5 - guia para elaborar planes de seguridad y salud ocupacional

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

GOBESA/GDO-22

PROYECTO: Edificio Multifamiliar Angamos oeste 1314 Revisión:

GUIA PARA ELABORAR PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Fecha: 09/05/08

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CODIGO: GOBESA/GDO-22

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Este documento original es para uso. Interno de la empresa. La persona a la que le ha sido asignada, es responsable de su conservación v no tiene autorización para reproducción

1. OBJETIVO

Establecer las pautas para elaborar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional aplicable a la ejecución de un proyecto específico, indicando los procedimientos y estándares a seguir, la capacitación, las inspecciones, los controles y otras medidas necesarias para alcanzar los objetivos definidos.

2. ALCANCE

Es aplicable desde la fase de planeamiento del proyecto, que preliminarmente ocurre durante el estudio técnico económico para la presentación de una propuesta, y con mayor detalle, luego de obtenida la adjudicación del proyecto. Es aplicable hasta el cierre del proyecto.

3. REFERENCIAS

• Norma Internacional OHSAS 18001:1999, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

• Manual de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (GOBESA/MGSSO)

• Procedimiento: Análisis y Control de Riesgos Laborales (GOBESA/POSSO-01)

• Guía GOBESA/GDO-01 Guía para elaborar documentos para los sistemas de gestión

• Guía GOBESA/GDO-21 Guía para elaborar planes para emergencia

• Guía GOBESA/GDO-24 Guía para elaborar programas de capacitación y sensibilización

• Guía GOBESA/GDO-25 Guía para elaborar programas de inspecciones

4. DEFINICIONES

4.1 Plan de Segundad y Salud Ocupacional

Conjunto de procedimientos, estándares, programas, instrucciones, y otros recursos asociados aplicables a la ejecución de un proyecto para lograr cumplir con los objetivos de seguridad y salud ocupacional de GOBESA INGENIEROS SAC.

4.2 Procedimiento de Seguridad y Salud Ocupacional (POSSO)

Documento que define los procesos de gestión del sistema de seguridad y salud ocupacional de GOBESA INGENIEROS SAC.

4.3 Estándar de Seguridad y Salud Ocupacional (ESSO)

Documento que establece normas para el desarrollo de actividades relacionadas a la construcción que presentan riesgos significativos. Para tal fin, define las especificaciones de operación para efectuar estas actividades, así como las especificaciones técnicas que deben cumplir las maquinarias, equipos, herramientas, instalaciones y facilidades utilizadas en su desarrollo.

4.4 Instrucción de Trabajo Seguro (ITS)

Documento que define como desarrollar una actividad específica de una obra que presenta riesgos importantes los cuales no son cubiertos en su totalidad por los estándares.

4.5 Programa de Inspecciones

Documento que define explícitamente y de acuerdo a un programa, las inspecciones de seguridad y salud ocupacional para garantizar una eficaz y eficiente prevención de riesgos laborales. La particularidad es que se hacen explícitos los controles según el avance del proceso productivo o la actividad específica que se requiere realizar.


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4.6 Programa de Capacitación y Sensibilización

Documento que define explícitamente y de acuerdo a un programa, todas las actividades de capacitación y sensibilización en seguridad y salud ocupacional que deben efectuarse durante la ejecución de un proyecto.

4.7 Registro

Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas. Todo registro tiene carácter preventivo.

4.8 Peligro

Fuente o situación (energía, sustancia, elemento material o personal) con potencial de causar daño en términos de lesión personal, muerte, o enfermedad; daños a la propiedad, al medio ambiente; o una combinación de estos.

4.9 Identificación de Peligros

Proceso que se efectúa para el reconocimiento de los peligros y para la determinación de sus características.

4.10 Riesgo

Combinación de la probabilidad de que el peligro origine un daño con la gravedad o severidad de ese posible daño.

4.11 Comité de Seguridad y Salud en el trabajo:

Órgano paritario constituido por representantes del empleador v de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes destinados a la consulta regular y periódica de las condiciones de trabajo, a promoción y vigilancia del plan de seguridad y salud de la obra.

4.12 Accidente Incapacitante:

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo v tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información estadística.

4.13 Capacitación

Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos v prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades v destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad v la salud.

4.14 Inspección:

Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección v cumplimiento de dispositivos legales de seguridad y salud en el trabajo.

