Página web: http/es.geocities.com/aprocit cr/

Cámara de Empresas

de Base Tecnológica (CEBATEC)

Fecha de creación: 5 de agosto, 1992.

Presupuesto anual: no reportado

Miembros activos: 47 empresas

Ubicación física: R y R Precisión

Tel.: 224-10-70

Fax: 224-10-42

Apartado: 124-11000

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Feria Nacional de Ciencia y Tecnología

Resumen de antecedentes: el origen de las

ferias se remonta a la década de los años 70

con el establecimiento de la Cátedra de la En-

señanza de las Ciencias de la Facultad de Edu-

cación de la Universidad de Costa Rica (UCR),

periodo en el que se convocaron las primeras

ferias científicas. Para esta época el Ministerio

de Educación Pública (MEP) organizó el con-

curso “Costa Rica joven” que consistió en la

presentación de maquetas de modelos o con-

ceptos científicos.

En la década de los 80 se introdujeron cam-

bios en la estructura organizativa de la feria

y con el aporte del curso de Experiencia Do-

cente de la UCR, se organizó la primera feria

científica con la participación de estudiantes

de la enseñanza media.

De esto modo, la Feria Científica se convirtió

en un proyecto de acción social de la Escuela

de Formación Docente, lo cual permitió la or-

ganización de talleres de capacitación y aseso-

ramiento a profesores. Durante este periodo,

el programa se hizo extensivo a estudiantes

de I y II ciclo escolar (7 a 12años).

El proyecto se reestructuró con el apoyo del

Ministerio de Ciencia y tecnología (MICIT) y el

Consejo Nacional para Investigaciones Cientí-

ficas y Tecnológicas (CONICIT), para dar vida

a la Primera Feria Nacional de Ciencia y Tec-

nología. En 1990 se formalizó la organización

de las ferias con la promulgación de la Ley de

Promoción de Desarrollo Científico y Tecnoló-

gico, No 7169, en donde se estipuló que esta

organización estaría a cargo del MICIT, el CO-

NICIT y el MEP con la colaboración de las uni-

versidades públicas.

Número de participantes: en el 2003 se re-

gistraron 400 mil estudiantes de 1700 insti-

tuciones educativas que presentaron 85 mil

proyectos de investigación.

Patrocinadores: MICIT, MEP, Universidades

públicas y la empresa privada

Colegios Científicos Costarricenses

Resumen de antecedentes: los Colegios Cien-

tíficos Costarricenses, tienen su base en la Ley

de Promoción y Desarrollo Científico y Tecno-

lógico, Ley No 7169, de 1 de agosto de 1990, y

en su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 21731-

MICIT-MEP. Sin embargo, dichos Colegios

habían sido inaugurados oficialmente el 2 de

abril de 1989, y el lunes 10 de abril del mismo

año fue el primer día de lecciones en la Univer-

sidad de Costa Rica, en San Pedro de Montes

de Oca y en el Instituto Tecnológico de Costa

Rica, en Cartago. Originalmente empezaron

a operar con base en el Decreto Ejecutivo No

19059-MEP del 8 de mayo de 1989, publicado

en La Gaceta No 129 del 7 de julio de 1989,

que fue derogado con el decreto No 21731-MI-

CIT-MEP, que reglamentó la ley (Gaceta N. 259

del 14 de diciembre de 1992).

Organización: hay ocho Colegios Científicos

que se distribuyen de la siguiente manera: la

Universidad de Costa Rica tiene tres, uno en

San Pedro de Montes de Oca, otro en Liberia y

el otro en San Ramón. El Instituto Tecnológico

tiene dos, uno en Cartago y otro en San Car-

los; la Universidad Nacional tiene uno Pérez

Zeledón y la Universidad Estatal a Distancia

tiene uno en Limón.

Instituciones patrocinadoras: Universidad de

Costa Rica, Universidad Nacional, Instituto

Tecnológico de Costa Rica, Universidad Esta-

tal a Distancia.

142

La innovación tecnológica, el apoyo a la recon-versión industrial, el incentivo para las empresas de base tecnológica y para el establecimiento de parques tecnológicos y el apoyo a las nuevas tec-nologías en el ámbito urbano y rural constituyen otros apartados normativos de la Ley de Promo-ción de Desarrollo Científicos y Tecnológico alu-dida, así como la autorización expresa para que las universidades estatales utilizaran fundaciones u otras empresas para realizar las actividades de vinculación remunerada con los sectores externos productivos.

Otros organismos estatalesLos siguientes organismos estatales también

tienen influencia en materia de CyT en Costa Rica:

Ministerio de Planificación Nacional y Polí-tica Económica: lleva el control de la ejecución de las acciones estratégicas relacionadas con el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006. Para esto, so-licita a las instituciones un reporte semestral del avance de las acciones. Para el caso del MICIT se han registrado ocho acciones estratégicas y seis ac-ciones en que el Ministerio es corresponsable en el Área de Ciencia y Tecnología.

Ministerio de Educación Pública (MEP): comparte acciones estratégicas en el campo de la promoción de la cultura científica y tecnológica. Específicamente el MICIT y el MEP tienen a su cargo la realización de la Feria Nacional de Cien-cia y Tecnología que involucra la organización de ferias circuitales y regionales. Además, trabajan conjuntamente en la capacitación de los maes-tros en la metodología y la organización de las ferias. En el 2003, por ejemplo, se llevó a cabo el V Congreso Nacional de Ciencias con la asisten-cia de 500 participantes de los niveles de primaria, secundaria y universidades. Además, el MICIT y el MEP coordinan la realización de la Olimpiada Nacional de Química y la Olimpiada Nacional de Matemática.

Ministerio de Economía, Industria y Co-mercio (MEIC): los estímulos para la innovación en el sector de las pequeñas y medianas empre-sas nacionales son abordados tanto por el MEIC como por el MICIT. Este último promueve la

Premio de Periodismo Científico

Resumen de antecedentes: el Premio de Pe-

riodismo en Ciencia y Tecnología se concibió

como un reconocimiento para los periodistas

interesados en difundir el quehacer científico

y tecnológico del país y en apoyar el proceso

de alfabetización científica y tecnológica, ya

fuera por la prensa escrita, la radio o la tele-

visión.

El Consejo Director del CONICIT creó este pre-

mio en setiembre de 1981 con el objetivo de

incentivar y promover el desarrollo de la cien-

cia y la tecnología del país, mediante un es-

tímulo concreto para aquellos interesados en

llevar los resultados de la investigación que se

realiza en el país a la sociedad necesitada de

soluciones para sus problemas. Actualmente

se entrega cada dos años.

Ganadores: el Premio se ha entregado a 15

comunicadores sociales del país y consiste en

un pergamino y 2 mil dólares.

Premio a la Empresa Editorial

en Ciencia y TecnologíaResumen de antecedentes: este premio opera

desde 1993 y está a cargo del CONICIT, según

los términos de la Ley 7169, que en su artículo

62 literalmente dice:

“Con una periodicidad de dos años, el Conse-

jo Nacional para Investigaciones Científicas y

Tecnológicas (CONICIT) premiará la empresa

editorial o afín que haya cumplido mejor los

objetivos de difusión de obras de interés cien-

tífico y tecnológico”.

El premio consta de un certificado de recono-

cimiento y el equivalente a $2000 en moneda

nacional con fondos asignados por la Comisión

de Incentivos. Se adjudica cada dos años.

Ganadores: Editorial de Instituto Tecnológico

de Costa Rica (1993); Centro de Información

y Comunicación en Fitoprotección del Centro

Agronómico Tropical de Investigación y Ense-

ñanza (CATIE) (1995); Editorial del Instituto

Tecnológico de Costa Rica (1997); Fundación

UNA (1999); Instituto Nacional de Biodiversi-

dad (2001).

143

vinculación de las demandas tecnológicas de las PYMES con las ofertas de investigación e inno-vación de los centros de investigación públicos y privados. El MICIT y el MEIC están involucra-dos en el desarrollo de la cultura de la calidad en el país para lo cual entrelazan sus esfuerzos con el respaldo a entidades que operan en el Sistema Nacional de la Calidad, establecido por Ley de la República No 8279 de 21 de mayo del 2003. Así, el Consejo de la Calidad es presidido por el Ministro del Economía Industria y Comercio y el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), pre-sidido por el Ministro de Ciencia y Tecnología.

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG): las relaciones del MICIT con el MAG están directamente relacionadas con el Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tec-nología Agropecuaria (SNITTA) y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia Agrope-cuaria (INTA) y en cuya junta directiva el Minis-tro de Ciencia y Tecnología tiene participación. Además, comparten responsabilidades en el dicta-do de políticas biotecnológicas y de bioseguridad.

Ministerio de Comercio Exterior: el esfuerzo innovador nacional desde las pequeñas y medianas empresas se encadena con las políticas nacionales de exportación por medio de la identificación de mercados y la comercialización de productos.

Ministerio de Ambiente y Energía (MI-NAE): las políticas ambientales y de uso de los recursos naturales repercuten directamente en la investigación nacional, particularmente en el cam-po de la biotecnología aplicada a la agricultura y a la producción de sustancias medicinales. Las polí-ticas para la producción de productos con prácti-cas amigables con el ambiente también vinculan al MINAE y al MICIT.

Ministerio de Salud (MS): las políticas de investigación biomédica, el uso de radiaciones io-nizantes, la observancia de normas en el manejo de desechos y la calidad de los productos de con-sumo humano están en los linderos de acción del MICIT y el MS.

Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER): en 1968 se crea el Centro para la Promoción de las Exportaciones e Inversio-nes (CENPRO). En 1981 se crea la Corporación

de Zonas Francas S.A., para el desarrollo y admi-nistración de Parques Industriales y en octubre de 1996, a partir de la fusión de CENPRO y la Corporación de Zonas Francas se crea, por Ley de la República, la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), que inicia sus fun-ciones en noviembre de 1996. PROCOMER pre-tende facilitar el desarrollo y fortalecer la capacidad exportadora de los sectores productivos de Costa Rica para promover la inserción efectiva de la pro-ducción nacional en los mercados del mundo.

5.2 Política institucional de los actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT)

Tanto el MICIT como el resto de los integran-tes del SINCYT constituyen fuentes activas en la definición de lineamientos de política institucional vigentes, que sirven de marco de referencia para la definición de la estrategia nacional en materia de ciencia y tecnología.

5.2.1 Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT)

Misión: promover, incentivar y estimular la creación de condiciones apropiadas para que la investigación, la innovación, el conocimiento y el desarrollo tecnológico del país, apoyen el creci-miento económico y una mejor calidad de vida en los costarricenses.

Diagnóstico institucional: el diagnóstico institucional incorporado en el Plan Operativo 2004, es producto del aporte de los funcionarios del Ministerio de Ciencia y Tecnología. En lo con-cerniente al entorno interno institucional, se deta-llan las debilidades y fortalezas percibidas por sus funcionarios.

Debilidades● Carencia de recursos institucionales: se consi-

dera que el MICIT tiene poco recurso huma-no en la institución (36 plazas); falta equipo de cómputo y audiovisual. Del mismo modo se consigna que los recursos financieros asigna-dos son escasos y faltan materiales e insumos.

● Se percibe falta de solidez en la gestión interna (gerencia) y no existe una cultura de trabajo en

144

equipo. También los funcionarios desconocen las directrices, lineamientos y acciones institu-cionales en forma integral.

● No existe una cultura de planificación institu-cional y los planes que se realizan son para aten-der demandas de entes externos. No existe un plan operativo vinculado al presupuesto anual, que responda a las necesidades ministeriales.

● No hay un plan de capacitación institucional que facilite la formación, capacitación y actua-lización de los funcionarios.

Fortalezas● El recurso humano es muy capaz y con credi-

bilidad en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Esto se manifiesta en el nivel de independencia con que se ejercen las funciones y la confianza por parte de sus superiores, que les permite actuar.

● El MICIT cuenta con una infraestructura físi-ca adecuada para el desempeño de sus funcio-nes actuales.

● El MICIT posee un alto “poder de convoca-toria” y credibilidad a nivel nacional. Esto está ligado a su papel de canalizador de recursos para el desarrollo de la ciencia y tecnología en el ámbito de los investigadores y los centros de investigación.

● La base legal hace que el MICIT sea rector del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y por tanto puede emitir la política nacional en ciencia y tecnología.

● Este es un Ministerio joven y ubicado en un sector en crecimiento.

Oportunidades ● Se visualiza que existe un posicionamiento del

Sector Ciencia y Tecnología como promotor del desarrollo económico del país, aspecto que se refuerza con la incorporación del Ministro al Consejo Económico.

● El MICIT se integra verticalmente a otros sec-tores; esto le permite tener presencia en dife-rentes sectores del país. Este aspecto se puede aprovechar para lograr la asignación de recursos a instituciones del sector para garantizar el cum-plimiento de la política en ciencia y tecnología

● Las tareas de promoción de la ciencia y la tec-nología promueven una mayor demanda de servicios afines y como consecuencia se ha ido dando un cambio de cultura de la población.

● Existe un respaldo político para la gestión del MICIT al darse la decisión gubernamental de invertir en ciencia y tecnología mediante la captación vía financiamiento externo (recursos BID).

● Finalmente, se observa un crecimiento y con-solidación de una organización regional en ciencia y tecnología. El programa de los Con-sejos Regionales de Ciencia y Tecnología (CO-RECIT) ha generado esta sinergia.

Amenazas● Se identifican como amenazas el que el marco

legal del MICIT y otras entidades es ambiguo en algunas áreas, lo que puede ocasionar duali-dad de funciones.

● También se observa como un riesgo la emisión de políticas económicas y fiscales que restrin-gen la asignación presupuestaria y efectiva de recursos para el sector.

