Acta de la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio de Chihuahua
26 de Enero de 2012
S.O. 01/2012
EN LA CIUDAD DE CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, SIENDO LAS 13:00 HORAS DEL DÍA JUEVES
26 DEL MES DE ENERO DE 2012, REUNIDOS PARA SESIONAR EN ASAMBLEA PLENARIA
LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE CHIHUAHUA (COPLADEMUN 2010 - 2013), EN EL SALÓN 12 DE OCTUBRE,
DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL, UBICADO EN LA CALLE INDEPENDENCIA # 205, 2º
PISO, DE ESTA CIUDAD, ENCONTRÁNDOSE PRESENTES LOS INTEGRANTES QUE
SUSCRIBEN LA PRESENTA ACTA Y EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL
REGLAMENTO DEL COPLADEMUN Y EL MANUAL PARA LA ADMINSITRACIÓN DE LA
PLANEACIÓN MUNICIPAL SE PROCEDIÓ A LLEVAR A CABO LA PRIMERA SESIÓN
ORDINARIA 2012 (S.O. 01/2012), BAJO EL SIGUIENTE PROGRAMA:
Se realiza la presentación de las autoridades que presiden la Asamblea: Licenciada Elsye Fabiola
Muela, representante de la Licenciada María de los Ángeles Vizcaya Engroñal, Vocal de Control y
Vigilancia; L.A.P. Juan Ledezma Arroyo, Secretario Técnico de COPLADEMUN; Licenciada Ana
Imelda Jurado Muñoz, Regidora de Planeación; Licenciado Juan Manuel Fuentecilla Noriega,
Regidor de Hacienda; Licenciado Carlos Villanueva Manjarrez, Director de Planeación del Gobierno
del Estado; Ingeniero César Bolado Rubio, Delegado Estatal de BANOBRAS; M.A. Juan Francisco
Cinco Zamarrón, Coordinador General del COPLADEMUN; C.P. y L.A.E. Minerva Castillo Rodríguez,
Síndica y el Licenciado Marco Adán Quezada Martínez, Presidente Municipal.
El C.P. y M.A. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRRÓN, Coordinador General del Comité para el
Desarrollo del Municipio de Chihuahua (COPLADEMUN 2010 – 2013), en uso de la palabra, da el
mensaje de bienvenida a todos los asistentes a la PRIMERA Sesión Ordinaria, de la Asamblea, del
año Dos mil doce (S.O. 01/2012), dicho lo anterior, instruye al Secretario Técnico a verificar la
asistencia.
I. En el desahogo del primer punto del orden del día, el LIC. JUAN LEDEZMA ARROYO, Secretario
Técnico del COPLADEMUN 2010 – 2013, en uso de la palabra, expresa “en esta primera sesión se
actualiza la composición del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio, lo anterior en
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respuesta al comunicado enviado a las cámaras, colegios e instituciones académicas sustituyendo
la representación de algunas Organizaciones de la sociedad civil, e incorporando a otros, para lo
cual me permito presentar a los nuevos miembros, así como la representación que ostentan:
Edgar René Balderrama Anchondo, Presidente de la Federación de Estudiantes
Universitarios de Chihuahua.
Martha González Rentería, Centro de Atención a la Mujer Trabajadora de Chihuahua, A.C.
Lic. Neyra Terrazas, en representación de la Asociación de Maestros en Administración
Pública.
Socorro Ortíz Herrera, representante del Movimiento Unificador Nacional de Jubilados,
Pensionados y Adulto Mayor.
Héctor Guadalupe Ruíz Sierra, Presidente del Instituto y Colegio de Contadores Públicos de
Chihuahua, A.C.
Jesús Sáenz, Presidente de la Asociación Municipal de Padres de Familia.
Héctor Guadalupe Ruíz Sierra, del Instituto y Colegio de Contadores de Chihuahua.
Y el Sr. Víctor Medina Calderón, representante de la Procuraduría Social.
Realizada la presentación de los nuevos miembros, hago de su conocimiento que se encuentran
presentes 96 de un total de 102 miembros, 8 de los presentes son suplentes previamente
acreditados, tres (FECHAC, PATRONATO PRO-SALUD E INSTITUTO Y COLEGIO DE CONTADORES)
justifican su inasistencia, presente la representación del 94 %, por tanto los acuerdos que de él
emanen son válidos.
II. Para dar cumplimiento al segundo punto, el C.P. y M.A. JUAN FRANCISCO CINCO
ZAMARRRÓN, Coordinador General, somete a consideración la propuesta de orden del día:
1. Lista de Asistencia y Actualización de miembros del COPLADEMUN.
2. Aprobación de la orden del día.
3. Aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Propuesta del Programa Anual de Trabajo del COPLADEMUN.
5. Presentación del Presupuesto Anual de Inversión 2012 y los Programas Operativos
anuales 2012.
