2015-08-31 pliegos.pdf

Pliego de Condiciones Concurso de Mritos No. 15000018 OF 2015

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL

Av. el Dorado No. 103-15. Edificio NEA. Bogot D.C. Web. www.aerocivil.gov.co. Mail. [email protected]

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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE


PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MERITOS No. 15000018-OF DE 2015

OBJETO: CONTRATAR INTERVENTORA TCNICA Y ADMINISTRATIVA PARA EL DISEO Y LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO DE PISTA Y PLATAFORMA EN EL AEROPUERTO GUSTAVO ROJAS PINILLA DE SAN ANDRES. Bogot D.C.,




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I. INTRODUCCIN

La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL pone a disposicin de los interesados el Pliego de Condiciones para la seleccin de los contratistas encargados de la INTERVENTORA TCNICA Y ADMINISTRATIVA PARA EL DISEO Y LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO DE PISTA Y PLATAFORMA EN EL AEROPUERTO GUSTAVO ROJAS PINILLA DE SAN ANDRES. La seleccin de la Interventora, se realiza a travs de concurso de mritos en atencin a que el contrato a celebrar corresponde a un contrato de Consultora, siendo sta la modalidad para dicha seleccin de conformidad con lo sealado en el numeral 3, artculo 2, Ley 1150 de 2007 y dems normas concordantes. Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn a disposicin del pblico en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica SECOP. A partir de la apertura del Concurso de Mritos Abierto cualquier persona podr consultar los pliegos de condiciones en la pgina del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP www.contratos.gov.co. www.aerocivil.gov.co Se deja de presente que la ejecucin del contrato que surja producto del presente concurso de mrito, est sujeto a una condicin que consiste en que el respectivo contrato de obra respecto del cual se ejercer la interventora sea efectivamente adjudicado, suscrito y ejecutable. De no ser adjudicado el contrato de obra para el Aeropuerto GUSTAVO ROJAS PINILLA DE SAN ANDRES, dentro de los cinco meses siguientes a la firma del contrato de interventora, se entender fallida la condicin y, en consecuencia, no habrn nacido para las partes las obligaciones que surjan del contrato resultante de este proceso en relacin con esa obra y ese aeropuerto. Esto no generar ningn costo adicional por dicho concepto.

II. ASPECTOS GENERALES

A. Invitacin a las veeduras ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL invita a todas las personas y




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organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratacin, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.

B. Compromiso anticorrupcin

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupcin contenido en el formato No.4 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratacin acte en su nombre, es causal suficiente para compulsar copias a las entidades pertinentes y al inicio de las actuaciones administrativas por parte de la entidad. No obstante lo anterior en caso de la no presentacin del Formato No. 4, la Entidad con la presentacin de la carta de presentacin de la oferta entender que acepta los compromisos anticorrupcin por considerarse una situacin de orden legal.

C. Responsabilidad de los Proponentes Ser responsabilidad de los proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn los contratos de interventora respecto de los cuales estn interesados en presentar propuesta. Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta. Ser responsabilidad de los proponentes obtener toda la informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta. El examen que debern hacer los proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de trabajo. Adicionalmente, los proponentes debern verificar las condiciones climticas, de pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la ejecucin de las obligaciones del contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el cumplimiento del contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la propuesta.




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De este pliego y sus anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos operativos o financieros que lleguen a soportar la propuesta de los proponentes. El adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los estudios y documentos previos y en el contrato, y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econmico del contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los proponentes en la valoracin de la oferta econmica conforme lo estipula el Conpes. El Proponente que resulte adjudicatario de este concurso de mritos abierto que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por ste en virtud del contrato, ni ello le dar derecho a rembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. Con la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han considerado el conocimiento pleno de las condiciones expuestas en el presente numeral.

D. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratacin

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las Ofertas, la presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin estar a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes y, en consecuencia, no ser reembolsado u objeto de compensacin o indemnizacin en ningn caso.

E. Deberes de los Proponentes

En las audiencias los proponentes debern abstenerse de proferir juicios de valor contra personas naturales o jurdicas, ni referirse a asuntos personales de otros proponentes. Por lo tanto, en las audiencias solamente podrn debatirse asuntos relacionados con el concurso de mritos abierto, y las propuestas.

En las audiencias los proponentes debern guardar compostura, no levantar la voz y hace




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uso de la palabra nicamente cuando les sea concedida y por el tiempo que le sea concedida. Debern acatar las decisiones de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil.

Los proponentes debern actuar con lealtad hacia los dems proponentes as como frente

a la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil. Por lo tanto, se abstendrn de utilizar herramientas para dilatar el concurso de mritos abierto o la decisin de adjudicacin.

Los Proponentes se abstendrn de controvertir las consideraciones de los dems

proponentes y sus propuestas o las de terceros sin contar con los soportes documentales suficientes, los cuales debern estar a inmediata disposicin de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil para corroborar tales afirmaciones.

NOTA: En la audiencia de adjudicacin solo podr intervenir el representante legal del oferente, calidad que acreditar con certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio; o con apoderado legalmente constituido mediante poder autenticado.

F. Informacin Inexacta

La Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por los proponentes, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades de donde proviene la informacin. Cuando exista inconsistencia relevante a criterio de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil para garantizar el deber de comparacin objetiva entre la informacin suministrada por los proponentes y la efectivamente obtenida o suministrada a esta Entidad por la fuente de donde proviene la informacin, la misma no se tendr en cuenta, sin perjuicio de las acciones que adelante la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil para poner los hechos en conocimiento de las autoridades competentes.

G. Comunicaciones Las comunicaciones en el marco del presente Concurso de Mritos deben hacerse por escrito, por medio fsico o electrnico, a cualquiera de las siguientes direcciones:




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- Avenida El Dorado No. 103 15, Edificio NEA en Bogot, de lunes a viernes entre 8:00 a.m. a 5:00 p.m.

- Direccin electrnica: [email protected] La comunicacin debe contener: (a) el nmero del presente Concurso de Mritos (b) los datos del remitente que incluyen nombre, direccin fsica, direccin electrnica y telfono; (c) identificacin de los anexos presentados con la comunicacin. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL por canales distintos a los mencionados no sern tenidas en cuenta para los propsitos del Concurso de Mritos.

H. Idioma Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Concurso de Mritos, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben presentarse en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que estn en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera.

I. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior debidamente legalizados en los trminos del artculo 480 del Cdigo de Comercio o debidamente apostillados, segn el caso.

J. Normativa y Actos Aplicables Son aplicables en este proceso de seleccin las reglas previstas en el presente Pliego de Condiciones, las resoluciones, documentos y actas que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del presente proceso, los principios de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 1474 de




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2011, Decreto Reglamentario 1082 de 2015, y dems normas legales vigentes y concordantes con la materia. El contrato que se celebre como consecuencia del presente proceso de seleccin, ser de consultora - Interventora, conforme con lo requerido en el Pliego de Condiciones Definitivo y de acuerdo con las condiciones generales de contratacin establecidas en la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios. Este pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas a que hubiere lugar, siendo obligacin del Proponente verificar en todo momento su actualizacin dentro de los Plazos legales que se haga.