4.15 Reglamento Interno de Seguridad en el trabajo:

Conjunto de normas, procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, elaborado por GOBESA INGENIEROS SAC. Y que tiene carácter obligatorio.


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5. EJECUCIÓN

5.1. Diseño y elaboración del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

El Gerente de Obra junto a su equipo de trabajo, identifican todos los procesos operacionales requeridos para la ejecución del proyecto de acuerdo a su alcance, y elaboran el Mapa de Procesos del Proyecto (ver Guía GOBESA/GDO-01). Asimismo determinan la secuencia e interacción de dichos procesos.

Para cada uno de los procesos operacionales establecidos, se identifican los peligros involucrados, para luego efectuar la evaluación y control de los riesgos asociados. Para tal efecto se aplica el procedimiento de Análisis y Control de Riesgos Laborales (GOBESA/POSSO-01).

Siguiendo el modelo anexo, se redacta el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual incluye el listado de los documentos que lo conforman. El listado muestra los documentos agrupados por procedimientos, estándares, instrucciones y registros.

La codificación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es: GOBESA/PSSO-AAA, donde AAA es el centro de costo del proyecto.

5.2. Documentos que integran el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

El Jefe de Seguridad de acuerdo al resultado de la Hoja de Análisis y Control de Riesgos (GOBESA/POSSO-01-01) establece los Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional que son aplicables, y los integra al Plan del proyecto.

Asimismo, el Jefe de Seguridad elabora los documentos correspondientes al nivel 3 del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional específicos para el proyecto para una eficaz prevención de riesgos. Estos documentos son:

• El Plan para Emergencias (ver Guía GOBESA/GDO-21)

• El Programa de Capacitación y Sensibilización (ver Guía GOBESA/GDO-24)

• El Programa de Inspecciones (ver Guía GOBESA/GDO-25)

Para cada actividad específica calificada de alto riesgo, el Jefe de Seguridad elabora una Instrucción de Trabajo Seguro (ITS) de acuerdo a lo indicado en la guía para elaborar documentos del sistema de gestión (GOBESA/GDO-01).

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser aprobado por el Gerente de Obra. e) Jefe de Seguridad es el responsable de su aprobación por el cliente o su representante si así está estipulado contractualmente.

5.3. Implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

El Jefe de Seguridad es el responsable de la implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual contará con la participación activa de todo el personal de la obra de acuerdo a las responsabilidades a todo nivel que se detallan en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo que se entrega a todos los trabajadores.

El Gerente de Obra, debe monitorear la implementación y mantenimiento del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y debe entregar las facilidades requeridas. El control del estado de implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un punto en la agenda de las Reuniones de Obra.


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6. RESPONSABILIDADES

6.1. Gerente de Obra

• Revisar y aprobar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

• Monitorear la implementación y mantenimiento del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

• Proveer de los recursos necesarios para la lograr la implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

6.2. Jefe de Seguridad

• Elaborar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y obtener la aprobación del cliente de ser necesario.

• Analizar los riesgos de todos los procesos del proyecto y plantear medidas de control en coordinación con el Jefe de Producción.

• Elaborar los documentos que integran el Plan de Seguridad y SaludOcupacional y que pertenecen al nivel 3 del sistema: Plan paraEmergencias, Programa de Capacitación y Sensibilización, Programa deInspecciones e Instrucciones de Trabajo Seguro.

6.3. Jefe de Producción

• Participar activamente en elaborar los análisis de riesgos, y implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

7. ANEXOS

. EL plan de seguridad y salud opcional


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PLAN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROYECTO: EDIFICIO MULTIFAMILIAR ANGAMOS OEST 1314

