50 años de la cooperación Alemana con Bolivia

UNA COPERACIÓN PARA LA GENTE

Desde hace cinco décadas, construimos una relación exitosa, transparente y

confiable entre Bolivia y Alemania. La cooperación se inició en 1962, dentro de

las entrañas bolivianas con el apoyo al sector minero estatal a través de la

Cooperación Financiera Alemana KfW. Diez años más tarde, en 1972, otros aires

se respirarían en las principales capitales con la arborización de las urbes y la

prevención de desastres, era el inicio de asesoría y capacitación de la

Cooperación Técnica Alemana GTZ, que desde el 2011 fusionara las agencias

DED, CIM e InWEnt en la una sola sigla GIZ.

La Cooperación Alemana, tanto financiera como técnica, ha trabajado en

estos 50 años en 18 áreas o sectores con una inversión que supera los mil

millones de Euros destinados al desarrollo de Bolivia.

Concentrando su trabajo en la actualidad en agua potable y alcantarillado,

Estado y Democracia y Desarrollo agropecuario sustentable.

AGUA POTABLE, NUESTRO PRIMER OBJETIVO

En Bolivia, todavía 2.5 millones de personas carecen de agua potable, en

particular en zonas periurbanas y pequeñas comunidades y, otras 5 millones no

tienen alcantarillado.

La Cooperación Alemana contribuyó a mejorar la entrega de agua potable y

saneamiento básico. En la última década, dos millones de personas más tienen

agua en sus hogares. Este trabajo está alineado al Plan sectorial de

Saneamiento Básico.

La Paz, Oruro, Sucre, El Alto, Potosí y Trinidad, fueron las primeras ciudades

donde se financió proyectos de agua potable. Para garantizar su buen

funcionamiento éstas reciben asesoramiento técnico para la operación de las

plantas, su administración e implementación de tarifas justas.

En La Paz, desde 1966 las plantas de Pampahasi, Achachicala y El Alto,

proveen de agua a más de un millón de habitantes.

La construcción de las plantas de tratamiento de agua potable y de aguas

servidas en Sucre, son ejemplo de buenos cimientos para nuevas inversiones y

apoyo técnico.

En Potosí, la Cooperación Alemana financió la modernización del sistema de

agua potable para mejorar la calidad del servicio.

El agua potable llegó a los centros mineros de Llallagua, Catavi y Siglo XX a

través de la EPSA Mancomunitaria Bustillo, así como a las regiones chaqueñas

de Boyuibe, Lagunillas, Camiri, Monteagudo, Muyupampa y Villa Montes

agrupadas en la EPSA MANCHACO. Un factor de éxito para estos proyectos de

cooperación fue la consolidación y el asesoramiento de las Mancomunidades

que unificó intereses, necesidades y recursos.

Pero tenemos aún el gran desafío de ampliar el acceso a los servicios básicos

en las crecientes zonas periurbanas de las ciudades bolivianas. Esto dentro de

la política del Gobierno boliviano que prioriza el abastecimiento de agua

potable y el derecho humano al acceso al agua.

DESARROLLO AGROPECUARIO SUSTENTABLE, UN DESAFÍO DEL PRESENTE

En el área rural, todavía hay un alto porcentaje de pobreza. La agricultura y la

pequeña ganadería son el sustento de la mayoría de las familias campesinas. A

esto se suma la desaparición de los bosques, la erosión, la extrema sequía, las

inundaciones o la creciente escasez de agua, como consecuencias del

cambio climático.

La tierra que estaba quedando estéril se está recuperando. Para mejorar la

vida de los campesinos, en un principio se financiaron obras de grandes

embalses y sistemas de riego en Culpina, Incahuasi, Sacaba y Comarapa. Hoy,

a 30 años de trabajo con autoridades y regantes, se ha logrado una cobertura

bajo riego de 20 mil hectáreas multiplicando las cosechas de 50 mil pequeños

agricultores.

Por estos canales de riego, corre igualmente la sabiduría ancestral de las y los

agricultores para regar sus campos. Esos conocimientos son mejorados con

asistencia técnica para una buena operación y mejor aprovechamiento del

agua para riego, bajo normas nacionales del sector.