Programa Nacional de Ciencia y Tecnolo-gía: en concordancia con el Plan Nacional de De-sarrollo “Víctor Manuel Sanabria”, 2002-2006, el MICIT ha impulsado la investigación, la innova-ción y el desarrollo tecnológico para el crecimiento económico y una mejor calidad de vida de los cos-tarricenses. En este sentido, se ha definido un Plan Nacional de Ciencia y Tecnología en vigencia hasta el 2006 en el que se pueden identificar las acciones estratégicas sectoriales e institucionales dirigidas a ocho áreas específicas de trabajo, a saber:

Acciones estratégicas del MICIT1. Fortalecimiento de la capacidad de investigación

y vinculación del sector universitario estatal

2. Promoción de la Ciencia y la Tecnología a es-cala institucional y organizacional

3. Apoyo, promoción e incentivo de la educación científica y tecnológica mediante el Programa aumento del capital

145

4. Promoción del uso de las tecnologías de infor-mación y telecomunicaciones

5. Promoción de la transferencia tecnológica en-tre oferentes y demandantes de tecnología

6. Promoción del crecimiento sostenido de los recursos destinados a investigación, desarrollo tecnológico e innovación

7. Fomento y promoción de las acciones de co-operación técnica y financiera nacional e inter-nacional

8. Apoyo al esfuerzo nacional de modernización productiva para mejorar la calidad y efectivi-dad de los productos, bienes y servicios

Fortalecimiento de la capacidad de inves-tigación y vinculación del sector universitario estatal: esta acción estratégica el MICIT la de-sarrolla por medio del Fondo de Incentivos que anualmente recibe una dotación presupuestaria del Gobierno de la República y que se concreta en el fortalecimiento de los centros de investiga-ción ubicados en el sistema universitario estatal. El Fondo de Incentivos cubre el financiamiento de estudios de postgrado y ayudas para participar en eventos científicos nacionales o internacionales como seminarios, congresos pasantías y cursos cortos, entre otros.

Promoción de la Ciencia y la Tecnología en el ámbito institucional y organizacional: durante el último quinquenio, el MICIT se ha empeñado en consolidar un modelo de desarrollo regional de la ciencia y la tecnología amparado en

los postulados de las Naciones Unidas tendien-tes a democratizar el acceso al conocimiento. Así, surgen los CORECIT para reducir las llamadas brechas de conocimiento entre el ámbito urbano y rural; brechas que se traducen en el desfavoreci-miento social para la población.

Su conformación se originó en el Decreto No. 28031-MICIT sobre la “Creación de los Conse-jos Regionales de Ciencia y Tecnología”, publicado en La Gaceta No. 161 del 19 de agosto de 1999 amparado en la Ley 7169 sobre “Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico”, del 26 de ju-nio de 1990.

Los CORECIT son órganos colegiados re-gionales adscritos al MICIT, cuya principal fun-ción es promover y gestionar el efectivo desarrollo científico y tecnológico de su región en aras del bienestar y de una mejor calidad de vida de sus habitantes. En asocio con otras instituciones pú-blicas y privadas, los CORECIT han realizado actividades con fines productivos y divulgativos en la región Chorotega y en la región Caribe.

Apoyo, promoción e incentivo de la educa-ción científica y tecnológica mediante el pro-grama aumento del capital: el objetivo de esta acción estratégica es extender la divulgación cien-tífica, tecnológica y técnica, orientada especial-mente a las futuras generaciones. De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo se han efectuado actividades en coordinación con las organizacio-nes o fundaciones relacionadas con la promoción y divulgación científica, con el Consejo Nacional para las Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT), con la Fundación CIENTEC, con la Academia Nacional de Ciencias, con la Asocia-ción Costarricense para la Promoción de la Cien-cia y la Tecnología (APROCIT) y con las institu-ciones de educación superior.

● Premios Nacionales de Ciencia y Tecnolo-gía: el Premio Nacional de Ciencia y Tecnolo-gía “Dr. Clodomiro Picado Twight” fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 6601-C del 7 de diciembre de 1976, por iniciativa del Conse-jo Director del Consejo Nacional para Investi-gaciones Científicas y Tecnológicas. Su propó-sito es estimular y reconocer la labor científica

Fondo de Incentivos

• 116 ayudas para estudios de postgrado

• 122 ayudas para eventos nacionales e inter-

nacionales, seminarios, congresos, pasantías,

cursos y otros

• 10 para proyectos de investigación

• 4 proyectos del programa de reinserciónFuente: Memoria, MICIT, 2003.

146

y tecnológica de los ciudadanos costarricen-ses. Este galardón fue reformado por medio del Decreto Ejecutivo No 28683-C-MICIT, publicado el 16 de junio del 2000, para dife-renciarlo en la versión ciencia y la versión tec-nología. Se otorga anualmente y es convocado conjuntamente por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Cultura, Juven-tud y Deportes. El concursante premiado se hará acreedor a una estatuilla conmemorativa, un pergamino y un premio en efectivo equi-valente a ocho salarios base de un Profesional III de la Administración Pública, patrocinados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología.

● Programa de Ferias de Ciencia y Tecnología: la Feria Nacional de Ciencia y Tecnología tie-ne sustento legal en el artículo 55 de la Ley 7169 que textualmente dice: “Con el propó-sito de estimular la creatividad, el espíritu investigador, el pensamiento científico y las habilidades y destrezas en el área científica y tecnológica en los estudiantes, se organizará anualmente la Feria Nacional de Ciencia y Tecnología para los ciclos III y IV de la edu-cación media. La organización de esta feria estará a cargo del MICIT, el CONICIT y el MEP, con la colaboración de las instituciones de educación superior universitaria estatal”. La Feria Nacional del 2003 registró cerca de 85 mil proyectos de investigación estudianti-les con la participación de 1700 instituciones educativas. Se estima que cerca de 400 mil es-tudiantes de primaria y secundaria se ven in-volucrados anualmente en esta actividad que fomenta el arraigo de la ciencia y la tecnología en nuestra cultura.

● Aulas móviles: el Aula Móvil es un instru-mento facilitador de divulgación del conoci-miento científico y tecnológico en forma prác-tica, amigable y sin ningún tipo de restricción. Entre sus objetivos están: democratizar el co-nocimiento científico y tecnológico y acortar la brecha de este existente entre las zonas rurales y la capital, dar a conocer las aplicaciones de la ciencia y la tecnología en determinados cam-pos y promover la curiosidad científica como instrumento para el desarrollo.

Promoción del uso de las tecnologías de infor-mación y telecomunicaciones: el MICIT formula y ejecuta políticas y estrategias relacionadas con las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en el ámbito del sector público costarricen-se, con el objetivo de alcanzar mayores niveles de eficiencia en los servicios del Estado. Dentro de las acciones más concretas se especifican:

● Ley de firma digital: el primer proyecto se formuló a la Asamblea Legislativa en diciem-bre de 2003; luego fue reformulado y actual-mente se encuentra en la corriente legislativa un texto sustituido.

● Comisión Nacional de Tecnologías de la In-formación y Comunicación (CONATIC): creada mediante Decreto Ejecutivo No 31681- MICIT, funciona adscrita al MICIT y su mi-sión es proponer las políticas y estrategias en materia de tecnologías de la información y la comunicación dirigidas a las instituciones del sector público, así como recomendar linea-mientos técnicos y administrativos que orien-ten el accionar en la materia. La CONATIC establece canales de coordinación con los sec-tores empresarial, académico y organizaciones no gubernamentales en proyectos y acciones del ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación, de interés manifiesto para dichos sectores, actuando a la vez como ente concertador entre las partes involucradas.

● Consejo de la Red Nacional de Investigación Avanzada (CR2Net): creada mediante decreto ejecutivo No. 31531, busca consolidar los vín-culos de nuestra comunidad científica con el mundo por medio de enlaces vía Internet con el primer mundo.

Promoción de la transferencia tecnológica entre oferentes y demandantes de tecnología: destaca en este apartado el Programa de Encuen-tros Tecnológicos para el Sector Productivo impul-sado por el MICIT con el apoyo del CONICIT, que logra poner en contacto la oferta (centros de investigación y servicios tecnológicos) con la de-manda tecnológica (sector productivo y de servi-cios) con el fin de generar las diferentes alternativas

147

de solución para las necesidades específicas y reales de una determinada región y sector. ● Los encuentros tecnológicos, como mecanis-

mo de vinculación entre el sector productivo y los centros de investigación y desarrollo han permitido la vinculación entre demandantes regionales y oferentes; de esta manera, el sec-tor científico está apoyando en forma directa el desarrollo del sector productivo regional.

● A este apartado se suma el fortalecimiento del programa de incubadoras de empresas. El Programa de Incubación de Empresas busca la creación y desarrollo de nuevas empresas de

base tecnológica. En el año 2003, por medio del Fondo de Incentivos, se financió la incubación de tres nuevas empresas. Estas empresas son:● Tecnocristalizaciones Guerrero● SCM Metrología● Vitroplant

Promoción del crecimiento sostenido de los recursos destinados a investigación, desarrollo tecnológico e innovación: el MICIT, por medio del Fondo PROPYME creado por Ley 8262, fi-nancia proyectos de investigación para pequeñas y medianas empresas en una alianza con los centros de investigación universitarios. Este fondo tiene por objetivo financiar las acciones y actividades dirigidas a promover y mejorar la capacidad de gestión y com-petitividad de las PYMES costarricenses, mediante el desarrollo tecnológico y científico, como comple-mento a las políticas del MEIC a este sector.”

Fomento y promoción de las acciones de cooperación técnica y financiera nacional e in-ternacional.

En la actualidad Costa Rica participa en 28 re-des temáticas, tiene 21 proyectos de investigación precompetitiva y están destacados 58 participan-tes de las redes temáticas. Se involucran tres uni-versidades, 25 centros de investigación y alrededor de 25 empresas.

Encuentro Tecnológico Región Chorotega

Se realizó con la participación de 200 produc-

tores de Liberia, Cañas y Bagaces, además

de 12 empresas industrializadoras del arroz

(nueve de la región y tres de la zona sur). Se

contó con la participación de ocho centros de

investigación públicos (cinco de la UCR, dos

del ITCR, uno de la UNA), además de seis cen-

tros de investigación privados.

Fuente: Memoria, MICIT, 2003.

cuadro nº 1.54Alianzas entre empresas y centros de investigación año 2003

Empresas Centro de investigación

SCM Metrología Núñez & Asociados

Desarrollos AKA Precisión S.A. Centro Nacional de Producción más Limpia CNP+L

Spoerl & Asociados S.A. Centro de Formación de Formadores y de Personal Técnico

para el Desarrollo Industrial de Centroamérica

Internexo del Este S.A. Dimerca Consultores de Calidad

Kinetos S.A., Investigación y Desarrollo Kinetos

AS – SUKKAR S.A. Laboratorio de Investigación de Desarrollo en Tecnología

Química (LIDETEQ) de la Escuela de Química, UNA

Premio Incentives, S.A. Coral Technologies

SENSOROMANAS S.A. Unidad de Asistencia Técnica a la Industria (UATI)

Corporación Robbisa Int. S.A. Unidad de Asistencia Técnica a la Industria (UATI)

EPI Envases Plásticos Industriales S.A. Unidad de Asistencia Técnica a la Industria (UATI)

Desarrollos AKA Precisión S.A. Unidad de Asistencia Técnica a la Industria (UATI)

Instamasa S.A. Unidad de Asistencia Técnica a la Industria (UATI)

Fuente: Memoria, MICIT, 2003.

148

● Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED-IBEROEKA): CYTED es un programa internacional, multilateral y de cooperación entre los 21 países iberoamericanos. Su obje-tivo principal es fomentar la cooperación en el campo de la investigación aplicada y el desa-rrollo tecnológico para la obtención de resulta-dos científicos y tecnológicos transferibles a los sistemas productivos y a las políticas sociales y, mediante ello, facilitar la modernización pro-ductiva y mejorar la calidad de vida de la región iberoamericana.

● Ejecución y formulación de proyectos con CT-CAP (Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica y Panamá): la Comisión para el desarrollo científico y tecno-lógico de Centroamérica y Panamá, en coordina-ción con el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) y con el apoyo de recursos externos, está ejecutando el proyecto Sistema Integrado de Normalización, Metrología y Certificación de la Calidad, con el apoyo del gobierno de Chi-

na-Taiwán; su objetivo será lograr la firma del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre los organismos de acreditación de la región.

Apoyo al esfuerzo nacional de moderniza-ción productiva para mejorar la calidad y efec-tividad de los productos, bienes y servicios: con este fin se ha buscado el fortalecimiento de los ser-vicios de acreditación en los ámbitos de laborato-rios de ensayo y calibración, entes de inspección y entes de certificación.

En lo relacionado con la acreditación, el ente responsable es el Ente Costarricense de Acredita-ción (ECA), entidad pública de carácter no estatal; su Junta Directiva es presidida por el representan-te del Ministerio de Ciencia y Tecnología, según Ley del Sistema Nacional para la Calidad del 21 de mayo del 2002. (Ley 8279). El ECA es responsa-ble de otorgar y emitir las acreditaciones en el país, contribuyendo a mejorar la calidad y la producti-vidad de empresas e instituciones en sus produc-tos, procesos y servicios. Hasta el momento se han acreditado 18 laboratorios públicos y privados.

No. de acreditación Nombre del laboratorio acreditado

002 Laboratorio Químico Lambda S.A.

003 Laboratorio Químico y Control de Calidad AQYLASA

004 Laboratorio de Servicios Químicos y Microbiológicos (CEQIATEC–ITCR)

006 Laboratorio de Ensayos de Conducen, S.A.

007 Laboratorio del Centro de Investigación en Contaminación Ambiental, (CICA), UCR

009 Laboratorio de Control de Calidad, El Alto, RECOPE, S.A.

010 Laboratorio de Control de Calidad, Moín, RECOPE, S.A.

011 Laboratorio de Control de Calidad (Físico–Químico y Microbiológico)

de Productora La Florida, S.A.

012 Laboratorio San Martín del Centro Médico San Martín

013 Laboratorio de Aseguramiento de la Calidad, Ingenio Taboga

014 Laboratorio Clínico Santa Rita

015 Laboratorio Central de LAICA

016 Laboratorio de Pruebas Físicas de Producto Terminado, Bridgestone Firestone

de Costa Rica, S.A.

017 Laboratorio Tubosistemas, AMANCO

018 Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales, LANAMME, UCR

019 Laboratorio Centro de Investigación en Tecnología de Alimentos, CITA, UCR

020 SCM Metrología y Laboratorios, S.A.

021 Laboratorio de Pruebas de Paternidad

Fuente: ECA, 2003.

cuadro nº 1.55

149

5.2. 2 Política científica y tecnológica 2002-2006

Para fines de este estudio se presenta un resu-men de las principales ideas de la política nacional de CyT :● El objetivo general de la política científica y

tecnológica definida por el MICIT es el de fo-mentar y promover la creación de condiciones para que el desarrollo científico y tecnológico permita un modelo de crecimiento económico y social que garantice el mejoramiento de la ca-lidad de vida del costarricense e incremente su productividad, la competitividad y la disminu-ción de la pobreza mediante la investigación, la innovación, adopción de tecnologías, me-joramiento de procesos, democratización del conocimiento y la compatibilidad con el medio ambiente.

● El desarrollo del país deberá estar basado fun-damentalmente en un desarrollo científico y tecnológico que se sustente en la competitivi-dad real que exige el comercio internacional, ofrecer productos y servicios con alto valor agregado y gran contenido tecnológico.

