2015년 업무계획

보 고 서

2015년 주요업무 추진계획

2014. 12. 30

목 차

Ⅰ. 기관현황 ··············································································· 1

Ⅱ. '14년 추진실적 및 평가 ··················································· 9

Ⅲ. '15년 정책여건 및 추진체계 ········································· 23

1. 정책여건 및 극복과제 ···························································· 25

2. 기상정책 추진체계 ·································································· 26

Ⅳ. '15년 주요정책 추진계획 ··············································· 27

1. 신속 • 정확한 기상예보서비스 구현 ···································· 29

2. 위험기상의 체계적 감시 • 분석 능력 강화 ························ 34

3. 기상기후정보의 경제적 가치창출 ········································ 37

4. 민간 기상서비스 활성화를 통한 기상산업 육성 ·············· 39

5. 지진 • 지진해일 • 화산 감시 및 대응 체계 강화 ·············· 43

6. 기후변화 대응 및 글로벌 파트너십 강화 ·························· 47

7. 기상R&D 관리체계의 효율화 ··············································· 50

Ⅴ. 기 타 ···················································································· 53

1. 부처 협업 ·················································································· 55

2. 분기별 추진 일정 ···································································· 56

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Ⅰ. 기관현황

1. 연 혁 ······························································ 3

2. 조직 및 정원 ·············································· 4

3. 주요 기능 ····················································· 5

4. 2015년도 예산현황 ··································· 7

5. 소관 법령 ····················································· 8

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1 연 혁 연 혁

서운관 • 관상감 시대

○ 서운관(1308년, 고려), 관상감(조선) 정부관서로 기상업무 수행

○ 측우기(測雨器), 수표(水標), 풍기(風旗)를 이용한 기상관측

○ 근대 기상관측 시작(1904. 3, 부산ㆍ목포ㆍ인천ㆍ용암포ㆍ원산)

중앙관상대ㆍ중앙기상대 시대

○ 문교부소속 국립중앙관상대 발족(1949. 8)

○ 세계기상기구(WMO, World Meteorological Organization) 가입 (1956. 2)

○「기상업무법」제정 공포(1961. 8)

○ 과학기술처소속으로 변경(1967. 4)

○ 중앙기상대 개칭(1981. 12)

기상청 시대

○ 기상청 발족(1990. 12)

○ 기상청 청사 이전(1998. 12, 송월동→신대방동)

○ 기상용 슈퍼컴퓨터 도입(1호기 1999. 6, 2호기 2004. 12, 3호기 2009. 9)

○ 차관급 중앙행정기관으로 격상(2005. 7)

○「기상법」과「기상관측표준화법」시행(2006. 7)

○ 과학기술부 외청에서 환경부 외청으로 소속 변경(2008. 2)

○「기상산업진흥법」시행(2009. 12)

○ 천리안 위성 발사(2010. 6) 및 기상관측선 ‘기상1호’ 취항(2011. 5)

○ WMO 전지구정보시스템센터 서울 유치(2012. 6)

○「지진ㆍ지진해일ㆍ화산의 관측 및 경보에 관한 법률」제정(2014. 1)

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2 조직 및 정원 조직 및 정원

청 장

차 장

기획조정관 예 보 국 관측기반국 기후과학국 기상산업정보화국

지 진 관 리 관

국립기상연구소 기상레이더센터국가기상위성센터

기획재정담당관창조행정담당관인력개발담당관국제협력담당관

대변인

감사담당관

운영지원과

예보정책과총괄예보관(4)예보기술분석과

수치모델개발과수치자료응용과슈퍼컴퓨터운영과수치자료통합팀

관측정책과해양기상과기상기술과국가태풍센터

지진정책과지진감시과

기후정책과기후예측과기후변화감시센터기후협력서비스팀

기상산업정책과기상자원과정보통신기술과

항공기상청(책)

공항기상대(4)

공항기상실(8)

지방기상청(5)

기 상 대(45)

수치모델관리관

부산 광주대전 강원제주

한국기상산업진흥원(산)

※ 책 : 책임운영기관, 산 : 산하기관, (숫자) : 기관수

∘ 본부 : 1차장, 4국 3관, 26과, 2센터, 2팀

∘ 소속 : 1연구소, 5지방청, 1항공기상청, 1국가기상위성센터, 1기상레이더센터

∘ 산하 : 1한국기상산업진흥원

구 분(개소)

본청국립기상

연구소

지방기상청 국가기상위성센터

기상레이더센터

항공기상청계(67)본부

(5)

기상대(45)

본부기상대(4)

기상실(8)

정원(명) 401 74 213 449 42 33 45 41 28 1,326

현원(명) 398 72 212 441 43 33 45 40 28 1,312

(2014. 12. 30. 현재)

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3 주요 기능 주요 기능

□ 본 청

부 서 별 주 요 기 능

기획조정관

◦ 주요정책 수립, 예ㆍ결산 및 국회업무에 관한 사항

◦ 제도개선 및 법규ㆍ조직ㆍ성과관리에 관한 사항

◦ 인력개발 및 기상지식 보급에 관한 사항

◦ 국가간 기상기술 교류 및 국제협력에 관한 사항(북한 포함)

예 보 국

◦ 예보업무 및 방재기상업무에 관한 정책 수립

◦ 예보기술 개발 및 기상정보 통보에 관한 계획 수립ㆍ조정

◦ 중 • 단기예보, 기상특보, 기상정보의 생산 및 통보

수치모델관리관

◦ 수치예보에 관한 정책과 기본계획의 수립ㆍ조정

◦ 수치예보모델과 자료동화 방법의 개발 • 구축 • 현업화

◦ 슈퍼컴퓨터 도입 • 운영에 관한 정책 수립ㆍ종합ㆍ조정

관측기반국

◦ 기상관측에 관한 정책 수립

◦ 기상관측표준화, 기상관측망 운영관리

◦ 해양기상 정책수립, 기술개발 및 관측망 구성ㆍ운영

◦ 태풍 감시 및 정보 생산

◦ 기상장비 수급, 연구개발 사업 관리

지진관리관

◦ 지진ㆍ지진해일ㆍ화산에 관한 정책의 수립 • 조정

◦ 지진ㆍ지진해일ㆍ화산의 관측 • 감시 • 조사 분석ㆍ통보

기후과학국

◦ 기후 • 기후변화 관련 업무에 관한 정책 수립

◦ 장기예보와 기후전망, 수문기상ㆍ가뭄 정보의 생산ㆍ통보

◦ 기후변화감시, 예측 등 기후변화과학 대책 수립 • 지원

◦ 지역기후서비스 및 국가 기후변화 표준 시나리오에 관한 사항

기상산업정보화국

◦ 기상산업 • 항공 • 생활ㆍ응용기상 계획 수립

◦ 기후자료 관리 • 통계, 민원업무에 관한 사항

◦ 정보화 촉진계획 수립과 정보자원 관리

각 부처 공통 ◦ 운영지원과, 대변인, 감사담당관

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□ 소속기관

부 서 별 주 요 기 능

국립기상연구소

◦ 기상기술ㆍ정책과 미래전략기술 분야에 관한 조사와 연구

◦ 대기의 종관적 • 역학적 구조와 기상예보에 관한 연구

◦ 기후 • 기후변화 예측과 메커니즘에 관한 연구

◦ 해양기상, 지진 • 지진해일과 극지기상에 관한 연구

◦ 원격탐사 • 레이더와 고층대기에 관한 연구

◦ 황사의 감시ㆍ예측 및 기상역사에 관한 연구

◦ 국지기상 및 응용ㆍ생활ㆍ산업기상에 관한 연구

◦ 기상자원 • 수문기상 및 기상조절에 관한 연구

지방기상청

◦ 관할지역 예 • 특보의 생산 • 통보와 방재기상업무

◦ 관할지역 기상관측 및 기상감시와 기후정보업무 지도

◦ 기상관측 장비와 지방종합기상정보망의 운영 • 관리

◦ 기후정보 생산 • 보급 및 기상지식의 보급

기상대

◦ 관할지역 예 • 특보 생산 • 통보 및 지역기상 상담

◦ 관할지역 기후자료 작성 및 지역기후 서비스

◦ 관할지역 기상관측 및 관측표준화

국가기상

위성센터

◦ 기상위성에 관한 정책과 기본계획의 수립 • 조정

◦ 국가 우주개발 중장기 계획 수립 지원

◦ 기상위성 운영기반 구축과 활용

◦ 지상국 기술정보 분석, 기술도입에 관한 사항

◦ 기상위성자료 송ㆍ수신시스템 운영ㆍ관리

◦ 기상위성자료를 이용한 기상위성분석자료 생산과 제공

기상레이더센터

◦ 기상레이더에 관한 정책과 기본계획의 수립 • 조정

◦ 기상레이더 관측의 기준설정 및 제도개선

◦ 기상레이더 국내ㆍ외 기술협력 및 관측망 운영ㆍ관리

◦ 국내ㆍ외 기상레이더 관측자료 수집 및 분배

항공기상청

◦ 항공기상정보의 수집 • 생산 • 제공

◦ 비행정보구역에 대한 기상감시에 관한 사항

◦ 항공기상분야 국제협력에 관한 사항

◦ 항공기상관측장비의 관리 및 운영

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4 2015년도 예산현황2015년도 예산현황

□ 2015년도 기상예산 편성방향

○ 재난 • 재해로부터 안전한 국가 구현과 「국정과제」및「기상업무

발전 기본계획」등 실천을 위한 예산 편성

- 태풍·홍수 등 위험기상, 지진 등 기상재해로부터 안전한 국가

재난관리체계 강화

- 후속 기상위성 개발로 위험기상 감시능력 향상

- 기상산업 활성화로 기상기후산업 진흥과 일자리 창출에 중점

□ 세입예산 편성현황

회계 구 분 '14 예산(A)

'15 예산(B)

증감(B-A) %

총 계 3,467 3,512 45 1.3

일반 ◦재화 및 용역판매수입 1,794 1,903 109 6.1

◦경상이전수입 등 1,673 1,609 △64 △3.8

(단위 : 백만원)

□ 세출예산 편성현황

구 분 회 계 '14 예산(A)

'15 예산(B)

증감(B-A) %

총 계 349,041 385,689 36,648 10.5

인 건 비 ◦일반회계 77,547 81,773 4,226 5.4

기본경비 ◦일반회계 18,582 18,421 △161 △0.9

주요사업비 ◦일반회계 252,912 285,495 32,583 12.9

(단위 : 백만원)

* 청 • 관사 신축사업(국유재산관리기금으로 별도 편성) : ('14) 16,157 → ('15) 17,519백만원

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5 소관 법령소관 법령

□ 법률 현황

법 률 목 적

「기상법」

제정 '61. 8.25. 법률 제700호

개정 '05.12.30. 법률 제7804호

개정 '14. 3.18. 법률 제12455호

국가기상업무의 효율적 수행에 필요한 기본적인

사항을 정함으로써 기상업무의 건전한 발전에

힘쓰게 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을

보호하고 공공복리 증진에 이바지

「기상관측표준화법」

제정 '05.12.30. 법률 제7807호

개정 '14. 3.24. 법률 제12517호

「기상법」제3조제2항에 따라 기상관측의 표준화에

필요한 사항을 정함으로써 기상관측의 정확성과

기상관측장비의 운용과 기상관측자료 공동 활용의

효율성을 높여 기상재해로부터 국민의 생명과

재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지

「기상산업진흥법」

제정 '09. 6. 9. 법률 제9771호

개정 '14. 3.18. 법률 제12456호

기상산업의 발전 기반 조성과 경쟁력 강화를

위하여 기상산업의 지원ㆍ육성에 관한 사항을

정함으로써 국가경제의 발전에 이바지

「지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 법률」 제정 '14. 1. 21. 법률 제12320호 (시행 '15. 1. 22.)

