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Sesión Extraordinaria No. 147 - 15 de marzo del 2012

Concejo MunicipalConcejo MunicipalConcejo MunicipalConcejo Municipal

ACTA N° 147

SESIÓN EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE GRECIA A LAS DIECIOCHO HORAS DEL QUINCE DE MARZO DEL DOS MIL DOCE, CON LA ASISTENCIA DE LAS SIGUIENTES PERSONAS: PRESENTES Jorge Gómez Valverde Presidente Municipal Regidor Propietario PUSC Harry González Barrantes Filiberto Nájera Bolaños

Regidor Propietario P.A.C. Regidor Propietario PASE

María Isabel Montero Alfaro Gerardo Esquivel Guevara

Regidora Suplente P:L:N Regidor Propietario PLN

Rolando Alpízar Oviedo Regidor Propietario M.L. Oscar Vargas Alfaro Regidor Propietario P.L.N. Juan José Alvarado Ruiz Regidor Suplente P.A.C Rafael Reinier Rojas Zamora Regidor Suplente P.L.N Cristian Alfaro Alvízar Regidor Suplente M.L. Denia Ramírez García Regidora Suplente PASE Bertha Sánchez Paniagua Regidora Suplente P.L.N. Carmen Nidia Espinoza Barrantes Dist. San Isidro Síndica Propietaria .M.L. Luz María Jiménez Arrieta Jorge Edo. Alfaro Quesada

Dist. Central Dist. San José

Síndica Propietaria P.L.N. Síndico Propietario P.L.N.

Roberto Hidalgo Alfaro Dist. San Roque Síndico Propietario P.L.N Alexis Herrera Cerdas Dist. Tacares Sindico Propietario P.L.N. Jovel Hidalgo Brenes DistPuente Piedra Síndico Propietario P.L.N. Odiney Segura Soto Dist. Bolívar Sindica Propietaria P.L.N.

Johan Andrés Fernández Espinoza Dist. Central Síndico Suplente P.L.N. Yorleny Solís Barrantes Dist. San Roque Síndica Suplente P.L.N. María Adilia Valverde Brenes Dist. Tacares Síndica Suplente P.L.N. Xinia María Jiménez Alfaro Dist. Puente Piedra Síndica Suplente P.L.N. Eliecer Salas González Dist. Bolívar Síndico Suplente P.L.N. Juan Quirós Nájar Dist. San Isidro Síndico Suplente M. L. Ivania Isela Morales Núñez Dist. San José Síndica Suplente P.L.N. AUSENTES CON JUSTIFICACIÓN Julio César Murillo Porras AUSENTES SIN JUSTIFICACIÓN Iría Salas Alfaro Yahaida Soro Ávila Gabriel Gustavo Rojas Herrera

Regidor Suplente P.U.S.C. Regidora Suplente P.L.N Síndica Suplente P.L.N. Síndico Propietario P.L.N

PRESENTES TAMBIÉN: Adrián Barquero Saborío Alcalde Municipal Nancy Hernández Solano Vice Alcaldesa Michael Arce Sancho Vice Alcalde Leticia Alfaro Alfaro Secretaria del Concejo Municipal Andrés Cortés Castro Funcionario Municipal Ramiro Alpízar Herrera SENASA MAG Fernando Mena Alvarado Laura Sancho Rojas Canal Súper 5 Grecia Alejandra Bogantes Alfaro Revista Entre Cantones Rodolfo Bolaños Periódico Mi Tierra Jarlen Quesada Arias Periódico Entorno

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Bernal Bolaños Jiménez Canal Súper 5 Grecia Johnny Gómez Molina Cruz Roja Costarricense Cindy Barquero Loría Luis Miguel Alfaro Paniagua Comité Persona Joven Grecia Ana Isabel Vega Salas Funcionaria Municipal Cristina Céspedes Castro Funcionaria Municipal Melvin Umaña Quesada Funcionario Municipal Fanny Céspedes Rodríguez ASODEIN Barrio Jiménez Rodrigo Vega Ulate Concejo Distrito Central Henry Ugalde Salas Radio 16 William Salazar A. Distrito Centro Xenia Lozano Mackay FEDOMA Victor Hidalgo Oviedo Funcionario Municipal Francisco Chaves H. Artista Plástico Maricruz Gómez Barrantes Alcaldía Wady Zamora Matamoros Cámara Comercio

ORDEN DEL DÍA

I. ORACIÓN A DIOS II. ATENCIÓN AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL: RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTICULO I ORACIÓN A DIOS

Inciso 1 El Regidor Jorge Gómez Valverde, hace la oración.

ARTICULO II ATENCIÓN AL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL:

RENDICIÓN DE CUENTAS

Inciso Único. El Lic. Adrián Barquero Saborío, Alcalde Municipal, da las buenas noches a todos los presentes, hace entrega del material en forma de CD, y procede a presentar el informe de labores, el cual se detalla como sigue:

Primer Informe de Labores Alcaldía de Grecia

Del 7 de Febrero 2011 al 29 de Febrero 2012

Estructura del Informe

� Informe de rendición de cuentas y plan de gobierno � Plan Anual Operativo, Egresos e Ingresos � Desarrollo Social � Desarrollo Institucional � Desarrollo Ambiental � Desarrollo Económico

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Por qué rendir cuentas? • Es una obligación inherente a la función pública que se asume por elección

democrática, designación o nombramiento. • Es un derecho de la ciudadanía a estar informados sobre el desempeño de sus

gobernantes. • Es un mandato legal que se ampara en el Código Municipal. (artículo 17, inciso g).