III. DESCRIPCIN DE LA INTERVENTORA

La interventora a desarrollar tiene como objeto CONTRATAR INTERVENTORA TCNICA Y ADMINISTRATIVA PARA EL DISEO Y LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO DE PISTA Y PLATAFORMA EN EL AEROPUERTO GUSTAVO ROJAS PINILLA DE SAN ANDRES, contenido en las - Especificaciones Tcnicas y los dems documentos que conforman el presente proceso.

A. Clasificacin UNSPSC La interventora objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) como se indica en la siguiente tabla:

Clasificador UNSPSC DESCRIPCIN Segmento 80 Servicios de gestin, servicios profesionales de

empresa y servicios administrativos Familia 10 Servicios de Asesora de Gestin Clase 16 Gestin de Proyectos

Clasificador UNSPSC DESCRIPCIN Segmento 81 Servicios basados en ingeniera, investigacin y

tecnologa Familia 10 Servicios profesionales de Ingeniera




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Clase 15 Ingeniera Civil

B. Valor estimado del Contrato El valor estimado del contrato que resulta de este Concurso de Mritos es la suma de TRES MIL TREINTA Y TRES MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS M/CTE ( $3.033.388.552).

Los recursos para atender el objeto del presente proceso, provienen del presupuesto de la Aeronutica Civil, correspondiente a la presente vigencia fiscal de 2015, de conformidad con el certificado de disponibilidad presupuestal CDP No 15001852 de fecha 28 de mayo de 2015 y SIIF Nacin No. 49415 de fecha 27 de mayo de 2015.

C. Forma de pago

La Aerocivil pagar al contratista el valor total adjudicado, mediante actas parciales de acuerdo al porcentaje de avance del proyecto proporcional al avance del contratista, previa presentacin de informes; actas de costos aprobada por el supervisor asignado por la unidad, informes exigidos en el contrato y original de la factura comercial, as como la dedicacin efectiva laborada por cada profesional en oficina y sitios de la obra.

Pago del 90% del total del valor de la Interventora de acuerdo al % de avance del proyecto proporcional al avance del Contratista.

El ltimo pago mnimo del diez (10%) por ciento, se efectuar una vez concluya la

liquidacin del contrato de obra respecto del cual ella se ejerci. NOTAS:

1- El porcentaje de pago de las diferentes cuentas est sujeto al porcentaje de avance de obra. El proponente favorecido se obliga a cancelar al personal ofrecido en su oferta el salario u honorarios estipulados en el mismo y pagar el aporte a salud y pensiones con base en dicho salario. Cuando la contratacin se realice con personas jurdicas, se deber acreditar el pago a los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, mediante certificacin expedida por el Revisor Fiscal cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiere constituido la sociedad.

2- La entidad pagar sobre el 90% del costo mensual del personal mnimo en obra, cuando por causas no imputables al contratista de obra pblica, as:




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- Cuando no exista avance de obra. - Cuando el avance de obra sea inferior al costo del personal mnimo de interventora en

obra. - El 90% del costo mensual del personal mnimo de interventora en obra, equivale al 3.2%

del valor del P.O.

D. Equipo de Trabajo

Para la ejecucin del Contrato de interventora se requiere el equipo de trabajo descrito en el Anexo 2 - Especificaciones Tcnicas el cual debe ser presentado por el proponente adjudicatario como requisito indispensable para la firma del acta de inicio.

E. Plazo estimado de ejecucin de los Contratos

El plazo estimado de ejecucin del contrato es de Cuatrocientos Cincuenta (450) das calendario, contados a partir de la suscripcin del Acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos para la ejecucin del contrato. Sin embargo, el plazo real de ejecucin ser el que resulte necesario para concluir la gestin de interventora contratada, que debe ir hasta la terminacin del contrato de obra respecto del cual se hubiere ejercido la interventora, incluyendo la liquidacin del mismo en la cual el Interventor debe elaborar el proyecto de acta de liquidacin.

En caso en que el plazo estimado se venciere y antes de que ello ocurra, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL suscribirn OTRO SI, el cual establecer el plazo restante de ejecucin del contrato y la manera de compensar la actividad.

F. Lugar de ejecucin del Contrato

El lugar de ejecucin del contrato ser en el Aeropuerto GUSTAVO ROJAS PINILLA DE SAN ANDRES.

IV. Requisitos Habilitantes

LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL verificar con el Registro nico de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes contenidos en el presente




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pliego de condiciones.

A. Capacidad Jurdica

En el presente Concurso de Mritos pueden participar (i) personas jurdicas, nacionales o extranjeras cuyo objeto social est relacionado con el objeto del contrato a celebrarse y cuya duracin sea por lo menos la vigencia del Contrato y un ao ms; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por s mismas; y, (iii) consorcios o uniones temporales conformados por las personas naturales o jurdicas en las condiciones previstas anteriormente.

La Unidad, revisar que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, podr revisar entre otros, el boletn de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP. 1. Conflictos de inters

No podrn presentar Ofertas en este Concurso de Mritos: 1.1 Los Proponentes que sea controlados o ejerzan control sobre el contratista objeto de interventora.

1.2 Los proponentes que hayan participado en la preparacin o ejecucin del proyecto al cual se har interventora. Asimismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboracin de los estudios de estructuracin del Contrato principal, ni en la estructuracin, en cualquiera de sus etapas del presente Proceso de Contratacin, ni quienes hayan trabajado como asesores o consultores para la elaboracin de los mismos en los ltimos dos aos contados hasta la fecha de expedicin del acto de apertura del presente Proceso de Contratacin, ya sea en calidad de funcionarios pblicos o contratistas.

1.3 Los proponentes que tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro de los dos aos anteriores a la fecha de apertura del presente Proceso de Contratacin, vinculacin laboral o contractual con LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL o con el Adjudicatario del Contrato obra o principal.




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1.4 Los proponentes que actualmente adelanten la ejecucin de cualquier contrato de manera conjunta bajo una estructura plural; o sean socios del Contratista objeto de interventora, con excepcin de las sociedades annimas abiertas.

B. Experiencia General

La Unidad verificar la experiencia del proponente hasta dos (2) contratos cuyo objeto sea INTERVENTORA A OBRA y/o CONSTRUCCIN y/o MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION de CARRETERAS EN PAVIMENTOS FLEXIBLES y/o PISTAS DE AEROPUERTOS inscritos en RUP y terminados dentro de los quince (15) aos antes de la fecha de cierre del presente proceso. Los contratos debern estar identificados en los cdigos requeridos y expresados en SMMLV que sea igual o superior al CIEN por ciento (100%) del presupuesto.

Cdigo del Clasificador de Bienes y Servicios

Cuanta SMMLV

811015 y/o 801016 Igual o superior a 4.707

En caso de consorcio y unin temporal, la experiencia se acreditar con la experiencia total de al menos un integrante o la sumatoria de las experiencias de algunos o todos los integrantes. Cuando el proponente certifique contratos en los cuales particip en unin temporal o consorcio, se le acreditar como experiencia el valor que corresponda a su porcentaje de participacin, registrado en el RUP. Si la constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes. Se valdr la experiencia de la matriz o controlante, siempre y

Cuando la subordinacin se d por causa o consecuencia del numeral 1 del artculo 261 del Cdigo de Comercio, es decir que el capital de la sociedad matriz sobre su vinculada sea de ms del 50% bien como filial o como subsidiaria, esta experiencia deber estar registrada en el Registro nico de Proponentes dentro de los cdigos exigidos por la entidad y con la cuanta expresada en salarios mnimos. Lo anterior obedece a que el Decreto 1082 del 2015, indica expresamente que cuando la sociedad no tiene ms de tres




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(3) aos de constituida podr acreditar su experiencia a travs de sus socios (matriz es socia de la subordinada) al momento de su inscripcin.