지진·지진해일·화산으로 인한 재해로부터 국민의

생명과 재산을 보호하기 위하여 지진·지진해일·

화산의 관측 및 경보에 필요한 사항을 규정

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Ⅱ. '14년 추진실적 및 평가

1. 주요정책 추진성과 ································ 11

2. 분야별 추진성과 ····································· 12

3. 반성 및 시사점 ······································· 21

- 11 -

1 주요정책 추진성과 주요정책 추진성과

가치를 창출하는 기상기후정보, 국민이 만족하는 기상서비스

환경 • 위험기상 대응역량 강화

▪부처간 협업으로 국민의 건강을 보호하는 환경기상 예보 시행

* 환경 • 기상 통합예보실 운영으로 미세먼지 예보정확도 11%p 향상(73% → 84%)

* 연무포텐셜예보 시범운영(12월)으로 환경기상 예측 및 서비스 강화

▪클라우드 기반 선진예보기술 공유·활용서비스로 위험기상 감시 •분석기술 확산

※ 2014년 재난대응 안전한국훈련 평가 우수기관 표창(국민안전처) ※ 정부 3.0 우수사례 경진대회 행정자치부 장관상 수상

기상기후정보 가치 창출 기반 조성

▪기상기후 공공자료 개방으로 기업 • 국민의 정보 활용 제고기반 조성 * 기상청 자료 개방율은 80.6%로 중앙 • 지자체 개방율 32.4%보다 2배이상 높음

▪빅데이터 기반 기상기후 융합행정 구현을 위한 실행 기반 조성 *『기상기후 빅데이터 포럼』발족(4월) 및 융합 서비스 발굴(42개 과제)

▪기후변화 적응 및 지역산업 활성화를 위한 맞춤형 기후서비스 강화 * 65개 기초지자체, 보건, 농업, 수자원, 방재 등 분야별 23종 응용정보 웹서비스 ** 스마트전력, 항만 열환경정보, 천일염 생산지원 등 7종, 제주감귤산업지원 등 5종은 민간이전

※ 2014년 통계 보급·이용 최우수기관 선정(국가기후자료, http://sts.kma.go.kr)

사회 • 경제적 의사결정 지원 강화

▪생활이 달라지는 10일 예보로 사회경제적 가치 확산(기존 7일→10일)

▪탄력적 의사결정이 가능한 확률정보 기반 장기예보 서비스 제공

* (기존) 정성적 단정예보 → (개선) 기온, 강수량의 많고 적음을 각 발생확률로 표현

▪주요 하천 유역별 1〜3시간 단위 강수예측정보 개발

* ('14)한강권 → ('15)낙동강권 → ('16)금강권 → ('17) 영산·섬진강권

▪국민 생활 중심의 지역 밀착형 기상정보 가치 확산 서비스 개선

* 인천지역(옹진군) 특보구역 세분화(분리 • 신설)(5월) * 남해서부먼바다 동 • 서 분리운영, 앞바다/먼바다 경계구역 조정(12월)

비정상의 정상화

▪투명하고 체계적인 장비도입 기능 • 관리 구조 개편 * 감사 기능 • 인력(7→11명) 강화, 조직개편(도입 총괄), 제도개선(대행역무사업 등)

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2 분야별 주요 실적 분야별 주요 실적

1 환경․기상 대응 역량 강화

□ 환경 • 기상 융합서비스 강화

○ 부처간 융합행정으로 국민의 건강을 보호하는 환경 • 기상서비스

- 미세먼지 정보 공유 및 예보 기술개발을 위한 환경 • 기상 협업 강화

※ 환경기상통합예보실 운영(2.14)으로 미세먼지 예보정확도 향상(73%→84%)

- 연무포텐셜예보* 시범운영(12월)로 환경기상 예측 및 서비스 강화

* 시정악화 가능성을 정성적(2등급)으로 예측 • 발표(환경부 협업)

- 꽃가루 농도 위험지수* 서비스 확대(4월, 서울 등 7대도시→전국)

* 알레르기 발현가능성 예측 및 약함/보통/심함/아주 심함 등 4단계로 통보

□ 위험기상 감시 및 분석기술 고도화

○ 위험기상에 대한 신속한 감시체계 구축 및 효율성 확보

- 27개 유관기관, 3,612개소 기상관측자료의 통합관리 및 활용

* 유관기관 관측자료 수집률 향상('13.4월 31% → '14.11월 86%)

- 대설, 황사, 안개 등 사회이슈 대응을 위한 기상관측망 보강

사회 이슈 보강 조치

대설(경주 리조트 붕괴/ 2.17) ▪강원 산간 적설감시카메라 추가 설치(3개소/3.14)

황사/미세먼지▪중부 내륙지역 황사 민간위탁관측소 확대(5.1)

▪황사 관측장비 추가 확대(26→27개소)

용오름/우박/낙뢰(고양, 6.1)

▪현장조사 및 원인분석을 위한 KMA기동단 운영(6.11)

▪관측자 視界 밖의 특이기상기록 유지관리(12.18)

안개(헬기추락/ '13.11.16)▪동네예보 지점별 시정·현천 관측장비 설치(56개소)

182→238개소로 확대

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○ 초단기적 위험기상의 실시간 감시 및 눈 • 비의 식별이 가능한

이중편파레이더 설치(4월, 백령도) 및 활용기술 개발

* 범부처적 이중편파레이더 활용 확대 : ('13) 4개소 → ('14) 6개소

○ 스마트폰 기반 국민 참여형 날씨제보 ‘앱’ 및 현업에 활용할

수 있는 시스템 운영(3월)

(국민)문자, 사진, 동영상으로 제보

(예보관)제보된 날씨정보를 확인하여 예ㆍ특보 생산에 활용 ⇒ 관측공백지역 위험기상 감시

○ 국가 레이더 자원을 활용한 위치기반의 ‘레이더 영상정보 모바일

앱’을 통해 읍 • 면 단위의 생활형 날씨정보 제공

○ 산악기상예보를 위한 가이던스 제공으로 94개 유명산에 대한

기온, 강수량, 시정 등 9종의 예보자료 제공(8.25)

□ 방재의사결정 지원 서비스 강화

○ 위험기상정보에 기초한 방재관련 유관기관과의 협력 및 지원

강화로 유기적인 대응체계 구축

- 선진예보시스템* 고도화로 위험기상 감시 • 분석기술의 사회적 확산

※ 클라우드 기반의 유관기관 공유 • 활용체계 구축(11월)

* 기상관측 • 분석 • 판단 • 생산 • 통보 • 평가 및 훈련 등 예보업무 전반을

최신 IT 기술과 접목하여 자료 분석 효율화

- 유관기관의 재해현장 대응력 강화를 위한 모바일 서비스 강화

* 인터넷기상방송을 유튜브로 전환(2월), 위험기상자동알림(11월)

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- 유관기관의 업무특성을 고려한 맞춤형 기상서비스 제공 및

위험기상 상황별 • 구역별(해상, 서울, 제주) 특화 서비스 구현(11월)

- 유관기관과 연계된 기상청 위기대응 실무 매뉴얼* 전면 재정비(6월)

* 세월호 사고를 계기로 태풍/호우/대설/산불/방사능 누출 등 매뉴얼 정비

□ 국가 지진·지진해일·화산 안전망 구축

○「지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 법률」제정·공포(1월)에

따라 관측·경보 기술개발과 국내외 협력 근거 등을 마련

○ 지진조기경보시스템 구축 완료(1단계, ‘11~’14)

* (현행) 지진속보 120초 → ('15년) 지진조기경보 50초 이내 전파

- 중규모(규모 4.0~6.0) 지진에 적합한 지진조기분석기술 개발

※ 지질자원연구원과 분석기술 공동개발을 위한 업무협약 체결(7.24)

- 유관기관* 재난경보시스템과 연계한 지진조기경보 분석·통보

시스템 개발

* 미래창조과학부, 방송통신위원회, 소방방재청, 방송사(KBS, MBC, SBS 등)

- 지진조기경보 관측망 확충 사업 추진

※ 주변해역 해저지진 감시 강화를 위한 9개소 신설 및 3개소 노후지진계 교체

○ 백두산 및 동아시아 지역의 화산활동 대응을 위한 웹기반의

화산재 확산 모델 운영

※ 일본 온타케화산 분화에 따른 화산재 확산경로 분석(9.29, 시뮬레이션

결과 국내 영향 없음)

○ 국내 지진관측기관* 간 자료 통합관리·분배체계 구축(1월) 및

웹서비스 운영을 통한 국가지진정보 활용 촉진**(4월~)

* 기상청, 한국전력(연), 한국원자력안전기술원, 한국농어촌공사, 한국수자원공사 등

** ('13년) 지진전문가 → ('14년) 학계·연구계·산업계 등 유관기관 관계자

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2 기상기후정보 가치 창출 기반 조성

□ 기상기후 빅데이터 활용 기반 마련

○ 국가기후자료 통합관리 및 자료 개방을 통해 신사업 참여 촉진

및 기상산업 생태계 조성을 위한 기반 구축

- (자료통합) 농업, 연직바람, 기상1호 등 수집대상 확대(10종)

- (품질관리) 농업, 북한기상, 기상1호 등 품질검사 확대(7종)

- (자료개방) 지상‧ 해양‧ 고층의 기상통계자료 7종 Open API 개발 및

공공데이터 DB 개방 대상 확대(3종/수치예보, 도서정보, 라디오미터)

* 자료 개방율 : 기상청 80.6%('14), 중앙 • 지자체 32.4%('13)

○ (소통 • 공유) 대국민 온라인 정책토론 활성화*(6~11월) 등 국민

의견을 적극 반영**하여 기상정책의 투명성 및 수용성 강화

* 2014년 국민 기상정책 참여3.0 기상청(聽) 플랜 수립(4.24)

** 범정부 시스템을 활용한 온라인 정책토론 활성화('14년 32건) 및 정책

실명제 운영('13년 누적 15건, '14년 누적 19건)

○ 빅데이터 기반 기상기후 융합 행정 구현을 위한 실행 기반 조성

-『기상기후 빅데이터 포럼』발족(4월) 및 융합과제* 발굴 • 시범

서비스(3종, 참고자료) 개발

* 농수축산, 에너지, 보건·건강 등 9개 분야 42개 과제(중점과제 12개) 발굴

<기상기후 빅데이터 포럼>

공동위원장(민간위원, 기상청장)

포럼위원(25인)

소위원회(21인)