ANALISIS INTERNO (hace un año)

Falta de Procedimientos y poco control de los procedimientos ya existentes

Poca comunicación a través de los medios locales hacia la ciudadanía y la existente es negativa

Instalaciones físicas inadecuadas Jefaturas débiles

Personal desmotivado y poco identificado con la institución

Las decisiones se concentran en pocos departamentos

ANALISIS FODA (después de un año)

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Contactos y acercamiento con ministerios, instituciones descentralizadas

TCU encausados a necesidades y prioridades previamente determinadas

Falta mayor coordinación con los Consejos de Distrito

Modificación al Impuesto de Bienes Inmuebles

Política de puertas abiertas

Modificación a la Ley de Licores

Falta fortalecimiento y constitución formal del Consejo de Coordinación Administrativa

Poca claridad en las políticas de fortalecimiento a los gobiernos locales por parte del Poder Ejecutivo

Acercamiento y apoyo por parte de la empresa privada

Coordinación con otros municipios (FEDOMA, ANAI)

Faltan mecanismos de control, supervisión y cumplimiento de metas

Sin respuesta todavía de la Sala Constitucional sobre las Zonas Homogéneas

Mecanismos de información y divulgación sobre las acciones

Propuestas o proyectos para simplificar y digitalizar procesos municipales

Instalaciones físicas insuficientes y en algunos casos

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Egresos Programa I: Dirección y Administración General Ejecución del 86 %, que es muy satisfactorio La no ejecución corresponde a saldos de la Auditoría Interna y los recursos asignados al Plan Regulador. Programa II: Servicios Comunitarios Ejecución del 88% que es satisfactorio La no ejecución corresponde a recursos remanentes en los servicios de Parques, Obras y Ornato, Seguridad Vial (que no fue necesario usar recursos propios, sino los del MOPT, Servicios Sociales y Complementarios y emergencias cantonales. Programa III: Inversiones Ejecución del 34% La no ejecución responde a los proyectos del Acueducto Municipal, proyecto habitacional, mejoras en el Mercado Municipal, Terreno para Cuidados Paliativos, Centro de Acopio y proyecto para la adquisición de terreno Los Chorros. Programa IV: Partidas Específicas Ejecución del 69% Las transferencias ejecutadas en el 2011 corresponden al 2010 y las del 2011 fueron depositadas a inicio del 2012 Ingresos (datos relevantes)

� Cumplimiento de metas presupuestarias y superación en un 16,71%. � Se recibieron y tramitaron 8.734 solicitudes de no afectación y se dejó de

recaudar aproximadamente ¢157 millones de colones. � Se recuperaron ¢572.4 millones de colones, asociados a unas 1.700 patentes

activas. � Se tramitaron 336 nuevas solicitudes de licencias y se recibieron 216 retiros. � Se entregaron aproximadamente 4.200 cobros. Para quienes no respondieron al

cobro administrativo, se trasladaron 400 casos a los abogados externos y actualmente hay 234 expedientes en trámite judicial, para un monto de ¢69.8 millones de colones.

� Se tramitaron 75 arreglos de pago y se les ha dado soporte o seguimiento vía telefónica y por notificación escrita, a los que han entrado en morosidad.

� En el último semestre se realización notificaciones con horas extra y la publicación de la “lista de morosos”, con lo cual se logró acercar a una cantidad importante de contribuyentes con pendientes antiguos y nos permitió también depurar algunas inconsistencias en la base de datos. Al final del período, la morosidad pasó de ¢813.7 millones de colones del 2010, a ¢732.5. en el 2011.

� Se ha avanzado en el Catastro de Río Cuarto con la inclusión de 500 predios, es decir un 10% del territorio.

� Se trabajó de manera literal y gráfica, la información del cementerio municipal, identificando de mejor manera las bóvedas carentes de responsables.

� Se incluyó en el sistema de catastro, la ampliación de los nuevos servicios de basura y limpieza de vías.

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Se

sió

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nic

ipa

l

Cuadro No.1

Municipalidad de Grecia: Ingresos presupuestados versus reales

(al 31 de diciembre del 2011)

Código Ingreso

Detalle del Ingreso

Presupuesto

Definitivo

Recaudado al 31-

12-2011

Recaudación

Promedio por

Mes

Proyección

Promedio

Diferencias

respecto a lo

presupuestado

01.01.02.01.01

Impuesto Bienes Inmuebles

670.000.000,00

697.622.675,70

58.135.222,98

697.622.675,70

27.622.675,70

01.01.02.01.02

Impuesto Bienes Inmuebles 1996-97

-----------

137.628,34

11.469,03

137.628,34

-----------

01.01.02.03.01

Tim

bres Municipales (Por Const. Soc.)

3.000.000,00

267.572,01

22.297,67

267.572,01

(2.732.427,99)

01.01.02.04.01

Tim

bres Municipales (Por Trasp

aso

B.I.)