6. Propuesta de Asignación de Recursos 2012, para Obras y Acciones prioritarias financiadas
con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).
7. Asuntos Generales (participación de Miembros del COPLADEMUN).
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8. Mensaje y Clausura del Presidente Municipal, Lic. Marco Adán Quezada Martínez.
Aprobada por unanimidad.
III. En desahogo del punto número 3, Informado lo anterior, el Coordinador General, C.P. JUAN
FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, expresa; me permito solicitar la dispensa de la lectura del acta de
la sesión anterior, misma que se encuentra publicada en el portal de transparencia del municipio,
de estar de acuerdo favor de manifestarse de la manera acostumbrada.
Una vez aprobada la dispensa de la lectura del acta les solicito su aprobación a la misma,
manifestándolo en la forma acostumbrada.
IV. En esta primera sesión también debemos establecer nuestro programa anual de trabajo, para
lo cual pido al Secretario Técnico dar lectura a la propuesta que sometemos a su consideración. El
Secretario Técnico, LIC. JUAN LEDEZMA ARROYO, fundamenta su planteamiento en el
Reglamento de COPLADEMUN y expresa:
El programa anual que se propone es realizar las sesiones de la Asamblea Plenaria el tercer jueves de los
meses de Abril, Julio, y Octubre del año 2012, y la sede será en el Salón 12 de Octubre del Palacio Municipal,
ubicado en la avenida independencia No. 205, 2° piso, de la colonia centro de esta Ciudad.
En la sesión del mes de Enero;
Actualizar Miembros del COPLADEMUN
Propuesta de Programa Anual de Trabajo del COPLADEMUN.
Presentación del Presupuesto de Inversión 2012.
Priorización de obras financiadas con recursos FISM.
En la Sesión del mes de Abril: • Presentar el Sistema Único de Medición de Acciones y Resultados (SUMAR). • Información de acciones en programa Agenda Desde lo Local. • Avances de los POAs
En la Sesión del mes de Julio:
Avances en la gestión municipal y administrativa conforme a indicadores (SUMAR)
Recepción de solicitudes de obras y acciones a considerar para 2013
Evaluar a subcomités sectoriales y especiales
.
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En la Sesión del Mes de Octubre:
Glosa del informe municipal conforme a POAs e indicadores del PMD 2010-2013
Informe de subcomités sectoriales y especiales
Presentación de proyectos de obras y acciones que se someterán a consideración del H.
Ayuntamiento, para su inclusión en el presupuesto 2013.
Por lo que respecta a los Programas de Trabajo de los Subcomités Sectoriales y especiales, se
propondrán en cada sesión del Subcomité, estableciendo que deberán reunirse bimestralmente,
en la sede que determinen. Cumplida su instrucción Señor Coordinador.
El C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, Coordinador General, continúa; “una vez hecha la
propuesta anual de trabajo de la Asamblea Plenaria, se somete a aprobación por los miembros del
Comité. Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo levantando la mano….
Se aprueba por unanimidad de los miembros del Comité para el Desarrollo del municipio de
Chihuahua la propuesta anual de trabajo 2012 de esta Asamblea Plenaria”.
V. Para dar cumplimiento a la normatividad y conforme la orden del día establecida, a
continuación presento:
Presupuesto Anual de Inversión 2012 y los Programas Operativos anuales 2012.