분과위원회

농수축산 에너지 수자원 환경

체육/관광

보건/건강

교통/물류 방재 산업

IT/경제효과

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□ 미래사회 대비 기후변화 대응 및 적응 기반 조성

○ 지자체 기후변화 적응대책 수립 지원을 위한 지역별 상세기후

변화 분석 • 전망정보 제공 및 분야별 응용정보 웹서비스 확대*

년도 대상 지자체

2012 수원시, 청주시, 공주시, 고창군, 포항시 등 16개 기초지자체

2013 광명시, 원주시, 고령군, 청원군, 천안시 등 18개 기초지자체

2014 서울시, 부산시, 경기도 등 65개 기초지자체

<기초지자체 기후변화 상세분석정보 제공현황>

* (보건) 열지수, 불쾌지수 등 6종 (농업) 생육온도지수, 유효적산온도 등 12종

(방재) 표준강수지수 1종 (수자원) 강수량, 유출량 등 4종

○ 기후변화 대비 지역경제 활성화를 위하여 지역 연고 사업에 대

한 맞춤형 기상정보 제공* 및 활용성 증대를 위한 기술이전**

* 스마트전력, 항만 열환경정보, 천일염 생산지원 등 14종 / ** 제주감귤 등 5종

□ 기상산업 활성화를 민간 기상서비스 사업화 지원

○ 기상정보 민간 활용 촉진 및 기상산업 시장 확대를 위한 지원 강화

- 기상정보를 이용한 기업경영 적용 확산과 이를 활용한 기업

고부가가치 창출 유도를 위한 날씨경영인증제 운영

※ 날씨경영인증 기관 • 기업[지난 3년간 총 110개 / ('13)29개 → ('14)38개]

- 기상산업의 경쟁력 제고 및 저변 확대를 위한 날씨정보 활용,

기업 경영, 창업(소상공인 포함) 등 지원 확대

* 날씨경영 컨설팅, 청년창업 지원, 비즈니스 지원센터 운영 등

○ 기상산업 해외시장 개척 및 수출 지원 체계 구축

※ 민·관 합동 해외 시장개척단 활동(인도네시아·미얀마·ADB) / 2국 8개 기업)

※ 수출 마케팅(8개사) 및 자문 컨설팅(4개사) 지원

- 17 -

참 고 2014년도 빅데이터 융합 시범서비스사업 추진성과

□ (에너지) 상세 날씨 적용으로 전력수요 예측오차 개선

○ 날씨요소(기온→습도, 풍속 등) 및 관측지점(8개→83개) 확대,

요일별 특성을 고려

- 평일과 주말의 전력소비 유형이 상이하고, 특정상황에 따라

영향을 미치는 기상요소의 차이 확인

월별 전력수요예측 영향 변수 내역(월별 예측 및 다양한 기상요소 분석 결과)

풍속요소 반영 전후의 수요예측결과 비교(8월 태풍 내습 시 예측오차 40% 감소)

☞ 전력거래소와 상세 전력수요예측모형 공동 개발 추진('15~)

□ (방재) 호우피해 발생 가능성의 지역적 차이 분석

○ 서울시와 남부해안권의 침수피해 예측모형 개발 및 서울시내

지역별 피해규모 예측가능성 모의

- 서울은 강우강도의 영향이 가장 컸으나(50% 이상) 남부해안권은

피복구성밀집도(주택밀집도 등)의 영향이 더 크게(45% 내외) 나타남

☞ 기상재해요소별 지역별 피해 가능성 정보 확대 생산(’15)

□ 소상공인(나들가게) 날씨경영 지원

○ 날씨에 따른 매출추이, 일주일간 판매량과 날씨 상관성 분석

정보 제공(중소기업청 협조)

☞ 상품진열, 재고관리 등의 개선을 통한 매출 및 이윤증대(’15)

- 18 -

3 사회․경제적 의사결정 지원 강화

□ 신속 • 효과적인 의사결정 지원을 통한 사회 • 경제 안정성 강화

○ 에너지ㆍ농작물 관리, 국민 생활편익 등을 위한 예보기간 확대 및

확률 장기예보 서비스 실시

생활이 달라지는 10일(중기)예보

장기예보* 서비스 ➡ 상황에 맞는 탄력적 의사결정 유도

○ 수문기상재해(홍수, 가뭄)로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기

위한 맞춤형 수문기상예측정보 제공 및 협업 추진

- 유역별* 면적 개념의 상세 강수현황 및 예측정보 제공을 위한

수문기상 예측정보 제공시스템 구축

* 대상지역 : 한강권역('14)→낙동강권역('15)→금강권역('16)→섬진강 •영산강권역('17)

※ 정보제공 : 안행부, 방재청 등 정부부처 6소, 지자체 17소, 유관기관 4소

- 수자원공사와 합동으로 수문기상협력센터 설립(3.24)

○ 최근 10년 동안의 가뭄현황 및 부처별 가뭄대응 사례 분석 등을

통한 가뭄지수등급 조정(2단계 → 4단계, 9.30)

※ 1·3개월 가뭄전망정보 : ('14)시스템 구축 → ('15) 시범운영 → ('16)정식운영

○ 국가 재난* 및 주요행사**시 선제적인 맞춤형 기상정보 지원

* 세월호 침몰 해역에 대한 해양기상정보 생산[기상1호 파견(4.17∼6.30) 및

파고부이 설치ㆍ운영(6.30∼)] 및 지원(일 24회 기상속보)

** 2014인천아시아경기대회 등 경기장 상세 예측모델 개발 및 기상지원 수행

- 19 -

□ 기상정보 접근성 • 편의성을 고려한 맞춤형 서비스 제공

○ 취약계층* 관리자 대상 생활기상정보 문자서비스 제공 확대**

* 독거노인, 영 • 유아, 장애인 등/ ** ('13)서울 1,500명→ ('14)수도권 3,100명

○ 안전한 해상활동 및 경제활동 증진을 위한 해양기상정보 수요에

부응하는 서비스

수요자 제공대상 제공요소 제공기관 제공기간

어민,

여객·해운업

종사자

어로활동 해양기상지수(착빙지수) 대국민(홈페이지)'13.12.15∼

'14.3.15

피서객주요해수욕장,

전국 326개

동네예보, 천문

조석정보, 수온, 파고 등대국민(홈페이지)

'14.6.16∼8.31

피서객,

수상구조대

해운대,

중문, 낙산이안류* 예측정보

국립해양조사원

대국민(홈페이지)

'14.6.17∼9.14

여객·해운업

종사자물류 수송 북극 해빙정보 대국민(무선팩스)

'13.11.1∼

'14.4.30

* 이안류는 해수욕장에서 파도가 부서지면서 한곳으로 밀려든 해수가 빠른

속도로 피서객을 바다로 휩쓸어가는 흐름

□ 국민안전 • 생활권 중심의 기상서비스 개선

○ 우리나라 해역별 특성이 반영된 특보구역 세분화 요구에 따라

조업활동 및 해양사고 예방을 고려한 해상예보구역 재구획

※ 남해서부먼바다 분리 운영(동 • 서), 앞바다/먼바다 경계구역 조정(전남

여수시 남면 연도를 앞바다에 편입)(12월)

※ 인천지역(옹진군) 특보구역 세분화(분리 • 신설)(5월)

○ 육상* 및 해상**의 상세안개정보 서비스 개선(2.25)

* 안개다발구간(32개) 추가 및 일부구간(4개) 세분화(기존 103 → 139개)

** 전국 주요항만(11개소) 및 연안구역(시화방조제, 금강하구둑 등) 확대 • 제공

- 20 -

4 비정상의 정상화

□ 기상장비 도입체계 효율화

○ 기상장비 도입과정에서 공정성과 투명성을 제고할 수 있도록

장비 도입체계 효율화

- (제도) 기상장비별ㆍ구매기관별 역할분담 원칙* 설정 및 기상

장비 도입체계 효율화 세부실행계획 수립·시행(3.18～)

* 첨단/신규 장비는 기상청 직접 구매, 범용장비는 진흥원에 위탁 구매

- (조직) 기상장비 총괄 컨트롤타워 신설 추진

※ 총괄 : 관측기반국 내 계측기술과 / 사전검증 : 국립기상과학원 내 관측연구팀

- (감사) 기상장비 도입과정 전반에 관한 감사기능*• 인력**

강화

* 일상감사 대상 확대(기존 기술경쟁 한정 → 가격경쟁방식으로 확대)

** 장비구매 비리(위) 예방 관리를 위한 변호사, 회계사 등 인력(7→11명) 보강

□ 한국기상산업진흥원 혁신

○ 기상정보가치 재창출, 다른 분야와의 융합을 통한 기상산업

육성 및 진흥원의 역량 강화를 위하여 주요 기능 개선

- (R&D 일원화) 기상기술개발원 등에 분산되어 있는 R&D 관리

기능의 일원화를 통한 효율적 관리 및 기획 • 성과 확산 도모

- (개방 확대 및 경영지원) 기상정보의 민간활용 및 기업에 대한

날씨경영 확산 등 기상서비스 가공 • 융합 체계 지원

- (유지보수) 민 • 관 상생관계 구축을 위해 ‘기상측기(지상관측

장비) 유지보수’ 분야를 기상기업에서 수행하도록 전환

- (자체역량)기업경영 • 수출 • 창업지원, 인력양성 등 신규사업

발굴 및 진흥원 인력 역량강화

※ 산하기관 업무효율화 방안 마련 및 법령 개정지원을 위한 T/F 구성 •운영(5.12～6.30)

- 21 -

3 반성 및 시사점 반성 및 시사점

1 관측망 공동 활용 및 운영 체계 미흡

□ 국가차원의 통합 관측자료 활용 미흡

○ 기상관측표준화 시책을 통해 27개 기관(3,612개소)의 관측자료를

수집ㆍ활용 중이나 획일적 관리로 실질적 공동 활용 실적은 미흡

☞ 유관기관의 관측망을 목적별로 재분류하고, 관측환경기준을

세분화하는 등 효과적인 재해안전망 구축

□ 기상청 자체 통합 관측망 구축 • 운영 계획 부재

○ 사업부서별로 관측망을 운영하는 관계로 실시간 위험기상 감시를

위한 활용도 및 대표성 부족

☞ 위험기상 조기 감시 및 예측 관점에서 기여할 수 있는 입체적인

최적의 관측망 구축 필요

2 국민 체감 기대수준에 못 미치는 정량 강수예보 정확도

□ 강수유무 예보정확도는 향상되고 있으나, 강수 발생 시각 및

규모의 정량적 예측에는 한계 존재

○ 방재, 수자원관리, 산업기상 및 레저 분야의 정확한 강수 정보

수요 증가 및 강수 시작과 끝을 포함한 정량예보에 대한 요구 증가

☞ 강수정량예보의 정확도 향상을 위한 지속적인 기술개발 투자 및

예보역량 강화 필요

- 22 -

3 기후자료 개방․공유에 대한 정책 및 서비스 강화 필요

□ 범정부적 공공데이터 개방 확대에 따른 정책 변화 요구

○ 기상자료 종류, 제공형식과 방법 등에 따라 개방창구가 다르고,

개인과 기상사업자의 수수료 체계가 달라 혼란 야기

☞ 기상자료를 제공받을 수 있는 웹기반의 서비스 구축, 수수료

체계 개선 등을 위한 관련법령 정비 추진 필요

□ 기상기후정보를 활용한 맞춤형서비스 관련 민 • 관 역할에 대한

명확한 가이드라인 제공 필요

○ 민간사업자의 영역을 침해하는 공공데이터 서비스 정비 제기

< 기상청 맞춤형 서비스 정비 필요 제기 >

￭ 민간기상서비스 확대 방안 마련 및 민·관 역할분담을 명확하게 하여 민간

서비스가 활성화 되도록 제도화 추진 필요(2013 국정감사)