23.000.000,00

23.414.737,63

1.951.228,14

23.414.737,63

414.737,63

01.01.03.02.01.02.01

Derech

os Exp

lotac. Tajos y Ríos

3.500.000,00

4.551.594,60

379.299,55

4.551.594,60

1.051.594,60

01.01.03.02.01.04.01

Impuesto al C

emento

-----------

1.386.232,08

115.519,34

1.386.232,08

-----------

01.01.03.02.01.04.02

Impuesto al a

lcohol

56.000.000,00

58.861.734,93

4.905.144,58

58.861.734,93

2.861.734,93

01.01.03.02.01.05

Impuesto sobre Construcc

iones

180.000.000,00

168.749.940,73

14.062.495,06

168.749.940,73

(11.250.059,27)

01.01.03.02.02.03

Otros Im

p. Esp

. a lo

s Serv. Div y Esp

18.000.000,00

13.976.103,25

1.164.675,27

13.976.103,25

(4.023.896,75)

01.01.03.03.01.02

Patentes Municipales

640.060.454,98

563.123.912,21

46.926.992,68

563.123.912,21

(76.936.542,77)

01.01.03.03.01.03

Reca

rgo del 1

0% de Ley de Patentes

-----------

9.300.488,08

775.040,67

9.300.488,08

-----------

01.01.03.03.01.05

Otras Lic. Prof. y O

tros Perm

isos

-----------

-----------

-----------

-----------

-----------

01.01.09.01.01

Tim

bres Municipales (H

ipot y Ced hipot)

59.000.000,00

61.645.043,90

5.137.086,99

61.645.043,90

2.645.043,90

01.01.09.01.02

Tim

bres Pro Parques Nacionales

12.000.000,00

12.712.845,07

1.059.403,76

12.712.845,07

712.845,07

01.03.01.01.05

Venta Agua

250.000.000,00

445.377.628,59

37.114.802,38

445.377.628,59

195.377.628,59

01.03.01.02.04.01

Alquile

r de Edificios e Instalaciones

72.000.000,00

271.553.297,59

22.629.441,47

271.553.297,59

199.553.297,59

01.03.01.02.05.02

Servicios de Inst y Deriv. Agua

2.500.000,00

5.091.346,91

424.278,91

5.091.346,91

2.591.346,91

01.03.01.02.05.03

Servicios de C

ementerio

25.000.000,00

26.937.494,37

2.244.791,20

26.937.494,37

1.937.494,37

01.03.01.02.05. 04.01

Servicio R

eco

lecc

ión Basu

ra425.000.000,00

422.262.857,64

35.188.571,47

422.262.857,64

(2.737.142,36)

01.03.01.02.05. 04.02

Serv. Ase

o Vías y Sitios Públicos

100.000.000,00

121.844.097,71

10.153.674,81

121.844.097,71

21.844.097,71

01.03.01.02.05. 04.04

Mant. Parques y Obras de O

rnato

21.000.000,00

24.670.812,41

2.055.901,03

24.670.812,41

3.670.812,41

01.03.01.02.09.09

Otros Servicios Comunita

rios

15.000.000,00

10.248.297,72

854.024,81

10.248.297,72

(4.751.702,28)

01.03.01.03.01.01.01

Derech

os de Estac y Term

inales

1.700.000,00

1.555.959,00

129.663,25

1.555.959,00

(144.041,00)

01.03.04.01

Int. M

oratorios atraso

pago im

puestos

50.000.000,00

49.338.565,25

4.111.547,10

49.338.565,25

(661.434,75)

01.03.04.01

Int. M

oratorios atraso

pago de bienes y se

rv.

50.000.000,00

49.893.698,45

4.157.808,20

49.893.698,45

(106.301,55)

01.03.09.01

Otros Ingreso

s no Tributarios

-----------

79.420.708,43

6.618.392,37

79.420.708,43

-----------

TOTAL

¢2.676.760.454,98

E3.123.945.272,60

¢260.328.772,72¢3.123.945.272,60

¢356.939.760,69

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DESARROLLO SOCIAL

� Seguridad ciudadana (tecno seguridad): • Instalación de cámaras y creación de cuarto de monitoreo en las oficinas de

la Policía • Aumento en la cantidad de policías y mejores patrullas para vigilar el

cantón • Vigilancia de la Plataforma de Servicios por parte de la Policía

� Servicios de Atención Social: • Atención psicológica individual (personal y telefónica) • Proyecto Oficina de la Mujer-Juzgado de Familia • Proyecto Municipalidad de Grecia-Instituto WEN

� Servicio de intermediación de empleo: • Bolsa de empleo • Feria de empleo

Gráfico No.1 Municipalidad de Grecia: Ingresos corrientes

2004-2011

¢0,00

¢500,00

¢1.000,00

¢1.500,00

¢2.000,00

¢2.500,00

¢3.000,00

¢3.500,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

¢810,06

¢1.023,59

¢1.342,47¢1.541,29

¢1.870,69

¢2.018,33

¢2.404,13

¢3.123,95

Millon

es de co

lone

s

Año

DESARROLLO SOCIALComité Municipal de Emergencias:

DESARROLLO SOCIAL

� Cultura: � Proyectos con el Centro Cultural de España� VII Fiesta Internacional de Cuenteros, Alajuela Ciudad Palabra, sede

Grecia � Elaboración de la Política Cantonal de Cultura (FEDOMA

Cultura� Actividades de celebración y recreativas:

�

�

� Salud: �

DESARROLLO INSTITUCIONAL

� Recursos Humanos:� Equipo de Mejoramiento Continuo (EMC) para el Diseño de una nueva

Estructura Organizacional y Salarial.� Control Interno � Actualización y seguimiento al Sistema Específico de Valoración de

Riesgos Institucionales (SEVRI) � Compras en Línea (Mer link)� Elaboración de los

Reglamento de ZonificacRegulador del cantón.


� Comunicación institucional� Imagen corporativa� Avances en NICSP:

� Valuación de 261 terrenos y 52 carros

Sesión Extraordinaria No. 1

DESARROLLO SOCIAL Municipal de Emergencias:

DESARROLLO SOCIAL

Proyectos con el Centro Cultural de EspañaVII Fiesta Internacional de Cuenteros, Alajuela Ciudad Palabra, sede Grecia Elaboración de la Política Cantonal de Cultura (FEDOMACultura) Actividades de celebración y recreativas:

� 27 de abril, 15 de setiembre y diciembre� Vamos al Parque

� Comisión Cantonal para la Defensa y Desarrollo del Hospital San Francisco de Asís (conformada por médicos y funcionarios del hospital, representación municipal y vecinos de la comunidad), de la cual, la Alcaldía forma parte.