CODIGO: GOBESA / PSSO-AAA


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INDICE

1. PREMISAS

1.1. Base conceptual

1.2. Política

1.3. Objetivos

1.4. Alcance del Plan

1.5. Identificación de los procesos del proyecto

2. ESTUCTURA DOCUMENTAL DEL PLAN

3. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN

3.1. Análisis y control de riesgos

3.2. Accidentes, incidentes y acciones correctivas

3.3. Evaluación del desempeño en seguridad

3.4. Permisos de Trabajo

3.5. Gestión de Equipos de Protección Personal

4. REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES APLICABLES

5. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIÓNAL

6. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

7. PROGRAMA DE INSPECCIONES

8. PLAN PARA EMERGENCIAS

9. MONITOREO Y MEDIDAS DISCIPLINARIAS

9.1. Indicadores estadísticos

9.2. Medidas disciplinarias

10. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

11. RESULTADOS ESPERADOS

12. ANEXOS

A. LISTADO DE DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN


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PROYECTO: EDIFICIO MULTIFAMILIAR ANGAMOS OESTE1314

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1. PREMISAS

1.1. Base conceptual

GOBESA INGENIEROS SAC. Como empresa ha asumido el compromiso de ejecutar sus proyectos bajo la premisa de proteger la salud e integridad física de sus trabajadores, cumpliendo con los requisitos de seguridad y salud ocupacional de sus clientes.

Para ello ha tomado como referencia la Norma OHSAS 18001:1999 "Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional", que se basa en la gestión de procesos enmarcada dentro de la filosofía de la mejora continua.

1.2POLITICA INTEGRAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

GOBESA INGENIEROS SAC. Tiene como política el estar comprometidos con la salud y la vida de sus trabajadores y con oí medio ambiente en el que desarrolla sus proyectos, haciendo de este compromiso una cultura de trabajo en todos los niveles de la organización, mediante una mejora continua en su desempeño en seguridad, salud ocupación»! y protección ambiental a través de la capacitación, motivación y sensibilización constante a todo su personal. Este compromiso es parte ineludible de sii responsabilidad social e involucra el cumplimiento de las normas y disposiciones de la legislación vigente, así como las directivas de sus clientes.

1.3. Objetivos

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional tiene por objeto integrar la prevención de riesgos laborales dentro de los procesos requeridos para la ejecución del proyecto a fin de optimizar los recursos y lograr resultados satisfactorios en materia de seguridad y salud ocupacional.

Los objetivos de seguridad y salud ocupacional para el proyecto son los siguientes:

* Minimizar el número de accidentes con tiempo perdido.

* Minimizar la gravedad o severidad de los accidentes ocurridos.

* Minimizar el número de accidentes leves.

* Minimizar el número de accidentes con daño a la propiedad.

« Cumplimiento de la Línea de Mando a los programas de capacitación e inspección.

* Capacitar, entrenar y sensibilizar al personal en temas relacionados a la prevención de accidentes.

Los objetivos de seguridad y salud ocupacional son medidos a través de los siguientes indicadores:


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N° OBJETIVO INDICADOR CALCULO DEL INDICADOR META

1 Minimizar número de accidentes con tiempo perdido

ÍNDICE DE FRECUENCIA CTP

(Num. Accidentes CTP x 200000) / HH trabajadas

0

2 Minimizar la gravedad o severidad de los accidentes ocurridos

ÍNDICE DE GRAVEDAD

(Num. Días perdidos x 200000) / HH trabajadas

0

3 Minimizar accidentes leves ÍNDICE DE FRECUENCIA STP

(Num. Accidentes leves x 200000) / HH trabajadas

<1

4 Minimizar accidentes con daño a la propiedad

ÍNDICE DE FRECUENCIA CDP

(Num. Accidentes con daño a la propiedad x 200000) / HH trabajadas

<2

5 Cumplimiento de los programas de capacitación e inspecciones

DESEMPEÑO LINEA DE MANDO (DLM)

(Inspecc. y Capac. desarrolladas) / (Inspecc. y Capac. programadas)

>95%

6 Capacitar, entrenar y sensibilizar al personal en temas relacionados a la prevención de accidentes

ÍNDICE DE CAPACITACIÓN

(HH capacitadas x 100%) / HH trabajadas

>1.5%

1.4. Alcance del Plan

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional será aplicable a la ejecución del proyecto EDIFICIO MULTIFAMILIAR ANGAMOS OESTE 1314 Desde

Su planeamiento hasta su entrega al cliente.

1.5. Identificación de los procesos del proyecto

Los procesos operacionales identificados para la ejecución del proyecto han sido plasmados en el Mapa de Procesos que se muestra continuación

2. ESTRUCTURA DOCUMENTAL DEL PLAN

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO) esta constituido por los siguientes documentos:

• POSSO - Procedimientos de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (ver acápite 3).

• ESSO - Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional: (ver acápite 5).

• Programa de Capacitación y Sensibilización (ver acápite 6).

• Programa de Inspecciones (ver acápite 7).

