2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado
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INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES SOBRE EL PROCESO DE CONSULTA APLICADO PARA REDD+
Guillermo Fernández-MaldonadoAsesor en Derechos Humanos
Jueves 25 de septiembre, 2014
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1. ¿Por qué la “consulta” en REDD+?
2. ¿Cuál ha sido el camino?
3. ¿Qué dicen los estándares constitucionales e internacionales de derechos humanos aplicables?
TEMAS
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1. ¿Por qué la “consulta” en REDD+?
Fuente: Sistema Único de Información Ambiental MAE
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2. ¿Cuál ha sido el camino?
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ABRIL 2013
Acuerdo Ministerial
033
“NORMAS QUE REGULAN LA
IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO
REDD+ EN ECUADOR”
JUNIO 2013
ONU REDD pide
asesoría técnica a la
OACDH
DICIEMBRE 2013
Acuerdo Ministerial 128
PRIMER SEMESTRE
2014
3 talleres regionales de revisión de la
guía transitoria de
Consulta o Negociación de
iniciativas REDD+ en Ecuador
HOY 25.09.14
Taller nacional ampliadosobre el
proceso de construcción de la guía de consulta para
REDD+ en Ecuador
"REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
EL PROCESO DE CONSULTA (…) PARA ACTIVIDADES REDD+ EN ECUADOR.”
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3. ¿Qué dicen los estándares constitucionales e
internacionales sobre la Consulta?
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CONSULTAConvenio 169 OIT
Informes Relator Especial ONU sobre
derechos de los pueblos indígenas
CONSTITUCIÓN
(Artículo 57)
Declaración ONU sobre Derechos de
los Pueblos Indígenas
Sentencias Corte Interamericana de
Derechos Humanos
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La consulta busca cambiar tendencia histórica de abusos contra derechos de pueblos indígenas
La consulta es un medio de protección de derechos
La consulta es un derecho humano reconocido
Toda consulta debe ser previa, libre e informada
La buena fe y la confianza mutua son elementos esenciales para la consulta
REDD+: La consulta y el consentimiento son siempre obligatorios
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CONSTITUCIÓN
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES ORGÁNICAS
LEYES ORDINARIAS
NORMAS REGIONALES, ORDENANZAS
REGLAMENTOS, RESOLUCIONES
TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
Bloque de constitucionalidad
ConstituciónArtículo 426
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¿Cuáles son los elementos de la consulta?
Constitución Art 57.7
previa, libre e informada
plazo razonable
obligatoria y oportuna
participación en los beneficios
deben realizarla las autoridades competentes
recibir indemnizaciones por perjuicios sociales, culturales y ambientales
si no obtiene el consentimiento, se procede conforme a la Constitución y la ley
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¿Con quién se consulta en REDD+?
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OBLIGACIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
RESPETAR
•Abstenerse de interferir en libre ejercicio de los derechos (acción u omisión)
PROTEGER
•Prevenir que ninguna persona natural o jurídica interfiera con el ejercicio de derechos
GARANTIZAR
•Adoptar medidas apropiadas hacia el pleno ejercicio de derechos
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• El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Nacional REDD+, debe :
Garantizar la vigencia de los derechos de los colectivos
Asegurar el respeto de la Constitución y los instrumentos internacionales en los procesos de consulta
¿Qué entidad estatal es competente sobreel derecho a la consulta en REDD+?
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Actor estatalActor no estatal
1. Ambas se basan en los estándares constitucionales e internacionales
2. Ambas tienen el mismo procedimiento y requisitos 3. En ambas el garante del derecho es la autoridad nacional
REDD+
CONSULTACONSULTATUTELADA
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Reflexiones
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Muchas gracias
Más información:www.oacdhecuador.echttp://unsr.jamesanaya.org/esp/
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TALLER DE REVISIÓN DEL PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN DE LA GUÍA NACIONAL DE
CONSULTA PARA REDD+ EN ECUADOR
Programa Nacional Conjunto ONU-REDD
25 de septiembre de 2014
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Temas que trataremos.
• Proceso de alineamiento regional
• Proceso Nacional
• Talleres locales
• Procesamiento de los aportes a la Guía de Consulta
• Aportes a la Guía de Consulta en talleres locales
• Incorporación de comentarios y aportes recibidos en los Talleres Locales para la Construcción de la Guía de Consulta
• Contenido de la Guía de Consulta
• Procedimiento de la Consulta para REDD+
• Próximos pasos
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Proceso de alineamiento regional
B
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PROCESO REGIONALTalleres regionales en Consulta para REDD+
2013 Taller Lima
(Febrero)
Objetivo: Entendimiento
básico de niveles de
participación en el contexto
de Consulta y su aplicación
para REDD+ en países de
América Latina y el Caribe.