● La base de nuestra competitividad debe ser el conocimiento, por lo que hay que crear condi-ciones para que el desarrollo científico y tecno-lógico permita un modelo de desarrollo econó-mico y social que garantice el camino hacia una economía basada en el conocimiento.

● Es necesario propiciar una mayor interacción entre científicos a escala nacional e internacio-nal, vigilar las responsabilidades éticas del tra-bajo de los investigadores, preocuparse por la enseñanza de las ciencias, fortalecer los colegios científicos, apoyar las ferias científicas, respaldar la divulgación de las ciencias y ofrecer progra-mas de actualización permanente. Hacer esfuer-zos adicionales con el fin de vincular al sector privado productivo con el académico, desarro-llar capacidad de negociación de tecnologías y proyectos de investigación, crear un régimen de incentivos para los investigadores que evite la fuga de cerebros y estimule su repatriación, así como establecer mecanismos de financiamiento expeditos y constantes para incentivar la inves-tigación tanto pública como privada.

Se propone como lineamientos fundamentales los siguientes:● Flujo de inversión en CyT: aumentar el flujo de

recursos financieros (inversión) hacia la ciencia y la tecnología en nuestro país. El porcentaje de inversión en ciencia y tecnología con respec-to al producto interno bruto es bajo (0,39 del PIB), por lo que se realizarán gestiones para la atracción de recursos externos; además se esta-blecerán acciones de fomento de fondos de ca-pital de riesgo y otros mecanismos financieros que ayuden a incrementar la inversión I+D.

● Transferencia de tecnología: promover la in-vestigación y la transferencia tecnológica entre oferentes y demandantes de tecnología en las áreas biológicas (biodiversidad, biotecnología y ambiente), nuevos materiales y tecnologías de información, mediante los Encuentros Tec-nológicos o Ruedas de Negociación, así como la aplicación de los Fondos Concursables.

● Red de Internet Avanzada: mejorar la infra-estructura de telecomunicaciones mediante la Red Internet Avanzada. Contribuir a mejorar el acceso a servicios de gobierno por medio de Internet y a la disminución de la brecha digital. Entre el 2002 y el 2003 se adjudicará la com-pra del sistema de enrutadores y del sistema de acceso. Entre el 2003 y el 2005 se espera ob-tener 85 000 DSL y 2 n000 líneas dedicadas, con lo cual se espera:● Disminuir la brecha digital. ● Tener recurso humano más calificado● Modernizar el sistema financiero● Interconectar al sector público y privado● Tener bajos costos de operación ● Lograr mayor fluidez en la comercializa-

ción de bienes y servicios● Capital humano: apoyar, promover e incen-

tivar la educación científica y tecnológica me-diante el aumento de capital humano (desde la promoción de las vocaciones científicas y tecnológicas hasta los posgrados) apoyando los centros de investigación, las instituciones educativas universitarias, fortaleciendo el sis-tema de becas (posgrados) e incentivando y apoyando los colegios científicos y las ferias de ciencia y tecnología, con énfasis en las áreas

150

biológicas, nuevos materiales y tecnologías de información.

● Vinculación y competitividad: contribuir al mejoramiento de la competitividad de los sec-tores productivos promoviendo la innovación de los procesos y de los productos y servicios de alto valor agregado, fortaleciendo la vincu-lación del sector productivo con los centros de investigación.

● Servicios tecnológicos: desarrollar una estra-tegia integral de servicios tecnológicos a favor de los sectores empresarial, público y académi-co, así como fomentar el desarrollo de conglo-merados de empresas y fortalecimiento de pro-gramas de incubadoras de empresas y parques tecnológicos.

● Modernización productiva: apoyar el esfuer-zo nacional de modernización productiva con miras a mejorar la calidad y productividad de los productos, bienes y servicios, mediante el fortalecimiento de los servicios de acreditación en los ámbitos de laboratorios de ensayos y ca-libración, entes de inspección y entes de certi-ficación. Se espera alcanzar 200 certificaciones en los diversos ámbitos durante el periodo.

● Tecnologías limpias: promover la utilización de tecnologías limpias en la producción, la in-vestigación en el campo energético, la biotecno-logía y la biodiversidad así como la utilización de la energía nuclear con fines pacíficos.

● Desarrollo de TIC: fomentar el desarrollo de empresas del sector de la computación, infor-mática y telemática.

5.2.3 Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas

Las contribuciones del CONICIT a la política nacional de ciencia y tecnología se definen en su misión:

Misión: promover el desarrollo científico y tecnológico costarricense mediante la interacción sectorial, al servicio de investigadores, empresa-rios, estudiantes y otros ejecutores y promotores de actividades científicas y tecnológicas, caracteri-zada por una cultura autocrítica, innovadora y de calidad.

Su objetivo general es estimular el desarrollo científico y tecnológico nacional implementando las políticas de ciencia y tecnología dictadas por el Gobierno de la República tendientes a elevar la capacidad científica y tecnológica del país, con el fin de lograr el proceso socioeconómico y el mejo-ramiento de la calidad de vida del costarricense.

Estructura organizacional: el Consejo Di-rector del CONICIT es la cabeza de la estruc-tura funcional del CONICIT, de donde surgen las directrices de política para ser ejecutadas por medio del brazo operativo de una Secretaría Eje-cutiva que reúne a su vez personal especializado en planificación, asesoría legal, cooperación téc-nica y contraloría de servicios. Los servicios son asumidos por el Área de Desarrollo Científico y Tecnológico, el Centro de Registro e Información Científica y Tecnológica y el Área de Administra-ción y Finanzas. El Consejo Director lo confor-man cinco personas nombrados por el Consejo de Gobierno, quienes duran en sus cargos cinco años pudiendo ser reelectos. Los directores se renuevan uno cada año.

Diagnóstico institucional: un grupo de fun-cionarios y miembros del Consejo Director utili-zando el método de diagnóstico y análisis FODA identificaron las fortalezas, oportunidades, limita-ciones y amenazas de la situación actual de la ins-titución, que les permitiera definir el planeamiento estratégico institucional en un horizonte de cinco años. A modo de resumen transcribimos algunos resultados:

Fortalezas● Experiencia acumulada en la ejecución de

programas de fortalecimiento de la capacidad científica y tecnológica. Cuenta con el recurso humano y la estructura organizacional para brindar los servicios de financiamiento para la realización de estudios de posgrado, en el exterior y en el país; el fortalecimiento de la infraestructura y equipos de centros de in-vestigación de excelencia; el apoyo financiero para la ejecución de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico; el acceso a informa-ción en ciencia y tecnología; y la promoción, difusión y extensión de los resultados de las

151

actividades financiadas, acorde con las necesi-dades nacionales.

● Cuenta con programas diseñados en forma independiente o bien en conjunto con el Mi-nisterio de Ciencia y Tecnología y mediante la Comisión de Incentivos y la Ley 8262 para el Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa, para evaluar y dar seguimiento al financiamiento de proyectos de investigación, estudios de posgrado, cursos de capacitación especializados, seminarios, congresos, traída de especialistas del exterior, con sus respecti-vos reglamentos e instrumentos de evaluación técnica y financiera.

● El Registro Científico y Tecnológico se cons-tituye en un valioso instrumento para la for-mulación de políticas en ciencia y tecnología y para consulta de diversos sectores

● La cooperación técnica y financiera, mediante alianzas con instituciones de gobierno y orga-nismos financieros multilaterales, posibilita la captación de recursos.

Limitaciones● Restricciones presupuestarias que han limita-

do sus actividades y el potencial de servicios para el cual está capacitada; a esto debe sumar-se también la debilidad que ocasiona el límite de gasto fijado a la institución y los plazos para la ejecución presupuestaria.

● Falta de una fuente de financiamiento per-manente y estable para inversión en ciencia y tecnología. La asignación de recursos de los Fondos de Incentivos y PROPYMES, aunque presenta una tendencia creciente, no son ade-cuados para atender las crecientes demandas por servicios científicos y tecnológicos del sec-tor académico y empresarial.

● El déficit presupuestario en cuanto a los gastos operativos, situación que se presenta recurren-te, ya que el presupuesto no cubre las necesida-des esenciales.

Oportunidades● La Ley No 7169 faculta a la Comisión de In-

centivos, adscrita al Ministerio de Ciencia y Tecnología, a solicitar criterio técnico del CO-

NICIT cuando esta lo considere pertinente. En este sentido, la mayoría de los dictámenes que recibe la Comisión provienen del CONI-CIT.

● Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 al CONICIT se le consignaron respon-sabilidades y corresponsabilidades en varias metas con el ente rector del Sistema Nacio-nal de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Ciencia y Tecnología que, a su vez, los contem-pla dentro del Eje de Desarrollo; 2. Estímulo y crecimiento de la producción para la gene-ración de empleo según el área temática 2.10 Ciencia y Tecnología.

● Dentro del marco económico nacional se ha abierto un espacio en donde el CONICIT puede incorporarse a través del Plan de Reacti-vación Económica propuesto por el Gobierno de la República donde se destaca en el inciso d) el tema de Ciencia y Tecnología.

● También se destaca el fortalecimiento del Sis-tema Nacional de Ciencia y Tecnología, me-diante la obtención de recursos externos y la asignación de recursos nacionales y aumen-tando el financiamiento tanto para sustentar las investigaciones básicas, como las investi-gaciones aplicadas y de desarrollo tecnológico, siguiendo el mecanismo establecido de Fondos Concursables, por la Ley No 8262 para el for-talecimiento de las pequeñas y medianas em-presas, Ley PYMES.

● Las negociaciones para la puesta en ejecución del Programa de Préstamo BID II, lo ofrecen a la institución un panorama de importante ac-cionar en el desarrollo científico y tecnológico del país para los próximos cinco años.

● El país cuenta con una capacidad nacional para producción de ciencia y tecnología y existe una demanda creciente por los recursos y servicios ofrecidos por el CONICIT. La política esta-tal de continuar creando condiciones para la atracción y creación de empresas de alta tec-nología, crea oportunidades para la inversión en el sector, el fortalecimiento de la industria proveedora local y la creación de nuevas em-presas de base tecnológica, todo lo cual abre espacios al CONICIT para apoyarlos. El Plan

152

de Reactivación Económica 2002-2006, desta-ca en el Inciso d) una mayor participación de la ciencia y la tecnología en el plano económico nacional. También en el esquema de las políticas estatales, se aprobó la Ley 8262 para el Fortale-cimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas (PROPYMES), facultando al CONICIT para apoyar más la gestión tecnológica y así facilitar la apertura de la institución al sector empresarial.

Amenazas● La captación de fondos adicionales para in-

versión en ciencia y tecnología que obtenga el CONICIT de la cooperación o de otras fuen-tes financieras, está seriamente restringida por los límites presupuestarios y de gastos impues-tos a las instituciones públicas, así como de las regulaciones y procedimientos administrativos a que están sujetas, las cuales no son compati-bles con la administración de fondos para este tipo de actividades.

● Los presupuestos que asigna el Poder Ejecuti-vo de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 5048

han sido insuficientes durante varios años lo que se vuelve insostenible para la institución ya que no puede hacer frente al gasto corriente.

● La desarticulación y desvinculación entre los actores e instituciones del sector público y pri-vado que participan en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCT) provoca que no se logren los objetivos propuestos para el de-sarrollo científico y tecnológico.

5.3 Fondos de apoyo a la investigación y la innovación

Se identifican aquí todas las fuentes de finan-ciamiento disponibles para desarrollar proyectos de investigación y desarrollo tecnológico canaliza-dos por medio del MICIT y el CONICIT.

5.3.1 Fondo de IncentivosBajo el marco de la Ley 7169 se define un capí-

tulo de incentivos para la actividad de investigación local. El Fondo de Incentivos son recursos que provienen de una transferencia del Gobierno Cen-tral, incluida en el presupuesto del Ministerio de

Políticas institucionalesPoliticas institucionales Objetivos estratégicosPromover una mejor articulación Fortalecer la capacidad institucional para la gestión de los recursosy vinculación entre las entidades administrativos y financierosdel Sistema Nacional de Ciencia Promover la democratización y regionalización del conocimientoy Tecnología científico y tecnológico Impulsar la generación del conocimiento científico y de tecnologías innovadoras por medio de la investigación sistemática de carácter básico y aplicado

cuadro nº 1.56

Participar eficiente y expeditamente Apoyar el desarrollo de recursos humanos en ciencia, en tecnología en la promoción, atención y en técnicas especializadasde usuarios, evaluación Apoyar la ejecución de proyectos de investigación científicade solicitudes, seguimiento, y tecnológica concertados con el sector productivo nacional ycontrol técnico y financiero de promover la transferencia tecnológica a este sector por parte de laslos recursos del Fondo universidades y centros de investigaciónde Incentivos y otros

Fortalecer el Centro de Registro e Administrar y mantener actualizado el Registro Científico yInformación Científica y Tecnológica Tecnológico, para colaborar en la toma de decisiones y apoyar,y crear canales para una mayor asesorar y brindar servicios de información científica y tecnológicadifusión y promoción de la ciencia a quienes lo requierany la tecnología

Integrar la gestión de cooperación Facilitar la captación, canalización, y uso correcto de recursosnacional e internacional en el financieros provenientes de la cooperación internacional orientadaSistema Nacional de Ciencia y a actividades científicas y tecnológicasTecnología, para financiar la Propiciar alianzas y convenios estratégicos entre entidades públicasactividad científica del país o privadas, para el desarrollo de actividades de Ciencia y Tecnología

Fuente: Plan Anual Operativo, CONICIT. 2004

153

Ciencia y Tecnología al CONICIT; este lo admi-nistra en su ejecución y quién define a los benefi-ciarios de este fondo es la Comisión de Incentivos, que funciona adscrita al MICIT, cuyo objetivo es otorgar contenido financiero a los planes, progra-mas y proyectos que se desarrollen en virtud del cumplimiento de los objetivos y políticas científicas y tecnológicas vigentes.

Modalidades de financiamiento● Reinserción de investigadores (condicionado a

la realización de un proyecto de investigación): con este programa se pretende facilitar la rein-serción del recurso humano de alto nivel que se haya formado con grado de maestría o docto-rado en el exterior. Para esto, se dispone de re-cursos financieros para que los candidatos que ingresen al programa puedan desarrollar por un período máximo de dos años un proyecto de investigación científica o tecnológica, en el cual se cumplan dos requisitos básicos; que el proyecto responda a una línea de investigación del centro, laboratorio, instituto u otro donde labora el solicitante; y que el postulante aplique los conocimientos adquiridos en sus estudios de postgrado. Otro objetivo es promover la incor-poración de investigadores a instituciones que realizan investigación en nuestro país, con el fin de estimular su regreso a Costa Rica para forta-lecer las labores de investigación nacional.