• PE - Plan para Emergencias (ver acápite 8).

• ITS - Instrucción de Trabajo Seguro.

• Registros: se anexarán a cada POSSO, ESSO o ITS.

La estructura documental del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se puede » apreciar en la figura N° 3:


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Figura N° 3: Estructura documental del Plan

Los documentos necesarios para el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se indican en forma ordenada según los niveles correspondientes en el Anexo A.

3. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN

Los procedimientos para la gestión de la seguridad y la salud Ocupacional (POSSO) aplicables durante la ejecución del proyecto se describen a continuación.

3.1 Análisis y control de riesgos

El análisis y control de los riesgos del proyecto se realiza de acuerdo al procedimiento GOBESA/POSSO-01: Análisis y control de riesgos laborales. Este procedimiento se aplica a cada uno de los procesos operacionales del proyecto identificados en el Mapa de Procesos. Primero se identifican los peligros.

Involucrados para cada proceso, y luego se realiza la evaluación correspondiente de los riesgos asociados.

Tomando como base el análisis de riesgos efectuado se determinan las acciones preventivas requeridas para el control de los riesgos significativos.

Antes del inicio de una actividad o cuando se cambia la zona de trabajo, se elaboran los Análisis de Seguridad del Trabajo (AST) en el mismo sitio de trabajo. Los AST son un complemento al análisis y control de riesgos efectuado a los procesos operacionales.

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NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

NIVEL 4

3.2 Accidentes, incidentes y acciones correctivas

El manejo y la investigación de los accidentes e incidentes se realiza de acuerdo al procedimiento GOBESA/POSSO-02: Manejo e investigación de accidentes e incidentes. Este procedimiento define responsabilidades y establece las acciones requeridas para mitigar las consecuencias de estos eventos no deseados.

También establece una metodología que permite un eficaz análisis causal para la posterior definición de acciones correctivas efectivas, así como el registro de la lección aprendida y su difusión.

3.3 Evaluación del desempeño en seguridad

En seguridad la evaluación del desempeño del personal se realiza mediante el procedimiento GOBESA/POSSO-04: Evaluación del desempeño en seguridad, el cual establece los criterios para monitorear, medir y calificar en forma regular el desempeño del personal perteneciente a la empresa y del personal de subcontratista, a fin de lograr mediante la retroalimentación y el reforzamiento de conductas, un circuito de desarrollo y mejoramiento continuo del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional de GOBESA INGENIEROS SAC.

La evaluación del desempeño de los supervisores del proyecto respecto a la seguridad y salud ocupacional se realiza respecto al cumplimiento de lo establecido en los programas de capacitación e inspecciones para cada uno.

El estado de cumplimiento de los programas por parte de la línea de mando se da a conocer en las reuniones semanales.

3.4 Permisos de trabajo

De acuerdo a la evaluación del riesgo, para efectuar una determinada labor, GOBESA implementa el uso de permisos de trabajo. Para tal efecto se utiliza el Procedimiento GOBESA/POSSO-05: Permisos de Trabajo, el cual establece la forma de solicitarlo, así como las condiciones bajo las cuales se otorga el permiso y se mantiene vigente

3.5 Gestión de Equipos de Protección Personal

De acuerdo al Procedimiento GOBESA/POSSO-06 se establecen los criterios de adquisición, selección, entrega, uso, mantenimiento, reposición y almacenamiento de los equipos de protección personal.

4. REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES APLICABLES

Durante la ejecución del proyecto GOBESA INGENIEROS SAC. Cumplirá con los procedimientos de prevención de accidentes laborales establecidos en los reglamentos aplicables de acuerdo a ley y en el contrato suscrito con el cliente.

En obra se tendrá los siguientes requisitos aplicables:


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* Requisitos legales aplicables:

* Requisitos contractuales aplicables:

5. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Los Estándares han sido desarrollados con el propósito de especificar las principales reglas de seguridad y de operación en la ejecución de los proyectos. Los Estándares, definen las especificaciones técnicas que deben cumplir los trabajadores, los equipos y herramientas, así como las especificaciones para efectuar las operaciones.

Los Estándares son aplicables para todo el personal de la empresa, trabajadores temporales, subcontratistas y proveedores.