2013 Taller Panamá
(Octubre)
Objetivo: Desarrollar
capacidades, herramientas,
recomendaciones para
promover el cumplimiento
con el derecho a la
Consulta en REDD+.
2013
Equipo Facilitador en
Ecuador (MAE, OACDH y
ONU-REDD) (Junio)
Objetivo: Conformar un
equipo de expertos, con el fin
de construir la Norma/Guía de
Consulta para REDD+ en
Ecuador basados en los
estándares internacionales y
normas nacionales.
REDD/SES
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Proceso Nacional
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PROCESO REGIONALTalleres regionales en Consulta para REDD+
2013 Mesa de Trabajo
REDD+ (Julio)
Objetivo: Presentar a la
Mesa de Trabajo REDD+ los
objetivos y hoja de ruta para
el proceso de construcción de
la Guía de Consulta para
REDD+.
Designación de delegados de
la Mesa para el proceso de
construcción de directrices y
lineamientos para la guía
2013 Grupo de Trabajo
(OACDH, MAE, ONU-REDD,
representantes indígenas,
representantes de la Mesa, y
expertos invitados (Agosto)
Objetivo: Generar insumos para
las directrices de la guía, a través
de la conformación de un espacio
técnico con varias reuniones de
trabajo .
2013 Taller Nacional
Ampliado (Septiembre)
Objetivo: Informar sobre
el proceso de
construcción de los
lineamientos para la
Guía de Consulta para
REDD+ y recibir
retroalimentación
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PROCESO NACIONAL
Expedición del Acuerdo Ministerial 128 (12 diciembre 2013)
Disposición transitoria: “La Guía que forma parte
del AM será aplicada mientras se expida la Guía Nacional, misma que será elaborada de forma participativa y sustituirá a la actual”.
Base legal para el inicio del proceso participativo
a nivel local de retroalimentación de la
Guía Nacional de Consulta para REDD+
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Talleres locales.
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PROCESO LOCAL
Documento didáctico ilustrado (Guía Pedagogizada) del Acuerdo Ministerial No.128
Se comparte la Guía Pedagogizada con el Grupo de Trabajo para Consulta (GT-CLPI), MAE, Equipo ONUREDD , OACDH, Expertos
Inicio de talles locales a través de la Guía Pedagogizada, como insumo de trabajo
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Talleres locales
Los participantes conocen, analizan y retroalimentan los lineamientos de la Guía de Consulta y Negociación para REDD+, con miras a contar con una guía adecuada a las realidades locales.
Objetivo de los talleres
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Talleres locales
- Dueños de bosques en zonas prioritarias para REDD+;
- Organizaciones y especialistas que trabajan en áreas prioritarias para REDD+;
- Personas que hayan participado en talleres REDD+,
- Líderes propuestos por las comunidades propietarias del bosque y por las federaciones a las que pertenecen.
Criterios de selección de participantes
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Talleres locales
Gobierno nacional y Gobierno seccional, Federaciones, asociaciones u organizaciones de base, comunidades propietarios de los bosques, academia, especialistas, ONG ecuatorianas e internacionales, empresa privada ecuatoriana, entre otros.
Actores claves que participaron
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PROCESO LOCAL
Ciclo de locales realizados desde abril – junio 2014
Talle
r 1
Amazonía Norte: Lago Agrio del 21
al 23 de abril 2014.
Talle
r 2
Amazonía Centro y Sur: Puyo del 6
al 8 de mayo 2014.
Talle
r 3
Costa: Atacames del 2 al 5 de junio
2014.
T
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Talleres locales realizados desde abril – junio 2014
Capacitación en cambio climático, bosques y REDD+
Capacitación en Consulta y Derechos
Análisis y construcción participativa de la guía para la consulta en REDD+
PROCESO LOCALEjes temáticos de los talleres
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Fecha del evento 21, 22 y 23 de abril del 2014
Ciudad Nueva Loja, Cantón Lago Agrio, Provincia de Sucumbíos
Zonas prioritariasREDD+ contempladas
Con participantes de las provincias de Sucumbíos, Orellana y Napo.