Cuando la subordinacin se d por causa o consecuencia de los numerales 2 o 3 del artculo citado, es decir porque la matriz tenga el poder de decisin sobre la subordinada o por la realizacin de un negocio que ejerza influencia dominante de la matriz sobre la subordinada, se acredite en el registro mercantil la situacin de control en los trminos del artculo 30 de la Ley 222 de 1995, para poder validar la experiencia.

Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, debern diligenciar el Formato No. 9, adjuntando las certificaciones respectivas, las cuales debern contener el nombre del contratante, del contratista, objeto, fecha de inicio, fecha de terminacin y valor del contrato, las cuales deben cumplir con lo exigido en el artculo 480 del Cdigo de Comercio. En caso de ser documentos pblicos otorgados en el extranjero slo requerir que se encuentren apostillados conforme la Resolucin No. 7144 del 2014 expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Circular 17 de 2015 de Colombia Compra Eficiente. Si el valor del contrato est pactado en una moneda extranjera se convertir a pesos colombianos, tomando como referencia la tasa de cambio oficial vigente a la fecha de terminacin del contrato, luego se proceder a actualizar dicha suma en SMLMV al ao de apertura del proceso contractual. El mtodo anterior aplicar en caso de que el contrato no se encuentre registrado en el RUP, en caso contrario se tomarn los salarios mnimos que estn registrado en dicho acto administrativo. Para demostrar la experiencia con contratos ejecutados el oferente deber presentar copia de los contratos y el acta de liquidacin, o certificacin expedida por la entidad contratante que contenga la misma informacin solicitada en el Formato No. 12.

C. Capacidad Financiera

Requisitos: Registro nico de Proponentes RUP. Documento nico soporte vigente y actualizado a la fecha de cierre y en firme antes de la adjudicacin del presente proceso, con la informacin financiera a 31 de diciembre de 2014. Si la empresa ha sido constituida en 2015, la evaluacin financiera de las propuestas se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente a la fecha de cierre y en firme antes de la adjudicacin.




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La fecha de la informacin financiera del RUP, de las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia que requieren la inscripcin en este Registro, corresponder a la del ltimo Balance General y del Estado de Resultados, de conformidad con la Legislacin del respectivo pas de origen. Todos los integrantes de un consorcio, unin temporal o cualquier forma de asociacin escogida, deben acreditar individualmente el requisito anterior. Cuando el proponente o el integrante de un proponente plural, es persona natural extranjera sin domicilio en el pas, o persona jurdica extranjera que no tiene establecida sucursal en Colombia, presentar para efectos de verificacin de la Capacidad Financiera y de la Capacidad Organizacional, el ltimo Balance General y el Estado de Resultados, de conformidad con la Legislacin del respectivo pas de origen. Los Estados Financieros deben estar acompaados de traduccin simple al idioma espaol, con los valores reexpresados a la moneda legal colombiana, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos e indicando la tasa de conversin; igualmente, firmados por el contador pblico colombiano que los hubiere convertido, adjuntando el certificado de vigencia de inscripcin y de antecedentes disciplinarios de la tarjeta profesional del mismo contador, expedido por la Junta Central de Contadores. Cuando la Aeronutica Civil requiera hacer claridad sobre alguna cifra de los Estados Financieros aportados por una empresa extranjera, le solicitar allegar las Notas informativas y dems anexos necesarios para la respectiva aclaracin. Verificacin Capacidad Financiera La Capacidad Financiera del proponente a ttulo de requisito habilitante, es decir s cumple o no cumple, se evaluar teniendo en cuenta los siguientes indicadores:

Indicadores de Capacidad Financiera

Indicador ndice requerido ndice de Liquidez Mayor o igual a: 1.4 ndice de Endeudamiento Menor o igual a: 65% Razn Cobertura de Intereses Mayor o igual a: 3 veces Capital de trabajo Mayor o igual a: $ 600.000.000 Patrimonio Mayor o igual a: $ 900.000.000

De donde: Liquidez = Activo corriente / Pasivo Corriente Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente Cobertura de intereses = Utilidad Operacional/Gastos de intereses Patrimonio= Activo Total Pasivo Total




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Las razones financieras se calcularn con base en la informacin financiera suministrada. El proponente CUMPLE con el requisito Capacidad Financiera, cuando iguale o supere el requerimiento de los cinco (5) indicadores antes requeridos; de lo contrario, su propuesta ser evaluada como NO CUMPLE. Para oferentes individuales que tengan gastos de intereses cero (0), no se calcular el indicador de razn de cobertura de intereses; en este caso, el oferente CUMPLE el indicador; salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de cobertura de intereses. Igualmente, para proponentes individuales cuyos pasivos corrientes sean cero (0), no se calcular el ndice de liquidez. En este caso, el oferente CUMPLE con el indicador. En el caso de proponentes plurales los indicadores de liquidez, razn de cobertura y endeudamiento se calcularn segn la razn de las sumas de los componentes de los indicadores de cada integrante as:

Donde, n: Es el nmero de integrantes del oferente plural Para el capital de trabajo se tendr en cuenta la sumatoria de los capitales de trabajo de cada uno de los integrantes. Para el patrimonio se tendr en cuenta la sumatoria del patrimonio de cada uno de los integrantes.

D. Capacidad Organizacional La Capacidad Organizacional del proponente a ttulo de requisito habilitante, es decir si cumple o no cumple, se evaluar teniendo en cuenta los siguientes indicadores:

Indicadores de Capacidad Organizacional

Indicador ndice Requerido Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a: 8% Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a: 5%

De donde: Rentabilidad del Patrimonio = Utilidad Operacional / Patrimonio Rentabilidad del Activo = Utilidad Operacional / Activo Total




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El proponente CUMPLE con el requisito Capacidad Organizacional, cuando iguale o supere el requerimiento de los dos (2) indicadores antes requeridos; de lo contrario, su propuesta ser evaluada como NO CUMPLE. Las razones financieras se calcularn con base en la informacin financiera suministrada. En el caso de los proponentes plurales los indicadores rentabilidad sobre el patrimonio y rentabilidad sobre activos se calcularn segn la razn de las sumas de los componentes de los indicadores de cada integrante as:

Donde, n: Es el nmero de integrantes del oferente plural. Nota: Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los ndices de endeudamiento y capacidad organizacional se utilizarn cifras porcentuales redondeadas a un decimal, as: cuando la centsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la dcima del valor y cuando la centsima del valor sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la dcima del valor. Para los dems indicadores (liquidez y cobertura de intereses) se utilizar para el clculo cifras con un decimal y la misma forma de aproximacin anteriormente indicada.

V. Evaluacin de la Oferta y adjudicacin

La Unidad evaluar nicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes indicados en este pliego de condiciones.