SERVICIOS PERSONALES, $663,340,929.48 , 31%
OPERATIVO, $399,351,616.97 , 18%
APOYOS Y/O BECAS, $72,599,434.20 , 3%
OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, $590,697,977.00 , 27%
SUBSIDIOS, $205,197,790.87 , 10%
DEUDA, $239,408,000.00 , 11%
PRESUPUESTO DE EGRESOS 2012$2'170'595,748.52
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GASTO OPERATIVO, $1,656,397,771.52 ,
76%
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN,
$514,197,977.00 , 24%
PRESUPUESTO DE EGRESOS 2012$2'170'595,748.52
BUEN GOBIERNO, $3,610,000.00
CALIDAD URBANA Y SERVICIOS PUBLICOS, $273,929,000.00
DESARROLLO HUMANO Y EQUIDAD SOCIAL, $217,194,455.00
EMPLEO Y COMPETITIVIDAD ECONOMICA, $4,440,003.00
SEGURIDAD PUBLICA Y CIVILIDAD DEMOCRATICA,
$15,000,000.00
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2012 POR EJE DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2013
$514,197,977.00
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FOMENTO ECONOMICO
VIVIENDA
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
CAMINOS Y ESPACIOS PUBLICOS
SEGURIDAD PUBLICA
PAVIMENTACIÓN EN RUTAS DE CAMIÓN Y COLONIAS
ESPACIOS PUBLICOS
INFRAESTRUCTURA URBANA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
$4,440,003.00
$10,062,500.00
$11,000,000.00
$13,447,908.00
$15,000,000.00
$19,000,000.00
$68,300,000.00
$148,979,000.00
$223,944,047.00
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN POR RUBRO 2012$514,197,977.00
$-
$50.00
$100.00
$150.00
$200.00
$250.00
$300.00
$350.00
$400.00 $3
61
.62
$3
41
.53
$2
95
.93
$2
78
.87
$8
6.3
2
$6
1.8
3
$4
3.1
4
$3
5.5
7
$3
3.3
9
$2
5.3
0
$2
1.7
2
$1
8.8
1
$1
7.2
5
$1
6.0
3
$9
.10
$7
.25
$2
.72
Mill
on
es
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL 2012 DE GASTO OPERATIVO POR DEPENDENCIA
$ 1,656.39 MILLONES
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$-
$50.00
$100.00
$150.00
$200.00
$250.00
$300.00
$350.00
$400.00
$450.00
$500.00
Mill
on
es
RELACIÓN GASTO OPERATIVO - INVERSIÓN 2012POR DEPENDENCIA$ 514.19 MILLONES
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
GASTO OPERATIVO
VI. Para continuar con la orden del día en el punto 6º, solicito al Director de Atención Ciudadana y Desarrollo Social, Licenciado Socorro Márquez Regalado, presentar la Propuesta de Asignación de Recursos 2012, para Obras y Acciones prioritarias financiadas con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).
El Licenciado Socorro Márquez Regalado, expresa; “El Fondo de Infraestructura Social Municipal, es un recurso municipal que proviene del Convenio de Coordinación Fiscal y se destina exclusivamente para atender zonas de marginación, personas y grupos en situación de pobreza extrema.
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DESARROLLO HUMANO Y EQUIDAD SOCIAL
SEGURIDAD PÚBLICA Y CIVILIDAD
DEMOCRÁTICA
CALIDAD URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS
EMPLEO Y COMPETITIVIDAD
ECONÓMICA
BUEN GOBIERNO
EJES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010 2013Y El Fondo de Infraestructura Social Municipal
Fondo de Infraestructura Social
Municipal (FISM)
$53,005,408
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Dirección de Atención
Ciudadana y Desarrollo
Social$28,675,000
54%
Dirección de Desarrollo
Rural$24,330,408
46%
DISTRIBUCIÓN DEL FISM POR DEPENDENCIA
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Construcción de caminos, puentes,
vados$13,072,908
25%
Electrificación$4,675,000
9%
Infraestructura ganadera y agrícola
$3,770,000 7%
Mejoramiento de vivienda
$10,062,500 19%
Introducción de servicios básicos:
agua potable y alcantarillado$11,000,000
21%
Asentamiento Tarahumara$3,000,000
5%
Construcción y reabilitación centros
de salud$7,425,000
14%
DISTRIBUCIÓN DEL FISM POR OBRAS
Perforación y equipo de pozo para agua potable
Introducción de Servicios Básicos de agua potable y
alcantarillado en colonia 100 Tramos de Diferentes Colonias
Rehabilitación de
Centro de Salud
Construcción de
Clínica a través de
Convenio con
Christus Muguerza
para Servicio a
Personas
Vulnerables
Construcción de caminos rurales
Construcción de puentes y vados
Paraderos de camiónElectrificación en zona rural
Electrificación en 33 Colonias de la Periferia
Construcción de Guardaganado
Construcción de bodegas
Infraestructura Ganadera
Apoyo con material de construcción para
340 acciones de mejoramiento para
vivienda
Dotación de 2,500 Paquetes de Material
para personas en Pobreza Extrema
(vivienda)
Proponemos que los 53 millones 005 mil 408 pesos sean ejercidos; un 46 por ciento por la Dirección de Desarrollo Rural y un 54 por ciento por la Dirección de Atención Ciudadana. En los siguientes Rubros:
Obra Acción
Ejecutor Costo total Recursos fiscales
Perforación y equipo de pozo para agua potable Dirección de Desarrollo Rural $4,000,000 100%
Introducción de Servicios Básicos de agua potable y alcantarillado en colonia 100 Tramos de Diferentes Colonias
Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social
$7,000,000 100%
Electrificación en 33 Colonias de la Periferia Dirección de Atención
Ciudadana y Desarrollo Social $3,675,000 100%
Electrificación Dirección de Desarrollo Rural $1,000,000 100%
Construcción de Clínica a través de Convenio con Christus Muguerza para Servicio a Personas Vulnerables
Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social $7,000,000 100%
Rehabilitación de Centro de Salud Dirección de Desarrollo Rural $425,000 100%
Construcción de caminos rurales Dirección de Desarrollo Rural $8,022,908 100%
Construcción de puentes y vados Dirección de Desarrollo Rural $5,000,000 100%
Asentamiento Tarahumara Dirección de Atención
Ciudadana y Desarrollo Social $3,000,000 100%
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Infraestructura Ganadera Dirección de Desarrollo Rural $2,000,000 100%
Apoyo con material de construcción para 340 acciones de mejoramiento para vivienda
Dirección de Desarrollo Rural $2,062,500 100%
Dotación de 2,500 Paquetes de Material para personas en Pobreza Extrema (vivienda)
Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social $8,000,000 100%
Construcción de bodegas Dirección de Desarrollo Rural $1,380,000 100%
Paraderos de camión Dirección de Desarrollo Rural $50,000 100%
Construcción de Guardaganado Dirección de Desarrollo Rural $390,000 100%
Los criterios considerados para la asignación son los siguientes:
1) Las demandas ciudadanas expresadas a través de los Talleres de Planeación Participativa, de las Audiencias Públicas y solicitudes personales.
