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REP BLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

MUNICIPIO DE MOMIL

DESPACHO DEL ALCALDE

NIT: 800 096 762 8 COD 464

Dirección Cra. 10 Calle 8 #8-08 Tel.: 8107218 B/. CentroE-MAIL.: alcaldí[email protected]

Momil – Córdoba¡Más cerca de la Gente!

PLIEGOS CONDICIONES

Borradores

LICITACIÓN PÚBLICA – LEYES 80 DE 1993 Y 1150 DE 2007, DECRETO 1082 DE 2015

LICITACION PÚBLICA DE OBRA PÚBLICA No. MMO-LP-OP-005-2015

OBJETO: MEJORAMIENTO DE LA VÍA SAN MIGUEL ESCOBAR BELLAVISTA EN LA ZONA RURALDEL MUNICIPIO DE MOMIL, DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

SEPTIEMBRE DE 2015

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RECOMENDACIONES INICIALES

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.2. Verifique en forma exhaustiva que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades

generales ni específicas para contratar con la Entidad.3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de aquélla que la

requiera.5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboración de su

propuesta.7. Revise la póliza de seriedad de la propuesta y verifique que: A).- Sea otorgada a favor del MUNICIPIO.

B).- Como tomador, que figure su razón social completa, e incluir la sigla; siempre y cuando, éstatambién figure en el correspondiente certificado de existencia y representación legal. C).- Cuando se

trate de consorcios o Uniones Temporales, en las garantías deben estar todos los participantesplenamente identificados y con el porcentaje de participación. D).- El valor asegurado corresponda alfijado en este documento. E).- La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento. F).-ElOBJETO y EL NÚMERO de este proceso de selección, coincida con el de la propuesta que presente.G).- Esté suscrita por el TOMADOR – PROPONENTE – AFIANZADO.

8. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este documento.9. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de selección, EN NINGÚN

CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS RADICADAS FUERA DEL TÉRMINO PREVISTO.10. Toda consulta debe formularse por escrito radicada en la Dirección establecida en los presentes pliegos

de condiciones o enviada vía e-mail a través del Portal de Contratación a la Vista o SECOP, cuyadirección electrónica es www.contratacion.gov.co o vía fax al teléfono 7554041, no se atenderánconsultas telefónicas ni personales. Ningún convenio verbal con el personal de la Secretaría antes,

durante o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos yobligaciones aquí estipuladas.

11. Toda comunicación enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre del Municipio y radicada enla Secretaria de PLANEACIÓN Municipal, dentro del horario comprendido entre las 8:00 a.m. y 5:00p.m.

12. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, autorizan al Municipio, a VERIFICAR TODALA INFORMACIÓN QUE EN ELLA SUMINISTREN.

13. Cuando se presente una presunta falsedad, en la información suministrada por el proponente, o en la deuno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, acorde con las exigencias o requisitosestablecidos en el pliego de condiciones, El Municipio podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a lasautoridades competentes, previa evaluación de la Entidad.

14. Tenga presente llegar con suficiente tiempo a la visita, audiencias, cierre, entre otros eventos previstos

dentro de este proceso de selección, debido a inconvenientes que se pudieran presentar durante sudesplazamiento, como al ingreso a las instalaciones en donde se efectuaran las audiencias o cualquierotra dificultad.

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CAPÍTULO I. CONDICIONES GENERALES

COMPONENTE LEGAL, ETICO Y DE TRANSPARENCIA.

El Pliego de Condiciones de la presente Licitación Pública, ha sido elaborado de acuerdo con los postuladosseñalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y los decretos reglamentarios y demás normas que lamodifican o complementan; también en este sentido se han realizado los estudios previos señalados en ley,los cuales están contenidos en un archivo que hace parte integral de este proceso de selección, y que seránpublicados junto con el presente documento, al tenor de lo dispuesto en el artículo 8º de la ley 1150 de 2007.

Resulta de suma importancia que los proponentes sigan en la elaboración de la propuesta y la metodologíaseñalada en el pliego de condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole

que permitan a la entidad desarrollar una selección objetiva.

Igualmente, para efectos de la responsabilidad, los contratistas se consideran particulares que cumplenfunciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por lo tantoestán sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos, conforme loindica los artículos 26, 50 y siguientes de la ley 80 de 1993.

Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes a participar en esta Licitación Pública, leerdetenidamente los pliegos de la misma y seguir las instrucciones aquí consagradas.

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN.

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los términos de la presente Licitación Pública yel contrato que forma parte de la misma, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que laConstitución Política y las leyes consagran.

En caso de que el municipio de MOMIl, advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de unproponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrárechazar la respectiva propuesta.

REGIMEN JURIDICO APLICABLE

El régimen jurídico aplicable a la presente Licitación Pública será el previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150de 2007 y sus decretos reglamentarios, las normas concordantes y complementarias y lo dispuesto en el

presente pliego de condiciones.



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1. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA1.1 OBJETO

El Municipio de Momil , está interesado en recibir propuestas para la Convocatoria Pública bajo la modalidadde LICITACIÓN PÚBLICA, por el sistema de precios unitarios, que tiene por objeto: MEJORAMIENTO DE LAVÍA SAN MIGUEL ESCOBAR BELLAVISTA EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE MOMIL,DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

1.2 LOCALIZACIÓN.

El Proyecto se encuentra en la via san miguel – escobar - bellavista Zona RURAL del Municipio de Momil -Departamento de Córdoba.

1.3 PARTICIPANTES.

Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas naturales y/o jurídicas, así comolos consorcios y/o uniones temporales que se encuentren debidamente inscritos, clasificados y calificados enel Registro de Proponentes de la Cámara de Comercio:

La obra objeto del contrato está codificada en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, hasta eltercero nivel, como se indica a continuación:

Segmentos Familia Clase Producto Nombre

72 14 11 0 SERVIICO DE PAVIMENTACION YSUPERFICIE DE EDIFICIOS DE

INFRAESTRCUTURA72 14 10 0 SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE

AUTOPISTAS Y CARRETERAS

1.4 IDIOMA.

El idioma oficial de presentación de las propuestas será el castellano, por lo tanto todos los documentos einformaciones de cualquier índole deben ser redactados en éste idioma, o traducidos conforme lo estipula laley.