Puntaje por criterios de evaluacin: para llevar a cabo la evaluacin, la UNIDAD proceder a evaluar conforme con los siguientes criterios de evaluacin:

COMPONENTE PUNTAJE MAXIMO

Experiencia Especifica 50

Experiencia del Equipo de Trabajo 40

Apoyo a la industria nacional 10




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PUNTAJE TOTAL 100

A. Experiencia Especfica (50 puntos)

Independiente de los contratos aportados para acreditar la experiencia general, el proponente deber acreditar en un mximo de tres (3) contratos cuyo objeto concreto y directo sea, INTERVENTORA A CONSTRUCCIN Y/O MANTENIMIENTO DE VAS DE COMUNICACIN Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS EN PAVIMENTOS FLEXIBLES. (Entindase por vas de comunicacin las carreteras, avenidas y vas urbanas, siempre y cuando sean en pavimento flexible). Los cuales debern cumplir con los siguientes requisitos:

Al menos uno (1) de los contratos acreditados debe corresponder a INTERVENTORA SOBRE CONSTRUCCIN Y/O MANTENIMIENTO DE CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS EN PAVIMENTO FLEXIBLE.

El valor de uno de los contratos expresado en SMMLV debe corresponder al menos una vez el valor del presupuesto oficial.

Los contratos para acreditar la experiencia especfica son distintos a los que se presentan para acreditar la experiencia general.

El proponente debe relacionar en el Formato No. 12-A, los contratos que pretenda hacer valer en la evaluacin de su propuesta, el objeto de los mismos; el nmero del clasificador de bienes y servicios; su cuanta; dems informacin que se encuentre en el mismo.

NOTA: Quien no presente el Formato 12-A obtendr como puntaje 0 para la experiencia especfica.

No se acepta el formato 12, para la experiencia especfica.

A esta evaluacin se le asigna un mximo de 50 puntos.

La puntuacin se asigna de acuerdo con la siguiente tabla:

CRITERIO PUNTOS

Al proponente que acredite lo dispuesto en el literal anterior y que el valor de uno (1) de los contratos expresado en SMMLV corresponda a 150% del presupuesto oficial 50 Puntos

Al proponente que acredite lo dispuesto en el literal anterior y que el valor de uno de los contratos expresado en SMMLV corresponda a 100% del presupuesto oficial 30 Puntos

Al proponente que acredite lo dispuesto en el literal anterior y que el valor de uno de 10 Puntos




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los contratos expresado en SMMLV corresponda al 50% del presupuesto oficial.

Cuando el proponente certifique contratos en los cuales particip en unin temporal o consorcio, se le acreditar como experiencia el valor que corresponda a su porcentaje de participacin, registrado en el RUP En caso de consorcio, unin temporal o cualquier forma de asociacin escogida, la experiencia se acreditar con la experiencia total de al menos un integrante o la sumatoria de las experiencias de algunos o todos los integrantes. NOTA 1: La Unidad Administrativa Especial Aeronutica Civil tendr en cuenta la experiencia adquirida en el exterior por el proponente siempre y cuando exista acuerdo comercial vigente que as lo disponga. El oferente deber indicar la norma, o el anexo tcnico, o aportar la certificacin del Ministerio de Relaciones Exteriores cuando exista certificado de reciprocidad de trato de oferta Nacional, en su propuesta. NOTA 2: La Unidad Administrativa Especial Aeronutica Civil tendr en cuenta la experiencia adquirida por la matriz Cuando la subordinacin se d por causa o consecuencia del numeral 1 del artculo 261 del Cdigo de Comercio, es decir que el capital de la sociedad matriz sobre su vinculada sea de ms del 50% bien como filial o como subsidiaria, esta experiencia deber estar registrada en el Registro nico de Proponentes dentro de los cdigos exigidos por la entidad y con la cuanta expresada en salarios mnimos. Lo anterior obedece a que el Decreto 1082 del 2015, indica expresamente que cuando la sociedad no tiene ms de tres (3) aos de constituida podr acreditar su experiencia a travs de sus socios (matriz es socia de la subordinada) al momento de su inscripcin.

Cuando la subordinacin se d por causa o consecuencia de los numerales 2 o 3 del artculo citado, es decir porque la matriz tenga el poder de decisin sobre la subordinada o por la realizacin de un negocio que ejerza influencia dominante de la matriz sobre la subordinada, debe acreditarse en el registro mercantil la situacin de control en los trminos del artculo 30 de la Ley 222 de 1995, para poder validar la experiencia. NOTA 3: Si la constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes. A esta evaluacin se le asigna un mximo de 50 puntos.

B. Experiencia del Equipo de Trabajo (40 puntos) El personal obligatorio debe ser presentado de manera obligatoria con la propuesta, en caso de no presentarse el puntaje otorgado ser cero (0). El personal deber ser acreditado mediante la presentacin de las respectivas hojas de vida




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(Formacin Acadmica y experiencia, que cuenten con las debidas certificaciones y/o soportes) en las condiciones previstas en el pliego de condiciones. La Unidad se reserva el derecho de verificar la informacin aportada.

CARGO PUNTAJE Director de interventora 20 Puntos Residente de interventora 15 Puntos Especialista en vas 5 Puntos

(i) Director de Interventora. El profesional ofrecido para el cargo de Director de interventora debe ser ingeniero civil o ingeniero de vas y transporte con experiencia general de mnimo 20 aos, contados a partir de la expedicin de la tarjeta profesional, debe contar, adems con especializacin en reas financieras. Se entiende que cuenta con especializacin en reas financiera si tiene alguna de las siguientes especializaciones o maestras o doctorados, as:

Especializacin en Gerencia de Construcciones. Especializacin en gerencia y administracin financiera. Especializacin en gerencia y direccin de obras. Maestra en Administracin de Empresas. Especializacin en Gerencia Financiera. Especializacin en Gerencia de proyectos.

Para la asignacin de puntaje por este profesional se tendr en cuenta los siguientes criterios: CRITERIO PUNTAJEEl profesional que acredite en un (1) contrato haberse desempeado como director en la INTERVENTORIA O CONSTRUCCIN O REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O ADECUACIN DE PISTAS DE AEROPUERTOS Y/O PROYECTOS QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCION DE VIAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE, cuyo valor ejecutado sea superior al 50% del presupuesto oficial.

20 Puntos

El profesional que acredite en un (1) contrato haberse desempeado como director en la INTERVENTORIA O CONSTRUCCIN O REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O ADECUACIN DE PISTAS DE AEROPUERTOS Y/O PROYECTOS QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCION DE VIAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE, cuyo valor ejecutado sea superior al 25% del presupuesto oficial.

10 Puntos

El profesional que acredite en un (1) contrato haberse desempeado como director en la INTERVENTORIA O CONSTRUCCIN O REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O ADECUACIN DE PISTAS DE AEROPUERTOS Y/O PROYECTOS QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCION DE VIAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE, cuyo valor ejecutado sea superior al 10% del presupuesto oficial.

5 Puntos

NOTA: Para el Profesional ofertado como Director de obra en caso de ser extranjero, deber aportar la homologacin de su ttulo profesional y especializacin en Colombia, salvo que el




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acuerdo comercial vigente o, exista trato de oferta nacional; situacin que deber acreditar en la propuesta.

(ii) Residente de Interventora. El profesional ofrecido para el cargo de Residente de interventora debe ser ingeniero civil o ingeniero de vas y transporte con experiencia general de mnimo 10 aos, contados a partir de la expedicin de la tarjeta profesional, debe contar, adems con especializacin en vas y/o Pavimentos. Para la asignacin de puntaje por este profesional se tendr en cuenta los siguientes criterios: CRITERIO PUNTAJEEl profesional que acredite en un (1) contrato haberse desempeado como residente en la INTERVENTORIA O CONSTRUCCIN O REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O ADECUACIN DE PISTAS DE AEROPUERTOS Y/O PROYECTOS QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCION DE VIAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE, cuyo valor ejecutado sea superior al 30% del presupuesto oficial.

