acta reunión 030, miércoles 01 de julio de 2009

8/15/2019 Acta Reunión 030, miércoles 01 de julio de 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO TREINTA (030) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES PRIM ERO (1ero.) DEL MES DE JULIO DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBI ERA,

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ Y GLADYS SOFÍA AZCONA DE LA CRUZ (SEC AD HOC).

ÍNDI CE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ........................................ 10

Incorporados a la reunión ......................................................................................... 14

Ausentes con excusa ................................................................................................ 16

Ausentes sin excusa ................................................................................................. 17

Designación de secretaria ad hoc, asambleísta María Cleofia Sánchez Lora .......... 17

Apertura de sesión .................................................................................................... 17

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 18

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere. ................ 18


3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas. ............ 19

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segundalectura. ...................................................................................................................... 19

5. Conclusión del Orden del Día anterior. ............................................................... 19


Votación 001 ............................................................................................................ 20



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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 030 DEL MIÉRCOLES PRIMERO (1ero.) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 141


6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de laley de convocatoria. ................................................................................................. 20


Informe rendido por la Comisión Especial .............................................................. 21

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ............................................................... 27

Continuación lectura de informe rendido por la Comisión Especial ....................... 27






Asambleísta Máximo Castro Silverio ...................................................................... 32


Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 32


Asambleísta Jesús Antonio Vásquez Martínez ........................................................ 34


Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 36


Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ..................................................... 37


Asambleísta Digna Reynoso .................................................................................... 38



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Informe sustitutivo del informe rendido por la Comisión Especial en fecha 24 de junio de 2009............................................................................................................ 39


Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................. 49






Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez ................................................................ 49


Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ............................................................. 50


Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario .................................................................. 52


Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 54


Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 57


Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 59


Asambleísta Juan Benito Reyes Brito ...................................................................... 62



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Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ............................................................................ 63


Votación 002 ............................................................................................................ 68


Asambleísta María Estela de la Cruz de De Jesús ................................................... 69

Asambleísta Nemencia Amancia de la Cruz Abad .................................................. 69






Votación 003 ............................................................................................................ 70

Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria ......................................................... 70


Votación 004 ............................................................................................................ 71


Votación 005 ............................................................................................................ 72


Votación 006 ............................................................................................................ 72


Votación 007 ............................................................................................................ 73



5/127



Rafaela Alburquerque de González ......................................................................... 74


Votación 008 ............................................................................................................ 75


Votación 009 ............................................................................................................ 76


Votación 010 ............................................................................................................ 77


Asume la Secretaría Ad hoc la asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz ......... 77


Informe rendido por la Comisión Especial .............................................................. 78


Comentario a viva voz ............................................................................................. 91


Asambleísta Máximo Castro Silverio ...................................................................... 91


Asambleísta Manuel Elpidio Báez Mejía ................................................................ 91







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Asambleístas Eugenio Cedeño Areché y Lidio Cadet Jiménez ............................... 93


Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 93










Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ............................................................. 98

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 100

Asambleísta Fausto Marino Mendoza Rodríguez .................................................. 100


Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 103



Asambleísta Máximo Castro Silverio .................................................................... 103


Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 103


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Asume la conducción de los trabajos legislativos el Asambleísta Vicepresidente,Julio César Valentín Jiminián ................................................................................ 105

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 105

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez .......................................................................... 105


Asambleísta María Altagracia Matos Ramírez ...................................................... 109






Asambleísta Modesto Díaz Coste .......................................................................... 111


Asambleísta Karen Lisbeth Ricardo Corniel ......................................................... 112


Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón .......................................................... 115





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Reincorporación del asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes ParedPérez ....................................................................................................................... 118

Asambleísta Fausto Marino Mendoza Rodríguez .................................................. 118


Votación 011 .......................................................................................................... 119












Votación 012 .......................................................................................................... 121


Votación 013 .......................................................................................................... 122


Votación 014 .......................................................................................................... 123



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Votación 015 .......................................................................................................... 123


Cierre de sesión ...................................................................................................... 124

Firmas .................................................................................................................... 125

Certificación de fidelidad ....................................................................................... 126

Votaciones correspondientes a esta reunión .......................................................... 127


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1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la

República Dominicana, el día miércoles primero (01) del mes de julio del año dos

mil nueve (2009), siendo las cuatro horas (4:00) de la tarde, se reunieron en el

Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el

Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y

Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está

compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador

del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y,

los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz

Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez

Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete

Directivo del Senado; y Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia

Puerto Plata - PLD, Secretario del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes

del Senado de la República: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco -

PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luis René

Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo

Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé,

provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata -

PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Prim Pujals

Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández,

provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte -


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PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael

Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia

La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Mario

Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco,

provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez

Ramírez – PRSC y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad

Sánchez – PRD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina

Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de

Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José

Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo

Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD;

Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de

la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito

Nacional - PRSC; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo -

PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet

Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez,

provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD;

Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina

Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio Bernabel Colón

Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia

Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Néstor Julio

Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez,

provincia Espaillat - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte


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Planta - PRD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD;

Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,

provincia La Vega - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD;

Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago,

provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional -

PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José

Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Pedro Dionicio Flores

Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo

Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;

Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia

Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez -

PRD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy

González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia

Santo Domingo - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD;

Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Díaz,

provincia San Juan - PRD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD;

Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Noé

Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos José Ramón Martínez

Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández,

provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José

de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier

Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta

Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto

Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón

Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia


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Duarte - PLD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos

Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Plutarco Pérez, provincia La

Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia

Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel

Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD;

Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia

Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;

Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia

La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD;

Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito

Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD;

Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises

Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña,

provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo -

PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Juan José

Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; María Margarita Sánchez de Almonte,

provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La

Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD;

María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario,

provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata -

PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Juan

Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez,

provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia

Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD;

Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez


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Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia

Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Sergio

Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús

Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radamés Vásquez Reyes,

provincia San Cristóbal – PLD y Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia

Samaná – PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Julio César Valentín Jiminián, diputado de

la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y

Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:06); Ángel Acosta Féliz, provincia

Santiago – PRD (4:12); Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata

– PRD (4:53); Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís

– PRSC (4:12); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís

– PRD (4:34); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD (5:37); Manuel

Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD (4:20); Euclides Batista Brache,

provincia La Vega – PRSC (5:09); Andrés Bautista García, provincia Espaillat –

PRD (4:06); Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi – PLD

(5:39); Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez – PLD

(4:17); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua – PLD (4:28); Luis Ernesto

Camilo García, provincia Duarte – PRD (5:46); Pedro Antonio Caro Pérez,

provincia Bahoruco – PLD (4:07); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito

Nacional – PRD (4:39); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-

FNP (4:16); Máximo Castro Silverio, provincia Santiago – PRSC (4:12); Eugenio

Cedeño Areché, provincia La Romana – PRD (4:27); Sergio Antonio Cedeño de

Jesús, provincia La Altagracia – PRD (4:38); Marino Antonio Collante Gómez,


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provincia Santiago – PRSC (4:33); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia

Elías Piña – PRD (4:34); Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago

Rodríguez – PLD (4:06); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo

Domingo – PRD (4:16); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo – PLD

(4:19); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD (5:05); José

Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan – PLD (4:47); Modesto Díaz Coste,

provincia Monseñor Nouel – PRD (4:31); César Augusto Díaz Filpo, provincia

Azua – PRD (4:30); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal – PLD

(4:06); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona – PRSC (4:17); Mario José

Fernández Saviñón, provincia Duarte – PRSC (4:14); Elvin Antonio Fulgencio,

provincia Santo Domingo – PLD (5:04); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia

La Vega – PRSC (4:13); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco – PRSC

(4:18); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD (4:17);

Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (4:54);

Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua – PLD (4:24); Víctor Luis de

Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat – PRD (5:03); Aquiles Leonel Ledesma

Alcántara, provincia Barahoana – PRD (4:16); Juan Maldonado Castro, provincia

El Seybo – PRD (4:36); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo –

PLD (4:07); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (4:20); Jesús

Martínez Alberti, provincia Santo Domingo – PLD (4:07); María Altagracia Matos

Ramírez, provincia Pedernales – PLD (4:24); Kenia Milagros Mejía Mercedes,

provincia El Seybo – PLD (4:49); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia

San Cristóbal – PRD (4:19); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional –

PLD (4:25); Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel – PLD (4:22);

Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez – PRD (4:12); Franklin Isaías


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Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís – PLD (4:32); Rubén Darío Peñaló

Torres, provincia Valverde – PRD (4:28); Juan Antonio Pérez, provincia Santo

Domingo – PLD (6:45); Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega –

PRD (4:12); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD

(5:49); Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo – PRD (4:14); Manuel

Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD (4:15); Pablo Inocencio

Santana Díaz, provincia Independencia – PLD (4:12); José Francisco A. A. Santana

Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (4:32); Elso Milcíades Segura Martínez,

provincia Santo Domingo – PLD (4:09); Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito

Nacional – PLD (5:10); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-

FNP (4:31); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo – PLD (4:58) y

Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (4:05).

AUSENTES CON EXCUSA: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Radhamés Castro,

provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Germán Castro García, provincia La

Altagracia - PRD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD;

Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Rafael Molina

Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Domingo Antonio Páez Rodríguez,

provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez

Ramírez - PRD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Luis

Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD; Rafael Francisco

Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera,

provincia Montecristi - PLD.


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AUSENTES SIN EXCUSA: Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la

provincia San Pedro de Macorís – PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia

Santo Domingo - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD;

José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Noé Camacho Santos,

provincia Espaillat - PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago -

PLD-UDC; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago – PRD; Guillermo

Galván, provincia La Vega - PLD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo

Domingo - PLD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD;

Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Elba Lugo A. de Alcántara,

provincia San Juan - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD;

René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; José Casimiro Ramos

Calderón, provincia Monseñor Nouel – PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez,

provincia Independencia – PRD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia

San Pedro de Macorís – PLD.

Ante la ausencia de la secretaria titular, asambleísta Juana Mercedes Vicente

Moronta, fue designada como secretaria ad hoc la asambleísta María Cleofia

Sánchez Lora.

Con la presencia en este momento de 91 Diputados y 21 Senadores, 112

Asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las

Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas (04:00) de la tarde, declaró abiertos

los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida

desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de

2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la

Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a

informar de las excusas que han sido presentadas para esta sesión, y tenemos las

siguientes: Tommy Galán, Cristina Lizardo, Abel Atahualpa Martínez, Francisco

Radhamés Peña, Heinz Vieluf, German Castro, Rafael Molina Lluberes, Cristian

Paredes, Luis Rafael Sánchez y Rafael Francisco Vásquez, ésas son las excusas que

hemos recibido hasta este momento para la sesión del día de hoy”.