￭ 기상청은 기상자료를 공개·개방하고 최종서비스는 민간에서 실시하여 기상

서비스산업 활성화 추진 필요(정부 3.0 민간자문단))

☞ 기상청은 재해/재난업무에 집중, 민간 기상사업자는 맞춤형

기상서비스를 국민과 기업 등에 제공 등 자체 정비기준 마련

4 보다 정확하고 다양한 장기예보 요구 증가

□ 장기예보의 낮은 정확도로 대국민 만족도 저하

○ 그간의 개선 노력에도 불구하고 장기예보 정확도의 개선 지연

☞ 장기예보 정확도에 미치는 요소 발굴 및 외국 전문가 초청 등

다양한 정확도 향상 방안 추진 필요

- 23 -

Ⅲ. '15년 정책여건 및 추진체계

1. 정책여건 및 극복과제 ························· 25

2. 기상정책 추진체계 ································ 26

- 25 -

1 정책여건 및 극복과제 정책여건 및 극복과제

□ 최근 재해 • 재난의 대형화, 신종 • 복합화로 사회전반의 위험이

증가함에 따라 효율적인 대응을 위한 재난 위험관리 기술 필요

○ 재해 • 재난 위험사전 감지 및 분석을 위한 기상기술과 재난

관리 의사결정을 지원할 수 있는 정보관리의 고도화

○ 환경, 수문 등 유관기관간 협업을 통해 정보 • 기술을 공유하고,

빅데이터 융합 • 분석 기술을 통한 재난공동 대응 능력 강화

□ 공공데이터 개방과 공유를 통한 창조정부 구현과 개인별 맞춤

행복을 지향하기 위한 新가치의 맞춤형 기상기후정보 필요

○ 빅데이터 융합 기술 발굴 및 비즈니스모델에 기반한 기술을

개발하여 신시장을 개척하고 공공 시스템(플랫폼)을 통해 개방

○ 국민생활 편익 증진 및 경제부흥을 목표로 기상기후정보 활용을

위한 민 • 관 • 산 • 학 • 연 협력 증진 추진

□ 기후변화시대에 대한 국제사회의 공동 대응 및 지속가능한

경제성장 기반 마련을 위한 신시장 창출 등 필요성 지속 제기

○ 기후변화 • 자연재해 등 지구촌 문제 해결을 위하여 선진기상

인프라 구축 및 연구사업, 교육, 컨설팅 등 지원 확대

○ 개발도상국과 민간기상장비 및 컨설팅 산업을 중심으로 수출

경쟁력을 강화하고 후속사업과 연계하여 기상산업 진출 기반 마련

- 26 -

2 기상정책 추진체계기상정책 추진체계

비 전('12 ~ '16)

기상기후의 융합과 가치 확산으로

국민안전과 국가경제 선도

2015 목표경제적 가치를 창출하는 기상기후 빅데이터,

기상사업자와 함께하는 기상서비스

추진전략 중점 추진과제

신속 • 정확한 기상예보

서비스 구현

가. 예보업무 효율화 및 방재지원 강화

나. 장기예보 정확도 향상

다. 국민생활 접점의 기상서비스 확대

위험기상의 체계적 감시 •

분석 능력 강화

가. 기상관측망 확충 및 자동 • 첨단화

나. 선진 수치예측 및 자료 활용 강화

기상기후정보의 경제적

가치창출

가. 기상분야 공공데이터 개방 및 서비스 체계

선진화

나. 기상기후 빅데이터 융합서비스

민간 기상서비스 활성화를

통한 기상산업 육성

가. 기상기후산업 진흥을 위한 선순환적

생태계 조성

나. 기상산업 시장 및 개도국 ODA 사업 확대

지진 • 지진해일 • 화산

감시 및 대응 체계 강화

가. 지진조기경보서비스 시행

나. 지진관측 표준화 및 지진해일 • 화산 대응

기반 조성

기후변화 대응 및 글로벌

파트너십 강화

가. 국가 기후자료 활용성 증대

나. 국제사회 기후변화 대응 역할 강화

기상R&D 관리체계 효율화가. R&D 내부 조직 내실화

나. 전문기관 • 사업단 운영 효율화

- 27 -

Ⅳ. 주요정책 추진 계획

1. 신속 • 정확한 기상예보서비스 구현 ··········· 29

2. 위험기상의 체계적 감시 • 분석 능력 강화 · 34

3. 기상기후정보의 경제적 가치창출 ················ 39

4. 민간 기상서비스 활성화를 통한 기상산업 육성 · 39

5. 지진 • 지진해일 • 화산 감시 및 대응 체계 강화 · 43

6. 기후변화 대응 및 글로벌 파트너십 강화 ·· 47

7. 기상R&D 관리체계 효율화 ··························· 50

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1 신속·정확한 기상예보서비스 구현신속·정확한 기상예보서비스 구현

◈ 단기예보(동네예보) 기능의 지방청(광역단위) 통합과 예보업무

생산 체계의 간소화 추진

◈ 예보관 예보전문교육 필수 이수로 예보전문역량 제고

가 예보 업무 효율화와 방재지원 강화

예보(초단기, 단기, 중기)의 효율화 증대를 위한 생산체계 개선

○ (예보업무 광역화) 현재 기상대에서 수행하고 있는 동네예보

기능을 지방청 또는 광역도 단위로 통합 방안 검토

지방조직 역할

◆ (지방청) 공공서비스 역량강화와 개발기능 보강

- 관할지역의 위험기상 공조체계 강화

- 지역기상특성 조사연구, 기후변화과학 이해확산 등 교육홍보

◆ (기상대) 현장 중심의 지역기상서비스

- 방재기상서비스 지원 및 지역 수요 맞춤형 서비스 접점 활용

※ ('14) 5 지방청, 45 기상대 → (1단계, '15.1월) 6 지방청, 35 기상대 →

(2단계, '15년중) 7 지방청, 13 기상대

- 현재 본부에서 수행 중인 수도권예보를 수도권청(신설)으로 이관

- 예보관 통합근무를 통한 예보기술 습득기회 증대로 예보정확도

향상 기대

○ 예보 품질 개선을 위한 예보체계 개선계획 수립(5월)

- 예 • 특보업무의 지방청 이관, 수도권청 신설 등 내부적 환경

변화를 반영하여 안정적인 예보품질 확보를 위해 생산체계 개선

- 30 -

예보 역량강화를 위한 예보관 양성 체계 개선

○ 예보현업 근무자 대상으로 역량 향상 교육 강화

- 새로운 기상기술 습득 및 변화된 예보체계에 적응하기 위하여

현재 예보업무 근무자는 모두 보수교육을 받게 의무화

* 예보역량 향상과정 신설(연 4회 × 25명 / 1회, 2년주기)

○ 현행 예보인력 양성을 위한 교육과정을 예보관의 경력과 직급을

고려한 교육훈련 체계(기초-실무-전문-전문관)로 세분화 개선

과정명현 행 개 선

대상 기간 목표 대상 기간 목 표

예보전문관 4～7급 1～2주총괄, 예보과정, 특정보기상대장

예보경력 10년 이상

(4～5급)1개월 고급예보관

예보전문 5～6급 4개월 방재예보관예보경력 5년 이상

(5～6급)4개월 중급예보관

예보실무 7～8급 4개월 동네예보관예보경력 2년 이상

(7～8급)4개월 초급예보관

예보기초 없 음 예보관 희망자 1개월기상종사자

자격

예보역량 향상과정

없 음 예보현업 근무자 1개월 실무역량 향상

선진예보시스템을 이용한 효율적 방재지원과 사회적 활용 확대

○ 클라우드 기반 방재기상정보시스템의 기능 개선 및 제공자료 확대

기존 방식 (AS-IS) 맞춤형서비스 (TO-BE)

ㆍ(정보제공) 획일적 정보제공

ㆍ(정보이용) 사무실PC에서 이용

ㆍ(대응체계) 위험기상 시 기관별 자체 대응

ㆍ(개발비용) 기관별 별도개발, 기술력 차이

➡ㆍ기관별 맞춤형 정보 제공

ㆍ재해 현장에서 최신 정보 활용

ㆍ위험기상 감시·분석화면 공유 및 공동대응

ㆍ서비스 공유로 중복개발방지 및 최신기술 이용

- 유관기관 지원용 통합기상분석 및 위험기상감시시스템 고도화

※ 클라우드 방식 공유체계 및 일반화 • 경량화 기능 구축('14.11) →

통합기상분석 및 위험기상감시시스템 고도화('15)

- 기존 국가기관 및 지자체 등 방재관련 담당기관에서 산업계,

학계, 연구소 등으로 서비스 범위 확대

- 31 -

나 장기예보 정확도 향상

장기예보 정확도 향상을 위한 생산체계 개선

○ 장기예보 정확도에 영향을 미치는 요인 조사(5월)

- 기후예측모델의 성능, 장기예보관 역량, 기후감시 등의 상대적

중요도 및 국내외 수준 평가

※ (현재) 세계 2위 수준의 영국 계절예측시스템을 도입하여 기온 • 강수량

등에 대한 장기예보를 정량적 확률(%)로 서비스 제공 중('14.5)

○ 슈퍼컴 4호기 기반의 한 • 영 공동계절예측시스템 개선(12월) 및

여름철/겨울철 계절예측 선행인자 발굴 • 개선(11월)

○ 체계적인 예보전문인력 양성 시스템 구축

- 예보관 교육 파견(영국 해들리센터) 추진(8월) 및 해외 장기예보

전문가 합동 생산(매 3개월)

- 장기예보업무 가이던스 개발, 장기예보 사례집 발간(11월) 등

○ 기후예측과를 장기예보 전담부서로 전환하고, 예보인력을 현재

5명 → 8명으로 보강

※ 국립기상과학원, APEC 기후센터 등과 장기예보센터 설립 방안 검토

장기예보 이해증진을 위한 소통체계 강화

○ 국민 이해도 증진을 위한 대언론 소통 강화

- 정례브리핑(연4회) 이외 이상기후 발생 시 언론브리핑(수시) 강화

○ 장기예보에 대한 국민의 인식전환 유도를 위한 콘텐츠 개선

- 일기예보와 차별화 하여, 정확도 수준보다 확률적 정보가치 인식 유도

- SNS 등을 통해 장기예보의 과학적 근거 및 한계점에 대한 이해 확산

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다 국민생활 접점의 기상서비스 확대

국민생활 편익과 기상정보 활용성 증대를 위한 예보 체계 개선

○ 초단기(3h→4h) • 단기(내일→모레) 예보기간 연장 정규 운영(3월)