Organizaciones que participaron: ONISE, FEINCE, FONAKISE, FOIN Napo, FEPCESH-S, MAE, GADP-S, UNOCYPP Pichincha, CARE MDG, MAE, CONFENIAE, TNC, COICA
Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local
TALLER 1
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Avances realizados hasta la fecha: proceso
participativo localTALLER 2
Fecha del evento 6, 7 y 8 de Mayo del 2014
Ciudad Puyo, Cantón Pastaza, Provincia: Pastaza
Zonas prioritariasREDD+ contempladas
Con participantes de las provincias de Pastaza, Morona Santiago,Zamora Chinchipe, Azuay y Loja.
Organizaciones que participaron: FENOCIN, UNOCYPP, FISCH, Pueblo Kichwa de Rukullakta, GAD Provincial Morona Santiago, MAE Azuay, FOCAO, NASE, Asociación NAKAM TAYU, NASHE, FENASHP, CONFENIAE, COMNAP, FICSM, FENASH-P, NASHIE, Corporación NANTAR.
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Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo localTALLER 3
Fecha del evento 3, 4 y 5 de junio del 2014
Ciudad Atacames, Cantón Atacames, Provincia de Esmeraldas.
Zonas prioritariasREDD+ contempladas
Con participantes de las provincias de Esmeraldas, Manabí, SantaElena, Guayas.
Organizaciones que participaron: GAD de San Vicente (Manabí), Municipios de Eloy Alfaro, Miembros del pueblo Manta (Puerto
López, Manabí), afro ecuatoriano (Recinto La Boca, parroquia San Lorenzo, PROTOS, CONAICE, FECCHE, CONFENIAE, FENOCIN, CEFODI, Universidad Católica de Esmeraldas PUCESE, UNOCYPP, FEPP, Amaru, FECONO, CICA, CANE, FECONA, Endesa Botrosa, GOCHARC, COICA, Comarca Afro ecuatoriana del Alto Esmeraldas.
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Aportes a la Guía de Consulta para
REDD+ en Ecuador
B
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Resultados obtenidos
2014 Talleres locales:
2) Matriz de procesamiento
de información recogido en
los talleres locales.
Amazonía Norte
Amazonía Sur
Costa
1) Memorias de talleres
PROCESO LOCAL
3) Sistematización de
resultados
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Procesamiento de los aportes a la
Guía de Consulta
X
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¿Cómo se procesaron los aportes?
Ámbito Variable Temas tratados
1) Aportessobre elcontenidomismo de laguía.
Aspectosconceptuales
Afinación de conceptos. Acuerdos conceptuales. Aclaraciones indispensables.
Aspectosmetodológicos
Consideraciones metodológicas a tomar en cuenta,especialmente en la aplicación de la guía.
Aspectosconstitucionales ylegales
Temas constitucionales. Derechos. Estatutos.
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¿Cómo se procesaron los aportes?
Ámbito Variable Temas tratados
2) Aportes sobreel proceso deimplementaciónde la guía.
Aplicabilidad de laguía
• Aportes que apuntan a simplificar y mejorar el proceso de la guía
Aspectosfinancieros
• Inversión inicial.• Costos de transacción.• Sostenibilidad financiera.
Beneficios • Beneficios para las comunidades.
Coordinacióninterinstitucional
• Relación con otras carteras de Estado.• Relación con los GADs.• Descentralización y desconcentración del MAE.
Fortalecimiento• Precondiciones necesarias para aplicar la guía• Fortalecimiento institucional.• Fortalecimiento de capacidades.
Información ycomunicación
• Gestión de la información.• Esfuerzos de comunicación.• Lenguaje apropiado.
Participación• Actores involucrados.• Participación comunitaria.
Requisitos yformalidades
• Formatos.• Requisitos que pueden reducirse.• Requisitos que pueden incluirse.
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¿Cómo se procesaron los aportes?
Ámbito Variable Temas tratados
3) Aportes másallá de la guía
Aspectos que no tienenque ver con la guía
Legalización de tierras. Manejo de conflictos
4) Aportes sobredesafíos futuros
Preguntas abiertas ydesafíos que enfrentaría laaplicación de la guía
Desafíos a nivel de contenido(conceptos, metodología, etc.)
A nivel de proceso (aplicabilidad,beneficios, participación, etc.)
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Aportes a la Guía de Consulta en
talleres locales
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¿Qué tipo de aportes se recibieron?389 aportes
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Aportes conceptuales / contenido
(el ¿qué?)
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Aportes de proceso
(el ¿cómo?)