_______________

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Les

informamos que las actas correspondientes a la reunión número 22 y a la 24,

celebradas en fecha 9 de junio y 16 de junio de este mismo año, respectivamente, se

encuentran disponibles para todos y todas las asambleístas a fines de consulta,

información y observaciones hasta el 8 de julio, fecha en que someteremos las

indicadas actas a aprobación. Asimismo, tengo el deber de informarles lo siguiente:

la Asamblea aprobó de las propuestas del Poder Ejecutivo los siguientes artículos:

5, 29, 53.3, 121 y 123, hacemos referencia a esos artículos de la propuesta del

Poder Ejecutivo, porque como no fueron referenciados en relación con la

Constitución actual, les señalamos que corresponden a los siguientes artículos de la

Carta Magna vigente: 46, 100, 101, 102 y 108, a fin de llenar ese requisito que

exige el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional”.

_______________


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3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo depositadas

_______________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segundalectura.

No hubo depositados

_______________

5. Conclusión del Orden del Día anterior.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tal como

dispone el Reglamento, me voy a permitir someter a la consideración de la

Asamblea la aprobación del orden del día, que como se podrá observar, se

circunscribe a lo siguiente: el Objeto No. 19 de la Ley 70-09, referente a la Junta

Central Electoral, que había sido remitido a comisión y la comisión rindió su

informe la semana pasada y quedó pendiente, así como el Objeto No. 5, y más

específicamente al artículo 40 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que se refiere a

los Derechos de la Comunicación Física, Intelectual y Social, que también había

sido remitido a comisión y esa comisión rindió su informe. En tal sentido, vamos a

someter a votación, a fines de aprobación, el orden del día que les ha sido sometido.

Que se prepare el proceso de votación, por favor. Que inicie el tiempo”.


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Votación 001 Sometido a votación el orden del día de hoy, quecomprende el Objeto No. 19 referente a la JuntaCentral Electoral y el Objeto No. 05, correspondienteal artículo 40 de la Propuesta del Poder Ejecutivo,referente a los Derechos de la Comunicación Física,Intelectual y Social: APROBADO. 102 VOTOS SÍ,14 VOTOS NO, DE 116 ASAMBLEÍSTAS

PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el

orden del día que ha sido sometido en este momento al contar con 102 votos, se

requería un mínimo de 78. Les informo que de parte del personal de la Secretaría

General Legislativa de la Asamblea me indican que este orden del día figura como

correspondiente a la reunión ordinaria número 029, rectifiquen, se refiere a la

número 030. La primera página dice „correspondiente a la reunión ordinaria

número 029‟, ésta es la número 030, no la 029, para que hagan la corrección

correspondiente”.

_______________

6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objetode la ley de convocatoria.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces,

para entrar en materia, y aun cuando fue leído el informe referente a la Junta

Central Electoral, que equivale al Objeto No. 19, vamos a volver a darle lectura para refrescar a aquellos que estuvieron presentes, y aquellos que no estuvieron

presentes tomen conocimiento del mismo para fines de proceder a debatir este

punto. Crisóstomo, déle lectura a dicho informe, hágame el favor”.

http://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9536/9537.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9536/9537.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9536/9537.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9536/9537.pdf


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Por Secretaría sólo se leyó del informe rendido por la Comisión Especial, recibido

el 24-06-2009, a partir de la página nueve (9), no obstante, se transcribe a

continuación el texto completo de dicho informe para documentación de la presente

acta, en virtud del artículo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea

Nacional:

“COMISIÓN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIAR

LOS ARTÍCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; ASÍCOMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA YQUINTA DEL CAPITULO 11, DEL PROYECTO DEREFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR ELPODER EJECUTIVO

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOSARTÍCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; ASÍCOMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONESTRANSITORIAS DEL CAPITULO II, REFERENTES ALPROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL,SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. Y LASPROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS, RELACIONADOSAL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.

A: REINALDO PARED PÉREZ,PRESIDENTE DE LAASAMBLEA NACIONAL.

JULIO CÉSAR VALENTÍNJIMINIÁN, VICEPRESIDENTE DELA ASAMBLEA NACIONAL.

VÍA: SECRETARÍA GENERAL.

PREPARADO POR: COMISIÓN ESPECIAL.

COORDINADA POR: ASAMBLEÍSTA CHARLESMARIOTTI TAPIA


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CC: ASAMBLEÍSTA LUCÍA MEDINAVICEPRESIDENTA DE LACÁMARA DE DIPUTADOS YCRISTINA LIZARDO,VICEPRESIDENTA DEL SENADO,CONFORME CONTENIDO DELARTÍCULO 25, DELREGLAMENTO INTERNO DE LA

ASAMBLEA NACIONAL.

FECHA: 24 DE JUNIO DEL AÑO 2009.

ANTECEDENTES

La Comisión Especial designada para estudiar, analizar y rendir

informe sobre los artículos 240, 241, 242 y sus numerales, se reunió

el día 1ero. de junio del presente año, para ponderar las propuestasde modificación al tema hechas por la Junta Central Electoral, así

como de los Honorables Asambleístas respecto a dichos artículos y

la sugerida por el Poder Ejecutivo. En tal virtud, pasamos a detallar

el texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo y el objeto diecinueve

(19) de la Ley 70-09 que declara la necesidad de la Reforma a la

Constitución:

Objeto No. 19, de la Ley 70-09. Artículos 240, 241, 242 y susnumerales, de la Propuesta de Reforma Constitucional,sometida por el Poder Ejecutivo.

"Artículo 240. La Junta Central Electoral es un órgano autónomocon personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa yfinanciera, cuya finalidad principal será organizar y dirigir lasasambleas electorales, para la celebración de elecciones ymecanismos de participación popular establecidos por la presenteConstitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntosde su competencia.

1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente ycuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período decuatro años por el Senado con la mayoría extraordinaria prescritaen el numeral 4 del artículo 68.

2)

Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civily las Cédulas de Identidad y Electoral.