● Proyectos de investigación científica y tecnoló-gica: el objetivo de este programa es impulsar la investigación científica y tecnológica de exce-lencia en áreas de relevancia científica o de im-portancia para el desarrollo económico y social nacional.

● Estudios de postgrado: en este subprograma se otorgan complementos de beca para estudios de postgrado para cubrir total o parcialmente alguno de los rubros colegiatura, manutención, libros y materiales, gastos de tesis, pasaje aé-reo. Para esta modalidad de financiamiento el solicitante debe necesariamente demostrar que cuenta con una beca de otro organismo nacional o extranjero contraparte. Los comple-mentos de beca para estudios de postgrado son ofrecidos mediante la modalidad de concurso

para lo cual se abren convocatorias en periodos específicos.

● Asistencia a eventos científicos: este subprogra-ma busca ofrecer a la comunidad científica y tec-nológica la oportunidad de participar en even-tos de carácter regional e internacional, a escala local o en el extranjero, con el fin de exponer los resultados de sus investigaciones y promover el intercambio de conocimiento y experiencias con investigadores de otras latitudes.

● Organización de eventos científicos naciona-les: el financiamiento va dirigido a promover la organización de actividades científicas y tec-nológicas, de carácter nacional o internacional para que se desarrollen en nuestro país con la finalidad de que existan espacios de discusión, reflexión y retroalimentación entre profesiona-les de diferentes áreas del conocimiento.

● Asistencia a cursos cortos o adiestramientos intensivos: esta modalidad ofrece a los parti-cipantes la alternativa de adquirir o actualizar conocimientos en áreas de la ciencia y la tec-nología, participando en cursos, pasantías o adiestramientos intensivos por períodos cor-tos, ya sea dentro del país o en el extranjero. Se consideran períodos cortos aquellos plazos comprendidos en el rango de cinco días hábiles como mínimo y un año como máximo.

5.3.2 Fondos concursablesEl Fondo Concursable fue creado mediante el

Decreto 28681-MICIT, a partir del Reglamento al Capítulo III del Título V de la Ley 7169, Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecno-lógico (Ley 7169), del 26 de junio de 1990. En este decreto se reglamenta el “Financiamiento de la Gestión Tecnológica para la Reconversión In-dustrial”, mediante el Fondo de Incentivos para la Ciencia y la Tecnología. Forma parte del Fondo de Incentivos para el Desarrollo Científico y Tecno-lógico, adscrito al MICIT.

El Fondo Concursable es un instrumento de fi-nanciamiento para promover, fortalecer y desarrollar la investigación, la innovación tecnológica, el Siste-ma Nacional de Ciencia y Tecnología y la cultura científica y tecnológica, como elementos esenciales para el desarrollo del país. Su importancia radica

154

en la promoción de la investigación y el desarrollo tecnológico para mejorar la capacidad de gestión y competitividad de grupos empresariales en las pe-queñas y medianas empresas (PYMES) costarri-censes, a través de la innovación tecnológica como instrumento de desarrollo económico y social de las diferentes regiones del país.

Las cuatro convocatorias realizadas entre el 2000 y el 2002 y se basaron en el decreto 28681-MICIT como marco jurídico. Las nuevas convo-catorias a partir del 2004, utilizarán la ley #8262 “Apoyo a la PYMES” donde se establece como parte de ese cuerpo normativo la creación de “PROPYME”, que viene a sustituir a los Fondos

Concursables, pero con carácter de ley y utilizan-do como mecanismo financiero un fideicomiso, el cual se encuentra operando en el Banco Crédito Agrícola de Cartago, bajo la denominación 25-02.

El fondo fue aprobado en mayo de 2000 para lo cual el Gobierno destinó un monto de 300 mi-llones de colones vía transferencia al MICIT. En el año 2001, el monto destinado ascendió a los 500 millones de colones. Los fondos actúan como contrapartida al financiamiento que provea la em-presa, sector o gremio, contrapartida que podrá ascender hasta un 100 por ciento según una tabla de valoración existente.

Tipo de propuestas de financiamiento1. Proyectos de desarrollo tecnológico: investiga-

ción y desarrollo de tecnologías de productos y procesos

2. Proyectos tecnológicos3. Proyectos de generación de patentes4. Proyectos de transferencia tecnológica: misio-

nes tecnológicas al exterior y contratación de asesorías tecnológicas nacionales e internacio-nales

5. Proyectos de desarrollo del potencial humano: capacitación en tecnologías específicas me-diante cursos y adiestramientos, así como en gestión tecnológica, que contribuyan a mejorar los procesos de innovación y cambio tecnológi-co de la empresa

6. Proyectos de servicios tecnológicos: pruebas de laboratorio, metrología, acreditación, certifica-ción, normalización y calidad total, informa-ción y otros servicios científicos y tecnológicos

7. Combinación o complemento de los tipos de proyecto anteriormente citados

Del cuadro anterior se deduce que de 171 so-licitudes solo 74 fueron preseleccionadas, es decir, el 43,27%. En este informe no se valoraron las razones de la no selección para determinar si se debió a una mala orientación de los solicitantes en los requisitos para optar por estos recursos, o si los formularios no fueron lo suficientemente precisos u otra razón. De 74 empresas preselec-cionadas 68 obtuvieron oferta, es decir, el 91,89%, el cual es un indicador alto. A la fecha se tiene que

Comisión de Incentivos

en Ciencia y Tecnología

Creada por medio de la Ley 7169, Título III, Ca-

pítulo 1, Artículos 30 al 35. Su objetivo es cla-

sificar y seleccionar a aquellas personas físi-

cas y jurídicas merecedoras de los incentivos

que establece la ley. La Comisión se asesora

con los técnicos y los expertos del CONICIT,

las instituciones de educación superior y en-

tes privados.

Integrantes:

● El Ministro de Ciencia o su representante,

quien la presidirá

● Dos representantes del Ministerio de Ha-

cienda

● Un representante del Ministerio de Agricul-

tura y Ganadería

● Un representante del Ministerio de Econo-

mía Industria y Comercio

● Un representante del CONICIT

● Tres representantes de las universidades

nombrados por el CONARE

● Un representante de la Cámara Nacional de

Agricultura y Agroindustria

● Un representante de la Cámara de Indus-

trias de Costa Rica

● Un representante seleccionado por el MI-

CIT de una terna que le presentará la Unión

Nacional de Cámaras y Asociaciones de la

Empresa Privada

Fuente: MICIT.

155

de 52 proyectos aprobados, 15 no formalizaron, cuatro están en proceso administrativo, uno fue rescindido, 16 están en ejecución y 16 en proce-so de cierre por el CONICIT (informe fechado marzo, 2004).

Lecciones aprendidas de acuerdo con el CO-NICIT: en su informe sobre los fondos concursa-bles, el CONICIT propuso lecciones aprendidas, desde el punto de vista del ente técnico según la evaluación y seguimiento de los proyectos, las que se resumen: ● Grupos gremiales: los proyectos ejecutados

por grupos gremiales cuando cambia la junta directiva, a veces no están de acuerdo con lo pactado y pierden el interés en el proyecto, por lo que las unidades de investigación deben ha-cer un trabajo adicional de convencimiento.

● Porcentajes de contrapartida: al no tener claro el porcentaje que deben aportar las empresas, a veces los montos asignados como contrapartida no pueden ser asumidos por las empresas, por lo que no se formaliza el proyecto.

● Seguimiento técnico: el seguimiento técnico de los proyectos es más complejo al intervenir dos actores como son los demandantes y los oferentes.

● Identificación de una necesidad: el meca-nismo de fondos concursables funciona satis-factoriamente cuando la empresa tiene bien

identificada una necesidad y esta es importante para la su sobrevivencia.

● Distorsiones del modelo: se tienen proyectos en los que la universidad colaboró en la iden-tificación de la necesidad de la empresa, pero esta puede estar o no comprometida. Hay proyectos en los que la empresa identificó al oferente previa aprobación, pero se adjudicó a otro oferente; en este caso hay empresas satis-fechas con la elección y otras no.

● Cultura de innovación en las empresas: las pequeñas y medianas empresas que no cuenten con una estructura administrativa apropiada y con una cultura hacia la innovación son más propensas a problemas durante la ejecución de los proyectos.

● Convocatorias: el procedimiento aplicado en la modalidad de fondos concursables por medio de dos convocatorias fue muy largo y desgastante.

● Relación oferentes-demandantes: el proceso se facilitaría si el demandante pudiera nego-ciar con los oferentes los términos de la oferta, además del monto de la contrapartida, previa aprobación y tuviera claro que la contrapartida es en dinero en efectivo.

● Tabla de externalidades: la estimación de la contrapartida por medio de una tabla de ex-ternalidades no permitió a las empresas saber cuanto deben poner desde el principio, sino

cuadro nº 1.57Fondos concursables, resumen estadísticoConvocatoria I 2000 II 2001 III 2002 IV 2002 Total

Participantes 40 60 42 29 171

Empresas preseleccionadas 21 31 18 4 74

Empresas con oferta 20 28 17 3 68

Empresas sin oferta 1 3 1 1 6

Proyectos no aprobados 6 3 4 0 13

Proyectos aprobados 14 25 13 0 52

Proyectos pendientes de formalizar 0 0 0 0 0

Proyectos no formalizados 3 5 7 0 15

Proyectos formalizados 11 20 6 0 37

Proyectos con proceso administrativo 2 2 0 0 4

Proyecto rescindido 0 1 0 0 1

Proyecto en ejecución 4 6 6 0 16

Proyectos en proceso de cierre 5 11 0 0 16

Fuente: CONICIT, Área de Desarrollo Científico y Tecnológico.

156

que se da hasta el final; esto crea incertidumbre. La experiencia indica que valorar las externali-dades de un proyecto es sumamente difícil; con tiempos tan cortos, se puede provocar una sobre o sub valoración. De los 39 proyectos aprobados en la primera y segunda convocatoria, el 15,38% no formalizó por problemas de contrapartida. Es mejor indicar un porcentaje fijo.

● Necesidades de los centros de investigación: algunos proyectos se formularon a partir de necesidades de los centros de investigación y no como una respuesta a una necesidad pri-mordial de la empresa. Era tal el interés de los centros de investigación que hasta realizaron los aportes de contrapartida, lo cual no es el propósito del mecanismo de financiamiento.

● Centros de investigación extranjeros: cuan-do el oferente es un centro de investigación extranjero es conveniente que esté vinculado a una unidad de investigación nacional.

● Calidad de la evaluación: la calidad de la eva-luación se vio afectada por los tiempos asigna-dos, las fuentes de información, la falta de visitas a los demandantes, por la aplicación de criterios no apropiados y por contar con dos tipos de usuarios (empresa y grupo empresarial).

● Indicadores previos: los proyectos que se pre-senten a fondos concursables deben tener iden-tificados indicadores, previos a su ejecución, que permitan cuantificar las variaciones al final de la ejecución y dos años después de esta.

5.3.3 Fondo de Riesgo para la Investigación (FORINVES)

El Fondo de Riesgo para la Investigación (FO-RINVES) es un instrumento de financiamiento no reembolsable para promover, fortalecer y de-sarrollar la investigación científica y tecnológica costarricense. El CONICIT administra este fon-do de acuerdo con las políticas emitidas por su Consejo Director, con los recursos provenientes de las recuperaciones de los financiamientos del Sub-Programa A, del Contrato de Préstamo CO-NICIT-BID # 544/OC-CR.

Se han definido como destinatarios aquellas entidades públicas y privadas sin fines de lucro que deseen presentar proyectos de investigación

científica y de desarrollo experimental. Como áreas de financiamiento se definieron las siguien-tes:● Información y telecomunicaciones● Nuevos materiales● Ambiente, prevención de desastres y agua● Biotecnología

El FORINVES está amparado a la ley No 5048 de creación del CONICIT y a la ley No 7099 de Préstamo BID-CONARE-CONICIT. Los recursos provienen de las recuperaciones de los financiamientos del Sub-programa A, del Con-trato de Préstamo CONICIT-BID #544-OC-CR. Los proyectos elegibles deben enmarcarse en el siguiente ámbito:● Proyectos de investigación básica. Se entien-

de como todo trabajo experimental o teórico efectuado principalmente con el objeto de ad-quirir nuevos conocimientos sobre los funda-mentos de los fenómenos y hechos observables, sin prever ninguna ampliación determinada o específica.

● Proyectos de investigación aplicada. Se en-tiende como toda investigación original realiza-da para la adquisición de nuevos conocimien-tos pero encaminada principalmente hacia una finalidad u objetivo práctico determinado.

● Proyectos de desarrollo experimental. Se entiende como las actividades de utilización sistemática de los resultados de la investiga-ción básica y aplicada, así como del conoci-miento empírico, dirigidas a producir nuevos materiales, productos, dispositivos, procesos, sistemas, servicios y métodos, o a la mejora de los ya existentes, incluyendo la realización de prototipos o de instalaciones piloto con fines experimentales.

● Proyectos de desarrollo tecnológico. Se en-tiende como el conjunto de actividades que dan por resultado la generación de avances producti-vos que se obtienen mediante mejoras a equipos, procesos, productos o a sus combinaciones.

A los investigadores, a quienes se les apruebe la solicitud, el CONICIT aportará hasta un máxi-mo del 50% del costo total de la solicitud; el resto

157

deberá ser aportado en forma de contrapartida. Todas las solicitudes deberán ser presentadas du-rante el período de convocatoria en el CONICIT. Se seleccionarán y priorizarán según los criterios de evaluación. Cada una de las áreas de la convocato-ria comprende subáreas o actividades que han sido precisadas por el personal técnico del CONICIT.

● Información y telecomunicaciones: proce-samiento de datos; ingeniería de software o sistemas en el estudio y diseño de nuevas tec-nologías para el desarrollo de sistemas com-putadorizados; ingeniería del conocimiento en bases de datos y similares; arquitectura de computadoras o sistemas en el diseño y cons-trucción de computadoras o componentes de computación, redes y similares.

● Nuevos materiales: caracterización micros-cópica de materiales y dispositivos semicon-ductores nanocristalinos; propiedades ópticas de películas metálicas delgadas y materiales magnéticos; caracterización de materiales hi-drogenados y aleaciones metálicas especiales; crecimiento de materiales (recubrimientos y tratamientos superficiales); biomateriales.

● Ambiente, prevención de desastres y agua: producción limpia en la agricultura, manejo de plásticos, manejo de recursos hídricos y manejo de suelos; manejo y aprovechamiento de resi-duos agrícolas; manejo y aprovechamiento del recurso marino-costero; desarrollo de metodo-logías para monitoreo y sistemas de alerta tem-prana para la protección de población; análisis y evaluación de amenazas o peligros naturales que afectan a la infraestructura y a la población; caracterización y estudios de detalle de áreas con una amenaza alta de desastres naturales.