DESARROLLO INSTITUCIONAL Recursos Humanos:

Equipo de Mejoramiento Continuo (EMC) para el Diseño de una nueva Estructura Organizacional y Salarial. Control Interno y Valoración del Riesgo: Actualización y seguimiento al Sistema Específico de Valoración de Riesgos Institucionales (SEVRI)

Compras en Línea (Mer link) Elaboración de los Índices de Fragilidad Ambiental (IFAS), Alcance Ambiental y Reglamento de Zonificación, para poder optar por la viabilidad ambiental del Plan Regulador del cantón.

DESARROLLO INSTITUCIONAL Comunicación institucional Imagen corporativa Avances en NICSP:

Valuación de 261 terrenos y 52 carros

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rdinaria No. 147 - 15 de marzo del 2012


Proyectos con el Centro Cultural de España VII Fiesta Internacional de Cuenteros, Alajuela Ciudad Palabra, sede

Elaboración de la Política Cantonal de Cultura (FEDOMA-Ministerio de

Actividades de celebración y recreativas: 27 de abril, 15 de setiembre y diciembre

Comisión Cantonal para la Defensa y Desarrollo del Hospital San Francisco de Asís (conformada por médicos y funcionarios del

representación municipal y vecinos de la comunidad), de la

Equipo de Mejoramiento Continuo (EMC) para el Diseño de una nueva

Actualización y seguimiento al Sistema Específico de Valoración de

Índices de Fragilidad Ambiental (IFAS), Alcance Ambiental y por la viabilidad ambiental del Plan

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� Según el Informe de Opinión sobre el Estado del Sistema Contable de los Gobiernos Locales de la CGR, se pasó del puesto 39 en el año 2009 al puesto 18 en el año 2011


� TIC: � Correo Electrónico � Cableado estructurado para el Concejo Municipal � Estrategia Munet e-gobierno � Ampliación de opciones de pago � Avances en SITRIMU � Desarrollo de nuevos módulos: Recursos Humanos, Inspecciones,

Egresos DESARROLLO AMBIENTAL

� Proyecto Limpia y Verde: � Campañas de Recolección:

� 2690 toneladas recolectadas (residuos no tradicionales) � 6849 toneladas recolectadas en campañas mensuales

� Ampliación del servicio de recolección de residuos a todo Grecia Occidental � Opciones de recolección y separación para Río Cuarto (en estudio) � Punto Verde (Centro de Acopio):

� Capacitación con PRONAMYPE (administración) e INA (manejo de residuos)

� Construcción de Edificio � Formación e inscripción de COOPEAMBIENTAL

Firma de convenio con COOPEAMBIENTAL DESARROLLO AMBIENTAL

� Acueducto Municipal: � Licitación Patal-Peralta casi terminada � Servicio más estable � Mas abonados � Colocación de hidrómetros georeferenciados a una finca � Licitación Casco Central

DESARROLLO ECONOMICO

� Partidas Específicas: � Las correspondientes al 2011 fueron entregadas en enero 2012.

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� Turismo: � Elaboración de Plan de Acción � Proyecto de Turismo Rural Comunitario para el sector de la Laguna Hule

en Río Cuarto � Atracción de inversiones: � Convenio MEIC (Oficinas CREAPYMES) � Convenio MEIC-CFIA: digitalización de planos y simplificación de trámites


� CCCI: � 2 CCCI, uno coordina el distrito de Río Cuarto el otro coordina Grecia

Occidental. � Se han subdivido en comisiones: Ambiente, Seguridad, Social,

Competitividad, Salud y Educación � Acupuntura Urbana:

� Botadero de Basura (Puente Piedra), Punto Verde (Centro de Acopio, Puente Piedra), Radial a Grecia , Plaza Helénica (Distrito Primero), Parque (Distrito Primero) , Parquecito Urbanización Sevilla (Puente Piedra) y Cementerio (Distrito Primero)


� Mejoramiento de Caminos y Calles: � la Municipalidad invirtió 348.620.644,23 millones de colones entre los

ocho distritos del cantón, tanto en los presupuestos provenientes de la Ley No.8114 como de presupuesto de caminos (propio)


� Mejoramiento de Caminos y Calles:

DISTRITO MONTO PORCENTAJES Central 92.734.720,47 26,60

San Isidro 12.338.574,50 3,54 San José 46.046.766,00 13,21 San Roque 26.468.848,70 7,59 Tacares 21.498.228,55 6,67

Río Cuarto 95.561.619,61 27,41

Puente Piedra 22.552.662,20 6,47 Bolívar 31.419.224,20 9.01 TOTAL 348.620.644,23 100%

ACTIVIDADES REALIZADAS MONTOS Bacheos 141.432.446,45 Relastreados 50.517.154,00 Sistemas de drenaje y causes 24.922.601,15 Mejoramiento de Base 5.269.000,00 Carpeta 59.956.630,72 Puentes 62.749.311,61 Diesel 1.497.500,00 Otros 2.276.000,00

TOTAL 348.620.643,93

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DESARROLLO ECONOMICO � Usos del Suelo, visados y permisos de construcción


� Usos del Suelo, visados y permisos de construcción


� Usos del Suelo, visados y permisos de construcción

Municipalidad de Grecia: Cantidad de trámites realizados de visado, uso del suelo y permisos de construcción

Concepto de Trámite Trámites Realizados

Visados Municipales 964

Usos de Suelo 1519

Permisos de Construcción 917

TOTAL 3400

Municipalidad de Grecia: Recaudación por concepto de Permisos de Construcción y Multas por Construir sin Permiso. 2011

Concepto Principal Multas Intereses TOTAL.