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3) La Junta Central Electoral asumirá la dirección y el mando de lafuerza pública en los lugares en donde dichas votaciones severifiquen.

4) La Junta Central Electoral velará porque los procesos electoralesse realicen con sujeción a los principios de libertad y equidad enel desarrollo de las campañas y transparencia en la utilización delfinanciamiento.

Artículo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habrá unaJunta Municipal Electoral con funciones administrativas ycontencioso - electorales.

1) En materia administrativa, estarán subordinadas a la JuntaCentral Electoral.

2) En materia contenciosa - electoral, sus decisiones serán de primergrado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral deconformidad con la ley.

Artículo 242. El Tribunal Superior Electoral es el órganocompetente para reglamentar los procedimientos de su competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntoscontenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan alo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos oentre éstos. La ley establecerá todo lo relativo a su organización yfuncionamiento.

1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueceselectorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro años por el Consejo Nacional de la Magistratura.

2) Habrá un Procurador Electoral, designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, encargado de la investigación y persecución de las infracciones y delitos de carácter electoral y lasatribuciones que le señale la ley sobre la materia. Durará en susfunciones cuatro años".

Ley 70-09 que declara la necesidad de Reformar la Constitución

de la República: Objeto 19 que dice: "Definir todo lo relativo alSistema Electoral.".


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CAPITULO IIDE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral, permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el quefueron designados.

Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoralcon las calidades y competencias establecidas en la presenteConstitución iniciarán sus funciones a partir del 16 de agosto de2010.

PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS A LOSARTÍCULOS 240,

241, 242 Y SUS NUMERALES, ASÍ COMO LASDISPOSICIONES

TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO II,DE LA

PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 240:

1) ASAMBLEÍSTA RAFAEL CALDERÓN MARTÍNEZ.DEPOSITADA EL 4 DE ABRIL DE 2009. Propone modificar elartículo 240 en su texto capital y en su literal (3) para que digancomo sigue:

" Artículo 240. La Junta Central Electoral es un órganoautónomo con personalidad jurídica e independencia técnica,administrativa, financiera Y PRESUPUESTARIA, cuyafinalidad principal será organizar y dirigir las asambleaselectorales, para la celebración de elecciones y mecanismosde participación popular establecidos por la presente

Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en losasuntos de su competencia.

3.-La Junta Central Electoral asumirá la dirección y elmandato de la fuerza pública en los lugares donde dichasvotaciones se verifiquen, INCLUYENDO LOS QUECORRESPONDAN A LA CELEBRACIÓN DEREFERENDUM Y PLEBISCITOS.


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3) ASAMBLEÍSTAS JOSÉ RICARDO TAVERAS BLANCO YPELEGRÍN CASTILLO. DEPOSITADA EL 19 DE MAYODE 2009. Sugieren añadir al ordinal 4 del artículo 240 lo siguiente:

"4) En consecuencia tendrá facultad para reglamentar lostiempos y límites en los gastos de campaña, así como elacceso a los medios de comunicación".

3) ASAMBLEÍSTA EUGENIO CEDEÑO. DEPOSITADAEL 19 DE MAYO DE 2009. Propone la modificación al numeral(1) del artículo 240, para que se diga como sigue a continuación:

1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos porun período de cuatro años por el Senado con la mayoríaextraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68 de lasternas presentadas por la Cámara de Diputados, a más tardarsesenta días de cumplido el término del mandato de losmiembros a ser sustituidos o confirmados.

Artículo 241:

4) ASAMBLEÍSTA MINOU TAVÁREZ MIRABAL.DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugiere eliminar delartículo 241, los numerales de la misma y modificar la parte capital

del referido artículo, para que en lo adelante se lea de la siguiente

manera:

"Artículo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipiohabrá una Junta Electoral con funciones administrativas,subordinada a la Junta Central Electoral. En materiacontencioso electoral, sus decisiones serán de primer grado yrecurribles ante el Tribunal competente, de conformidad conla Constitución y las Leyes".

5) ASAMBLEÍSTA JUANA VICENTE. DEPOSITADA EL19 DE JUNIO DE 2009, propone la siguiente modificación a la parte capital del artículo 241 de la P.P.E.:

"Artículo 241.- La sede central de la Junta Central Electoralse fijará en el Distrito Nacional y en cada municipio existiráuna Junta Municipal Electoral, con funciones administrativasy contencioso electoral".


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Artículo 242

6) ASAMBLEÍSTA RAFAEL CALDERÓN MARTÍNEZ.DEPOSITADA EL 3 DE ABRIL DE 2009 , Sugiere la siguientemodificación al artículo 242 en sus numerales "1" y "2”, de la

P.P.E. para que se lea de la siguiente manera:

1. El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por LAS DOS TERCERASPARTES DE LOS MIEMBROS DEL SENADO, APROPUESTA DE TERNAS SOMETIDAS POR LACÁMARA DE DIPUTADOS.

2. Habrá un Procurador Electoral, designado por el SENADODE LA REPÚBLICA, A PROPUESTA DE TERNASSOMETIDAS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

encargado de la investigación y persecución de lasinfracciones y delitos de carácter electoral y las atribucionesque le señale la ley sobre la materia. Durará en sus funcionescuatro años".

7) ASAMBLEÍSTA MINOU TAVÁREZ MIRABAL.DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009, Propone eliminar laSección II, del Tribunal Superior Electoral, el artículo 242 y susnumerales.

(A partir de aquí, página 9 del original, se leyó por Secretaría).