● Biotecnología● Biotecnología agropecuaria: estudios de

variación genética y taxonomía para pre-servar la biodiversidad; mejoramiento ge-nético de especies agrícolas, forestales y animales de interés nacional; conservación de germoplasma de especies vegetales y animales de interés; estudio de la diversi-dad genética de especies y de organismos patógenos de interés económico.

● Biotecnología de la salud: desarrollo de productos farmacéuticos; inocuidad en alimentos y empaques; biotecnología am-biental y biorremediación; biotecnología industrial.

En la primera convocatoria realizada en junio del 2000, de acuerdo con los datos suministrados por el Área de Desarrollo Científico y Tecnológico del CONICIT, se recibieron 66 solicitudes de las cuales 40 fueron finalmente seleccionadas. Como monto máximo de financiamiento el CONICIT aprobó un máximo de 1,5 millones de colones. En el cuadro adjunto se detalla la distribución de los proyectos preseleccionados según las áreas priori-tarias definidas.

5.3.4 Fondo de Desarrollo Tecnológico (FODETEC)

El sector productivo nacional cuenta con la línea de crédito denominada “Fondo de Desarro-llo Tecnológico” (FODETEC). Este mecanismo financiero se diseñó desde 1985. A partir de 1990 y hasta 1996, FODETEC se fortaleció con recur-sos provenientes del Programa CONICIT /BID, permitiendo al CONICIT colocar en el sector

cuadro nº 1.58FORINVES, distribución porcentual por áreas prioritarias I convocatoria

Biotecnología Información y Nuevos Ambiente, Solicitudes

telecomunicaciones materiales prevención preseleccionadas

desastres y aguas

19 2 6 13 40

(47,5%) (5%) (15%) (32,5%) (60%)


158

productivo alrededor de 414 millones de colones en 45 proyectos de investigación y desarrollo. Fue concebido como una manera de contribuir al for-talecimiento de la capacidad productiva y compe-titiva de las empresas nacionales, de cara a los retos del nuevo milenio y los procesos inherentes a la globalización.

En la primera etapa de FODETEC, durante los años de 1990 a 1996, más de 30 empresas na-cionales mejoraron su nivel científico-tecnológico, para lo cual utilizaron alrededor de 314 millones de colones en el desarrollo de sus diversos proyec-tos. Estas empresas pertenecían a diferentes áreas, tales como: biotecnología médica, química, micro-electrónica e informática, metalmecánica, forestal y medio ambiente, industrialización de productos agropecuarios y forestales; entre otros.

Actualmente FODETEC busca posicionarse como un mecanismo financiero, único, especiali-zado en apoyar el desarrollo tecnológico, dentro del cual se incluye el conjunto de avances produc-tivos que se obtienen mediante mejoras de equi-pos, procesos, productos o sus combinaciones. Los avances productivos podrán referirse a una o varias actividades tales como: innovación de tec-nología, adaptación de tecnología, optimización de tecnología, normalización y sistemas de calidad.

Adicionalmente, el Consejo Director del CO-NICIT aprobó una modificación del artículo 31 del Reglamento para que “...en casos excepcionales y en virtud del interés y utilidad que para el país tenga un proyecto específico, el Consejo Director a su sola discreción pueda considerar la posibili-dad de garantizar los préstamos que se otorguen mediante FODETEC con garantías no tradicio-nales como cuentas por cobrar, contratos de ventas futuras, inventarios, licencias, marcas o patentes registradas y seguros tecnológicos, además de las garantías fiduciarias”. Lo anterior con la idea de flexibilizar las condiciones de financiamiento y au-mentar la accesibilidad a los recursos por parte de las empresas.

5.4 Relaciones de cooperación: MICIT, CONICIT

Se describen en este apartado los convenios de cooperación vigente por parte del Ministerio de

Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas a escala nacional e internacional.

5.4.1 MICITCooperación nacional: A escala local el Minis-

terio tiene relaciones de cooperación con institu-ciones y organismos del ámbito académico y pro-ductivo que complementan el accionar sectorial de ciencia y tecnología.● Subcomisión de Competitividad: el MICIT

preside con la presencia del Ministro la Subco-misión de Competitividad en Telecomunicacio-nes, amparada en el Decreto No. 30627 del 27 de agosto de 2002, que coordina el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC). La Subcomisión está integrada por representan-tes del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Radiográfica Costarricense Sociedad Anónima (RACSA), la Unión Costarricense de Cámaras y Empresas Privadas (UCCAEP), la Cámara Nacional de Tecnologías de Infor-mación y Comunicación (CAMTIC) y la Coa-lición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE), entre otras. Como áreas estratégicas de trabajo la subcomisión se propuso atender las siguientes: satisfacción de la demanda, tari-fas, innovación y calidad de los servicios.

FODETEC

Monto: cofinanciar hasta un monto de US$ 60

000,00 ó US$ 100 000,00 (su equivalente en

colones), según el tipo de proyecto.

Período de amortización: 8 años máximo

(ajustable según la naturaleza del proyecto y

la empresa).

Período de gracia: 2 años máximo en el princi-

pal (ajustable dependiendo del proyecto y de

la capacidad de la empresa) y 6 meses máxi-

mo en intereses.

Tasa de interés: La tasa básica pasiva fijada

por el Banco Central de Costa Rica, más 3 pun-

tos porcentuales que fijará cada 6 meses.


159

● Proyecto de Internet Avanzada: en asocio con el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), el MICIT impulsa el proyecto de Red Internet Avanzada que consiste en establecer 100 mil conexiones permanentes de banda an-cha por medio 240 centrales que tiene el ICE en todo el territorio nacional. Costa Rica pre-tende colocarse entre los diez primeros países del mundo en conectividad y se estima que en el primer semestre del 2005 se podrá concretar este proyecto.

● Red Nacional de Internet Avanzada (INTER-NET 2): el MICIT, en asocio con las universi-dades públicas y otros entes públicos, encamina acciones para la participación del país en el pro-yecto ALICE, con miras a integrarse a la Red Interregional de Investigación Avanzada entre América Latina y Europa. El objetivo es com-partir conocimientos y experiencias entre las comunidades académicas y de investigación.

● Biotecnología al servicio del agricultor: el MI-CIT, el Ministerio de Educación Pública, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Caja Costarricense del Seguro Social y la Oficina Nacional de Semillas tienen a su cargo un pro-yecto para capacitar a estudiantes y docentes de 47 Colegios Técnicos Profesionales Agro-pecuarios de todo el país. Se busca producir semillas de alta calidad y asesorar a las comu-nidades sobre el manejo de la semilla y mejorar las técnicas de producción agrícola.

● Proyecto Experimento de Validación del AURA-AVE: con el respaldo del Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT), la Dirección de Aviación Civil y la participación de investigadores de la Universidad Nacional, la Universidad de Costa Rica y el Instituto Meteorológico Nacional se han realizado tra-bajos conjuntos con la Agencia Nacional de Administración de Aeronáutica y del Espacio (NASA) para mediciones de ozono, aerosoles, agua y dióxido de carbono, así como tempera-turas y presión locales.

● Convenio MAG-MICIT-UCR: el sector agroalimentario es, sin lugar a dudas, uno de

los principales elementos del desarrollo eco-nómico y social de Costa Rica. Se considera que un 34 por ciento del total de exportacio-nes del país provienen de este sector con una generación de divisas cercana a los US$ 2000 millones. Por este motivo el MICIT ha con-siderado estratégico fortalecer las capacidades del Centro Nacional de Ciencia y Tecnología de Alimentos (CITA) que funciona desde hace 30 años con sede en la Universidad de Costa Rica. El MICIT transfirió en el 2004 un monto de 25 millones de colones al CITA y es el Ministro de Ciencia y Tecnología el que preside el Consejo Científico de esta institución. Este convenio fue establecido el 5 de mayo de 1996.

MICIT: cooperación internacionalUn recuento de la cooperación asumida por

el Gobierno de Costa Rica y depositada en el MICIT permite concluir que desde 1965 hasta el 2000 se habían suscrito más de 30 convenios con 22 países6. Los países con los que se ha dado esta cooperación son: Alemania, Rumanía, Israel, Gran Bretaña, Irlanda del Norte, Francia, Espa-ña, Corea, China, Italia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, México, Chi-le, Estados Unidos, Brasil, Argentina, Ecuador y Suecia. Se anotan en el siguiente apartado los pro-yectos más emblemáticos concretados en el último quinquenio por parte del MICIT.● Programa Iberoamericano de Ciencia y

Tecnología para el Desarrollo (CYTED): el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED) fue creado en 1984 mediante un Acuerdo Mar-co Interinstitucional firmado por 19 países de América Latina, España y Portugal. Se define como un programa internacional de coopera-ción científica y tecnológica multilateral, con carácter horizontal y de ámbito iberoamericano. El Programa CYTED tiene como objetivo prin-cipal contribuir al desarrollo armónico de la Re-gión Iberoamericana mediante el establecimien-to de mecanismos de cooperación entre grupos de investigación de las universidades, centros de

6 Proyecto de tesis, Lic. Max Cerdas López, Universidad Nacional, Escuela de Relaciones Internacionales, 2004.

160

I+D y empresas innovadoras de los países ibero-americanos, que pretenden la consecución de re-sultados científicos y tecnológicos transferibles a los sistemas productivos y a las políticas sociales. Se organiza según un modelo descentralizado que se estructura con un doble marco: el insti-tucional y el funcional. El marco institucional lo componen los organismos responsables de la política científica y tecnológica de los 21 países participantes, designados como Organismos Signatarios del Programa por los respectivos gobiernos nacionales. Cada Organismo Signa-tario es responsable de la gestión del Programa a escala nacional y de la representación de su país en los órganos de dirección. En el marco funcional intervienen grupos de investigación y desarrollo de universidades, centros de I+D y de empresas innovadoras de los países signa-tarios que participan según distintas modalida-des: redes temáticas, proyectos de investigación y proyectos de innovación. La articulación de este doble marco y la gestión y coordinación de las actividades las realiza la Secretaría General del programa, que tiene carácter internacional. Hasta la fecha ha generado 76 redes temáticas, 95 proyectos de investigación y 166 proyectos de innovación con participación de más de 10 000 científicos y tecnólogos iberoamericanos.

● Cooperación de China-Taiwán: el Ministe-rio de Ciencia y Tecnología por medio de la CTCAP canalizó recursos financieros para establecer el Sistema Integrado de Normali-zación, Metrología, Certificación de la Calidad en Costa Rica. Se destinaron cerca de US$ 750 mil para los países centroamericanos. El objetivo de esta cooperación fue fortalecer la infraestructura técnica y organizativa del Sis-tema Nacional para la Calidad. Los recursos fueron ejecutados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) que preside el Ministro de Ciencia y Tecnología.

● CTCAP: la Comisión de Ciencia y Tecnología de Centroamérica y Panamá (CTCAP) es un organismo regional integrado por autoridades de las carteras responsables de Ciencia y Tecno-logía de los países centroamericanos y Panamá, establecida en 1976 con auspicio de la OEA,

para facilitar un intercambio de experiencias científicas y tecnológicas entre los países de la región y que formulen iniciativas conjuntas en torno a problemas y oportunidades de interés común en el istmo. En la actualidad, la presiden-cia de CTCAP está en manos de la representa-ción de Nicaragua y corresponde a Costa Rica una de las vicepresidencias del organismo.

● MICIT-CEFOF-Agencia de Cooperación Japonesa (JAICA): La cooperación del Go-bierno del Japón con el Centro de Formación de Formadores (CEFOF) se inició en el año 1991, antes de su creación oficial, con la dona-ción del fondo para la construcción del edificio y su equipamiento, siguiendo luego con el pro-grama de cooperación técnica de cinco años, donde los expertos japoneses transfirieron sus conocimientos de productividad a los profesio-nales costarricenses del Centro.

● En 1997 se inició otra etapa de cooperación por cinco años para la realización del Curso Regio-nal de Productividad, con el fin de extender los conocimientos adquiridos por el CEFOF a otros países del área centroamericana. El 7 de diciembre del año 2000 se firmó el Record de Discusiones y la Minuta de Reuniones con que dio inicio la Segunda Fase de la Coopera-ción Técnica Tipo Proyecto (2001-2006) entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de Japón llamado Mejoramiento de la productivi-dad para las empresas de la República de Costa Rica. Esta cooperación del Gobierno de Japón tiene una duración de cinco años y hace énfasis en la transferencia tecnológica en áreas como administración de la producción, administra-ción de la calidad, gestión empresarial, medi-ción de la productividad, y aprovisionamiento de maquinaria y equipo. Esta cooperación ten-drá un monto aproximado a los $8,0 millones.

5.4.2 CONICITCooperación nacional: a escala local el CO-

NICIT mantiene relaciones de cooperación con 11 instituciones del ámbito académico, científico y tecnológico y empresarial, especialmente para el fortalecimiento del recurso humano, información y divulgación, investigación y desarrollo; entre ellas:

161

● Convenio CONICIT-Cámara de Industrias. ● Convenio CONICIT-Comisión de Energía

Atómica de Costa Rica● Convenio CONICIT- Editorial Costa Rica-

UNED; Convenio CONICIT- SINART ● Convenio CONICIT-Servicio Nacional de

Aguas y Avenamiento (SNAA)● Acuerdo CONICIT- MICIT- Junta de Ad-

ministración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica ( JAPDEVA)

● Acuerdo CONICIT- MICIT- Centro Agro-nómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE)

● Acuerdo CONICIT-Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA)

● Convenio marco de cooperación entre el CO-NICIT y la Academia Nacional de Ciencias

● Convenio marco de cooperación entre el CO-NICIT y la Fundación Amigos de la Isla del Coco

● Convenio de Cooperación Científica y Técni-ca entre CONICIT y la Comisión Asesora en Alta Tecnología de Costa Rica (CAATEC)

Organismos internacionales: a escala in-ternacional el CONICIT mantiene relaciones

cuadro nº 1.59País Entidad Estatus legal Fecha de Firma Áreas de cobertura

Argentina Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técni-cas (CONICET)

Convenio cooperación técnico científica

22/5/87 Entrenamiento e intercambio de infor-mación y documentación; proyectos de investigación.

Brasil Consejo Nacional de Pesquisas (CNPQ)

Convenio de intercambio de información

11/10/76 Intercambio de científicos, técnicos e información; realización de proyectos de investigación.