1.5 PRESUPUESTO OFICIAL.

Se ha estimado el presupuesto oficial para esta contratación en la suma de CUATROCIENTOS NOVENTAY SEIS MILLONES DOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHO PESOS CONSETENTA Y SIETE CENTAVOS MTE$ (496.294.908,77), discriminados de conformidad con lo establecidoen los estudios previos.



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1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN.

El plazo para la ejecución del objeto contractual del futuro contrato será de dos (2) MESES, contados a partirde la suscripción del acta de inicio, previa aprobación de las garantías y cancelación de los impuestos a quehaya lugar.

1.7 CRONOGRAMA DE LA LICITACION PÚBLICA.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación del Aviso deConvocatoria Pública.

29 DE SEPTIEMBRE DE 2015 Portal de SECOP

Publicación proyecto de pliego de

condiciones y estudios y documentosprevios 29 DE SEPTIEMBRE DE 2015 Portal de SECOP

Plazo para presentar observacionesal proyecto de pliego de condiciones

29 DE SEPTIEMBRE AL 13DE OCTUBRE DE 2015

Secretaria de InfraestructuraMunicipal o al correo electró[email protected], [email protected]

Aviso licitación (numeral 3 art. 30 Ley80 de 1993, modificado por el artículo224 del Decreto 019 de 2012)

31 DE JULIO DE 2015Portal de SECOP y página web dela entidad

Respuesta a las observaciones delos interesados presentadas alproyecto de pliego de condiciones.

14 DE OCTUBRE DE 2015 Portal de SECOP

Acto que ordena la apertura delpresente proceso de selecciónpublicación del pliego definitivo.

15 DE OCTUBRE DE 2014 portal de SECOP

Visita al sitio de las obras 16 DE OCTUBRE DE 2015Secretaria de InfraestructuraMunicipal

Iniciación del plazo de la licitaciónpública para la presentación de

propuestas

19 DE OCTUBRE DE 2015Secretaria de InfraestructuraMunicipal

Audiencia de Aclaración y Asignaciónde Riesgos


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Plazo máximo para presentarobservaciones al Pliego deCondiciones definitivo.

20 DE OCTUBRE DE 2015


Plazo máximo para expedirADENDAS.

21 DE OCTUBRE DE 2015 Portal del SECOP

Cierre del plazo de la licitaciónpública y Apertura de los Sobres Nos.1 y 2


Evaluación de las ofertas 28 DE OCTUBBRE AL 4 DENOVIEMBRE DE 2015

Alcaldía Municipal Ubicada en laSecretaria de InfraestructuraMunicipal

Publicación del documento desolicitud de subsanabilidad.

30 DE OCTUBRE DE 2015 SECOP

Plazo para presentar documentosy]/o aclaraciones solicitados por laEntidad.

3 DE NOVIEMBRE DE 2015HASTA LAS 5: 00 P.M


Publicación y traslado del informe de

evaluación de las propuestas 5 DE NOVIEMBRE DE 2015 SECOP

Plazo para presentar observaciones,informe de evaluación.

5 AL 11 DE NOVIEMBRE DE2015


Publicación del documento“Respuesta a las observacionesformuladas a los informes deevaluación de las ofertas”.

12 DE NOVIEMBRE DE 2015 SECOP

Audiencia en la cual se asignará el

puntaje establecido en el pliego parael factor precio, se establecerá elorden de elegibilidad e InstalaciónAudiencia Pública de adjudicación.

13 DE NOVIEMBRE DE 2015 Despacho del Alcalde

Plazo Perfeccionamiento del ContratoDentro de los tres (3) díashábiles siguientes a laadjudicación.

Despacho del Alcalde

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Plazo Registro Presupuestal Dentro de los tres (3) díashábiles siguientes a la fecha desuscripción del contrato.

Jefe se presupuesto

Entrega de Garantía única y póliza deresponsabilidad civil

Dentro de los tres (3) díashábiles siguientes a la fecha desuscripción del contrato.

Contratista

Plazo para aprobación de garantíaúnica y póliza de responsabilidad civil

Dentro de los tres (3) díashábiles siguientes a la fecha deentrega de la garantía única ypóliza de responsabilidad civil.

Secretaria de Infraestructura

Plazo de ejecución Será de DOS meses

PROCESO SUJETO A LA APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES.

De conformidad con la Guía para entender los Acuerdos Marco de Precios suscritos por Colombia y elManual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedidos por ColombiaCompra Eficiente Los municipios están obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala,Liechtenstein, Suiza, la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.

Las Entidades Estatales descentralizadas del nivel municipal están obligadas por los Acuerdos Comercialescon Chile y Guatemala y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.

VALORES

Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea son aplicables a los Procesosde Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de$586’634.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $14.665’850.000.

El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son aplicables atodos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal, independientemente delvalor del Proceso de Contratación.

Adicionalmente, las Entidades Estatales deben tener en cuenta la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de

la Comunidad Andina de Naciones –CAN –, la cual incluye algunas obligaciones en materia de trato nacional,de acuerdo con la sección E.1.

LISTA DE ACUERDOS COMERCIALES APLICABLES AL PROCESO DE CONTRATACIÓN:

AcuerdoComercial

EntidadEstatalincluida

Presupuesto delProceso deContratación

ExcepciónAplicable alProceso de

Proceso de Contratacióncubierto por el AcuerdoComercial



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superior al valor delAcuerdo Comercial

Contratación

Chile SI NO NO NOLiechtenstein SI NO NO NOSuiza SI NO NO NOUniónEuropea

SI NO NO NO

Guatemala SI SI NO SIDecisión 439de 1998 dela Secretaríade la CAN

SI SI NO SI

Atendiendo lo dispuesto en el artículo 150 del Decreto 1510 de 2013, se señala que por la cuantía y el objetode la presente contratación, se observará las obligaciones que en materia de tratados de libre comercio oacuerdos internacionales que le apliquen. Por lo tanto, se procede a verificar cada uno de los tratadosinternacionales:

TLC COLOMBIA - CHILE: La Entidad sí está cubierta por Las obligaciones internacionales conChile. Sin embargo, La contratación de servicios de construcción tiene un umbral equivalente a$14.665.850.000. Por lo tanto no lo es aplicable este tratado al caso concreto.