La Comisión Especial, tomando en consideración que el sistema

electoral dominicano, establece los principios y normas de

procedimiento que regulan los partidos políticos, las bases del

sufragio, la emisión del mismo y los órganos electorales donde los

electores expresan, su voluntad política en votos que a su vez se

convierten en un puesto o asiento de poder público.

Luego del análisis profundo de los artículos 240, 241, 242 y sus

numerales, así como de las disposiciones transitorias del Capítulo II

del Proyecto de Reforma Constitucional, y las propuestas de los

honorables asambleístas y tomando en cuenta la importancia y

trascendencia del tema, la Comisión Especial, HA RESUELTO :rendir informe favorable del mismo, con las modificaciones que se

sugieren a continuación:


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Se modif ica el numeral uno (1) del ar tículo 240, del Proyectode Reforma Constitucional r emitido por el Poder E jecuti vo,en la parte correspondiente a la integración de la JuntaCentral E lectoral , para que en lo adelante se lea como sigue:

“...1) La Junta Central Electoral estará integrada por un

presidente y dos miembros y sus suplentes…

A viva voz, el asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia interrumpió la lectura

del informe e indicó que el informe que se leía no era el que correspondía.

El asambleísta Secretario Alfonso Crisóstomo Vásquez continuó la lectura del

informe. A saber:

Se modif ica el numeral 1 del artículo 242, correspondiente alTr ibunal Superior Electoral, en su in tegración. A su vez, seelimina el numeral dos de dicho artículo, referente alProcurador Electoral , para que en l o sucesivo diga:

" 1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y dos jueces electorales y sus suplentes, designados por un

período de cuatro años por el Senado de laRepública, con la mayoría extraordinaria prescritaen el numeral 4 del artículo 68.

Se modif ican las disposiciones transitorias cuarta y quinta delCapítulo I I , del Pr oyecto de Reforma Constitucional, para quese lea como se cita a cont inuación:

"... Cuarto

: Los Miembros actuales de la Junta Central

Electoral permanecerán en sus funciones hasta

agotar el período para el que fueron designados.

Quinto : Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las

calidades y competencias establecidas en la presente

Constitución, iniciarán sus funciones a partir del 16

de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de

agosto del 2016.


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LOS ARTÍCULOS 240. 241 242 Y SUS NUMERALES ASÍ COMO LASDISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CAPITULO 11, DELPROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL , PASARÁN A SERLEÍDOS COMO SIGUE A CONTINUACIÓN:

Artículo 240 . La Junta Central Electoral es un órgano

autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica,administrativa y financiera, cuya finalidad principal será organizar

y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de

elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por

la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria

en los asuntos de su competencia.

"...1) La Junta Central Electoral estará integrada por un

presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado, con la

mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del

artículo 68.

Articulo 242. El Tribunal Superior Electoral es el órgano

competente para reglamentar los procedimientos de su

competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los

asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que

surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos

políticos o entre, administrativo y financiero.

" 1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y dos jueces electorales y sus suplentes, designados por un

período de cuatro años por el Senado de laRepública, con la mayoría extraordinaria prescrita

en el numeral 4 del artículo 68.

CAPÍTULO I IDE LAS DI SPOSICIONES TRANSITORIAS

Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral, permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados.

Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces delTribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias

establecidas en la presente Constitución iniciarán sus funciones a

partir del 16 de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de

agosto del 2016.


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La Comisión Especial recomienda al Pleno de la Asamblea

Nacional, acoger dichas modificaciones, tal como se han descrito

precedentemente.” (sic)

Por la Comisión Especial:

COMISIONADOS: Charles Noel Mariotty Tapia, coordinador; Prim Pujals Nolasco, Francis Emilio Vargas Francisco, Julio César Horton Espinal, MaríaCleofia Sánchez Lora, Abel Atahualpa Martínez Durán, Ángel José GomeraPeralta, Rafaela Alburquerque de González, Víctor Orlando Bisonó Haza, RafaelLibrado Castillo Espinosa, Radhamés Castro, Digna Reynoso y José AltagraciaGonzález Sánchez, miembros.

FIRMANTES: Charles Noel Mariotty Tapia, coordinador; Ángel José GomeraPeralta, Rafaela Alburquerque de González, Víctor Orlando Bisonó Haza, RafaelLibrado Castillo Espinosa, Radhamés Castro, Digna Reynoso y José AltagraciaGonzález Sánchez, miembros.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, como

habrán escuchado, ése fue el informe rendido por la Comisión Especial que tuvo a

su cargo el estudio de los artículos de la propuesta del Poder Ejecutivo, 240, 241 y

242 y sus numerales, así como los numerales 4 y 5 de las disposiciones transitorias,

todas relacionadas con la Junta Central Electoral. El presidente de la comisión, el

asambleísta Charles Mariotty Tapia, ha solicitado la palabra para hacer algunas

precisiones sobre el particular. Asimismo los asambleístas que tengan turnos, que

procedan a ir inscribiéndose”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Realmente, éste ha sido un parto un

poco traumático, y aunque hemos tenido que usar fórceps, parece ser que la criatura

va a salir del vientre cálido y bienhechor de la madre lo suficientemente fuerte, pues

hemos logrado acercarnos al consenso posible, y aunque es posible también que

aparezcan opiniones disidentes, nos hemos acercado al sentir mayoritario, y más

que al sentir mayoritario, a lo que entendemos, como comisión, lo más conveniente


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para la salud de la democracia dominicana. Recogiendo pareceres, a veces

cohesionados, otras veces dispersos, hemos arribado a la feliz conclusión de que la