Colombia Instituto Colom-biano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología(COLCIENCIAS)

Convenio de cooperación cientí-fica-técnicas

22/4/86 Intercambios de científicos, técnicos e información. Realización de proyectos. Mediadores para otras instituciones de carácter nacional.

Chile Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecno-lógica (CONICYT)

Convenio general de cooperación con acuerdo comple-mentario científico y tecnológico

7/3/91 Intercambios, propiciar investigación, gestión e innovación; intercambio de información.

Estados Unidos

Universidad de Miami

Acuerdo de coope-ración científica técnica en ciencias marinas

23/3/88 Desarrollo de las ciencias marinas, cien-cias básicas y aplicadas; intercambio de estudiantes e información.

Estados Unidos

Ferris State Colle-ge of Big Rapids, Michigan

Acuerdo de coope-ración científica en ciencias marinas

19/10/84 vigencia 5 años renovable

Desarrollo de políticas, estrategias y programas para el desarrollo y fortaleci-miento de los recursos humanos para la investigación científica y tecnológica.

Estados Unidos

National Science Fundation

Memorandum de entendimiento para la adminis-tración conjunta de un programa de cooperación científica

16/10/74 Intercambio de científicos, organización de seminarios, realización de proyec-tos de investigación en disciplinas de biología, ciencias naturales, ciencias sociales, geociencias, astronomía, ciencias de la tierra, oceanografía y matemáticas.

Francia Museo Nacional de Historia de París

Acuerdo de coope-ración científica y técnica

27/8/87 Intercambio de investigadores técnicos e información; formación de personal costarricense que labora para el Museo Nacional.

162

de cooperación con instituciones homólogas de América y el resto del mundo. Desde 1973 y has-ta el 2000 se habían firmado acuerdos con al me-nos 11 gobiernos7.

5.5. Programa de Ciencia y Tecnología para la Competitividad (BID II)

El proyecto pretende acelerar el paso de Costa Rica hacia una economía basada en conocimien-tos. Con este propósito y en el marco del “Progra-ma de facilidad de inversiones para el crecimiento y la competitividad”, que negocia el Gobierno de Costa Rica con el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID), por intermedio del Ministerio de Hacienda, el MICIT elaboró una propuesta de proyecto sectorial denominada “Ciencia y Tecno-logía para la Competitividad”.

De aprobarse este proyecto, será ejecutado técnicamente bajo la responsabilidad del Ministe-rio de Ciencia y Tecnología, en coordinación con otras entidades del sector como el CONICIT, las universidades públicas y entes gremiales y empre-sariales. La gestión administrativa financiera se hará en la Unidad de Seguimiento y Evaluación, adscrita al Ministerio de Hacienda.

El Proyecto beneficiará al sector productivo in-novador y en especial privilegiará los tres sectores estratégicos seleccionados por el gobierno: biolo-gía, ciencia e ingeniería de los materiales y tecno-logías de información y comunicación.

Monto total $44,0 millones: Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID): $35,0 millones y Gobierno de Costa Rica: $9,0 millones

Objetivos específicos● Aumentar la capacidad de hacer innovaciones

tecnológicas en tres sectores estratégicos: bio-logía, ciencia e ingeniería de los materiales y tecnologías de información y comunicación.

● Fortalecer y coordinar las instituciones que conforman el sistema nacional de innovación.

● El proyecto tendrá dos componentes:1) Ge-neración y difusión de conocimientos para el sector productivo y 2 Fortalecimiento institu-cional y social para la innovación.

Beneficiarios del proyecto: los beneficiarios directos del proyecto serán, en términos generales:● En el Componente I: las empresas, preferen-

temente pequeñas y medianas; las unidades de


País Entidad Estatus legal Fecha de Firma Áreas de cobertura

Israel Instituto Weiz-mann

Acuerdo comple-mentario al Progra-ma de Cooperación sobre cultura, ciencia, arte

28/2/84 Intercambio de estudiantes en pro-gramas de pasantías, conferencias y cursos; intercambio de información e ideas científicas.

Italia Third World Aca-demic of Science (TWAS)

Acuerdo de coope-ración científico técnica

10/9/97 Fortalecimiento del recurso humano dedicado a la investigación

México Consejo Nacional de Ciencia y Tec-nología (CONA-CYT)

Acuerdo comple-mentario de coope-ración científico técnica

27/3/74 Investigación en ciencias marinas, maderas tropicales, cueros; formación de recursos humanos; capacitación en periodismo científico; investigación educativa; intercambio de información

República Federal de Alemania

DFC Acuerdo de coope-ración científica

9/10/91 Financiamiento para proyectos de inves-tigación; intercambio de investigadores; asistencia a seminarios y simposios

República Socialista de Ruma-nia

Consejo Nacio-nal de Ciencia y Tecnología

Acuerdo de coope-ración científica y técnica

4/9/73 Realizar investigaciones en campos de común acuerdo. Intercambios de exper-tos, equipos e instrumentos, informa-ción; becas.

7 Documento preparado por el Lic. Max Cerdas, Unidad de Planificación, CONICIT, 2000.

163

investigación; investigadores, empresarios y es-tudiantes y grupos organizados de la sociedad

● En el Componente II: las instituciones claves del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y sectores de la sociedad.

5.6. Sistema de indicadores de ciencia y tecnología

La experiencia de Costa Rica en la elaboración de indicadores de ciencia y tecnología es reciente. El esfuerzo que comenzó de manera centraliza-da en el MICIT en la década de los años noven-tas ahora se ha institucionalizado con la creación, mediante Decreto Ejecutivo No. 31552-MICIT del 1 de agosto del 2003, del Subsistema Nacional de Indicadores de Ciencia y Tecnología. Con este decreto se conforma la Comisión Nacional de In-dicadores de Ciencia y Tecnología, integrada por representantes del MICIT, el CONICIT, el Insti-tuto Nacional de Estadísticas y Censos, el CEFOF, las universidades públicas y la Unión de Cámaras.

El país, como miembro de la Red Iberoameri-cana de Indicadores de Ciencia y Tecnología, ha

realizado tres levantamientos importantes sobre indicadores de ciencia y tecnología: 1) Indicadores de Ciencia y Tecnología serie

1985-1996

2) Indicadores de Ciencia y Tecnología años 1996-1997 y 1998

3) Indicadores de Ciencia y Tecnología años 1999 y 2000

Se presenta un resumen general de los prin-cipales hallazgos en la serie 1999-2000 que han sido preparados y que están al alcance del pú-blico. La metodología se sustenta en el “Manual de estadísticas sobre actividades científicas y tecnológicas” de la UNESCO y del Manual de Frascati, donde el primero trata de manera gene-ralizada sobre todas las actividades de ciencia y tecnología, mientras que el segundo manual trata específicamente sobre investigación y desarrollo experimental (I+D, en adelante conocido como IDE.

cuadro nº 1.60Costo del Proyecto (CR-0153)Tipo de gastos BID Local Total Total %

Componente 1: Generación y difusión de conocimientos para el sector productivo

(i) Nuevas rutinas y procesos de modernización 9,46 4,00 13,46 30,6%

e innovación en las empresas

(ii) Fortalecimiento de la capacidad de investigación 9,45 2,80 12,25 27,8%

y vinculación en áreas estratégicas

(iii) Fortalecimiento del capital humano 8,59 -- 8,59 19,5%

y apropiación social de la CyT

27,50 6,80 34,3 78,0%

Componente 2: Fortalecimiento institucional y social para la innovación

(i) Aumento de capacidad en 2,30 0,40 2,70 6,1%

la función rectora del sector

(ii) Aumento de competencias funcionales 2,50 0,40 2,90 6,6%

de instituciones del SINCYT

(iii) Apoyo al desarrollo de la cultura 2,10 1,40 3,50 8,0%

científica-tecnológica

6,90 2,20 9,10 20,7%

Evaluación 0,50 -- 0,50 1,1%

Imprevistos 0,10 -- 0,10 0,2%

Total 35,00 9,00 44,00 100,0%

164

Indicadores económicos relacionados con investigación y desarrollo experimental

Gasto en investigación y desarrollo expe-rimental por sector y por año: este indicador presenta la distribución del gasto en colones de-dicados a la investigación y desarrollo por sector y por año.

Porcentaje del gasto en investigación y desa-rrollo experimental con relación al PIB: este indi-cador representa el esfuerzo realizado por el país en investigación y desarrollo experimental en rela-ción con el producto interno bruto.

Gasto en actividades científicas y tecnológicas clasificadas por sector y por año: contiene el mon-to del gasto, en dólares, efectuado por el país, en actividades científicas y tecnológicas y distribuido por sectores y por año.

Porcentaje del gasto en actividades científi-cas y tecnológicas por año

Porcentaje del gasto en actividades científi-cas y tecnológicas para el año 2000: expresa el aporte al gasto en actividades científicas y tecno-lógicas según los sectores indicados, para el año 2000.

Porcentaje del gasto en actividades científicas y tecnológicas por año

Gasto en actividades científicas y tecnológicas por habitante

Los indicadores sobre educación superior se encuentran en el capítulo del Subsistema de Edu-cación, por lo que no se anotan aquí para no re-petirlos; además, tales indicadores se encuentran más actualizados, al 2002.

Otros indicadoresLos estudios realizados por los doctores Bruno

Lomonte y Shirley Ainsworth son el punto de re-ferencia utilizado a nivel del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, en cuanto al tema de las pu-blicaciones en esta materia. El estudio denota que

cuadro nº1.63 Gasto en actividades cientificas y tecno-logicas por sector y por año (en dolares)

Sector 1999 2000

Privado 8 299 089 $14 383 902

Universidades $85 975 263 $89 311 177

Público $15 452 878 $21 907 330

ORG. Intern y otros * $20 975.073 $22 001 821

TOTAL $130 702 303 $147 604 230

*Incluye las siguientes organizaciones: INBIO, OET, CATIE, IICA, DIECA.

cuadro nº1.61 Inversión en IDE para todos los sectoresSector 1999 2000

Público 11 687 161,32 12 026 877,85

Privado 8 299 089,91 14 383 902,05

Universidades 20 153. 157,52 22 364 239,33

Otros organismos * 12 240 909,37 12 985. 204,05

Total 52 380 318,12 61 760 223,28

cuadro nº1.62 Año 1999 2000

Gasto I+D / PIB 0,36 0,4

Gasto en investigación y desarrollo por habitante

Año 1999 2000

Gasto en I+D/Habitante 15,34 17,71

cuadro nº1.641999 2000

$130 702 303 $147 604 230

cuadro nº1.65

Año 2000

Privado $14 383 902

Universidades $89 311 177

Publico $21 907 330

Org. intern. y $22 001 821

cuadro nº1.66

Descripción 1999 2000

Gasto act/PIB 0,91 0,97

cuadro nº1.67

AÑO 1999 2000

Gasto en act 38,30 42,34

por habitante ($)

165

nuestro país ha tenido una tendencia creciente en el número de publicaciones científicas y tecnológi-cas y una predominancia de las publicaciones del

área biomédica y biología y agronómica Se reco-pilan algunos ellos que pueden ser de interés para este informe:

grafico nº 1.81

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grafico nº 1.82Porcetanje de distribución de profesionales en instituciones de acuerdo con el género

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Áreas temáticas de las publicaciones científicas de autores de instituciones costar-ricenses en el Science Citation Index en el trienio 1999-2001 en comparación con el período 1920-1998

166

grafico nº 1.83 ��

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167

En Costa Rica en los últimos dos años, en el Subsistema de Gobierno se han realizado acciones tendientes a articular la acción del SCyT convocando a los diversos representantes de los sub-sistemas que los conforman, con el fi n de defi nir las políticas y estrategias del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología y defi nir prioridades que permitan canalizar los esfuerzos y los relativamente escasos recursos propios del país así como aquellos provenientes de un posible préstamo en CyT denominado BID2, de la Comunidad Económica Europea y de otros organismos cooperantes, todos orientados principalmente a dinamizar la incorporación de CyT para generar innovaciones y lograr mejorar la competitividad de nues-tro sistema productivo, democratizar el acceso a la CyT y fomentar una cultura nacional en ese sentido.

Para ello, durante el período de setiembre del 2002 a abril del 2003, se realizaron múltiples activi-dades de consulta y refl exión acerca del tema, preparatorias a ocho días de reuniones de trabajo del 3 al 12 de marzo del 2003 en el MICIT, en las que se convocaron más de 100 actores representantes de todos los subsistemas ya mencionados, en el marco de la formulación del proyecto de CyT para la com-petitividad (BID2), las cuales fueron coordinadas por el autor de este informe. En ellas se establecieron áreas de interés para el desarrollo de la CyT que cumplieran con la capacidad de poder trazar su aporte directo y signifi cativo para fortalecer la innovación y la capacidad competitiva del sistema productivo, y que requirieran básicamente un aporte que potenciara las condiciones actualmente disponibles.

Posteriormente, el lunes 23 de febrero de 2004, se llevó a cabo en las instalaciones del MICIT en el Centro Nacional de Tecnología (CENAT) el evento denominado “Áreas prioritarias para la coopera-ción en ciencia y tecnología: coloquio y jornada de trabajo para su identifi cación”, para la defi nición de áreas prioritarias para la cooperación internacional científi ca y tecnológica, con la participación de los siguientes actores:

6 Prioridades: polos de desarrollo de ciencia y tecnología

168

En este taller se revisaron las propuestas reali-zadas anteriormente sobre el tema de la prioriza-ción de áreas de acción en CyT, utilizando criterios adicionales para priorizar posibles áreas de inter-vención dentro de los polos estratégicos esbozados anteriormente. Estos fueron: que representaran áreas de interés en CyT, que tuvieran impacto so-cial, que no se diera traslape o duplicaciones con otras iniciativas, la sostenibilidad en el tiempo y que sean amigables con el medio ambiente.

De ambos procesos y de otras actividades y en-cuentros realizados con posterioridad, podemos integrar y resumir para efectos de este informe, las siguientes consideraciones con respecto a estable-cer prioridades en CyT:

● Costa Rica es un país abierto al comercio in-ternacional y desde la década de los años 80 se fijó una estrategia de diversificación del siste-ma productivo y orientación hacia las expor-taciones de productos no tradicionales (solo a EE.UU. se exportan más de 1800 tipos de productos), especialmente agropecuarios y de la industria agroalimentaria, que han marcado y siguen marcando la pauta en el producto na-cional, y que han halado a otros sectores, como por ejemplo a la industria del plástico (envasa-dos y envolturas) y esta, a su vez, a la industria metalmecánica en cuanto a moldes y troqueles.