TLC- COLOMBIA - EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS: Frente al Salvador no estáncubiertos los municipios, por lo que no le obliga a este caso. Frente a Honduras los Municipios nose encuentran cubiertos. TLC COLOMBIA - MÉXICO: El Municipio no está cubierto por lasobligaciones del Acuerdo.

COMUNIDAD ANDINA: Se dará aplicación al principio de trato nacional y no discriminación,aplicado en concordancia con La ley 816 de 2003 y el decreto 1510 de 2010.

TLC COLOMBIA- ESTADOS AELC (EFTA): El Municipio está cubierto por Las obligaciones deltratado. Sin embargo, los servicios de construcción tienen un umbral equivalentea$14.665.850.000. Por lo tanto, no se tendrá en cuenta para el caso en concreto.

TLC COLOMBIA - CANADA: El Municipio está cubierto por las obligaciones del tratado. Sinembargo, los servicios de construcción tienen un umbral equivalente a $21.924.247.000 para Lasentidades que no pertenecen al nivel central. Por lo tanto, no se tendrá en cuenta para el caso enconcreto.

TLC COLOMBIA -EEUU: No se aplica para las municipalidades

Por ello, a efectos de lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 20 de la Ley 80 de1993 y el parágrafodel artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, seotorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos deselección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:

a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho país,



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b) Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, lasofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y serviciosnacionales

Cuando el proceso de contratación está sometido a uno o varios Acuerdos Comerciales, se elaborará elcronograma de acuerdo con los plazos previstos en dichos Acuerdos Comerciales.

Si un mismo proceso de contratación está sometido a varios Acuerdos Comerciales, se adoptan lasmedidas necesarias para el cumplimiento de la totalidad de los compromisos previstos en los AcuerdosComerciales.

La Entidad concede trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con loscuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales AcuerdosComerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo

Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes yservicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa enmateria de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentesmiembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a lamateria.

El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite lasituación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no esrequerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Paraconstatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, elMinisterio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras ycontratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.

Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicadosen la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de loscertificados será de dos años contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que elMinisterio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio deRelaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado sobre elcual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como elMinisterio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y Servicios nacionalesgozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contrataciónpública para la expedición del certificado.

Atendiendo lo antes señalado el presente proceso se encuentra cobijado por el acuerdo comercialcon Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la CAN.

1.9 AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y ASIGNACION DERIESGOS.

De conformidad con el artículo 220 del Decreto No 019 (ANTITRAMITES) de 2012, modificatorio del numeral4º del artículo 30 de la ley 80 de 1993, el día y hora señalada en el cronograma de actividades y a solicitud



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de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrará una audiencia con el objeto de precisarel contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantará un acta suscrita por losintervinientes. En la misma audiencia se revisará la asignación de riesgos que trata el artículo 4 de la Ley1150 de 2007 con el fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva, la cual se llevara acabo el día fijado en el cronograma a las 10:30 a.m.

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la entidad expedirá lasmodificaciones pertinentes al pliego y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la licitación hasta por seis (6)días hábiles.

Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitación, cualquier interesado pueda solicitar aclaracionesadicionales que la entidad contratante responderá mediante comunicación escrita, la cual remitirá alinteresado y publicará en el SECOP para conocimiento público.

1.10VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS

El municipio realizara una inspeccionen y examinen el sitio donde se llevarán a cabo los trabajos y susalrededores; con el fin de que los oferentes se informen acerca de la forma y características del sitio, de lascantidades de obras, localización de canteras y naturaleza de los trabajos a ejecutar y de los materialesnecesarios para su ejecución, de las vías de acceso al sitio y en general sobre todas las condiciones deseguridad, al igual que todas las circunstancias que puedan afectar o influir en su oferta.

Esta visita técnica, se llevara a cabo el día señalado en el cronograma de actividades y el punto deencuentro será en las instalaciones de Secretaría de Infraestructura Municipal a las 8:00 am. No es decarácter obligatorio

El funcionario de la Alcaldía encargado de coordinar la visita, tomará lista de los posibles oferentes yterminada la visita se dará la certificación respectiva, la cual debe anexarse a la propuesta del proponente.

Cumpliendo con los siguientes requisitos.

1- Persona Natural: Las personas naturales se identificarán con la tarjeta profesional que los acreditecomo profesionales de la ingeniería civil o de vías y deberá presentar el certificado de vigencia de sumatrícula profesional, en caso de que la persona natural no sea profesional en estas áreas deberá veniracompañado de un profesional del área o se aceptará la representación por parte de profesionales,debidamente autorizados mediante comunicación escrita original, firmada por la persona natural.Cada asistente deberá anexar copia de la matricula profesional, de la cedula y del certificado devigencia de su matrícula profesional y adicionalmente al momento de su entrega a la entidad deberán

mostrar los originales con el fin de ser verificados en el mismo acto por los funcionarios competentes, enaras de que la entidad tenga la certeza que las personas autorizadas en esta diligencia se encuentrenhabilitadas en el ejercicio de su profesión y esté debidamente autorizadas. En ningún caso se aceptandocumentos ni firmas escaneadas, so pena de ser rechazados. Si se tiene sospecha de que algunafirma es escaneada, calcada o falsificada se harán las averiguaciones del caso antes de otorgar elcertificado de visita.



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Además, EL MUNICIPIO si lo considera conveniente, prorrogará, si fuere necesario, el plazo de laConvocatoria. En todo caso no podrán expedirse adendas dentro de los tres (3) días anteriores en que setiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para extender el término del mismo. Lapublicación de estas adendas sólo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales, lo que deconformidad con el art. 25 del decreto 1510 de 213 debe entenderse como días de lunes a viernes noferiados y en horario de 7.00 a.m a 7.00 p.m". (Articulo 90 ley 1474 de 2011).