Junta Central Electoral como prestadora y ofertadora de los servicios electorales,

que incluyen lógicamente los servicios a la ciudadanía en cuanto al tema del

Registro Civil y la Cédula de Identidad y Electoral, esa Junta Central Electoral debe

ser eso: una prestadora y ofertadora de servicios que tiene clientes en el ámbito

electoral, que son los partidos políticos, y como destinataria final, la democracia

dominicana. Tres jueces, como habíamos valorado inicialmente, tres jueces

indiscutiblemente que pueden hacer el trabajo, pero recogiendo lo que es la

operatividad, lo que es el manejo del día a día de la Junta Central Electoral, y

tomando en cuenta las elecciones por venir, de cara a la unificación de los procesos

comiciales, la Junta Central Electoral y sus comisiones de trabajo tendrán todo el

trabajo del mundo en el 2010. ¿Qué hicimos?, hicimos un ajuste, y ahí se hace

constar, en el informe que sustituye el leído por el asambleísta Quiñones. Ahí

tenemos, en ese informe ya firmado y refrendado por los demás colegas que por

mandato suyo se constituyeron en comisión, cinco miembros para la Junta Central

Electoral, y el Tribunal Superior Electoral, que tendrá la facultad de todo lo que es

la jurisdicción contenciosa electoral, en una última instancia, de manera definitiva,

se queda exactamente, de manera definitiva. Eso significa que ese Tribunal

Superior Electoral actuará en una segunda y única instancia cuando los

apoderamientos provengan de las Juntas Electorales Municipales, pero siempre sus

sentencias serán definitivas, no importa el carácter de dicha sentencia ni las

características del conflicto. Ese Tribunal Superior Electoral, y termino para abrir

paso a todos los compañeros que se pronunciarán en tan importante tema, ese

Tribunal Superior Electoral tendrá tres jueces. Eso nos lleva a una división de la


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Junta Central Electoral como está concebida hoy, de una Junta con dos Cámaras y

un Pleno, eso nos lleva a sólo dos instrumentos, a sólo dos instancias para dirimir

todo lo relativo al tema electoral en la República Dominicana. El Tribunal Superior

Electoral, como bien lo dice el informe, toda la parte relativa a su funcionamiento,

manejo administrativo, financiero, queda referido a la ley, es decir, que nosotros

como Congreso tenemos trabajo inmediatamente sea votada esta reforma. Ya

tenemos, aquí están las firmas de los asambleístas comisionados que produjeron los

cambios a los que hemos hecho alusión en esta intervención, este informe lo firma

quien les habla, Charles Noel Mariotty Tapia, senador de la República por la

provincia de Monte Plata, provincia esmeralda y segundo pueblo del milenio; Prim

Pujals Nolasco, senador de Samaná; Francis Vargas Francisco, senador de Puerto

Plata; María Cleofia Sánchez, asambleísta …

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¡Asambleísta!, aquí todos somos asambleístas”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Sí, sí, perdón, excúsenme.

Asambleísta María Cleofia Sánchez, asambleísta Víctor Bisonó, asambleísta

Rafaela Alburquerque, asambleísta Digna Reynoso, asambleísta José González

Sánchez. Hemos finiquitado, y gracias, asambleísta presidente, por la confianza

depositada en nosotros, y gracias a ustedes por permitirnos acumular esta

experiencia tan necesaria para el futuro. Muchísimas gracias y buenas tardes”.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, tal y

como señalaba el asambleísta Charles Mariotty, quien tuvo a su cargo la presidencia

de esta comisión, la semana pasada se leyó un informe en que esa comisión

recomendaba para el artículo 40 tres miembros para la Junta Central Electoral, un

presidente y dos miembros con sus respectivos suplentes; la comisión varió y

sustituyó lo referente al artículo 240, que dice que estará integrada por cinco

miembros y sus suplentes, un presidente y cuatro miembros, para fines de

información. Antes de darle la palabra al asambleísta Máximo Castro, miren, para

fines de ganar tiempo, aquí el dilema que existe es en cuanto a la composición del

tribunal o de la Junta Central Electoral, es decir, en cuanto al número se refiere,

cuando nos hayamos identificado con una cantidad u otra, retiremos los turnos, a

fines de ganar tiempo. Tiene la palabra el asambleísta Máximo Castro Silverio”.

A viva voz, el asambleísta Máximo Castro Silverio dijo: “Tomamos un turno

para agarrarle el turno al asambleísta Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

palabra, entonces, el asambleísta Luis José González Sánchez. Recuérdense que

estamos en la sesión de la Asamblea Nacional conociendo una reforma

constitucional”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Señor presidente, tuvimos razón en

la última sesión y pudimos convencer, a mí tú no me vas a convencer Ruddy,

porque aquí no está Montesquieu. Tuvimos razón cuando el presidente de ese

entonces, el vicepresidente de la Asamblea, Julio César Valentín, no sesionó ese día


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para discutir hoy este tema tan trascendental. Para los que no recuerdan lo que

pasó en el 1978 cuando hubo un magistrado juez de la Junta que se agachó, y uno

se fue para Nueva York, que está en Miami, y hubo un tranque en la Junta porque

eran tres. Si cometemos el error de volver a ese episodio, tres, si uno se parcializa y

se va, dos, ¿cuál es la mayoría entre dos?, si hay dos, ¿cuál es la mayoría entre

nosotros dos para discutir y decidir, entre dos?, eso es delicado, presidente. La

Junta Central en estos momentos no solamente está dirigiendo los procesos

electorales, presidente, está dirigiendo el voto en el exterior, la cédula de identidad,

va a ser también lo que se llama, presidente, el posible referéndum, está bregando

con otro tipo de documentaciones diferentes, presidente, matrimonio, registro civil,

ya son independientes, tienen oficinas, van a bregar con los distritos, presidente.

