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Acta de la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio de Chihuahua

26 de Enero de 2012

S.O. 01/2012

EN LA CIUDAD DE CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, SIENDO LAS 13:00 HORAS DEL DÍA JUEVES

26 DEL MES DE ENERO DE 2012, REUNIDOS PARA SESIONAR EN ASAMBLEA PLENARIA

LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL

MUNICIPIO DE CHIHUAHUA (COPLADEMUN 2010 - 2013), EN EL SALÓN 12 DE OCTUBRE,

DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL, UBICADO EN LA CALLE INDEPENDENCIA # 205, 2º

PISO, DE ESTA CIUDAD, ENCONTRÁNDOSE PRESENTES LOS INTEGRANTES QUE

SUSCRIBEN LA PRESENTA ACTA Y EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL

REGLAMENTO DEL COPLADEMUN Y EL MANUAL PARA LA ADMINSITRACIÓN DE LA

PLANEACIÓN MUNICIPAL SE PROCEDIÓ A LLEVAR A CABO LA PRIMERA SESIÓN

ORDINARIA 2012 (S.O. 01/2012), BAJO EL SIGUIENTE PROGRAMA:

Se realiza la presentación de las autoridades que presiden la Asamblea: Licenciada Elsye Fabiola

Muela, representante de la Licenciada María de los Ángeles Vizcaya Engroñal, Vocal de Control y

Vigilancia; L.A.P. Juan Ledezma Arroyo, Secretario Técnico de COPLADEMUN; Licenciada Ana

Imelda Jurado Muñoz, Regidora de Planeación; Licenciado Juan Manuel Fuentecilla Noriega,

Regidor de Hacienda; Licenciado Carlos Villanueva Manjarrez, Director de Planeación del Gobierno

del Estado; Ingeniero César Bolado Rubio, Delegado Estatal de BANOBRAS; M.A. Juan Francisco

Cinco Zamarrón, Coordinador General del COPLADEMUN; C.P. y L.A.E. Minerva Castillo Rodríguez,

Síndica y el Licenciado Marco Adán Quezada Martínez, Presidente Municipal.

El C.P. y M.A. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRRÓN, Coordinador General del Comité para el

Desarrollo del Municipio de Chihuahua (COPLADEMUN 2010 – 2013), en uso de la palabra, da el

mensaje de bienvenida a todos los asistentes a la PRIMERA Sesión Ordinaria, de la Asamblea, del

año Dos mil doce (S.O. 01/2012), dicho lo anterior, instruye al Secretario Técnico a verificar la

asistencia.

I. En el desahogo del primer punto del orden del día, el LIC. JUAN LEDEZMA ARROYO, Secretario

Técnico del COPLADEMUN 2010 – 2013, en uso de la palabra, expresa “en esta primera sesión se

actualiza la composición del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio, lo anterior en


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respuesta al comunicado enviado a las cámaras, colegios e instituciones académicas sustituyendo

la representación de algunas Organizaciones de la sociedad civil, e incorporando a otros, para lo

cual me permito presentar a los nuevos miembros, así como la representación que ostentan:

Edgar René Balderrama Anchondo, Presidente de la Federación de Estudiantes

Universitarios de Chihuahua.

Martha González Rentería, Centro de Atención a la Mujer Trabajadora de Chihuahua, A.C.

Lic. Neyra Terrazas, en representación de la Asociación de Maestros en Administración

Pública.

Socorro Ortíz Herrera, representante del Movimiento Unificador Nacional de Jubilados,

Pensionados y Adulto Mayor.

Héctor Guadalupe Ruíz Sierra, Presidente del Instituto y Colegio de Contadores Públicos de

Chihuahua, A.C.

Jesús Sáenz, Presidente de la Asociación Municipal de Padres de Familia.

Héctor Guadalupe Ruíz Sierra, del Instituto y Colegio de Contadores de Chihuahua.

Y el Sr. Víctor Medina Calderón, representante de la Procuraduría Social.

Realizada la presentación de los nuevos miembros, hago de su conocimiento que se encuentran

presentes 96 de un total de 102 miembros, 8 de los presentes son suplentes previamente

acreditados, tres (FECHAC, PATRONATO PRO-SALUD E INSTITUTO Y COLEGIO DE CONTADORES)

justifican su inasistencia, presente la representación del 94 %, por tanto los acuerdos que de él

emanen son válidos.

II. Para dar cumplimiento al segundo punto, el C.P. y M.A. JUAN FRANCISCO CINCO

ZAMARRRÓN, Coordinador General, somete a consideración la propuesta de orden del día:

1. Lista de Asistencia y Actualización de miembros del COPLADEMUN.

2. Aprobación de la orden del día.

3. Aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Propuesta del Programa Anual de Trabajo del COPLADEMUN.

5. Presentación del Presupuesto Anual de Inversión 2012 y los Programas Operativos

anuales 2012.