1.13 PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DILIGENCIA DE CIERRE.

Las propuestas deberán presentarse en dos sobres en original y copia, en sobres separados y cerrados, conidentificación del proponente. En el sobre 1 el proponente entregará la información relacionada sobre lacapacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización exigida en lospresentes pliegos y en el sobre 2 la propuesta técnica y económica que integra los elementos sujetos a laevaluación.

El sobre 1 debe contener en la primera parte un índice enumerado documento por documento, que se debeorganizar por capítulos, de capacidad jurídica, capacidad financiera, experiencia, equipo de profesionales ycapacidad de organizacional, dentro de los cuales deben encontrarse cada uno de los documentos exigidosdebidamente enumerados y el capítulo de factor económico y calidad de igual forma con los documentossoportes enumerados.

El índice debe guardar total correspondencia con la numeración interna de la propuesta, de lo contrario estaserá rechazada.

Se hará única y exclusivamente por parte de los miembros del comité evaluador presentes el día del cierre, larevisión de contenido general, para lo cual simplemente se tomara el índice de la respetiva oferta

verificándose que los documentos relacionados en el mismo aparecen en la propuesta, es decir secorroborara índice contra documentos contenidos en la propuesta; pero en ningún momento en estadiligencia se permitirá que se determine si el documento cumple o no con lo exigido dado que esocorresponde a la etapa de evaluación de las propuestas, lo único que se hará como señala la norma es unexamen de carácter general en el que verifique la existencia de los documentos por parte de los miembrosdel comité; por lo que no se permitirá que los proponentes o cualquier otra persona diferentes a losrepresentantes de la entidad manipulen, escriban, rubriquen, tachen ninguna de las propuestas de otroproponente ni siquiera la propia, en caso de que algún oferente no advierta esta prohibición su oferta serárechazada. Tal circunstancia se consignará en el acta de cierre y sobre ella darán fe los asistentes a lamisma, con la simple firma del acta.

Se advierte que durante la diligencia de cierre se debe guardar total compostura por parte de los señores

oferentes y demás personas presentes en la misma que los acompañen o representen, en caso de alterarseel orden público por alguna de estas personas la propuesta de ese proponente será rechazada.

La carta de presentación que contiene la información general de la propuesta deberá ir anexa y por fuera delsobre No 1, so pena de rechazo de la oferta. En caso de existir diferencia entre el contenido de la propuestapresentada en el original y la copia, prevalecerá lo contenido en el original.



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Los proponentes darán respuesta a los numerales del presente pliego de condiciones. Si no da respuesta aun numeral, se entenderá que ha sido aceptado. Cuando un numeral exija el suministro de información odocumentos, estos deberán ser aportados.

Con la presentación de las propuestas, los proponentes manifiestan su cumplimiento a todas las condicioneslegales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad, representación legal, no estar incurso eninhabilidades e incompatibilidades y aceptan la responsabilidad que se deduzca del incumplimiento a lomanifestado, con la consecuente indemnización.

Las propuestas deberán presentarse escritas, por medio mecanográfico o por computador, paginadas,rubricadas en su totalidad y con un índice donde se relacione el contenido total de la propuesta; deberánentregarse en LA ALCALDÍA en la Secretaria de INFRAESTRUCTURA, hasta el día y hora fijados para elcierre de la Licitación Pública. Además debe entregarse en medio magnético escaneadas en un CD el cualdebe guardar absoluta relación con lo contenido en los sobre de lo contrario la oferta será rechazada.

No se aceptan propuestas enviadas por correo o cualquier otro medio que no sea personalmente.

Las propuestas deberán presentarse en UN (1) ORIGINAL Y UNA (1) COPIA en un sobre debidamentecerrado y marcado, así:SEÑORESALCALDÍA MUNICIPAL DE MOMILSecretaría de xxxxxxxxxxxxxxx

___________Tele: ____________MOMIL , DEPARTAMENTO DEL CORDOBALICITACION PÚBLICA Nº

OBJETO: “_______________________________”

PROPONENTE: _______________________________Dirección: _______________________Teléfono: __________Fax: __________

CONTIENE, según el caso: ORIGINAL o COPIA

1.14 SUJECION AL PLIEGO DE CONDICIONES

Los proponentes deben estudiar toda la información contenida en el pliego de condiciones y en las adendas

que se produzcan. Quien participa está de acuerdo con el pliego de condiciones y se sujeta a ellos con lafirma de la carta de presentación de la propuesta.1.15 PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y COSTO DE LOS PLIEGOS.

Los Pliegos de condiciones no tienen ningún costo, salvo las copias expresas de los documentos quesoliciten los participantes, para lo cual se aplicará lo dispuesto en el artículo 24 del código contenciosoadministrativo.



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Los documentos de la licitación, si el proponente lo requiere, será entregado en fiel copia del original impreso,previa presentación del comprobante de consignación en la cuenta indicada por la Tesorería del municipio.

Las Propuestas deben ser entregadas en la Secretaría de INFRAESTRUCTURA de la alcaldía Municipal deMOMIL DEL VIENTO - CORDOBA, de las cuales se elaborará un acta con relación sucinta de laspropuestas, suscrita por el secretario. Las propuestas serán recibidas desde la 8:00 a.m hasta las 5:00 p.mdurante los días fijados en el cronograma. El último día se recibirán hasta las 11: 00 a.m.

1.16 TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS.

Los proponentes podrán solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierrede la Licitación Pública; en este caso se les devolverá sin abrir y se dejará constancia de esta devolución enel acta de cierre y recibo de propuestas del proceso de Licitación Pública.

1.17 ELIMINACION DE PROPUESTAS

Sin perjuicio a las causales de rechazo establecidas de manera taxativa en otros numerales de los presentespliegos de condiciones, serán igualmente causales de eliminación de las propuestas las siguientessituaciones:

1. Por estar por encima del presupuesto oficial o que la propuesta sea artificialmente baja, para lo cualel municipio se reserva el derecho de considerar cuando una oferta se encuentra en esta situación,en tal caso dará aplicación a lo señalado en el art. 28 del decreto 1510 de 2013.