Esto no es de juego, señores, porque quiera un grupo aquí pensar que van a dividir

esto como que son dos partidos, y eso no, cuando haya un „rebú‟, aquí va a haber un

baño de sangre, ahí en esa bandera, en la Junta. Dejen eso como lo mandó el

Presidente, ¡por Dios!, que ya tienen su jeepeta, usted no le va a comprar una

jeepeta a un juez de esos ya; usted no le va a poner otro policía, porque lo tienen;

usted no le va a poner otro guardia, porque lo tienen; no le va a dar una

exoneración, porque la tienen, entonces, la democracia tiene un valor y un precio,

no quitemos la que ya tenemos y nos ha dado resultado, presidente. Apoyamos,

mínimo, cinco, o que se quede como lo envió el Presidente Leonel Fernández.

Gracias, presidente”.


palabra el asambleísta Jesús Vásquez Martínez”.


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Asambleísta Jesús Antonio Vásquez Martínez: “La verdad es que nosotros

esperábamos que en esta reforma a la Constitución de la República se podrían

establecer reglamentaciones para que en la República Dominicana pudiéramos en el

futuro tener una democracia cada vez mejor. Sin embargo, presidente, yo percibo

que el informe que se ha rendido sobre esta iniciativa no establece sanciones, no

establece regulación, tope de gastos en una campaña electoral, en un país que

aparentemente, si no se establecen controles y tope de gastos en una campaña

electoral, quienes podrán ser senadores, diputados, síndicos y presidente de la

República no serán las personas más idóneas, serán las personas que tengan más

recursos, serán las personas que tengan más dinero. Entonces, presidente, yo

pienso que esta reforma a la Constitución de la República en lo que tiene que ver

con la parte electoral debe establecer regulaciones y, sobre todo, sanciones que sean

ejemplarizantes y que puedan ser incluidas en la Constitución de la República,

porque de lo contrario, presidente, la inmensa mayoría de los senadores, senadoras,

diputados y diputadas que hay aquí presentes, nunca podrán volver a ser senadores,

ni diputadas, ni síndicos tal vez, porque vendrán otras gentes con mucho dinero, y

sobre todo, en medio de la amenaza que vive el país y el mundo con relación al

tema del narcotráfico. Entonces, yo pienso, presidente, ojalá valoremos la

posibilidad, primero de establecer en esta reforma electoral sanciones

ejemplarizantes, y, sobre todo, tope de gastos en las campañas electorales; somos

de los pocos países del mundo dónde un candidato puede gastar cualquier suma de

dinero, no importa de donde sea, sin ningún tipo de control, y eso sencillamente va

a ir destruyendo el sistema democrático, y esto pudiera a todos los dominicanos y

dominicanas, presidente, costarnos muy caro en el futuro. En ese sentido,

presidente, aunque no la tengo a mano, yo tengo una propuesta, que sería ya para


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una segunda lectura, sobre la necesidad de que se establezcan tope de gastos en las

campañas electorales, sobre la necesidad de que se establezcan sanciones

ejemplarizantes para quienes violen esas disposiciones, para que se controle el uso

de la publicidad en las campañas electorales, porque de lo contrario, presidente,

estamos nosotros abriendo, o siguiendo, el camino hacia la destrucción del sistema

democrático en la República Dominicana, porque aquí ya no se ven los valores ni

los talentos de las personas que aspiran a posiciones electivas, sólo se ve el dinero,

no importa cómo sea, y no importa de dónde sea. Entonces, ¿cuál es la democracia

a la que nosotros aspiramos?, ¿cuál es la democracia que quiere la sociedad

dominicana?, ¿es acaso una democracia donde el único valor sea el dinero?, ¿o

queremos una democracia donde los hombres y mujeres más dignos del país

puedan ser los representantes de nosotros en el Congreso Nacional y los

ayuntamientos del país, y por qué no, también en la Presidencia de la República?

Señor presidente, la verdad que para mí es sumamente frustrante porque se habían

presentado iniciativas en ese sentido, yo no las había querido presentar, porque

además se habían conocido aquí en la Asamblea iniciativas en ese sentido, y para

mí es frustrante el informe que se ha leído en el día de hoy sobre este tema, porque

para mí, nosotros aquí, de esta Asamblea Nacional la sociedad dominicana espera

cambios profundos en la parte que tiene que ver con el uso de recursos de

campañas electorales, el uso de la publicidad, y sobre todo, sanciones

ejemplarizantes para que podamos hablar de que podremos tener una sociedad

mejor y un mejor país; cómo vamos a tener un mejor país si seguimos en el mismo

derrotero, si aquí no importa nada, lo único que importa es el dinero que pueda

tener un candidato. Ojalá, presidente, que esto sirva de reflexión, ojalá esto sirva

para que en el conocimiento de estos importantes artículos se puedan establecer


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modificaciones que permitan que nosotros podamos construir una democracia

diferente, una democracia donde en la gente que vaya a posiciones se vea la

capacidad, el talento, la integridad, el trabajo comunitario, el trabajo en beneficio

de la sociedad y no solamente el dinero, como pasa en el día de hoy. Si

permitimos, presidente, que en esta reforma de la Constitución de la República no

se establezcan en la Constitución de la República sanciones ejemplarizantes y

regulación del uso de recursos en las campañas electorales, lo más probable es que

nosotros le estaremos dando a gente que no tienen escrúpulos la posibilidad de que

sean ellos los que dirijan los destinos de la patria. Gracias presidente”.