○ 중기 기온예보 상세화(24개 주요 지점→동네예보 수준)를 통한

지역별 정보 제공(12월/시범)

○ 폭염발생시기를 고려한 폭염특보 운영기간 현실화(4월)

※ (현행) 6월∼9월 → (개선) 5월∼10월

○ 지형특성별 기상현상 차이를 고려한 특보구역 세분화 추진(12월)

※ 도서지역 특보구역 분할수요 조사 • 검토(6월), 세분화 적용(12월)

○ 실황기반 안개특보 시범운영('15.12, 수도권 → '16, 전국 확대)

* 2015년 중 안개관측망 확대와 연계(238 → 263개소)

계층 특성을 고려한 기상정보 제공 확대

○ 취약계층 대상의 생활기상정보(자외선 등 5종) 서비스 개선 및 강화

- 생활기상정보 문자서비스 확대 및 열지수 개선*• 제공(6월)

※ ('13) 서울시 약 1,500명 → ('14) 수도권 약 3,100명 → ('15) 전국

* ('14)낮음, 보통, 높음, 매우높음 → ('15)보통, 주의, 경고, 위험, 매우위험

- 대상별 • 근로 환경조건에 따른 객관적 폭염관련 지수* 조사

* 인지온도, 온열지수 / 사전조사(11월) → 개선('16) → ('17) 운영

○ 폭염과 한파 등 위험기상에 취약한 계층의 대응 지원을 위한

특 • 정보 문자서비스 확대*(연중)

* (대상) 보건소 방문건강업무 담당공무원, 사회복지사 등 추가

(요소) 호우, 대설, 황사, 폭염 → (호우, 대설, 황사, 폭염) 한파 추가

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○ 대국민 대상 기상상담시 기상예보정보 변경에 대한 콜백

(문자 • 전화) 확대* 및 외국어(영어 • 중국어) 서비스 활성화

* 지역/대상 : ('14) 서울 / 07∼09시 이용자 → ('15) 서울·경기 / 07∼11시 이용자

※ 악성고객 대응방안으로 유형분류(상담횟수, 발언내용 등을 고려하여

심각 • 경고 • 주의 등 단계 구분) 및 응대매뉴얼 정비

자연재해 대응 골든타임 확보를 위한 정보 제공

○ 집중호우, 태풍, 대설, 강풍 등 위험기상 현상이 발생할 확률

시나리오(48시간전 1~3시간 간격, 동네예보단위) 제공(10월)

○ 연무, 황사 등 환경기상 예보기간 연장(~모레까지)(6월) 및 연무

포텐셜예보(연무로 인한 가시거리 예보) 전국 확대(9월)

○ 태풍으로의 발달 가능성을 사전 예측하기 위해 태풍 전단계인

열대저압부 24시간 예측정보 제공 확대(5월, 대국민 시범운영)

국제 스포츠행사를 위한 체계적인 기상지원

○ 2015광주하계유니버시아드 상세 기상지원시스템 구축(4월) 및

기상지원(6.15~7.14)

○ 2018평창동계올림픽대회 기상지원 체계 구축

- 고해상 수치예보시스템 원형 개발 및 미국 기상교육훈련 전문

기관(COMET)에 예보관 파견 교육 훈련('14~'17)

- 국제올림픽위원회(IOC) 국제기준에 적합한 기상관측장비 재배치 및

자료 수집‧ 처리‧ 서비스 현황 등 통합관리체계 구축

- 평창 동계올림픽 실시지역 인공증설 실험기술 기반 구축 및

기상조절 역량 강화를 위한 한ㆍ중ㆍ러 기상협력 지속 추진

- 34 -

2 위험기상의 체계적 감시·분석 능력 강화위험기상의 체계적 감시·분석 능력 강화

◈ 관측망 공백 해소 및 융합서비스 지원을 위한 입체적이고

체계적인 관측망 구축 • 운영

◈ 수치예측자료 정확도 개선을 위한 최신 수치예보 기술 도입 • 적용

가 기상관측망 확충 및 자동·첨단화

융합기상서비스 지원을 위한 목적별 기상관측 운용체계 확립

○ 민간 관측자료의 활용 극대화를 위하여 기상관측망과 자료를

목적별로 구분, 품질관리 및 검증체계를 재정립

- 유관기관과 민간기업에 대한 현황조사(～'14.12) 및 목적별 관측망

운영방안 마련(1월)

※ 종관ㆍ방재 : 품질 고급화 / 도로ㆍ농업ㆍ수문ㆍ환경 등 : 목적별 다양화

- 목적별 관측환경 기준 세분화, 관측시설 중복기준 완화, 측기

정확도 기준 조정(기상관측표준화법 하위법령 개정/10월)

※ 민간과 유관기관의 관측망 설치ㆍ운영 규제를 완화하여 활용도 향상

○ 유관부처 • 지자체의 협력 유도를 위한 제도적 이행 기반 강화

- 지자체에서 운영하는 기상측기 유지보수 비용을 지원하기 위해

기상관측표준화법 개정(10월)

※ 지자체 운영 기상측기(3,612개) 연간 유지보수 비용 : 15.3억원

○ 관측망 해상도 조정, 유지보수 및 검정, 관측환경 확보 등에 필요한

관측목적별 역할 정립

※ 기상청 : 유지보수 표준안 마련(7월)

※ 관측기관 : 법령에 의한 책무 이해 및 고시, 검정 등 운영기준 준수

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관측공백 최소화를 위한 첨단 입체 기상관측망 구축

○ 지상ㆍ고층ㆍ해양기상 관측망의 구성 비율, 적정 해상도 등을

포괄하는 최적 기상관측망 구축계획 수립(10월)

○ 태풍 집중관측망 구축(서귀포, 11월) 및 안개(25개소), 적설(35개소),

서리 • 이슬(51개소) 등 위험기상 감시를 위한 관측장비 확충

○ 고층 관측자료의 수치예보 활용 강화를 위한 공군 연직바람

공동 활용체계 확대*(7대, 12월)

* 공동 활용을 위한 라디오존데 성능 비교 분석 • 검증(10월)

○ 해양기상관측망 확충* 및 해상안개의 효과적 감시를 위한 유관

기관과의 관측자료 공동 활용체계** 강화

* 해양기상부이 확대(6대), 파고부이 확대(4대), 선박기상관측장비 확대(2대)

** 유관기관 현황 조사(2월) → 협의체 구성(9월) → 시스템 연계(12월)

○ 초단기 위험기상 감시를 위한 이중편파레이더 설치(진도, 면봉산, 11월)

및 동북아시아 레이더 관측자료 교환 확대(6월, 26개소 → 38개소*)

* (기존) 한국(11), 중국(7), 일본(6), 미공군(2) → ('15) 한국(1), 중국(2),

대만(4), 러시아(1), 홍콩(4) 추가 확대

○ 돌발성 위험기상 정밀 탐지를 위한 범부처 X-밴드 레이더 관측망

구축 추진('15~/국토부 공동 기획연구)

○ 천리안 후속위성 탑재체 개발* 및 자료처리 지상국 구축**(～'18)

* 기상탑재체(3월) 및 우주기상탑재체(7월) 상세설계 완료, 기상탑재체

시뮬레이터 개발 완료(6월) / ** 지상국 예비설계 완료(12월)

○ 위험기상 조기탐지, 환경 • 기후변화 감시, 기상조절 연구역량

강화 등을 위한 다목적 기상항공기 도입*(11월)

* '16년 본격운영을 위한 운영 매뉴얼 및 임무별 비행프로파일 작성 등

다목적 기상항공기 활용계획 마련

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나 선진 수치예측 및 자료 활용 강화

선도적 수치예측 기술 개발을 위한 수행기반 강화

○ 강수량과 강수 시종시간의 정확도 향상을 위한 「강수정량예보

개선 계획('14∼'23)」이행

- 대기-파랑 상호작용 반영, 동아시아 영역 수치예보시스템 구축(5월)

- 한반도 강수 특성을 반영하기 위한 국내 관측자료 기반의

수치모델 물리과정 개선(11월)

* 현재 사용중인 수치예보모델의 물리과정 대부분이 북미지역 관측자료 기반

<강수정량예보 개선 계획('14∼'23)>

분야 현재(2014.12) 5년후(2018) 10년후(2023)

강수예보 평균 오차 26mm 20mm 13mm

강수량 정보 제공 6시간 간격 3시간 간격 1시간 간격

모델 해상도 12km(지역모델)

1.5km(국지모델)

500m(국지모델)

○ 독자기술 기반의 한국형 수치예보모델 시험예보시스템 본격개발*

* 핵심모듈별 현업 수치예보 결과와의 정합성 및 예측성 검증 등 추진

* 원천기술(1단계 : '11～'13), 시험모델(2단계 : '14～'16), 현업모델(3단계 : '17～'19)

자료동화 기술고도화를 통한 예보지원 강화

○ 시정계 관측자료 동화 기법 개발을 통한 수치모델의 특이기상

(안개, 연무 등) 예측능력 개선

* 시정 자료동화기술 개발('15∼'16) → 시험운영 ('17) → 현업화('18)

○ 집중호우, 낙뢰 등 국지규모의 위험기상 예측 능력 향상을 위한

고해상도 관측자료 활용기술 개발

- 레이더 반사도 및 지상강수 자료동화기법 개발 및 현업운영('15∼) ※ 국지 규모의 자료동화 기술 개선으로 위험기상에 대한 예측능력 강화

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3 기상기후정보 활용을 통한 경제적 가치창출기상기후정보 활용을 통한 경제적 가치창출

◈ 수요자 중심의 기상 공공데이터 개방 및 서비스 체계 선진화

◈ 국민안전과 산업발전을 위한 기상기후 빅데이터 융합서비스

시범사업 추진

가 기상분야 공공데이터 개방 및 서비스 체계 선진화

국가기후자료 통합 관리체계 고도화

○ 국가기후데이터센터 신설(1월)을 통해 분야별로 관리하고 있는

기상기후자료 통합, 품질관리를 위한 중장기 발전계획 수립(6월)

※ 국가기후자료 품질관리지침 수립(2월) 및 기후통계의 종류 • 방법에 관한

사항 고시(3월)

○ 세계기후자료(고층, 해양 등 20종)에 대한 품질관리체계(7월) 및 과거

기후자료 재검증을 통한 2세대 기후자료 DB 구축(12월)

기상기후 자료 개방 및 제공 체계 개선

○ 기상자료 제공창구(http://data.kma.go.kr) 일원화(12월)

※ 유관기관 대상으로 시행 → 관련 법령 정비 후 일반국민 대상 확대

○ 국민대상 실시간 자료 제공(10월)