15 Puntos

El profesional que acredite en un (1) contrato haberse desempeado como residente en la INTERVENTORIA O CONSTRUCCIN O REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O ADECUACIN DE PISTAS DE AEROPUERTOS Y/O PROYECTOS QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCION DE VIAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE, cuyo valor ejecutado sea superior al 15% del presupuesto oficial.

10 Puntos

El profesional que acredite en un (1) contrato haberse desempeado como residente en la INTERVENTORIA O CONSTRUCCIN O REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O ADECUACIN DE PISTAS DE AEROPUERTOS Y/O PROYECTOS QUE INCLUYAN LA CONSTRUCCION DE VIAS EN PAVIMENTO FLEXIBLE, cuyo valor ejecutado sea superior al 5% del presupuesto oficial.

5 Puntos

NOTA: Para el Profesional ofertado como Residente de obra en caso de ser extranjero, deber aportar la homologacin de su ttulo profesional y especializacin en Colombia, salvo que el acuerdo comercial vigente o, exista trato de oferta nacional; situacin que deber acreditar en la propuesta.

(iii) Especialista en vas. El profesional ofrecido para el cargo de Especialista en vas debe ser ingeniero civil o ingeniero de vas y transporte con experiencia general de mnimo 20 aos, contados a partir de la expedicin de la tarjeta profesional, debe contar, adems con especializacin en vas y/o pavimentos. Para la asignacin de puntaje por este profesional se tendr en cuenta los siguientes criterios: CRITERIO PUNTAJESi el profesional acredita, adicional a su especializacin, ttulo de maestra o doctorado en vas y/o pavimentos

5 Puntos




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Si el profesional no acredita adicional a su especializacin, ttulo de maestra o doctorado en vas y/o pavimentos.

0 Puntos

NOTA: Para el Profesional ofertado como Especialista en vas en caso de ser extranjero, deber aportar la homologacin de su ttulo profesional y especializacin en Colombia, salvo que el acuerdo comercial vigente o, exista trato de oferta nacional; situacin que deber acreditar en la propuesta.

C. Puntaje para estimular la industria nacional

Para apoyar la industria nacional a travs del sistema de compras y contratacin pblica, en la evaluacin se asignar hasta DIEZ (10) PUNTOS, as: PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL

PUNTAJE MXIMO

A los proponentes que ofrezcan bienes y servicios aqu requeridos A los proponentes que ofrezcan bienes y servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales. A los proponentes que ofrezcan bienes y servicios de pases en los cuales aplica el principio de reciprocidad; lo cual se demostrar adjuntando el informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana

10

Para bienes y servicios extranjeros, que no se encuentren calificados en las anteriores premisas.

5

En caso de no manifestar el origen de los servicios en la propuesta

0

Para los oferentes plurales, bastar con que al menos uno de sus integrantes cumpla con la condiciones para que se le otorgue ya sea los 10 o 5 puntos.

Este puntaje ser otorgado de conformidad con la informacin suministrada en el Formato No.19 que haya suscrito el representante legal del proponente, la cual se entender prestada bajo la gravedad de juramento. El no diligenciamiento del formato ser entendido por la Unidad que el proponente no realiza ninguna ofrecimiento, otorgndole cero (0) puntos. La Unidad podr verificar esta informacin, y de ser contraria se le asignar cero (0) puntos. NOTA: Se otorgar igual trato a aquellos bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional Colombiano ha certificado reciprocidad.




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Es decir, que cuando el Gobierno Nacional con base en la revisin y comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin pblica de dicho Estado, ha certificado que en ese Estado los bienes y servicios colombianos gozan de trato nacional. El oferente que pretenda que se le otorgue dicho tratamiento deber aportar la certificacin expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual ser consultada en http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-detrato-nacional-por-reciprocidad, contenido que ser verificado. En este caso, la UAEAC otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a los bienes y servicios nacionales y en consecuencia dar a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 y cumpliendo con el artculo 20 de la Ley 80 de 1993.

D. Criterios de desempate En caso de empate en el puntaje total de dos o ms Ofertas, la Unidad, definir el orden de elegibilidad aplicando las siguientes reglas: Se entender que hay empate entre dos o ms Ofertas Evaluables, cuando cuentan con un idntico puntaje de evaluacin. En el caso en que dos o ms Ofertas, se encuentren empatadas, se aplicarn en su orden y de manera sucesiva y excluyente, los siguientes criterios de desempate de conformidad con lo previsto el Decreto 1082 de 2.015:

1. Se tiene como primer factor de desempate quien certifique dentro de su oferta y por medio de una carta, en la que se indique el compromiso adquirido por parte del oferente de contratar en caso de ser el adjudicatario del proceso y en cumplimiento de los lineamientos indicados por la OCCRE, la mayor cantidad de personal calificado y no calificado raizal o residente para la ejecucin de las actividades que comprende el presente proceso. Esta carta debe estar firmada por el oferente y el posible empleado, igualmente debe contar con certificacin de la OCCRE en la cual debe estar la persona propuesta con su tarjeta de residencia.

2. LA AERONAUTICA escoger el Oferente que tenga el mayor puntaje en el factor de

escogencia referido a experiencia especfica.

3. LA AERONAUTICA escoger el Oferente que tenga el mayor puntaje en el factor de




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escogencia referido a experiencia del equipo de trabajo.

4. De persistir el empate, LA AERONAUTICA escoger el Oferente que acredite la presentacin de una Oferta de bienes y servicios nacionales frente a una Oferta de bienes y servicios extranjeros, de conformidad con lo establecido en este Pliego de Condiciones.

5. Preferir la oferta presentada por una Mipyme Nacional; o, consorcio, unin temporal o

promesa de sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme.

Se considera que Mipyme Nacional se refiere a una empresa nacional que cumple los requisitos en la norma para ser considerada micro, mediana o pequea empresa y que adems, tiene mnimo un (1) ao de constituida, sin distinguir que se trate de un proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura constituidas exclusivamente por mipyme.

6. De persistir el empate, LA AERONAUTICA preferir la oferta presentada por un Consorcio

o Unin Temporal siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la Estructura Plural; (b) la Mipyme aporte como mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la Oferta y (c) ni la Mipyme ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados socios o accionistas de los miembros de la Estructura Plural.

7. De persistir el empate, LA AERONAUTICA preferir la Oferta presentada por un Oferente

que acredite que al menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos previstos en la Ley 361 de 1.997. Si la Oferta es presentada por una Estructura Plural, el Integrante que acredite la situacin prevista en el presente literal, deber tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la Estructura Plural y aportar como mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia de la experiencia acreditada en la Oferta.

NOTA: El 25% de la experiencia acreditada en la oferta se entiende como la EXPERIENCIA GENERAL y LA EXPERIENCIA ESPECIFICA.

Se calculara el 25% a partir de la sumatoria de los SMMLV de la totalidad de los contratos aportados en la oferta.