Multa Por Construir

Sin Permiso

S17.279.402.20 S0.00 S20.561.20 '17.299.963.40

Permiso de Construcción

S150.193.126.81 S90.221.60 S941.127.14 '151.244.475.55

Total General ' 167.472.529 ' 90.221.60 ' 961.688.34 ' 168.544.439.95

N o m b re d e l I n s p e c t o r

M u n ic ip a l .

C a n t id a d d e V is it a s

R e a l iz a d a s .

E li a m P ie d r a G o n z á l e z 4 9 2

D e lf ín C a s t ro B o la ñ o s 4 7 6

M a r io Q u e s a d a Z a m o r a 4 9 6

L u is A l e ja n d ro G o n z a lo V i ll a lo b o s 2 1 6

T O T A L . 1 6 8 0

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DESARROLLO ECONOMICO � Mercado:

� Pintura a todo el edificio � Colocación de tapicheles � Colocación de nuevas puertas � Murales y verjas � Cementerio: � Colocación de cunetas en el costado sur del cementerio entrada a la

lechería de Paco Mora. � Instalación de 80 metros de cunetas frente a la delegación de Policía. � Inicio colocación de 244 metros de cunetas de concreto frente a cementerio

municipal. � Recolección y limpieza de vías:

� Se amplió la cobertura del servicio de limpieza de aseo de vías en tres sectores: en el sector frente al cementerio municipal, Urbanización la Arboleda y dentro de la ruta la Urbanización los Naranjales.


� Obras y Servicios: � Construcción de cunetas de concreto, aproximadamente 150 metros en

Calle Carmona. � Cruce de aguas con Instalación de tubos Ribloc de 24 pulg. y construcción

de cajas de registro en el puente sobre Rio Poró. � Construcción de pared de gaviones en Calle Puerto Escondido. � Reparación de cordón y caño en INVU # 2. � Construcción de cunetas de concreto y construcción de rampas de acceso

para discapacitados en el costado este de la Escuela Simón Bolívar. � Mejoramiento en el alcantarillado pluvial al constado norte del estadio

municipal (obra por contratación) � Apoyo a Centros Educativos y Asociaciones de Desarrollo: � Se tramitaron 17 planos constructivos ante el MOPT y la Dirección de

Edificaciones Nacionales Proyectos Urgentes

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al cliente y no solo que sirva para informar � Implementación de la nueva estructura � Negociación de la Convención Colectiva � Aprobación del Reglamento de Parquímetros � Proyecto del Archivo Digital � Intranet

Regidor Jorge Gómez Valverde: Dice que hay unas estadísticas que son muy interesantes pero no ve cuántas construcciones se hicieron sin permiso municipal, cuántas construcciones fueron selladas, también algunas denuncias que hizo el pueblo y algunos regidores sobre construcciones, le gustaría saber al respecto. Asimismo, desea saber cuál es la posición del Equipo de Mejoramiento Continuo, con respecto al accidente de Luis Enrique Corrales. Felicita al señor Alcalde Municipal porque se ha notado el avance de esta municipalidad y el deseo de salir adelante.

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Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Dice que en ese aspecto no tienen esa estadística, lo que tienen es el rubro de los diecisiete millones en multas, sin embargo hasta hace unos tres meses es que han estado con ese nuevo concepto y lo que pueden hacer es retomarlo y tenerlo para el próximo informe. Con respecto al Equipo de Mejoramiento Continuo, dice que el área de Recursos Humanos todavía no está implementado ciertas medidas hasta que no sea aprobado el proyecto, con relación a lo del accidente, el día de ayer en la mañana firmó el documento para el debido proceso para que el Abogado lo empiece a implementar. Regidor Juan José Alvarado Ruiz: Manifiesta que en su opinión personal cree que ha sido un buen año, pues han visto el esfuerzo, cambiar el rumbo a la municipalidad tal como iba no es tan fácil y no puede hacerse de la noche a la mañana, pero tiene algunos puntos que necesita le aclare. No está del todo satisfecho con los mecanismos de medición que tienen ahí, de qué le sirve que le digan que invirtieron trescientos cuarenta y ocho millones en caminos, sino le dicen cuánto se arregló, no tienen una relación de inversión contra resultado, agrega que para tener una correcta evaluación del desempeño sería poder tener estos insumos y saber cuánto están invirtiendo y cuánto están teniendo de resultado. Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Responde que él dijo que aquí no había evaluaciones, y que se estaban empezando a implementar las primeras, ese es el tipo de evaluaciones que quieren implementar y esto no es tan fácil. Regidor Juan José Alvarado Ruiz: Dice que esa era la segunda parte de la pregunta, cuánto han avanzado este año en esa ruta de las mediciones métricas, porque también tienen la Valoración del Desempeño de los empleados que tienen dos años de estarla solicitando y se ha avanzado pero todavía no está desarrollada, porque está la otra estadística de los tres mil cuatrocientos trámites que se hacen en plataforma, pero van a lo mismo, ¿con qué niveles de eficiencia? ¿Cuánto tiempo se duró en cada trámite? Y cuántos empleados se requirieron, quisiera saber cómo van en los índices de medición, ya que esto lo lleva a la parte de la evaluación de la gestión interna, que no sabe si será su percepción pero en algunas ocasiones no sabe si es que le ha faltado mano dura con ciertas situaciones que se han dado en la municipalidad, sabe que no es fácil por ser una institución pública sentar las responsabilidades de la noche a la mañana pero quisiera saber qué tanto se ha avanzado en esto y la última es la de los ingresos, dice que el señor Alcalde les habla de un aumento del 16%, ¿qué se hizo diferente para poder seguirlo haciendo? Y si es sostenible en el tiempo. Vice Alcaldesa, Nancy Hernández Solano: Manifiesta que la única medición que aquí se ha hecho es el PAO y esto lo que evalúa es la ejecución presupuestaria, agrega que aquí nunca se ha evaluado, en cuanto a la evaluación al personal, ella revisó una evaluación que se hacía al personal y prácticamente todo el mundo tenía un cien por ciento, tal vez porque ningún Jefe quería complicarse, por lo que esto no les servía. Dentro de la parte del Mejoramiento continuo viene la evaluación del desempeño ya reglamentada, ya no es lo que se ocurra evaluar sino que se debe hacer de acuerdo al reglamento, esto va hacer presentado pronto al Concejo. En cuanto al sistema de indicadores dice que los están recién elaborando, hasta en el mes de enero iniciaron un proceso de control en lo que se refiere a construcciones, solo tiene los meses de enero y febrero y no tiene con qué comparar.