2. Cuando el oferente por si o por interpuesta persona trate de intervenir, presionar o informarseindebidamente.

3. Cuando existan varias ofertas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con

nombres diferentes o cuando una persona se presente como persona natural o jurídica y sepresente formando parte de un consorcio o unión temporal.

4. Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurídica, consorcio ounión temporal ostenten similar condición en otra u otras personas jurídicas, consorcios o unionestemporales diferentes, que también estén participando en la misma invitación.

5. Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurídica, consorcio ounión temporal que participa en la invitación presenta propuesta en su condición de persona naturalpara la misma licitación.

6. Cuando se presente una causal de inhabilidad o incompatibilidad.7. La no presentación de la oferta económica o cotización de un ítem o su modificación o supresión.8. la Oferta que se entrega extemporáneamente o un lugar o dependencia diferente a la señalada en el

pliego.

9. La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la Licitación.10. Cuando el objeto social de la empresa no corresponda al objeto de la contratación. En el caso de

Consorcios, Uniones Temporales o sociedad plural, la propuesta será eliminada si respecto de cadamiembro, no se cumple con el objeto de la contratación. El objeto se constata en Certificadoexpedido por la Cámara de Comercio de su domicilio y correspondientes con el RUT.

11. Cuando la garantía de seriedad de la propuesta, no sea adjuntada a la propuesta.



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12. Cuando la propuesta no sea presentada en debida forma por el proponente o el representante legal,si es persona jurídica no esté abonada por un Ingeniero Civil o arquitecto, o en el caso que elproponente sea persona natural, y esté no sea profesional de ingeniería civil o arquitecto.

13. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido información interna delMunicipio relacionada con conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no enviadosoficialmente a los proponentes.

14. Cuando el Proponente haya sido declarado responsable fiscalmente de acuerdo al Certificado deantecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República.

15. No subsanar la documentación, deberes y obligaciones que contienen estos Pliegos de condicionesde acuerdo con lo previsto la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentariosvigentes, y en la forma y términos solicitados por la entidad.

16. Cuando se advierta confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de losprincipios que rigen el procedimiento de contratación, entre las cuales se pueden consideran lassiguientes:

1. Una misma persona natural o jurídica se presente a este proceso de forma individual y como miembro deun consorcio, una unión temporal u otra clase de sociedad plural.

2. Una misma persona natural o jurídica se presenta como miembro de más de un consorcio, unión temporalo sociedad plural.

3. Una persona natural o jurídica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a otra persona jurídicaque está participando en el proceso.

17. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos que nocorrespondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el resultadode la evaluación.

18. Cuando, se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea contradictoria o nocorresponda en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamente incompleta.

19. Cuando el Municipio Descubra o compruebe la falsedad o falla de veracidad en la documentaciónpresentada para esta Licitación, la oferta será eliminada, sin perjuicio de las otras acciones legales.

20. Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos de inscripción, calificación y clasificación en elRegistro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, requeridos en los pliegos decondiciones.

21. Cuando durante el proceso de Licitación se presenten circunstancias que alteren sustancial ydesfavorablemente la capacidad financiera u operativa del proponente.

22. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos habilitadores exigidos en el pliego.23. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los miembros del

consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que también

haya presentado propuesta para el presente Licitación Pública.24. Cuando se compruebe que al oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociación

para la presentación de propuesta se le declaró la caducidad administrativa de algún contratomediante acto administrativo en firme, dentro de los cinco (5) años anteriores a la presentación de lapropuesta.

25. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) años anteriores a la presentación de lapropuesta, el oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociación para la



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presentación de propuesta, consorcio o unión temporal, o sus representantes legales hayaninfringido las normas relativas a lavado de activos.

26. Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de cualquier condición omodalidad.

27. Cuando presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad depropuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique elporcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista osea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

28. Cuando el proponente, persona natural o jurídica, o uno de los integrantes del consorcio o unióntemporal haya participado como contratista o subcontratista en la elaboración de los estudios,diseños y proyectos que tengan relación directa con el objeto del presente proceso de selección.

29. Cuando dentro del soporte del presupuesto, se utilice o apoye información que atenten contrata lasnormas laborales, en especial referente a la remuneración básica y obligatoria vigente a la fecha deelaboración de la propuesta.

30. Adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems, la descripción, las unidades y cantidadesestablecidas en el Formulario No. 1, y no haber aportado la Carta de Aceptación del PresupuestoOficial (formulario no. 1).

31. Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NOMODIFICABLES O INMODIFICABLES.

32. No corresponder la propuesta económica al presente proceso de selección, salvo si se trata de unerror en la identificación del proceso y haya aportado la Carta de Aceptación del Presupuesto Oficial(Formulario No. 1- Presupuesto Oficial).

33. Cuando el representante legal de la persona jurídica o estructura plural no posea título académicocomo Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vías, o su propuesta no haya sido abonada por unprofesional en la materia.

34. La ausencia de capacidad residual.

35. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación de los integrantes delConsorcio o Uniones Temporales y su integración.

36. Tener el representante legal de la persona jurídica limitaciones para comprometer a la sociedad y nocontar a la fecha de cierre del proceso, con la autorización suficiente del órgano social.

37. No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido enlegal forma, con anterioridad al cierre del proceso o que éste no se encuentre suscrito por quientenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la persona

jurídica, cuando se actúe a través de apoderado.38. No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto del presente

proceso.39. No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre del presente

proceso de selección.40. Estar incursa la persona jurídica, proponente individual o integrante del proponente de la estructura

plural, en causal de disolución o liquidación.41. Presentar la oferta económica con tachaduras o enmendaduras.42. No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario

cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los ítems ofrecidos con respecto al valor



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establecido para cada ítem del Presupuesto Oficial Publicado por El Municipio en el Formulario delPresupuesto Oficial.

43. Ofrecer un valor de un precio unitario, inferior al 75% del valor del mismo precio unitario oficial, deconformidad con el Formulario No. 1.

44. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliegode condiciones.

45. Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa por ciento (90%) o mayor al ciento diezpor ciento (110%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No. 1“presupuesto oficial”.

46. No corresponder la propuesta económica al presente proceso de selección, salvo si se trata de unerror en la identificación del proceso y haya aportado la Carta de Aceptación del Presupuesto Oficial(Formulario No. 1- Presupuesto Oficial).