8. De persistir el empate se implementar un mtodo aleatorio consistente en la utilizacin de

una balotera, donde se definir si es a la balota mayor o menor en presencia de los




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asistentes a la audiencia. Nota: Cuando en la Evaluacin de las ofertas sea aplicable un Acuerdo Comercial, no es posible aplicar los factores de desempate previstos en los numerales 5 y 6 del literal D. Criterios de Desempate del pliego de condiciones.

E. Orden de Elegibilidad y Adjudicacin Para la adjudicacin se tendr en cuenta lo previsto en el Decreto 1082 de 2015. Para tal efecto, citar a los proponentes participantes y se abrir el sobre con la oferta econmica del ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad con el fin de verificar si la oferta econmica est en el rango del valor estimado.

VI. Oferta

A. Presentacin Los proponentes tendrn en cuenta que sus ofrecimientos tendrn un trmino de validez igual al de la vigencia de la pliza que garantiza la seriedad de la propuesta. Las propuestas deben entregarse en la ventanilla de recibo de propuestas, ubicada en primer piso del edificio de la Aeronutica Civil, Avenida Calle 26 No. 103-15 de la ciudad de Bogot, antes de la hora establecida para el cierre, segn el reloj que al efecto tiene la Direccin Administrativa, programado conforme con la hora legal de la Repblica de Colombia, sealada por la Divisin de Meteorologa de la Superintendencia de Industria y Comercio, para depositarlas en la urna correspondiente. Es necesario establecer que la hora para el cierre o entrega de propuestas mencionada en el cronograma se refiere al momento de cierre de la urna. Los proponentes que opten por entregar sus propuestas antes de la fecha de cierre podrn modificarlas, adicionarlas o retirarlas, siempre y cuando la notificacin por escrito de modificacin, adicin o retiro sea recibida por la Agencia antes de la fecha de cierre.

Cuando se trate de adicin o modificacin, sta deber hacerse en original y una (1) copia, ms una versin completa de los mismos en medio magntico en sobres separados, marcados de igual forma y con la misma leyenda que los sobres de presentacin de la propuesta, adicionndole la leyenda Modificacin a la Propuesta Original. En todo caso, los sobres que contengan las Propuestas y sus




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adiciones debern ser entregados en el recinto o lugar correspondientes antes de la hora lmite de cierre. Cada propuesta que se presente ante la UNIDAD deber contener la informacin clara y detallada . Si se trata de retiro, la propuesta le ser devuelta sin abrir al proponente en el momento del cierre, previa expedicin de un recibo firmado por el solicitante. Ninguna propuesta se podr modificar o retirar despus de la fecha y hora de cierre. Las propuestas deben presentarse en idioma espaol, impresas en cualquier medio, junto con todos los documentos que la acompaan de la siguiente manera: Propuesta General (SOBRE 1), Un (1) ejemplar Original y dos (2) copia (idntica en su contenido a la propuesta original), en sobres separados, cerrados y sellados Propuesta Econmica (SOBRE 2) Un (1) ejemplar original en sobre cerrado y sellado Cada uno de los sobres deber indicar la siguiente informacin: Para la Propuesta General:

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO No. _________ DEL AO _____ OBJETO: _________________________________________________________ PROPONENTE:____________________________________________ SOBRE No. 1 PROPUESTA GENERAL ORIGINAL _____ COPIA_______




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Para la Propuesta Econmica:

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO No. _________ DEL AO _____ OBJETO:___________________ _________________________________ PROPONENTE: ____________________________________________ SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONMICA

Tanto el original como las copias del sobre No.1, deben entregarse con todas sus pginas consecutivamente numeradas y un ndice general, que permita consultar de manera gil la propuesta. Si se presentare alguna diferencia entre el original de la propuesta y las copias, prevalecer el texto y los documentos que reposen en el original. En caso de discrepancias o contradicciones dentro de la propuesta la Unidad se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones pertinentes, sin que en ningn caso implique o permita la posibilidad de mejorar la propuesta por parte de los oferentes. Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la acompaan deber ser confirmada o validada con la firma del proponente. La diligencia de Cierre del proceso de seleccin se har en acto pblico, el Director Administrativo o el profesional a cargo del proceso abrirn las propuestas originales y elaborarn un acta de cierre, suscrita por los funcionarios delegados de las reas invitadas y los proponentes asistentes, quienes podrn dejar las observaciones que estimen pertinentes, se dar lectura a los datos ms representativos, se har constar la presentacin del formato -ingreso de proveedores- y del nmero de folios de cada una de las propuestas. En caso de que las propuestas no se entreguen debidamente cerradas y selladas, o si alguna de ellas hubiera sido abierta con anterioridad al cierre, la Aeronutica Civil dejar las constancias en el acta de cierre y en este ltimo caso, declarar desierto el proceso.




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Concluido el cierre, los proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus ofertas y la Unidad proceder a publicar el Acta de Cierre en el Secop. Concluida la diligencia de cierre, se distribuirn las propuestas as: los originales de la propuesta general y su copia sern remitidas para su evaluacin al Comit Asesor Evaluador. Los sobres correspondientes a la propuesta econmica, sern depositados en una tula de seguridad, debidamente marcada con el nmero de identificacin y objeto del proceso de seleccin y guardados en la caja fuerte o urna que para tal fin asigne la Direccin Administrativa y slo sern abiertos en la audiencia de revisin de la propuesta econmica. La oferta debe contener:

1. Sobre 1 Informacin general y requisitos habilitantes El sobre uno (1) debe contener los formatos 1, 2, 3 y 4, la garanta de seriedad del ofrecimiento, la documentacin tcnica para verificar y ponderar la propuesta, as como la informacin solicitada a continuacin. Si el Proponente es una persona natural o jurdica nacional o extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia:

(i) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la cmara de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal.

(ii) Las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras con domicilio o con sucursal en Colombia, interesados en participar en los procesos de contratacin de la entidad, debern anexar el registro nico de proponentes vigente para la fecha de cierre del proceso y en todo caso, en firme para la adjudicacin del mismo.

(iii) Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes del

consorcio o unin temporal deber estar inscrito, de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007.

(iv) Copia del acuerdo para conformar el consorcio o unin temporal, en el cual debe constar la




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participacin de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representacin legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.

(v) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

(vi) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de seleccin, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.

(vii) Si el Proponente o un miembro del Proponente plural es extranjero sin domicilio o sucursal

en Colombia deber presentar la informacin solicitada en el Formato No. 6

2. Sobre 2 Oferta econmica

. El Proponente debe incluir en su Oferta el Formato No. 7, diligenciado

B. Ofertas Parciales o Alternativas

En el presente Concurso de Mritos, so pena del rechazo de la lo oferta, no se aceptarn propuestas parciales

C. Validez de las Ofertas

La Oferta debe tener una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre. En el caso de una suspensin que supere este trmino, la Entidad Estatal solicitar la convalidacin de la oferta al proponente por un trmino igual a la suspensin.

D. Ofertas condicionadas

No podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego de condiciones. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas, se rechazar la oferta respectiva.

E. Reserva durante el proceso de evaluacin




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Los proponentes sern responsables de advertir que alguna de la informacin presentada en las ofertas contiene informacin confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento. Reserva que la Entidad mantendr en el Proceso de Contratacin frente a terceros. En todo caso, La Unidad se reserva el derecho de revelar dicha informacin a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta. La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y la recomendacin para la adjudicacin, no podr ser revelada a los proponentes, ni a terceros, hasta que La Unidad, comunique a los primeros que el informe de evaluacin se encuentra disponible para que presenten las observaciones correspondientes.