2) Las Obras en proceso. 3) La disponibilidad de recursos escasos, procuramos incluir las acciones de mayor impacto,
en las zonas de más alta marginación. Está a consideración de los miembros de este cuerpo colegiado. Por su atención Muchas gracias. El Presidente Municipal, interviene “alguna duda, algún comentario”. La Señora Teresa Lerma Meza, representante de los asentamientos indígenas de la colonia Dale, Los Camilos y Billy the Kid, yo no más quiero agradecer al Presidente Municipal y a los de este Comité que nos tomen en cuenta y el apoyo que brindan a mi gente en los asentamientos tarahumaras.
El Coordinador General C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN continua; muchas gracias al
Licenciado Socorro Márquez, en consideración a lo expresado y a los criterios establecidos, para la
asignación de recursos y priorización de obras, pregunto a la Asamblea ¿Si aprueban la propuesta
de priorización de recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), presentada por el
Director de Atención Ciudadana?. Por favor, levantando la mano… Muchas gracias, aprobado por
unanimidad.
VII. Como punto número siete pasamos a lo que son asuntos generales, para ello pregunto a los
presentes si tienen algún asunto a tratar… favor de manifestarlo… Secretario, por favor, el
Secretario Técnico, dice; si como no, le vamos a dar espacio a las participaciones, primero al joven
Balderrama su participación y enseguida a la Señora Lilia Rivera.
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Edgar René Balderrama Anchondo, Presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios de
Chihuahua; “agradezco primero que nada a quienes presiden el COPLADEMUN, agradezco a
nombre de los jóvenes estudiantes la invitación para tener una participación activa, decirles que
los jóvenes somos el hoy, el presente, queremos ser los que coordinemos y apoyemos al municipio
para salir adelante. Agradecemos al Presidente el tomar en cuenta algunas estrategias para los
jóvenes, como son los gimnasios de box, los polideportivos y becas para estudiantes que tanta
falta hacen. Refrendamos el compromiso de trabajar y presentar propuestas nuevas, jóvenes,
frescas para que el municipio sea mejor, muchas gracias”.
A continuación Lilia Rivera Flores, representante comunitaria de la colonia Cerro de la Cruz;
“muchas gracias, manifestarles que estamos en total acuerdo y apoyamos los programas que se
van a llevar a cabo. Decirle al Señor Presidente que lo hemos visto luchar contra viento y marea
por recuperar los prediales de alguna gente que tiene años sin pagar, la gente del Cerro de la Cruz
que represento en este organismo COPLADEMUN, desde 1987 ha pagado puntualmente, estamos
con usted para apoyarlo a recuperar las cantidades que adeudan gentes que pueden pagar.
Quienes somos pobres cumplimos rigurosamente con lo establecido de impuestos de gobierno del
estado y del municipio, no consideramos justo que quienes puedan pagar sigan evadiendo su
obligación, Señor Presidente, estamos con Usted, en esta campaña de recuperación de adeudos
de pagos del predial, queremos que sea ésta administración la que ponga orden y un hasta aquí a
quienes se niegan a pagar, porque sabemos que con esos recursos se podrán cumplir los proyectos
que aquí se presentan. Muchísimas gracias y decirle, que lo esperamos a Usted y al Señor
gobernador en el Cerro de la Cruz, con todos los honores porque sabemos ser agradecidos, allá los
recibiremos cuando gusten ir con su equipo de trabajo, muchas gracias”.