Como resultado al análisis de riesgos, los Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional aplicables a este proyecto se indican a continuación:

Código Estándares

ESSO-01 Estructuras provisionales para trabajos en altura

ESSO-02 Trabajos en altura

ESSO-03 Riesgos eléctricos

ESSO-04 Izaje de cargas

ESSO-05 Equipo para movimiento de tierras

ESSO-06 Explosivos y voladura

ESSO-07 Excavaciones

ESSO-08 Espacios confinados

ESSO-09 Trabajos en caliente y operaciones electromecánicas

ESSO-10 Conducción de vehículos

ESSO-1 1 Bloqueo y señalización

ESSO-12 Materiales y residuos peligrosos


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6. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

El programa de capacitación y sensibilización es el elemento de soporte más importante dentro del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Básicamente permite cumplir con los siguientes objetivos:

a) Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir con los planes, procedimientos, estándares, instrucciones y requerimientos del sistema deGestión de seguridad y salud ocupacional, así como de las consecuencias de su incumplimiento.

b) Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al cumplimiento de los elementos del sistema de gestión de seguridad y la salud ocupacional.

c) Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la competencia del personal en la aplicación de los estándares e instrucciones que puedan tener impacto en relación a la prevención en el sitio de trabajo.

d) Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto (ingenieros, maestros y Capataces) en el uso adecuado y la aplicación efectiva de las herramientas de Gestión (análisis y control de riesgos, AST, permisos de trabajo, inspección Monitoreos de seguridad, investigación de accidentes / incidentes, etc.) Para lograr Una eficaz prevención de riesgos laborales.

El programa de capacitación y sensibilización contiene:

6.1 Inducción general

Teniendo en cuenta la escasa "cultura preventiva" del personal promedio en la industria de la construcción, el programa establece que todo trabajador, independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral, recibe al momento de ingresar a un proyecto y antes de comenzar sus labores en obra, una inducción general en seguridad y salud ocupacional.

La inducción general desarrolla los siguientes tópicos:

• Información general sobre el proyecto, el cliente y el organigrama de obra

• Política integral de seguridad, salud ocupacional y ambiental de GOBESA INGS. SAC.

• Responsabilidades del trabajador dentro del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.

• Ubicación de las facilidades de obra.

• Peligros y riesgos significativos del proyecto.

• Causas de accidentes laborales.

. Formas de hacer reportes. · Estándares e Instrucciones de Trabajo Seguro. .

• Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST).

• Programa de Inspecciones.

• Programa de Capacitación y Sensibilización.

• Equipo de Protección Personal (EPP). Uso del EPP básico.

« Orden y limpieza en obra.

« Preservación y cuidado del medio ambiente.

« Señalización en obra.

• Actuación en caso de accidentes o emergencias.

« Incentivos y medidas disciplinarias.

« Absolución de consultas del personal inducido y orientado.


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Asimismo, después de la inducción el personal firma la Hoja de Declaratoria y Acatamiento, recibe el Reglamento Interno de Seguridad en el Trabajo y una calcomanía de Inducción de Seguridad que se colocará en el lado derecho de su casco.

6.2 Capacitación a la línea de mando

Se imparte a toda la línea de mando desde el inicio del proyecto y se programa para impartirla mensualmente a fin de incluir al personal de la línea de mando que ingrese posteriormente. La referida capacitación desarrolla los siguientes tópicos:

Cursos Obligatorios:

• Responsabilidades de la línea de mando dentro del sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional.

• Fundamentos para el análisis y control de riesgos. Definición de peligros yriesgos.

• Utilización de permisos de trabajo.

• Técnicas para efectuar inspecciones y monitoreos. Uso de registros.

• Técnicas para realizar el Análisis de Seguridad del Trabajo (AST).

6.3 Reunión diaria de seguridad

La reunión diaria de seguridad debe efectuarse antes de comenzar cada jornada de labores y ser conducida por el responsable de cada grupo de trabajo (capataz o jefe de cuadrilla).

La reunión diaria dura de cinco a diez minutos, y trata sobre los riesgos involucrados en las labores que se van a ejecutar, la forma de controlarlos, y temas de concientización al personal..

Las reuniones diarias de seguridad también sirven para verificar la idoneidad de los equipos de protección personal (EPP), así como los equipos y herramientas. .

6.4 Reunión de Sensibilización

Esta reunión se realiza con la participación de todos los trabajadores y la frecuencia de esta reunión será semanal.