F. REGLAS DE SUBSANABILIDAD De conformidad con lo indicado en el PARGRAFO 1 del artculo 5 de la ley 1150 de 2007 y las circular 13 de Junio de 2014, la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin. Por tanto durante el plazo previsto en el cronograma, la Unidad solicitar a los interesados los documentos y/o aclaraciones pertinentes, las cuales deben ser atendidas dentro del plazo que la entidad establezca. Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de seleccin, sern vlidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente Pliego de Condiciones. La falta de capacidad jurdica para presentar la oferta no ser subsanable, tampoco se podrn acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del presente proceso. V. Evaluacin de las Ofertas




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Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata el presente pliego de condiciones sern evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la seccin V, atendiendo los parmetros establecidos.

VI. Declaratoria de desierta

Durante el trmino previsto para la adjudicacin del contrato, la Unidad mediante acto administrativo motivado, conforme con lo previsto en la Ley 80 de 1993, artculo 25, numeral 18, , declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando:

a) No se presenten Ofertas b) Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de

experiencia previstos en el Pliego de Condiciones c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente d) No se logre llegar a un acuerdo con alguno de los dos proponentes en los trminos del

Decreto 1082 de 2015 e) En los dems casos contemplados en la ley.

El acto administrativo que declare desierto el proceso ser publicado en el SECOP.

VII. Retiro de la Oferta

Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de seleccin, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Unidad, antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso. La Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de un recibo firmado por el solicitante.

VIII. Devolucin de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad de la Oferta y los dems documentos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicacin, previsto en el Cronograma; de lo contrario, la Unidad, proceder al archivo de la Oferta original.




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IX. Rechazo En adicin a otras causas previstas por la ley y en este pliego de condiciones, la Unidad rechazar las ofertas presentadas en los siguientes casos:

a. Cuando el proponente en forma individual o conjunta, no acredite hasta antes de la fecha de adjudicacin, o no subsane en debida forma, los aspectos que pueden subsanarse.

b. Cuando el proponente incumpla los requisitos exigidos en el pliego y que no sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en ley 1150 de 2007, artculo 5.

c. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Ley o en conflicto de inters segn los trminos de este pliego de condiciones. As mismo cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente contratacin.

d. Cuando se presenten inconsistencias entre la informacin o documentacin allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.

e. Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente o por interpuesta persona o cuando la misma persona forme parte de dos o ms consorcios o uniones temporales, en tal evento se admitir la primera propuesta y las dems sern rechazadas.

f. Cuando el valor total de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.

g. Cuando el proponente intente enterarse indebidamente de las evaluaciones o influir en el proceso de evaluacin de las ofertas o en la decisin sobre la evaluacin y adjudicacin por parte de la entidad contratante.

X. Acuerdos Comerciales




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De acuerdo con Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin, publicado por Colombia Compra eficiente, la UAEAC, se permite hacer referencia a los mismos.




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Fuente: Colombia Compra Eficiente.




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XI. Riesgos

En el Anexo No. 3 - Matriz de Asignacin de Riesgos se identifican los Riesgos del Proceso de Contratacin desde su planeacin hasta su liquidacin. Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos desde el proyecto de Pliego de Condiciones. Si se presenta alguna observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL, nicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.

XII. Garantas

A. Garanta de seriedad de la Oferta

El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garanta de seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante por un valor mnimo de 10% del presupuesto oficial y con vigencia de tres (3) meses contados desde la presentacin de la Oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del contrato. Asegurado y beneficiario: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL Nit: 899999059-3 Tomador y afianzado: El OFERENTE. Valor asegurado: El diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. Vigencia: Noventa (90) das calendario contados a partir del da de la entrega de la oferta. En caso de oferentes plurales el tomador y afianzado deber ser el consorcio o unin temporal y cada uno de sus integrantes e indicar el porcentaje de participacin.

B. Responsabilidad civil extracontractual: El contratista debe presentar una garanta de responsabilidad civil extracontractual, a favor de LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL, por un de valor de




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Cuatrocientos (400) Salarios Mnimos Legales Mensuales Vigentes. La vigencia de esta garanta se otorgar por todo el perodo de ejecucin del contrato.

C. Garanta de Cumplimiento

El contratista debe presentar una garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, a favor de la Unidad. La garanta de cumplimiento debe tener los siguientes amparos: Suficiencia y vigencia de los amparos de la garanta de cumplimiento Amparo Suficiencia Vigencia Cumplimiento del Contrato

20% del valor total del contrato

Su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.

Pago de salarios prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales


Con una vigencia igual al trmino de ejecucin del contrato y tres aos ms contados a partir del Acta de recibo final.

Calidad De La Interventora


Con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir del acta de recibo final del contrato de obra respecto del cual se haya ejercido la interventora.

XIII. Supervisin

La Unidad, ejercer la vigilancia y control del contrato de interventora travs de la Direccin de la Direccin de Desarrollo Aeroportuario, la cual tendr todas las atribuciones y facultades inherentes a su actividad, en especial las contenidas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011 y las Resoluciones Internas Nos. 0589 de 2007 y 3553 de 2013.

XIV. Cronograma




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El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratacin.

DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN FECHA Y HORA

LUGAR

Publicacin respuesta de la entidad a las observaciones presentadas al proyecto de pliego

28 de agosto de 2015

SECOP

Resolucin de Apertura


SECOP

Publicacin pliego de condiciones definitivo


SECOP

Plazo mximo para expedir Adendas

4 de septiembre de 2015

Fecha mxima para la presentacin de propuestas - Cierre


Hora: 11:00 a.m.

Ventanilla de recibo de propuestas ubicada en el

1 piso del Edificio Administrativo de la

Aeronutica Civil ubicado en la calle 26 No.103-15

de Bogot.

Publicacin informe de evaluacin y orden de elegibilidad


SECOP

Consulta del informe de verificacin y evaluacin y formulacin de observaciones frente al mismo por parte de los proponentes

15, 16 y 17 de septiembre de 2015

SECOP




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Publicacin de Respuesta a las observaciones formuladas sobre los estudios


SECOP

Audiencia de Adjudicacin (revisin oferta econmica)


Hora: 11:00 a.m.

Edificio Administrativo de la Aeronutica Civil

ubicado en la calle 26 No.103-15 de Bogot.

Publicacin acto administrativo de Adjudicacin o declaratoria de desierto


SECOP

Firma del contrato

Dentro de los tres (3) das hbil siguientes a la publicacin acto administrativo de adjudicacin

Direccin Administrativa Aerocivil

Entrega de Garantas El da hbil siguiente a la firma del contrato


Aprobacin de Garantas El da hbil siguiente a la firma del contrato


Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.

Formato No.1 Presentacin de Ofertas

Lugar y fecha Seores UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL Ciudad




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Referencia: Proceso de Contratacin - [Insertar informacin] Estimados seores: [Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratacin de la referencia y hago las siguientes manifestaciones: 1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recib de [Nombre de la Entidad Estatal] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes. 2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratacin de la referencia. 3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones tcnicas del Pliego de Condiciones de la contratacin de la referencia. 4. Que en caso de no haber asistido a las visitas, audiencia de aclaraciones y de anlisis de riesgos programadas, asumo la responsabilidad en cuanto a las caractersticas y las condiciones que puedan afectar la ejecucin del contrato. 5. Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente comunicacin y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta. 6. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto. 7. Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con ocasin de la presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de tales gastos.