6. Propuesta de Asignación de Recursos 2012, para Obras y Acciones prioritarias financiadas

con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).

7. Asuntos Generales (participación de Miembros del COPLADEMUN).


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8. Mensaje y Clausura del Presidente Municipal, Lic. Marco Adán Quezada Martínez.

Aprobada por unanimidad.

III. En desahogo del punto número 3, Informado lo anterior, el Coordinador General, C.P. JUAN

FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, expresa; me permito solicitar la dispensa de la lectura del acta de

la sesión anterior, misma que se encuentra publicada en el portal de transparencia del municipio,

de estar de acuerdo favor de manifestarse de la manera acostumbrada.

Una vez aprobada la dispensa de la lectura del acta les solicito su aprobación a la misma,

manifestándolo en la forma acostumbrada.

IV. En esta primera sesión también debemos establecer nuestro programa anual de trabajo, para

lo cual pido al Secretario Técnico dar lectura a la propuesta que sometemos a su consideración. El

Secretario Técnico, LIC. JUAN LEDEZMA ARROYO, fundamenta su planteamiento en el

Reglamento de COPLADEMUN y expresa:

El programa anual que se propone es realizar las sesiones de la Asamblea Plenaria el tercer jueves de los

meses de Abril, Julio, y Octubre del año 2012, y la sede será en el Salón 12 de Octubre del Palacio Municipal,

ubicado en la avenida independencia No. 205, 2° piso, de la colonia centro de esta Ciudad.

En la sesión del mes de Enero;

Actualizar Miembros del COPLADEMUN

Propuesta de Programa Anual de Trabajo del COPLADEMUN.

Presentación del Presupuesto de Inversión 2012.

Priorización de obras financiadas con recursos FISM.

En la Sesión del mes de Abril: • Presentar el Sistema Único de Medición de Acciones y Resultados (SUMAR). • Información de acciones en programa Agenda Desde lo Local. • Avances de los POAs

En la Sesión del mes de Julio:

Avances en la gestión municipal y administrativa conforme a indicadores (SUMAR)

Recepción de solicitudes de obras y acciones a considerar para 2013

Evaluar a subcomités sectoriales y especiales

.


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En la Sesión del Mes de Octubre:

Glosa del informe municipal conforme a POAs e indicadores del PMD 2010-2013

Informe de subcomités sectoriales y especiales

Presentación de proyectos de obras y acciones que se someterán a consideración del H.

Ayuntamiento, para su inclusión en el presupuesto 2013.

Por lo que respecta a los Programas de Trabajo de los Subcomités Sectoriales y especiales, se

propondrán en cada sesión del Subcomité, estableciendo que deberán reunirse bimestralmente,

en la sede que determinen. Cumplida su instrucción Señor Coordinador.

El C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, Coordinador General, continúa; “una vez hecha la

propuesta anual de trabajo de la Asamblea Plenaria, se somete a aprobación por los miembros del

Comité. Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando la mano….

Se aprueba por unanimidad de los miembros del Comité para el Desarrollo del municipio de

Chihuahua la propuesta anual de trabajo 2012 de esta Asamblea Plenaria”.

V. Para dar cumplimiento a la normatividad y conforme la orden del día establecida, a

continuación presento:

Presupuesto Anual de Inversión 2012 y los Programas Operativos anuales 2012.

SERVICIOS PERSONALES, $663,340,929.48 , 31%

OPERATIVO, $399,351,616.97 , 18%

APOYOS Y/O BECAS, $72,599,434.20 , 3%

OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, $590,697,977.00 , 27%

SUBSIDIOS, $205,197,790.87 , 10%

DEUDA, $239,408,000.00 , 11%

PRESUPUESTO DE EGRESOS 2012$2'170'595,748.52


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GASTO OPERATIVO, $1,656,397,771.52 ,

76%

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN,

$514,197,977.00 , 24%

PRESUPUESTO DE EGRESOS 2012$2'170'595,748.52

BUEN GOBIERNO, $3,610,000.00

CALIDAD URBANA Y SERVICIOS PUBLICOS, $273,929,000.00

DESARROLLO HUMANO Y EQUIDAD SOCIAL, $217,194,455.00

EMPLEO Y COMPETITIVIDAD ECONOMICA, $4,440,003.00

SEGURIDAD PUBLICA Y CIVILIDAD DEMOCRATICA,

$15,000,000.00

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2012 POR EJE DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2013