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Aportes Amazonía Norte
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Aportes Amazonía Centro y Sur
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Aportes Amazonía Centro y Sur
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![Page 51: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/51.jpg)
Incorporación de comentarios y aportes recibidos en los Talleres Locales para la Construcción de la Guía Nacional de Consulta para REDD+
P
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Sobre la palabra Negociación:
La propuesta inicial del AM 128 era la de diferenciar entrelos dos tipos de consulta, que varía por la calidad de lapersona que realiza la consulta (sujeto consultante).
Si es una entidad del Estado
Si es un actor No Estatal
CONSULTA NEGOCIACIÓN
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• Hacer notar esta diferencia en la propuesta de guía,es fundamental, pues el rol del Estado como garantede derechos existe en todos los casos, sin embargo,la consulta puede operarse por actores noestatales.
• Para esos casos, en la nueva propuesta se mantieneel término de CONSULTA (que permite reforzar laidea de que el procedimiento y requisitos son losmismos en ambos casos) y para hacer énfasis en elrol del Estado como garante de derechos se añadióla palabra TUTELADA.
• Por lo tanto, se reemplazó el término NEGOCIACIÓNpor CONSULTA TUTELADA.
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¿Qué quiere decir que una Consulta es Tutelada?
• Tutelar: Dirigir, amparar, proteger, defender.
• Hace énfasis en el ROL del Estado comoGARANTE de los derechos colectivos, en estecaso, del DERECHO A LA CONSULTA, cuandoquien realiza la consulta es un actor no estatal.
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REDD+ y GAD - PDOT
• La propuesta otorga la posibilidad a los GADs paraparticipar de forma directa, como proponentes deacciones REDD+; o de forma indirecta, incluyendo ensus PDOT criterios de REDD+ y así incentivar a nivellocal el desarrollo sostenible.
• Para que esto sea posible, es necesario que REDD+pueda convertirse en política pública, se fortalezcacapacidades locales y se logre una coordinacióninterinstitucional a todos los niveles.
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Adaptar los Estatutos de las Organizaciones a la Constitución y a REDD+
• El contenido de los Estatutos de las Organizaciones es variado y diverso, pues depende de cada una de ellas, así como sus formas de gobernanza local y organización social.
• La construcción de la Guía considera dos aspectos:
1. Asesoría al colectivo durante el proceso de consulta, en caso de ser requerido (literal h) numeral 2.1)
2. Diseño y elaboración de un Protocolo de Consulta de acuerdo a las necesidades del colectivo.
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Protocolo de Consulta
Es el conjunto de reglas y políticas acordadas por elcolectivo, que definen su comportamiento en el ámbitode las consultas, así como los mecanismos einstrumentos de toma de decisiones.
Los términos de este Protocolo no podrán, en ningúncaso menoscabar o interpretarse para menoscabar laprotección de derechos garantizada por los estándaresconstitucionales e internacionales aplicables.
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Simplificar el Proceso –Acompañar con guías, modelos y formatos
• Se realizó un análisis pormenorizado del proceso del AM 128basado en los comentarios y aportes recibidos en los tallereslocales.
• Se unificaron pasos, se redujeron requisitos y se simplificó elprocedimiento.
• Se considera la inclusión de los siguientes formatos:1. Ficha de Identificación (Sistema de Registro Obligatorio REDD+)
2. Reporte de Información Inicial (RII)
3. Carta de Interés
4. Perfil Definitivo de la acción o proyecto REDD+
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Se pasó de esto…
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A esto…
Fase 1: identificación
• Ficha de identificación.
• Reporte de Información Inicial (RII)
• Carta de Interés.
Fase 2: Aprobación
• Diseño del Protocolo de Consulta (PC)
• Registro del PC
• Implementación del PC
• Perfil Definitivo
Fase 3: Implementación
• Monitoreo del cumplimiento del PC.
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Alternativas de financiamiento para gastos pre-operativos
• En la Guía se considera dentro del literal h) numeral 2.1, laconstancia de la existencia de fondos a destinarse específicamentepara asesoría al colectivo durante el proceso de consulta, en elcaso de ser requerido;
• Y en el literal m) el origen y monto de los fondos destinados alproceso de consulta, especificando de manera detallada quiénadministra y cómo se realizan los desembolsos.
Estos son gastos previos a la Fase de Implementación de accionesREDD+.
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Beneficios: No se puede ir a las comunidades sin claridadabsoluta de cuáles serán los beneficios que se podrían
recibir
1.2.1 Información Inicial
La información inicial que el proponente desarrollador deberá presentar al colectivo contendrá los siguientes aspectos:
c. La descripción de la acción propuesta, incluyendo: vii) explicación clara de los posibles beneficios para el colectivo
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Mecanismos e instrumentos de información, permanentes y culturalmente apropiados.