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8. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso. 9. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma all contenido. 10. Que no me encuentro o no nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y dems normas sobre la materia y que tampoco me hallo o hallamos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar con el Estado. 11. Que no me encuentro o no nos encontramos incursos en ninguna causal de disolucin o liquidacin. 12. Que ni yo, ni los directivos, ni el equipo de trabajo con el que ejecutar los servicios a contratar nos encontramos incursos en conflicto de intereses. Acompao los documentos exigidos en el pliego de condiciones. Cordialmente, Nombre: ______________________________________________________ Nit C.C. No._________________ de _______________________________ T:P: No.___________________________________________________ Direccin: ______________________________________________________ Telfonos: ______________________________________________________ Fax ______________________________________________________ Celular No: ______________________________________________________ E-mail: ______________________________________________________ Ciudad: ______________________________________________________ _____________________________________ FIRMA NOTA: Para diligenciar cuando el Representante Legal de la firma no sea______ De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003 y debido a que el suscriptor de la presente propuesta no es ______________, yo _____________________, con matrcula No. __________________________, del Consejo Profesional de _____________ y con C.C. No. _______ de ____________, abono la presente propuesta.




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FIRMA ________________________________________ FORMATO No.2A - MODELO CONSTITUCIN CONSORCIO Los suscritos, ______________ (nombre del Representante Legal) y ________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de __________________ (nombre o razn social del integrante) y ______________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente, manifestamos con este documento, que hemos convenido asociarnos en Consorcio, para participar en el Concurso de Mritos No .xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, teniendo en cuenta las siguientes: CONSIDERACIONES: Que LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL dio apertura al

Concurso de Mritos No.xxxx Que los Pliegos de Condiciones permiten la participacin de oferentes plurales. Que hemos decidido participar en el Concurso de Mritos No. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx bajo

modalidad de consorcio. Manifestamos cada uno de los integrantes que no estamos incursos en inhabilidades ni

incompatibilidades para contratar con La Unidad, y cederemos el contrato en caso de sobrevenir las causales consagradas en las normas del derecho pblico que las regula, previa autorizacin escrita de La Unidad. En el evento de no ser posible la cesin renunciaremos a continuar con su ejecucin.

De acuerdo a lo anterior, el presente acuerdo se rige por las siguientes CLUSULAS: PRIMERA: DURACIN. La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato que se llegare a suscribir como producto de la adjudicacin y un (1) ao ms. SEGUNDA: INTEGRANTES. El Consorcio est integrado por: NOMBRE PARTICIPACIN (%) ________________________ ______________ _________________________ ______________ Pargrafo: El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participacin de los integrantes, debe ser igual al 100%. TERCERA: DENOMINACIN. El Consorcio se denomina CONSORCIO ______________. CUARTA: RESPONSABILIDAD. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, tanto en la presentacin de la oferta, as como en la eventual suscripcin y ejecucin del contrato. QUINTA: REPRESENTACIN. Las Partes hemos designado como representante del CONSORCIO ___________ a ______________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de ____________, identificado con ______________ No. ________, expedida en __________.




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Nuestro representante tiene todas las facultades amplias y suficientes para actuar en nombre del CONSORCIO, y en nombre de cada uno de sus miembros. Entre algunas de las facultades y sin limitarse a ellas, estn las siguientes: Atender todo lo relacionado de manera directa e indirecta con la elaboracin y presentacin de los

documentos de la oferta, y la celebracin y ejecucin del eventual Contrato en el caso de que La Unidad seleccione la oferta de este Oferente Plural.

Constituir apoderados conforme la legislacin colombiana Presentacin de los Documentos de la oferta del proceso de contratacin No. xxxxxxxxxxx Suscribir la carta de presentacin de la Oferta. Atender todos los posibles requerimientos que formule La Unidad relacionados con aclaraciones a

la Oferta. Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la

elaboracin y presentacin de la Oferta, dentro de los trminos y condiciones de los Pliegos de Condiciones.

Suscribir el eventual Contrato, sus modificaciones, prrrogas y adiciones Suscribir la liquidacin del contrato. SEXTA. CAPACIDAD: Por el slo hecho de la firma del presente acuerdo, el representante acepta esta designacin y entiende las obligaciones que se derivan de la misma. SPTIMA: SEDE DEL CONSORCIO. La sede del Consorcio es:

Direccin ___________________________________________ Correo electrnico ___________________________________________ Telfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 201__. ____________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes, en original) ____________________________________________ (Nombre y firma del Representante del Consorcio, en original)




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FORMATO 2B -MODELO CONSTITUCIN UNIN TEMPORAL

Los suscritos, ______________ (nombre del Representante Legal) y ________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de __________________ (nombre o razn social del integrante) y ______________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente, manifestamos con este documento, que hemos convenido asociarnos en Unin Temporal, para participar en el Concurso de Mritos No.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, teniendo en cuenta las siguientes:

CONSIDERACIONES: Que LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONUTICA CIVIL dio apertura al

Concurso de Mritos No.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Que los Pliegos de Condiciones permiten la participacin de oferentes plurales. Que hemos decidido participar bajo modalidad de Unin Temporal. Manifestamos cada uno de los integrantes que no estamos incursos en inhabilidades ni

incompatibilidades para contratar con La Unidad, y cederemos el contrato en caso de sobrevenir las causales consagradas en las normas del derecho pblico que las regula, previa autorizacin escrita de La Unidad. En el evento de no ser posible la cesin renunciaremos a continuar con su ejecucin.

De acuerdo a lo anterior, el presente acuerdo se rige por las siguientes CLUSULAS:

PRIMERA: DURACIN. La duracin la Unin Temporal ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato que se llegare a suscribir como producto de la adjudicacin y un (1) ao ms.

SEGUNDA: INTEGRANTES. La Unin Temporal, est integrada por:

NOMBRE PARTICIPACIN (%)

________________________ ______________

________________________ ______________

Pargrafo: El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participacin de los integrantes, debe ser igual al 100%, discriminando el porcentaje de participacin de cada uno, igualmente, debern describir las actividades que desarrollar cada integrante durante la ejecucin del contrato).

Cada uno de los integrantes tendr las siguientes participaciones en la ejecucin y desarrollo del contrato:




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________________

TERCERA: DENOMINACIN. La Unin Temporal se denomina UNIN TEMPORAL ______.

CUARTA: RESPONSABILIDAD. La responsabilidad de los integrantes de la UNIN TEMPORAL es solidaria, tanto en la presentacin de la oferta, as como en la eventual suscripcin y ejecucin del contrato, pero las clusulas penales, los descuentos por niveles de servicios y la reparacin de los perjuicios adicionales causados por el incumplimiento, segn el caso, se impondrn de acuerdo con la participacin indicada en la clusula segunda del presente contrato.

QUINTA: REPRESENTACIN. Las Partes hemos designado como representante de la UNIN TEMPORAL _____________ a ______________, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad de _____________, identificado con ____________ No. ___________, expedida en __________.

Nuestro representante ti

2015-08-31 pliegos.pdf

Documents

contrato de interventora

pliegos de condiciones

presente concurso

concurso de mritos abierto

travs de concurso

proyecto de pliego

contrato resultante

contrato de consultora