La referida reunión dura entre 20 a 30 minutos y sirve para analizar todos los incidentes / accidentes ocurridos, y todas las situaciones de riesgo detectadas, así como cualquier otro tema relacionado con la prevención de accidentes en el proyecto y superación para los trabajadores.

6.5 Capacitación específica de seguridad

La capacitación específica de seguridad tiene por finalidad proporcionar conocimientos y entrenamiento en temas concretos desde el enfoque del control de riesgos. Esta capacitación puede ser dirigida a todo el personal de obra, o al personal que ejecuta una determinada actividad o tarea.

La capacitación específica la efectúa personal de seguridad que posea la competencia necesaria, o en su defecto algún especialista calificado externo al proyecto. También puede recurrirse a los proveedores que puedan dar este servicio.

Los referidos cursos se imparten, en la medida de lo posible, antes que el personal comience la operación o actividad motivo de la capacitación. La duración de la misma esta en función de la complejidad y extensión del tema tratado.


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LoS cursos de capacitación específica se seleccionan en función al resultado de los análisis de riesgos de los procesos del proyecto. La lista de cursos no exhaustiva se detalla a continuación:

TEMAS DRIGIDAS A.

Trabajos en Altura Todo el personal que realiza trabajos a 1.80 o más de caída libre.

Uso y manejo de Escaleras A todo el personal que realiza trabajos a 1 .80 o más de caída libre.

Primeros auxilios A la línea de mando y brigadistas

Uso y Manejo de Extintores A la línea de mando y brigadistas

Manejo Defensivo Conductores y operadores de Equipos

Operaciones de Izaje Personal de montaje y de almacén

Vigías y Cuadradores Vigías y cuadradores

Excavaciones Personal de movimiento de tierra

Trabajos en Caliente Personal de almacén, soldadores y amoladores

Espacios confinados Personal que lo requiera

Riesgos Eléctricos Personal que lo requiera

Bloqueo y Señalización Personal que lo requiera

Materiales y Productos Peligrosos Personal que lo requiera

7. PROGRAMA DE INSPECCIONES

Todo programa de inspecciones constituye la principal herramienta de seguimiento y control preactivo para garantizar una eficaz, eficiente y oportuna prevención de riesgos laborales.

El programa de inspecciones de segundad se elabora para cumplir con los siguientes objetivos:

a) Identificar las desviaciones (actos y condiciones sub-estándares) respecto a lo estipulado en los estándares de seguridad y salud ocupacional.

b) Detectar el no cumplimiento de las instrucciones de trabajo seguro.

c) Asegurar que los equipos, maquinarias, vehículos, herramientas, instalaciones, implementos y estructuras provisionales utilizados ingresen y se mantengan en condiciones operacionales seguras.

d) Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de aplicar el procedimiento de análisis y control de riesgos laborales.

e) Verificar la correcta, adecuada y oportuna implementación de acciones preventivas, así como también la eficacia de las mismas.


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f) Verificar el orden y limpieza, que es la condición donde no existen cosas innecesarias en el lugar de trabajo y las cosas necesarias se encuentran en su respectivo lugar, además de verificar la correcta distribución de los residuos.

g) Mostrar el compromiso de la línea de mando con la seguridad y salud ocupacional.

7.1 Inspecciones rutinarias

Inspecciones diarias que efectúa el personal de producción (capataces, maestros e ingenieros) en las áreas de trabajo bajo su responsabilidad antes del inicio de la jornada laboral, y mientras el personal a su cargo ejecuta trabajos. Incluye las inspecciones efectuadas por el personal del área de seguridad durante su recorrido diario por las zonas de trabajo.

También incluye las inspecciones de pre-uso de equipos de construcción y vehículos que deben efectuar los operadores y chóferes respectivamente, al inicio de cada turno de trabajo.

En las inspecciones rutinarias se observan las condiciones de trabajo, así como los elementos que pueden ser fuente de peligro, como por ejemplo: el orden y limpieza en la zona de trabajos, existencia de maderas con clavos expuestos o mechas de fierro desprotegidas, equipos de protección personal (faltantes, no usados, mal usados, deteriorados o no apropiados), aberturas en pisos y paredes (protección con barandas o líneas de advertencia), excavaciones (acordonamiento, taludes, accesos, pasos peatonales), etc.