● Posteriormente, a principios de los años 90 se es-tablecieron condiciones políticas, fiscales, legales,

Lista de personas participantes según sector

Entidad Nombre Cargo

Universidad de Costa Rica Gabriel Macaya Trejos Rector

Yamileth González G. Vicerectora investigación

Marta Valdez Coord. Comis. Biotecnología

Universidad Nacional Tatiana Láscaris Vicerectora

Juana María Coto Decana FCEN

Universidad Estatal a Distancia Silvia Abdelnour Vicerectora

Johana Meza

Instituto Tecnológico de Costa Rica Juan Fernando Alvarez Vicerector

Eduardo Sibaja ITCR/CENAT

Jorge Muñoz Director Esc. Ciencia Materiales

Academia Nacional de Ciencias Walter Fernández Presidente

UCCAEP Federico Cartín

Cámara de Industrias de Costa Rica Mayi Antillón Guerrero Vicepresidenta Ejecutiva

Luisa Díaz Sánchez

Asometal Jaime Escalona Ruiz Vicepresidente

CAPROSOFT Adolfo Cruz Director Prosoftware

MIDEPLAN Osca Méndez Oficial de Coop. Internacional

Consejo Social Hombray Taylor Asesor

Estado de la Nación Miguel Gutiérrez Director

CENAT Pedro León Azofeifa Director

MICIT Fernando Gutiérrez Ministro CyT

MICIT Luis Adrián Salazar Viceministro

Comunidad Europea Roelf Smit Representante

Misión UE Enrique Ruiz Fernando Jefe de Misión

Misión UE Javier Gamboa Sobrado Experto

Relaciones Exteriores Alexandra Segura Encargada Coop. con Europa

Proyecto GAM (UE) Eduardo Brenes Mata Director Ejecutivo Plan Gam

Gobiernos Locales Marcos Zamora

AyA Carlos Vargas Fallas Director

FUNDEVI Roberto Guillén Pacheco Director Ejecutivo

cuadro nº 1.68

169

financieras e institucionales de orden público y privado y otros mecanismos para atraer la inver-sión extranjera directa, inicialmente en maquila textil y posteriormente, por medio del régimen de zonas francas, hacia otros tipos de maquilas y ensambladoras tecnológicas en campos como el de circuitos electrónicos y el de materiales e insumos biomédicos. Paralelo a ello se dio un desarrollo turístico bajo un estrategia basada en el ecoturismo o turismo ambiental, que ha man-tenido su ímpetu a pesar de ciertas limitaciones estructurales en inversión pública (aeropuertos, carreteras, puertos). Más recientemente grandes empresas transnacionales han establecido su “outsourcing” en servicios administrativos y de soporte al usuario (call centers) que junto con el desarrollo de empresas de “software” han dina-mizado al sector de servicios.

● Estas estrategias comerciales se han podido consolidar debido entre otros aspectos im-portantes, a que el país ha realizado esfuerzos históricos en inversión social en un sistema educativo de amplia inclusión social, que ha generado un capital humano altamente cali-ficado, centros de excelencia que constituyen la base más importante de investigación, así como programas de posgrado de alcance regio-nal y han favorecido contar con capacidades de prestación de servicios científicos y tecno-lógicos a los diversos sectores productivos. Por ella, el país cuenta con capacidades instaladas susceptibles de potenciarse a corto o mediano plazo, para minimizar amenazas competiti-vas y para aprovechar las oportunidades en el mercado global competitivo, particularmente del cara al Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU. y en un futuro, con la Comunidad Económica Europea, que le permitan hacerle frente a los retos actuales y venideros del desa-rrollo socio económico.

● Si bien lo anterior es cierto, aún es necesario resolver los problemas que causan que el SIN-CYT no actúe de manera sinérgica para lograr dinámica enfocada hacia la innovación y que limitan el impacto de la academia en el sistema

productivo. Se da prioridad a realizar acciones a corto para potenciar la eficaz y permanente vinculación de capacidad en I+D, de los cen-tros de investigación con los requerimientos de los sectores productivos.

● En estos encuentros8 ha sido evidente la posi-ción de los diferentes actores, de no establecer una focalización estratégica dirigida hacia el desarrollo de ciertos subsectores productivos que se podrían considerar como sectores “es-trellas nacientes”, debido a que pareciera que no estaría en conconcordancia con la estrategia comercial de diversificación de productos que ha sido relativamente exitosa y con los valores de democratización económica, como un prin-cipio importante que los diferentes actores han manifestado su interés de fomentar. Además, como se ha visto con el caso del café, del que actualmente el 40% de la producción se nego-cia fuera de las bolsas internacionales debido a que se ha mejorado tecnológicamente el pro-ducto hacia cafés tipo “gourmet”, que alcanzan cotizaciones de hasta tres veces el valor del mercado tradicional, y se ha considerado que no se pueden dejar rezagados otros subsecto-res que en su momento se catalogaron como en “retroceso” u “oportunidades perdidas”. Po-dríamos decir lo mismo del banano cultivado con sello verde, que ha repuntado sus expor-taciones y sus precios en sectores de mercado específicos.

Con estas consideraciones generales esboza-das en forma muy resumida, se pueden establecer otras más específicas que nos llevan a los siguien-tes resultados:● Tanto para el desarrollo del sector agrope-

cuario, del subsector agroalimentario, para el apoyo de la actividad ecoturística, para hacer enlaces con la industria biomédica (biopros-pección) y farmacológica, así como para gene-rar empresas con esa base biotecnológica, se ha considerado priorizar el polo biológico como la principal área de I+D+I que se requiere impulsar en el país, ya que esto permite tanto

8 La documentación de respaldo se encuentra en proceso de revisión y edición en el MICIT.

170

dirigir los esfuerzos en direcciones concertadas como apoyar una plataforma que provea una amplia gama de posibilidades de generación y transferencia de conocimientos a los diferentes subsectores, como los ya mencionados.

● Por otro lado, el área de tecnologías de infor-mación también presenta esa doble caracte-rística de constituirse en los mecanismos di-namizadores de los demás subsectores de la economía, así como de generar empresas con esta base tecnológica, sostenibles y con voca-ción exportadora, como ha sido la experiencia exitosa en la última década de las empresas de software.

● En tercer lugar, el país requiere apostar hacia ciertas áreas productivas más novedosas y aún muy poco desarrolladas, que requieren de la incorporación del conocimiento, pero sobre el cual el país cuenta con cierta capacidad insta-lada en CyT que se podría potenciar para ge-nerar innovaciones que representen ventajas competitivas. Al respecto, se ha considerado que en el polo de ciencia y tecnología de mate-riales existen oportunidades que el país está en posibilidad de aprovechar.

Por lo tanto, debido a este enfoque nacional estratégico se ha considerado prioritario para el desarrollo nacional, estructurar las acciones del Sistema de Ciencia y Tecnología, alrededor de tres polos temáticos que tienen un carácter transversal a lo largo de los sectores y subsectores productivos para apoyarlos en el marco de competitividad glo-bal. En su orden son: el polo biológico, el polo de tecnologías de información y el polo de ciencia y tecnología de los materiales.

Se considera necesario incrementar la capa-cidad de hacer innovaciones tecnológicas en esos polos estratégicos, para generar ventajas compa-rativas o competitivas y que posibiliten eslabo-namientos con el resto de la economía. De esta manera, tanto sectores económicos consolidados (café, turismo) como prometedores (agroin-dustria, bioprospección, software) se verían al-tamente valorizados con aportes tecnológicos provenientes de cualquiera de los polos de cono-cimientos.

I Polo biotecnológico

Descripción:Se refiere a aquellas áreas del conocimiento

que utilizan microorganismos, células de plantas y animales o sus productos especializados, mediante el empleo de alta tecnología y procesos propios de las disciplinas científicas, que posibilitan mejorar los procesos productivos multisectoriales a nivel industrial, introducir cambios en la eficiencia de producción y generar productos novedosos y com-petitivos para la salud humana, medicina veteri-naria, fuentes alimenticias, etc., que se incorporan al mercado mundial para la solución de limitantes del desarrollo. Las áreas temáticas, donde la nueva biotecnología puede tener una incidencia impor-tante en los países en vías de desarrollo, son:

Área: Biotecnología agropecuaria: posibilita el cambio hacia una agricultura de precisión, ace-lerar los procesos de mejoramiento genético de plantas, identificar genes necesarios para potenciar el rendimiento y reducir el efecto de limitantes, bióticas y abióticas, en la producción, así como re-ducir significativamente el uso desproporcionado de pesticidas que amenazan la salud humana y la estabilidad de los ecosistemas.

Identificación y aprovechamiento de micro-organismos tropicales: en los agroecosistemas tropicales, identificar productos de utilidad a corto plazo que mejoren la calidad biótica del agroeco-sistema y la producción a escala comercial, reduz-can el uso de pesticidas sintéticos y promuevan una agricultura amigable con el medio ambiente. El aprovechamiento de microorganismos contem-pla la selección de biotipos con potencial de bio-controladores para combate biológico de plagas.

Metabolitos secundarios: que son capaces de producir tanto plantas como microorganismos y su utilidad en las industrias alimentaria, agroin-dustrial, cosmética, de pinturas, etc. Se podrían encontrar nuevos compuestos, colorantes, aditivos, etc. de origen natural y biodegradables.

Nematodos como indicadores ecológicos de la salud del agro ecosistema: los nematodos han demostrado potencial de indicadores de la ca-lidad del ecosistema, el estudio de la variabilidad de las comunidades de nemátodos permite medir

171

y monitorear el grado de deterioro de los suelos en Costa Rica.

Bioseguridad ambiental y alimentaria de or-ganismos genéticamente modificados (OGM): para implementar las medidas necesarias para la evaluación del riesgo y el manejo seguro de orga-nismos, productos y alimentos genéticamente mo-dificados (OGM).

Biotecnología marina y acuacultura: la ma-ricultura (cultivo de organismos marinos princi-palmente peces, crustáceos y moluscos).

Mejoramiento forestal: la combinación de selección asistida por marcadores moleculares y de ensayos de crecimiento de progenies (familias) en el campo, así como el uso biotecnologías para la propagación masiva, podrían acelerar la selección y reproducción de caracteres complejos como la tasa de crecimiento y calidad de la madera, la resistencia a enfermedades e insectos, aumento de cosecha y tasas de crecimiento en plantaciones forestales

Aprovechamiento de desechos industriales: para promover la creación de nuevas industrias a partir del aprovechamiento de desechos gene-rados en el sector y remediar el problema de los desechos; la elaboración de productos de alto va-lor agregado a partir de estos materiales vendría a fortalecer al sector productivo del país.

Área: SaludBiotecnología y genética humana: la genética

médica hoy en día abarca tanto las enfermedades comunes como los trastornos hereditarios clási-cos. En ambos casos la detección temprana hace posible la aplicación oportuna de tratamientos que disminuyan o eliminen algunos de los efec-tos de la condición o el consejo genético adecuado que permite prevenir la recurrencia de afectados en una familia.

Biotecnología y producción de piel: el culti-vo de queratocitos humanos se aplica al tratamien-to de patologías debidas a quemaduras, diabetes y otras relacionadas con la piel. La producción de laminillas epidérmicas pondría a disponibilidad de los pacientes un tratamiento eficaz para cubrir la demanda nacional y regional.

Biotecnología y microbiología: el desarro-llo de técnicas diagnósticas de las enfermedades

infecciosas permiten la detección de patógenos (bacterias, virus, hongos, helmintos, etc.).

Biotecnología y cáncer: se pueden desarrollar marcadores en el suero de las personas que van a permitir programas de tamizaje para la detección precoz del cáncer, cuando todavía es tratable.

Producción de sueros terapéuticos: el desa-rrollo de nuevos sueros para ser distribuidos en Suramérica y Estados Unidos.

Biotecnología aplicada a la medicina veteri-naria: para el diagnóstico, la producción de una nueva generación de vacunas para la prevención y producir nuevos antibióticos contra las enfer-medades infecciosas por agentes microbianos que causan enfermedad en los animales y que algunas pueden ser transmitidas al ser humano como lo son el ántrax, la brucelosis, la salmonelosis, la es-tomatitis vesicular y la rabia.

Área: Tecnología de alimentosInocuidad de alimentos y procesamiento de

alimentos: en el control y la gestión de alimentos inocuos se busca desarrollar y producir alimentos con estrictas medidas de producción que garanti-cen que el consumidor no va a sufrir daños a su salud por su consumo.

Procesamiento de alimentos y alimentos funcionales: los alimentos funcionales son aque-llos que van a brindar al consumidor alguna ca-racterística que permitirá mejorar la digestión, asi-milar un alimento, o bien, brindar al consumidor beneficios a su salud. Se estima que el mercado de alimentos funcionales ha ido aumentado anual-mente entre un 15 y 20% en el mundo.

Fermentaciones lácticas y alcohólicas–ali-mentos: utilizando los excedentes de la actividad agroindustrial de este país. El uso de la fermenta-ción microbiana para la producción de productos que puedan ser utilizados tanto por la industria alimentaria como por otros sectores de la actividad productiva nacional facilita el aprovechamiento de desechos agrícolas y la producción de ingredientes o productos de alto valor agregado.

Inmovilización enzimática–alimentos: este tipo de procesos podría permitir también estabilizar microbiológicamente en frío los jugos de frutas ter-mo sensibles, como es el caso de las frutas tropicales.

172

Área: Biotecnología industrialLa biotecnología industrial surge de la necesi-

dad de llevar los resultados del laboratorio a una escala comercial que requiere ajustes tecnológicos, personal altamente calificado en biología molecu-lar y otras áreas afines, y un aumento en el capital de inversión para los procesos de escalamiento.

Se requiere entonces de la capacidad para ma-nejar bacterias, arquea y eucariones de la biodi-versidad existente u organismos recombinantes, para luego escalar los cultivos y procesos a nivel industrial. El escalamiento se lleva a cabo en eta-pas, según la estrategia apropiada que permite ob-tener producto de buena calidad para un mercado sumamente estricto y competitivo.

Los productos típicos derivados de la biotec-nología industrial son proteínas purificadas (an-ticuerpos, enzimas, antígenos), ácidos nucleicos (plásmidos), péptidos o proteínas, moléculas orgánicas pequeñas (inhibidores, estimulantes), azúcares, bioinsecticidas y microorganismos. La producción y el tratamiento posterior para estabi-lizar el producto son sumamente importantes, así como los controles de calidad. Según las necesida-des detectadas en el sector industrial, se podrían desarrollar los siguientes campos:● Biocultivos industriales● Bioprospección● Aprovechamiento de desechos agroindustriales● Biotecnologías afines

Área: Producción más limpia El desarrollo de esta área ambiental ofrece

oportunidades para la exportación de productos con sello verde que avale la incorporación de siste-mas de producción limpios, por lo que los produc-tos pueden colocarse con un valor agregado mayor en los mercados.