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Hasta ahora es que puede tener un tipo de información sobre qué inspección se hace, cuál es el seguimiento, cuál es el Inspector asignado, cuántas inspecciones se han realizado, etc. Agrega que este momento no tienen una persona encargada de planificación y esto requiere de dedicación y los que trabajan en indicadores saben lo complicado y enredado que es y el tiempo que se le debe dar. Manifiesta que ella inició en lo que es los indicadores y tentativamente iniciaron con el departamento de construcciones, uno de los módulos que se trabajó fue el inspección porque no se hacía control de plataforma, aquí cualquier persona daba permisos y entraba a plataforma o a Ingeniería y fueron cerrando espacios para que la plataforma fuera la única instancia de toma real de decisiones, en este momento al día de hoy por medio de la plataforma en el módulo desarrollado, ella le puede decir qué trámite ingresó y a qué Inspector se le asignó, pero hasta ahora. Por último dice que ella no conoce ninguna Municipalidad que tenga un sistema de indicadores de gestión. Dice que el MIDEPLAN intentó hacerlo, el IFAM también pero no hay un proyecto piloto, la única experiencia en su caso personal que tiene es la posibilidad que tuvo en Chile el año anterior y que de ahí ha ido rescatando indicador por indicador a papel y lápiz, pero a nivel informático quisiera tener algún sistema informático que le ayudara más allá que el Excel que es donde lo tiene montado. Regidora María Isabel Montero Alfaro: Manifiesta su agrado no solo por la función del señor Alcalde sino por el resultado porque es trabajo de equipo mezquino sería de su parte no reconocer la mejoría que se ha evidenciado en los últimos meses, es una respuesta del Alcalde y de su equipo de trabajo a su compromiso que tuvo al asumir esa responsabilidad tan grande. Es necesario también cuidar las debilidades y las amenazas que presentaba el FODA que les mostró, dando también seguimiento a las fortalezas y oportunidades que como equipo han sabido aprovechar, quiere mencionar que en el video que pudieron ver al principio, fue evidente la participación de no solo de la Alcaldía sino también de muchas personas como funcionarios municipales que han hecho posible este trabajo. No pueden decir que ya lograron el objetivo, le manifiesta que el Concejo Municipal está con ellos y que quieren hacer una Grecia más progresista manteniendo siempre la realidad tropicalizando las buenas cosas que tienen otras municipalidades, extiende la felicitación no solo a la Alcaldía sino también a los compañeros del Concejo Municipal por este gran reto y también a los funcionarios municipales. Regidor Gerardo Esquivel Guevara: Da las buenas noches a todos los presentes y dice que hay que reconocer el buen trabajo que se ha hecho en este año por parte de los funcionarios de la Alcaldía, la Administración y del Concejo, agrega que todos llegan aquí a aprender, dichosamente el equipo de la Alcaldía son personas muy preparadas, son personas que verdaderamente Grecia supo elegir, profesionales exitosos, experiencia en el campo comunal, en el campo administrativo y en el manejo político de la Municipalidad. Hay algunas cosas que vale resaltar en este informe, cuando empezó la administración actual tenían un personal capacitado pero tal vez en una forma desordenada porque hay funcionarios muy capacitados muy honestos, lo que ha hecho esta administración es formar gente, para eso tienen al Servicio Civil para que les marque las pautas a seguir en el aspecto laboral y definir un nuevo organigrama. En cuanto a los ingresos y los gastos o inversiones, hay que ver que siempre se tiene recursos ilimitados y demandas ilimitadas, y no se puede salir con todo. Hay morosidad en el pago de los servicios, y nos enojamos porque nos cobran y muchas veces no pagamos y de ahí vienen los problemas económicos.