El Señor Gilberto Anchondo, Representante de la Sección Rural del Charco; a nombre de mis
compañeros seccionales de: El Saúz, Colonia Soto, Guadalupe, El Charco y Ciénega de Ortíz, Señor
Presidente, muchas gracias por esas obras en tan poquito tiempo, es un record, en la zona rural,
hemos tenido mucho apoyo, que no nos han dejado solos a pesar de la adversidad que tenemos
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con el clima ahorita, ahí nos están apoyando, no nos queda más que agradecer a nombre de los
cuatro compañeros…., interviene el Ciudadano Jesús Chavarría Sigala, Presidente Seccional de
Colonia Guadalupe; Licenciado Quezada muchas gracias, a nombre de los compañeros de
Guadalupe, estamos muy agradecidos con Usted, el empleo temporal la ayuda que nos está
brindando, como nunca se ha hecho en ninguna administración, por eso es Usted número uno.
Solicita la palabra el representante de Desarrollo Económico de Chihuahua, Licenciado Jorge C.
Cruz Russek; Buenas tardes, únicamente mencionarles que en la primera parte de la exposición
no pudimos apreciar la información, no sabemos qué sucedió ahí. De las pocas cosas que yo vi, en
los programas, nos cuesta 2 pesos invertir un peso, o sea la relación gasto de operación-inversión
es de dos a uno…. Interviene el Presidente, Licenciado Marco Adán Quezada Martínez, por favor
pongan nuevamente la imagen a que se refiere…. Interviene, El Coordinador General, C.P. JUAN
FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, si gusta podemos explicar esa situación, operación no quiere
decir nada más gasto corriente, sino que incluye la operación del Municipio en sí, de los servicios,
lo que es recolección de basura, alumbrado, servicios, cuidado de parques, etcétera; todo está
incluido en eso. Se puede ver el gasto de inversión, lo que es construcción, lo que es obra, puede
parecer un desfase visto de esa manera, que se estuviera gastando mucho e invirtiendo poco, pero
lo que es la operación incluye la prestación de servicios, también incluye los descentralizados,
seguridad pública. El Presidente Municipal expresa, a lo mejor si nos hace favor de precisarnos
cual es… ¿Es esa?.. el Lic. Jorge Cruz.. si, donde son 514 millones de inversión…. El Presidente
Municipal, Licenciado Marco Adán Quezada Martínez, puntualiza; yo creo que esta lámina
merece un análisis más detenido; con toda franqueza, haría una propuesta a la Asamblea,
particularmente a la gente de Planeación, que este tipo de láminas se analicen más a detalle, si no
es en esta reunión, en una reunión previa o posterior, porque la gente necesita conocer más a
fondo, no sólo de manera superficial lo que se está invirtiendo en el Municipio, si uno ve esta
lámina, le pueden quedar muchas dudas, pero cuando vez el desglose de todo lo que se gasta en
operación, en los conceptos, por ejemplo en seguridad pública que es muy alto, aproximadamente
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400 millones de pesos, uno se va dando cuenta de cómo se va asignando el gasto y como
llegamos a estas cantidades, lo otro corresponde a la inversión que podemos hacer social y de
obra pública, pero el gasto operativo merece un análisis más detallado. Hago la propuesta
respetuosa a los señores consejeros, desde luego a la gente de la Dirección de Planeación, que
quienes tengan interés de profundizar más en el conocimiento de los datos del presupuesto de
egresos, de operación o de inversión, hagamos una reunión posterior de análisis.
Hemos aprobado los recursos del FISM, eso es lo que aprobamos en esta Asamblea, que son
recursos eminentemente para uso y distribución social, me gustaría que el resto de la información
presentada la puedan conocer más a fondo y tal vez al termino de la asamblea pudieran reunirse o
si no fecha posterior, fijamos una reunión específica para poder proporcionar todos los datos,
¿están de acuerdo?.. Bien, Juan, le encargo por favor que se ponga de acuerdo con todos los
consejeros interesados para que tengan una reunión posterior, se den el tiempo necesario para
poder explicar toda la información proporcionarles los datos, y que ellos tengan también
oportunidad de darnos sugerencias, puntos de vista que para nosotros son muy valiosos.