47. Incumplir el compromiso de transparencia, cuando El MUNICIPIO así lo compruebe, y las demásestablecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.

48. Cuando el representante legal de la persona jurídica o estructura plural no posea título académicocomo Ingeniero Civil o ingeniero en vías y transporte, o su propuesta no haya sido abonada por unprofesional en la materia.

49. Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en lanormatividad vigente.

1.19PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.

De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en el numeral 5º del artículo 24del decreto 1510 de 2013, el municipio convocará, a través del acto administrativo de apertura del proceso deselección, a las veedurías ciudadanas para que realicen el control social pre-contractual, contractual y post-

contractual, para lo cual le suministrará la información y la documentación requerida.

1.20PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hechoal programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y lucha contra la Corrupción, a travésde los teléfonos (57 1) 587-05-55, (57 1) 565-86-71, al fax (1) 5 65 86 71, a la línea gratuita nacional 01 8000913 040, al sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, en el correoelectrónico [email protected], por correspondencia o personalmente en la Calle 14 No. 7-19 Piso9 de Bogotá D.C.

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y el contrato que

forma parte del mismo, el proponente obra con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política ylas leyes consagran.

En el caso en que el Municipio, comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponentedurante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar larespectiva propuesta.

mailto:alcald%C3%[email protected]:alcald%C3%[email protected]:alcald%C3%[email protected]://www.anticorrupcion.gov.co/http://www.anticorrupcion.gov.co/http://www.anticorrupcion.gov.co/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.anticorrupcion.gov.co/mailto:alcald%C3%[email protected]


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1.21 ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997 (APLICA COMO CRITERIO DE DESEMPATE)

El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculadolaboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá acreditar talcircunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre eidentificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se acompañará la copiadel carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con elartículo 5º de la citada disposición.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que almenos uno de los integrantes, acredite lo señalado en el párrafo anterior.

NOTA 1: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio

de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe laparticipación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

1.22 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN

La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y larecomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés de LA ENTIDAD CONTRATANTE, no podráser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que LA ENTIDAD CONTRATANTE comunique a losprimeros que los informes de evaluación se encuentran disponibles para que presenten las observacionescorrespondientes.

1.23 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

El presente proceso de licitación Pública a presentar ofertas estará abierta a todas las personas naturales o jurídicas que estén legalmente habilitadas para el efecto de conformidad con la Ley 80 de 1993, la ley 1150de 2007 y los Decretos reglamentarios.

Se podrán presentar también consorcios o uniones temporales, con un mínimo de dos (2) integrantes, encuyo caso, sus integrantes deben cumplir con los requisitos de clasificación y calificación exigidos, esto es,área, especialidad y grupo respectivo.

La oferta se integrará con los documentos que se relacionan a continuación:

1- Carta de Presentación de la oferta.

2- Carta de Información de Consorcio o Uniones Temporales Ley 80 de 1993 Art. 7. así:a- En caso que el oferente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de

cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimientoprevio del MUNICIPIO.

b- En caso de que el oferente sea una unión Temporal, indicará el porcentaje de participacióny señalará lo términos y la extensión de la participación en la oferta y en la ejecución delcontrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el



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consentimiento previo del MUNICIPIO. La extensión de la participación se indicará enfunción de los ítems a ejecutar en el proyecto.

c- Los integrantes del consorcio o de la unión temporal responderán solidariamente por todasy cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato; deberán designar a unrepresentante del consorcio o de la unión temporal quien presentará y suscribirá la oferta.

d- Cada sociedad integrante del consorcio o unión temporal deberá acreditar su existencia yrepresentación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberácumplir con los requerimientos que a continuación se indican en lo que a ello haya lugar; silos integrantes del consorcio o unión temporal, son personas naturales deberán presentarfotocopia de la cédula de ciudadanía.

e- Certificado de Existencia y Representación legal, si es persona jurídica, o Certificado depersona natural si lo es.

f-

3- Garantía de Seriedad de la Oferta: La oferta deberá acompañarse de una garantía bancaria o deuna póliza otorgada por una compañía de seguro legalmente establecida en Colombia, con el fin deasegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del oferente, favorecido con laadjudicación, la cual contendrá:

a- Asegurado/ Beneficiario: MUNICIPIO DE MOMIL -CORDOBAb- Cuantía: 10% del presupuesto oficial, representados en pesos colombianos.c- Vigencia: 4 meses, contados a partir de la fecha de la entrega de las ofertas.d- Tomador/ Afianzado: Si el oferente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con

el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedidopor la Cámara de Comercio de su jurisdicción y no solo con su sigla, a no ser que en el referidodocumento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la oferta sepresente en consorcio o unión temporal (indicándose sus integrantes) y no a nombre de su

respectivo representante legal. Si la oferta es presentada por persona natural deberá tomarse con elnombre que aparezca en su cédula de ciudadanía que deberá ser el mismo que aparece en elcertificado de Matrícula de Persona Natural de la Cámara de Comercio y del Registro Único deProponentes.

En el evento en que sea prorrogado el término para adjudicar el contrato, los proponentes se obligan aampliar a su costa la vigencia de la garantía en los mismos términos establecidos, dentro de los tres (3) díashábiles siguientes a la comunicación por parte de la Entidad en que se le informe la prórroga de laadjudicación.

El proponente debe anexar a la propuesta el recibo de pago de la prima correspondiente.

La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta es causal de eliminación de la misma.

El proponente incluirá los siguientes documentos:

En caso de garantía de Compañía de Seguros: original de la Póliza y recibo de pago de la prima.

En caso de garantía Bancaria: Documento de Garantía de la Entidad Bancaria y recibo de pago de lacomisión Bancaria.



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Los originales de estos Documentos se incluirán en el original de la Propuesta.

En el evento en que la garantía de seriedad no se halle ajustada a los términos indicados en los párrafosanteriores en cuanto a fechas y valor, EL MUNICIPIO solicitará las correcciones, antes de comenzar elproceso de evaluación.