Mecanismo para la entrega de información, queconsiste en la descripción de la forma en la que lainformación fue presentada al colectivo. Estainformación debe ser transmitida con pertinenciacultural, de ser necesario en el lenguaje propio delcolectivo, considerando el nivel de instrucción de losdestinatarios y cualquier otro aspecto que pueda incidiren esta transmisión y comprensión efectiva deinformación. Se debe dar preferencia a materialesaudiovisuales y didácticos. (1.3 – a.)
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Participación(Art.4) La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta, asícomo los documentos que de ellas se deriven en aspectostales como:
• Que la información ofrecida al colectivo sea presentadaen un lenguaje accesible a los colectivos consultados;
• El pleno acceso a la información sobre la viabilidadtécnica y financiera del proyecto, así como sobre suspotenciales beneficios y riesgos;
• Que prevalezcan los plazos necesarios para que loscolectivos puedan llevar a cabo sus procesos de toma dedecisiones según sus modelos culturales y sociales,acordados en el Protocolo de Consulta y dentro del marcode la Constitución;
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Participación(Art.4) La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta,así como los documentos que de ellas se deriven enaspectos tales como:
• Que exista una participación plena y efectiva porparte de los colectivos involucrados – incluyendo lasmujeres y los grupos de atención prioritaria - en latoma de decisiones respecto a los distintos aspectosde la propuesta;
• Que los mecanismos de resolución de controversiasacordados entre las partes sean diseñados con laparticipación de los colectivos involucrados,respetando plenamente su derecho propio oconsuetudinario.
![Page 66: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/66.jpg)
Contenido de la Propuesta: Guía Nacional de Consulta
para REDD+
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Alcance
• Los mecanismos de consulta se aplicarán desde el inicio de lafase de identificación, durante la fase de implementación y a lolargo de todo el ciclo de vida de las acciones REDD+.
• Para la presente Guía reviste la misma importancia tanto elresultado de la consulta, como el proceso de consulta en símismo. Por tanto, los requisitos en ella establecidos no solo serefieren a la entrega y análisis de información, sino también adocumentar cómo se realizó el proceso de entrega y análisis dela información por parte del colectivo.
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Titulares de Derecho
En los términos establecidos en el numeral 7 delartículo 57 de la Constitución de la República delEcuador, para la implementación de REDD+:
• Las comunidades, pueblos y nacionalidadesindígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblomontubio, las comunas; y,
• Otros colectivos que dependen de los recursos de losbosques para su subsistencia.
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Mecanismos para la obtención del consentimiento:
• Cuando el proponente desarrollador de la actividadREDD+ sea una entidad del Estado, en cualquier nivelde gobierno (Gobiernos Autónomos descentralizadoso Gobierno Central), o entidades de derecho público,el mecanismo será la Consulta.
• Cuando el proponente desarrollador de la actividadREDD+ sea una entidad no estatal, la denominacióndel mecanismo será Consulta Tutelada, en donde elEstado actuará como garante de la aplicación de laGuía de Consulta para REDD+.
![Page 70: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/70.jpg)
No se aplica la consulta ni la consulta tutelada cuando el proponente desarrollador sea:
a) Comunidades, pueblos y nacionalidadesindígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblomontubio, las comunas; y,
b) Otros colectivos que dependen de los recursos delos bosques para su subsistencia.
![Page 71: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/71.jpg)
En este caso la AN-REDD+ verificará que elproceso interno de toma de decisiones delcolectivo se haya aplicado considerando loscriterios de:
- Participación plena y efectiva, en condicionesde igualdad y equidad entre mujeres yhombres, y de inclusión a los grupos deatención prioritaria.
Para este fin, la AN-REDD+ podrá solicitar losdocumentos justificativos pertinentes.
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Atribuciones de la AN-REDD+ en los mecanismos de Consulta:
Garantizar el derecho colectivo a la consulta mediante lavigilancia de la aplicación de los mecanismos pertinentespara la implementación de REDD+ en territorios o tierrasde comunidades, comunas, pueblos y nacionalidadesindígenas, montubias, afroecuatorianas y otros colectivosque dependen de los recursos de los bosques para susubsistencia, cuando el proponente desarrollador sea unaentidad no estatal o cuando sea una entidad del Estado.