Entre 1999 y el 2005, se empezó a dar énfasis en la protección de las cuencas

que son la fuente del agua. Entre otros, trabajaron, en el cuidado del medio del

ambiente, 29 municipios de Norte de Potosí y el Chaco. Actualmente, 10

cuencas de los Valles y el Chaco cuentan con planes de manejo integrado,

además se cooperó en la elaboración del Plan Nacional de Cuencas del

Ministerio de Medio Ambiente y Agua, así como en el financiamiento de su

implementación.

Con agua, riego y esfuerzo conjunto, se puede transformar la desolación en

verdes campos. Un ejemplo es, San Pedro de Buena Vista en el norte de Potosí,

una de las regiones más pobres de Bolivia, donde ha vuelto la alegría de las

buenas cosechas y los alimentos para la familia, esto fruto de un asesoramiento

y aprendizaje mutuo de técnicos y campesinos que trabajaron en la

prevención de desastres construyendo atajados e instalando sistemas de riego.

Estas buenas prácticas locales en el 2002, sirvieron de base para el

establecimiento de un programa mucho más amplio de la Cooperación

Alemana.

Con una inversión de la Cooperación Financiera superior a 120 millones de

Euros en infraestructura de riego, nacieron grandes obras contempladas dentro

del Sub Programa de Inversiones en Riego Inter Comunal. SIRIC I y II a nivel

nacional. Con esta disposición de sistemas de riego, la Cooperación Técnica

promueve ahora técnicas o modelos para una producción orientada al

Cambio Climático en regiones del Chaco, Valles, Norte Potosí y Sur de

Cochabamba. En esta iniciativa de cooperación trilateral participan Bolivia,

Alemania y Suecia.

Así como el apoyo a políticas nacionales, es de igual importancia el incentivo a

las comunidades de base. A través del Servicio Alemán de Cooperación Social-

Técnica DED, que funcionó entre 1965 y 2011, se enviaron más de 500

cooperantes a Bolivia para apoyar a organizaciones de mujeres, jóvenes e

indígenas.

Un sólido ejemplo de este apoyo son las más de 1200 familias comprometidas

con la agricultura sustentable en la comunidad de Sapecho en el Norte de La

Paz; ellos obtienen plantas y frutos que son la materia prima del chocolate que

se industrializa en una planta propia de la Central de Cooperativas El Ceibo,

que además y se comercializa en los principales mercados de Europa y Norte

América.

DEMOCRACIA CON JUSTICIA Y PARTICIPACIÓN

Era 1982, cuando los derechos constitucionales y la democracia se

restablecieron en Bolivia. En 1987 se suscribió el convenio marco de

Cooperación Técnica para darle una base más firme a la cooperación.

La Cooperación Técnica empezó a apoyar la modernización del Estado, su

descentralización, el fortalecimiento municipal, la gestión pública y,

posteriormente (1998), la Reforma Procesal Penal… eran tiempos del inicio de

un cambio y del surgimiento de nuevos temas a fomentar.

En la misma época, el Congreso nombró a la primera Defensora del Pueblo,

institución que recibió respaldo para su establecimiento y operación adecuada

de la oficina central y las regionales.

Modernización del Estado. Desde el 2002, el asesoramiento está destinado a los

gobiernos: Central, departamentales y municipales, en reformas que buscan

mejorar la gestión gubernamental, su eficiencia y transparencia. En este

proceso se asesoró la incorporación de propuestas de indígenas, mujeres y

organizaciones civiles en la Asamblea Legislativa que, en 2009, estableciera la

Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional.

Posteriormente (2010-2011) se respaldó la elaboración de la Ley Marco de

Autonomías y Descentralización.

Y con apoyo financiero, de acuerdo con la Política Nacional de

Compensación y con la Política Nacional de Protección Social, se financiaron

de 850 proyectos de infraestructura comunal, educación, salud y saneamiento

básico. De esta manera, se mejoraron las capacidades de los gobiernos

municipales en prestar los servicios básicos.