El Coordinador General, C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN; así se hará Señor Presidente,
les pedimos una disculpa por la distorsión de las imágenes de los datos en la información, les
vamos a mandar a la brevedad, todos los datos por correo electrónico, igual les vamos a enviar un
desglose de los programas operativos anuales donde viene en cada uno en detalle las obras y
acciones que se van a realizar, esa información ustedes la van a tener, y como dice el Presidente,
si hay necesidad de una reunión posterior después de haber analizado esto, con mucho gusto la
llevamos a cabo. El Presidente Municipal pregunta ¿algún otro comentario?. Interviene la
Licenciada Neyra Terrazas, representante de la Asociación de Maestros en Administración Pública,
Señor Presidente, con su permiso, honorable presídium, en nombre de la Licenciada Liz Aguilera,
Presidenta de la Asociación de Maestros de Administración, pongo a disposición el conocimiento,
la experiencia de quienes la integramos esta Asociación para la implementación, el análisis y
evaluación de las políticas públicas, decirles que estamos a sus órdenes.
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Nuevamente interviene Teresa Lerma, representante de asentamientos tarahumaras en la ciudad;
traigo la propuesta que se abra un Departamento o una Dirección exclusivamente para los
tarahumaras, considero que requieren una atención especializada. Muchas gracias.
Se le concede el uso de la palabra, al Ingeniero Sergio Reyes, representante del Colegio de
Estudios Científicos y Tecnológicos de Chihuahua; Nada más… si por favor ponen otra vez la gráfica
donde se refleja el presupuesto de inversión-operación, quiero hacer unos comentarios de
carácter general, independientemente de ver los detalles con ustedes. El gasto de inversión es
común que en un POA, se duplique o multiplique, porque esta es la parte del municipio, hay que
agregarle lo estatal y lo federal. El gasto operativo que esté tan desproporcionado 3 a 1, no quiere
decir exactamente que tenga un aparato municipal muy grande, lo que quiere decir es que
tenemos un presupuesto muy chico, y se usa esencialmente en la gente que se requiere, pero nos
queda muy poco para invertir, por eso es tan importante la campaña de captar todos los ingresos,
todo lo que debe la gente que si tiene capacidad, por eso es tan importante recuperar esos
recursos.
El secretario técnico L.A.P. JUAN LEDEZMA ARROYO, agrega; los comentarios y solicitudes aquí se
anotan y nos comunicaremos con ustedes para dar respuesta puntual a los mismos.
El coordinador general, C.P. JUAN FRANCISCO CINCO ZAMARRÓN, solicita al C.
Presidente Municipal, Lic. Marco Adán Quezada Martínez, nos brinde su mensaje y tenga
a bien clausurar la primera sesión ordinaria 2012, del COPLADEMUN.
EL LICENCIADO MARCO ADÁN QUEZADA MARTÍNEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL, expresa; Muchas
gracias, muy buenas tardes, lo primero es valorar y agradecer la presencia de todos ustedes, que
se den tiempo para escuchar, compartir información, apoyar a su comunidad es algo muy valioso,
lo agradecemos sinceramente, hay representantes populares aquí presentes, se encuentran con
nosotros líderes empresariales, representantes de las colonias, especialmente quiero reconocer la
presencia de los presidentes seccionales de la zona rural, todos ellos aquí presentes, apreciamos la
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compañía de los Regidores y la señora Síndica, a todos ustedes les agradezco sinceramente su
paciencia, al Ingeniero Bolado, al Diputado, al representante del Gobierno del Estado, a todo el
presídium en general, a todos ustedes, les agradezco sinceramente su paciencia. Vale la pena
hacer algunas reflexiones, tal vez un poco informales pero pueden ilustrar que pasa con el
presupuesto, que retos debemos enfrentar para este año, quiero hacerlo de manera coloquial
procurando que se comprenda la situación que atravesamos; ¿Qué sucedió el año pasado?,
¿cuáles fueron los problemas que tuvimos en el 2011, que nos obligan hoy a tomar medidas?;
Primero, tuvimos en el ejercicio del gasto del año pasado, que erogar el año pasado 110 millones
de pesos adicionales, en materia de seguridad pública no considerados en el presupuesto, ¿ por
qué gastamos eso? , estos recursos se erogaron para darles dignidad y reconocimiento a los
oficiales de la policía, citaré un caso que como ejemplo puede ilustrarnos las condiciones en que se
encontraban muchos de los oficiales de la policía, había aproximadamente 600 oficiales de la
policía que ganaban 5 mil 800 pesos mensuales, como todos podemos comprender no podemos
exigirles a los policías, con ese salario que salgan a arriesgar su vida, francamente considero que es
un salario indigno para un representante de nuestra comunidad, a esos oficiales los llevamos a un
salario de 14 mil 500 pesos, que a partir de febrero del año pasado es el salario mínimo mensual
que tiene un policía, y el resto de los oficiales de policía también se les incremento, los que
recibieron más son los que ganaban menores salarios, de tal manera que el salario mínimo de un
policía en la ciudad de Chihuahua, que es el más elevado a nivel nacional, es de 14 mil 500 pesos.