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Se deben fortalecer los sistemas para poder llegar a tener mediciones de una manera expedita y exacta. Por último felicita al señor Alcalde, a su equipo de trabajo, y a todos los funcionarios municipales que han colaborado en este periodo. Regidora Bertha Sánchez Paniagua: Manifiesta la alegría que siente en este momento porque ella estuvo cuatro años atrás y que diferente fue venir a una rendición de cuentas cuando no sabían a veces ni que se podía contestar y qué se le podía decir a los ciudadanos de Grecia para dónde iba esta municipalidad. Muy diferente hoy donde ven el avance que ha tenido en este primer año, se ve la proyección muy clara, una herramienta enorme que trajo el equipo de mejoramiento continuo y que por acuerdo de este Concejo Municipal se pudo llevar a cabo y sabe que en poco tiempo ya implementado la estructura y la Administración de esta Municipalidad va a ser diferente. Le manifiesta a los compañeros del Concejo Municipal, que siente agradecimiento porque ha sentido que la mayoría ha apoyado porque han querido que esta Municipalidad salga adelante. Regidor Rolando Alpízar Oviedo: Felicita a don Adrián y le dice que hace un año en este mismo Concejo tuvo un desagradable día cuando vio una rendición de cuentas vacía, muy vaga, y hace un año este barco estaba hundido, le dice al señor Alcalde que la rendición de cuentas se ve en la calle, en el parque donde ahora pueden sentarse tranquilos. Agrega que esta administración está sacando a flote el barco y le solicita a los empleados municipales que pongan un granito de arena para seguir adelante. El Concejo ha estado mano a mano con la Administración y le dice al señor Alcalde que siga adelante y que puede contar con el apoyo del Concejo Municipal. Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Agradece al Concejo de parte de su equipo de trabajo por apoyo que siempre le han dado, y dice ahora tienen un norte claro y no están pensando solo en Grecia sino en la Región y esto les ayuda y les da un compromiso más de su parte para trabajar aún más por lo que el Concejo le dicte y por lo que Grecia necesita. Regidor Cristian Alfaro Alpízar: Le dice al señor Alcalde le va hablar como ciudadano Griego, no como Regidor, lo felicita y le dice que está muy satisfecho por la labor que han realizado. Agrega que los mejores evaluadores de una rendición de cuentas es el pueblo de Grecia al tener las calles en buen estado. También felicita al Lic. Michael Arce Sancho por la labor que ha realizado en la Comisión de Seguridad, que puso en marcha el proyecto de las cámaras y que va muy avanzado. Aún hay muchas cosas que hay que cambiar pero sabe que trabajando en conjunto lo van a lograr. Lic. Michael Arce Sancho: Da las buenas noches a todos y agradece la presencia a todos los ciudadanos, a los funcionarios que los acompañan y a todos en general, da las gracias por el apoyo y respaldo que les han dado y dice que todo lo que se ha hecho ha sido en conjunto, Concejo, Alcaldía y funcionarios Municipales, agrega que las palabras claves son la cooperación, coordinación, y el compartir las que pueden marcar la diferencia, han compartido esfuerzos y sueños, han cooperado juntos para que las cosas caminen y hacer de esta Municipalidad una Municipalidad mejor y una Grecia mejor. Agrega que es importante recalcar lo manifestado por el señor Alcalde cuando dice que quiere que Grecia esté cada mejor, porque les interesa y también que la Región esté cada día mejor. En ese sentido Grecia se ha comprometido con proyectos de desarrollo local

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que van a tener impacto a nivel Regional como el parque tecnológico y también les interesa la seguridad y la no violencia. Sindica Carmen Nidia Espinoza Barrantes: Agradece al señor Alcalde por este informe de Labores porque se ve que está trabajando, pregunta al señor Alcalde que en el informe el distrito San Isidro tiene menos presupuesto que los demás distritos, y desea saber por qué. Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Le responde a la síndica Carmen Nidia que ese monto fue lo que se invirtió el año anterior, se está invirtiendo en una forma más equitativa. Agrega que la designación de recursos de la Ley 8114 es muy poca porque es de acuerdo al índice de desarrollo humano. Asimismo agradece a las Asociaciones de Desarrollo que están colaborando con horas extras para arreglo de los diferentes caminos. Mba. Xenia Lozano Mackay, Directora de FEDOMA: Da las buenas noches a todos los presentes y agradece la oportunidad de estar aquí, dice que es un placer para ella poder disfrutar de una rendición de cuentas que demuestra mucho el deseo de avanzar, ve grandes logros y un Gobierno Local de la Ciudad de Grecia con grandes retos. Agrega que Grecia tanto a nivel local como regional se ha destacado, ha sido incluso para su región una Municipalidad Modelo desde su renovación en el logo hasta los saltos que ha dado en lo que es simplificación de trámites siendo una verdadera empresa al servicio de los ciudadanos. Felicita a la municipalidad, al Concejo y al Alcalde Municipal por la labor realizada y les dice que ellos desean sobresalir no solo a nivel nacional sino también a nivel internacional y hacia allá van. Señor Rodolfo Bolaños, Periódico Mi Tierra: Pregunta al señor Alcalde qué está haciendo la Municipalidad con el problema que tiene del personal y el departamento de Control Constructivo y por qué a Luis Corrales todavía se le mantiene en la Municipalidad y se le da un puesto en Obras comunales si inclusive ha manchado la imagen de la Municipalidad con el accidente reciente que tuvo. Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Responde que si la Alcaldía suspendía aunque fuera por media hora al Ing. Luis Corrales, eso es suficiente castigo para no hacerle ningún debido proceso y se pierde el debido proceso que se quiere llevar para tomar la acción que se considere más conveniente en ese caso. En cuanto al Departamento de Control Constructivo, dice que en el mes de enero se dijo que un funcionario municipal había recibido más de setecientos mil colones de una empresa, la señora Nancy Hernández fue y habló con la empresa y la empresa se negó a servir de testigo para ese tipo de situaciones. Si la ciudadanía no le ayuda al Concejo y a la Alcaldía, las denuncias de nada sirven, agrega que la Auditoría ha hecho un trabajo interesante, y resulta que ahora la Auditoría llevó a seis regidores y al Alcalde al Ministerio Público y entonces le pregunta a la Auditoría qué estaba haciendo hace cuatro años si esa misma persona durante cuatro años ha hecho lo mismo, siente que esas cosas a veces son incomodas el Departamento de Control Constructivo se ha hablado mucho, agrega que hace aproximadamente seis meses él le solicitó al Concejo y el Concejo le avaló sobre la oportunidad de crear un área de ayuda comunal, ahora por la situación que se dio antes de que llegara del equipo de mejoramiento continuo tuvieron que hacerlo, ha habido conflictos internos porque los movimientos internos que hicieron adentro no le ha gustado a alguna gente, dentro de esto han hecho otros movimientos,