7.2 Inspecciones planeadas

Inspecciones que se efectúan de acuerdo a una programación preestablecida. Las inspecciones planeadas las realizan los Jefes de Área y la línea de mando operativa (Gerente de Obra, Administrador, Jefe de Ingeniería, Jefe de Equipos, Jefe de Producción, Jefe de Calidad, Ingenieros de Producción, Jefe de Seguridad, Maestros de Obra y personal del área de seguridad).

Las inspecciones planeadas de acuerdo a su alcance, pueden ser generales o específicas. Estas inspecciones evalúan como mínimo lo estipulado en los estándares de seguridad y salud ocupacional.

Las inspecciones planeadas generales y específicas se programan mensualmente, indicando las personas responsables de efectuar las inspecciones y en el caso de las inspecciones específicas, el tema a inspeccionar.

La lista no exhaustiva de inspecciones específicas que pueden programarse en una obra se detalla a continuación:

• Escaleras portátiles (de longitud fija, extensibles y de tijera)

• Herramientas manuales (picos, combas, martillos, cinceles y similares)

• Instalaciones y equipos eléctricos (tableros eléctricos provisionales, grupos electrógenos, cordones, enchufes, tomacorrientes).

•Almacenamiento de cilindros para gases comprimidos.

• Equipos para operaciones electromecánicas (equipos para operaciones oxicombustibles, equipos de soldadura eléctrica, equipos de arenado, amoladoras portátiles)

•Andamios (plataformas, barandas, rampas, rodapiés).

•Aparejos de izaje (estrobos, fajas, cadenas, grilletes, ganchos, sogas, etc.)

• Arneses de seguridad e implementos para protección contra caídas

• Compresoras y martillos neumáticos

• Extintores y botiquines


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8. PLAN PARA EMERGENCIAS

El objeto de implementar un plan para emergencias es garantizar una preparación y respuesta eficaz en caso de ocurrencia de siniestros durante las operaciones de GOBESA INGENIEROS SAC en el proyecto. Incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones e informes exigidos.

El campo de acción del plan se establece para casos de sismo considerable, incendio y primeros auxilios. Las brigadas son conformadas y capacitadas para las siguientes funciones:

Brigadistas de primeros auxilios:

• Contar con un listado del personal que padezca de enfermedades especiales y contar con los medicamentos específicos para tales casos.

• Participar en las actividades de capacitación y entrenamiento que se programen.

• Durante el siniestro, proporcionar los primeros auxilios y los cuidados inmediatos a las víctimas de la emergencia, a fin de mantenerlas con vida y evitarles daños mayores.

Brigadistas contra incendio:

• Efectuar inspecciones planeadas, pruebas y mantenimiento de los extintores a fin de garantizar su operatividad permanente, incluyendo la verificación del libre acceso (sin obstáculos) y visibilidad de los mismos, y la existencia de la señalización correspondiente.

• Realizar actividades de prevención de riesgos como por ejemplo la detección de las condiciones que pueden originar incendios.

• Participar en las actividades de capacitación y entrenamiento que se programen.

• Durante el siniestro operar los equipos contra incendio de acuerdo con los procedimientos establecidos.

El plan de respuesta para emergencias debe ser conocido por todos los trabajadores que laboran en el proyecto, y debe incluir un programa de capacitación de brigadas y realización de simulacros con la finalidad de poder contar con los recursos necesarios para su desarrollo.

9. MONITOREO Y MEDIDAS DISCIPLINARIAS

9.1 Indicadores Estadísticos

Los indicadores estadísticos que se utilizan en GOBESA INGENIEROS para la medición de los resultados relacionados con la seguridad y la salud ocupacional en el proyecto son los siguientes:

a) Indicadores proactivos:

• Índice de capacitación

• Desempeño de la línea de mando (DLM)


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b) Indicadores reactivos:

• Índice de frecuencia

• Índice de gravedad

• Índice de accidentalidad ;

9.2 Medidas disciplinarias

Las medidas disciplinarias deben guardar relación con la gravedad de la falta y sus consecuencias. El trabajador amonestado debe asistir a una reinducción en seguridad impartida por el Jefe de Seguridad del proyecto.

Si el trabajador comete por segunda vez una falta, corresponderá su suspensión por un número de días que guarde correlación con la gravedad de la falta cometida. Si se reincide por tercera vez, corresponderá su despido o desvinculación del proyecto.