Eso significó un gran impacto financiero, decidimos invertir en la gente, porque me parece que el
capital más importante que tenemos, es el capital humano. Incrementar el salario de los policías
para nosotros era clave para encontrar una motivación para poder enfrentar en estos tiempos tan
difíciles al crimen, yo no me arrepiento de ninguna manera de esta decisión, a pesar de que nos
metió en problemas financieros muy duros, por los cuales estuvimos pasando muy malos
momentos a fin de año, ese es un problema que tuvimos. Pero creo que lo mejor que podemos
hacer es reconocerle a quienes portan un uniforme, una placa, dan la cara por nosotros. Les daré
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también otra parte dramática de esta lucha que estamos enfrentando en esta nación, en el mes de
junio-julio, enfrentamos la muerte de 10 elementos de la policía, y estar al lado de la viuda, de los
hijos de los oficiales de la policía, es realmente desgarrador, ¡terrible!, as ahí donde valoras
justamente, el hecho de que una persona de la cara por ti y arriesgue la vida, creo que estas
medidas que se han tomado son de justicia, medidas que permiten darle dignidad a la policía,
darle viabilidad para enfrentar los tiempos tan difíciles que vivimos, esta medida, insisto, nos costó
110 millones de pesos, de un presupuesto de 1 mil ochocientos millones.
Además tuvimos que enfrentar el año pasado, una contingencia también dura, no de la misma
proporción, pero gastamos aproximadamente 25 millones de pesos para poder atender los efectos
que nos trajo la helada del mes de febrero, nuestra ciudad perdió aproximadamente el 40 por
ciento de los árboles que teníamos, esos árboles que daban un servicio ambiental, tuvieron que
ser retirados de la vía pública, sustituirlos por especies mejores y miren no hay mal que por bien
no venga; perdimos prácticamente la totalidad de eucaliptos de la ciudad, pero el eucalipto es un
árbol de poco servicio ambiental, poco follaje, muchas ramas, las raíces levantaban las banquetas,
generaba mucha basura y propiciaba alergias, esa especie nunca debió llegar a Chihuahua, es una
especie que se introdujo hace aproximadamente 60 años a toda la República, particularmente al
centro del país, el Estado de México, para poder desecar pantanos, esos árboles venían de
Australia, como los árboles crecían enormemente y se desarrollaban con mucha rapidez,
empezaron a cundir en diferentes partes de la República y llegaron al Norte, árboles vigorosos que
en 5 años estaban grandes, pero los efectos que tuvimos nos demuestran que a veces utilizas
especies que no son nativas, te generan un gran problema, imagínense, 25 años de cuidado de
crecimiento y desarrollo se perdieron en una sola noche. Estos esfuerzos para retirar los árboles,
remover desde la raíz, replantar, invertimos 25 millones de pesos, no previstos en el presupuesto
de egresos 2011. Si sumamos 110 millones de pesos de la policía, más 25 millones de pesos de la
contingencia ambiental, tenemos un problema de 135 millones de pesos no previstos en el
presupuesto del año pasado.
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¿Qué tenemos que hacer en el presente año? Y aquí es donde yo pido su comprensión, para
poder mantener el mismo nivel de inversión de obra pública que traíamos el año pasado, por qué
prácticamente este presupuesto conserva lo destinado a obra pública, lo que tenemos que hacer
es tener más recaudación, y por otro lado, ahorrar dinero, los retos para este año son ahorrar
unos 40 millones de servicios personales y otros conceptos, son 40 millones que estamos
obligados a ahorrar, tendremos que despedir a algún personal, liquidar, ahorrar en consumos de
combustibles (menos en patrullas y servicios públicos por que estas son áreas que no debemos
tocar), reducir el uso de teléfonos celulares, ahorrar en todos los sentidos, reitero en servicios
personales nuestra meta es ahorrar 40 millones de pesos, y por otro lado estimamos que si
nosotros les cobramos a los deudores históricos del predial, porque hay gente que por desgracia
por muchos años no han sido solidarios con la comunidad, podremos recuperar 50 millones de
pesos, que junto con los ahorro de 40 sumaran 90 millones, que si bien es cierto no alcanzan para
soportar los 135 que tuvimos el año pasado, si nos permite avanzar y con el nuevo impuesto que
se fijo al uso de vehículo podremos estar saliendo, valga la expresión, tablas.