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como es la compañera que estaba en Proveeduría, pasó a Recursos Humanos y el cambio en solo quince días es muy diferente en ese departamento. Agrega que si la ciudadanía les ayuda a presentar las denuncias la Alcaldía no va a durar en ejecutar las acciones que tenga que hacer. Señora Alejandra Bogantes Alfaro, Revista Entre Cantones: Le dice al señor Alcalde que él hablaba antes de proyectos urgentes y saben que son una necesidad para la comunidad, ¿hay proyectos prioritarios y ya hay presupuesto o partidas específicas para eso? Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Responde que ya se tiene los recursos propios sin necesidad de préstamos para cubrir el proyecto del mercado municipal, agrega la próxima semana sale el cartel de licitación para ese proyecto el cual es prioritario. Añade que lo de la torre lo están considerando y esto va hacer por Fideicomiso y se puede hacer en seis o siete meses. Regidor Harry González Barrantes: Le dice al señor Alcalde que está satisfecho y sabe que cuando los compañeros expresan que no hay unanimidad es porque también debe existir control político, su fracción está agradecida porque les han dado esa apertura por lo menos para tener la posibilidad de discusión aquí cuando procedimientos no son los idóneos y los correctos y así está demostrado y por eso hay seis miembros de este Concejo en lugares donde no deberían estar. Grecia está en un problema serio, y pregunta cuál ese se proyecto urgente que la Municipalidad va a desarrollar para que la gente no se muera en Grecia de problemas cardiovasculares, problemas de corazón, problemas de cáncer gástrico etc. Cree que deben proyectarse. Pregunta cuál esa parte importante de la administración o de la Alcaldía para la apertura con los Síndicos que ha sido un tema de no acabar en el año que han estado aquí, ha habido una relación un tanto distante de la Administración de los diferentes departamentos y hace quince días tuvieron unas denuncias graves firmadas y certificadas donde por ejemplo la participación de los Síndicos a nivel de Concejos de Distrito pero cuando llegan aquí no son tomadas en cuenta, cómo pueden avisarle a los departamentos de esta Municipalidad que el Síndico tiene la importancia fundamental porque está trayendo la necesidad comunal y no solamente trabajar con asociaciones de Desarrollo cuando el Síndico tiene una representación electoral muy importante. Le preocupa y ha tratado de salir en defensa y ellos lo saben en defensa del concepto de Síndico porque le parece que esa parte democrática de la comunidad hacia la Municipalidad no se está dando como se debería dar, es importante comentar por ejemplo qué pasó con el Plan Quinquenal cuando se aprueban situaciones anómalas y le dieron cabida, señor Alcalde, dónde está esa participación de decir ¡eso no puede ser!, y orientarlos a ellos en voto para poder llevar a cabo algo con toda la transparencia y la legalidad correspondiente, el Síndico no es trapo el Síndico se presenta para que lo atiendan incluso ante el desarrollo de este cantón, y no han sido tomados en cuenta. Dice que ellos han manifestado en el transcurso del tiempo control político y no necesariamente obstrucción, sino han sido directos en las cosas evidentes, claras y concisas, concretamente, la pronunciación de la municipalidad hacia la Salud de este Cantón cuando brindando el tema y segundo la relación importante con el Sindico de este Cantón. Alcalde, Adrián Barquero Saborío: Le dice al regidor Harry González que en la administración pasada tuvieron tres regidores y no hicieron el control político, en cuanto al caso de los Síndicos, dice que si hay un

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Síndico con el que no ha coordinado es el Síndico de Puente Piedra, pero que le diga cualquiera de los otros Síndicos que la Alcaldía no haya coordinado con ellos. Por ejemplo, la Asociación de Desarrollo de San Isidro, le ha planteado hacer una serie de proyectos y él les ha dicho que si no lo coordinan con el Síndico no lo puede hacer. El Distrito San José que ha sido muy difícil porque los caminos estaban totalmente deteriorados, toda la coordinación la ha realizado con Jorge Eduardo. En el distrito Bolívar que diga Odiney si él le ha fallado. En el Distrito San Roque ha sido de igual manera, siempre ha coordinado con todos los Síndicos. Agrega que la coordinación con el Síndico de Puente de Piedra ha sido difícil porque el Síndico cree que es Síndico solo de Puente Piedra, pero qué pasa con Altos de Peralta, El Raicero, El Poro, y demás. Manifiesta que esta Municipalidad tiene que velar por las necesidades de todo el distrito, no solamente por lo que alguien considere que es conveniente en ese sector.

El regidor Jorge Gómez Valverde, Presidente Municipal, agradece a todos por la asistencia.

AL SER LAS VEINTE HORAS FINALIZA LA SESIÓN

PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL

acta n° 147 - grecia no 147 15-0… · sesión extrao rdinaria no. 1 47 - 15 de marzo del 2012...

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