![Page 73: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/73.jpg)
La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta, así como losdocumentos que de ellas se deriven en aspectos tales como:
Que la información ofrecida al colectivo sea presentada en un lenguaje accesible a los colectivos consultados;
El pleno acceso a la información sobre la viabilidad técnica y financiera del proyecto, así como sobre sus potenciales beneficios y riesgos;
Que prevalezcan los plazos necesarios para que los colectivos puedan llevar a cabo sus procesos de toma de decisiones según sus modelos culturales y sociales, acordados en el Protocolo de Consulta y dentro del marco de la Constitución;
![Page 74: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/74.jpg)
La AN-REDD+ vigilará el estado de la consulta, así como losdocumentos que de ellas se deriven en aspectos tales como:
Que exista una participación plena y efectiva por parte de los colectivos involucrados – incluyendo las mujeres y los grupos de atención prioritaria - en la toma de decisiones respecto a los distintos aspectos de la propuesta;
Que los mecanismos de resolución de controversias acordados entre las partes sean diseñados con la participación de los colectivos involucrados, respetando plenamente su derecho propio o consuetudinario.
![Page 75: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/75.jpg)
Procedimiento de la consulta para REDD+:
Los procedimientos de los mecanismosde consulta se regirán por la “Guía deConsulta para REDD+”, que consta comoanexo de la presente guía.
![Page 76: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/76.jpg)
Glosario
Es el instrumento escrito por el cualel colectivo expresa formalmente alproponente de la acción o proyectosu interés en seguir con el procesode discusión.
Bajo ninguna circunstancia puedeser entendido como expresión deconsentimiento sobre cualquiertipo de acción REDD+.
Carta de interés:
![Page 77: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/77.jpg)
Glosario
Denominación que comprende a los pueblos, comunas, comunidades, y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas o montubias; y también a otros tipos de comunidades o colectivos cuya supervivencia depende de los recursos de los bosques.
Colectivo:
![Page 78: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/78.jpg)
Glosario
Es el ajuste de la información a ser entregada al colectivo en términos de pautas culturales sobre lenguaje, su experiencia cultural, su nivel de instrucción y otras circunstancias particulares de cada colectivo.
Pertinencia cultural:
![Page 79: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/79.jpg)
GlosarioProponente.Es la persona natural o jurídica, pública o privada que tiene la intención de desarrollar una medida o desarrollar o/e implementar una acción REDD+. El proponente como desarrollador de medidas o acciones REDD+ es el que brinda asistencia técnica a los propietarios de los bosques para apoyar en el diseño, planificación e implementación de la acción o proyecto REDD+; el proponente como implementador de acciones o proyectos REDD+ es el propietario de los bosques que ejecutará las acciones planificadas. Sin embargo, en las acciones o proyectos REDD+, las dos calidades podrían concurrir en un solo proponente cuando al mismo tiempo sea propietario de los bosques donde se va a implementar la acción REDD+. Si se trata de varios implementadores, estos podrán designar al desarrollador de la acción como representante o procurador, ante la AN-REDD+ para los efectos administrativos y contractuales que correspondan. En el caso de las medidas, el proponente desarrollador será el Estado.
![Page 80: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/80.jpg)
Procedimiento de la
Consulta para REDD+
X
![Page 81: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/81.jpg)
El procedimiento antes…
![Page 82: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/82.jpg)
El procedimiento antes…
![Page 83: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/83.jpg)
El procedimiento ahora…
![Page 84: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/84.jpg)
Fase de Identificación
![Page 85: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/85.jpg)
Fase de Aprobación
![Page 86: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/86.jpg)
Fase de Implementación
![Page 87: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/87.jpg)
PRÓXIMOS PASOS
Propuesta final entregada al Ministerio del
Ambiente
Paso 1
MAE trabaja en una sola
normativa para todos los aspectos
relacionados con REDD+.
Paso 2
![Page 88: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/88.jpg)
Equipo que trabajó en éste proceso:
• Participantes de los talleres regionales, y delegados al taller
nacional.
• MAE: María del Carmen García, José Arroyo, Estefany Cano.
• Miembros de la Mesa de Trabajo REDD.
• ONUREDD: Belén Cordovez, Fernanda Proaño, Patricia
Serrano, María Olga Borja, Tito Puanchir, Francisco Ortiz.
• OACDH: Guillermo Fernández-Maldonado, Celia Salazar. Paola
Onofa.
• Facilitación: Pablo Santillán.
Gracias
![Page 89: 2014 10-27 presentaciones taller nacional ampliado](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062220/5585e57ed8b42afa798b4631/html5/thumbnails/89.jpg)