ESCOLA DE GOVERNS LOCALS (EGL)

Construint els governs locals del demà

Divendres 11/11 Dissabte 12/11

Mataró

Escola d’ElectesACM Fundació Aula d’Alts

Estudis d’Electes

Edició 2016: Pluralisme polític i coalicions locals, un exemple d’exercici democràtic

2a Edició

Organitzat per:

Escola d’ElectesACM Fundació Aula d’Alts

Estudis d’Electes

Els governs locals són una peça clau en el procés de reforma i adaptació de l’Administració pública als nous temps. La crisi econòmica i financera que ha planat aquests anys sobre el nostre país, juntament amb l’aprovació d’una pluralitat de normes generals i sectorials que afecten de ple els governs locals (al-gunes de marcat caràcter involucionista), són factors que han obligat aquestes institucions a replantejar-se el seu paper en el si del sector públic. La necessitat d’adaptar-se als canvis fa que els governs locals ha-gin de repensar les estratègies i mecanismes de ges-tió de la cosa pública local, prioritzant els objectius a assolir i posant en valor els seus actius més preuats (proximitat, capital humà, participació ciutadana …). En aquest context, l’Escola de Governs Locals vol oferir una formació especialitzada i d’actualitat adreçada als representants dels governs locals de Catalunya que els permeti afrontar amb èxit els rep-tes que planteja la Catalunya del futur.

L’Escola de Governs Locals pren com a referent l’obra formativa que va desenvolupar la Mancomunitat de Catalunya (1914-1925) i que va contribuir decisiva-ment, mitjançant l’excel·lència formativa i instructiva, a la modernització i europeització del país. Igual que succeí el 1914, les quatre diputacions catalanes re-afirmen avui el seu compromís amb la formació dels nostres electes locals i del personal al servei de les administracions locals i promouen aquesta Esco-la universitària de Governs Locals, juntament amb la Fundació Aula d’Alts Estudis d’Electes i la Càte-dra Enric Prat de la Riba d’Estudis Jurídics Locals de la Universitat Autònoma de Barcelona. L’Escola de Governs Locals aspira a esdevenir un clúster d’intercanvi d’experiències i de debat al voltant de la gestió pública local que permeti avançar en la millo-ra de la qualitat dels nostres governs locals perquè, com s’afirmava en el marc d’aquella obra formativa, “Tant o més urgent que preparar funcionaris és esvair l’atmósfera d’indiferencia que plana damunt la vida municipal, portar discussió i cercar orientacions als problemes que ara bateguen amb més força; i, per a això, cal atreure els Alcaldes i Regidors, i a tothom a qui interessin aquestes coses”.

L’Escola de Governs Locals s’estructura en dues sessions plenàries (divendres matí i dissabte matí) i una sessió d’abast sectorial el divendres a la tarda en la que s’ofereixen tres seminaris optatius perquè cada assistent pugui escollir el que millor s’adapti a les seves inquietuds i necessitats. Enguany, el tema central de l’Escola de Governs Locals és la formació de governs de coalició. Tot i que a l’àmbit local les coalicions han estat una pràctica prou habitual, a di-

ferència del que succeeix a nivell estatal, l’aparició recent de noves formacions polítiques ha fragmentat considerablement l‘espai polític local i ha trastocat la tradicional correlació de forces, de manera que els governs de signe unipartidista no són la regla gene-ral. Ans al contrari, la unió postelectoral de partits per crear espais de col·laboració i consens i construir un poder compartit, coresponsabilitzant-se de l’acció de govern, és una tendència en progressió que facilita la governabilitat en el món local, constituint una fórmula de govern més representativa. Els acords coalicionals es fonamenten en la cerca, en clau de govern –i no en base a objectius particulars de partit–, d’interessos i propostes afins, i tant important és consensuar un programa de govern conjunt com establir paràmetres que facilitin la gestió dels conflictes que puguin sor-gir entre el partits que conformen la coalició. L’Escola de Governs Locals ofereix, així mateix, tres seminaris vinculats a l’acció de govern (resolució de conflictes, comunicació política i transparència i bon govern). L’edició finalitza amb dues ponències que analitzen la situació dels governs locals sota la influència de la conjuntura econòmica i de les mesures de racionalit-zació i sostenibilitat promogudes per l’Estat.