$514,197,977.00


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FOMENTO ECONOMICO

VIVIENDA

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

CAMINOS Y ESPACIOS PUBLICOS

SEGURIDAD PUBLICA

PAVIMENTACIÓN EN RUTAS DE CAMIÓN Y COLONIAS

ESPACIOS PUBLICOS

INFRAESTRUCTURA URBANA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

$4,440,003.00

$10,062,500.00

$11,000,000.00

$13,447,908.00

$15,000,000.00

$19,000,000.00

$68,300,000.00

$148,979,000.00

$223,944,047.00

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN POR RUBRO 2012$514,197,977.00

$-

$50.00

$100.00

$150.00

$200.00

$250.00

$300.00

$350.00

$400.00 $3

61

.62

$3

41

.53

$2

95

.93

$2

78

.87

$8

6.3

2

$6

1.8

3

$4

3.1

4

$3

5.5

7

$3

3.3

9

$2

5.3

0

$2

1.7

2

$1

8.8

1

$1

7.2

5

$1

6.0

3

$9

.10

$7

.25

$2

.72

Mill

on

es

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL 2012 DE GASTO OPERATIVO POR DEPENDENCIA

$ 1,656.39 MILLONES


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$-

$50.00

$100.00

$150.00

$200.00

$250.00

$300.00

$350.00

$400.00

$450.00

$500.00

Mill

on

es

RELACIÓN GASTO OPERATIVO - INVERSIÓN 2012POR DEPENDENCIA$ 514.19 MILLONES

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN

GASTO OPERATIVO

VI. Para continuar con la orden del día en el punto 6º, solicito al Director de Atención Ciudadana y Desarrollo Social, Licenciado Socorro Márquez Regalado, presentar la Propuesta de Asignación de Recursos 2012, para Obras y Acciones prioritarias financiadas con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).

El Licenciado Socorro Márquez Regalado, expresa; “El Fondo de Infraestructura Social Municipal, es un recurso municipal que proviene del Convenio de Coordinación Fiscal y se destina exclusivamente para atender zonas de marginación, personas y grupos en situación de pobreza extrema.


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DESARROLLO HUMANO Y EQUIDAD SOCIAL

SEGURIDAD PÚBLICA Y CIVILIDAD

DEMOCRÁTICA

CALIDAD URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS

EMPLEO Y COMPETITIVIDAD

ECONÓMICA

BUEN GOBIERNO

EJES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010 2013Y El Fondo de Infraestructura Social Municipal

Fondo de Infraestructura Social

Municipal (FISM)

$53,005,408


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Dirección de Atención

Ciudadana y Desarrollo

Social$28,675,000

54%

Dirección de Desarrollo

Rural$24,330,408

46%

DISTRIBUCIÓN DEL FISM POR DEPENDENCIA


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Construcción de caminos, puentes,

vados$13,072,908

25%

Electrificación$4,675,000

9%

Infraestructura ganadera y agrícola

$3,770,000 7%

Mejoramiento de vivienda

$10,062,500 19%

Introducción de servicios básicos:

agua potable y alcantarillado$11,000,000

21%

Asentamiento Tarahumara$3,000,000

5%

Construcción y reabilitación centros

de salud$7,425,000

14%

DISTRIBUCIÓN DEL FISM POR OBRAS

Perforación y equipo de pozo para agua potable

Introducción de Servicios Básicos de agua potable y

alcantarillado en colonia 100 Tramos de Diferentes Colonias

Rehabilitación de

Centro de Salud

Construcción de

Clínica a través de

Convenio con

Christus Muguerza

para Servicio a

Personas

Vulnerables

Construcción de caminos rurales

Construcción de puentes y vados

Paraderos de camiónElectrificación en zona rural

Electrificación en 33 Colonias de la Periferia

Construcción de Guardaganado

Construcción de bodegas

Infraestructura Ganadera

Apoyo con material de construcción para

340 acciones de mejoramiento para

vivienda

Dotación de 2,500 Paquetes de Material

para personas en Pobreza Extrema

(vivienda)

Proponemos que los 53 millones 005 mil 408 pesos sean ejercidos; un 46 por ciento por la Dirección de Desarrollo Rural y un 54 por ciento por la Dirección de Atención Ciudadana. En los siguientes Rubros:

Obra Acción

Ejecutor Costo total Recursos fiscales

Perforación y equipo de pozo para agua potable Dirección de Desarrollo Rural $4,000,000 100%

Introducción de Servicios Básicos de agua potable y alcantarillado en colonia 100 Tramos de Diferentes Colonias

Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social

$7,000,000 100%

Electrificación en 33 Colonias de la Periferia Dirección de Atención

Ciudadana y Desarrollo Social $3,675,000 100%

Electrificación Dirección de Desarrollo Rural $1,000,000 100%

Construcción de Clínica a través de Convenio con Christus Muguerza para Servicio a Personas Vulnerables

Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social $7,000,000 100%

Rehabilitación de Centro de Salud Dirección de Desarrollo Rural $425,000 100%

Construcción de caminos rurales Dirección de Desarrollo Rural $8,022,908 100%

Construcción de puentes y vados Dirección de Desarrollo Rural $5,000,000 100%

Asentamiento Tarahumara Dirección de Atención

Ciudadana y Desarrollo Social $3,000,000 100%


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Infraestructura Ganadera Dirección de Desarrollo Rural $2,000,000 100%

Apoyo con material de construcción para 340 acciones de mejoramiento para vivienda

Dirección de Desarrollo Rural $2,062,500 100%

Dotación de 2,500 Paquetes de Material para personas en Pobreza Extrema (vivienda)

Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social $8,000,000 100%

Construcción de bodegas Dirección de Desarrollo Rural $1,380,000 100%

Paraderos de camión Dirección de Desarrollo Rural $50,000 100%

Construcción de Guardaganado Dirección de Desarrollo Rural $390,000 100%

Los criterios considerados para la asignación son los siguientes:

1) Las demandas ciudadanas expresadas a través de los Talleres de Planeación Participativa, de las Audiencias Públicas y solicitudes personales.

2) Las Obras en proceso. 3) La disponibilidad de recursos escasos, procuramos incluir las acciones de mayor impacto,

en las zonas de más alta marginación. Está a consideración de los miembros de este cuerpo colegiado. Por su atención Muchas gracias. El Presidente Municipal, interviene “alguna duda, algún comentario”. La Señora Teresa Lerma Meza, representante de los asentamientos indígenas de la colonia Dale, Los Camilos y Billy the Kid, yo no más quiero agradecer al Presidente Municipal y a los de este Comité que nos tomen en cuenta y el apoyo que brindan a mi gente en los asentamientos tarahumaras.

El Coordinador General C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN continua; muchas gracias al

Licenciado Socorro Márquez, en consideración a lo expresado y a los criterios establecidos, para la

asignación de recursos y priorización de obras, pregunto a la Asamblea ¿Si aprueban la propuesta

de priorización de recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), presentada por el

Director de Atención Ciudadana?. Por favor, levantando la mano… Muchas gracias, aprobado por

unanimidad.

VII. Como punto número siete pasamos a lo que son asuntos generales, para ello pregunto a los

presentes si tienen algún asunto a tratar… favor de manifestarlo… Secretario, por favor, el

Secretario Técnico, dice; si como no, le vamos a dar espacio a las participaciones, primero al joven

Balderrama su participación y enseguida a la Señora Lilia Rivera.


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Edgar René Balderrama Anchondo, Presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios de

Chihuahua; “agradezco primero que nada a quienes presiden el COPLADEMUN, agradezco a

nombre de los jóvenes estudiantes la invitación para tener una participación activa, decirles que

los jóvenes somos el hoy, el presente, queremos ser los que coordinemos y apoyemos al municipio

para salir adelante. Agradecemos al Presidente el tomar en cuenta algunas estrategias para los

jóvenes, como son los gimnasios de box, los polideportivos y becas para estudiantes que tanta

falta hacen. Refrendamos el compromiso de trabajar y presentar propuestas nuevas, jóvenes,

frescas para que el municipio sea mejor, muchas gracias”.

A continuación Lilia Rivera Flores, representante comunitaria de la colonia Cerro de la Cruz;

“muchas gracias, manifestarles que estamos en total acuerdo y apoyamos los programas que se

van a llevar a cabo. Decirle al Señor Presidente que lo hemos visto luchar contra viento y marea

por recuperar los prediales de alguna gente que tiene años sin pagar, la gente del Cerro de la Cruz

que represento en este organismo COPLADEMUN, desde 1987 ha pagado puntualmente, estamos

con usted para apoyarlo a recuperar las cantidades que adeudan gentes que pueden pagar.

Quienes somos pobres cumplimos rigurosamente con lo establecido de impuestos de gobierno del

estado y del municipio, no consideramos justo que quienes puedan pagar sigan evadiendo su

obligación, Señor Presidente, estamos con Usted, en esta campaña de recuperación de adeudos

de pagos del predial, queremos que sea ésta administración la que ponga orden y un hasta aquí a

quienes se niegan a pagar, porque sabemos que con esos recursos se podrán cumplir los proyectos

que aquí se presentan. Muchísimas gracias y decirle, que lo esperamos a Usted y al Señor

gobernador en el Cerro de la Cruz, con todos los honores porque sabemos ser agradecidos, allá los

recibiremos cuando gusten ir con su equipo de trabajo, muchas gracias”.