Disculpen lo coloquial de la plática, estos son los retos que tendremos en el ayuntamiento este
año, me gustaría mucho que personas que representan organismos importantes, como Coparmex,
Ing. Sandoval, el Licenciado Cruz, pudieran involucrarse con nosotros para conocer más a fondo de
cómo se dan las estructuras de gasto del municipio, las puertas están abiertas, porqué entre más
cabezas analicemos esta información, estoy seguro que juntos resolveremos la situación que
prevalece.
Decía Lilia ahorita hay que cobrar, y me parece bien y les voy a decir porque; la gente humilde
espera los primeros días del año para acudir a pagar, y nuestra experiencia nos indica que son las
personas más humildes las más pagadoras. Mientras hay personas que se han burlado de la
autoridad, no contribuyen con su comunidad y pasan años y años y nunca pagan, tenemos
detectados alrededor de 50 deudores históricos y entre ellos podemos recuperar una gran
cantidad de dinero, personas físicas y personas morales, como el aeropuerto, mismo que debe
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contribuir para el desarrollo de esta comunidad, nuestra idea, y le pido su respaldo a los señores
regidores, es ir a fondo en el cobro del predial, todos debemos de contribuir, y los más obligados a
contribuir es la gente que más recursos tiene, por eso hemos emprendido una campaña a favor de
recuperar los bienes que son de la comunidad, hemos hecho ya la comunicación de subasta de
bienes a rematar, esto no se había hecho, por lo menos en lo que tenemos memoria de la
administración, ya fijamos fecha para empezar a rematarles los bienes a todos los deudores
históricos del predial de esta ciudad, eso nos va permitir tener una sociedad más justa y más
próspera, entiendo yo que esto tiene un costo político, pero yo les hablo con toda franqueza, no
estoy aquí para cuidar que va a pasar con un servidor mas delante, eso pasa a segundo término,
estoy aquí para tomar decisiones que correspondan a la comunidad y algunas de estas decisiones
como cobrar y fijar impuestos tal vez no son agradables, tal vez son impopulares pero es el deber
de un servidor como Presidente Municipal, y lo que yo quiero es ser un buen Presidente
Municipal, yo no quiero defraudar a la gente que depositó la confianza en un servidor. Por eso
muchas gracias por su apoyo, su respaldo, les pido que vayamos trabajando juntos, la opinión de
ustedes es muy valiosa, yo no quisiera compañeros de planeación, que este grupo tan valioso de
personas se desaproveche, hay la información y atendamos sus observaciones.
Sé que estamos tomando decisiones impopulares con el cobro del predial, iremos a fondo, les pido
su respaldo. Muchas gracias. Vamos a clausurar, les solicito ponerse de pie por favor; Siendo las 2
de la tarde con 03 minutos damos por clausurada esta primera sesión anual de Asamblea
Ordinaria del COPLADEMUN 2012, Muchas Gracias.
Por lo anteriormente establecido y de conformidad con el Reglamento Interior del Comité para el
Desarrollo del Municipio de Chihuahua, es de acordarse y se:
A C U E R D A:
PRIMERO: Aprobada la incorporación de nuevos miembros Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio (COPLADEMUN), la sustitución de representantes de organizaciones y actualizar la estructura. SEGUNDO: Por lo ya expuesto y de conformidad con los asistentes, se aprueba el Plan de Trabajo
Anual 2012, de la Asamblea Plenaria del Comité para el Desarrollo del Municipio de Chihuahua.
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TERCERO: Dar por cumplida la presentación del Presupuesto de Inversión 2012 y los Programas
Operativos Anuales de las dependencias que los realizan.
CUARTO: Una vez presentada la propuesta de Asignación de Recursos 2012, para Obras y Acciones
financiadas con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), se atienda la
priorización aprobada por esta Asamblea.
QUINTO: Entregar la información del Presupuesto 2012 a los miembros de la asamblea y de ser
necesario realizar una reunión para su análisis.
Así lo acordó y firmó, el Comité para el Desarrollo del Municipio de Chihuahua para el periodo 2010 – 2013.
Lic. Marco Adán Quezada Martínez C.P. Y M.A. Juan Francisco Cinco Zamarrón
PRESIDENTE MUNICIPAL COORDINADOR GENERAL COPLADEMUN 2010-2013
Lic. Ana Imelda Jurado Muñoz Lic. Juan Manuel Fuentecilla Noriega
REGIDORA DE PLANEACIÓN REGIDOR DE HACIENDA
Lic. Elsye Fabiola Muela Martínez en representación de la Lic. María de los Ángeles Vizcaya Engroñal L.A.P. Juan Ledezma Arroyo
VOCAL DE CONTROL Y VIGILANCIA SECRETARIO TÉCNICO DEL COPLADEMUN 2010-2013 COPLADEMUN 2010-2013