Si el motivo que origina la medida disciplinaria involucra una situación de riesgo grave o fatal, ésta puede corresponder al despido o desvinculación del proyecto del trabajador, independientemente de la reincidencia.

10. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

De conformidad con lo estipulado en el DS 009-2005TR se constituye en obra un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual es un organismo consultivo y de toma de decisiones respecto al Plan de Seguridad y Salud Ocupacional del proyecto, teniendo por finalidad elevar el nivel de desempeño en todo lo referente a la prevención de riesgos laborales.

El Comité de Seguridad está constituido por igual número de representantes de los trabajadores y de la empresa.

El Comité de Seguridad debe sesionar una vez al mes en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional! y en forma extraordinaria para analizar los accidentes con pérdida de días laborales o cuando las circunstancias lo exijan. La aprobación de

Acuerdos se hace por mayoría simple de los miembros del comité debiendo quedar

Registrados en el correspondiente libro de actas.

El Comité de Seguridad asume las siguientes funciones:

Aprobar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional del proyecto.

Asegurar que todos los trabajadores conozcan el Reglamento de Seguridad en el trabajo.

Realizar visitas de inspección periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas e instalaciones en función de la seguridad y salud en el trabajo.

Participar en la investigación de las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el proyecto, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de las mismos.

Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las condiciones relacionadas con la seguridad y salud den el trabajo y verificar que se lleven a efecto las medidas acordadas y evaluar su eficiencia.


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Promover la participación de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, etc.

Estudiar las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridos en el proyecto cuyo registro o evaluación deben ser constantemente actualizados por el Jefe de Seguridad de la obra.

Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada formación sobre

seguridad y salud en el trabajo.

Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.

Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos y

propuestas del Comité.

11. RESULTADOS ESPERADOS

Con el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se espera ejecutar el proyecto cumpliendo con los requisitos de La Norma OHSAS 18001:1999, y los requisitos legales y contractuales aplicables.

Asimismo, se espera lograr los objetivos y metas en el tema de la prevención de riesgos laborales, en concordancia con la Política Integral de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiental de GOBESA INGENIEROS SAC.

12. ANEXOS

A) Listado de documentos que conforman el Plan de seguridad y salud ocupacional


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LISTADO DE DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN

Ñ° DOCUMENTOS TIPO DE DOCUMENTOS Fecha de integración al Plan

POSS ESSO ITS RE Código

01 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional PSSO

02 Análisis y control de riesgos laborales X POSSO-01

03 Hoja de análisis y control de riesgos X POSSO-01-01

04 Análisis de seguridad del trabajo - AST X POSSO-01 -02

05 Manejo e investigación de accidentes e incidentes

X POSSO-02

06 Comunicación preliminar de accidente / incidente

X POSSO-02-01

07 Reporte de investigación de accidente / incidente

X POSSO-02-02

08 Hoja de control de acciones correctivas X POSSO-02-03

09 Registro de incidentes X POSSO-02-04

10 Evaluación del desempeño en seguridad X POSSO-04

11 Notificación de seguridad POSSO-04-01

12 Desempeño de la línea de mando POSSO-04-03

13 Permisos de Trabajo X POSSO-05

14 Registro de Permiso X POSSO-05-01

15 Gestión de Equipos de Protección Personal

X POSSO-06

16 Estructuras provisionales para trabajos en altura

X ESSO-01

17 Trabajos en altura X ESSO-02

18 Riesgos eléctricos X ESSO-03

19 Izaje de cargas X ESSO-04

20 Equipo para movimiento de tierras X ESSO-05

21 Explosivos y voladura X ESSO-06

22 Excavaciones X ESSO-07

23 Espacios confinados X ESSO-08

24 Trabajos en caliente y operaciones electromecánicas

X ESSO-09

25 Conducción de vehículos X ESSO-10

26 Bloqueo y señalización X ESSO-11

27 Materiales Peligrosos X ESSO-12

28 Plan para Emergencias PE


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NOMBRE DEL PROYECTO

Gestión de equipo

de protecci

ón persona

l POSSO-

06

Permiso de

TrabajoPOSSO-

manejo e investiga

ciónde

Evaluación del desempeño

En seguridadPOSSO-04

Análisis y control

deRiesgos

laboralesPOSSO-01

PROCESOS DE

5 - guia para elaborar planes de seguridad y salud ocupacional

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