제공방법 처리기관 수수료* 비교

FTP 한국기상산업진흥원 부과 파일, 대용량, 안정적 서비스

Open-API 국가기후데이터센터 면제 Xml, 소량, 트래픽제한

* 기상자료 수수료 체계 개선을 위한 연구(3～6월), 기상법 및 하위법령 개정 추진

○ 항공기상정보 사용료(원가대비 7.3%) 현실화 및 징수체계 개선을

통한 항공기 항행안전 정보제공 고도화

* 항행안전시설 사용료에 항공기상정보 사용료 포함 일괄 징수 추진

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나 기상기후 빅데이터 융합서비스

국민안전과 산업발전을 위한 빅데이터 융합서비스 추진

○ 서비스 주체·대상에 따라 정책결정형, 민관협력형, 민간주도형

으로 차별화하여 추진

○ 서비스 가능성 평가 및 기술개발을 위한 연구과제 수행

* 포럼에서 발굴된 중점 및 차순위 과제 중 10여개 과제 우선 수행

- 정책결정형 과제 ⇒ 국가가 직접 공공서비스

∙(예시) 태풍 호우 등 기상재해에 따른 전력설비 고장분석 및 예측

- 기상자료와 전력설비 정보, 고장이력, 정비이력 등 빅데이터 분석

- 한전(전력거래소)의 전력설비 피해 조기경보 및 복구 서비스 연계

⇒ 연간 태풍피해 81억원, 자연재해 피해 2,000억원 중 피해감소 약 15%(300억원) 추정

- 민관협력형 과제 ⇒ 국가가 시범사업 후 민간이양

∙(예시) 기상에 따른 고혈압 환자의 응급합병증 발생 위험 예측 - 고혈압환자 대상 응급실 방문내역, 진료내역과 기상정보를 빅데이터 분석

하여 기상에 따른 합병증 발생 예측 서비스 제공

⇒ 우리나라 성인인구 약 30%에 해당하는 고혈압 환자 대상 비즈니스 모델

개발로 개인건강관리(합병증 예방)과 건강보험 재정 건전화(의료비 절감)

- 민간주도형 과제 ⇒ 매칭펀드를 통해 민간주도 개발 후 직접서비스

∙(예시1) 평창동계올림픽 등 메가 스포츠 이벤트시 참가선수와 지도자, 대회

관계자 대상 상세 기상정보(휴대폰 기상정보, 맞춤형 상세 예측정보 등 포함) 서비스

∙(예시2) 개별 건물별 기상에 따른 냉난방기, 조명, 온수 등 전력사용량 패턴 분석

및 수요예측을 통한 개별 건물에너지의 효율적 관리 체계 마련

기상기후 빅데이터 분석 기반 마련 및 제도 정비

○ 클라우드 컴퓨팅 기반 기상기후 빅데이터 플랫폼 구축 및

단계적 개방(11월)

○ 융합서비스 발굴·제공에서 민간이양까지 전주기 관리 프로세스 정립

* ‘공공데이터 활용 서비스 제공 가이드라인’('14.6, 공공데이터전략위원회) 준수

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4 민간 기상서비스 활성화를 통한 기상산업 육성민간 기상서비스 활성화를 통한 기상산업 육성

◈ 기상기후산업 진흥을 위한 법적 기반, 맞춤형 기상서비스의 민간

이양, 기상기업 지원 프로그램 활성화로 선순환적 생태계 조성

◈ 국내 기상산업 경쟁력 제고를 통한 기상산업시장 활성화 및

민간기상기업의 해외 기상사업진출 도모

가 기상기후산업 진흥을 위한 선순환적 생태계 조성

기상산업 육성을 위한 제도적 인프라 확충

○ 기상산업진흥 기본계획(2016~2020) 수립(11월)

* 기상기업 재정실태 파악 및 문제점 분석, 해결방안 등을 포함한 중장기

로드맵 제시

○ 기상정보 민간 활용 촉진을 위한 날씨경영인증제의 법적 근거 마련(7월)

* 기상산업진흥법 개정 및 운영 요령 고시

○ 기상사업 등록, 기상예보사 등 면허 취득 결격사유 완화를 위한

관련법 개정(9월)

* 현재 기상사업 구분(기상예보업, 기상감정업, 기상컨설팅업, 기상장비업)을

유지하고, 종합기상서비스업(기상예보업+기상감정업+기상컨설팅업) 신설 검토

민·관 역할 분담에 의한 기상서비스 시장 활성화

○ 기상청 모바일 날씨앱 서비스 폐지를 통한 기상서비스 시장 활성화

- (1단계) 앱스토어(구글, 애플 등)를 통한 기상청 앱 배포 중단(1월)

- (2단계) 민간 앱의 자료수신경로 변경을 통해 기상청 앱 서비스

중단(6월)

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○「맞춤형 기상서비스 규정」제정(2월)

* 맞춤형 서비스의 민·관 역할 구분 및 민간이양 가이드라인 설정

< 기상청 공공데이터 서비스 정비 추진(총 634건) >

￭ 맞춤형 기상 서비스(약 57%)는 단계적으로 폐지

- 지역축제나 행사 등은 민간사업자를 통한 서비스로 전환(3월～)

- 산업 ·생활기상지수 등 응용서비스 기술이전 등을 통한 단계별

민간이양(6월～)

※ 단, 공공성이 높고 취약계층 대상 서비스(자외선지수, 불쾌지수 등)는 유지

- 관광·레저, 산업생산성 향상 지원 서비스는 민간사업자 역량과

기술수준을 고려하여 점진적 민간이양 추진(‘15~)

○「기상서비스 발전 민·관 협의회」운영(3월~)

- 맞춤형 서비스의 민간이양 추진 및 신규서비스의 적정성 검토

- 기상산업 분야별 육성을 위한 파트너십 전략 도출

기상산업 역량강화 및 산업 생태계 조성 지원

○ R&D 성과 확산을 위한 기술이전·사업화 과제 집중 투자(2월)

- 사업화 직전단계의 비즈니스형 및 융합형 R&D 지원 확대(1월)

- 산·학·연이 참여하여 기술 혁신․이전 및 사업화, 실증 등에

협력하는 과제 발굴 유도(1월)

○ 기술개발-상용화-보급 • 확산의 전주기적인 부처 협력체계 마련

※ 기상청, 미래부 등(기초 기술개발, 상용화) - 중기청(중소기업 생태계 지원)

○ 개발 완료된 기상청 보유 기상기술 민간이전으로 사업화 촉진

- 관련법 현행화를 통한 민간이전 절차 간소화 추진(6월)

- 온라인 기상기술 민간이전 시스템 홍보 및 기업 참여 유도(10월)

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나 기상산업 시장 및 개도국 ODA 사업 확대

기상기업 및 예비창업자의 경영 • 창업지원과 성장기반 강화

○ 기상기후산업 비즈니스지원센터 활성화(연중)

- 기상기업 자문 수요 대응을 위한「기상기후산업 비즈니스지원센터」

자문위원단 보강(5월) 및 지원 대상*, 상담 확대**

등

* 기상기후산업 청년창업 지원사업 연계 등 예비창업 대상 지원 확대

** 상시 및 심화 상담 확대('14년, 40건 → '15년, 60건)

○ 기상산업 창업 • 보육을 위한 기상기업 성장지원센터 운영(4월~)

* 입주기업 모집(2월) 및 기술사업화 통합시스템 구축(5월)

날씨경영 인증제도 및 활성화

사 업 내 용

날씨경영인증

기상정보를 경영에 활용하여 부가가치를 창출하고 기상

재해로부터 안전성을 획득한 기업 • 관에 인증서 수여 ※ 110개 기업 • 기관에서 인증 취득('12～현재)

날씨경영인증기업

컨설팅 지원

날씨경영인증 취득 기업에 날씨경영 내부역량을 진단 • 분석

하여 경영성과 향상방안 제시

소상공인 날씨경영

마케팅 협력사업

기상정보를 활용한 소상공인 마케팅 활동지원을 위해 부처 간

실질적 정보협력[기상청-중기청 MoU 체결('14.5월)]

○ 공공기관 이외 민간참여를 적극 유도하기 위한 날씨경영 홍보

- 인증취득 기업의 ‘효율적 경영’ 측면의 이미지를 부각한 대국민

홍보(대중매체 광고, 대중교통, 관광책자 등) 실시(연중)

○ 맞춤형 날씨경영 모델 개발 및 ‘예보·컨설팅업’의 성장 기반 마련

- 날씨경영 수요확산에 따른 맞춤형 날씨경영 모델 개발

- 기상예보·컨설팅업체와 날씨경영 수요자를 연결하여 맞춤형

날씨경영컨설팅 및 교육 지원 확대(4~11월)

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기상장비 국산화 및 산업 경쟁력 제고

○ 기상관측 핵심센서 등 기상장비 국산화율*을 2020년까지 70%

이상으로 향상

* (현재) 38.7% → ('15) 42.5% → ('17) 60% → ('20) 70%

- 타분야 기술수요 조사 및 부처연계협력을 통한 기상장비* 개발

* (미래부) 친환경 라디오존데 등 3건, (중기청) 스마트폰 기반 기상 빅데이터

획득 시스템 등 3건, (방사청) 성층권 장기체공 무인 기상탑재체

○ 기술개발 시제품의 현장 성능시험* 및 신뢰도 • 인지도** 향상 지원

* 기상청 및 방사청 테스트베드 활용

** 시연회(3월) 및 국제 기상장비전시회 참여(10월)

해외 기상사업진출 도모

○ 국제기구(ADB, WB, GCF 등)와 협력을 통한 개도국 기상업무

현대화 사업 지원 및 프로젝트형 ODA 사업 확대

구 분 주요 사업내역

기상청

• 우즈베키스탄 기후자료 복원 사업(7억원, '13∼'16)

• 몽골 항공기상 현대화 사업(10억원, '13∼'16)

• 베트남 기상재해감시시스템 현대화 사업(40억원, '14∼'16)

KOICA • 에티오피아 기상관측·조기경보시스템 구축사업(45억원, '14∼'17)

○ ODA사업 관리체계 정립을 위한 개도국 기상선진화 마스터플랜 수립

※ 후속사업과의 연계를 통해 민간기상기업의 현지 기상사업진출 도모

(시범 : 미얀마, 7억원, '15년)

○ 기상기후산업 수출 강소 기업 육성 지원 및 해외시장개척단 파견 등

서비스 • 컨설팅 프로그램 운영

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5 지진 ․지진해일 ․화산 감시 및 대응 체계 강화지진 ․지진해일 ․화산 감시 및 대응 체계 강화

◈ 국가지진조기경보 1단계 서비스 시행

※ (현재) 지진속보 120초 → ('15년) 조기경보 50초 이내 → ('20년) 10초 이내

◈ 고품질의 신뢰성 있는 국가지진 • 지진해일 • 화산 정보 개방으로

지진재해 경감 및 지진산업 활성화 기반 마련

가 지진조기경보서비스 시행

지진조기경보 1단계 서비스 시행

○ 지진조기경보 대국민 서비스 시행

- 대국민 및 유관기관* 대상 서비스 시행(1월)