El Señor Gilberto Anchondo, Representante de la Sección Rural del Charco; a nombre de mis

compañeros seccionales de: El Saúz, Colonia Soto, Guadalupe, El Charco y Ciénega de Ortíz, Señor

Presidente, muchas gracias por esas obras en tan poquito tiempo, es un record, en la zona rural,

hemos tenido mucho apoyo, que no nos han dejado solos a pesar de la adversidad que tenemos


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con el clima ahorita, ahí nos están apoyando, no nos queda más que agradecer a nombre de los

cuatro compañeros…., interviene el Ciudadano Jesús Chavarría Sigala, Presidente Seccional de

Colonia Guadalupe; Licenciado Quezada muchas gracias, a nombre de los compañeros de

Guadalupe, estamos muy agradecidos con Usted, el empleo temporal la ayuda que nos está

brindando, como nunca se ha hecho en ninguna administración, por eso es Usted número uno.

Solicita la palabra el representante de Desarrollo Económico de Chihuahua, Licenciado Jorge C.

Cruz Russek; Buenas tardes, únicamente mencionarles que en la primera parte de la exposición

no pudimos apreciar la información, no sabemos qué sucedió ahí. De las pocas cosas que yo vi, en

los programas, nos cuesta 2 pesos invertir un peso, o sea la relación gasto de operación-inversión

es de dos a uno…. Interviene el Presidente, Licenciado Marco Adán Quezada Martínez, por favor

pongan nuevamente la imagen a que se refiere…. Interviene, El Coordinador General, C.P. JUAN

FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, si gusta podemos explicar esa situación, operación no quiere

decir nada más gasto corriente, sino que incluye la operación del Municipio en sí, de los servicios,

lo que es recolección de basura, alumbrado, servicios, cuidado de parques, etcétera; todo está

incluido en eso. Se puede ver el gasto de inversión, lo que es construcción, lo que es obra, puede

parecer un desfase visto de esa manera, que se estuviera gastando mucho e invirtiendo poco, pero

lo que es la operación incluye la prestación de servicios, también incluye los descentralizados,

seguridad pública. El Presidente Municipal expresa, a lo mejor si nos hace favor de precisarnos

cual es… ¿Es esa?.. el Lic. Jorge Cruz.. si, donde son 514 millones de inversión…. El Presidente

Municipal, Licenciado Marco Adán Quezada Martínez, puntualiza; yo creo que esta lámina

merece un análisis más detenido; con toda franqueza, haría una propuesta a la Asamblea,

particularmente a la gente de Planeación, que este tipo de láminas se analicen más a detalle, si no

es en esta reunión, en una reunión previa o posterior, porque la gente necesita conocer más a

fondo, no sólo de manera superficial lo que se está invirtiendo en el Municipio, si uno ve esta

lámina, le pueden quedar muchas dudas, pero cuando vez el desglose de todo lo que se gasta en

operación, en los conceptos, por ejemplo en seguridad pública que es muy alto, aproximadamente


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400 millones de pesos, uno se va dando cuenta de cómo se va asignando el gasto y como

llegamos a estas cantidades, lo otro corresponde a la inversión que podemos hacer social y de

obra pública, pero el gasto operativo merece un análisis más detallado. Hago la propuesta

respetuosa a los señores consejeros, desde luego a la gente de la Dirección de Planeación, que

quienes tengan interés de profundizar más en el conocimiento de los datos del presupuesto de

egresos, de operación o de inversión, hagamos una reunión posterior de análisis.

Hemos aprobado los recursos del FISM, eso es lo que aprobamos en esta Asamblea, que son

recursos eminentemente para uso y distribución social, me gustaría que el resto de la información

presentada la puedan conocer más a fondo y tal vez al termino de la asamblea pudieran reunirse o

si no fecha posterior, fijamos una reunión específica para poder proporcionar todos los datos,

¿están de acuerdo?.. Bien, Juan, le encargo por favor que se ponga de acuerdo con todos los

consejeros interesados para que tengan una reunión posterior, se den el tiempo necesario para

poder explicar toda la información proporcionarles los datos, y que ellos tengan también

oportunidad de darnos sugerencias, puntos de vista que para nosotros son muy valiosos.