La garantía debe ser tomada, en formato para entidades estatales, a nombre del proponente personanatural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por lacámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia yrepresentación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarsecon la sigla. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a nombre detodos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la formaasociativa correspondiente.

Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cualquiera de los eventosdescritos en el artículo 115 del Decreto 1510 de 2013.

Lo anterior, sin menoscabo de las acciones conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados.

Una vez firmado y legalizado el contrato, se devolverá la garantía de seriedad de las propuestas, a losproponentes que así lo soliciten.

La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.

La no presentación de la garantía de seriedad, dará lugar al rechazo de la propuesta. No obstante, la Entidadpodrá solicitar aclaraciones a la garantía de seriedad presentada, cuando así lo estime necesario.

Cuando se trate de garantía bancaria, esta contendrá la siguiente leyenda: “La presente garantía serácancelada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de ejecutoria de la resoluciónadministrativa que declare el incumplimiento por parte del proponente”.

5- Cada oferente presentará sólo una oferta ya sea como persona natural o como persona jurídica,incluyendo uniones temporales o consorcios. Un proponente que presente o participe en más de una oferta,será descalificado.

6- El oferente deberá manifestar que no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad consagradas en la constitución y en la Ley, debiendo afirmar el oferente que no se hayaincurso en ninguna de las prohibiciones mencionadas; el juramento se entenderá prestado con la firma de lapropuesta.

1.24 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN

En la presente Licitación podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas u organizaciones sinánimo de lucro, nacionales o extranjeros individualmente, en consorcio, o en unión temporal, consideradas



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legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que su objeto social comprenda la realización deactividades objeto de esta licitación, que no se encuentren incursos en algunas de las causales establecidasen el Régimen de incompatibilidades o inhabilidades para contratar.

1.25 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en estepliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se considera como documento oficial delproceso de selección el pliego de condiciones publicado en el Portal Único de Contratación - SECOP(www.contratos.gov.co).

La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte de proponente, detodas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, incluyendo las propias del sitio detrabajo, tales como la información social, cultural, técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y

sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas querigen para la región, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de loscostos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de este proceso deselección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y permanencia en el sitio de los trabajos, tantodel personal como de los insumos, la situación de orden público, el factor climático y ambiental, así como losdemás aspectos que puedan incidir en la ejecución del contrato. Por lo anterior es obligación del interesado,para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se adelantará la construccióndel proyecto, y conocer las condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal ymateriales, condiciones técnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden público,climáticos, ambientales y las demás en las que se ejecutará la obra objeto del contrato derivado del presenteproceso.Igualmente deberá considerar los aspectos relacionados en la Descripción y Aspectos Generales del

Proyecto.

1.26 VIGENCIA DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de NOVENTA (90) días calendario,contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas. LA ENTIDADpodrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta y por ende, la ampliaciónde la garantía de seriedad por el término que se requiera.

Durante el trámite del proceso de selección, una vez se cierre el proceso de selección, el PROPONENTE nopodrá retirar su propuesta ni modificar los términos o condiciones de la misma.

La Entidad podrá solicitar la ampliación de la vigencia en el caso de las prórrogas de los plazos deadjudicación. La no aceptación de prorrogar la garantía es signo evidente de la voluntad de abandonar elproceso de selección.

Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el proponente presenta unaampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que comprenda tal ampliación, se entenderá que amplíasu oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones.

mailto:alcald%C3%[email protected]:alcald%C3%[email protected]:alcald%C3%[email protected]://www.contratos.gov.co/http://www.contratos.gov.co/http://www.contratos.gov.co/http://www.contratos.gov.co/mailto:alcald%C3%[email protected]


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En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las propuestas exigido en estenumeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los) proponente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin quehaya(n) ampliado la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, se entenderá que desiste(n) departicipar en el proceso de selección.

La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido celebrado ylegalizado el contrato respectivo.

1.27 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA

Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta deberán estar en idiomaespañol. En los casos en que deba aportar información que se encuentre en un idioma diferente, deberápresentar su correspondiente traducción al español.

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatariosde la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, lacual podrá ser oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil o efectuada portraductor o intérprete no oficial pero cumpliendo el trámite del Apostille.

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español y que provengan de países NOsignatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a esteidioma, en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil.

Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos colombianos.

1.28 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES

No se aceptarán propuestas alternativas ni parciales.

1.29 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO

Para efectos de legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta loestablecido en la Resolución No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, “Por la cual se adopta elprocedimiento para apostillar y legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de RelacionesExteriores de la Republica de Colombia.

1.30 CONSULARIZACIÓN

Al tenor de lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior seautenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarioslo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de loestablecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”



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En el caso de sociedades, conforme lo prevé el citado artículo del Código de Comercio “al autenticar losdocumentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce suobjeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”.

Surtido el trámite anteriormente señalado, tales documentos deberán ser presentados ante el Ministerio deRelaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demástrámites a que haya lugar.

1.30.1.1 Apostille

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior , de conformidad con loprevisto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en el subnumeral3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los países signatarios de La Hayadel 5 de Octubre de 196, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros,

aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en elCertificado el cual avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante deldocumento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la Apostilla está dada enidioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y lafirma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

1.30.1.2 Títulos obtenidos en el exterior

El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar laconvalidación y homologación de estos títulos ante Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberáiniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que

pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/olicenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización, maestría y doctorado.

1.30.1.3 Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido personal titulado ydomiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente Pliego de Condiciones, deberá presentarla autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia expedida por el Consejo ProfesionalNacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares para el caso de ingenieros y profesionales afines, paralas demás profesiones por la autoridad respectiva.

1.30.1.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD.

De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 “(…) la ausencia derequisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para lacomparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podránser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación (…)”. (La subraya no es deltexto).



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El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse atodos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones (…).

Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, enlos pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar losestudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar alos proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.” (La subraya no es deltexto).

Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 5ºde la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado, SecciónTercera, Subsección A, Consejero Ponente: Carlos Alberto Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014,Radicación 250002326000200201606-01 y Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera,Subsección C, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-

23-31-000-1999-00113-01 (25.804), EL MUNICIPIO DE SINCELEJO, durante el término de evaluación de laspropuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegardocumentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.

Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto les fije elMUNICIPIO las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.

En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en el“Documento de Solicitud de Subsanabilidad”, lo podrá solicitar al proponente hasta antes de la adjudicaciónpara que allegue los documentos en el término que para el efecto le fije en el requerimiento.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de

subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismode la presentación de la oferta.

El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos delpliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones quepretenda hacer valer en el proceso.

NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate tampocopodrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el momento de la presentación de laoferta.

1.32 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

La evaluación de las Propuestas presentadas se hará los días señalados en el cronograma de actividades, lacual permanecerá en la secretaría del Despacho del Alcalde y publicada en el SECOP, durante cinco (5) díashábiles para que los oferentes respectivos respondan las observaciones, subsanen factores habilitadores ypresenten los recursos del caso.



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Los proponentes acreditarán su capacidad jurídica mediante la presentación de la siguiente información:a) Carta de presentación de la propuesta

La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el anexo dadopara ello denominado carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o porel representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcioo de la unión temporal o por el apoderado (si fuere el caso), debidamente facultado.La propuesta deberá estar avalada por:

OBRAS A DESARROLLARPROFESIONAL QUE DEBE AVALAR LA

PROPUESTAINFRAESTRCTURA MUNICIPAL Ingeniero Civil o vías

Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta y de quien la avala, al igualque copia de la matrícula o tarjeta profesional de este último y el certificado de vigencia de la mismaexpedido por el órgano competente.

Cuando el proponente o su representante tengan la condición de PROFESIONAL REQUERIDO PARAAVALAR LA PROPUESTA, no será necesario el aval de otra persona con igual profesión.

Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:

a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultadexpresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad derepresentación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultaradjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la transgresión del deberestablecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o elintegrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios oasamblea general de accionistas, según corresponda.

b. Consorcio o Unión Temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal,con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad derepresentación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultaradjudicatarios) y liquidarlo.

La carta de presentación de la propuesta no subsana aspectos de índole habilitante, ni los requisitos técnicosmínimos u otros aspectos que sean objeto de evaluación o comparación de las propuestas.

Acreditación de la existencia y la representación legal Persona Natural o Jurídica Nacional o Extranjeracon Sucursal en Colombia

Si el proponente es una persona natural nacional deberán acreditar su existencia mediante la presentaciónde copia de su cédula de ciudadanía y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediantela copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.



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NIT: 800 096 762 8 COD 464



Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto y duración establecidosen este pliego de condiciones para las personas jurídicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cualdeberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera,legalizados a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso deselección, en los que conste la siguiente información:

Nombre o razón social completa.

Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica.

Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a lapersona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tienelimitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la

autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculteexpresamente. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre delproceso de selección.

Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.

Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.

Duración de la persona jurídica.

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legal de la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar una certificación del

representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo lagravedad de juramento.Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normasvigentes sobre la materia.

Siempre deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización,Consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez yoponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la República de Colombia y lo previstoen este Pliego de Condiciones.

En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países integrantes del Convenio

de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, de conformidadcon lo señalado en la Ley 455 de 1998.

Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia yrepresentación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personasnaturales que los conforman.



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Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro, debe presentar el correspondiente certificado,expedido por la Cámara de Comercio, en donde conste su registro, con la misma vigencia indicada en elnumeral anterior; las cooperativas, deben anexar el reconocimiento de la personería jurídica expedido porDANSOCIAL y/o entidad competente.

Su objeto social debe comprender la realización de actividades objeto de esta licitación, con domicilio enColombia y agencia y/o sucursal y/o sede permanente en el lugar donde se ejecute el objeto de la licitación,lo cual será objeto de verificación, y estar legalmente autorizado para tal efecto, según el certificado de laCámara de Comercio, el cual no podrá tener una fecha de expedición superior a los treinta (30) díascalendario anteriores al cierre del presente proceso de selección.

Estar legalmente constituidas, y estar inscritas en el registro de Entidades sin Ánimo de Lucro de la Cámarade Comercio o la entidad competente.

Acreditar una preexistencia de dos (2) años a la fecha de cierre del proceso y tener una vigencia no inferior alplazo de duración del contrato y tres (3) años más.

Su representante legal debe estar autorizado para suscribir la propuesta y el contrato que se llegare acelebrar.

Tratándose de cooperativas o asociaciones conformadas por entidades territoriales, el objeto misionaldebe permitirles cumplir con el objeto de la presente convocatoria y el representante legal deberá contar confacultad expresa por parte de los socios de las misma, las cuales participaran en igualdad de condiciones alos particulares de conformidad con el artículo 10º de la ley 1150 de 2007.

b) PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS

LAS PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS deberá acreditar su calidad a través de los documentosexpedido por el organismo competente según las leyes y reglamentos del respectivo país, traducido alcastellano y la firma de los funcionarios que avalen estos documentos será autenticada por el Cónsulcolombiano o a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en conveniosinternacionales sobre regímenes de los poderes; la firma del Cónsul será autenticada por el Ministerio deRelaciones Exteriores. Si el país en el que se elaboró el documento pertenece a la convención sobreabolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, el documento debe estardebidamente legalizado y con la estampilla de dicho país.

Igualmente deberá acreditar la realización del trámite de Registro de Extranjeros de conformidad con loestablecido en el artículo 53 del Decreto 109 de 2012 (aplica a partir del 2 de julio de 2012) y lo consagrado

en el artículo 55 de la citada norma al momento de entrar a ejecutar el contrato, en caso de haber sidoadjudicatario del mismo.

LAS EMPRESAS O COMPAÑÍAS extranjeras acreditarán su existencia y representación legal mediantedocumento expedido por el organismo competente según las leyes y reglamentos del respectivo país,traducido al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos documentos será autenticada por elCónsul colombiano o a falta de este por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en conveniosinternacionales sobre regímenes de los poderes; la firma del Cónsul será autenticada por el Ministerio de



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Relaciones Exteriores. Si el país en el que se elaboró el documento pertenece a la convención sobreabolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, el documento debe estardebidamente legalizado y con la estampilla de dicho país. Dichos documentos se protocolizaran en unanotar

3. pliegos.pdf

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