ENERGÍAS ALTERNATIVAS Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, UNA OPCIÓN

DEL FUTURO

Un rico aroma de café es la señal de un desayuno listo, los alimentos se cocinan

más rápido y por la noche, los pequeños pueden hacer sus tareas: la energía

ilumina los hogares, escuelas y hospitales. Estos son los cambios para

poblaciones de 200 municipios en toda Bolivia. Son un millón de bolivianos que

ya tienen mejor acceso a energía.

En esta área, la Cooperación Técnica inició su trabajo en 1986, y desde el 2005

cuenta con recursos adicionales del Reino de los Países Bajos al que también se

sumaron, en adelante, otros países donantes. Además, con recursos de la

Cooperación Financiera están en construcción cinco microcentrales

hidroeléctricas que abastecerán de energía eléctrica a los pueblos más

aislados en los departamentos de La Paz, Potosí, Santa Cruz, Tarija y

Cochabamba.

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Bolivia es uno de los 15 países con mayor biodiversidad en el mundo. Para

cuidar esta naturaleza, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y las

comunidades que habitan dentro de los parques, reciben desde hace 16 años,

el apoyo de la Cooperación Alemana para impulsar un aprovechamiento y

manejo responsable de los recursos naturales en armonía con la madre Tierra.

Hay 100 comunidades que están trabajando en el procesamiento del café,

miel, cacao, así como el manejo de vicuñas y lagarto, pero también en

proyectos de ecoturismo y artesanías en el Parque Sajama, Isiboro Sécure

(Tipnis), Tariquía, Manuripi, Pilón Lajas, Madidi, Cotapata, Eduardo Avaroa y

Apolobamba.

Aunque naturalmente los nativos pertenecen a estas tierras y las tierras a los

indígenas, apoyamos la titulación de las mismas, hoy 3.4 millones de hectáreas

han sido tituladas, en trabajo conjunto con el Instituto Nacional de Reforma

Agraria, reafirmando su derecho sobre la tierra.

PROMOVEMOS LA INICIATIVA PRIVADA PARA EL DESARROLLO HUMANO

Consideramos que el sector empresarial juega un rol importante para el

desarrollo de la economía nacional. Guiados por esta idea, desde el 2001, a

través de Proyectos Público Privados-PPP, se han destinado 1,5 millones de Euros

para cofinanciar inversiones en tecnologías medioambientales,

capacitaciones, infraestructura y equipamiento para pequeños productores,

agricultores y medianos empresarios.

Estas alianzas están destinadas a la creación de empleo, medidas de

responsabilidad social y el cuidado de los recursos naturales. Un ejemplo de PPP

es la cooperación entre una empresa alemana y una boliviana que permitió

que 200 niños accedan a cirugías gratuitas del corazón.

Al margen del trabajo con las autoridades nacionales, existen también

iniciativas de pequeñas comunidades y organizaciones de la sociedad civil

para hacer huertos comunales, bibliotecas de barrio, baños para escuelas,

salas de terapia para niños especiales ó instrumental médico; necesidades que

son financiadas por un fondo inmediato de la Embajada alemana para

atender 20 microproyectos por año. Estos recursos también son utilizados para

medidas de emergencia o de asistencia humanitaria en casos de desastres

naturales.

A través de este medio siglo, Alemania ha reafirmado su compromiso con

Bolivia, con el bien estar de la gente.

Han pasado los primeros 50 años de trabajo conjunto, a veces con dificultades,

pero generalmente con logros compartidos, orientados a que las personas

sientan en su vida diaria cambios positivos.

Cuando por efecto de nuestra cooperación alguna familia asegura la cosecha

de sus alimentos y mejora sus ingresos, cuando las personas abren su grifo para

beber agua saludable, cuando un joven se gradúa con mejor capacitación

para asumir los desafíos de la vida, cuando la ciudadanía ejerce sus derechos y

está dispuesta a asumir sus obligaciones, nos sentimos identificados con estos

logros y por eso reafirmamos hoy nuestro compromiso de cooperación para la

gente.