El Coordinador General, C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN; así se hará Señor Presidente,

les pedimos una disculpa por la distorsión de las imágenes de los datos en la información, les

vamos a mandar a la brevedad, todos los datos por correo electrónico, igual les vamos a enviar un

desglose de los programas operativos anuales donde viene en cada uno en detalle las obras y

acciones que se van a realizar, esa información ustedes la van a tener, y como dice el Presidente,

si hay necesidad de una reunión posterior después de haber analizado esto, con mucho gusto la

llevamos a cabo. El Presidente Municipal pregunta ¿algún otro comentario?. Interviene la

Licenciada Neyra Terrazas, representante de la Asociación de Maestros en Administración Pública,

Señor Presidente, con su permiso, honorable presídium, en nombre de la Licenciada Liz Aguilera,

Presidenta de la Asociación de Maestros de Administración, pongo a disposición el conocimiento,

la experiencia de quienes la integramos esta Asociación para la implementación, el análisis y

evaluación de las políticas públicas, decirles que estamos a sus órdenes.


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Nuevamente interviene Teresa Lerma, representante de asentamientos tarahumaras en la ciudad;

traigo la propuesta que se abra un Departamento o una Dirección exclusivamente para los

tarahumaras, considero que requieren una atención especializada. Muchas gracias.

Se le concede el uso de la palabra, al Ingeniero Sergio Reyes, representante del Colegio de

Estudios Científicos y Tecnológicos de Chihuahua; Nada más… si por favor ponen otra vez la gráfica

donde se refleja el presupuesto de inversión-operación, quiero hacer unos comentarios de

carácter general, independientemente de ver los detalles con ustedes. El gasto de inversión es

común que en un POA, se duplique o multiplique, porque esta es la parte del municipio, hay que

agregarle lo estatal y lo federal. El gasto operativo que esté tan desproporcionado 3 a 1, no quiere

decir exactamente que tenga un aparato municipal muy grande, lo que quiere decir es que

tenemos un presupuesto muy chico, y se usa esencialmente en la gente que se requiere, pero nos

queda muy poco para invertir, por eso es tan importante la campaña de captar todos los ingresos,

todo lo que debe la gente que si tiene capacidad, por eso es tan importante recuperar esos

recursos.

El secretario técnico L.A.P. JUAN LEDEZMA ARROYO, agrega; los comentarios y solicitudes aquí se

anotan y nos comunicaremos con ustedes para dar respuesta puntual a los mismos.

El coordinador general, C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, solicita al C.

Presidente Municipal, Lic. Marco Adán Quezada Martínez, nos brinde su mensaje y tenga

a bien clausurar la primera sesión ordinaria 2012, del COPLADEMUN.

EL LICENCIADO MARCO ADÁN QUEZADA MARTÍNEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL, expresa; Muchas

gracias, muy buenas tardes, lo primero es valorar y agradecer la presencia de todos ustedes, que

se den tiempo para escuchar, compartir información, apoyar a su comunidad es algo muy valioso,

lo agradecemos sinceramente, hay representantes populares aquí presentes, se encuentran con

nosotros líderes empresariales, representantes de las colonias, especialmente quiero reconocer la

presencia de los presidentes seccionales de la zona rural, todos ellos aquí presentes, apreciamos la


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compañía de los Regidores y la señora Síndica, a todos ustedes les agradezco sinceramente su

paciencia, al Ingeniero Bolado, al Diputado, al representante del Gobierno del Estado, a todo el

presídium en general, a todos ustedes, les agradezco sinceramente su paciencia. Vale la pena

hacer algunas reflexiones, tal vez un poco informales pero pueden ilustrar que pasa con el

presupuesto, que retos debemos enfrentar para este año, quiero hacerlo de manera coloquial

procurando que se comprenda la situación que atravesamos; ¿Qué sucedió el año pasado?,

¿cuáles fueron los problemas que tuvimos en el 2011, que nos obligan hoy a tomar medidas?;

Primero, tuvimos en el ejercicio del gasto del año pasado, que erogar el año pasado 110 millones

de pesos adicionales, en materia de seguridad pública no considerados en el presupuesto, ¿ por

qué gastamos eso? , estos recursos se erogaron para darles dignidad y reconocimiento a los

oficiales de la policía, citaré un caso que como ejemplo puede ilustrarnos las condiciones en que se

encontraban muchos de los oficiales de la policía, había aproximadamente 600 oficiales de la

policía que ganaban 5 mil 800 pesos mensuales, como todos podemos comprender no podemos

exigirles a los policías, con ese salario que salgan a arriesgar su vida, francamente considero que es

un salario indigno para un representante de nuestra comunidad, a esos oficiales los llevamos a un

salario de 14 mil 500 pesos, que a partir de febrero del año pasado es el salario mínimo mensual

que tiene un policía, y el resto de los oficiales de policía también se les incremento, los que

recibieron más son los que ganaban menores salarios, de tal manera que el salario mínimo de un

policía en la ciudad de Chihuahua, que es el más elevado a nivel nacional, es de 14 mil 500 pesos.