palabra el asambleísta Teodoro Reyes”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Aunque tenía la intención de retirar la

palabra, voy a usar solo un minuto y medio. Yo he oído cosas aquí, y ciertamente

no voy a acreditarme la paternidad de la cita de que „la Constitución debe ser como

el perro galgo‟, porque eso le pertenece al vicepresidente de la Asamblea, pero sí yo

creo que hay muchas cosas, y éste es un tema eminentemente espinoso, que

nosotros tenemos una Ley de Partidos que estamos supuestos a aprobar en las

próximas legislaturas, y es así que nosotros deberemos establecer las sanciones,

deberemos establecer los mecanismos, porque ciertamente estoy de acuerdo que

dejarlo a la ligera significa que muchas personas, y no soy yo, ni quizás los que

estemos aquí los llamados a decir estas cosas porque a nosotros nos evalúa el

pueblo, quienes tenemos que tener el cuidado para el sostenimiento de la

democracia, y en ese aspecto yo creo que podríamos estar de acuerdo, pero con


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relación a este tema debemos inculcarlo en lo que es la Ley de Partidos que

nosotros estamos llamados a conocer. En tal virtud, nosotros entendemos y

apoyamos el que sean los cinco jueces que ha mencionado la comisión. Muchas

gracias”.


palabra la asambleísta Rafaela Alburquerque”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “La verdad honorable señor

presidente de la Asamblea, y honorable señor vicepresidente y mesa directiva, que

yo pensaba retirar la palabra porque yo fui parte de la comisión que estudió el

informe, solamente apoyando la decisión de la comisión, pero yo me voy a abrazar

a lo que el senador ha expuesto aquí, porque es verdad, me gustaría mucho que

existiera un ordinal 4), como lo propone Taveras, para que eso se regularice, porque

la verdad que en los pueblos hay muchos problemas con el tema del dinero, el que

tiene más dinero es el que gana, no quizás el que más aporta, y me gustaría mucho

que eso esté. Dentro de lo que el asambleísta Luis José González Sánchez propone,

yo lo apoyo en todas sus partes, porque es verdad, esta Junta ha hecho una gran

labor y nosotros no podemos disminuirla tanto y que después no pueda cubrir el

referendo, los plebiscitos y todas las cosas que tendrá pendiente, porque estas

elecciones son diferentes a las otras por el asunto de los distritos municipales. Sólo

quería acotar eso. Gracias”.


palabra la asambleísta Digna Reynoso, que también era parte de la comisión”.


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Asambleísta Digna Reynoso: “ Nosotros, a raíz de haber trabajado en la comisión

que presidió el colega presidente (se refiere al asambleísta Charles Noel Mariotty

Tapia), tratamos de consultar todos los sectores que en su momento hicieron

propuestas para conocer lo atinente al tema que nos atañe. Como han dicho otros

colegas asambleístas, es un tema muy complejo, y fruto de eso es que los miembros

de la Junta actualmente ni siquiera ellos están de acuerdo, entonces, yo creo que

nosotros quisimos ponderar todas las ideas, todas las propuestas que llegaron a la

mesa, y como tal, quisimos estructurar esta propuesta que hoy presentamos. Por

demás está decirles a los asambleístas que igual que el compañero Jesús Vásquez,

compartimos la idea de que debe preverse lo concerniente a los gastos a nivel

financiero en las campañas, pero también no es menos cierto que se estructuró la

Ley de Partidos Políticos, que está en agenda para ser conocida tan pronto como se

pueda. Así es que yo creo que esa propuesta que estamos presentando en la tarde

de hoy goza de la concertación de todos los sectores que estuvimos trabajando la

misma. Por demás, no resta más que rectificar nuestra preocupación en lo atinente

a lo que sería la designación del Tribunal Supremo Electoral, nos gustaría que fuera

estructurado, como fue una propuesta nuestra originalmente, que saliera de la

Cámara de Diputados hacia el Senado, pero luego de haberlo discutido en todas sus

partes, se acordó que fuera a propuesta del Senado de la República, así es que nada.

Muchísimas gracias y esperamos contar con el apoyo y la voluntad de los colegas

asambleístas. Muchísimas gracias”.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, como

el colega Charles Mariotty hizo referencia a una modificación de último momento,

y como aquí se había leído un informe primero, a fines de llenar los trámites

procedimentales vamos a darle lectura a este informe que sustituye al anterior,

donde están los cambios, para que no haya lugar a ningún tipo de duda. Déle

lectura mientras voy concediendo los turnos”.

Por Secretaría sólo se leyó del informe rendido por la Comisión Especial, recibido

en esta misma fecha, a partir de la página doce (12), no obstante, se transcribe a

continuación el texto completo de dicho informe para documentación de la presente

acta, en virtud del artículo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea

Nacional:

“COMISIÓN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIARLOS ARTÍCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; ASÍ

COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA YQUINTA DEL CAPITULO II, DEL PROYECTO DE

REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR ELPODER EJECUTIVO

INFORME SUSTITUTIVO DEL INFORME LEÍDO ENSESIÓN DEL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL, DEFECHA 24 DE JUNIO DEL 2009, CORRESPONDIENTE ALAS MODIFICACIONES DE LOS ARTÍCULOS 240, 241 Y242 Y SUS NUMERALES; Y LAS DISPOSICIONESTRANSITORIAS QUINTA Y CUARTA DEL CAPITULO II,

DEL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL,SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. ASÍ COMO LASPROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS, RELACIONADOSAL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.

acta reunión 030, miércoles 01 de julio de 2009

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