II. Polo de tecnologías de información y comunicaciones (TIC)

No se requiere profundizar acerca del impacto que tiene el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en las economías, tanto como subsector productivo, como instrumento dinamizar de los demás. Las áreas temáticas en este polo son:

Área: Desarrollo de softwareLa industria costarricense actualmente tiene

un alto componente de producción de software a la medida. La evolución hacia una industria madura de producción de paquetes de software requiere de mejores procesos y prácticas para garantizar la calidad del producto, para mejorar la capacidad de exportar sus productos a los exigentes mercados extranjeros.

También requieren un fortalecimiento de su capacidad de generación de nuevos productos de mercadeo y de alianzas estratégicas bajo la coyun-tura de la globalización.

La industria de desarrollo de software ha mos-trado ser exitosa internacionalmente en productos no tradicionales. Por ejemplo, Artinsoft logró di-ferenciarse de las demás empresas en el momento que ideó el desarrollo de traductores de software, lo cual implica incursionar en pequeños nichos de mercado muy especializados o en nichos de mer-cado potencialmente muy grandes, pero que no han sido satisfechos.

Costa Rica podría promocionarse como un país especializado en el desarrollo de aplicaciones empotradas de calidad y a un precio razonable. Este software se desarrolla para controlar o dar mayor valor agregado a artículos de uso cotidia-no como teléfonos celulares, agendas electrónicas, refrigeradores, automóviles, juguetes, etc., y es la industria de desarrollo de software de mayor cre-cimiento, en la medida en que el precio y el tama-ño del hardware disminuyen, haciendo posible incorporar capacidad de procesamiento en casi cualquier artefacto.

Área: Investigación y evaluación de nuevas tecnologías de información

La creciente capacidad de procesamiento de los computadores, el desarrollo de nuevos algoritmos de búsqueda y el descubrimiento de conocimien-to, hacen posible extraer conocimiento de bases de datos o bancos de información existentes de-sarrollando algoritmos y herramientas de minería de datos y reconocimiento de patrones como fines en sí mismos.

Por ejemplo, Costa Rica cuenta con un gran ri-queza de información en biodiversidad. Se podría

173

aprovechar para explotar la colaboración interdis-ciplinaria y lograr sinergia capaz de producir co-nocimiento e investigaciones competitivas a nivel internacional, mediante: ● Desarrollo de herramientas de reconocimiento

de patrones y análisis y minería de datos● Desarrollo de aplicaciones en el área de la in-

terfaz hombre-computadora● Desarrollo de aplicaciones en el área de la bio-

informática● Diseño e implementación de agentes distribui-

dos semi-inteligentes colaborativos para moni-toreo del medio ambiente

● Desarrollo de aplicaciones en el área de la inte-ligencia artificial

Área: Tecnologías de información en apoyo a la educación

Para el desarrollo de la educación continua, la educación a distancia y materiales didácticos, se re-quiere de herramientas específicas de software que faciliten el aprendizaje y difundan más fácilmente el conocimiento a una población geográficamente dispersa. Los procesos de enseñanza aprendizaje apoyados por el computador amplían el ámbito de acción del profesor, fomentan la capacitación y aprendizaje continuo de la población vinculada con sectores productivos y garantizan el acceso al conocimiento de importantes agentes económicos que demandan formación para ser más competi-tivos e integrarse a las reconversiones productivas necesarias para el desarrollo nacional. Específica-mente, en un campo como la computación es vital la difusión de nuevas tecnologías y los medios para promover la recapacitación de los profesionales que están laborando en la industria nacional.

Áreas: Telecomunicaciones y microelectrónica

Para hacer efectivo el manejo de información se requiere entre otras cosas de un desarrollo adecuado de la infraestructura de telecomunicaciones, el cual hace uso intensivo de la microelectrónica. Dentro de los temas más relevantes en esta área están:● Desarrollo del área de software de telecomuni-

caciones:● Compresión de información

● Reconocimiento de voz● Voz sobre IP● Imagen sobre IP ● Software para centrales de telefonía móvil

● Desarrollo de área de control de calidad de productos e instalaciones

● Desarrollo del área de certificación de procesos y productos

● Desarrollo del área de evaluación de infraes-tructura existente

● Desarrollo del área de evaluación de tecnolo-gías emergentes

● Desarrollo del área de comunicaciones ópticas● Procesamiento de información

● Compresión de audio, imagen y video para los sistemas de multimedia digital

● Estimación automática de la forma, posi-ción, orientación y movimiento de objetos reales a partir de una o varias señales de vi-deo para los sistemas de telecomunicación por inmersión tridimensional

● Procesamiento de imagen y visión por com-putador: desarrollar nuevos algoritmos para la estimación automática de la forma, la posición, la orientación y el movimiento de los objetos presentes en una escena real a partir de una o varias cámaras de video monocular. Otros temas de interés son la calibración de cámara, la segmentación de imagen y el reconocimiento de objetos

● Circuitos microelectrónicos● Herramientas de diseño y simulación de

circuitos microelectrónicos para el proce-samiento de información

● Prueba y detección de fallas● Manufactura integrada por computador

● Sensores, controladores y actuadores● Interfaces para la comunicación de coman-

dos de control

III. Polo de ciencia y tecnología de materiales

La ingeniería y ciencia de materiales tiene por objeto el estudio de propiedades físicas y químicas de la materia, con el fin de desarrollar materiales con propiedades optimizadas, que promuevan nuevas tecnologías o mejoren las ya existentes.

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Un gran sector de la industria se encarga de producir o de modificar materiales para la elabo-ración de productos y las exigencias de un mundo competitivo obligan a que los materiales utiliza-dos en la industria sean mejorados e innovados. A la par de la industria, existen otros sectores tales como la salud, la construcción, ciencias biológicas y ambientales, que requieren continuamente de la utilización de materiales de alta calidad tecnológi-ca y a costos accesibles para mejorar el desempeño en su quehacer. El conocimiento de las propieda-des y de los procesos de modificación de los ma-teriales es la base de un sistema de apoyo a estos sectores.

A su vez, la generación de nuevos productos que surgen del desarrollo de nuevos materiales o de nuevos procesos de modificación de materiales, permiten innovaciones tecnológicas que cumplan con normas y certificaciones a precios competiti-vos en los mercados nacionales e internacionales.

Las áreas de acción de este polo buscan la utili-zación óptima de los insumos importados, el apro-vechamiento de nuestros recursos naturales, el apoyo al sector productivo en aspectos de control de la calidad de materias primas y producto termi-nado y la optimización y desarrollo de procesos. El polo en ciencia e ingeniería de materiales puede subdividirse en las siguientes áreas temáticas:

Área: Sensores El área trata sobre el diseño de instrumentos

basados en la correlación entre un cambio de una propiedad física o química y el consecuente cam-bio de otra propiedad detectable, mediante la cual el instrumento puede asignar intensidades, dosis, etc, por medio de indicadores tales como números o alarmas. Los sensores constituyen dispositivos de un gran valor para el control de operaciones ru-tinarias en la industria, para determinar el estado de salud en seres humanos y las condiciones de maduración en productos alimenticios perecede-ros. Se han desarrollado dos áreas temáticas en las que se subdivide el tema: ● Microsensores basados en técnicas de micro-

fabricación● Biosensores basados en tecnología tradicional

de fabricación

Área: Materiales biocompatibles Diseño de materiales que puedan mejorar la

calidad de los implantes de prótesis como recubri-mientos químicamente adheridos y de composites para empleo tanto odontológico como material de relleno en ortopedia (veterinaria y humana). Tam-bién se diseñan nuevos materiales dentales para sustituir el uso de pines de titanio con ventajas de biocompatibilidad y de precio.

Área: Materiales nanoestructurados El área trata sobre la obtención de multicapas

de muy pequeño espesor, compuestas de películas muy delgadas (unos pocos átomos) y que exhi-ben propiedades magnéticas, ópticas, geológicas y otras que permiten controlar la luz, almacenar información, almacenar hidrógeno con bajo riesgo de explosión para aplicaciones energéticas o endu-recer las superficies de los materiales y protegerlas contra efectos corrosivos. El área se divide en ● Multicapas magnéticas que son sistemas que

permiten almacenar información y ser recupe-rados por métodos magneto-ópticos

● Recubrimientos duros obtenidos por métodos tradicionales o por erosión iónica de tipo mag-netrón RF para el endurecimiento de superfi-cies

● Multicapas hidrogenadas en las que se puede almacenar el hidrógeno utilizando el paladio y algún otro elemento

● Multicapas ópticas para el control de la ilu-minación como recubrimientos de materiales transparentes o como materiales con alta dis-persión de la luz

● Semiconductores amorfos que pueden generar luz por excitación eléctrica no convencional (electroluminiscencia) a partir del silicio

● Nanotecnologías, desarrollo en semiconducto-res nanoestructurados

Área: Polímeros Los polímeros son grandes moléculas naturales

o artificiales cuya aplicación industrial resultó en los materiales plásticos. Sin embargo, estos mate-riales, debido en parte a estas mismas característi-cas, tienen el inconveniente de producir contami-nación del ambiente por lo que se han desarrollado

175

diferentes estrategias para la obtención de mate-riales biodegradables, la recuperación, el reuso o el reciclaje. El área se subdivide en:● Nuevos materiales de interés tecnológico y con

fines específicos (construcción, embalaje)● Tecnologías de procesos industriales y comple-

mentarias en la producción de nuevos materia-les (paneles para la construcción de módulos para el tratamiento de aguas potables, agrope-cuarias, industriales)

● Tratamiento y disposición de residuos, dese-chos y efluentes de la agroindustria y agrope-cuarios

● Modelos de organización productiva y susten-table en el ámbito de las PYMES

● Aplicación de sistemas de información y co-municación en la producción de materiales poliméricos

Área: MetalesEsta área trata sobre los materiales ferrosos

y no ferrosos empleados en la fabricación de ele-mentos de maquinarias. El país tiene un nivel básico en el conocimiento de los metales y los di-ferentes tratamientos que se realizan sobre ellos para darles mayor valor agregado. Es necesario incrementar nuevas tecnologías para procesos de fabricación de materiales metálicos. El área se subdivide en:● Moldes y troqueles● Elementos de máquinas para la industria ae-

roespacial, agrícola, nuclear, química y petro-química

● Sistemas y controles de calidad aplicados a la industria para la certificación de producto

Área: Materiales cerámicosLos materiales cerámicos, por sus propiedades

físico-químicas, resistencia térmica elevada y alta dureza y propiedades electro-electrónicas, cada vez se utilizan más en la industria mundial. Para la industria nacional el desarrollo y procesamien-to de compuestos cerámicos permitirá mejorar la resistencia al desgaste y propiedades abrasivas, propiedades refractarias, propiedades piezoeléc-tricas, fotoeléctricas, etc., para la fabricación y sustitución de nuevos productos y su desarrollo,

así como propiedades frente a la corrosión que generan más del 4,5% de pérdidas del producto interno bruto de este país. Tanto los semicon-ductores como los intermetálicos son la materia prima para el desarrollo de los materiales micro-electrónicos. El área se subdivide en:● Elementos de corte de baja y alta velocidad

para la industria metalmecánica● Revestimientos cerámicos para máquinas y

sistemas que trabajen a elevadas temperaturas como calderas, intercambiadores de calor, pro-cesos químicos, alimenticios y petroquímicos

● Fabricación y caracterización de partes de cir-cuitos impresos

Área: ProcesosLos procesos en el área de materiales se refie-

ren a toda tecnología tendiente a obtener mate-riales a partir de productos naturales o a mejorar las propiedades (optimizar) de los materiales convencionales, convirtiéndolos en nuevos mate-riales que usualmente tienen un valor agregado que se derivan de nuevas tecnologías y de descu-brimientos científicos. Los procesos aplicados a los materiales incluyen tratamientos químicos y físicos que optimizan sus propiedades. Los pro-cesos también son capaces de producir materiales enteramente novedosos (no encontrados en la na-turaleza). Para la optimización de materiales en los procesos de manufactura se ha determinado de suma importancia para la industria nacional los tratamientos superficiales, tratamientos tér-micos y otros que puedan proteger los productos de los efectos de la corrosión, y el desgaste, o que les permitan generar nuevas aplicaciones por me-jorar propiedades físicas o químicas. El área se subdivide en:● Tratamientos químicos y físicos para optimi-

zar las propiedades de los materiales● Nuevos materiales no encontrados en la natu-

raleza● Recubrimientos metálicos y cerámicos● Recubrimientos delgados● Endurecimiento de superficies● Soldadura de metales, cortado, taladrado y re-

banado● Procesos de litografía para microfabricación

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Área: Modelado y simulaciónEl objetivo es el diseño (simulación de esfuer-

zos y termofluidos), optimización de procesos y productos y optimización energética. Modelación puede definirse como la representación o formu-lación, mediante leyes simples, de un fenómeno natural, proceso industrial, actividad productiva, etc. Simulación es el uso de modelos para analizar y predecir el desarrollo de fenómenos, procesos, actividades, etc. Los recursos computacionales dis-ponibles permiten brindar herramientas de apoyo a los procesos industriales en las áreas de diseño, manufactura, modelación, simulación. La mode-lación y simulación contribuyen por un lado a la comprensión de un fenómeno, de un proceso in-dustrial o de una actividad productiva completa; y por el otro, a la optimización de estos. El objetivo principal es el de aprovechar mejor los recursos, mejorar los procesos industriales, la calidad, los re-sultados económicos y la seguridad de las activida-des productivas en el país. El área se subdivide en:● Caracterización física y química de materiales

para diversas aplicaciones en los sectores pro-ductivos

● Verificación de cumplimiento de normaliza-ción en contenedores, sistemas de transporte y equipos para sustancias peligrosas (combusti-

bles, químicos), o bajo condiciones de riesgos (calderas, reactores, etc.)

● Análisis y control de defectos en la industria de plásticos, metales, cerámicos y materiales elec-trónicos

● Análisis de fallas en piezas y componentes me-tálicos y no metálicos, para la determinación de las causas que las pueden originar y plantea-miento de soluciones

● Desarrollo de programas de modelización para la simulación, optimización y diseño de proce-sos y productos

● Análisis termomecánico para el estudio de ma-teriales en aplicaciones electrónicas

● Uso de la modelación en el análisis de procesos industriales mediante trazadores

Área: AmbienteEl área trata esencialmente del control de con-

taminación sónica a través del diseño de materiales y de su correcta utilización en obras de ingeniería. El área se subdivide en: ● Materiales acústicos● Diseño y caracterización acústica● Reciclaje de materiales● Materiales biodegradables● Corrosión y protección

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