Eso significó un gran impacto financiero, decidimos invertir en la gente, porque me parece que el

capital más importante que tenemos, es el capital humano. Incrementar el salario de los policías

para nosotros era clave para encontrar una motivación para poder enfrentar en estos tiempos tan

difíciles al crimen, yo no me arrepiento de ninguna manera de esta decisión, a pesar de que nos

metió en problemas financieros muy duros, por los cuales estuvimos pasando muy malos

momentos a fin de año, ese es un problema que tuvimos. Pero creo que lo mejor que podemos

hacer es reconocerle a quienes portan un uniforme, una placa, dan la cara por nosotros. Les daré


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también otra parte dramática de esta lucha que estamos enfrentando en esta nación, en el mes de

junio-julio, enfrentamos la muerte de 10 elementos de la policía, y estar al lado de la viuda, de los

hijos de los oficiales de la policía, es realmente desgarrador, ¡terrible!, as ahí donde valoras

justamente, el hecho de que una persona de la cara por ti y arriesgue la vida, creo que estas

medidas que se han tomado son de justicia, medidas que permiten darle dignidad a la policía,

darle viabilidad para enfrentar los tiempos tan difíciles que vivimos, esta medida, insisto, nos costó

110 millones de pesos, de un presupuesto de 1 mil ochocientos millones.

Además tuvimos que enfrentar el año pasado, una contingencia también dura, no de la misma

proporción, pero gastamos aproximadamente 25 millones de pesos para poder atender los efectos

que nos trajo la helada del mes de febrero, nuestra ciudad perdió aproximadamente el 40 por

ciento de los árboles que teníamos, esos árboles que daban un servicio ambiental, tuvieron que

ser retirados de la vía pública, sustituirlos por especies mejores y miren no hay mal que por bien

no venga; perdimos prácticamente la totalidad de eucaliptos de la ciudad, pero el eucalipto es un

árbol de poco servicio ambiental, poco follaje, muchas ramas, las raíces levantaban las banquetas,

generaba mucha basura y propiciaba alergias, esa especie nunca debió llegar a Chihuahua, es una

especie que se introdujo hace aproximadamente 60 años a toda la República, particularmente al

centro del país, el Estado de México, para poder desecar pantanos, esos árboles venían de

Australia, como los árboles crecían enormemente y se desarrollaban con mucha rapidez,

empezaron a cundir en diferentes partes de la República y llegaron al Norte, árboles vigorosos que

en 5 años estaban grandes, pero los efectos que tuvimos nos demuestran que a veces utilizas

especies que no son nativas, te generan un gran problema, imagínense, 25 años de cuidado de

crecimiento y desarrollo se perdieron en una sola noche. Estos esfuerzos para retirar los árboles,

remover desde la raíz, replantar, invertimos 25 millones de pesos, no previstos en el presupuesto

de egresos 2011. Si sumamos 110 millones de pesos de la policía, más 25 millones de pesos de la

contingencia ambiental, tenemos un problema de 135 millones de pesos no previstos en el

presupuesto del año pasado.


26 de Enero de 2012

S.O. 01/2012

¿Qué tenemos que hacer en el presente año? Y aquí es donde yo pido su comprensión, para

poder mantener el mismo nivel de inversión de obra pública que traíamos el año pasado, por qué

prácticamente este presupuesto conserva lo destinado a obra pública, lo que tenemos que hacer

es tener más recaudación, y por otro lado, ahorrar dinero, los retos para este año son ahorrar

unos 40 millones de servicios personales y otros conceptos, son 40 millones que estamos

obligados a ahorrar, tendremos que despedir a algún personal, liquidar, ahorrar en consumos de

combustibles (menos en patrullas y servicios públicos por que estas son áreas que no debemos

tocar), reducir el uso de teléfonos celulares, ahorrar en todos los sentidos, reitero en servicios

personales nuestra meta es ahorrar 40 millones de pesos, y por otro lado estimamos que si

nosotros les cobramos a los deudores históricos del predial, porque hay gente que por desgracia

por muchos años no han sido solidarios con la comunidad, podremos recuperar 50 millones de

pesos, que junto con los ahorro de 40 sumaran 90 millones, que si bien es cierto no alcanzan para

soportar los 135 que tuvimos el año pasado, si nos permite avanzar y con el nuevo impuesto que

se fijo al uso de vehículo podremos estar saliendo, valga la expresión, tablas.

Disculpen lo coloquial de la plática, estos son los retos que tendremos en el ayuntamiento este

año, me gustaría mucho que personas que representan organismos importantes, como Coparmex,

Ing. Sandoval, el Licenciado Cruz, pudieran involucrarse con nosotros para conocer más a fondo de

cómo se dan las estructuras de gasto del municipio, las puertas están abiertas, porqué entre más

cabezas analicemos esta información, estoy seguro que juntos resolveremos la situación que

prevalece.