* 한국수자원공사, 한국원자력연구원 등 재난관리책임기관 중심

- 지진대응 시급성을 고려한 지진조기경보의 단계별 정보통보

※ (1차)최초 지진관측 이후 50초 이내 → (2차) 최종 분석후 상세정보 제공

- 예측진도분포도, 지역별 상세지도 제공 등 지진정보서비스

- 지진조기경보 이해 및 활용확대를 위한 대국민 홍보 실시

※ 지진조기경보 홍보동영상 제작 및 방영, 신문기고, 보도자료 배포

○ 지진조기경보체제의 안정적인 현업운영 기반 마련

- 지진조기분석‧ 통보시스템 통합 모니터링 환경 구축

- 시스템의 체계적인 운용을 위한 운영자 교육 및 모의훈련 실시

※ 규모 3.5 이상의 과거 지진자료를 무작위로 선별하여 입력자료로 활용

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지진조기경보체제 운영기반 강화

○ 지진조기경보체제 시행을 위한 관련 규정 및 매뉴얼* 제‧ 개정

* 기상청 사무분장 및 지진업무 규정, 지진재난 위기대응 실무매뉴얼 등

○ (現)지진속보 • 통보시스템과 (新)조기경보의 통보시스템 통합추진

※ 병행 운영('15) → 시스템 통합 ('16)

※ 지진통보는 최종 분석결과, 지진영향 여부, 진도분포, 브리핑 자료 활용

종류구분 (現) 지진속보 ‧ 통보시스템 (新) 지진조기경보시스템

통보시간 속보 120초/통보 180초 이내조기경보 50초 이내

(’20년까지 10초 이내)

지진정보 진원시, 진앙, 규모 진원시, 진앙, 규모, 예측진도도

방 식 최종 분석 후 통보(1차)최초 지진관측 이후 50초 이내 통보

→ (2차) 최종 분석후 상세정보 제공

통보기준 규모 2.0 이상(국내/국외) 규모 ‧ 지역별 수요자 요구

전달매체 SMS, MMS, PC, 스마트폰 앱, FAX SMS, MMS, PC, 스마트폰 앱, FAX

서비스

대상

- 안보‧ 행정‧ 공공기관 재난담당자,

언론‧ 방송사

- 안보 ‧ 행정 ‧ 공공기관 재난담당자,

언론‧ 방송사

- 국민안전처, 재난관리책임기관 재난

대응시스템 및 미래부‧ 방송위 재난

방송온라인시스템

2단계 지진조기경보시스템 준비

○ 지진조기경보 2단계 기본계획 및 중장기 로드맵 수립

* 국민안전처, 한국지질자원(연) 등 관련기관과 업무 공조 및 협력 강화

○「지진조기경보 정책 포럼」구성 및 운영(3월～)

- 지진·정보통신·방재·언론 분야의 분과별* 전문가그룹 구성 및

정례적 협의체 운영

* 통합연구(알고리즘‧ 운영기술‧ 기술개발), 교육/홍보, 비전/정책

- 국가 지진조기경보 기술 선진화를 위한 유망 R&D 분야 발굴

※ 미국, 일본 등 선진사례 벤치마킹과 최신 연구분야 수요기술 발굴

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나 지진관측 표준화 및 지진해일․화산 대응 기반 조성

국가 지진·지진해일·화산 업무 총괄 기능 강화

○「지진․지진해일․화산의 관측 및 경보에 관한 법률」전면 시행에

따른 범부처 중장기 발전 기본계획(2015~2019) 수립(12월)

○ 목적별 운영중인 지진 • 지진해일 관측망의 설치 • 자료 활용 등에

대한 종합계획(2015~2019) 수립(7월,「지진재해대책법」근거)

※ ('14)177개소, 23.7km → ('15)201개소, 22.2km → ('17)251개소, 19.9km

→ ('19)301개소, 18.2km → ('20)314개소, 17.8km

* 지진 • 지진해일 관측기관(관측망) : 해양수산부, 국립해양조사원, 한국지질

자원연구원, 한국원자력안전기술원, 한국전력연구원 등 10개 기관(50개소)

지진관측장비 검정체계 구축

○ 지진관측장비 검정기술 확보 및 검정절차서 마련(9월)

* (협조기관) 한국지질자원연구원, 한국표준과학연구원 등 전문기관

○ “관측장비 검정대행기관 지정” 근거규정 마련(12월)

※ “관측장비의 검정대행기관 지정” 등 조항 신설 및 고시‧ 훈령 등 제정

○ 속도지진계 검정용 검정장비 도입 및 구축(12월)

국가지진정보의 공개 ‧ 개방 확대

○ 국가통합지진관측망을 통한 기상청-한국지질자원연구원 간

실시간 지진관측자료 공유 및 타기관과의 연계 기반 조성(8월)

○ 지구물리 관측자료의 품질, 형식, 측정 간격 등에 대한 표준안

마련 및 국가지진종합정보시스템을 통한 공개·개방 확대*(10월)

* ('14)기상청 청양 지구자기 관측자료 → ('15)지구자기, 지구중력, GPS 관측자료

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지진해일 예측 및 화산 원격감시 정보 생산

○ 전지구 지진해일 예측 시스템 개발 및 개선

- 차세대 전지구 지진해일 예측 시스템 개발(11월)

- 해수면변화 관측자료를 이용한 지진해일 검출 시스템 구축(12월)

○ 주변 화산활동 원격감시 및 한반도 지각활동 진단 정보 생산

- SAR* 자료를 이용한 백두산 지역 지표변위량 정기산출(6월) 및

위성자료(천리안, ASTER 등)를 이용한 백두산 분화 감시 강화

* SAR(비행체탑재레이더) : Synthetic Aperture Radar

- 웹기반의 화산재 확산 모델 개선으로 원거리 화산분화 및

화산재 확산 예측 정확도* 향상

* 분화시각, 위치, 화산재 예측 결과 등

- 화산분화시 한반도 지표변위 관측사례 조사 및 GPS활용 지표

변위량 생산시스템 활용 연구(12월)

○「대형 화산폭발」실무매뉴얼 및 국가지진센터 운영매뉴얼 개정(2월)

- 사회적으로 큰 이슈가 되는 화산폭발의 경우에는 화산정보 제공

○ 주변국과의 화산업무 협력 강화

- 일본, 중국 등 국제 화산관련기관의 화산정보 수집 및 활용

- 도쿄 국제화산재주의보센터 화산정보 공동 활용

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6 기후변화 대응 및 글로벌 파트너십 강화기후변화 대응 및 글로벌 파트너십 강화

◈ 기후변화 적응을 위한 정책 지원 및 지역경제 활성화를 위한

기후변화 과학정보 활용 확대

◈ IPCC, GEO, GFCS 등 주요 기후관련 국제기구 내 역할 강화 및

국제사회 글로벌 리더십 강화

가 국가 기후자료 활용성 증대

기후변화 과학정보 기반 정책지원 강화

○ 부문별 • 지역별 기후변화 영향 • 취약성 평가 및 적응 대책

마련을 위한 상세 기후변화 전망자료 제공

* 대상 기초지자체(전체 229개) : (～'13) 34 → ('14) 65 → ('15) 67 → ('16) 63

- 기후변화 응용정보 수요조사를 통한 분야별 응용정보 발굴(9월)

○ 지역산업 활성화를 위한 지역 맞춤형 기후정보서비스 강화

- 2015년 지역기후서비스 사업 계획 수립(2월) 및 개발된 기후

정보의 활용성 증대를 위한 기술이전 대상 발굴(5월)

※ 「맞춤형 기상서비스 규정」준수한 지역 맞춤형 기후정보서비스 가이드

라인 개선(7월)

○ 홍수피해 대응을 위한 유역별 강수예측정보 개발 • 제공

- 낙동강권역(3km 이하 해상도) 대상, 수문기상 전처리, 생산, 평가,

모니터링 및 제공시스템 구축(12월/ 한국수자원공사, 국토지리연구원)

※ 한강권('14) → 낙동강권('15) → 금강권('16) → 영산ㆍ섬진강권('17)

- 한강권역(`14년 구축) 대상 수문기상예측정보 시스템 현업운영(5월)

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○ 기후변화 대응 물관리 지원을 위한 가뭄전망정보 서비스 추진

- 기후모델 예측기반의 1, 3개월 가뭄전망 정보 서비스(5월, 시험)

- 국내 가뭄감시 정보를 통합한 가뭄종합감시체계 마련(8월)

기후변화 영향조사 및 과학정보 활용 확대

○ 한반도 지역의 기후변화 영향 조사 분석 강화

- 기후변화 영향조사 관련 근거 자료 수집 및 분석 강화(연중)

- 최신 기후변화 영향 연구 성과 공유 및 환류 추진(연중)

※ (1) 국내 • 외 기후변화 영향조사 관련 연구 및 현황 감시 강화

(2) ‘아열대화’ 관련 관계기관 포럼 개최(9월/ 정부기관, 학계, 전문가 등)

- 기후변화 영향조사 관련 전문가 실무그룹 구성 및 협업 확대(7월)

※ 청내 • 외 전문가 인력풀 구성, 분야별 실무그룹의 협력 활동 강화 등

○ 기후변화 과학정보 활용도 증진을 위한 다학제간 공동 협력

- 기후변화 감시ㆍ예측기술개발 공유 및 수문, 가뭄, 농업, 에너지

분야 등의 활용성 강화 방안 모색을 위한 워크숍 개최(9월)

○ 기후변화 이해확산 증진을 위한 타겟층을 겨냥한 맞춤형 소통

- (의사결정자) 기후변화 관련 국제동향 등의 지식 보급 확대

※ IPCC 5차 보고서의 ‘요약보고서’ 발간(3월) 및 자문협의회 활성화

- (어린이, 학생) 포스터 공모전 및 온라인 참여형 프로그램 강화

- (대학생) ‘지역기후변화 대학생 홍보단’ 운영 등 기후변화

이해확산 아이디어 발굴 및 대국민 홍보 확대

- (약자층) 수화용 교구, 만화 점자도서 발간(11월)

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나 국제사회 기후변화 대응 역할 강화

APCC를 통한 태평양 도서국 및 한-아세안 지원

○ 태평양 도서국 기후변화대응 협력방안 이행 및 주도적 역할 수행

- 기후 민감분야(농업, 수자원, 가뭄 등) 예측정보 생산기술 개발·지원

※ (1) 통가 농업 빅데이터 구축 및 기후 계절예측정보 활용 농업모델 개발

(2) 다중모델앙상블 예측을 이용한 남태평양 지역 태풍 장기 예측 기술 개발

- 맞춤형 기후예측정보(계절예측정보 표출 및 활용 시스템 등) 지원

사업 추진(’14~’16/ 한-PIF 협력기금 활용, 150만불)

* PIF(태평양 도서국 포럼) : Pacific Islands Forum

○ ASEAN 10개국 재난관리 체계적 지원을 통한 기후분야 영역 확대

- 한-아세안 협력기금 확보 추진* 및 재난저감사업**

착수

* 제안서 제출(2월, 외교부) → ASEAN 및 회원국(10개국) 승인, 기금 확정(9월)

** 아세안 재난재해 위험관리를 위한 웹기반 과학기술 정보통합관리시스템 개발

기후변화 관련 국제기구 내 주도적 역할 강화

○ IPCC 제6차 평가보고서 체제 수립을 위한 실무그룹 활동 참여

(~2월) 및 차기 의장 진출(9월, 잠정)

※ 차기 의장 후보자 공식 추천 및 홍보자료 제작, 각국 지지 협조 요청(1월),

양자간 협력국 협조 요청, 국제회의시 프레젠테이션, 홍보 부스 운영 등(～9월)