INTRODUCCIÓ

Escola de Governs Locals 2016

DIVENDRES 11 NOVEMBRE

MATÍ - Plenari

9.00-9.45 h. Acreditacions

10.00-10.30 h. InauguracióSr. Miquel Buch Moya, president, Associació Catalana de Municipis i Comarques

10.30-12.00 h. Els governs de coalició, la cultura del pacte. Modus operandi, reptes i desafiaments Sr. Josep Maria Jové Lladó, secretari general de Vicepresidència i d’Economia i Hisenda, Generalitat

de Catalunya

12.00-12.30 h. Descans

12.30-14.00 h. Governar en minoria? Les alternatives a les coalicions: els pactes d’estabilitat i les negociacions puntuals

Dr. Josep Maria Reniu Vilamala, director de l’Oficina per a la Millora de les Institucions d’Autogovern i professor titular de ciència política i de l’administració, Universitat de Barcelona

14.00 – 16.00 h. Pausa dinar

TARDA - Seminaris

Taller 1: Gestió i resolució de conflictes. L’ètica negociadora

16.00-17.00 h. Confiança mútua, argumentació i influència: les claus de l’ètica negociadora Dr. Àngel Castiñeira Fernández, director de la Càtedra de Lideratges i Governança Democràtica,

ESADE

17.00-18.00 h. La negociació integrativa: com assolir un resultat “win-win” Dr. Xavier Pastor Pérez, politòleg i director del Postgrau de resolució de conflictes públics i mediació

comunitària, Universitat de Girona

18.00-18.30 h. Descans

18.30-19.30 h. Tècniques i estratègies per resoldre els conflictes veïnals Sr. Eduard Carrera Fossas, conflictòleg i mediador comunitari

Taller 2: Acció de govern i comunicació política

16.00-17.00 h. Com vendre la imatge de la corporació en els mitjans: els gabinets de premsa i comunicació Sr. Jordi Cuminal Roquet, diputat al Parlament de Catalunya i director general de Comunicació de

la Generalitat de Catalunya (2011-15)

17.00-18.00 h. E-goverment: Les noves formes de comunicació i interacció online. Webs i xarxes socials Sr. Guillem López Bonafont, politòleg i consultor d’estratègia i reputació digital

18.00-18.30 h. Descans

18.30-19.30 h. El màrqueting polític: la construcció de la narrativa i el discurs polític Sr. Agustí de Uribe-Salazar, president de l’Associació Catalana de Comunicació, Investigació i

Estratègica Polítiques (ACCIEP)

PROGRAMA

Escola de Governs Locals 2016

Taller 3: Transparència, bon govern i qualitat democràtica: el reforçament de la confiança dels ciutadans en llurs institucions

16.00-17.00 h. Els reptes dels governs locals a la llum de la normativa sobre transparència Sr. Jordi Foz Dalmau, secretari de Transparència i Govern Obert, Generalitat de Catalunya

17.00-18.00 h. Els ciutadans com a destinataris de la informació dels poders públics: la publicitat activa i el dret d’accés a la informació pública Dr. Oriol Mir Puigpelat, vicepresident de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació

Pública de Catalunya

18.00-18.30 h. Descans

18.30-19.30 h. Bon govern i integritat institucional. El control administratiu de la corrupció Sra. Lourdes Parramon Bregolat, cap de Relacins Institucionals de l’Oficina Antifrau de Catalunya

DISSABTE 12 NOVEMBRE

MATÍ - Plenari

9.30-11.00 h. Organització i competències de les entitats locals: estat de la qüestió Dr. Josep Mir Bagó, professor titular de dret administratiu, Universitat Pompeu Fabra

11.00-11.30 h. Descans

11.30-13.00 h. Present i futur de les hisendes locals. Com les hem de gestionar des dels ajuntaments? Dr. Joaquim Solé Vilanova, catedràtic d’hisenda pública, Universitat de Barcelona 13.00-14.00 h. Acte de cloenda

PREUS• A - *Inscripció (inclou dinar divendres i esmorzars): 25 euros• B - *Inscripció (inclou dinar divendres i esmorzars) + sopar: 40 euros• C - *Inscripció (inclou dinar divendres i esmorzars) + sopar + habitació: 80 euros

* Caldrà confirmar la modalitat (A,B o C) amb la inscripció de la plaça.

Escola de Governs Locals 2016

Lloc de realització Parc Tecnocampus Mataró - Maresme Av. Ernest Lluch, 32 08302 Mataró

Calendari Divendres, 11 de novembre de 2016, de 9.00 a 19.30 hores Dissabte, 12 de novembre de 2016, de 9.30 a 14.00 hores

Dades de contacte ACM - Àrea de formació 93 496 16 11 (Esther) o formacio@acm.cat

INFORMACIÓ GENERAL

Enllaç d’inscripció

INSCRIPCIÓ

DESTINATARISElectes i personal directiu de les entitats locals que vulguin millorar els seus coneixements i aprofundir sobre qüestions jurídiques, econòmiques i socials de competència municipal.

Dra. Judith Gifreu Font, directora de la Càtedra Enric Prat de la Riba d’Estudis Jurídics Locals, Universitat Autònoma de Barcelona

DIRECCIÓ

Escola de Governs Locals 2016

Amb la col·laboració de:

Amb el suport de:

C. València, 231, 6a08007 BarcelonaTel. 93 496 16 16Fax 93 216 02 86formacio@acm.catwww.acm.cat