Decía Lilia ahorita hay que cobrar, y me parece bien y les voy a decir porque; la gente humilde

espera los primeros días del año para acudir a pagar, y nuestra experiencia nos indica que son las

personas más humildes las más pagadoras. Mientras hay personas que se han burlado de la

autoridad, no contribuyen con su comunidad y pasan años y años y nunca pagan, tenemos

detectados alrededor de 50 deudores históricos y entre ellos podemos recuperar una gran

cantidad de dinero, personas físicas y personas morales, como el aeropuerto, mismo que debe


26 de Enero de 2012

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contribuir para el desarrollo de esta comunidad, nuestra idea, y le pido su respaldo a los señores

regidores, es ir a fondo en el cobro del predial, todos debemos de contribuir, y los más obligados a

contribuir es la gente que más recursos tiene, por eso hemos emprendido una campaña a favor de

recuperar los bienes que son de la comunidad, hemos hecho ya la comunicación de subasta de

bienes a rematar, esto no se había hecho, por lo menos en lo que tenemos memoria de la

administración, ya fijamos fecha para empezar a rematarles los bienes a todos los deudores

históricos del predial de esta ciudad, eso nos va permitir tener una sociedad más justa y más

próspera, entiendo yo que esto tiene un costo político, pero yo les hablo con toda franqueza, no

estoy aquí para cuidar que va a pasar con un servidor mas delante, eso pasa a segundo término,

estoy aquí para tomar decisiones que correspondan a la comunidad y algunas de estas decisiones

como cobrar y fijar impuestos tal vez no son agradables, tal vez son impopulares pero es el deber

de un servidor como Presidente Municipal, y lo que yo quiero es ser un buen Presidente

Municipal, yo no quiero defraudar a la gente que depositó la confianza en un servidor. Por eso

muchas gracias por su apoyo, su respaldo, les pido que vayamos trabajando juntos, la opinión de

ustedes es muy valiosa, yo no quisiera compañeros de planeación, que este grupo tan valioso de

personas se desaproveche, hay la información y atendamos sus observaciones.

Sé que estamos tomando decisiones impopulares con el cobro del predial, iremos a fondo, les pido

su respaldo. Muchas gracias. Vamos a clausurar, les solicito ponerse de pie por favor; Siendo las 2

de la tarde con 03 minutos damos por clausurada esta primera sesión anual de Asamblea

Ordinaria del COPLADEMUN 2012, Muchas Gracias.

Por lo anteriormente establecido y de conformidad con el Reglamento Interior del Comité para el

Desarrollo del Municipio de Chihuahua, es de acordarse y se:

A C U E R D A:

PRIMERO: Aprobada la incorporación de nuevos miembros Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio (COPLADEMUN), la sustitución de representantes de organizaciones y actualizar la estructura. SEGUNDO: Por lo ya expuesto y de conformidad con los asistentes, se aprueba el Plan de Trabajo

Anual 2012, de la Asamblea Plenaria del Comité para el Desarrollo del Municipio de Chihuahua.


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TERCERO: Dar por cumplida la presentación del Presupuesto de Inversión 2012 y los Programas

Operativos Anuales de las dependencias que los realizan.

CUARTO: Una vez presentada la propuesta de Asignación de Recursos 2012, para Obras y Acciones

financiadas con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), se atienda la

priorización aprobada por esta Asamblea.

QUINTO: Entregar la información del Presupuesto 2012 a los miembros de la asamblea y de ser

necesario realizar una reunión para su análisis.

Así lo acordó y firmó, el Comité para el Desarrollo del Municipio de Chihuahua para el periodo 2010 – 2013.

Lic. Marco Adán Quezada Martínez C.P. Y M.A. Juan Francisco Cinco Zamarrón

PRESIDENTE MUNICIPAL COORDINADOR GENERAL COPLADEMUN 2010-2013

Lic. Ana Imelda Jurado Muñoz Lic. Juan Manuel Fuentecilla Noriega

REGIDORA DE PLANEACIÓN REGIDOR DE HACIENDA

Lic. Elsye Fabiola Muela Martínez en representación de la Lic. María de los Ángeles Vizcaya Engroñal L.A.P. Juan Ledezma Arroyo

VOCAL DE CONTROL Y VIGILANCIA SECRETARIO TÉCNICO DEL COPLADEMUN 2010-2013 COPLADEMUN 2010-2013

acta de la primera sesión ordinaria del comité de ...€¦ · avances en la gestión municipal y...

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