○ 국내 전지구관측시스템(GEOSS) 추진 체계 정비* 및 이행계획 수립

* 국내 전지구관측시스템(GEOSS) 대응 추진체계 및 GEO한국사무국 역할 정립(3월)

○ 국내외 전지구기후서비스체제(GFCS) 대응* 기반 구축 및 역량 강화

* 국내 기후서비스 정보시스템 연계 방안 수립(2월), 부처내 정보통합

방안 수립(10월), 청내 기후정보 통합(11월)

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7 기상R&D 관리체계의 효율화 기상R&D 관리체계의 효율화

◈ R&D 총괄 기능과 연구역량 강화를 통해 기상정책과 R&D사업간

정책연계성 및 연구개발 성과 환류의 극대화

◈ 연구관리 전문기관 일원화로 전주기적인 R&D 기획 • 환류 등

연구관리 효율성 제고

가 R&D 내부 조직 내실화

R&D사업 총괄부서 기능 강화

○ 연구개발 전담부서(연구개발담당관) 신설(1월)

- 기상 R&D에 관한 청 전체의 정책 수립 • 조정 • 관리

- R&D 성과 환류를 통한 사업비 적정 배분 및 조정

- R&D사업 관련 심의‧ 조정‧ 평가 기능 강화로 자체수행과 외부

연구개발 사업간 중복성 방지 및 연계 강화

○ 국가 R&D정책과의 연계성 강화 및 미래수요 • 신규사업에

능동적으로 대처

- 국가 연구개발 사업에 대한 기상분야 대응전략 사전 마련, 정책

중요도의 기획부서 사전 제공 등

- 미래전략과제와 아이디어 발굴 활성화를 위해 학계, 사업단,

관련부서와의 유기적 연결고리 구축

국립기상과학원 확대 개편으로 자체 연구역량 강화

○ 공공서비스로서의 실용적 연구역량 강화와 국가정책 수립

지원 기능 위주의 연구 수행

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- 국가기상기술력 확보를 위한 ‘Think Tank’로서의 전략기획

역량 강화

* 기상정책 외 과학원 연구개발사업에 대한 중장기 연구 계획‧ 전략 수립,

기상기술 동향조사, 연구성과 분석 등 기능 강화

- 본청 소속의 수치모델 관련 기능‧ 인력을 과학원으로 이관하여 지역,

전구, 기후와 응용분야를 포함한 수치모델 관련 연구 통합수행

- 새로운 연구수요를 감안하여 재해기상연구센터, 관측연구팀,

항공기상연구팀, 스포츠기상연구팀 등 신설

나 전문기관·사업단 운영 효율화

□ 단일 전문기관 운영으로 출연금사업 통합관리체계 구축

○ 기상청 R&D 출연사업의 전주기 관리(기획-평가-성과확산) 일원화

- 기상기술개발원, 한국기상산업진흥원 등으로 분산되어 있는

R&D 관리기능을 한국기상산업진흥원으로 통합

※ 기상청 연구개발 출연사업 관리의 일원화와 전주기 사업수행을 위한

법적 근거 명확화 :「기상산업진흥법」일부 개정 추진(의원입법, '15년초)

* 차세대도시농림사업단 및 현업 적용‧ 연계‧ 지원 목적이 강한 출연연구사업

(한국형수치예보모델개발사업단)의 관리도 기상산업진흥원으로 일원화 추진

현재 '15

기상

‣ (재)기상기술개발원기후

지진

도시농림 사업단

기상산업 한국기상산업진흥원

⇨기상

‣한국기상산업진흥원이기상씨앗기술개발사업

일괄 관리

기후

지진

기상산업

도시농림진흥원이 사업단

유치기관과 협약‧관리

- (재)기상기후아카데미의 대국민 교육기능의 진흥원 이관 추진

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Ⅲ. 기 타

1. 부처 협업 ··················································· 55

2. 분기별 추진 일정 ·································· 56

- 55 -

1 부처 협업부처 협업

○ 국정과제 및 새로운 이슈를 중심으로 10개 분야에 대해 협업 추진

분 야 내 용 협업 부처

환경기상

황사, 미세먼지 환경부, 국립환경과학원

방사능한국원자력안전기술원, 원자력

안전위원회

어장 • 적조 국립수산과학원

국가 레이더 자원

공동 활용

레이더 유지 • 관리 표준화 및 공동 활용

기술개발 등국토교통부, 국방부

기후변화 시나리오

응용정보 산출

기후변화 시나리오 기반 적응대책과

분야‧ 지역별 기후변화 영향·취약성평가

환경부, 국민안전처, 농촌진흥청,

복지부, 국토교통부, 건설기술연구원

홍수, 가뭄 등 물관리

정책 지원

수문기상 예측 •분석 시스템 구축 •서비스

및 공동운영※ 유역별 강수예측정보:('14)한강권, ('15)낙동강권

국민안전처, 국토지리연구원,

한국수자원공사

해양기상

선박 기상관측자료 공유 국민안전처, 어업관리단 등

이안류 융합정보 지원 국민안전처, 국립해양조사원

어종별 어장 예측시스템 개발 • 지원 수협, 국립수산과학원

기상해일 예측모델 개발 • 지원 국민안전처, 한국수력원자력

지진·지진해일·화산

대응

관측망 구축·운영 및 관측자료 공유 한국지질자원연구원, 한국원자력

안전기술원, 국립해양조사원

상황관리 및 대응 국민안전처, 해양수산부, 지자체 등

정지궤도복합위성

개발

기상 • 해양 • 환경 상시관측 가능 정지

궤도위성 개발미래창조과학부, 환경부, 해수부

다목적 항공기 활용위험기상관측, 기상조절, 연직대기 연구,

대기질 측정 등 기후변화 감시, 특별관측

환경부, 국토교통부, 산림청,

원자력안전기술원, 공군 등

기상장비 국산화 및

수출산업화기술협력을 통한 융합 기상장비 개발

미래창조과학부, 방위사업청,

중소기업청

기상기후 빅데이터

융합서비스

융합서비스 구현 가능성 평가를 위한

연구개발

국토교통부, 도로공사, 한국전력,

전력거래소 둥

농업, 전력 등 시범서비스 개발

• (농업) 기상기후 민감 작물의 주산지

기상정보 및 생산성 분석

농식품부, 농진청, 한국농수산식품

유통공사, 농촌경제연구원

• (에너지)전력수요예측과 기상과의 상관성

분석전력거래소, 에너지기술평가원

• (관광) 관광코스별 상세 기상정보 제공 한국관광공사, 지자체 등

• (수산) 해양 기상정보를 활용한 주요

어장 예측국립수산과학원, 수협

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2015년 추진일정 추진계획

1/4분기

1월

o 수도권기상청, 국가기후데이터센터 신설

o「지진관측법」및 지진조기경보 1단계 서비스 시행

o 국내 지진관측기관간 자료 통합관리·분배체계 구축

o 국가기후자료 종합품질관리지침 수립

o 인공증설 항공‧ 지상 실험 실시(1～4월)

2월

o「맞춤형 기상서비스 규정」제정

o 특수목적용 민간 기상관측자료 활용방안 수립

o 이산화탄소 농도 준실시간 대국민 웹서비스 실시

o 봄철 기상전망 브리핑 및 정책설명회

o 제3차 태풍위원회/열대저기압패널 공동 총회(2.9～13/태국 방콕) 참가

3월

o 초·단기 예보기간 연장 정규 운영

o 총자외선지수 대국민 웹서비스 실시

o「지진조기경보 정책 포럼」구성 및 운영

o 천리안 후속 정지궤도기상위성 기상탑재체 상세설계 완료

o 제3차 한-인도 기상협력회의(인도)

2/4분기

4월

o 기상관측표준화위원회 개최

o 해상예보구역별 상세 해양기상 모니터링시스템 정규운영

o 참나무 꽃가루 확산 예측모델 수도권 시험운영(4∼5월)

o 국민안전처-기상청 간 지진업무 협력회의 개최

o 제4차 한-필리핀 회의(필리핀)

5월

o 1, 3개월 가뭄전망정보서비스 시범 운영

o 한강권역 1∼3시간 단위 강수예측정보 제공

o 열대저압부 24시간 예측정보 제공 확대

o 여름철 기상전망 브리핑 및 정책설명회

o 제8차 한-호주 회의(한국)

o 제17차 세계기상총회 참가(5.25～6.12/스위스 제네바)

6월

o 연무, 황사 등 현상예보 기간 연장(～모레까지)

o 이안류 예보 대상해역 확대(대천)

o 2015광주하계유니버시아드대회 기상지원

o 동북아시아 레이더 관측자료 교환 확대(중국, 대만, 러시아, 홍콩)

o 취약계층 관리자 대상 생활기상정보 SMS 서비스 전국 확대

o 제67차 WMO 집행이사회 참가(6.15～17/스위스 제네바)

2 분기별 추진 일정분기별 추진 일정

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2015년 추진일정 추진계획

3/4분기

7월

o 대한민국 기상산업대상 시상식 개최

o 지진 및 지진해일 관측망 종합계획(2015∼2019) 수립

o 우주기상탑재체 상세설계 완료

o 국내 및 아시아·태평양 지역 육불화황 표준가스 제조·보급

o 제2차 한-카타르 회의(한국)

8월

o 기후변화감시 관측자료 세계자료센터 등재

o 기상산업진흥법·시행령 개정 및 공포

o 순자외선지수 등 기후변화감시 정보 대국민 서비스

o 국내 가뭄감시 정보 통합 가뭄종합감시체계 마련

o 가을철 기상전망 브리핑 및 정책설명회

o 제5차 한-EUMETSAT 회의(독일)

9월

o 연무포텐셜예보 전국 확대

o IPCC 차기 의장 진출

o 기상기후 빅데이터 분석 경진대회 개최

o 아열대화 관련 관계기관(정부기관, 학계 등) 포럼 개최

o 2015 CALMet Conference 개최 및 참가(9월 중/서울)

o 기상분야 개도국 공무원 석사학위 과정 운영 지원

4/4분기

10월

o 위험기상 발생확률 시나리오 정규 제공

o 풍랑-너울 분리 파랑수치예보 시스템 시험 운영

o 국가지진종합정보시스템 지구물리 관측자료 공개‧ 개방 확대

o 기상기후산업 민·관 해외시장개척단 운영

o 제13차 한-중 회의(한국)

11월

o 기상기후 빅데이터 플랫폼 개방

o 기상산업진흥(2016∼2020) 기본계획 수립

o 다목적 기상항공기, 진도, 면봉산 이중편파레이더 도입

o 이상기후 조기탐지 • 조기경보 파일럿시스템 구축

o 제3차 동아시아 겨울철 기후전망포럼(EASCOF-3) 개최

o 겨울철 기상전망 브리핑 및 정책설명회

12월

o 중기예보 지역별 기온 상세화 제공(24개 → 동네예보 지점)

o 안개특보 시범운영(수도권지역)

o 기상기후자료 제공창구 일원화(기상자료개방포털:http://data.kma.go.kr)

o 기상용 슈퍼컴퓨터 4호기(최종분) 도입

o 낙동강권역 수문기상예측정보 시스템 구축

o 천리안 후속 정지궤도기상위성 자료처리 지상국 예비설계 완료